políticas municipales de transparencia
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Políticas municipales de Transparencia
Aurora CubíasCoordinadora de Transparencia Institucional
Subsecretaría de Transparencia y Anticorrupción
SAE
Qué es una política publica?
Por qué se hace o para qué se hace?
Un interés particular, un problema? Ejemplos
Características y componentes?
Política PúblicaVarias (González Ortíz) :
1. “Una decisión permanente caracterizada por una
conducta consistente y la repetitividad por parte tanto de aquellos que la elaboran como de aquellos que se atienen a ella“
2. “Las normas y programas gubernamentales esto es, las decisiones que surgen como resultado del sistema político”.
Política PúblicaTODO AQUELLO QUE EL GOBIERNO DECIDE
HACER O NO HACER, SON RESPUESTAS A
PROBLEMAS O SON PROGRAMAS DE ACCIÓN
GUBERNAMENTAL.
UNA INTERVENCIÓN PÚBLICA QUE SE APLICA A
UN SECTOR DE LA SOCIEDAD O A UN ESPACIO
GEOGRÁFICO CONCRETO.
3 dimensiones
La Reguladora
La estratégica
La programática
• Decisores• Implementadores
• Objetivos• Líneas• Acciones
• El tema• Problema• Programa
Contenido• Social• Técnico• Operativo
Orientación
• Responde a un deber ser (a una postura ideológica)
Coacción
• Responde a las autoridades públicas
Territorialidad
Recursos
Características
ComponentesPropósi
to
Marco Jurídico
Programa que justificaOrganis
mo ejecuto
r
Carácter
utilitario
Actor social (viabilidad)
Cómo se aplicaría a la transparencia?
Transparencia
Es la generación de condiciones deconfianza y franqueza entre los/as queadministran la esfera de lo publico,
basadoen competencias y reglas claras paratodos/as, acceso a la información publica,rendición de cuentas, participación y
controlciudadano, valores democráticos.
La transparencia pública como política pública
“La transparencia pública como política pública está asociada a la profundización democrática, a la buena gobernanza y a la prevención y combate a la corrupción. Por lo tanto, tales políticas serán consideradas eficientes si contribuyen a profundizar los niveles de democracia de los países, a garantizar o mejorar la gestión de las políticas públicas y/o a prevenir y combatir la corrupción”.
Políticas de transparencia en la administración pública brasileña* Izabela Moreira Corrêa y Mário Vinícius Claussen Spinelli .
REVISTA CLAD
Cómo se aplicaría al municipio?
Política MUNICIPAL de Transparencia
Es el conjunto de lineamientos que unamunicipalidad elabora, junto a su población,para poner en práctica el acceso a lainformación pública, la promoción de laparticipación ciudadana y la rendición decuentas en su municipio.
La política municipal de transparencia pública y participación ciudadana, establecerá las orientaciones generales sobre los espacios y mecanismos a través de los cuales:
Se hará valer el derecho que la población tiene a solicitar y recibir información.
Se hará cumplir la obligación que la municipalidad tiene de garantizar el ejercicio del derecho ciudadano
Además se promoverá e institucionalizará la participación ciudadana en el municipio.
Se cumplirá con la rendición de cuentas
Política MUNICIPAL de Transparencia
MARCO LEGAL?
• Constitución (Creación de políticas locales)
• Código Municipal (Título IX)
• Ley de Acceso a Información Pública• Ley de Ética Gubernamental
Política MUNICIPAL de Transparencia
ACTORES?
• EL Gobierno Local• La población (organizada)
Política MUNICIPAL de Transparencia
Proceso de formulaciónAcuerdo Municipal
Conformación de una comisión mixta (Gobierno local – Organización Ciudadana (Carta de entendimiento?)
Capacitación
Consulta con el Concejo
Consulta con la población (por sectores o por territorios)Sistematización y
validación Aprobación del Concejo
Presentación pública y divulgación
Estructura1. Objetivos de la política
2. Los conceptos básicos de su política:a. Participación ciudadanab. Transparencia públicac. Mecanismos y espacios de participación y transparenciad. Acceso a Información
3. Los principios básicos de la política:a. Representatividad y legitimidadb. Solidaridadc. Corresponsabilidadd. Equidade. Respeto de opiniónf. Inclusióng. Éticah. Otros que en el municipio se consideren necesarios
Estructura4. Mecanismos de transparencia pública que se impulsarán
a. Buzón de sugerenciasb. Periódico muralc. Boletines informativosd. Rendición de cuentase. Acceso a la informaciónf. Otros que el municipio desee impulsar.
5. Mecanismos de participación ciudadana (estos se establecen de acuerdo a lo que existe en el municipio y lo que se pretende impulsar)
a. Visitas comunitariasb. Sesiones públicas de concejoc. Cabildos informativosd. Consultas popularese. Consulta vecinal y sectorialf. Plan de inversión participativog. Presupuesto participativoh. Otros que deseen impulsar.
Estructura6. Espacios de transparencia pública y participación ciudadana
a. Asociaciones comunalesb. Directivas comunales que no cuentan con personalidad jurídicac. Asociaciones de jóvenesd. Asociaciones de mujerese. Comité de desarrollo municipal (o local, según el caso9f. Comitésg. Asociaciones de agricultores otra que se pueda promoverh. Comités de Contraloríai. Evaluación ciudadana a la gestión municipalj. Comisiones o juntas de carácter administrativo.
7. De la responsabilidad del gobierno local y de la corresponsabilidad ciudadana
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