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"PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADO EN LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO, JUTIAPA."
SEDE REGIONAL DE JUTIAPA
JUTIAPA, SEPTIEMBRE DE 2013
MARÍA JOSÉ GONZÁLEZ AGUIRRE
CARNET21399-06
TESIS DE GRADO
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE
"PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADO EN LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO, JUTIAPA."
EL TÍTULO DE ADMINISTRADORA DE EMPRESAS EN EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA
PREVIO A CONFERÍRSELE
JUTIAPA, SEPTIEMBRE DE 2013
SEDE REGIONAL DE JUTIAPA
MARÍA JOSÉ GONZÁLEZ AGUIRRE
POR
TESIS DE GRADO
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LÓPEZ, S. J. RECTOR:
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
VICERRECTORA ACADÉMICA: DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO
DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J.
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN:
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
DR. EDUARDO VALDÉS BARRÍA, S. J.
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO:
LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS
SECRETARIA GENERAL: LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
DECANA: MGTR. LIGIA MERCEDES GARCIA ALBUREZ
VICEDECANA: MGTR. SILVANA GUISELA ZIMERI VELASQUEZ DE CELADA
SECRETARIO: MGTR. GERSON ANNEO TOBAR PIRIL
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN
LIC. HERNÁN ANTONIO RAMIREZ ALAS
TERNA QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN
LIC. ERIK AMADEO SOTO VASQUEZ
LIC. FREDIS ASENCIO CAZUN
LIC. IDARVIN SAMUEL RIVAS ENRIQUEZ
DEDICATORIA
A DIOS
Por el regalo de la vida, por estar a mi lado en todo momento dándome fortaleza para
seguir adelante y poder culminar así esta meta.
A MIS PADRES
Horacio González y Ana María Aguirre, por todo su apoyo, amor, paciencia y
comprensión en todo momento de mi vida. Infinitas gracias. Los amo.
A MI HERMANO
José Horacio González Aguirre, Dios te ilumine y bendiga por siempre. Estoy segura
que este triunfo de servirá de ejemplo. Te Quiero.
A MI ESPOSO
Herson García, porque en la última fase de mi carrera estuvo presente instándome a
seguir adelante y culminar esta meta. Gracias por llegar a mi vida.
A MI BEBE
Porque desde el momento que empezaste a crecer dentro de mí, fuiste mi fortaleza e
inspiración para luchar por cumplir esta meta y porque en el futuro sea de ejemplo y te
sientas orgullosa de tu mami. Te amo con todo mi corazón.
A MIS ABUELOS
Por ser ejemplos de perseverancia, esfuerzo y trabajo.
A MIS TIOS, TIAS, PRIMOS Y PRIMAS
Gracias porque ustedes también han sido parte de mi vida, en los buenos y malos
momentos siempre han estado allí.
AGRADECIMIENTOS
A LA LICDA. CLAUDIA MARISOL BRINDIS
Catedrática y amiga incondicional, infinitas gracias por estar siempre presente en cada
etapa de mi vida, por aconsejarme, por su especial cariño, por animarme y apoyarme a
culminar mi carrera. Dios la bendiga.
A MIS COMPAÑEROS DE UNIVERSIDAD
Por su apoyo en horas de clases y fuera de ellas, por regalarme alegrías y buenos
momentos durante nuestra carrera. Estarán siempre presenten en mi mente. Gracias.
A LA UNIVERSIDAD RAFEL LANDIVAR
Por abrirnos las puertas y hacer de nosotros grandes profesionales.
A LOS CATEDRÁTICOS
Por haber compartido conmigo sus conocimientos, muchas gracias. En especial a mi
asesor de tesis, Lic. Hernan Antonio Ramírez, por el tiempo y dedicación.
AL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES Y A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS
DE EL PROGRESO, JUTIAPA
Por brindarme la información necesaria para la realización de mi tesis.
Resumen Ejecutivo
El transporte, es el medio de trasladar de un lugar a otro a personas o bienes. Al
transporte de personas se le denomina servicio de pasajeros.
El servicio de transporte es una actividad muy importa dentro de la sociedad y como eje
fundamental en el desarrollo de cada uno de los pueblos, como es el caso del municipio
de El Progreso, Jutiapa. Actualmente en este municipio hay 4 asociaciones de
mototaxis, las cuales son las encargadas de prestar el servicio de trasporte a las
personas de dicho municipio, esto dentro del área urbana y los lugares más cerca del
área rural. Así mismo se puede establecer de acuerdo a la investigación previa,
realizada por el investigador, que dentro de las asociaciones no se tienen establecidos
planes formales que ayuden a alcanzar los objetivos propuestos, tampoco llevan control
en que los conductores cuenten con licencia y que a la vez cumplan con el reglamento
de tránsito vigente y reglamentos establecidos por la municipalidad. Por esto es
necesario determinar los elementos de la planeación y control desarrollados por las
asociaciones de mototaxis.
Durante el desarrollo de la investigación se puede decir que las asociaciones de
mototaxis, no establecen correctamente ni consideran el diseño y elaboración de los
diferentes tipos de planes existentes, siendo estos: misión, visión, valores corporativos,
objetivos, metas, estrategias, políticas, procedimientos y presupuesto. Aunque indicaron
que el único tipo de plan establecido son reglas que guían el comportamiento de los
empleados y la toma de decisiones para un mejor funcionamiento como miembro de la
asociación y como asociación ante las autoridades municipales que los rigen.
De acuerdo a los resultados obtenidos, es necesario elaborar, establecer y dar a
conocer a sus colaboradores, los tipos de planes existentes con el fin de mejorar su
funcionamiento, siendo estos: misión, visión, valores corporativos, objetivos, metas,
estrategias, políticas, procedimientos y presupuesto.
ÍNDICE
Contenido Pág.
Introducción
I. Marco Referencial 01
1.1 Marco Contextual 01
1.1.1 Antecedentes 01
1.1.2 Situación actual 04
1.2 Marco Teórico 07
1.2.1 Asociaciones 07
1.2.2 Administración 12
1.2.3 Proceso administrativo 12
1.2.4 Planeación 13
a. Tipos de planes 13
b. Pasos de la planeación 15
c. Principios de la planeación 16
d. Herramientas de la planeación 18
1.2.5 Control 19
a. Proceso de control 20
b. Tipos de control 21
c. Etapas del control 22
d. Mecanismos de control 24
e. Herramientas de control 26
1.2.6 Servicio de trasporte 27
II. Planteamiento del Problema 29
2.1. Objetivos 30
2.1.1 Objetivo General 30
2.1.2 Objetivos Específicos 30
ί
2.2. Elemento de estudio 31
a. Definición conceptual 31
b. Definición operacional 31
Indicadores 32
2.3. Alcances y limitaciones 32
2.4. Aporte 32
III. Método 34
3.1. Sujetos 34
3.2. Instrumentos 34
3.3. Procedimiento 34
3.4. Diseño y metodología estadística 35
IV. Análisis y presentación de resultados 36
V. Discusión e interpretación de resultados 45
VI. Conclusiones 50
VII. Recomendaciones 52
VIII. Bibliografía 53
ANEXOS
Anexo 1. Cuestionario dirigido a los miembros de las asociaciones de mototaxis de El
Progreso, Jutiapa.
Anexo 2. Guía de planeación y control, Asociación de mototaxis de El Progreso,
Jutiapa.
INTRODUCCIÓN
En el municipio de El Progreso, Jutiapa, están en funcionamiento cuatro asociaciones
de mototaxis las cuales prestan sus servicios a toda la población del área urbana y en
ocasiones también del área rural. Estas se encuentran inscritas en la gobernación
departamental y están regidas por el reglamento de trasporte vigente en la
municipalidad de El Progreso.
El presente tema de investigación está orientado a la planeación y control aplicados en
las asociaciones de mototaxis de El Progreso, Jutiapa. Se decidió estudiar este tema
porque surge la inquietud que para prestar un buen servicio estas tienen que establecer
una planificación de las actividades y a la vez controlar que se estén llevando a cabo.
Estableciendo como objetivo determinar los elementos de la planeación y control
desarrollados por las asociaciones de mototaxis de El Progreso, así mismo se tomaron
como objetos de estudio a las cuatro asociaciones, que están integradas por ocho
miembros cada una, haciendo un total de 32 asociados. Para la realización de este
estudio y con el afán de ayudar a un mejor funcionamiento, elaborando un cuestionario
en el cual se incluyen 30 preguntas tanto abiertas, como cerradas y de selección
múltiple.
Esta investigación es de tipo descriptiva, pues estudia el comportamiento de variables,
siendo estas planeación y control de las asociaciones de mototaxis, así mismo para la
presentación de resultados se utilizó cédulas de análisis.
En virtud de la problemática encontrada se agrega una propuesta consistente en una
guía, la que servirá como base a los asociados para poder implementarla y que
cuenten con los lineamientos adecuados sobre la planeación y el control necesarios
para esta clase de servicio, esto permitirá poder mejorar la relación de la asociación
ante los usuarios y ante las autoridades municipales. Así mismo poder mejorar las
actividades planeadas y realizarse durante un cierto período de tiempo.
ί
1
I. MARCO REFERENCIAL
1.1. Marco contextual
1.1.1 Antecedentes
En relación al tema de investigación propuesto existen algunos estudios relacionados
de los cuales se consideraron los más relevantes, con la intención de hacer una
comparación en cuanto a los resultados encontrados y para que sirva de base al
presente estudio.
Para Medrano (2008), en la tesis titulada, “Análisis del proceso administrativo en la
municipalidad de Asunción Mita, Jutiapa”; establece como objetivo; analizar la
situación actual del proceso administrativo en la municipalidad de Asunción Mita,
Jutiapa. En esta investigación se concluye que los controles administrativos que se
aplican en la municipalidad de Asunción Mita son: presupuesto de ingresos y egresos,
auditorías internas realizadas por el auditor interno y externas efectuadas por la
Contraloría General de Cuentas, se utiliza el sistema SIAF-MUNI (Sistema de
Administración Integrada Financiera Municipal). Para lo cual se recomienda que es
conveniente que se apliquen controles como el establecimiento de normas, la medición
del desempeño en base a esas normas y corrección de las variaciones de normas y
planes; para evaluar el cumplimiento de las actividades de los miembros de la
Municipalidad de Asunción Mita y, no solamente auditorías para revisar los recursos
económicos de dicha institución y, que estos sean de tipo preventivo y no solamente
correctivo.
De acuerdo con Bolaños (2006), en la investigación titulada “El proceso
administrativo en las empresas familiares de calzado ubicadas en la ciudad
capital”, plantea como objetivo; conocer las etapas que se aplican del proceso
administrativo de la empresa familiar de calzado ubica en la ciudad capital. En dicho
estudio se concluye que la administración la realizan en su mayoría los padres de
2
familia, la planeación la realiza principalmente el padre y en consenso. Asimismo los
planes que más se conocen y aplican son estrategias, misión y visión. Los tipos de
planes que se conocen y aplican varían de los que se tienen por escrito, siendo el
principal el presupuesto. Además existe confusión de los conceptos de planes y
objetivos. Para lo cual plantea la recomendación siguiente: La capacitación de los
gerentes funcionales deben alcanzar los diferentes tipos de planes y la aplicación, para
aclarar la confusión que hay entre unos y otros. Por lo cual es importante que los planes
que se conocen y aplican estén también por escrito, indicando quién está a cargo, en
qué momento se debe realizar, con qué recursos y con objetivos alcanzables, medibles
y verificables.
Según indica Muñoz (2008), en la tesis titulada “Planeación y control en las
empresas constructoras de la cabecera departamental de Huehuetenango”, se
plantea como objetivo; determinar cómo los gerentes y/o propietarios de las empresas
constructoras de la cabecera departamental de Huehuetenango utilizan las fases de
planeación y control para alcanzar la eficacia y eficiencia en sus organizaciones. En
este estudio también se concluye que la planeación y el control son herramientas para
la implementación de un estilo gerencial que conlleve al mejoramiento continuo en las
empresas constructoras, especialmente en la ejecución de una obra civil o proyecto. Sin
embargo; generalmente son aplicadas mediante procedimientos informales en los
cuales no existe un seguimiento documentado de las actividades y carecen de un
sistema en el cual se compare lo proyectado y lo ejecutado. Se recomienda que los
gerentes y/o propietarios de las empresas constructoras de la cabecera departamental
de Huehuetenango, puedan responder a problemas gerenciales que surgen de cotizar y
ejecutar diferentes tipos de proyectos, mediante la aplicación de técnicas y
herramientas que aseguren su eficiencia, especialmente en la planeación y control, y
los integren a sus actividades cotidianas. Esto les permitirá crecer y desarrollar su
empresa de forma eficaz.
Rodas (2007), en la tesis titulada “Programas para la planeación y control de la
producción en la fabricación de objetos de vidrio soplado”, en la cual se establece
3
como objetivo; elaborar un programa que ayuda para la planeación y control de
producción en la fabricación de objetos de vidrio soplado en la Cooperativa Copaciv
R.L. ubicada en el municipio de Cantel, Quetzaltenango y este pueda implementarse
obteniendo un control a lo largo de todo el proceso productivo. En esta investigación se
concluye que es necesario un encargado del control de la producción, para que pueda
llevar el manejo de los formatos de la administración de la producción y el sistema de
control de la producción y así mantener una línea de producción ordenada y sin atraso.
Se recomienda: que el encargado de control de la producción sea el único quien
maneje los formatos que se proponen, y tengan la capacidad de manipular los datos
para organizar a su personal de producción de acuerdo al porcentaje alcanzado en
base al objetivo.
En el estudio “Planeación y control de las emprendedurías femeninas integradas
en Asdecohue”, Argüello (2009), plantea como objetivo; establecer de qué forma se
desarrollan las funciones de planeación y control en las emprendedurías femeninas
integradas en ASDECOHUE. En esta investigación se concluye que las
emprendedurías femeninas integradas en ASDECOHUE son empresas que desarrollan
procesos administrativos de planeación y control de manera informal, utilizando
únicamente la experiencia en el trabajo y el juicio personal. Esto implica una serie de
problemáticas para generar planes así como para controlarlos, lo cual obstaculiza el
desarrollo y fortalecimiento del emprendedurismo. Se recomienda a las emprendedoras
femeninas integradas en ASDECOHUE, implementar el uso de procesos
administrativos documentados, tales como planeación y control, que favorecerán el
desarrollo de mejoras constantes y facilitarán las tareas para alcanzar una mejor
posición en el entorno empresarial. Conjuntamente, es necesario su involucramiento
con entidades o centros de capacitación, así como con mejores fuentes de
financiamiento, lo cual les permitirá independencia y socialización con otras personas
que pueden contribuir significativamente con el desarrollo.
4
1.1.2 Situación Actual
Según Pérez (2006), la fábrica Bajaj, viendo la necesidad, de transporte en la INDIA,
decidieron crear un medio de transporte más económico y rápido. Se empezó por crear
una tecnología de punta y por supuesto la experiencia de haber trabajado con Kawasaki
(JAPON), les dio un nivel alto de rendimiento en su maquinaria, creando los mototaxis
toritos (Tuc-Tuc) que es un medio de transporte de personas y de mercancías livianas.
En la India, hacia 1960 era necesario crear una nueva forma de transporte, pues el país
para aquel entonces ya mostraba explosión demográfica acelerada (actualmente
1,000,000,000 de personas). Los primeros motores de los mototaxis se fabricaron con
un motor de dos tiempos, (motor que no utiliza culata con diversidad de válvulas). Para
finales de los años noventas estos motores se tornaban obsoletos y demasiado
contaminantes.
La Asociación Nacional de Desarrollo Integral de Mototaxis de Guatemala
(Anadimogua), asegura que unas 600 mil personas utilizan a diario estos vehículos
como medio de transporte, en todo el país.
Nery Arias, gerente de la empresa Masesa, la mayor importadora de Mototaxis, indica
que ha habido un incremento considerable de microempresarios que prestan este
servicio. Señala que la importación comenzó en 2001, con 10 unidades, pero la
demanda creció y han traído más de ocho mil unidades. “Vendemos unas 250 al mes”,
afirma.
El gerente de Motolansa, dice que han tenido un crecimiento del 34 por ciento en las
ventas. Masesa importa de la India la marca Bajaj, cuyo precio es de Q35 mil, y
Motolansa trae de Italia los Piaggio, que cuestan Q35 mil 500. Hasta enero recién
pasado, Canella ofrecía modelos chinos a Q34 mil, pero descontinuó la importación.
5
Situación Actual en el municipio de El Progreso, Jutiapa
De acuerdo con Rojas (2010), el municipio de El Progreso, Jutiapa cuenta actualmente
con cuatro asociaciones de mototaxis, siendo estas las siguientes:
Asociación de Mototaxis de El Progreso (AMOPRO), cuyo presidente es el Sr.
René Ruano Florián.
Asociación de Micro y Moto taxis de El Progreso (AMIMOPRO), su presidente es
el Sr. Eliseo Hernández Martínez.
Asociación de Micro y Moto taxis Achuapanecos (AMIACHUAPA), cuyo
presidente es el Sr. Carlos Manuel Salguero Contreras.
Asociación de Servicios de Micro y Moto taxis de El Progreso (ASERMIMOPRO,
su presidente es el Sr. Marvin Elvira Antonio Salvador.
Estas asociaciones cuentan con un total de 95 mototaxis. Actualmente a estos
mototaxis se les permite el traslado de personas únicamente dentro del área urbana de
El Progreso y a las Aldeas más cercanas, pero a cuenta y riesgo de los pilotos, debido
a que no está autorizado salirse de los límites urbanos establecidos. Estas
asociaciones están reguladas por la municipalidad en cuanto al funcionamiento del
servicio, de acuerdo al Reglamento de Transporte del Municipio de El Progreso,
Departamento de Jutiapa y Convenios Municipales.
Dentro del reglamento también se establecen la autorización de licencias de transporte,
los horarios y tarifas, la unificación de horarios, infracciones y sanciones, y pago de
tasas por servicio, las cuales deben ser canceladas en la tesorería municipal en un
máximo de 2 meses.
En el Convenio 01-2008 de Mototaxis de El Progreso, Jutiapa, creado por la
municipalidad, se establecen lineamiento como: sobrecarga de pasaje, solamente se
permite a tres usuarios y dos niños menores de 7 años (en un solo viaje), Además
pagan una cuota a la municipalidad de Q. 100.00 mensuales por derecho a
estacionamiento.
6
El servicio tiene un costo de Q. 3.00 por persona, niños menores de 7 años no pagan,
además cada piloto debe de entregar al propietario del mototaxis una cuota diaria de
Q.250.00, libre del combustible utilizado durante el día, esto se acordó en una
asamblea.
Rojas (2010), menciona que dichas asociaciones están inscritas en Gobernación,
haciendo una investigación más detallada sobre esto llevo a que están inscritas en el
Registro de Personas Jurídicas, el cual sí está a cargo del Ministerio de Gobernación,
con el propósito de que puedan funcionar como tales.
7
1.2 Marco teórico
1.2.1 Asociaciones
En la información disponible en la web http://definicion.de/asociacion/ (2012),
Asociación es, la acción y efecto de asociar o asociarse (unir una persona a otra para
que colabore en algún trabajo, juntar una cosa con otra para un mismo fin, establecer
una relación entre cosas o personas).
Una asociación, por lo tanto, es el conjunto de los asociados para un mismo fin. Este
conjunto puede formar una persona jurídica. Por lo general, el concepto de asociación
se utiliza para mencionar a una entidad sin ánimo de lucro y gestionada de manera
democrática por sus socios. Dichas asociaciones pueden desarrollar actividades
comerciales si el beneficio se destina a la obra social.
El Código Civil (Decreto 106), Artículo 15. Inciso 3º. estípula que, las asociaciones sin
finalidades lucrativas que se proponen promover, ejercer y proteger sus intereses
sindicales, políticos, económicos, religiosos, sociales, culturales, profesionales o de
cualquier otro orden, cuya constitución fuere debidamente aprobada por la autoridad
respectiva. Los patronos y los comités para obras de recreo, utilidad o beneficio social
creadores o autorizados por la autoridad correspondiente, se consideran también como
asociaciones. Artículo 18. Personalidad de las asociaciones civiles. Las instituciones,
los establecimientos de asistencia social y demás entidades de interés público, regulan
su capacidad civil por las leyes que las hayan creado o reconocido, y las asociaciones
por las reglas de su institución, cuando no hubieren sido creadas por el Estado. La
personalidad jurídica de las asociaciones civiles es efecto del acto de su inscripción en
el registro del municipio donde se constituyan. El acto de su inscripción no convalida las
disposiciones de sus estatutos que adolezcan de nulidad o que sean anulables. La
acción correspondiente podrá ejercitarse por quien tenga interés en el asunto o por la
Procuraduría General de la Nación.
8
El Acuerdo Gubernativo Número 512-98, habla sobre El Reglamento de Inscripción de
Asociaciones Civiles:
ARTICULO 1. Constitución: Las asociaciones civiles no lucrativas a que se refiere el
artículo 18 del Código Civil, deberán constituirse en escritura pública.
ARTICULO 2. De la escritura de constitución: La escritura a pública de constitución de
Asociaciones, además de los requisitos legales respectivos, deberá contener los
requisitos especiales siguientes:
1. La comparecencia de un número de asociados mayor al número de los cargos
que integren la Junta Directiva conforme a sus estatutos;
2. Declaración expresa de la voluntad de constituir una asociación civil no lucrativa;
3. La aprobación de los estatutos que regirán su actuación y funcionamiento;
4. La elección de su Junta Directiva.
ARTICULO 3. De los estatutos: El cuerpo estatutario que regirá la actuación y
funcionamiento de la Asociación en su desarrollo deberá dividirse en capítulos que
regularan dentro de su articulado, como mínimo los siguientes aspectos:
1. Denominación, naturaleza, objeto, domicilio, plazo y fines.
2. De los asociados:
a. Requisitos de ingreso,
b. Derechos y deberes.
3. Estructura orgánica:
a. De la Asamblea General: integración, sesiones, convocatoria,
resoluciones, quórum, y atribuciones;
b. De la Junta Directiva: integración elección de los miembros, toma de
posesión y duración en los cargos, resoluciones y atribuciones;
c. Del Presidente: funciones o atribuciones;
d. Del Vicepresidente: funciones o atribuciones;
e. Del secretario: funciones o atribuciones;
f. Del Tesorero: funciones o atribuciones; y,
9
g. De los Vocales: funciones o atribuciones,
4. Del Patrimonio y régimen económico:
a. Integración;
b. Destino; y
c. Fiscalización del patrimonio.
5. Del régimen disciplinario:
a. Faltas;
b. Sanciones;
c. Procedimiento; y
d. Recursos.
6. De las modificaciones a los estatutos:
a. Solicitud;
b. Estudio;
c. Quórum de aprobación;
d. Resolución.
7. De la disolución y liquidación:
a. Causas; y
b. Procedimiento.
8. Disposiciones finales:
Interpretación de los estatutos
ARTICULO 4. De la inscripción: Las asociaciones civiles no lucrativas, para su
inscripción en el registro civil del municipio donde se constituyan, deberán presentar:
1. Solicitud por escrito firmada por su Representante Legal,
2. Testimonio y duplicado de la escritura pública de constitución.
Si la documentación presentada, cumple con los requisitos legales, el registrador civil,
procederá a practicar la inscripción correspondiente, caso contrario lo hará constar en el
propio documento que devolverá debidamente razonado.
10
El acto de inscripción de las asociaciones que realice el Registro Civil, no convalida las
disposiciones de sus estatutos que adolezcan de nulidad o que sean anulables.
En la Escritura de Constitución de cada una de las asociaciones se establecen los
estatutos, los cuales analizándolos se generalizaran de la siguiente manera:
Asociación de Mototaxis de El Progreso (AMOPRO), Asociación de Micro y Moto
taxis de El Progreso (AMIMOPRO), Asociación de Micro y Moto taxis
Achuapanecos (AMIACHUAPA) yAsociación de Servicios de Micro y Moto taxis
de El Progreso (ASERMIMOPRO).
Son entidades guatemaltecas, de carácter civil, no lucrativa, apolítica, sin
distingos religiosos e integradas por personas individuales, naturaleza o
naturalizadas, que tengas su domicilio en el municipio de El Progreso, Jutiapa.
Las asociaciones tienen por objeto presta el servicio de transporte a los
habitantes del municipio.
El domicilio legal de la entidad, será este municipio.
El plazo para la existencia de la asociación es de carácter indefinido.
Dentro de los fine de las asociaciones están: velar por el cumplimiento de las
normas establecidas por la municipalidad; elaborar y coordinar, con las otras
asociaciones, políticas para el mejoramiento del servicio; no permitir el ingreso
de más líneas de servicio.
Son deberes y derechos de los asociados, participar activamente en las distintas
comisiones que se le asignen; cada miembro debe de tener su carné que lo
identifique como tal; están obligados a asistir a las Asambleas Generales
Ordinarias y Extraordinarias, que se programen; tiene la obligación de informar a
la Junta Directiva, de cualquier irregularidad que ocurra dentro de la asociación o
de los socios, a fin de corregir las anomalías existentes; participar activamente
en todos los eventos que se programen y responder inmediatamente al llamado
que haga cualquier miembro de la junta directiva.
Las diferencias que surjan entre los asociados, se solucionarán en forma
conciliatoria.
11
Los asociados tienen los siguiente derechos: intervenir con un solo voto, en la
asamblea general ordinaria o extraordinaria; elegir y ser electo para cualquier
cargo dentro de la junta directiva y; presentar al resto de la junta directiva
proyectos de mejoramiento para cada miembro y para la asociación.
Dentro de las obligaciones de los asociados están: concurrir a las asambleas,
desempeñar el cargo al que fue electo, pagar las cuotas que se acuerden en la
asamblea y cooperar de la mejor forma posible para que los proyectos o
actividades tengan el éxito deseado.
Se prohíbe terminantemente a los asociados actuar en contra de los intereses de
la asociación.
La junta directiva está integrada por los 8 miembros que integran la asociación,
así; presidente, vicepresidente, secretario, prosecretario, tesorero, protesorero,
vocal I y vocal II.
La duración del mandato de los miembros de la junta directiva será de un año,
pudiendo ser reelectos.
Los estatutos se podrán modificar por el voto favorable del 75% de los
asociados y en todo caso los fines y objetos de la asociación no podrán ser
desnaturalizados.
Actualmente en Ley del Registro Nacional de las Personas (Renap), Artículo 102.
(2005). dice, queda a cargo del Ministerio de Gobernación, a través del Registro de
Personas Jurídicas, la inscripción y registro de las personas jurídicas reguladas en los
artículos 438 al 440( el cual hace mención al artículo 15, inciso 3º. ) del Código Civil y
demás leyes, debiendo para el efecto implementar los mecanismos y procedimientos
para su inscripción, registro y archivo, así como emitir los reglamentos y el arancel
respectivo, para el fiel cumplimiento de sus funciones y el cobro de los servicios que
presta.
12
1.2.2 Administración
Para Koontz, Weihrich y Cannice (2010), administración, es el proceso de diseñar y
mantener un ambiente donde individuos, que trabajan juntos en grupos, cumplen metas
específicas de manera eficiente.
La administración consiste en dirigir los recursos materiales y humanos hacia los
objetivos comunes de las organizaciones; por lo tanto, la administración diseña un
ambiente de trabajo para poder alcanzar de forma eficiente los objetivos seleccionados.
(Gil y Giner 2010).
Mientras que; para Koontz y Weihrich (2008), la administración es el proceso de diseñar
y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan
eficientemente objetivos específicos.
1.2.3 Proceso administrativo
Un proceso administrativo para Argüello (2009), es el paso a paso de una serie de
actividades que interactúan entre sí, haciendo uso de los recursos con que se cuenta
para realizar las funciones de planeación, organización, integración, dirección y control.
Hellriegel, Jackson y Slocum (2009), manifiestan que el proceso administrativo está
integrado por: planeación, organización, integración de personal, dirección y control.
El proceso administrativo, es la herramienta que se aplica en las organizaciones para el
logro de sus objetivos y satisfacer sus necesidades lucrativas y sociales. Las funciones
del administrador, como un proceso sistemático, se entiende de la siguiente manera:
planificar, organizar, dirigir y controlar. (Hurtado, D. 2008).
13
1.2.4 Planeación
De acuerdo con De León (2006), el concepto de planeación abarca la definición de las
metas de una organización, el establecimiento de una estrategia general para lograr
esas metas y el desarrollo de una jerarquía amplia de los planes para integrar y
coordinar las actividades.
Según Goodstein, Nolan y Pfeiffer (2008), la planeación es el proceso de establecer
objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de
emprender la acción.
A su vez Huerta y Rodríguez (2006), la define como pensar con anticipación en la
metas y acciones, las cuales se basan en algún método, plan o lógica. Los planes
presentan objetivos de la organización y establecen los procedimientos idóneos para
alcanzarlos. Es una forma concreta en la toma de decisiones que aborda el futuro
específico que quieren las organizaciones.
a) Tipos de planes
Una de las formas de clasificar los planes según Méndez (2008), es la siguiente:
Misión: la función o tarea básica de una empresa, su propósito general basado
en sus competencias y el lugar de la organización en el mundo.
Visión: dirección a largo plazo de una empresa, escenario idealizado del futuro
de una organización.
Valores corporativos: constituye la forma en que la empresa se percibe a sí
misma y a quienes la integran y rodean.
14
Objetivos: son los fines o resultados que se derivan y concuerdan con la misión
de la empresa.
Metas: son objetivos expresados en cantidad (cifras, porcentajes o proporción).
Estrategias: objetivos básicos a largo plazo y la adopción de cursos de acción y
asignación de recursos necesarios para alcanzarlos.
Políticas: son criterios generales que orientan a encauzar el pensamiento en la
toma de decisiones.
Reglas: estas reflejan decisiones administrativas en cuanto a la obligada
realización y omisión de una acción.
Procedimientos: es el establecimiento de un método para el manejo de
actividades futuras.
Presupuestos: es una formulación de resultados esperados, expresada en
términos numéricos.
Programas: son un conjunto de objetivos, políticas, procedimientos, reglas y
otros elementos necesarios para llevar a cabo un curso de acción dado.
Proyectos: conjunto de actividades que se realizan una sola vez y cuyos puntos
de inicio y final están definidos en el tiempo.
Planes de contingencia: tomando en cuenta los factores de contingencias el nivel
de la organización, grado de incertidumbre ambiental y duración de compromisos
15
futuros, se deben crear planes organizacionales de reserva por si se presentara
algún cambio.
b) Pasos de la planeación
Según Koontz, et al (2008), los pasos que integran la planeación son los siguientes:
Atención a las Oportunidades: la atención a las oportunidades tanto externas
como dentro de la organización es el verdadero punto de partida de la
Planeación. Todos los administradores deben de hacer un análisis, identificar su
posición a la luz de sus fortalezas y debilidades, determinar que problemas
desean resolver y por qué y especificar que esperan ganar.
Establecimiento de Objetivos: el segundo paso es establecer objetivos para toda
la empresa, y posteriormente para cada una de las unidades de trabajo
subordinadas. Esto debe hacerse tanto para el largo como para el corto plazo.
Desarrollo de Premisas: el tercer paso lógico de la planeación es establecer,
poner en circulación y obtener la aceptación de utilizar premisas (supuestos
acerca de las condiciones en las que el plan se llevará a cabo) decisivas como
pronósticos, políticas básicas aplicables y los planes ya existentes de la
compañía.
Determinación de cursos alternativos: el cuarto paso de la planeación es buscar
y examinar cursos de acción alternativos, especialmente los que no son
perceptibles a primera vista.
Evaluación del curso de alternativos: tras la búsqueda de cursos alternativos y el
examen de sus ventajas y desventajas, el siguiente paso es evaluar las
alternativas ponderándolas a la luz de premisas y metas.
16
Selección de un curso de acción: este es el punto en el que se adopta el plan, el
verdadero punto de toma de decisión. Ocasionalmente el análisis y evaluación
de los cursos alternativos revelará que dos o más son aconsejables de modo que
el administrador puede optar por seguir varios cursos de acción en lugar de uno
solo, el mejor.
Formulación de planes derivados: es raro que una vez tomada la decisión, la
planeación puede darse por concluida, pues lo indicado es dar un séptimo paso.
Casi invariablemente se requiere de planes derivados en apoyo al plan básico.
Traslado de planes a cifras por medio de la presupuestación: Después de
tomadas las decisiones y establecidos los planes, el último paso para dotarlos de
significado, es trasladarlos a cifras convirtiéndolas en presupuestos.
c) Principios de la planeación
De acuerdo con Reyes (2005), lo principios de la planeación son los siguientes:
El principio de la precisión: Los planes no deben hacerse con afirmaciones vagas
y genéricas, sino con la mayor precisión posible, porque van a regir acciones
concretas.
El principio de la flexibilidad: Dentro de la precisión – establecida en el principio
anterior- todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en éste,
ya en razón de la parte imprevisible, ya de las circunstancias que hayan variado
después de la previsión.
El principio de la unidad de dirección: Los planes deben ser de tal naturaleza que
puedan decirse que existe uno solo para cada función, y todos los que aplican en
17
la empresa deben de estar de tal modo coordinados e integrados que en realidad
puedan decirse que existe un solo plan general.
El principio de consistencia: Todo plan deberá de estar perfectamente integrado
al resto de los planes, para que todos interactúen en conjunto, logrando así una
coordinación entre los recursos, funciones y actividades, a fin de poder alcanzar
con eficiencia los objetivos.
El principio de rentabilidad: Todo plan deberá lograr un relación favorable de los
beneficios que espera con respecto a los costos que exige, definiendo
previamente estos últimos y el valor de los resultados que se obtendrán en la
forma más cuantitativa posible.
El principio de participación: Todo plan deberá tratar de conseguir la participación
de las personas que habrán de estructurarlo, o que se vean relacionadas de
alguna manera con su funcionamiento. La elaboración en grupo asegura un
resultado más objetivamente eficiente, puesto que varios colaboran en formarlo
con puntos de vista distintos y complementarios. Además esta participación
constituye una de las mayores motivaciones que se conocen hoy en día para
realizarlo, ya que se siente un mayor grado de compromiso con el plan en el que
se ha aportado el conocimiento personal sobre las pequeñas contingencias de lo
que se presenta distinto cada día.
Al mismo tiempo Méndez (2008), dice que éstos pueden resumirse en tres grandes
rubros: por el propósito y naturaleza de la planeación, por la estructura de los planes y
por el proceso de planeación.
Los principios que resumen el propósito y naturaleza de la planeación son los
siguientes: principio de contribución al objetivo, principio de objetivo, principio de
primacía de la planeación y principio de eficiencia de los planes. Los que se refieren a
la estructura, van más relacionados con la forma de estrategias y políticas. Y por último
18
los que se refieren al proceso de planeación, los cuales hacen más práctico el proceso:
principio del factor limitante, principio de compromiso, principio de flexibilidad y principio
de cambiar de ruta.
d) Herramientas de planeación
Robbins, Coulter, Huerta, Rodríguez, Amaru, Varela y Jones (2009), clasifican y definen
las herramientas de apoyo a la planeación de la siguiente manera:
Gráfica de Gantt: se prepara listando las actividades de trabajo como tareas
discretas y trazando cada una en función de una línea de tiempo. Se trata
esencialmente de una gráfica de barras en la que el tiempo está representado en
el eje horizontal y las actividades que van a ser programadas en el eje vertical.
La gráfica muestra visualmente el momento en que se supone que las
actividades tienen que realizarse y lo compara con el progreso real de cada una.
Análisis de redes PERT: es una especie de diagrama de flujo que describe la
secuencia de actividades necesarias para terminar un proyecto y el tiempo o los
costos relacionados con cada actividad. Existen tres términos a conocer: evento,
actividad y ruta crítica. Los eventos son los puntos finales que representan la
terminación de las actividades más importantes. Las actividades son las medidas
que se aplican y consumen tiempo, es decir, representan el tiempo o los
recursos necesarios para avanzar de un evento a otro. La ruta crítica es la
secuencia más larga de eventos y actividades que se requieren para concluir el
proyecto en el menor tiempo posible.
Árbol de decisión: es una representación gráfica del mismo tipo de análisis que
se efectúa cuando se prepara una matriz de resultado con los valores esperados.
Requiere asignar una probabilidad a algún evento en un futuro incierto. Se
obtiene un valor esperado al multiplicar el valor condicional de un resultado por la
probabilidad de que ocurra. Este método describe cada alternativa o estrategia
19
como la rama de un árbol. Muestra los valores condicionales, los pesos
proporcionados por las probabilidades asignadas y el valor esperado al final de
cada rama.
Diagrama de flujos: se consideran diagramas dinámicos porque describen en
forma gráfica métodos, procesos o procedimientos. Se utilizan para analizar el
trabajo, la forma en que se realiza, y su curso de acción representando las
distintas operaciones con los símbolos o claves sencillas y fáciles.
Análisis del punto de equilibrio: es una técnica que se utiliza como elemento para
la preparación de proyecciones de ganancias. Para calcularlo se necesita
conocer el precio unitario del producto que se va a vender (P), el costo variable
por unidad (CV) y el total de costos fijos (CFT). El punto de equilibrio se alcanza
cuando el ingreso total es apenas suficiente para compensar sus costos totales.
Sin embargo, el costo total tiene dos partes: un componente fijo y otro variable.
Los costos fijos no cambian, cualquiera que sea el volumen de producción. Las
variables están directamente relacionadas con la producción, como la materia
prima y la mano de obra. La fórmula para calcularlo es PE = CFT/(P-CV).
1.2.5 Control
Se refiere al proceso para garantizar que los comportamientos y las decisiones se
apeguen a las normas de la organización y a los requisitos legales, incluidas sus reglas,
políticas, procedimientos y metas. (Hellriegel, et al. 2009).
De acuerdo con Koontz, et al. (2008), la función administrativa de control es la medición
y corrección del desempeño a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la
empresa y de los planes ideados para alcanzarlos. Es una función de todo
administrador, desde el presidente hasta los supervisores de la compañía.
20
Es una tarea básica que requiere y precisa de tiempo para analizar debidamente los
resultados obtenidos, para sacar conclusiones, para establecer medidas correctivas y
para aprender de la experiencia. (Urcola, Tellería y Juan 2010).
Para Kotler y Armstrong (2008), el control es la función de medir y corregir el
desempeño individual y organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a los
planes, también implica la medición del desempeño con base en metas y planes, la
detección de desviaciones respecto de las normas y la contribución de la corrección de
éstas, facilita el cumplimiento de los planes. Las actividades de control suelen
relacionarse con la medición de los logros.
a) Proceso de control
De acuerdo con Robbins, et al. (2009), el proceso de control consiste en tres etapas: la
medición del rendimiento real, la comparación de éste con sus normas y la toma de
medidas administrativas para corregir desviaciones o normas inadecuadas.
Medición: para determinar cuál es el desempeño real, un gerente debe obtener
información sobre éste. ¿Cómo medimos? Se mide a través de cuatro fuentes de
información que usan con frecuencia los gerentes para medir el desempeño real
son la observación personal, los informes estadísticos, los informes orales y los
informes escritos. ¿Qué medimos? Lo que medimos es probablemente más
importante para el proceso de control que cómo medimos. Lo que medimos
determina, en gran parte, aquello en lo que las personas tratarán de sobresalir.
Comparación: la etapa de comparación determina el grado de variación entre el
desempeño real y el estándar. Aunque es posible esperar cierta variación en el
desempeño en todas las actividades, es fundamental determinar el margen de
variación aceptable. Las desviaciones que exceden este margen se vuelven
importantes y requieren la atención del gerente. En esta etapa, los gerentes se
interesan de manera particular en el tamaño y la dirección de la variación.
21
Las medidas administrativas: la tercera y última etapa del proceso de control es
la toma de medidas administrativas. Los gerentes pueden elegir entre tres cursos
de acción posibles: no hacer nada; corregir el desempeño real o revisar los
estándares.
b) Tipos de control
A continuación se exponen, según Ramírez (2005), los tres sistemas más utilizados
para ejercer el control administrativo, que sirven de guía para determinar el tipo de
control que debe ser implementado según el tipo de empresa de que se trate:
Control guía o direccional: este método consiste en que los resultados se pueden
predecir y que las acciones correctivas deben efectuarse antes de completar la
operación. Un ejemplo sería un vuelo espacial donde se planea y se aplican
acciones correctivas antes del alunizaje. Durante el vuelo se van aplicando
acciones correctivas que previamente fueron estudiadas. No se espera
estudiarlas hasta que aparecen los problemas, ya que sería inoportuno llegar a
ese punto para corregir el curso de la acción.
Control selectivo: consiste en la verificación de muestras de determinada
operación para detectar si cumple los requisitos previstos, para determinar si se
puede continuar con el proceso. Como ejemplo de este método se encuentra el
control de calidad, en la modalidad que emplean muchas empresas de
producción masiva.
Control después de la acción: una vez que la operación ha concluido, se miden
los resultados y se comparan con un estándar previamente establecido. Los
presupuestos son el ejemplo típico de este sistema de control.
22
Los tres tipos de control pueden ser utilizados para cualquier organización. En la
mayoría de los casos, los contadores utilizan el sistema de control después de la
acción. Sin embargo, es recomendable ser creativos e introducir en la información
contable el control direccional mediante el análisis de sensibilidad, y reducir así la
brecha entre los resultados y los objetivos planeados. En esta forma se sustituye el
método de control después de la acción por el método direccional.
Mientras que; Méndez (2008), establece que los tipos de control pueden ser: de
alimentación anticipada, concurrente y de retroalimentación.
A su vez Robbins, et al. (2009), los define de la siguiente manera:
Control de alimentación anticipada: es el tipo de control más deseable. Es un tipo
de control que se centra en evitar problemas previstos, ya que se lleva a cabo
antes de la actividad de trabajo real.
Control concurrente: como su nombre lo indica, ocurre mientras se lleva a cabo
una actividad de trabajo. La forma más conocida de control concurrente es la
supervisión directa.
Control de retroalimentación: es el tipo de control que se lleva a cabo después de
realizar una actividad de trabajo.
c) Etapas del control
Ramírez (2005), clasifica las etapas para diseñar un sistema de control administrativo
de la siguiente manera:
Definición de los resultados deseados: el diseño de un buen sistema de control
debe iniciarse en función de un objetivo fijado por la administración,
23
determinando el conjunto de acontecimientos deseables en el futuro. Una vez
más queda demostrada la interacción entre planeación y control. En esta etapa
se debe tratar de que los resultados deseados se expresen en dimensiones
cuantificables.
Determinación de las predicciones que guiarán hacia los resultados deseados:
es errónea la idea de que el control administrativo consiste exclusivamente en
comparar lo efectivamente producido con lo deseado. Un control administrativo
efectivo es el que se preocupa por determinar con anticipación los elementos de
predicción que durante el proceso de control ayudarán a la obtención de los
resultados deseados. Los elementos predictivos son indicadores para detectar
desviaciones respecto a lo planeado y corregir oportunamente las fallas. Hay
formas de definir los elementos predictivos y estos son: cambios en los niveles
medibles de los insumos, complejidad del proceso y síntomas.
Determinación de los estándares de los elementos predictivos en función de los
resultados deseados: lo que se pretende en esta etapa es fijar el nivel que se
considera aceptable y con el cual se harán las comparaciones. Es decir, cada
elemento predictivo necesita un estándar en función de los resultados deseados
de manera que se vea por simple comparación cuándo se debe aplicar una
acción correctiva. Es recomendable que estos estándares sean flexibles; es
decir, que ante circunstancias especiales puedan adaptarse. Una compañía
puede aumentar su inventario, es decir, salirse de su pronóstico estándar ante
una posible escasez de materia prima.
Especificación de flujo de información: el éxito de un sistema de información para
ejercer el control administrativo dependerá de aplicar la filosofía de la calidad del
servicio; habrá que preguntarle a cada responsable de las áreas de línea o bien
de staff, lo siguiente: ¿Qué indicadores quieres que se te informen? ¿Cada
cuándo quiere que se te envíe? ¿Cómo quieres que se te presenten? Para ello,
se necesita distinguir entre dos grupos diferentes de usuarios de la información:
24
Quiénes toman decisiones dentro de la línea y Quiénes no toman decisiones
dentro de la línea. Debe evitarse el flujo de información que origine fricciones
entre ambos grupos al participar un miembro del grupo directivo en algunas
acciones correctivas. Lo más importante en esta etapa, independientemente de
los canales de información que se establezcan, es que los administradores estén
seguros de la confiabilidad y de la relevancia de la información que están
manejando.
Evaluación y aplicación de la acción correctiva: antes de iniciar la acción
correctiva se requiere en análisis de cada elemento predictivo para detectar
dónde se encuentra realmente la falla y no emprender acciones correctivas sin
estar seguro de la efectividad del rendimiento. La elección final y aplicación de la
acción correctiva deben ser responsabilidad del ejecutivo de línea, de modo que
dicha acción no perturbe la secuencia normal de actividades. En esta etapa, el
administrador debe preguntarse si es imprescindible planear nuevamente; es
decir, corregir el curso de acción actual, en función de la corrección propuesta,
de tal manera que la brecha entre lo presupuestado y lo real se haga cada vez
menor.
d) Mecanismos de control
Rodas y Rodas (2004), manifiestan que cada entidad debe definir su propio proceso de
control, el cual dependerá del tipo de organización que se tenga y los productos,
servicios o actividades que ofrezca.
Entre los mecanismos se mencionan:
El presupuesto: para García, Yagües, López y Casanova (2007), es la expresión
en términos monetarios de un programa de actividades diseñados por la
empresa para llegar a alcanzar sus objetivos. Así mismo explican los autores
25
anteriormente citados que los presupuestos pueden ser definidos por las
siguientes características:
Pronosticabilidad: proporcionada por las estimaciones razonables que se
hacen sobre el futuro.
Economicidad, la información que se le proporcione debe tener en cuenta
el criterio costo-beneficio. Cuanta más información agregue un
presupuesto, mayor será el costo.
Susceptibles de revisión
Flexibilidad, los presupuestos deben estructurarse de forma que sea fácil
llevar a cabo posteriores adaptaciones.
Fiabilidad, las personas que están encargadas de su ejecución deben
estar convencidos de su utilidad y ventajas.
Participación: por parte del personal en su elaboración.
Mientras que Rodas, et al. (2004), dice: la Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto 101-
97 reformado por Decreto Número 71-98 en su artículo 11 define al presupuesto de
ingresos contendrá la identificación específica de las distintas clases de ingresos y otras
fuentes de financiamiento incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos. Y,
en el artículo 12 de la misma ley se indica que en los presupuestos de egresos se
utilizará una estructura programática coherente con las políticas y planes de acción del
gobierno, que permita identificar producción de bienes y servicios de los organismos y
entes del sector público, así como la incidencia económica y financiera de la ejecución
de los gastos y la vinculación con sus fuentes de financiamiento.
De igual forma define los otros mecanismos de la siguiente forma:
El análisis de la información estadística: los análisis estadísticos de los
innumerables aspectos de las operaciones de una empresa y la clara
presentación de datos estadísticos, ya sea de naturaleza histórica o de
pronóstico, son importantes para el control. Puede decirse con gran seguridad
que la mayoría de los administradores comprenden mejor los datos estadísticos
26
cuando se presentan en forma de diagramas o gráficas, ya que en este caso
tendencias y relaciones son más fáciles de advertir.
El estudio de informes y análisis especiales: son útiles en ciertas áreas de
problemas en particular. Aunque los informes de contabilidad y estadísticos
rutinarios aportan gran cantidad de información útil, a menudo existen áreas en
las que resultan inadecuados.
Auditoría: es la actividad en la cual se verifica la corrección contable de las cifras
de los estados financieros, es la revisión misma de los registros y puntos de
contabilidad para determinar la razonabilidad de las cifras que muestran los
estados financieros.
Auditoría interna: es la función de evaluación independiente establecida
dentro de una organización para la revisión de sus actividades como un
servicio a la dirección, funciona midiendo y evaluando la contabilidad y
eficacia del sistema integral del control interno con miras a lograr su mejor
comportamiento.
Auditoría externa: tiene por objetivo la eficacia de la gestión del ente en
relación con los objetivos establecidos, también se ha señalado que es el
examen que se efectúa por un profesional interno e independiente con el
propósito de evaluar la eficacia de la gestión en relación con los objetivos
generales de su eficacia como organización.
La observación personal: por ningún motivo se debe subestimar la importancia
del control por medio de la observación personal. Es increíble la gran cantidad de
información que un administrador experimentado puede obtener de la
observación personal, aun de un recorrido ocasional por una planta u oficina. En
algunas compañías esto se denomina administración por recorrido.
27
e) Herramientas de control
Méndez (2008), menciona que las herramientas de control son: controles financieros,
tarjetas de puntaje equilibrada, controles de información, y benchmarking.
Tarjetas de puntaje equilibrada: es una herramienta de medición del desempeño
que evalúa cuatro áreas (financiera; clientes; procesos internos, y activos de
personal, innovación y crecimiento) que contribuyen al desempeño de una
empresa.
Controles de información: la información es decisiva para supervisar y medir el
desempeño de una organización. Los gerentes necesitan la información correcta
en el momento oportuno y en la cantidad adecuada. La información inexacta,
incompleta, excesiva o retrasada dificultará gravemente el desempeño.
Control financiero: uno de los propósitos principales de toda empresa de
negocios es obtener una utilidad. Para lograr este objetivo, los gerentes
necesitan controles financieros. (Robbins, et al. 2009).
Benchmarking: para Koontz, et al (2010), es el proceso que implica la búsqueda
de las mejores prácticas, no sólo en el ramo industrial al que se pertenece, sino
también en otros.
1.2.6 Servicios de Transporte
En la información disponible en la página web http://www.coordinadora.com/
articulosthm/definiciontransporte.htm (2010), dice que el transporte es un medio de
traslado de personas o bienes desde un lugar hasta otro. El transporte comercial
moderno está al servicio del interés público e incluye todos los medios e
infraestructuras implicadas en el movimiento de las personas o bienes, así como los
servicios de recepción, entrega y manipulación de tales bienes. El transporte comercial
28
de personas se clasifica como servicio de pasajeros y el de bienes como servicio de
mercancías.
El transporte público comprende los medios de transporte en que los pasajeros no son
los propietarios de los mismos, siendo servidos por terceros. Los servicios de transporte
público pueden ser suministrados tanto por empresas públicas como privadas. Los
transportes públicos ayudan al desplazamiento de personas de un punto a otro en un
área de una ciudad.
En la información disponible en la web http://www.dolceta.eu/espana/
Mod6/spip.php?articule240 (2010), se considera transporte urbano el transporte público
de viajeros que transcurren íntegramente dentro de un determinado término municipal.
La mayoría de las áreas urbanas de medio y de gran tamaño poseen algún tipo de
transporte público urbano con el fin de facilitar la movilización de sus ciudadanos.
Disminuye la contaminación, ya que se usan menos automóviles para el transporte de
personas, además de permitir el desplazamiento de personas que, no teniendo auto y
necesitan recorrer largas distancias. Tampoco debemos olvidar que hay personas que,
teniendo auto, a veces no lo usan por las dificultades para estacionarse y prefieren (al
menos en algunas ocasiones) el transporte público.
Según Molinero y Sánchez (2007), transporte público urbano son sistemas de
transportación que operan con rutas fijas y horarios predeterminados y que pueden ser
utilizados por cualquier persona a cambio de una tarifa previamente establecida.
29
II PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La principal actividad económica por la que se caracteriza el municipio de El Progreso,
Jutiapa, es la agricultura, a la vez se desarrollan otras actividades y dentro de ellas se
encuentra la prestación del servicio de transporte de personas, el cual es realizado por
las asociaciones de Mototaxis.
Actualmente en el municipio de El Progreso, Jutiapa, se encuentran funcionando 4
asociaciones de mototaxis, las cuales de acuerdo a acercamientos con algunos de los
socios se puede indicar que no tienen establecidos planes formales que les ayuden a
alcanzar los objetivos propuestos, mismos que son determinados de manera empírica,
además no cuentan con controles internos que permitan establecer estándares
adecuados y medir todas la actividades que desarrollan, asimismo no controlan si
cumplen con los reglamentos y las normas establecidas por la municipalidad. Todo ello
se debe a que los miembros de las asociaciones desconocen de la aplicación de planes
y medios o herramientas de control que contribuyen a optimizar recursos y tiempo.
Si se obvian los hallazgos, esto podría llevar a que las asociaciones de mototaxis
presten un servicio deficiente a los usuarios, así como a la desintegración de las
asociaciones, deterioro de los mototaxis, el cierre de las asociaciones, multas y pérdida
de usuarios.
Con el propósito de que las asociaciones presten un servicio de transporte eficiente es
necesario aplicar de forma correcta las funciones de planeación y control, mismas que
ayudarán a establecer acciones para alcanzar los objetivos propuestos.
30
Debido a lo anterior es necesario responder a la pregunta de investigación:
¿Cuáles son los elementos de la planeación y control aplicados por las
asociaciones de mototaxis en el municipio de El Progreso, Jutiapa?
2.1 Objetivos
2.1.1 Objetivo general
Determinar los elementos de la planeación y control aplicados por las
asociaciones de mototaxis en el municipio de El Progreso, Jutiapa.
2.1.2 Objetivos Específicos
Identificar los tipos de planes que implementan los miembros de las
asociaciones de mototaxis para el funcionamiento de las actividades
administrativas y operativas.
Determinar las herramientas de planeación que consideran los miembros de
las asociaciones para alcanzar los objetivos propuestos.
Identificar el proceso de control que llevan a cabo para el monitoreo de
actividades y aplicación de normas correctivas.
Establecer el tipo de control que realizan para verificar el cumplimiento de los
objetivos propuestos anteriormente en la planeación.
Determinar los mecanismos de control que consideran los miembros de las
asociaciones para medir de forma correcta los planes propuestos.
31
Identificar las herramientas de control que utilizan los miembros de las
asociaciones para la mejorar la asociación.
2.2 Elemento de estudio
Planeación
Control
a. Definición Conceptual
Planeación
Es la función de la administración que implica el proceso de definir los objetivos de la
organización, establecer una estrategia general para lograr esos objetivos y desarrollar
una serie completa de planes para integrar y coordinar el trabajo organizacional.
(Robbins y Coulter 2007).
Control
Koontz et. al. (2008), dice que el control consiste en medir y corregir el desempeño
individual y organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a los planes. El
control facilita el cumplimiento de los planes.
b. Definición Operacional
Planeación
Es la etapa del proceso administrativo que se encarga de planear las actividades que
se deben de llevar a cabo para poder ser una empresa eficiente y eficaz. Dentro de lo
que se debe planear están los objetivos, metas, misión, entre otros.
32
Control
Como su nombre lo indica se encarga de verificar que las actividades de la empresa se
estén llevando a cabo tal y como fueron planeadas anteriormente y, también de corregir
los problemas que se puedan dar.
Indicadores
Tipos de planes
Herramientas de la planeación
Proceso de control
Tipos de control
Mecanismos de control
Herramientas de control
2.3. Alcances y limitaciones
Este estudio se realizó en la cabecera municipal de El Progreso, departamento de
Jutiapa; en la cual se pretende determinar los aspectos que intervienen en la
planeación y control aplicado por las asociaciones de mototaxis de este municipio;
estas cuentan con un total de 95 unidades.
La limitación para este estudio es el poco tiempo que los miembros de cada una de las
asociaciones de mototaxis poseen, para poder brindar la información sobre los
aspectos generales de la investigación.
2.4. Aporte
A las asociaciones de mototaxis de El Progreso
Esta investigación será de mucha utilidad para las asociaciones, pues se pretende
contribuir con el mejoramiento y funcionamiento, brindando como herramienta una
33
propuesta administrativa donde se describan todas las actividades que podrían
desarrollar para alcanzar los objetivos propuestos.
Al municipio de El Progreso, Jutiapa
Será de mucho beneficio para este municipio, pues con los conocimientos adecuados
por las asociaciones de mototaxis, estas prestarán un mejor servicio a todos los
habitantes de El Progreso.
A la Universidad Rafael Landívar
A los estudiantes en general se les proporcionará información actualizada sobre las
asociaciones de mototaxis de El Progreso, Jutiapa, la cual servirá como consulta para
investigaciones futuras.
34
III. MÉTODO
3.1. Sujetos
Los sujetos de estudio que se consideraron para llevar a cabo el presente estudio son
los 32 miembros de las 4 asociaciones de mototaxis del municipio de El Progreso,
Jutiapa, identificadas mediante información proporcionada por la municipalidad.
3.2. Instrumento
Para poder llevar a cabo la presente investigación y lograr los objetivos se diseñó un
cuestionario estructurados con 30 preguntas, las cuales se clasifican en abiertas,
cerradas y de selección múltiple, dirigido a los asociados.
3.3. Procedimiento
a. Se inició con la selección de tres temas, de los cuales se hizo un pequeño
estudio, este fue tomado en cuenta para poder seleccionar uno y poderlo
presentar al consejo.
b. Posteriormente se sometió el tema a consejo por la facultad, para poder ser
avalado, seguidamente se realizó una minidefensa en la cual fue aprobado el
tema.
c. Se realizó una entrevista no estructurada al señor Juez Municipal de El Progreso,
Jutiapa, el cual proporciono información importante.
d. Seguidamente se procedió a la realización del marco contextual y teórico.
e. Se procedió a la redacción del planteamiento del problema.
f. Se elaboraron los objetivos (general y específicos), así como los indicadores,
alcances y límites.
g. Se diseñó la metodología a seguir determinando los sujetos, instrumentos y el
procedimiento.
35
h. Posteriormente se procedió a la elaboración del instrumento, en el cual se
desarrolló también el cuadro de variables e indicadores.
i. Seguidamente se procedió a los miembros de las asociaciones, uno por uno, con
el propósito de realizar el trabajo de campo aplicando el instrumento para
recopilar información y así poderle dar forma a la investigación.
j. Posteriormente se llevó a cabo la tabulación de datos y presentación de los
mismos en cédulas.
k. Se discutieron los resultados confrontándolos con el marco teórico para su
posterior interpretación.
l. Luego se procedió a la elaboración de las conclusiones y recomendaciones, las
cuales se establecen de acuerdo a los objetivos específicos.
m. Por último se presentó el informe final a la facultad.
3.4. Diseño y metodología estadística
La investigación realizada a las asociaciones de mototaxis del municipio de El Progreso
es descriptiva y para Del Cid, Méndez y Sandoval (2007), estos estudios buscan
especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier
otro fenómeno que sea sometido a análisis. Para poder realizar dicho estudio se
utilizaron los registros proporcionados por el Juez de Asuntos Municipales de dicho
municipio, sobre el número de personas que integran las asociaciones, después de
recabar la información se clasificó y tabuló en cédulas para una adecuada
presentación.
36
IV. ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
A continuación se presentan los resultados de la guía dirigida a los miembros de las
asociaciones de mototaxis de El Progreso, Jutiapa. Dentro de esto también
encontramos un cuadro en el cual se detalla el nombre de las asociaciones, el número
de asociados y el número de unidades pertenecientes a cada una de las asociaciones
vigentes en el municipio.
Nombre de la Asociación No. de Asociados No. de Unidades
AMOPRO 8 34
AMIMOPRO 8 22
AMIACHUAPA 8 17
ASERMIMOPRO 8 22
Elemento de estudio: Planeación
Indicador: Tipos de planes
Aspectos analizados en la
investigación
Respuestas de los miembros de las
asociaciones
¿En la Asociación se planifican las
actividades que se realizan?
De los 32 asociados, 23 contestaron que sí
se planifican las actividades y el resto
indicaron que no.
Si la respuesta es afirmativa:
¿Cuál es periodo que abarcan los
planes establecidos?
En cuanto a este enunciado, todos
indicaron que los planes se establecen a
corto plazo.
¿Con qué frecuencia se realizan los
planes de la asociación?
De los asociados que aseguraron que se
planifican las actividades, 14 contestaron
37
que siempre se está planificando y 9 dijeron
que frecuentemente.
¿Cuál es el propósito por el cual se
establecen los planes?
Los asociados respondieron que lo hacen
con el propósito de prever todas las
actividades necesarias para prestar un
mejor servicio, ser competitivos en el
mercado y mejorar constantemente como
asociación.
¿Cuenta la asociación con una
misión establecida?
En lo que respecta a esta interrogante, 9
asociados contestaron que sí cuentan con
una misión y 23 contestaron que no la
tienen. Sin embargo, al momento de pedirle
que la indicaran, no la describieron
correctamente, por lo tanto se puede
deducir que no está formalmente
establecida. Además, cuando se solicitó
algún documento donde se pueda mostrar
la misión, carecen del mismo.
¿Cuenta la asociación con una
visión?
De los asociados, 9 contestaron que sí
poseen una visión y 23 indican que no. Sin
embargo, las 9 personas que contestaron
afirmativamente, cuando se les pide que la
describan sus respuestas no coinciden entre
sí, lo que indica que no la tienen bien
definida o no esta formalmente establecida.
¿En la Asociación se han
establecido valores que guíen el
Los 32 miembros contestaron que sí
cuentan con valores, siendo estos los más
38
comportamiento de los integrantes
de la asociación?
importantes que mencionan: respeto,
responsabilidad, honestidad, credibilidad,
amabilidad, éticos, cortesía, honradez,
lealtad y puntualidad.
¿Da a conocer los valores a sus
colaboradores (empleados)?
De igual manera, los 32 asociados dijeron
que si dan a conocer los valores a sus
empleados al momento de ser contratados,
esto de manera verbal.
¿La asociación ha establecido
objetivos claros y precisos que
pretenden alcanzar?
¿Cuáles son?
De los asociados, 9 contestaron que sí los
establecen y 23 no lo hacen. Coindicen en
que estos son: prestar un buen servicio a
los usuarios de dicho servicio y obtener
mejores ingresos.
Da a conocer los objetivos a sus
colaboradores:
¿Cómo?
23 asociados contestaron que sí dan a
conocer los objetivos al momento de la
contratación esto de forma verbal y 9
respondieron que no.
Establece metas la asociación:
¿Cuáles son?
9 de los asociados contestaron que sí las
establecen y 23 que no establecen ninguna
meta. Los asociados al preguntarles cuales
son las metas establecidas respondieron
que es cumplir con la cuota establecida
diariamente, consistente en Q. 250.00.
Utiliza la asociación algún tipo de
estrategias:
De los 32 asociados, 9 respondieron que sí
utilizan estrategias y 23 no las utilizan. Los
39
¿Cuáles son?
que respondieron afirmativamente coinciden
que como estrategia utilizan es la cortesía,
conducir con precaución, cumplir con las
condiciones pactadas con el usuario,
precios competitivos, unidades en buenas
condiciones, entre otras.
¿Tiene la asociación políticas
establecidas?
¿Cuáles?
9 de los asociados respondieron que si
tienen políticas establecidas dentro de la
asociación y 23 dijeron que no las tienen.
Dentro de estas mencionaron: que cada
uno de los que labore se encuentre al día en
sus pagos a la municipalidad, no dejar
manejar a menores de edad, conductores
con licencia vigente y que la municipalidad
los apoye para que no aumente el número
de taxis, para poder mejorar sus ingresos.
Da a conocer las políticas a los
colaboradores:
De igual manera, 9 respondieron que sí las
dan a conocer al momento de contratarlos
verbalmente y 23 contestaron que no
debido a que no las tienen establecidas.
¿Dentro de la Asociación
establecen reglas para guiar la
toma de decisiones y
comportamiento de los empleados?
Si contesta afirmativamente,
menciónelas
El total de asociados mencionaron que han
establecido reglas para regular el
comportamiento de sus colaboradores,
entre ellas describen las siguientes: no
manejar en estado de ebriedad, no fumar en
horarios de trabajo, manejar con
precaución, cumplir con los reglamentos
establecidos por la municipalidad,
40
conductores mayores de edad y con licencia
vigente, respetar el horario de trabajo,
buena presentación personal, respetar las
señales de tránsito y cumplir con la meta
diaria.
¿Con qué fin establecen reglas en
la asociación?
El propósito fundamental según las
respuestas de todos los asociados se
puede resumir en que les sirve para
formalizar el comportamiento de los
empleados y ser competitivos en el
mercado.
¿Los procesos dentro de la
Asociación están establecidos
formalmente?
De los asociados 23 respondieron que si y 9
dijeron que no.
Si es afirmativo ¿Qué tipos de
procedimientos existen en la
Asociación?
23 de los asociados respondieron que
utilizan procedimientos para la contratación
de personal, manejo de quejas,
mantenimiento de vehículos y 9 dijeron que
ninguno.
¿En la Asociación se formula un
plan presupuestario para prever el
costo de cada una de las
actividades?
De los asociados, 23 respondieron que si
formulan un presupuesto dentro de su
asociación y 9 respondieron que no lo
hacen.
Si su respuesta es afirmativa
Los asociados respondieron que
únicamente establecen presupuesto de
41
¿Qué tipo de presupuesto
establece?
ingresos y egresos.
¿En la Asociación han previsto
algún plan de contingencias para
enfrentar situaciones no previstas?
Del total de asociados, 23 contestaron que
no cuentan con ningún plan de contingencia
dentro de la asociación y 9 dijeron que la
única previsión que hacen es la constitución
de un fondo, el cual sirve para hacer
préstamos a cualquier asociado que lo
necesite.
¿Cuáles considera usted son las
oportunidades de crecimiento que
tiene la Asociación?
23 de los asociados respondieron que no
hay ninguna oportunidad de crecimiento
debido a que no hay permiso por parte de la
municipalidad de incrementar el número de
mototaxis y el resto de los asociados
respondieron que poco a poco va
evolucionando y se mejora un poco más el
ingreso y poder contar con más mototaxis.
Elemento de estudio: Planeación
Indicador: Herramientas de la planeación
Aspectos analizados en la
investigación
Respuestas de los miembros de las
asociaciones
¿Qué herramientas de planeación
utilizan en la asociación?
Los 32 asociados respondieron que no
utilizan ninguna herramienta debido a
que no las conocen.
42
Elemento de estudio: Control
Indicador: Proceso de control
Aspectos analizados en la
investigación
Respuestas de los miembros de las
asociaciones
¿Utiliza la asociación algún control en
sus actividades?
De los asociados, 23 respondieron que
si utilizan el control en sus actividades
y 9 no lo hacen.
¿Cuáles son las actividades en las que
se han establecido controles?
Los 23 asociados que si utilizan el
control lo hacen para controlar
ingresos, egresos, personal y rutas.
Tiene definido algún proceso de control
la asociación:
Los 32 asociados respondieron que no
tienen definido ningún proceso. Aunque
empíricamente sí lo hacen, sin embargo
no saben identificarlo debido a que
carecen de conocimiento sobre este
tema.
Cree que el control le ayuda a mejorar
su funcionamiento:
Los 32 respondieron que si ayuda al
funcionamiento de la Asociación,
aunque algunos no lo utilicen.
43
Elemento de estudio: Control
Indicador: Tipos de control
Aspectos analizados en la
investigación
Respuestas de los miembros de las
asociaciones
¿Qué tipo de control aplica en el control
de las actividades de la Asociación?
Los 23 asociados contestaron que lo
aplican mientras se lleva a cabo el
trabajo y además después de realizar
las actividades.
Elemento de estudio: Control
Indicador: Mecanismos de control
Aspectos analizados en la
investigación
Respuestas de los miembros de las
asociaciones
¿Qué mecanismos de control aplican?
El total de encuestados respondieron
que el mecanismo que utilizan para
controlar es el presupuesto y la
observación personal.
44
Elemento de estudio: Control
Indicador: Herramientas de control
Aspectos analizados en la
investigación
Respuestas de los miembros de las
asociaciones
¿Cuáles son las herramientas de
control que aplican?
23 de los asociados respondieron que
la herramienta de control que aplican es
el financiero y los otros 9 asociados no
utilizan ninguna.
45
V. DISCUSIÓN E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Con el fin de discutir los resultados es primordial efectuar una confrontación ente los
resultados obtenidos en las encuestas y el marco teórico, para poder lograr una mejor
comprensión de lo que se está analizando.
Tipos de planes, Méndez (2008), clasifica los planes de la siguiente manera: a) Misión:
la función o tarea básica de una empresa, su propósito general basado en sus
competencias y el lugar de la organización en el mundo; b) Visión: dirección a largo
plazo de una empresa, escenario idealizado del futuro de una organización; c) Valores
corporativos: constituye la forma en que la empresa se percibe a sí misma y a quienes
la integran y rodean; d) Objetivos: son los fines o resultados que se derivan y
concuerdan con la misión de la empresa; e) Metas: son objetivos expresados en
cantidad (cifras, porcentajes o proporción); f) Estrategias: objetivos básicos a largo
plazo y la adopción de cursos de acción y asignación de recursos necesarios para
alcanzarlos; g) Políticas: son criterios generales que orientan a encauzar el
pensamiento en la toma de decisiones; h) Reglas: éstas reflejan decisiones
administrativas en cuanto a la obligada realización y omisión de una acción; i)
Procedimientos: es el establecimiento de un método para el manejo de actividades
futuras y ; j) Presupuestos: es una formulación de resultados esperados, expresada en
términos numérico.
Tomando como base los resultados, solamente 9 miembros de las asociaciones
respondieron que sí cuentan con una misión y tienen una visión, así como valores que
guíen el comportamiento de los integrantes de la asociación, estableciendo planes y
metas claras y precisas que pretenden alcanzar, para lo cual aseguran estrategias y
políticas para cumplir con los objetivos. Cuando se les cuestionó sobre el presupuesto
23 respondieron que utilizan únicamente el de ingresos y egresos. Aunque cuando se
preguntó sobre las reglas todos los socios expresaron que si tienen descritas las
mismas para guiar la toma de decisiones y comportamiento de los empleados.
De acuerdo con los resultados obtenidos se puede deducir que al confrontar la teoría
con la práctica, los asociados pertenecientes a las 4 asociaciones de mototaxis, no
46
establecen correctamente ni consideran la elaboración y diseño de los tipos de planes
enlistados en el párrafo anterior para un buen funcionamiento y cumplimiento de los
objetivos.
Herramientas de la planeación: Robbins, et al. (2009), clasifican las herramientas de
apoyo a la planeación de la siguiente manera: a) Gráfica de Gantt: se prepara listando
las actividades de trabajo como tareas discretas y trazando cada una en función de una
línea de tiempo, la gráfica muestra visualmente el momento en que se supone que las
actividades tienen que realizarse y lo compara con el progreso real de cada una; b)
Análisis de redes PERT: es una especie de diagrama de flujo que describe la secuencia
de actividades necesarias para terminar un proyecto y el tiempo o los costos
relacionados con cada actividad; c) Árbol de decisión: es una representación gráfica del
mismo tipo de análisis que se efectúa cuando se prepara una matriz de resultado con
los valores esperados; d) Diagrama de flujos: se utilizan para analizar el trabajo, la
forma en que se realiza, y su curso de acción representando las distintas operaciones
con los símbolos o claves sencillas y fáciles; e) Análisis del punto de equilibrio: es una
técnica que se utiliza como elemento para la preparación de proyecciones de
ganancias.
Considerando la información recabada en la investigación, se puede aducir que los 32
asociados no utilizan ningúna herramienta gráfica que los apoye en cualquier momento
a realizar actividades y verificar si se está realizando en el tiempo estimado, el costo
que esto implíca y la ganancia que esto puede producir. Esto se deduce, debido a que
no conocen las herramientas de planeación que pueden utilizar para el funcionamiento
de la empresa y, que de esta forma se pueda lograr el cumplimiento de los objetivos
organizacionales y el crecimiento de la asociación.
Proceso de control: De acuerdo con Robbins, et al. (2009), el proceso de control
consiste en tres etapas: la medición del rendimiento real, la comparación de éste con
sus normas y la toma de medidas administrativas para corregir desviaciones o normas
inadecuadas. De acuerdo con lo investigado a las 4 Asociaciones de mototaxis, los
47
asociados respondieron que no cuentan con un proceso de control dentro de las
actividades que se llevan a cabo en la asociación, debido a que no conocen sobre este
proceso. Aunque empíricamente y sin los conocimientos adecuados sí lo hacen, pero
no alcanzar a lograr los objetivos concretos, debido a que se aplica de forma empírica y
sin un ordenamiento correcto.
Tipos de control: según Ramírez (2005), los tres sistemas más utilizados para ejercer
el control administrativo son: a) Control guía o direccional: este método consiste en que
los resultados se pueden predecir y que las acciones correctivas deben efectuarse
antes de completar la operación; b) Control selectivo: consiste en la verificación de
muestras de determinada operación para detectar si cumple los requisitos previstos,
para determinar si se puede continuar con el proceso; y c) Control después de la
acción: una vez que la operación ha concluido, se miden los resultados y se comparan
con un estándar previamente establecido.
Tomando como base los resultados obtenido 23 de los asociados respondieron que los
tipos de control que efectúan son el selectivo y el después de la acción, en otras
palabras lo hacen, mientras se lleva a cabo la actividades y después de ésta. Por tal
razón se deduce que no se aplica de la manera correcta, debido a que deben de llevar
una secuencia lógica antes, durante y después de realizar cualquier tipo de actividad y
poder así llevar un orden correcto y poder de esta forma cumplir con los objetivos
propuestos.
Mecanismos de control: Rodas y Rodas (2004), manifiestan que cada entidad debe
definir su propio proceso de control, el cual dependerá del tipo de organización que se
tenga y los productos, servicios o actividades que ofrezca. Entre los mecanismos se
mencionan: a) El presupuesto: el presupuesto de ingresos contendrá la identificación
específica de las distintas clases de ingresos y otras fuentes de financiamiento
incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos y, en los presupuestos de
egresos se utilizará una estructura programática coherente con las políticas y planes de
acción de gobierno que permita identificar producción de bienes y servicios de los
48
organismos y entes del sector público, así como la incidencia económica y financiera de
la ejecución de los gastos y la vinculación con sus fuentes de financiamiento; b) El
análisis de la información estadística: los análisis estadísticos de los innumerables
aspectos de las operaciones de una empresa y la clara presentación de datos
estadísticos, ya sea de naturaleza histórica o de pronóstico, son importantes para el
control. Puede decirse con gran seguridad que la mayoría de los administradores
comprenden mejor los datos estadísticos cuando se presentan en forma de diagramas
o gráficas, ya que en este caso tendencias y relaciones son más fáciles de advertir; c)
El estudio de informes y análisis especiales: son útiles en ciertas áreas de problemas
en particular, aunque los informes de contabilidad y estadísticos rutinarios aportan gran
cantidad de información útil, a menudo existen áreas en las que resultan inadecuados;
d) Auditoría: es la actividad en la cual se verifica la corrección contable de las cifras de
los estados financieros, es la revisión misma de los registros y puntos de contabilidad
para determinar la razonabilidad de las cifras que muestran los estados financieros, la
auditoria puede ser interna y externa; e) La observación personal: por ningún motivo se
debe subestimar la importancia del control por medio de la observación personal, es
increíble la gran cantidad de información que un administrador experimentado puede
obtener de la observación personal, aun de un recorrido ocasional por una planta u
oficina.
De acuerdo a los resultados obtenidos todos los asociados respondieron que el
mecanismo de control que utilizan es el presupuesto y la observación personal, debido
a que llevan un registro de ingresos y egresos para llevar a cabo las actividades
planeadas y porque la observación personal es una de las mejores forma de verificar
que todo se esté cumpliendo de acuerdo a lo establecido. Al confrontar lo teórico con lo
práctico se puede decir que los integrantes de las 4 asociaciones de mototaxis
desconocen sobre los demás mecanismos que podrían utilizar a su beneficio y el de la
asociación. A través de ellos podrían obtener un mejor análisis de la situación actual en
la que se encuentran y así poder tomar las medidas correctivas necesarias.
49
Para Méndez (2008), las herramientas de control son: a) controles financieros: uno de
los propósitos principales de toda empresa de negocios es obtener una utilidad, para
lograr este objetivo, los gerentes necesitan controles financieros. (Robbins, et al. 2009);
b) tarjetas de puntaje equilibrada: es una herramienta de medición del desempeño que
evalúa cuatro áreas (financiera; clientes; procesos internos, y activos de personal,
innovación y crecimiento) que contribuyen al desempeño de una empresa; c) controles
de información: la información es decisiva para supervisar y medir el desempeño de
una organización; y d) benchmarking: para Koontz, et al (2010), es el proceso que
implica la búsqueda de las mejores prácticas, no sólo en el ramo industrial al que se
pertenece, sino también en otros.
Con base a los resultados solamente 23 de los socios respondieron que aplican
únicamente como herramienta de control, el financiero, esto debido a que su principal
objetivo es el de obtener una utilidad. De acuerdo con este resultado se deduce que los
miembros de las asociaciones ignoran de los otros tipos de herramientas existentes
para un mejor desempeño, si ellos aplicaran las demás obtendrían un mayor beneficio
debido a que todas las herramientas van de la mano una con otras. Para obtener una
mejor utilidad se debe de verificar el comportamiento de los empleados hacia los
clientes y hacia las reglas establecidas; también el de los clientes, para saber porque
prefiere otro mototaxi y no este.
50
VI. CONCLUSIONES
En las 4 asociaciones de mototaxis de El Progreso, Jutiapa, no establecen
correctamente ni consideran el diseño y elaboración de los diferentes tipos de
planes existentes, siendo estos: misión, visión, valores corporativos, objetivos,
metas, estrategias, políticas, procedimientos y presupuesto. Aunque indicaron que el
único tipo de plan establecido son reglas que guían el comportamiento de los
empleados y la toma de decisiones para un mejor funcionamiento como miembro de
la asociación y como asociación ante las autoridades municipales que los rigen.
Dentro de las asociaciones no se aplica ninguna herramienta de planeación que los
apoye en la realización de los diferentes tipos de actividades, debido a que no
cuentan con los conocimientos necesarios para la elaboración de las diferentes
herramientas que los ayude a lograr los objetivos, un crecimiento y desarrollo
empresarial.
El proceso de control que realizan los miembros de las asociaciones lo hacen de
forma empírica, debido a que no tienen los conocimientos adecuados y necesarios
para la elaboración correcta de dicho proceso.
Los tipos de control que llevan a cabo los asociados son: el concurrente y el de
retroalimentación, debido a que realizan verifican las funciones durante y después
de cada secuencia.
Los mecanismos de control utilizados por los miembros de las diferentes
asociaciones son el presupuesto y la observación personal, debido a que carecen
de conocimientos sobre el tema que podrían utilizar para su beneficio y así obtener
mejores resultados.
51
La única herramienta de control utilizada por los asociados es, el control financiero,
porque su objetivo principal es el obtener un lucro. Ellos ignorar de las otras
herramientas que podrían utilizar.
52
VII. RECOMENDACIONES
Elaborar, establecer y dar a conocer a sus colaboradores, los tipos de planes
existentes con el fin de mejorar su funcionamiento, siendo estos: misión, visión,
valores corporativos, objetivos, metas, estrategias, políticas, procedimientos y
presupuesto.
Capacitarse sobre alguna herramienta de la planeación, siendo estas: gráfica de
Gantt, análisis de redes PERT, árbol de decisión, diagrama de flujos y análisis del
punto de equilibrio; y evaluar su aplicación posteriormente, de acuerdo al dominio
que pueda tener sobre ella.
El proceso de control que se sugiere seguir es: establecer una norma o estándar
anticipado, considerar la medición del rendimiento real en un tiempo determinado y
tomar las decisiones correspondientes.
Realizar de forma consecuente los tres tipos de controles existentes, sabiendo que
estos son: de alimentación anticipada, concurrente y de retroalimentación. Para un
mejor entendimiento antes, mientras y después que se realiza la actividad.
Seguir utilizando como mecanismos de control: el presupuesto y la observación
personal, pero de una forma más detallada y personalizada, para que así se
puedan obtener mejores datos y que al final de año se pueda hacer un análisis de
la situación real de la asociación.
Que los asociados continúen utilizando el uso del control financiero, de manera
periódica, pero que se acompañada del análisis correspondiente, todo esto con el fin
de mejorar el funcionamiento de la asociación y aprovechar todos los recursos
generados.
53
VIII. BIBIOGRAFÍA
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España: ESIC
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
SEDE REGIONAL JUTIAPA
CUESTIONARIO ESTRUCTURADO DIRIGIDO A LOS MIEMBROS DE LAS
ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL MUNICIPIO DE EL PROGRESO, JUTIAPA
Tema: Planeación y control aplicados en las asociaciones de mototaxis de El
Progreso.
PLANEACIÓN
1. ¿En la asociación se planifican las actividades que se realizan?
a. Si
b. No
2. Si su respuesta es afirmativa:
¿Cuál es el período que abarcan los planes establecidos?
a. Corto plazo
b. Mediano plazo
c. Largo plazo
3. ¿Con que frecuencia se realizan los planes de la asociación?
a. Siempre
ANEXO 1
b. Frecuentemente
c. No se hace
4. ¿Cuál es el propósito por el cual se establecen los planes?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. ¿Cuenta la asociación con una misión establecida?
a. Si
b. No
Si su respuesta es afirmativa ¿Cuál es?
__________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6. ¿Cuenta la asociación con una visión?
a) Si
b) No
Si su respuesta es afirmativa ¿Cuál es?
__________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. ¿En la asociación se han establecido valores que guíen el comportamiento de los
integrantes de la asociación?
a) Si
b) No
Si su respuesta es afirmativa ¿Cuáles son?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
8. ¿Da a conocer los valores a los colaboradores (empleados)?
a. Si
b. No
9. ¿La asociación ha establecido objetivos claros y precisos que pretenden alcanzar?
a) Si
b) No
Si su respuesta es afirmativa ¿Cuáles son?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10. ¿Da a conocer los objetivos a los colaboradores?
a. Si
b. No
¿Cómo?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
11. ¿Establece metas la asociación?
a. Si
b. No
¿Cuáles son?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
12. ¿Utiliza la asociación algún tipo de estrategias?
a. Si
b. No
Si su respuesta es afirmativa ¿Cuáles son?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
13. ¿Tiene la asociación políticas establecidas?
a) Si
b) No
Si su respuesta es afirmativa ¿Cuáles son?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
14. ¿Da a conocer las políticas a los colaboradores?
a. Si
b. No
¿De qué forma?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
15. ¿Dentro de la asociación establecen reglas para guiar la toma de decisiones y
comportamiento de los empleados?
a. Si
b. No
Si contesta afirmativamente, menciónelas:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
16. ¿Con qué fin establecen reglas en la asociación?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
17. ¿Los procesos dentro de la asociación están establecidos formalmente?
a. Si
b. No
18. Si su respuesta es afirmativa: ¿Qué tipos de procedimientos existen en las
asociaciones?
a. Para contratación de personal
b. Manejo de quejas
c. Compra de repuestos
d. Mantenimiento de vehículos
e. Otros
Cuales: ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
19. ¿En la asociación que formula un plan presupuestario para prever el costo de cada
una de las actividades?
a. Si
b. No
20. Si su respuesta es afirmativa:
¿Qué tipo de presupuesto establece?
a. De ingresos
b. De egresos
c. Otros
Cuales: ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
21. ¿En la Asociación han previsto algún plan de contingencias para enfrentar
situaciones no previstas?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
22. ¿Cuáles considera usted son las oportunidades de crecimiento que tiene la
Asociación?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
23. ¿Qué herramientas de planeación utilizan dentro de la asociación?
a. Grafica de Gantt
b. Análisis de redes Pert
c. Árbol de decisión
d. Diagrama de flujos
e. Punto de Equilibrio
Control
24. ¿Utiliza la asociación algún control en sus actividades?
a. Si
b. No
c. Porque ______________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
25. ¿Cuáles son las actividades en las cuales se han establecido controles? Establece
controles de:
a. Ingresos
b. Egresos
c. Compra de repuestos
d. Personal
e. Mantenimiento
f. Rutas
g. Otros
Cuales:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
26. ¿Tiene definido algún proceso de control la asociación?
a. Si
b. No
Cuales:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
27. ¿Cree que el control le ayuda a mejorar su funcionamiento?
a. Si
b. No
De qué forma:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
28. ¿Qué tipo de control aplican en las actividades de la asociación?
a. Antes de la actividad de trabajo
b. Mientras se lleva a cabo la actividad de trabajo
c. Después de realizar la actividad de trabajo
29. ¿Qué mecanismos de control aplican?
a. El presupuesto
b. El análisis de información estadística
c. El estudio de informes y análisis especiales
d. Auditoria
e. La observación personal
30. ¿Cuáles son las herramientas de control que aplican?
a. Financiero
b. Tarjetas de puntaje equilibrada
c. Controles de información
d. Benchmarking
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
INDICE
Contenido Pág.
Introducción
Objetivo
1. Planeación 01
1.1 Misión 01
1.2 Visión 01
1.3 Valores corporativos 01
1.4 Objetivos 02
1.5 Metas 02
1.6 Estrategias 02
1.7 Políticas 02
1.8 Reglas 03
1.9 Procedimiento 03
1.10 Plan de contingencias 07
1.11 Presupuesto 07
1.12 Gráfica de Gantt 08
2. Control 09
2.1 Cuadro de reparación de mototaxis 09
2.2 Tarjeta de control diario de colaboradores 09
2.3 Superintendencia de Administración Tributaria 10
Bibliografía 13
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PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
INTRODUCCIÓN
La administración es el proceso de coordinar las diferentes actividades de trabajo para
poder lograr los objetivos específicos. El proceso administrativo está integrado por
diferentes funciones, tales como: planeación, organización, integración, dirección y
control.
Dentro de esta guía, se incluyen dos de las funciones administrativas, siendo estas la
planeación y el control, para los integrantes de las cuatro asociaciones de mototaxis de
El Progreso, Jutiapa. La cual servirá para que ellos logren llevar una buena
administración.
ί
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
OBJETIVO
La presente guía, sirve como base a los asociados para poder implementarla y así
contar con los lineamientos adecuados sobre la planeación y el control, los cuales
pueden servirle para poder mejorar como asociación, ante los usuarios y ante las
autoridades municipales. Así como para que las actividades planeadas a realizarse
durante un cierto periodo de tiempo, el cual es determinado por los asociados, en un
corto plazo, se desarrollen de la manera correcta.
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PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
GUIA DE PLANEACIÓN Y CONTROL
1. Planeación
1.1 Misión: Somos una asociación de Mototaxis, ubicada en la cabecera municipal de
El Progreso, Jutiapa; nuestro propósito es brindar un servicio de transporte de la mejor
calidad a nuestros clientes, con un talento humano calificado, con principios y valores.
Creemos que es posible transportar pasajeros satisfechos y trabajamos para ello.
1.2 Visión: Ser la principal alternativa en el transporte público para todos los habitantes
de la cabecera municipal de El Progreso, Jutiapa. Basándonos en estándares para
prestar un buen servicio y con la mejor atención.
1.3 Valores corporativos: Todo colaborador de la asociación debe velar por el
cumplimiento de la función que le fue asignada para desarrollar correctamente su
trabajo.
Responsabilidad: Manejar con precaución, respetar las señales de tránsito,
entregar la cuota diaria previamente establecida.
Honestidad: No cobrar de más, no robar, hablar con la verdad
Amabilidad: Respetar a los clientes, la comunicación debe basarse en la
cortesía, ejemplo: hola, buen día, a donde lo llevamos, que tenga un feliz día.
Lealtad: Considerarse parte de la empresa e identificarse con ella como que
fuera propia. Los intereses de la empresa deben prevalecer sobre los intereses
individuales.
Puntualidad: respetar los horarios de trabajo establecidos por la asociación y por
la municipalidad.
01
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
1.4 Objetivos:
Alcanzar la lealtad de los clientes por medio de la satisfacción plena del servicio
prestado.
Brindar a los colaboradores un ambiente laboral adecuado para la realización de
sus funciones.
Mantener un crecimiento constante en la participación de mercado.
1.5 Metas:
Incrementar en un 25% el nivel de usuarios
Implementar el nivel de motivación de los colaboradores.
1.6 Estrategias:
Capacitar a los pilotos de los moto taxis en atención al cliente, con el propósito
de Implementar una cultura de servicio personalizado, que se base en el respeto,
amabilidad y confianza hacia nuestros usuarios.
Mantener las Unidades en niveles de funcionamiento óptimo, por medio del
mantenimiento constante y oportuno.
1.7 Políticas:
Colaboradores mayores de edad
Contar con licencia vigente y que sea de motocicleta.
Contratar personas con el don de servicio al cliente y que sean del área donde
se desarrolla la actividad empresarial.
1.8 Reglas:
No manejar en estado de ebriedad ni fumar mientas se encuentra laborando.
Buena presentación.
Respetar los horarios de trabajo.
02
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
Cumplir con la cuota diaria.
No utilizar equipos de sonido con alto volumen.
1.9 Procedimiento:
A continuación se presente un ejemplo de un procedimiento en el mantenimiento de un
mototaxi.
Paso Encargado Actividad
1 Conductor Redacción y envió de solicitud para la realización de
servicio a la unidad móvil.
2 Propietario Revisa solicitud
3 Propietario Autoriza o no la solicitud enviada
4 Conductor Busca un taller que realice un presupuesto de lo que
se va a gastar
5 Mecánico Elabora presupuesto y lo envía al propietario.
6 Propietario Revisa el presupuesto
7 Propietario Autoriza o no la solicitud
8 Conductor Procede a llevar el vehículo al taller para el respectivo
servicio.
9 Mecánico Realiza cambio de aceite y limpieza de carburador
10 Mecánico Calibra válvulas y revisa fricciones
11 Mecánico Revisa los frenos de la unidad móvil
12 Mecánico Elabora la factura y se la lleva al propietario
13 Propietario Realiza el pago
Creación Propia
03
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
Procedimiento en Mantenimiento de Mototaxis (Diagramación)
continúa en la página siguiente
Propietario Mecánico Conductor
Inicio
Se redacta y
envía solicitud
Revisa solicitud
Auto-riza
Búsqueda de
taller para
presupuesto
Si
No
Revisión
Elaboración de
Presupuesto
Autorización
en espera
Revisión
Auto-riza
Procede a
realizar
servicio
Cambio de
aceite y limpieza
de carburador
Si
No
En espera
04
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
Creación propia
Calibran válvulas
y revisión de
fricciones
Revisión de
pastillas
Elaboración de
factura
Pago de
factura
Fin
05
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
1.10 Plan de contingencia:
personal que se le puede presentar cualquiera de los asociados.
Creación propia
SOLICITUD DE MANTENIMIENTO Y/O REPARACION VEHICULOS
Fecha: ___________________________________
Conductor: ________________________________
Vehículo Placa: _____________________________
DESCRIPCION
_________________________
FIRMA DEL CONDUCTOR
FECHA DE RECIBIDO FECHA DE APROBACION
NOMBRE QUIEN RECIBE FIRMA AUTORIZACION SOLICITUD DE
COTIZACION
06
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
1.10 Plan De contingencias:
Que los socios aporten una cierta cantidad de dinero, para crear un fondo, el
cual pueda ser utilizado en cualquier imprevisto que se le pueda presentar a
alguno de los asociados.
Contar con un seguro para autos de servicio público, una póliza para este
tipo debe de cubrir por lo menos, la responsabilidad civil por daños a terceros
en sus bienes y/o sus personas además de la responsabilidad civil por daños
al viajero (pasajero) en sus bienes y/o personas.
1.11 Presupuesto:
TABLA DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS MENSUAL
Descripción Enero (Q.) Febrero (Q.) Marzo (Q.) Abril (Q.)
Ingresos
Cuota Diaria
Fija
Descripción Enero (Q.) Febrero (Q.) Marzo (Q.) Abril (Q.)
Gastos
Depreciación
Reparación:
Llantas
Aceite
Fricciones
Cables de Closh
Canastas de Closh
07
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
Cilindros
Cable de Frenos
Anillos de Piston
Cables de velocidad
Discos de frenos
Cables de gasolina
Filtros de gasolina
Filtros de aceite
Amortiguadores(delantero
y trasero)
Candelas
Ejes (delantero y trasero)
Creación propia
1.12 Gráfica de Gantt
Gráfica de Gantt sobre Reparación de Mototaxis
Creación Propia
08
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
2. Control:
2.1 Cuadro de reparación de taxis
Reparación de Taxis
Fecha No.
de
Taxi
Conductor Tipo de
reparación
Nombre
del
Taller
Costo Observaciones
Creación propia
2.2 Tarjeta de control diario de colaboradores
777777777777777777
Creación propia
TARJETA DE CONTROL DIARIO
FECHA:
No. De Orden
Apellidos y Nombre Hora de Ingreso
Firma Hora de Salida
Firma
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
09
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
2.3 SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SAT
Debido a que las asociaciones son sin fin de lucro, están inscritas en la SAT exentas de
impuestos pero casa asociado debe de estar inscrito como persona individual, en el
régimen de pequeño contribuyente. Cumpliendo con las siguientes obligaciones:
Decreto 4- 2012
Disposiciones para el fortalecimiento del sistema tributario y el combate a la
defraudación y al contrabando.
Artículo 45. Pequeño contribuyente
Son pequeños contribuyentes las personas individuales o jurídicas cuyo monto de venta
de bines o prestación de servicios no exceda de Q150, 000.00 en un año calendario y
que estén inscritos en el Régimen de Pequeño contribuyente.
Artículo 47. Tarifa del impuesto del Régimen de Pequeño contribuyente
La tarifa aplicable en este tipo de régimen es del 5% sobre los ingresos brutos totales
por venta o presentación de servicios que obligan al contribuyente inscrito en este
régimen, en cada mes calendario.
Artículo 48. Pago de impuesto
1. Si le vende bienes o presta servicios a un contribuyente que es Agente de
Retención del IVA, autorizado por la SAT, le debe entregar una constancia de
retención, por lo tanto usted no está obligado a pagar la tarifa del 5% sobre lo
facturado.
2. En este caso emitirá una factura por el valor total de la venta de bienes o prestación
de servicios (100%), y recibirá del Agente de Retención una constancia de
retención (formulario SAT-2229) por el valor de la tarifa del impuesto (5%) y el valor
restante (95%) que hacen el valor total de lo facturado.
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PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
3. Si el Agente de Retención del IVA autorizado por la SAT, incumple con sus
obligaciones de retenerle el 5% y entregarle la constancia de retención (formulario
SAT-2229) y le paga el total de lo facturado, usted deberá pagar la tarifa del 5%, en
los bancos del sistema autorizados (formulario SAT-2043) o a través de
Declaraguate (formulario SAT-2047).
4. Usted está obligado a pagar la tarifa del 5% sobre el total de sus ingresos brutos
obtenidos en un mes por la venta de bienes o prestación de servicios a:
Una persona individual, que no está inscrita como contribuyente;
Otro Pequeño Contribuyente; o
Un contribuyente que no esté autorizado por la SAT como Agente de
Retención del IVA
Artículo 49. Obligaciones de los pequeños contribuyentes
1. Autorizar facturas, las cuales debe identificar como “Factura de Pequeño
Contribuyente” y agregar la frase dentro de los márgenes de la factura: “No genera
derecho a crédito fiscal”.
2. Emitir siempre facturas de pequeño contribuyente en todas sus ventas o prestación
de servicios mayores de Q50.00 (en el caso de ventas o prestación de servicios
menores a este monto, deberá consolidar el monto de las mismas en una sola
factura que debe emitir al final del día, conservando el original y la copia en su
poder).
3. Exigir facturas por la adquisición de bienes y servicios y conservarlas por el plazo
de la prescripción (la no exigencia y conservación de dichas facturas, será
sancionada conforme al Código tributario).
4. Presentar mensualmente, dentro del mes calendario siguiente al vencimiento del
período mensual facturado, Declaración Jurada Simplificada (independientemente
si debe o no pagar impuesto), con las constancias de retención recibidas y el
impuesto a pagar (si no le han retenido).
11
PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
5. Para efectos tributarios, debe llevar únicamente el libro de Compras y
Ventas autorizado por la Administración Tributaria, en forma física o
electrónica (debe registrar todas sus ventas y servicios prestados, así como las
compras de bienes y servicios que adquiera).
Como se paga el impuesto:
La Declaración Jurada Simplificada debe presentarse mensualmente a través de:
a. Los bancos del sistema autorizados, con el formulario SAT-2043.
b. Declaraguate, con el formulario SAT-2047.
El plazo para presentarla es dentro del mes calendario siguiente, al vencimiento del
mes facturado.
Esta Declaración debe presentarse independientemente si debe o no pagar impuesto,
adjuntando las constancias de retención recibidas y pagando la tarifa que corresponda,
cuando no le hayan realizado retención o le haya vendido productos o prestando
servicios a personas que no están obligadas a retenerle.
Todo lo relacionado con el Régimen de Pequeño Contribuyente, está contenido en los
artículos del 11 al 18 del Libro II Reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado,
Decreto Número 27-92 del Congreso de la República y el artículo 73 del Libro IX
Disposiciones Finales y Transitorias del Decreto Número 4-2012 del Congreso de la
República, Disposiciones para el Fortalecimiento del Sistema Tributario y el Combate a
la Defraudación y al Contrabando.
Los asociados, al final del día emiten una factura diaria por el valor total de la cuota
establecida y entregada por los pilotos, a nombre de clientes varios.
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PLANEACIÓN Y CONTROL APLICADA A LAS ASOCIACIONES DE MOTOTAXIS DE EL PROGRESO
BIBLIOGRAFIÁ
Nuevo Régimen de Pequeño Contribuyente Ley Decreto 04-2012. (2012). (En
red). Disponible en: http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/impuestos/decreto-4-2012.
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