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Mayo 2018
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• Contexto
Las prioridades han comenzado en el ámbito polí5co sin embargo la necesidad de medidas que corrijan los problemas económicos, reanimen la inversión y el empleo siguen ausentes.
Polí%co Económico Produc%vo Social
1. Gobernabilidad 2. Ins%tucionalidad 3. Transparencia
1. Sostenibilidad del Estado
2. Modelo económico
1. Inversión 2. Compe%%vidad
3. Mercados 4. Desarrollo industrial
1. Empleo de calidad 2. Reducción de
pobreza 3. Vivienda
PRIORIDADES
Discurso Dialogo Acciones, Leyes y
reformas
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Inversión
La dinámica de la inversión se ha dado solo en el ámbito público, lo cual se vuelve insostenible.
1.057,1
308,6 165,8
644,1 567,5
727,0 772,3
1.322,5
755,5 606
-‐
200,0
400,0
600,0
800,0
1.000,0
1.200,0
1.400,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
957 1.52
4
1.81
2
1.82
4
1.94
1
1.94
3
1.98
2 3.33
7 4.45
4
6.79
4 7.57
6 8.74
4
11.066
15.155
15.018
12.239
10.449
11.159
2.52
6
3.13
8 4.09
5
4.41
6 5.26
8 6.53
3 7.77
7
7.25
7
9.36
5
7.46
4
9.55
1
11.727
12.642
11.057
12.684
14.120
14.669
13.366
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Pro. 2016 Pro. 2017
Pública
Privada
Inversión pública a la baja Débil IED IED muy por debajo de la región
IED 2008-‐2017
$ Millones FBKF Público y privado
$ Millones IED a nivel Regional
$ Millones
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Empleo Adecuado
40,2% 39,3% 37,9% 38,2% 39,6% 40,2% 42,6% 42,2% 41,9% 40,6%
59,8% 60,7% 62,1% 61,8% 60,4% 59,8% 57,4% 57,8% 58,1% 59,4%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
dic-‐07 dic-‐08 dic-‐09 dic-‐11 dic-‐12 dic-‐13 dic-‐14 dic-‐15 dic-‐16 dic-‐17
Empleo adecuado por edad % de personas
Empleo Jóven Demás empleo
1,1 1,1 1,0 1,1 1,2 1,3 1,5 1,5 1,4 1,4
1,6 1,7 1,6
1,9 1,9 2,0
2,0 2,0 1,9 2,0
-‐
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
dic-‐07 dic-‐08 dic-‐09 dic-‐11 dic-‐12 dic-‐13 dic-‐14 dic-‐15 dic-‐16 dic-‐17
Empleo adecuado por edad Millones de personas
Empleo Jóven Demás empleo
Subempleo
43,8% 43,7% 43,1% 40,1% 39,0% 38,5% 41,7% 43,3% 44,2% 43,3% 43,8%
56,2% 56,3% 56,9% 59,9% 61,0% 61,5% 58,3% 56,7% 55,8% 56,7% 56,2%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
dic-‐07 dic-‐08 dic-‐09 dic-‐11 dic-‐12 dic-‐13 dic-‐14 dic-‐15 dic-‐16 dic-‐17
Subempleo por edad % de personas
Empleo Jóven Demás empleo
507 419 462 357 275 233 338 401 465 678 702
649 539
609 533
431 371 471
525 586
887 900
-‐
500
1.000
1.500
2.000
dic-‐07 dic-‐08 dic-‐09 dic-‐11 dic-‐12 dic-‐13 dic-‐14 dic-‐15 dic-‐16 dic-‐17
Subempleo por edad Miles de personas
Empleo Jóven Demás empleo
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Empleo
67,6% 70,8% 72,8% 74,8% 73,4% 68,4% 71,9% 70,0% 69,1% 69,5%
32,4% 29,2% 27,2% 25,2% 26,6% 31,6% 28,1% 30,0% 30,9% 30,5%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
dic-‐07 dic-‐08 dic-‐09 dic-‐11 dic-‐12 dic-‐13 dic-‐14 dic-‐15 dic-‐16 dic-‐17
Desempleo por edad % de personas
Empleo Jóven Demás empleo
214 269
309
207 203 198 197 251
284 260
103
111
115
70 73 91 77
107
127 114
-‐
50
100
150
200
250
300
350
400
450
dic-‐07 dic-‐08 dic-‐09 dic-‐11 dic-‐12 dic-‐13 dic-‐14 dic-‐15 dic-‐16 dic-‐17
Desempleo por edad Miles de personas
Empleo Jóven Demás empleo
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Clima de Inversión
Doing Business 2018
La ins5tucionalidad y reformas permanentes hace que el Ecuador este en los úl5mos lugares del DB. El nuevo gobierno marca una oportunidad para cambiar las polí5cas de inversión
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Los inversionistas no solo buscan incentivos
[NOMBRE DE CATEGORÍA]
[PORCENTAJE]
[NOMBRE DE CATEGORÍA]
[PORCENTAJE]
[NOMBRE DE CATEGORÍA] [PORCENTAJE]
[NOMBRE DE CATEGORÍA]
[PORCENTAJE]
[NOMBRE DE CATEGORÍA] [PORCENTAJE]
[NOMBRE DE CATEGORÍA]
[PORCENTAJE]
Disponibilidad de insumos y
matmerias primas 0%
[NOMBRE DE CATEGORÍA]
[PORCENTAJE]
Fuente: Banco Mundial
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Clima de Inversión
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Escenario para medidas que fomenten la inversión
• Disminución de recursos públicos
• Competitividad Regional (Colombia, Perú y Centroamérica)
• Caída de exportaciones a pesar del Dólar devaluado
• Duplicar la inversión extranjera directa y llegar a $1400 millones?
• Creación de un modelo de inversiones sustentable?
• Que Institucionalidad ? • Como lo vamos a medir? • Que incentivos vamos a crear para generar
empleo?
CONTEXTO MACRO OBJETIVOS DE POLÍTICA DE INVERSION y EMPLEO
• Plan económico, reformas tributaria
• Ley de inversiones • COPCI, Ley APP, TBI. • Mercado de Valores • Reforma a Instrumentos
territoriales (Zede, parques industriales, polos de desarrollo)
MARCO NORMATIVO
MACRO POLÍTICA DE INVERSION
INSTRUMENTOS E INCENTIVOS
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1. Ley de “Reactivación Económica No recogió necesidades de sector productivo y da mayor poder de decisión al eje económico.
2.- Plusvalía Impacto positivo en percepción y confianza, se verán efecto mediano plazo. (Un articulo)
Mayo 2017 Consulta Popular
Diciembre
2.- Ley de Plusvalía
2 de febrero
Ley de Inversiones? 24 de mayo 2018
Mayo
Plan económico
marzo
1.-Ley de Reactivación
???????
3 leyes en 1 año
3.-Ley para erradicar la violencia contra las mujeres se aprobó en bloques
Definir una agenda legislativa que responda a las necesidades más urgentes
3.-Ley de contra la violencia de la mujer
• Un año de gobierno y reformas
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Las pugnas políticas pueden complicar el tratamiento de leyes prioritarias para reanimar al sector productivo, se puede usar la figura de comisión ocasional. Comisión de Régimen económico clave
PRIORIDADES EN MATERIA LEGISLATIVA
Primer debate
1. Ley contra la lucha contra la corrupción
3. Proyecto de Código de Comercio 4. Proyecto de Reformas a la Ley de
Aviación Civil 5. Proyecto de Código Orgánico de la
Salud 6. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica
de Educación Superior 7. Proyecto de Ley de Seguridad social 8. Proyecto de Ley Orgánica de
Derechos Lingüísticos de los Pueblos y Nacionalidades del Ecuador
Segundo Debate
• Ley Orgánica de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento a la Agricultura Sustentable
• Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria:
• Ley Orgánica para la Aplicación de la Consulta Popular
• Ley Orgánica del Servicio Público • Código orgánico administrativo • Código Orgánico de Entidades de
Seguridad Ciudadana y Orden Público • Ley Reformatoria del Artículo 32 de la
Ley de Defensa contra Incendios
Otras Leyes y resoluciones
1. Ley de inversiones 2. Leyes para viabilizar plan
económico 3. Código de Trabajo 4. Ley de tramites 5. Ley de compras publicas 6. Nuevo formato de TBI 7. Acuerdos comerciales
EFTA, EEUU, otros.
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Contexto
DEFINICIÓN DE ESTRATEGIA
• Que tipo de inversión queremos?
• En qué sectores ?
APROBACIÓN DE NORMATIVA (PROPUESTA)
• Que permita marcar un “ANTES Y UN DESPUÉS”
INSTITUCIONALIDAD
• QUIÉN DEFINE LAS POLÍTICAS Y QUIEN LAS EJECUTA
LA POLÍTICA DE INVERSIONES FUNCIONA SI SE CUENTA CON…
PREVISIBILIDAD Y CERTEZA
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Se deben definir claramente las figuras de impulso que se quieren crear para el sector productivo, no se puede caer en la discrecionalidad y generación de tramites y procesos innecesarios
Instrumentos para la generación de empleo
Parque Industriales? ZEDEs? Polos de Desarrollo?
Objetivo de cada figura - Alcance - Procesos - Incentivos
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Propuestas Empleo Joven
Necesitamos una estrategia de mediano y largo plazo para generar empleos de calidad y el emprendimiento en jóvenes. Necesitamos incentivos efectivos
• 0% del sueldo e igual porcentaje del aporte patronal al Seguro Social de los trabajadores contratados por primera vez por las empresas.
• Pasantías, devolver a las empresas el 100% del salario pagado al pasante, una vez cumplidos los seis meses de prácticas y siempre y cuando la compañía decida contratarlo.
• Modalidades de contrato
• Deducibilidad del Impuesto a la Renta (COPCI)
¿Qué existe o se quiere implementar?
• No generen un costo directo en el gasto del gobierno • Condicionen mas la Seguridad Social
Precauciones
• Mayores incentivos laborales para zonas o figuras de desarrollo territorial (Zede, Polo de desarrollo, zonas deprimidas)
• Optimizar y simplificar procesos de contratación y despido
• Mayor Deducibilidad del Impuesto a la Renta para sectores de mayor potencialidad y traspaso de conocimiento
• Reforma para reconocer institutos tecnológicos y carreras técnicas
¿Que mas se puede hacer?
• Respetar garantías y derechos adquiridos
Precauciones
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Gracias
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