Políticas municipales de Transparencia

Aurora CubíasCoordinadora de Transparencia Institucional

Subsecretaría de Transparencia y Anticorrupción

SAE

Qué es una política publica?

Por qué se hace o para qué se hace?

Un interés particular, un problema? Ejemplos

Características y componentes?

Política PúblicaVarias (González Ortíz) :

1. “Una decisión permanente caracterizada por una

conducta consistente y la repetitividad por parte tanto de aquellos que la elaboran como de aquellos que se atienen a ella“

2. “Las normas y programas gubernamentales esto es, las decisiones que surgen como resultado del sistema político”.

Política PúblicaTODO AQUELLO QUE EL GOBIERNO DECIDE

HACER O NO HACER, SON RESPUESTAS A

PROBLEMAS O SON PROGRAMAS DE ACCIÓN

GUBERNAMENTAL.

UNA INTERVENCIÓN PÚBLICA QUE SE APLICA A

UN SECTOR DE LA SOCIEDAD O A UN ESPACIO

GEOGRÁFICO CONCRETO.

3 dimensiones

La Reguladora

La estratégica

La programática

• Decisores• Implementadores

• Objetivos• Líneas• Acciones

• El tema• Problema• Programa

Contenido• Social• Técnico• Operativo

Orientación

• Responde a un deber ser (a una postura ideológica)

Coacción

• Responde a las autoridades públicas

Territorialidad

Recursos

Características

ComponentesPropósi

to

Marco Jurídico

Programa que justificaOrganis

mo ejecuto

r

Carácter

utilitario

Actor social (viabilidad)

Cómo se aplicaría a la transparencia?

Transparencia

Es la generación de condiciones deconfianza y franqueza entre los/as queadministran la esfera de lo publico,

basadoen competencias y reglas claras paratodos/as, acceso a la información publica,rendición de cuentas, participación y

controlciudadano, valores democráticos.

La transparencia pública como política pública

“La transparencia pública como política pública está asociada a la profundización democrática, a la buena gobernanza y a la prevención y combate a la corrupción. Por lo tanto, tales políticas serán consideradas eficientes si contribuyen a profundizar los niveles de democracia de los países, a garantizar o mejorar la gestión de las políticas públicas y/o a prevenir y combatir la corrupción”.

Políticas de transparencia en la administración pública brasileña* Izabela Moreira Corrêa y Mário Vinícius Claussen Spinelli .

REVISTA CLAD

Cómo se aplicaría al municipio?

Política MUNICIPAL de Transparencia

Es el conjunto de lineamientos que unamunicipalidad elabora, junto a su población,para poner en práctica el acceso a lainformación pública, la promoción de laparticipación ciudadana y la rendición decuentas en su municipio.

La política municipal de transparencia pública y participación ciudadana, establecerá las orientaciones generales sobre los espacios y mecanismos a través de los cuales:

Se hará valer el derecho que la población tiene a solicitar y recibir información.

Se hará cumplir la obligación que la municipalidad tiene de garantizar el ejercicio del derecho ciudadano

Además se promoverá e institucionalizará la participación ciudadana en el municipio.

Se cumplirá con la rendición de cuentas

Política MUNICIPAL de Transparencia

MARCO LEGAL?

• Constitución (Creación de políticas locales)

• Código Municipal (Título IX)

• Ley de Acceso a Información Pública• Ley de Ética Gubernamental

Política MUNICIPAL de Transparencia

ACTORES?

• EL Gobierno Local• La población (organizada)

Política MUNICIPAL de Transparencia

Proceso de formulaciónAcuerdo Municipal

Conformación de una comisión mixta (Gobierno local – Organización Ciudadana (Carta de entendimiento?)

Capacitación

Consulta con el Concejo

Consulta con la población (por sectores o por territorios)Sistematización y

validación Aprobación del Concejo

Presentación pública y divulgación

Estructura1. Objetivos de la política

2. Los conceptos básicos de su política:a. Participación ciudadanab. Transparencia públicac. Mecanismos y espacios de participación y transparenciad. Acceso a Información

3. Los principios básicos de la política:a. Representatividad y legitimidadb. Solidaridadc. Corresponsabilidadd. Equidade. Respeto de opiniónf. Inclusióng. Éticah. Otros que en el municipio se consideren necesarios

Estructura4. Mecanismos de transparencia pública que se impulsarán

a. Buzón de sugerenciasb. Periódico muralc. Boletines informativosd. Rendición de cuentase. Acceso a la informaciónf. Otros que el municipio desee impulsar.

5. Mecanismos de participación ciudadana (estos se establecen de acuerdo a lo que existe en el municipio y lo que se pretende impulsar)

a. Visitas comunitariasb. Sesiones públicas de concejoc. Cabildos informativosd. Consultas popularese. Consulta vecinal y sectorialf. Plan de inversión participativog. Presupuesto participativoh. Otros que deseen impulsar.

Estructura6. Espacios de transparencia pública y participación ciudadana

a. Asociaciones comunalesb. Directivas comunales que no cuentan con personalidad jurídicac. Asociaciones de jóvenesd. Asociaciones de mujerese. Comité de desarrollo municipal (o local, según el caso9f. Comitésg. Asociaciones de agricultores otra que se pueda promoverh. Comités de Contraloríai. Evaluación ciudadana a la gestión municipalj. Comisiones o juntas de carácter administrativo.

7. De la responsabilidad del gobierno local y de la corresponsabilidad ciudadana