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SEMESTRE ACADMICO 2015-IAgosto 2010

Firmes en nuestro compromiso de alcanzar nuestra visin de ser competitivos e innovadores para tener acreditacin internacional y contribuir al desarrollo sostenido.

Historia y Aplicacin del Pensamiento Administrativo

CARRERA DE ADMINISTRACIN 1Aqu solo cambiar el nombre del curso.UNIDAD 03Sesin 10ENFOQUES, TECNOLOGIA, APO, MODELO BUROCRATICOModelo burocrtico de la organizacin.

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Burocracia, viene de Bureau= Escritorio y Kratos= Gobierno. Es el gobierno de los escritorios, es decir de los papeles. Los burcratas son los que llevan el papeleo y con ellos controlan y rigen a los que trabajan.CONCEPTO DE BUROCRACIA

A nivel popular = Papeleo, apego de los funcionarios a los reglamentos e ineficiencia de la organizacin.Burocracia : Efectos o disfunciones del sistema y no al sistema en s.En trminos genricos: Burocracia es las institucin social que coordina las actividades de casi todas las organizaciones humanas con el fin de orientar y dirigir las actividades de la empresa en orden a la mayor eficiencia posible.CONCEPTO DE BUROCRACIA

Principalesrepresentantes

MARXWEBERGOULDNERSELZNICKMERTON

(Carlos Marx)Consiste en tratar el ser real como un ser ideal, sustituyendo lo emprico por su representacin, donde la realidad se sustantiva y se automatiza en lo formal. CONCEPTO DE BUROCRACIA

Defini a la burocracia como una forma de organizacin que realza la precisin, la velocidad, la claridad, la regularidad, la exactitud y la eficiencia conseguida a travs de la divisin prefijada de las tareas, de la supervisin jerrquica, y de detalladas reglas y regulaciones.(Max Weber)CONCEPTO DE BUROCRACIA8Connotaciones del Trmino: Burocracia Sentido Ordinario, PopularClase SocialModelo de OrganizacinAutora: Lic. Esp. Rosanna Silva FernndezORGENESSe desarroll en los aos 40 impulsada por:MODELO DE LA BUROCRACIA

FUENTE: http://www.slideshare.net/margarita13/burocracia-presentation-636644 (01-10-10)Notable socilogo, historiador y economista, nacido en Alemania en 1864.

Concibi la teora de la burocracia desde una ptica racionalMax WeberEs una forma de organizacin que realiza la precisin, la velocidad, la claridad, la regularidad, la exactitud y la eficiencia. Una organizacin que opera y funciona con fundamentos racionales.

Teora de la BurocraciaEs una forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad, en la adecuacin de losmediosa losobjetivospretendidos, con el fin de garantizar la mximaeficienciaen la bsqueda de esos objetivosTeniendo en cuenta las diferencias entre la teora clsica y la teora de relaciones de humanas sobre el concepto de la organizacin, se crea la necesidad de un enfoque ms amplio y completo, de laestructuray de los participantes dela organizacin.OrigenLa burocracia trata de establecer las condiciones en las que la persona que detenta el poder justifica su legitimidad y las formas en que los sujetos sobre los que se ejerce el poder se someten a l.Justificada por las caractersticas del lder y aceptada por los sbditos en funcin de su fe y en la que, en caso de surgir una organizacin administrativa, lo que resulta inestable e indeterminada;Legitima el poder del jefe en el pasado y el estatus heredado y suscita organizaciones administrativas de tipo patrimonial de tipo feudal en las cuales los "funcionarios" dependen del jefe y estn fuertemente vinculados a el.Se asienta en la ley como principio legitimador en funcin de su racionalidad y es independiente del lder o jefe que las haga cumplirCarismticaTradicionalLegalTeniendo en cuenta lo anterior se distinguen 3 principios de legitimacin que permiten distinguir los tipos de dominacin Significa ejercicio del control basado en el conocimiento (competencia tcnica), rasgo que es lo que la hace especficamente racional.El sistema de control se asienta en notas caractersticas de la autoridad legal:las normas legales se establecen por su racionalidad y el cuerpo legal est compuesto por un sistema consistente de reglas abstractas establecidas intencionalmentela persona que desempea la autoridad ocupa un cargo cuyas funciones, prerrogativas, derechos y obligaciones estn delimitadas y por la razn de su cargo, detenta el poderla persona que desempea la autoridad ocupa un cargo cuyas funciones, prerrogativas, derechos y obligaciones estn delimitadas y por la razn de su cargo, detenta el poderAdministracinBurocrticaLa sociedad tradicional: predominan caractersticas patriarcales y hereditarias (familia).

La sociedad carismtica: , predominan caractersticas msticas, arbitrarias y personalistas. (partidos polticos).

La sociedad legal, racional o burocrtica: predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de losmediosy de los fines. (grandesempresas)

Tres tipos deSociedadesLa organizacin burocrtica se caracteriza por estar compuesta por cargos oficiales delimitados por reglas que determinan la esfera de competencia de cada uno de ellos de acuerdo con los siguientes principios

PrincipiosDelimitacin de las obligaciones a cumplir por cada cargo en funcin de la divisin del trabajoProvisin de la autoridad necesaria para el desempeo y el cumplimiento de esas obligacionesDelimitacin de las condiciones y los medios coercitivos para el ejercicio de esa autoridad.

1. Carcter legal de las normas y reglamentos

2. Carcter formal de las comunicaciones.

Caractersticas

3. Carcter racional y divisin del trabajo

4. Impersonalidad en las relaciones

5. Rutinas y procedimientos estandarizados6. Competencia tcnica y meritocrtica

7. Especializacin de la administracin, independientemente de los propietarios

7. Profesionalizacin de los participantes

5. Jerarqua de autoridad

GERENTE

SUBGERENTE

JEFES

SUBJEFES

OBRERO

JerarquaRacionalidad Decisin en el trabajo Rapidez en las decisiones. Uniformidad de rutinas y procesos Continuidad de la organizacin ms a ya de las personas Reduccin de fricciones personales Unidad de direccin Disciplina y orden Confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias Eficiencia y productividad Competitividad.

Ventajas

Exagerado apego a los reglamentos. Exceso de formalismo y papeleo. La resistencia al cambio. Despersonalizacin de las funciones. Adherencia exagerada a las rutinas y procedimientos. Exhibicin de seales de autoridad. Dificultad en la atencin de clientes

Desventajas

La jerarqua vertical de autoridad puede no ser lo suficientemente explcita o delineada, causando confusin y conflictos de competencia.Las competencias pueden ser poco claras y usadas contrariamente al espritu de las reglas; en ocasiones el procedimiento en s mismo puede considerarse ms importante que la decisin o, en general, su efectos.Nepotismo, corrupcin, enfrentamientos polticos y otras degeneraciones pueden contrarrestar la regla de impersonalidad, pudindose crear un sistema de contratacin y promocin no basado en mritos.CRITICAS DE LA BUROCRACIASegn Weber, puede degenerar de las siguientes maneras:Los funcionarios pueden eludir responsabilidades.La distribucin de funciones puede ser inefectiva, produciendo excesiva actividad regulatoria, duplicacin de esfuerzos y, en general, ineficienciaCRITICAS DE LA BUROCRACIA

Creacin de ms y ms reglas y procesos, creciendo su complejidad y disminuyendo su coordinacin, facilitando la creacin de reglas contradictoriasSobreespecializacin.Rigidez e inercia en los procesos, tomando decisiones con lentitud o siendo imposible aplicarlas al presentarse casos inusuales, e igualmente retrasando los cambios, evolucin y adaptacin de viejos procesos a nuevas circunstanciasPoca estima por las opiniones disidentesCRITICAS DE LA BUROCRACIAIncluso una burocracia no degenerada puede verse afectada por ciertos problemas:REFLEXIONES FINALESEl modelo de la burocracia de Max Weber es ciertamente controversial, sobre todo si se le analiza a la luz de las nuevas condiciones que marcan el signo de los tiempos empresariales: los mercados abiertos y globalizados.Por ello, es posible extraer las siguientes enseanzas:Que las organizaciones no son sistemas cerrados sino abiertos.Que la institucin se mueve en ambientes altamente dinmicos. El papel de la institucin es medir, evaluar y prever los riesgos y las incertidumbres.Que la institucin deben prever los cambios, adaptarse a ellos y, mejorar an, para el futuro.La finalidad de la institucin est creada por su misin, y que la misin y diseada a partir de las necesidades de la comunidad estudiantil, que es quien finalmente "conduce" a la institucin.REFLEXIONES FINALESQue el factor ms importante en la institucin no es el trabajo, sino quienes lo realizan: la gente.El modelo burocrtico posee ciertas caractersticas estructurales y normas que se utilizan en la institucin.La burocracia es la forma ms eficiente que podan utilizar de manera efectiva en la institucin surgida de las necesidades de la sociedad moderna.La forma burocrtica es el instrumento ms eficiente en la administracin.