procesos de selección cefic 2012 ley modificada

Procesos de selección

Ada Basulto LiewaldSetiembre 2012

FASES DE LA CONTRATACION

DESDE LA CONVOCATORIA

HASTA ANTES DE LA SUSCRIPCION DEL

CONTRATO

Proceso de selecciónProceso de selección

FINALIDAD Seleccionar a la

persona natural o jurídica con la cual

la Entidad suscribirá un contrato para satisfacer sus necesidades.

Procedimiento especial conformado por un conjunto de actos llevados a cabo por la Entidad

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN

DETERMINACION DEL TIPO DE PROCESO

CONVOCATORIACONVOCATORIA ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

REGISTRO DE PARTICIPANTES

REGISTRO DE PARTICIPANTES

FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES

FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

INTEGRACIÓNINTEGRACIÓN

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓNSELECCIÓN

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓNSELECCIÓN

SUSCRIPCIÓN DEL

CONTRATO

SUSCRIPCIÓN DEL

CONTRATO

OTORGAMIENTO DE LA BUENA

PRO

OTORGAMIENTO DE LA BUENA

PRO

IMPUGNACIÓNIMPUGNACIÓN

CONSENTIMIENTOCONSENTIMIENTO

PUBLICACIÓN EN EL SEACE

PUBLICACIÓN EN EL SEACE

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA BIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS

ConvocatoriaConvocatoria

Calificación y Evaluación de

Propuesta

Calificación y Evaluación de

Propuesta

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Registro de Participantes

Presentación de la Propuesta

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA CONSULTORÍA Y EJECUCIÓN DE OBRAS

ConvocatoriaConvocatoria

Absolución de consultas y

observaciones

Absolución de consultas y

observaciones

Calificación y Evaluación de

Propuesta

Calificación y Evaluación de

Propuesta

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Consultas y observaciones

Registro de Participantes

Presentación dePropuestaIntegración

Mín. 6 días

ADJUDICACIÓN DIRECTA ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVASELECTIVA

ConvocatoriaConvocatoria

Registro de ParticipantesRegistro de

Participantes

Consultas

y

Observaciones

Consultas

y

Observaciones IntegraciónIntegración

Presentación de Propuestas

Presentación de Propuestas

Calificación y evaluación de

propuestas

Calificación y evaluación de

propuestas

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Absolución de consultas y

observaciones

Absolución de consultas y

observaciones

Consulta y observacionesMín. 3 días

Absolución máximo 3 días

ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICAADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA

ConvocatoriaConvocatoria

Registro de ParticipantesRegistro de

Participantes

Consultas

y

Observaciones

Consultas

y

Observaciones IntegraciónIntegración

Presentación de Propuestas

Presentación de Propuestas

Calificación y evaluación de

propuestas

Calificación y evaluación de

propuestas

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Absolución de consultas y

observaciones

Absolución de consultas y

observaciones

Consulta y observacionesMín. 3 días

Absolución máximo 3 días

LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO PÚBLICO

Convocatoria(Publicación en

SEACE)

Convocatoria(Publicación en

SEACE)

Registro de ParticipantesRegistro de

Participantes

Presentación de Consultas

(Mínimo 5 días)

Presentación de Consultas

(Mínimo 5 días)

Absolución de Consultas

(Máximo 5 días)

Absolución de Consultas

(Máximo 5 días)

Presentación de observaciones

(Mínimo 5 días)

Presentación de observaciones

(Mínimo 5 días)

Absolución de Observaciones

(Máximo 5 días)

Absolución de Observaciones

(Máximo 5 días)

Integración

(Mínimo 5 días)

Integración

(Mínimo 5 días)

Calificación y Evaluación de

Propuestas

Calificación y Evaluación de

Propuestas

Otorgamiento de la Buena ProOtorgamiento de la Buena Pro

Consentimiento de la Buena

Pro

Consentimiento de la Buena

Pro

Presentación de Propuestas

Presentación de Propuestas

CONVOCATORIA

CONVOCATORIA: Contenido

1. La identificación, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.

2. La identificación del proceso de selección.

3. La indicación de la modalidad de selección, de ser el caso.

4. La descripción básica del objeto del proceso.

5. El valor referencial.

6. El lugar y la forma en que se realizará la inscripción o registro de participantes.

7. El costo de reproducción de las Bases.

8. El calendario del proceso de selección.

9. El plazo de entrega requerido o de ejecución del contrato.

10. La indicación de los instrumentos internacionales bajo cuyos

alcances se encuentra cubierto el proceso de selección, de ser el

caso.

REGISTRO DE PARTICIPANTES

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Régimen de notificaciones

Todos los actos realizados a través SEACE durante los procesos de selección, incluidos los realizados por el OSCE en el ejerciciode sus funciones, se entienden notificados el mismo día de su publicación.

CONSULTASCONSULTAS

Participantes

Solicitan por escrito la aclaración de cualquiera de los extremos de las Bases o plantean solicitudes respecto de ellas.

Comité Especial

Publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado. Las respuestas forman parte de las Bases y del contrato.

OBSERVACIONES

Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en el Art.

26º de la Ley.

Incumplimiento de cualquier disposición de la

normativa de contrataciones del Estado

u otras normas complementarias o

conexas al proceso de selección.

Los participantes observan las Bases mediante escrito debidamente fundamentado ante:

SUPUESTOS DE ELEVACIÓN DE BASES

REQUISITOS PARA ELEVACIÓN DE BASES

Participante registrado antes de la etapa de formulación de observaciones.

Solicitud presentada ante la Entidad.

Pago de la Tasa indicada en el TUPA.

Presentación máximo a los 3 días de publicado el Pliego Absolutorio en el SEACE.

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EFECTOS DE LA ELEVACIÓN DE BASES

INTEGRACIÓN DE BASESINTEGRACIÓN DE BASES

¿Qué son las Bases integradas y cómo se notifican?

¿Cuándo se integran las Bases si no presentan consultas y observaciones?

¿Cuándo se integran las Bases si presentan consultas y observaciones?

¿Cuándo se integran las Bases si se solicita la elevación de Bases para pronunciamiento?

Las Bases Integradas son reglas definitivas del proceso que obligan a todos los postores y al Comité Especial.

De no haber observaciones: Día siguiente de vencido el plazo

De haberse presentado observaciones: Día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación

De solicitarse la elevación: Dos días hábiles siguientes de notificado el Pronunciamiento.

INTEGRACIÓN DE BASESINTEGRACIÓN DE BASES

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado.

Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder.

Dos sobres cerrados.

Todos los documentos deben ser foliados y rubricados

Propuesta técnica: Número de copias no puede exceder el número de miembros del C. E.

Propuesta económica: sólo en original.

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

SUBSANACIÓN DE PROPUESTASSUBSANACIÓN DE PROPUESTAS

Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación.

Puede subsanarse en el mismo acto.

Propuesta económica: No cabe subsanación por omisión o error, SALVO:a) Defectos de foliación y rúbrica de los folios.b) Corrección del monto en actas, sólo en precios unitarios.

PROPUESTA ADMITIDA

Cumplimiento de Requerimientos Técnicos Mínimos - Documentos Obligatorios

¿Qué aspectos se deben considerar en la evaluación de la PROPUESTA TÉCNICA?

Requerimientos técnicos mínimos

Factores de evaluación

CONTENIDO DE LA PROPUESTA CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICAECONÓMICA

1.Documento que contiene la propuesta económica.

2.“Garantía de seriedad de oferta” en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC.

LÍMITES DE LAS PROPUESTASLÍMITES DE LAS PROPUESTAS

FACTORES DE EVALUACION

Factores deEvaluación

CRITERIOS

PUNTAJE

DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS

Los factores deben ser: Objetivos, Racionales,

Razonables, Congruentes y Proporcionales

5, 10, 15 …

Comprende la evaluación de…

La actuación del Comité Especial debe enmarcarse dentro de los principios establecidos que inspiran a la contratación pública.

Metodología de evaluación y calificación

Elementos que la componen:a) Admisibilidad: Verificar los

Requerimientos técnicos mínimos

b) b. Calificación: Aplicar Factores de evaluación a propuestas admitidas

c) Puntajed) Documentose) Criterios

Características:a. Objetividad.b. Congruencia.c. Razonabilidad.d. Proporcionalidad

¿CÓMO SE EVALÚA EN ¿CÓMO SE EVALÚA EN EJECUCIÓN DE OBRAS?EJECUCIÓN DE OBRAS?

Sólo en Licitaciones Públicas y Adjudicaciones Directas Públicas

Así como en los procesos de Adjudicación de Menor Cuantía derivados de Licitación Pública y Adjudicación Directa Pública Derivada de Licitación Pública y Adjudicación Directa Pública.

En ADS y AMC no hay factores técnicos de evaluación.

FACTORES DE EVALUACIÓN: OBRAS

Deberán considerarse los siguientes:Experiencia en obras en general Experiencia de obras similares Experiencia y calificaciones del personal

profesional propuestoCumplimiento de ejecución de obras

Evaluación de Propuestas• Puntaje mínimo para acceder a la evaluación económica es:

En bienes y obras: 60 puntos En servicios y consultoría: 80 puntosEn bienes y obras: 60 puntos En servicios y consultoría: 80 puntos

• Propuesta Económica = 100 puntos• Considerar los límites al Valor Referencial• Considerar coeficientes de ponderación para bienes y

servicios y consultorías.

EVALUACIÓN ECONÓMICA

Propuesta Válida

1) Cumplimiento de Requerimientos Técnicos Mínimos - Documentos Obligatorios

2) Obtención de Puntaje Técnico Mínimo3) Propuesta Económica dentro de los

Límites del Artículo 33º de la Ley4) Garantía de seriedad de oferta, cuando

corresponda

Solución en Caso de Empate

1) En AD y AMC, a favor de MYPES integradas por personas con discapacidad

2) En AD y AMC, a favor de MYPES, inscritas en REMYPE

3) Bienes y obras mejor puntaje económico Servicios mejor puntaje técnico

4) A prorrata. No consultoría ni obras5) Sorteo

Para Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa Pública - se realiza y se notifica en el Acto Público.

Se entrega a postores y publica en el SEACE: Copia del Acta y del Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico y total y orden de prelación)

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Para Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación de Menor Cuantía podrá ser acto privado y se notifica el mismo día través de la publicación en el SEACE.

Acta y Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico, total y orden de prelación)

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

CONSENTIMIENTO DE LA CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROBUENA PRO

Pluralidad de Postores8 días hábiles (LP Y CP)5 días AD y AMC; desde su notificación si no se ha

interpuesto Recurso de Apelación

Un solo postor: El día de su notificación

El Comité Especial remite el Expediente de Contratación al OEC de la entidad

DECLARACIÓN DE DESIERTO

Sólo se declarará desierto un proceso cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna propuesta válida.

Si una Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía (no electrónica).

La declaratoria de desierto deberá registrarse en el SEACE al día siguiente de producida (Art. 78º del Reglamento).

CULMINACION DEL PROCESO

Cuando:

Se suscribe el contrato Se cancela el proceso Se deja sin efecto el otorgamiento de la

buena pro

CANCELACION DEL PROCESO

Por razones de caso fortuito o fuerza mayor Cuando desaparezca la necesidad Cuando el presupuesto asignado haya tenido que

ser destinado a otros propósitos.

Solo puede cancelarse un proceso hasta antes del otorgamiento de la buena pro y debe hacerse con resolución o acuerdo sustentado de igual o mayor nivel a aquél que dio inicio al expediente de contratación.

NULIDAD DEL PROCESO

Los actos expedidos dentro del proceso de selección serán NULOS cuando:

1. Sean dictados por órgano incompetente.

2. Contravengan normas legales

3. Contengan un imposible jurídico

4. Prescindan de la forma prescrita por la normatividad aplicable.

La nulidad puede ser declarada por el Tribunal de Contrataciones o el Titular de la Entidad, según corresponda.

GRACIAS

ada.basulto@gmail.com