plan de comunicaciones 2014 estrategias lucha contra la corrupción

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Plan de comunicaciones 2014Estrategias Lucha Contra la

Corrupción

ANTECEDENTES

• Resultados de Auditoría de Organismo Multilateral.

• Resultados de la Encuesta aplicada a los servidores.

ANTECEDENTES

8%

92%

PORCENTAJE DE PERSONAS QUE RESPONDIÓ ACERTADAMENTE TODO EL CUESTIONARIO

Personas que respondieron correctamente todo

Componentes:Visibilizar el comité de lucha contra la corrupción y al servidor público frente a la

legalidad

1. Comité de lucha contra la corrupción (informar a través de los medios internos) 2. Rendición de Cuentas – Plan de comunicaciones Gerencia de Antioquia Legal3. Atención al Ciudadano – Antitrámites (articular con las estrategias de la

Secretaría de Gestión Hna. en plan de movilización de la cultura)4. Mapa de riesgos – se articula con el comité de lucha contra la corrupción 5. Acciones de verificación inmediata6. Resultados investigaciones Control Interno disciplinario7. Auditorías ciudadanas

Nota: haremos un plan informativo sobre las diferentes acciones que se lideran desde el Comité de Lucha Contra la Corrupción con el apoyo de los organismos de la Secretaría de Gestión Humana, plan que busca educar a los servidores frente el autocontrol y que le brindará al servidor la información necesaria para no incurrir en faltas disciplinarias sea por acción o por omisión.

II fases

• Comité de lucha contra la corrupción

• Mapa de riesgos

• Rendición de Cuentas – Plan de comunicaciones Gerencia de Antioquia Legal – IGA – Gerencia de Comunicaciones

• Atención al Ciudadano – Antitrámites (articular con las estrategias de la Secretaría de Gestión Hna. en plan de movilización de la cultura)

• Acciones de verificación inmediata• Auditorías ciudadanas

Divulgación de información por medios internos a través de diferentes herramientas – wikis – audios, banner.

Estrategias de movilización

COMITÉ DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Composición: Control Interno, Antioquia legal, Gestión Humana, Secretaría General, Comunicaciones (invitado).

Funciones: Se revisan temas que pueden ser focos de corrupción Gestión de trámites PQRS Seguimiento a quejas por corrupción (correo

muchosojos@ntioquia.gov.co) Reportes a los sistemas de información

Se reúne cada 15 días.

Divulgación las conductas disciplinarias recurrentes y

sancionadas

Divulgación medios internosFALTAS Cant. DEFINICIÓN MEDIO

Riña y maltrato a compañeros 2 Ausencia a laborar sin justificar 5

Doble vinculación laboral 1 Embriaguez 3

Uso indebido de medios de comunicación institucional 1

Falsificación de documentos 5 Incumplimiento de deberes –

custodia de bienes 1

Peculado 1 Maltrato físico a menores 1

Incumplimiento de deberes – no convocar consejo directivo 1

Realizar pagos sin soporte contable 1

TOTAL FALLOS SANCIONATORIOS (Corte Diciembre 31 de 2013)

22

Nota: apoyo de la agencia de publicidad para diseño de juegos interactivos cortos como aplicativos para la Intranet, Incluso un código QR para dispositivos móviles que permitan jugar desde celulares y demás.

BTL

TIPO DE SANCIÓN APLICADA Cant. DEFINICIÓN MEDIO

Multa 1 Suspensión e inhabilidad especial

por un mes 5

Suspensión e inhabilidad especial por dos meses 3

Suspensión e inhabilidad especial por tres meses 3

Destitución e inhabilidad general por diez años 5

Destitución e inhabilidad general por veinte años 1

Total sanciones año 2013 (Corte Diciembre 31 de 2013)

22

Divulgación de los derechos y deberes de los servidores

públicosDirección de Control Interno Disciplinario

Objetivo

• Sensibilizar a los servidores públicos sobre sus derechos, deberes y prohibiciones que deben cumplir y ser cumplidos según su papel como funcionarios públicos, a través de la socialización y divulgación de la ley 734 de 2002, Código Disciplinario Único.

• Esta estrategia comunicacional busca fortalecer los conceptos que tienen los servidores públicos sobre sus derechos, deberes y prohibiciones; con el fin de reducir el número de procesos disciplinarios en los cuales incurren los empleados públicos del Centro Administrativo Departamental y de los diferentes municipios del Departamento.

Antecedentes• La Dirección de Control Interno Disciplinario recibe alrededor

de __ procesos disciplinarios por diversidad de posibles conductas que alteran el deber funcional del servidor públicoPara el periodo 2012- 2013 se ha evidenciado un aumento del 43% de las faltas disciplinarias incurridas, siendo estas causadas por ignorancia, en la cual el servidor desconoce que su acción es calificada como una posible falta y así mismo debe ser sancionada.

A razón del poco conocimiento que tienen los servidores sobre sus deberes, derechos y prohibiciones, se busca generar estrategias de comunicación que socialicen dentro de la entidad dichas normas de manera clara y concisa.

Públicos

• Servidores públicos del CAD y sedes externas• Servidores públicos que trabajan en los Municipios• Docentes que pertenecen a la Secretaria de Educación y están

vinculados a en los diferentes municipios de Antioquia

Etapa de Divulgación I

• Publicación del Código. Actividad Responsable Fecha

Diseño del Código en un material virtual institucional

Eliana Pulgarín Vélez Diciembre 23

Publicación del Código en la Intranet Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Enero 20

Garantizar la vinculación del código Disciplinario a todas las publicaciones y repositorios de información que s realizarán en la organización a través de los diferentes programas y proyectos internos como el portal del conocimiento, la universidad virtual, micrositio del servidor en la Intranet, etc

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Enero-Febrero

Envío por correo interno a todos los servidores públicos de la Gobernación

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Enero-Febrero

Etapa de Divulgación II

• Socialización de los derechosActividad Responsable Fecha

Creación de Podcast con cada uno de los deberes del servidor público.

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Febrero

Se publica un podcast (Historieta con casos reales cada día que sonará automáticamente cuando el servidor se logre en la Intranet , el escuchará el audio corto contándole un deber cada día. Los viernes se recopilarán los deberes de la Semana en un artículo que los explica y un Popo ups.

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Febrero- marzo

Realización de una pieza gráfica semanal con la consolidación de los deberes de la semana que se publicará como pop ups en la Intranet

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Enero-Febrero

Realización de artículo para el boletín interno que llega a todos los servidores

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Enero-Febrero

Etapa de Divulgación II

• Socialización de los deberesActividad Responsable Fecha

Se replica la actividad de los Podcast en la página de los educadores TAREANET

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Febrero

Publicar un foro en la intranet donde invitemos a los servidores a responder la pregunta ¿qué piensas sobre tus derechos?

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Febrero- marzo

Etapa de Divulgación III

• Socialización de los DeberesActividad Responsable Fecha

Píldoras de cada deber de los servidores publicadas día por medio como Pop ups

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Marzo

Se publica todos los viernes semanalmente el microprograma :servidor legal, que se realizará en conjunto con Antioquia legal donde se recopile en un formato de entrevista con expertos que darán ejemplos y que recopilen los deberes de los servidores.

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Febrero- marzo

Publicar semanalmente un boletín con la información de los deberes de cada semana.

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Abril

Etapa de Divulgación III

• Socialización de los DeberesActividad Responsable Fecha

Se replica la actividad de los Podcast en la página de los educadores TAREANET

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Abril

Publicar un foro en la intranet donde invitemos a los servidores a responder la pregunta ¿qué piensas sobre tus deberes?

Eliana Pulgarín Vélez y Stibel López

Abril

Etapa de Mantenimiento IV

• Vinculaciones estratégicas

Código disciplinario

único.

Programa de subregiones,

Desarrollo Humano

Antioquia Legal

Programas de

Inducción

Divulgación del mapa de riesgos

Mapa de riesgos

Sistema Integrado de Gestión: MECI Modelo Estándar de Control Interno

NTCGP 1000:2009

Estatuto Anticorrupción - Ley 1474 de 2011, Artículo 73

Decreto 2641 de 2012

Contextualización:

1.Violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses

.

2. Cohecho Propio

3. Falsedad

4. Omisión

5. Entrega de Información privilegiada

6. Falsedad

7. Influencias

VALORACIÓN

Zona EXTREMA Zona ALTAZona MODERADA Zona BAJA

Valor a movilizar en cada riesgo

1.Violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses (alerta, previsión, verdad, claridad, transparencia,

2. Cohecho Propio (honestidad, honradez, respeto,

3. Falsedad (legalidad, honestidad, compromiso, respeto)

4. Omisión (conocimiento, coherencia, verdad, responsabilidad)

5. Entrega de Información privilegiada (transparencia, lealtad, responsabilidad, verdad)

7. Influencias (

Piezas que generen reflexión y cambio actitudinal referente a los riesgos de corrupción

Estrategia de valores

Ejemplo para cada riesgo

Yo soy honesto cuando alerto sobre un conflicto de interés en el que puedo incurrir.

Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración Comité de lucha contra la corrupción.

muchosojos@antioquia.gov.co

Riesgo: Violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses

Ejemplo para cada riesgo

Yo soy legal cuando no recibo dávidas o regalos de un contratista o ciudadano para agilizar un trámite o servicio

Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité de lucha contra la corrupción.

muchosojos@antioquia.gov.co

Riesgo: Cohecho Propio

Ejemplo para cada riesgo

Yo soy transparente cuando presentó documentos personales legítimos y verídicos

Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité de lucha contra la corrupción.

muchosojos@antioquia.gov.co

Riesgo: Falsedad

Ejemplo para cada riesgo

Yo me intereso por conocer mis deberes como servidor público para no incurrir en faltas por omisión

Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité anticorrupción.

muchosojospocasmanos@antioquia.gov.co

Riesgo: Omisión

Ejemplo para cada riesgo

Yo soy responsable con el uso que le doy a la información que manejo

Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité anticorrupción.

muchosojospocasmanos@antioquia.gov.co

• Riesgo: Entrega de información privilegiada

Ejemplo para cada riesgo

Yo soy coherente con mi papel como servidor público y no utilizo mi posición para favorecer algún conocido

Ayúdanos a prevenir la corrupción al interior de la administración… Comité de lucha contra la corrupción.

muchosojos@antioquia.gov.co

Riesgo: Influencias

Encuentro Internacional de Lucha Contra la Corrupción.

• Concepto: Evento académico que visibiliza estrategias para trabajar contra la corrupción. Esta versión tendrá enfoque en los riesgos de corrupción.

• Fecha: 6 de noviembre.• Plaza Mayor.

• Intervención Cultura alusiva a la corrupción. Proponemos a Suso el Paspi.

Medios internos – riesgos y comité de lucha contra la corrupción

• Artículo en intranet + audio de cada miembro del comité (presentación)

• 2do artículo sobre avances y victorias tempranas del comité

• 3er artículo sobre fallos 2012 – 2013 acerca de la materialización de riesgos

Fallos 2012-2013

ABSOLUTORIO SANCIONATORIO0

2

4

6

8

10

12

14

16

2

17Fuente: Procesos disciplinarios activos Dirección de Control Disciplinario Gobernación de Antioquia. Corte Enero 30 de 2014

TIPO DE PROCEDIMIENTO USADO EN LOS FALLOS POR

CORRUPCIÓN

Fuente: Procesos disciplinarios activos Dirección de Control Disciplinario Gobernación de Antioquia. Corte Enero 30 de 2014

VERBAL 16ORDINARIO 3

TOTAL FALLOS 19

PROCEDIMIENTO USADO EN LOS FALLOS

SANCIONES IMPUESTAS A CASOS DE CORRUPCIÓN FALLADOS 2012-

2013

Fuente: Procesos disciplinarios activos Dirección de Control Disciplinario Gobernación de Antioquia. Corte Enero 30 de 2014

4 MESES: 1

12 AÑOS: 110 AÑOS: 1013 AÑOS: 120 AÑOS: 1

MULTA 1AMONESTACIÓN ESCRITA

2

SUSPENSIÓN 1

DESTITUCIÓN E IHNABILIDAD

13

TOTAL 17

CONDUCTA SANCIONADA

Fuente: Procesos disciplinarios activos Dirección de Control Disciplinario Gobernación de Antioquia. Corte Enero 30 de 2014

Falsifi-cación

de docu-

mentos

Doble vincu-lación laboral

Pecu-lado

Irregu-lari-

dades pre-

supuestales

Hurto ele-

mentos de

alum-nos

• Falsificación de documentos 10

• Doble vinculación laboral

3

• Peculado 2• Irregularidades

presupuestales 1

• Hurto elementos de alumnos 1

Anexos

1. La violación al régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses, asociado al proceso de contratación administrativa.Está asociado a Quien en ejercicio de sus funciones intervenga en la tramitación, aprobación, celebración o ejecución de un contrato con violación al régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses

2. Cohecho propio: asociado al proceso de inspección, vigilancia y control Quien en ejercicio de sus funciones intervenga en la tramitación, aprobación, celebración o ejecución de un contrato con violación al régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses

3. Falsedad asociado al proceso de inspección vigilancia y controlSe presenta cuando un servidor en desarrollo de sus funciones de Inspección, Vigilancia y control, al redactar un documento público consigne una falsedad o calle total o parcialmente la verdad

4. Omisión asociado al proceso de Evaluación IndependienteEs dejar de hacer, decir o consignar algo que debía ser hecho, dicho o consignado

5. Entrega de información privilegiada asociado al proceso de Desarrollo del Capital HumanoEs la revelación indebida de información confidencial por un empleado

6. Falsedad asociado al proceso de Desarrollo del Capital HumanoEs cuando un servidor público intencionalmente en desarrollo de sus funciones, o para beneficio personal genere, altere o presente un documento que pueda servir de prueba/requisito/soporte, consignado una falsedad u omitiendo total o parcialmente la verdad

7. Influencias asociado al proceso de Atención a la CiudadaníaEs actuar de manera indebida sobre la manera de ser o de obrar de un servidor público, saltándose los requisitos definidos para los trámites.