federico gutierrez solana salcedo uimp 2009

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COMPETENCIA Y DIFERENCIACIÓN UNIVERSITARIA

Curso de verano: “La Comunicación entre la Universidad y la Sociedad”

Santander, 8 de julio de 2009

Federico Gutiérrez-Solana SalcedoRector de la Universidad de Cantabria

Presidente de la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas

ESCUELA DE POLÍTICA UNIVERSITARIA “FERNANDO DE LOS RIOS”

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INDICE

• LA COYUNTURA ACTUAL

• LA UNIVERSIDAD EN LA UE

• LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: DESEQUILIBRIOS

• LA CALIDAD

Los sistemas de información como soporte de los procesos de evaluación de la calidad: indicadores

5.- LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS

6.- LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA

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1.- LA COYUNTURA 1.- LA COYUNTURA ACTUALACTUAL

4

LA COYUNTURA ACTUAL

∆ -6,2% ∆ -5,8%

∆ 1,3M personas ∆ -4%

¡CRISIS!

5

“…Primero, sostenible económicamente, poniendo las bases para que nuestra economía esté basada en el conocimiento, la innovación, la calidad del capital humano y, en definitiva, la productividad.”

Miguel Sebastián, Ministro de Industria, Turismo y Comercio,17/05/2009

LA COYUNTURA ACTUAL

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ANÁLISIS EVOLUCIÓN GASTO DE I+D EN ESPAÑA

Cumplimiento de la

Estrategia de Lisboa

Lejos del objetivo establecido por el

Gobierno para el año 2010: 2% del PIB

Enseñanza superior

Gasto de España en I+D en porcentaje del

PIB en 2007 : 1,27

LA COYUNTURA ACTUAL

??

7

“…en la asamblea anual de la Fundación Cotec para la innovación tecnológica, cuyo presidente, José Ángel Sánchez Asiaín, hizo también un llamamiento a la mejora de la educación, ya que el gran problema de la economía española ha sido siempre «su alarmante falta de competitividad». A ella atribuyó, al menos, el 40 % de la deuda exterior española, que ya representa el 102 % del PIB y que «estrangula nuestro crecimiento». Y es que sólo tenemos unas 11.000 empresas innovadoras.”

“…También instó a cuidar la formación superior, porque de ella depende «nuestra capacidad de generar conocimiento y de tomar decisiones empresariales y públicas».”

LA COYUNTURA ACTUAL

8

GASTO EN EDUCACIÓN SUPERIOR COMO PORCENTAJE DEL PIB (2005)

LA COYUNTURA ACTUAL

1,2% sobre el 4,5% de

PIB

9

“Espero que el Gobierno y toda la sociedad no vea con malos ojos que se haga un esfuerzo específico y singular en Educación si verdaderamente queremos modificar el sistema productivo.”

“Espero que cuando lleguen los Presupuestos Generales del Estado toda la sociedad clame por un esfuerzo inversor acorde a nuestras palabras.”

Ángel Gabilondo, Ministro de Educación,Santander, 05/05/2009

LA COYUNTURA ACTUAL

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2.-LA UNIVERSIDAD EN LA UE2.-LA UNIVERSIDAD EN LA UE

““Crear las condiciones necesarias para que las Crear las condiciones necesarias para que las universidades puedan contribuir plenamente a la universidades puedan contribuir plenamente a la

estrategia de Lisboa”estrategia de Lisboa”

““La búsqueda de conocimientos ha constituido La búsqueda de conocimientos ha constituido siempre el centro de la aventura europea. Ha siempre el centro de la aventura europea. Ha

contribuido a definir nuestra identidad y nuestros contribuido a definir nuestra identidad y nuestros valores, y es la fuerza motriz de nuestra valores, y es la fuerza motriz de nuestra

competitividad en el futuro”competitividad en el futuro”Declaración de Lisboa, marzo 2000

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COMPETITIVIDAD EUROPEA: BASADA EN LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

En los tres vértices: protagonismo de la Universidad

Formación

Investigación Innovación

Modernización Calidad

INVERSIÓN EN EL FUTURO DE EUROPA

DESARROLLO EXIGE COMPETITIVIDAD

Generación

Aplicación

Triángulo del conocimiento

DIFUSIÓN

LA UNIVERSIDAD EN LA UE

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LA UNIVERSIDAD EN LA UE

PUNTOS DÉBILES DE LA UNIVERSIDAD EUROPEA

Tendencia a la uniformidad que impera en numerosos sistemas nacionales

Buena calidad media

Escasos centros de excelencia

Fragmentación de la enseñanza superior

Diferentes lenguas y normativas

Pérdida de atracción

Falta de adecuada vinculación con la industria

Limitada difusión de los conocimientos generados

Escaso nivel de movilidad

Escaso espíritu emprendedor

Baja competitividad internacional

EEES

Transferencia

COMPETITIVIDAD EXIGE EXCELENCIA

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LA UNIVERSIDAD EN LA UE

UNIVERSIDAD ACTUAL

debe mejorar ya que no es capaz de “funcionar” al nivel de lo que le exige la sociedad para su desarrollo sostenible.

Mejorar Mejor financiación

Con mejor gestión/gobernanza

para resultar más funcionales

CONCLUSIÓN

atractivas en formación

atractivas como colaboradores de la aplicación del conocimiento

MODERNIZACIÓN

“Una de las paradojas de las reformas es que, mientras sus objetivos radican en responder a las demandas de la sociedad, hasta ahora ha habido un insuficiente

diálogo con la sociedad.” EUA 2007. THE LISBON DECLARATION.

RETOS

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3.- LA OFERTA Y LA 3.- LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA DEMANDA EN LA

UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: DESEQUILIBRIOS DESEQUILIBRIOS

15

RELACIÓN OFERTA-DEMANDA

Oferta y Demanda

DESEQUILIBRIO

Caída en el número de alumnos matriculados (14% en el período 2000-07)

Aumento del número de titulaciones un 16,3% para el período 2001-05

Necesidad de ajuste

RACIONALIDAD DE LA OFERTA UNIVERSITARIA

PLANIFICACIÓ

N

LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA

¿Coordinación en la oferta universitaria?

16

RELACIÓN OFERTA-DEMANDA

LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA

CIENCIAS DE LA SALUD

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DISTRIBUCIÓN DE LA OFERTA

SIN ESPECIALIZACIÓN

LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA

18

DIFERENCIAS OFERTA-DEMANDA

LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA

19

CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA

Objetivos

De complementariedad

De eficiencia económica

Elaborada sin criterios

Oferta

Universidades clónicas en cuanto

a su estructura Dificultad de modificación

Recursos diseñados para la misma

¿Qué podemos hacer?

LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA

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LA APUESTA POR LA ESPECIALIZACIÓN

MANTIENE LA VIABILIDAD

INSTITUCIONAL

EVITA LOCALISMOS

POTENCIA AQUELLAS

ÁREAS DISTINTAS Y

COMPETITIVAS

CONCENTRA RECURSOS Y ESFUERZOS

CREA CENTROS DE EXCELENCIA

LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA

COMPITE INTERNACIONALMENTE

ATRAE TALENTO

FOMENTA EL DESARROLLO LOCAL COMO

SOCIEDAD COMPETITIVA

Necesitamos identificar la especialización

Necesitamos potenciar la excelencia

ESPECIALIZACIÓN UNIVERSITARIA

Necesitamos identificar los ámbitos potenciales

de excelencia

Necesitamos evaluar a través de la calidad

Necesitamos clasificar/ diferenciar/ coordinar

21

Los sistemas de información Los sistemas de información como soporte de los procesos como soporte de los procesos

de evaluación de la calidad: de evaluación de la calidad: indicadoresindicadores

4.- LA CALIDAD4.- LA CALIDAD

22

GARANTÍA DE CALIDAD

PROMOCIÓN Y GARANTÍA DE LA

CALIDAD

FIN ESENCIAL DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA

Art. 31.1 LOMLOU

Medición del rendimiento del

servicio público de la educación superior

Rendición de cuentas

Transparencia, comparación, cooperación y competitividad

Mejora de la actividad docente, investigadora y de

gestión

Información a las AA.PP para

la toma de decisiones

Informar a la sociedad para fomentar la

excelencia y la movilidad

LA CALIDAD EN EL EEES

www.unican.es

PLANIFICAR

ACTUAR

COMPROBAR

REALIZAR

FINANCIACIÓN

CALIDAD TOTAL: LA MEJORA CONTINUA

Plan

Act Do

Check

OBJETIVOS

CALIDA

D

SISTEMAS DE INFORMACIÓN (Indicadores)

23

LA CALIDAD EN EL EEES

Establecimiento y Validación de la relación:

Indicador - Indicador (dependencia, solapamiento)

Indicador – Función parcial o globalFunción parcial - Función parcial o global

como constitutiva de la función de la Universidad

INDICADORES - FUNCIONALIDAD

Requiere:

Conocimiento del grado de dependencia, superposición y adicionalidad

Conocimiento interrelaciones

www.unican.es

INDICADORES

APLICACIÓN

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Indicadores de calidad en la Universidad

Indicadores de uso externo

Indicadores de uso interno y externo

CALIDAD EN LA UNIVERSIDAD

(UNIVERSIDAD DECALIDAD)

OBTENCIÓN DEACREDITACIÓN

(Alcance de expectativas)

FINANCIACIÓN (Apoyo colectivo para

sostenimiento de mejora)www.unican.es

INDICADORES

MARCO GENERAL

PERMITE

FACILITA O POTENCIA

SOSTIENEREQUIERE

25

26

5- LOS RANKINGS 5- LOS RANKINGS UNIVERSITARIOSUNIVERSITARIOS

27

El Council de la EUA (European University Association) decidió, en su reunión de enero de 2009, la creación de un grupo exploratorio ad hoc, para el estudio de la utilidad e impacto de los rankings.

El objetivo de dicho grupo consiste en desarrollar un plan de acción sobre este asunto para los próximos dos años.

LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS

28

LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS

29

LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS

30

RANKINGSREFLEXIÓN

¿Cuáles son los criterios y variables a tener en

cuenta?

¿Quiénes son los responsables de su

elaboración?

¿Qué objetivos se persiguen?

¿Servirá de instrumento para valorar la calidad de las instituciones?

¿Cuál va a ser la frecuencia de elaboración?

¿Cuáles van a ser las fuentes de información?

LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS

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6.- LA CLASIFICACIÓN 6.- LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LA UNIVERSIDAD

POR TIPOLOGÍAPOR TIPOLOGÍA

Declaración de la Sorbona (1998): Declaración de la Sorbona (1998): ‘Armonización de la arquitectura de sistemas ‘Armonización de la arquitectura de sistemas de educación superior europeos’de educación superior europeos’

Declaración de Bolonia (1999): Declaración de Bolonia (1999): alcanzar mayor compatibilidad y alcanzar mayor compatibilidad y comparabilidad… respetando la diversidad comparabilidad… respetando la diversidad de culturas, idiomas, sistemas de educación de culturas, idiomas, sistemas de educación nacional y autonomía universitarianacional y autonomía universitaria

EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR: PROPÓSITOS

LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA

32

La diversidad es una fortaleza (abundancia, gran cantidad La diversidad es una fortaleza (abundancia, gran cantidad de varias cosas distintas).de varias cosas distintas).

Diversidad sistémica / estructural / institucional: el nivel Diversidad sistémica / estructural / institucional: el nivel de variedad en diferentes tipos de instituciones.de variedad en diferentes tipos de instituciones.

Diversidad de programas: nivel de variedad en los tipos Diversidad de programas: nivel de variedad en los tipos de programas ofrecidos. de programas ofrecidos.

LA DIVERSIDAD COMO FORTALEZA

LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA

Diferenciación es percibir la diversidad, detectarla y potenciarla

Diversidad necesaria para la excelencia

Diferenciación necesaria para la sinergia33

EducaciónEducación Investigación Investigación e innovacióne innovación

Orientación Orientación internacionalinternacional

Com

prom

iso C

omprom

iso com

unitario

comunitario

Tamaño y Tamaño y entornoentorno

EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES

LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA

34

Enseñanza y personalPorcentaje de alumnos que buscan titulación

internacional sobre el total de alumnosPorcentaje de alumnos internacionales entrantes sobre

el total.Porcentaje de alumnos salientes sobre el totalProgramas internacionales conjuntos sobre el totalProgramas ofertados en el extranjeroPorcentaje de personal docente internacional sobre el

total del personal docente

InvestigaciónPorcentaje de facturación financiera en programas de

investigación de la UE sobre el total del volumen financiero en investigación

Orientación internacional

Orientación internacional

EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES

LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA

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Transparencia para estudiantes

Transparencia para la empresa, industria y otras organizaciones

Transparencia para los políticos

Transparencia para docentes e investigadores

Instrumento para determinar el perfil de las instituciones de educación superior

INTERESES DE LOS AGENTES SOCIALES

Transparencia para las propias universidades

LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA

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37

CONCLUSIONES

38

CONCLUSIONES

39

CONCLUSIONES