PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC

DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN CONTRATACIONES PÚBLICAS

Diciembre 2011

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL ESTADO

IMPORTANCIA

Promueve la prospectiva del Estado. Promueve objetivos claros de

desarrollo. Permite articular la visión y objetivos de

desarrollo nacional de largo plazo, con los planes de corto y mediano plazo en distintos niveles de gobierno.

MARCO REGULATORIO

ANTES Sistema regido por el Instituto Nacional de Planificación (hasta fines de los 90’)

AHORA Sistema regido por el Decreto Legislativo N° 1088 “Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico”

EL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL (PLADES)

CONTIENE LA DEFINICIÓN CONCERTADA DE UNA VISIÓN DE FUTURO COMPARTIDA Y LAS POLÍTICAS PARA GUIAR LAS TOMAS DE DECISIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS HASTA EL 2021, CONTANDO CON SEIS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO.

Ejes estratégicos de desarrollo (I)

1. Plena vigencia de los DDHH y de la dignidad de las personas.

2.Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios.

3.Estado eficiente y descentralizado.

4.Economía competitiva con alto empleo y productividad.

Objetivos estratégicos de desarrollo (II)

5.Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada.

6.Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Nota: Estos objetivos generales, se disgregan en objetivos específicos, que a su vez son desarrollados por diversas entidades.

PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM)

¿Qué es el PESEM?

Teniendo como referente el PLADES, cada Ministerio elabora su PESEM para un periodo de cinco años, contiene el diagnóstico del sector, la misión, la visión y los objetivos específicos del sector.

PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC)

¿Qué es el PDC?

Partiendo de los objetivos trazados por cada sector, en el ámbito de las funciones otorgadas por la Ley de Bases de la Descentralización, cada gobierno subnacional elabora su PDC, con la participación y el compromiso de la sociedad civil y del sector privado. Cada Región elabora su PDRC para cinco años.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI)

¿Qué es el PEI?

Es el instrumento que contiene la ruta que la Entidad debe seguir a mediano plazo (cinco años); contiene los componentes: misión y visión, ejes y objetivos estratégicos, estrategias, tácticas e indicadores de impacto.

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)

¿Qué es el POI?

Instrumento de gestión de corto plazo, cuya finalidad es determinar cuáles serán las líneas de acción estratégica que una Entidad desarrollará en un año, para concretar los objetivos trazados en el PEI.

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)

CONTENIDO:

1. Objetivos institucionales.2. Actividades, tareas y acciones (metas

presupuestarias).3. Unidad de medida.4. Cantidad.5. Cronograma de ejecución.6. Presupuesto requerido.

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)

• Órgano Responsable: Cada unidad orgánica de la Entidad elabora su POI, siendo la Oficina de Planificación o la que haga sus veces, quien se encargará de su consolidación, alineación con PEI, seguimiento y evaluación.

• Oportunidad de Formulación y Aprobación: Nueve (09) meses antes de iniciado el ejercicio, se aprueba después del PIA, por el funcionario que señala el ROF institucional.

Plan Anual de Contrataciones (PAC)

Documento de gestión que contiene las contrataciones previstas para el corto plazo (año fiscal).

Busca el cumplimiento de las metas y objetivos previstos en el PIA, POI y PEI.

Plan Anual de Contrataciones (PAC)

FINALIDAD:

Uniformizar los criterios para la elaboración y publicación de los Planes Anuales d e Contrataciones de las Entidades del Sector Público, bajo el ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado.

Lineamientos contenidos en la Directiva N° 005-2009-OSCE/CD

Leer Directiva que se adjunta como material de la sesión, especialmente:

Disposiciones generales (Numeral V)

Disposiciones específicas (Numeral VI)

(1. Quién y cómo se elabora PAC?)

(2. Del contenido del PAC)

(7. De la ejecución PAC/8. De su Supervisión/ 9. De la evaluación PAC.

Usuarios definen requerimientos

Consolidación de cuadro de

necesidadesSEACE

LOCAL Y WEB DE LA

ENTIDAD

Elaboración del PAC

Aprobación de PIA

Difundir:

Dentro de los 5 días hábiles de aprobado

Segundo Momento (15 días hábiles después)

Primer Momento

PlanAnual

Aprobación

Ejecución PAC

A cargo del órgano encargado de las contrataciones De los comités especiales y permanentes

Modificación PAC

• Podrá ser modificado en cualquier momentoen cualquier momento,, de conformidad con la asignación presupuestal o en caso de reprogramaciones de las metas institucionales.

Forma de modificación del PAC

Incluir o excluir procesos de selección; o Modificar la cantidad prevista de bienes, servicios u

obras en más de 25% del valor estimado y ello pueda variar el tipo de proceso de selección.

Aprobación de Modificación del PAC

Similar al procedimiento de aprobación y difusión.

Supervisión y evaluación

La supervisión es responsabilidad de:– El Titular de la Entidad.– La evaluación mínima es semestral

Dicha supervisión es sin perjuicio de la que corresponde a la Oficina de Auditoría o Control Interno de cada Entidad.

Errores Frecuentes

Aprobación del Plan Anual fuera de plazo o sin publicación.

No precisa si se trata de procesos de años anteriores (Ej. Procesos desiertos).

No se determina correctamente el objeto de contratación ni el tipo del proceso de selección.