oficina argentina del mecanismo para un desarrollo limpio (oamdl) cambio climatico y mdl nazareno...

OFICINA ARGENTINA DEL MECANISMO PARA UN DESARROLLO LIMPIO (OAMDL)

CAMBIO CLIMATICO Y MDL

Nazareno Castillo Marinoamdl@medioambiente.gov.ar

GEIs - Efecto Invernadero - Cambio Climático

UNFCCC - Protocolo de Kyoto - MDL

Tipos de proyectos MDL

Requisitos y Ciclo de proyectos

Mercados de Carbono

Estado de situación del MDL

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

GEIs - Efecto Invernadero - Cambio Climático

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

A que se debe el cambio climático?

Revolucion industrial - Aumento de GEI en la atmosfera - Efecto invernadero - Calentamiento Global - Cambio Climatico - Impactos del CC

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Que se puede hacer al respecto ?

Estrategias de adaptación

Estrategias de mitigación

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Estrategias de mitigación

Implementar y promover actividades que reducen emisiones de GEI a la atmósfera

Implementar y promover actividades que capturan CO2 de la atmósfera.

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

UNFCCC - Protocolo de Kyoto - MDL

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

OBJETIVOEl objetivo último de la Convención, y de cualquier instrumento legal derivado de ella, es la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que prevenga interferencias peligrosas con el sistema climático.

• COMPROMISOSLas Partes Anexo I y No Anexo I de la Convención deberán promover y cooperar en la aplicación y difusión de prácticas y procesos que controlen, reduzcan o prevengan las emisiones de los

gases efecto invernadero

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Protocolo de Kioto

Compromisos Compromisos cuantificados de limitación y

reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero consignados en el Anexo B, con miras a reducir en forma conjunta esas emisiones en no menos del 5% respecto de los niveles de 1990 en el primer período de compromiso comprendido entre 2008 y 2012.

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Límites establecidos para algunos países

Australia: 8% (es decir, 108% de las emisiones del 1990)

Japón: -6% (es deccir, 94% de las emisiones de 1990)

Nueva Zelanda: 0% (es decir el 100% de las emisiones de 1990)

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Menú de opciones para cumplir con los compromisos

Reduccionesen casa

Sumideros:

LULUCF

Comercio de

emisiones Implem

entación

comjunta

MDL

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Actividades de Proyecto MDL

Son proyectos que reducen emisiones (o capturan CO2) en comparación a un escenario base.

Generan CERs (RCE, en español: reducciones certificadas de emisión)

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Modalidades: bilateral (inversiones extranjeras)

País A: Anexo I País B: No Anexo I

$

RCERCE

RCERCE

RCE

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Modalidades (Unilateral y Multilateral: Inversiones domésticas)

País BNo Anexo I

RCERCE

RCERCE

RCE

$$

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Actividades desarrolladas en el contexto del

MDL

Contribuyen a mitigar el cambio climatico

Contribuyen al Desarrollo Sustentable del pais que hospeda dichas actividades

Beneficios directos para el proponente del proyecto

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Beneficios para el proponente de proyectoBeneficios para el proponente de proyecto

Acceso a fuentes de inversion Transferencia de tecnología Beneficio económico por la venta de los CERs Aporte a la imagen corporativa Acceso a nuevos mercados

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Tipos de proyectos MDL

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

1. Proyectos que reducen emisiones

2. Proyectos que capturan CO2 atmosférico

3. Proyectos mixtos (Bioenergéticos)

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Requisitos y Ciclo de proyectos

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

No todos los proyectos que reducen

emisiones o secuestran CO2 califican para

el MDL. Para ello deben cumplir con una

serie de requisitos

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Criterios mCriterios mínimosínimos de de

aceptaciónaceptación

Iniciados después del 2000 Deben reducir emisiones de GEI Línea de base confiable (aprobada por la JE-MDL) Adicionalidad Monitoreo confiable y verificable (aprobado por la

JE-MDL) Contribucion al Desarrollo Sustentable

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Resultados del proyectoResultados del proyecto

Emisiones del proyecto

Reducciones Certificadas de Emisiones

Emisiones reales del proyecto

Línea de base

Comienzo del proyecto proyecto Final del proyecto

Año

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

ADICIONALIDADPaso 0: Examen preliminar para proyectos que comenzaron después del 1 de Enero del 2000 y antes del 31 de Diciembre del 2005

.

Paso 1: Identificación de alternativas a la actividad del proyecto consistentes con las leyes y regulaciones vigentes.

Paso 2: Análisis de la Inversión

Paso 3: Análisis de Barreras

Paso 4: Impacto del Registro del proyecto en el MDL

Paso 5: Análisis de Practica Usual

NO ES EL ESCENARIO BASE NO ADICIONAL

FALLA

FALLA

FALLAFALLA

PASA

PASA

PASA

PASA FALLA

FALLAPASA

Limitantes impuestas por Limitantes impuestas por

el mercadoel mercado

Los compradores buscan proyectos:

Reducciones de emisiones de bajo costo Voumenes de reducción de emisiones grandes Aun no inciados Bajo riesgo Baja probabilidad de fugas Impactos sociales, ambientales y economicos positivos

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

En el caso que cumplan los criterios,

deberán seguir un ciclo de proyectos,

que incluye una instancia Nacional y

una Internacional, en cuya ultima etapa

se expiden los Certificados de Reducción

de Emisiones (CERs), también

denominados “créditos de carbono” o

“bonos de carbono”. San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

PARTICIPANTES DEL CICLO DE PROYECTOS

Proponentes de proyectosOAMDL Junta Ejecutiva del MDLEntidades Operacionales DesignadasPartes InteresadasCorredores (“Brokers”)ConsultoresCompradores de CERs

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Certificado de Reducción de

Emisiones CREs

Proponentes del ProyectoProponentes del Proyecto

Entidad Operacional DesignadaEntidad Operacional Designada

JUNTAEJECUTIVA del MDL

JUNTAEJECUTIVA del MDL

Entidad Operacional DesignadaEntidad Operacional Designada

UNFCCCEntidad

Operacional Designada

UNFCCCEntidad

Operacional Designada

Autoridad Nacional

Designada

Autoridad Nacional

Designada

30 días

2 meses

base anual

15 díasJUNTA

EJECUTIVA del MDLJUNTA

EJECUTIVA del MDL

Ciclo de proyectos en el MDLCiclo de proyectos en el MDL

Proponentes del ProyectoProponentes del Proyecto

Tiempos y costos

Modalidades simplificadas para pequeña escala.

Agrupamiento de proyectos “proyectos sombrilla”

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

CER = 1 ton CO2e

Por cada tonelada de CO2e que se evita emitir a la atmosfera se recibe un CERs.

Por cada tonelada de CH4 (=21 ton CO2e) que se evita emitir a la atmosfera recibo 21 CERs.

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

PRECIO DE CERs

Los créditos de carbono tienen un precio fluctuante, difícil de estimar debido a las características emergentes del mercado.

Banco Mundial (PCF) - 3 a 5 dolares ton CO2e

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Cuanto mejoran los CER la TIR de un

proyecto

En la mayor parte de los casos no demasiado.

Proyectos que basan su éxito exclusivamente en la venta de los CERs raramente son exitosos (salvo proyectos en rellenos sanitarios y quizas

forestaciones?).

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

“No Permanencia” y créditos temporarios

La diferencia principal que existe entre los proyectos que reducen emisiones (reglamentados por la decisión 17/CP.7) y los que secuestran carbono de la atmósfera (reglamentados por la decisión de la COP9) está en que, en el caso de estos últimos, el carbono almacenado en la biomasa puede volver en el futuro a la atmósfera (no permanencia).

A partir de este hecho fue necesario crear una unidad o crédito de carbono que, a diferencia de los proyectos en el sector energético, es de carácter temporario.

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Permanencia

PETROLEO

CO2 atm.

Com. Fósiles

Proyectos Reducción de Emisiones

CO2 atm.

Forestación

Proyectos Absorción de Carbono

RiesgosCosecha forestal

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

CER temporarios

El precio es menor que los CERs permanentes, ya que los paises compradores los tendran que reemplazar por otros creditos al vencerse.

El proponente del proyecto podrá elegir entre dos opciones de Certificados (ambos temporarios pero con distinta duración):

- tCER: válidos por un período de compromiso,- lCER: válidos por el período de acreditación (30 o 3*20).

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Mercados de Carbono

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

MERCADOS DE CARBONODEMANDA

La demanda de este mercado proviene de los gobiernos o empresas de las partes Anexo I (los países desarrollados) que los pueden utilizar para cumplir con parte de sus compromisos.

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

La demanda de este mercado proviene de

los gobiernos o empresas de las partes

Anexo I (los países desarrollados) que los

pueden utilizar para cumplir con parte de

sus compromisos

MERCADO

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Los países desarrollados (gobiernos o empresas) participando directamente en el emprendimiento o mediante la integración del capital de fondos (como el Fondo Prototipo de Carbono) adquieren los créditos para cumplir con sus compromisos de una manera costo-efectiva.

MERCADO

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Los créditos de carbono tiene un precio fluctuante difícil de estimar debido a las características emergentes del mercado.

Ademas los costos de transacción

tambien son dificiles de estimar.

CREDITOS DE CARBONOPRECIO

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

ACUERDOS DE COMPRA DE REDUCCION DE EMISIONES

(ERPA)

Todavia no existen CERs (ya que ningún proyecto pasó aún la etapa de registro) sin embargo varios proyectos ya cuentan con Acuerdos de Compra Anticipada de CERs.

En general el pago se efectua una vez expedidos los CERs pero algunas veces es posible conseguir un adelanto para la inversión inicial.

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

ACUERDOS DE COMPRA DE REDUCCION DE EMISIONES (ERPA)

El acuerdo en general tiene la siguiente información:

Volumen estimado de CERs annualMínimo volumen a ser compradoPrecio acordado para el CER (3-5

Us$ ton CO2e)Condiciones de pago

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Aprobacion Nacional de Proyectos presentados a la OAMDL

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

ESTRUCTURA OAMDL

ACTUALIZACION SISTEMA DE EVALUACION NACIONALResolución SAyDS Nº 825/04

Proyectos aprobados (PDDs)

1- Proyecto de extracción de gas de relleno sanitario en Villa Dominico

2- Proyecto de recuperación del gas de relleno sanitario en Olavarría

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Estado de situación del MDL

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Estado de situación de proyectos MDL en la Argentina

HAY UN CONJUNTO DE PROYECTOS EN DISTINTAS FASES DE ELABORACION: FIPs (10) PINs (3) ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD (2) PDDs (4)

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

Elaborador de proyecto en el MDL!

Por donde empezar?

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

ASESORAMIENTO DE LA OAMDL PARA LA IDENTIFICACION DE PROYECTOS Y EL DESARROLLO DE PINS A TRAVES DEL

MECANISMO DE CONSULTA PREVIA

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín

PAGINA WEB

http://www.medioambiente.gov.ar

Unidad de Cambio Climatico

Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio

San Luis, 17 de marzo de 2005Lic. Nazareno Castillo Marín