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Maestría en Educación

Seminario en Gestión de las Organizaciones

Profesora titular: Lic. Graciela Lombardi

Profesora Adjunta: Lic. Diana Jalluf

Lic. Ana Manfredini

Año 2009

La Gestión

Y

los modelos de gestión

•Una primera definición se podría sintetizar en que “la gestión es la capacidad de generar una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, los estilos de organización, las capacidades, la gente y los objetivos superiores de la organización considerada” (Cassasus, 1999)

•La gestión tiene que ver con los componentes de una organización en cuanto a sus adecuaciones, la articulación de recursos, los objetivos, y las interrelaciones entre las personas en la acción.

•Los modelos de gestión se basan en alguna teoría de la acción humana. Es importante comprender esto para entender los procesos de gestión.

¿Qué es una estrategia de gestión?

Es el conjunto de decisiones y acciones fundamentadas,relativas a la elección de medios y articulación derecursos con vistas al logro de objetivos.

La estrategia de gestión se carateriza porque: Hay una finalidad Hay un proceso organizado que incluye elaboración y

aplicación. Tiene en cuenta factores internos y externos a la

organización Tiene implicaciones ideológicas Supone opciones metodológicas.

Estrategias de gestión y poder

• La estrategia consta de mecanismos para gestionar y tomar decisiones, y depende de los estilos de liderazgo.

• Las estrategias de gestión pueden apoyarse en todos o algunos de los tipos de poder existentes en la organización: Poder experto: construido en base a conocimientos,

experiencia, acceso a la información. Poder referente: sostenido en el prestigio personal o

grupal Poder coercitivo: posibilidad de imponer restricciones o

sanciones Poder de recompensa: posibilidad de premiar.

•La gestión no es una acción aislada. Es un proceso que incluye múltiples y variadas variables atravesadas por las dimensión tiempo.

•Cada tipo de gestión contiene implícita o explícitamente una teoría particular de la acción humana

•Cada forma de gestión diseña espacios y formas de acción humana

•En los modelos interpretativos tradicionales o clásicos había una separación entre la planificación y la administración. La acción del diseño tenía que ver con la planificación y la acción de la ejecución con la administración. Hoy la gestión integra ambos conceptos.

•La gestión de una organización se realiza: “como un proceso de aprendizaje orientado a la supervivencia de una organización mediante una articulación constante con el entorno”.

•La gestión implica un proceso de aprendizaje continuo.

•Modelos de gestión en los últimos 25 años en Latinoamérica

Modelo normativo

Modelo prospectivo

Modelo estratégico

Modelo estratégico situacional

Modelo de calidad total

Modelo de reingeniería

Modelo comunicacional

Modelos de gestión de los 25 últimos años

•Normativo•Prospectivo•Estratégico•Estratégico

situacional

•Calidad total

•Reingeniería•Comunicaci

o-nal

Modelo normativo• Busca la mayor racionalidad.

• En el ámbito educativo fue una planificación orientada al crecimiento cuantitativo.

• Se dio en los años 50/60 e inicio de los 70

• Expresa una visión lineal del futuro.

• La dinámica propia de la sociedad estaba ausente.

• Se ensambla con la cultura verticalista del sistema educativo tradicional.

Modelo prospectivo

•La crisis por el aumento del petróleo (73) marco un quiebre en las técnicas de previsión clásica expresada en la visión normativa.

•El futuro no sólo se explica por el pasado. Las imágenes del futuro que se imponen en el presente también orientan.

•Aparece la idea de futuros alternativos lo que podría considerarse la flexibilización del futuro en la planificación.

•El estilo predominante siguió siendo el cuantitativo. Sólo que aplicado mediante matrices de impacto a la construcción de distintos escenarios.

•Predomina, desde el punto de vista metodológico, el criterio tecnológico del análisis costo-beneficio

Modelo estratégico

•Aparece en la década del 80 (sus máximos representantes Ackoff, Porter, Steiner)

•La gestión estratégica consiste en la capacidad de articular los recursos que posee una organización (humanos, técnicos, materiales, financiero, etc.)

•Fomenta el desarrollo de las organizaciones a través del análisis FODA (misión, visión, fortalezas, debilidades, oportunidades, amenazas)

•Sitúa a la organización en un contexto cambiante

•El pensamiento estratégico tiene en su base un pensamiento de tipo militar. Se reconocen las identidades organizacionales pero su visión de la acción humana se sitúa en una perspectiva de organizaciones y personas que se constituyen en aliados o enemigos

La visión estratégica situacional

•La crisis petrolera de los 70 repercutió tardíamente en América Latina bajo la forma más grave de crisis financiera. A inicios de los 80, la crisis se transformó en una crisis estructural generando una situación social inestable.

•A la planificación estratégica se le suma el tema situacional o el de la viabilidad de las políticas (Carlos Matus)

•Reconoce el antagonismo de intereses entre los actores en la sociedad y da fuerza al tema de la viabilidad técnico, económica, organizativa e institucional

•Esta visión considera que:

•Acción y situación conforman un sistema complejo con el actor.

•Una realidad es al mismo tiempo muchas situaciones, dependiendo ello de cómo esta situado el actor y cual es su situación.

•Predomina el criterio de buscar acuerdos y lograr consensos como criterio principal de gestión.

•La escasez de recursos planificación

Un ejercicio de técnica

presupuestaria

Una preocupación de conducción política del proceso

Fragmentación del proceso de planificación y de la gestión en acciones que ocurren en diversos lugares del sistema

•La gestión es concebida como un proceso de resolución de nudos críticos de problemas.

La visión de la calidad total•Se preocupa por el proceso y los resultados

•Aparece la emergencia del juicio del usuario hacia el resultado

•A nivel educativo

Disminuir la burocracia

Disminuir costos

Creatividad en los procesos

Aprendizaje continuo

•Identifica y elimina los desperdicios

•Principales exponentes: Deming, Peter Senge, entre otros. En la segunda mitad de los años 90 prevalece la perspectiva clásica combinada con la calidad total

La visión de la reingeniería

•Reconocimiento de contextos cambiantes dentro de un marco de competencia global

•Tres aspectos de cambio

Las mejoras no bastan

La descentralización da mayor participación a los usuarios por lo que presionan por una mejor educación

Se refiere al cambio. La naturaleza de este proceso ha variado

•Sus principales exponentes Hammer y Champy (1º mitad de los 90) proponen una reconceptualizacion fundacional y rediseño radical de procesos.

•Debido a los cambios en el contexto no se trata de mejorar lo que existe, sino que se requiere de reconciliar como está concebido el proceso.

•La acción humana es percibida básicamente como un proceso de cuestionamiento radical que conduce a la acción.

Visión Comunicacional La organización como un conjunto de redes

comunicacionales que se encuentran orientadas hacia un objetivo

•La gestión aparece como el desarrollo de compromisos de acción obtenidos de conversaciones para la acción. El lenguaje aparece como “la coordinación de la coordinación de acciones) (H. Maturana)

•Representantes: lingüísticos Austin y Searle, también están presentes otros autores que sitúan el lenguaje en la dimensión del pensar, del poder político y social y de las emociones, tales como Nietzsche, Heidegger y Foucault

•El gestor es visto como un coordinador de acciones que resultan de las conversaciones para la acción.

•La gestión es la capacidad de formular previsiones y obtener promesas.

•Los instrumentos de la gestión comunicacional son el manejo de las destrezas comunicacionales, definidos en los actos de habla, es decir, el manejo de las afirmaciones, las declaraciones, las peticiones (aparece la emergencia del sujeto), las ofertas y promesas.

Una visión del conjunto de los modelos equivale a generar una visión multidimensional de la organización y por lo tanto significa tener una visión más compleja e integral del proceso de gestión.

Así la organización puede ser visualizada en distintos momentos.

•El arte de la gestión consiste” en el arte de poder determinar cuál es el momento oportuno que permita generar una sinergia entre el momento, con las herramientas, con los modelos y con las destrezas en ellos. Así habrá algunos momentos en que convendrá revisar los objetivos, otros, en que habrá que enfatizar los procedimientos, en otros, la visión, las fortalezas y debilidades.” (Cassasus,”L a gestión en busca del sujeto”)

•Otro desplazamiento importante es lo que ha ocurrido en relación con el sujeto responsable de la gestión.

•Una gestión compleja requiere flexibilidad y capacidad de articular y rearticular momentos constantemente. El gestor, de técnico pasa a ser político, capaz de determinar situaciones, elegir entre diferentes opciones e impulsar diversas acciones.

En el proceso que transita de lo cuantitativo a lo cualitativo, el gestor o planificador estadístico se transforma en un gestor analista para luego convertirse en un coordinador de acciones.

•Se transita de una visión funcionalista de la acción, propia de las corrientes de ingeniería social, a una visión militar estratégica y táctica, a una visión racionalista para llegar finalmente a una visión holistica de la acción humana, que conjuga emociones, pensamientos y lenguaje. Un enfoque que acepte la indeterminación y que no aspira a reducir la realidad a modelos.