federico gutierrez solana salcedo uimp 2009
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Ponencia mostrada en el curso Escuela de Política Universitaria. Realizado en Verano de 2009 (Santander)TRANSCRIPT
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COMPETENCIA Y DIFERENCIACIÓN UNIVERSITARIA
Curso de verano: “La Comunicación entre la Universidad y la Sociedad”
Santander, 8 de julio de 2009
Federico Gutiérrez-Solana SalcedoRector de la Universidad de Cantabria
Presidente de la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas
ESCUELA DE POLÍTICA UNIVERSITARIA “FERNANDO DE LOS RIOS”
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INDICE
• LA COYUNTURA ACTUAL
• LA UNIVERSIDAD EN LA UE
• LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: DESEQUILIBRIOS
• LA CALIDAD
Los sistemas de información como soporte de los procesos de evaluación de la calidad: indicadores
5.- LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
6.- LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
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1.- LA COYUNTURA 1.- LA COYUNTURA ACTUALACTUAL
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LA COYUNTURA ACTUAL
∆ -6,2% ∆ -5,8%
∆ 1,3M personas ∆ -4%
¡CRISIS!
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“…Primero, sostenible económicamente, poniendo las bases para que nuestra economía esté basada en el conocimiento, la innovación, la calidad del capital humano y, en definitiva, la productividad.”
Miguel Sebastián, Ministro de Industria, Turismo y Comercio,17/05/2009
LA COYUNTURA ACTUAL
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ANÁLISIS EVOLUCIÓN GASTO DE I+D EN ESPAÑA
Cumplimiento de la
Estrategia de Lisboa
Lejos del objetivo establecido por el
Gobierno para el año 2010: 2% del PIB
Enseñanza superior
Gasto de España en I+D en porcentaje del
PIB en 2007 : 1,27
LA COYUNTURA ACTUAL
??
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“…en la asamblea anual de la Fundación Cotec para la innovación tecnológica, cuyo presidente, José Ángel Sánchez Asiaín, hizo también un llamamiento a la mejora de la educación, ya que el gran problema de la economía española ha sido siempre «su alarmante falta de competitividad». A ella atribuyó, al menos, el 40 % de la deuda exterior española, que ya representa el 102 % del PIB y que «estrangula nuestro crecimiento». Y es que sólo tenemos unas 11.000 empresas innovadoras.”
“…También instó a cuidar la formación superior, porque de ella depende «nuestra capacidad de generar conocimiento y de tomar decisiones empresariales y públicas».”
LA COYUNTURA ACTUAL
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GASTO EN EDUCACIÓN SUPERIOR COMO PORCENTAJE DEL PIB (2005)
LA COYUNTURA ACTUAL
1,2% sobre el 4,5% de
PIB
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“Espero que el Gobierno y toda la sociedad no vea con malos ojos que se haga un esfuerzo específico y singular en Educación si verdaderamente queremos modificar el sistema productivo.”
“Espero que cuando lleguen los Presupuestos Generales del Estado toda la sociedad clame por un esfuerzo inversor acorde a nuestras palabras.”
Ángel Gabilondo, Ministro de Educación,Santander, 05/05/2009
LA COYUNTURA ACTUAL
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2.-LA UNIVERSIDAD EN LA UE2.-LA UNIVERSIDAD EN LA UE
““Crear las condiciones necesarias para que las Crear las condiciones necesarias para que las universidades puedan contribuir plenamente a la universidades puedan contribuir plenamente a la
estrategia de Lisboa”estrategia de Lisboa”
““La búsqueda de conocimientos ha constituido La búsqueda de conocimientos ha constituido siempre el centro de la aventura europea. Ha siempre el centro de la aventura europea. Ha
contribuido a definir nuestra identidad y nuestros contribuido a definir nuestra identidad y nuestros valores, y es la fuerza motriz de nuestra valores, y es la fuerza motriz de nuestra
competitividad en el futuro”competitividad en el futuro”Declaración de Lisboa, marzo 2000
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COMPETITIVIDAD EUROPEA: BASADA EN LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
En los tres vértices: protagonismo de la Universidad
Formación
Investigación Innovación
Modernización Calidad
INVERSIÓN EN EL FUTURO DE EUROPA
DESARROLLO EXIGE COMPETITIVIDAD
Generación
Aplicación
Triángulo del conocimiento
DIFUSIÓN
LA UNIVERSIDAD EN LA UE
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LA UNIVERSIDAD EN LA UE
PUNTOS DÉBILES DE LA UNIVERSIDAD EUROPEA
Tendencia a la uniformidad que impera en numerosos sistemas nacionales
Buena calidad media
Escasos centros de excelencia
Fragmentación de la enseñanza superior
Diferentes lenguas y normativas
Pérdida de atracción
Falta de adecuada vinculación con la industria
Limitada difusión de los conocimientos generados
Escaso nivel de movilidad
Escaso espíritu emprendedor
Baja competitividad internacional
EEES
Transferencia
COMPETITIVIDAD EXIGE EXCELENCIA
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LA UNIVERSIDAD EN LA UE
UNIVERSIDAD ACTUAL
debe mejorar ya que no es capaz de “funcionar” al nivel de lo que le exige la sociedad para su desarrollo sostenible.
Mejorar Mejor financiación
Con mejor gestión/gobernanza
para resultar más funcionales
CONCLUSIÓN
atractivas en formación
atractivas como colaboradores de la aplicación del conocimiento
MODERNIZACIÓN
“Una de las paradojas de las reformas es que, mientras sus objetivos radican en responder a las demandas de la sociedad, hasta ahora ha habido un insuficiente
diálogo con la sociedad.” EUA 2007. THE LISBON DECLARATION.
RETOS
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3.- LA OFERTA Y LA 3.- LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA DEMANDA EN LA
UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: DESEQUILIBRIOS DESEQUILIBRIOS
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RELACIÓN OFERTA-DEMANDA
Oferta y Demanda
DESEQUILIBRIO
Caída en el número de alumnos matriculados (14% en el período 2000-07)
Aumento del número de titulaciones un 16,3% para el período 2001-05
Necesidad de ajuste
RACIONALIDAD DE LA OFERTA UNIVERSITARIA
PLANIFICACIÓ
N
LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
¿Coordinación en la oferta universitaria?
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RELACIÓN OFERTA-DEMANDA
LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
CIENCIAS DE LA SALUD
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DISTRIBUCIÓN DE LA OFERTA
SIN ESPECIALIZACIÓN
LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
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DIFERENCIAS OFERTA-DEMANDA
LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
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CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA
Objetivos
De complementariedad
De eficiencia económica
Elaborada sin criterios
Oferta
Universidades clónicas en cuanto
a su estructura Dificultad de modificación
Recursos diseñados para la misma
¿Qué podemos hacer?
LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
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LA APUESTA POR LA ESPECIALIZACIÓN
MANTIENE LA VIABILIDAD
INSTITUCIONAL
EVITA LOCALISMOS
POTENCIA AQUELLAS
ÁREAS DISTINTAS Y
COMPETITIVAS
CONCENTRA RECURSOS Y ESFUERZOS
CREA CENTROS DE EXCELENCIA
LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
COMPITE INTERNACIONALMENTE
ATRAE TALENTO
FOMENTA EL DESARROLLO LOCAL COMO
SOCIEDAD COMPETITIVA
Necesitamos identificar la especialización
Necesitamos potenciar la excelencia
ESPECIALIZACIÓN UNIVERSITARIA
Necesitamos identificar los ámbitos potenciales
de excelencia
Necesitamos evaluar a través de la calidad
Necesitamos clasificar/ diferenciar/ coordinar
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Los sistemas de información Los sistemas de información como soporte de los procesos como soporte de los procesos
de evaluación de la calidad: de evaluación de la calidad: indicadoresindicadores
4.- LA CALIDAD4.- LA CALIDAD
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GARANTÍA DE CALIDAD
PROMOCIÓN Y GARANTÍA DE LA
CALIDAD
FIN ESENCIAL DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA
Art. 31.1 LOMLOU
Medición del rendimiento del
servicio público de la educación superior
Rendición de cuentas
Transparencia, comparación, cooperación y competitividad
Mejora de la actividad docente, investigadora y de
gestión
Información a las AA.PP para
la toma de decisiones
Informar a la sociedad para fomentar la
excelencia y la movilidad
LA CALIDAD EN EL EEES
www.unican.es
PLANIFICAR
ACTUAR
COMPROBAR
REALIZAR
FINANCIACIÓN
CALIDAD TOTAL: LA MEJORA CONTINUA
Plan
Act Do
Check
OBJETIVOS
CALIDA
D
SISTEMAS DE INFORMACIÓN (Indicadores)
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LA CALIDAD EN EL EEES
Establecimiento y Validación de la relación:
Indicador - Indicador (dependencia, solapamiento)
Indicador – Función parcial o globalFunción parcial - Función parcial o global
como constitutiva de la función de la Universidad
INDICADORES - FUNCIONALIDAD
Requiere:
Conocimiento del grado de dependencia, superposición y adicionalidad
Conocimiento interrelaciones
www.unican.es
INDICADORES
APLICACIÓN
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Indicadores de calidad en la Universidad
Indicadores de uso externo
Indicadores de uso interno y externo
CALIDAD EN LA UNIVERSIDAD
(UNIVERSIDAD DECALIDAD)
OBTENCIÓN DEACREDITACIÓN
(Alcance de expectativas)
FINANCIACIÓN (Apoyo colectivo para
sostenimiento de mejora)www.unican.es
INDICADORES
MARCO GENERAL
PERMITE
FACILITA O POTENCIA
SOSTIENEREQUIERE
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26
5- LOS RANKINGS 5- LOS RANKINGS UNIVERSITARIOSUNIVERSITARIOS
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El Council de la EUA (European University Association) decidió, en su reunión de enero de 2009, la creación de un grupo exploratorio ad hoc, para el estudio de la utilidad e impacto de los rankings.
El objetivo de dicho grupo consiste en desarrollar un plan de acción sobre este asunto para los próximos dos años.
LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
29
LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
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RANKINGSREFLEXIÓN
¿Cuáles son los criterios y variables a tener en
cuenta?
¿Quiénes son los responsables de su
elaboración?
¿Qué objetivos se persiguen?
¿Servirá de instrumento para valorar la calidad de las instituciones?
¿Cuál va a ser la frecuencia de elaboración?
¿Cuáles van a ser las fuentes de información?
LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
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6.- LA CLASIFICACIÓN 6.- LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LA UNIVERSIDAD
POR TIPOLOGÍAPOR TIPOLOGÍA
Declaración de la Sorbona (1998): Declaración de la Sorbona (1998): ‘Armonización de la arquitectura de sistemas ‘Armonización de la arquitectura de sistemas de educación superior europeos’de educación superior europeos’
Declaración de Bolonia (1999): Declaración de Bolonia (1999): alcanzar mayor compatibilidad y alcanzar mayor compatibilidad y comparabilidad… respetando la diversidad comparabilidad… respetando la diversidad de culturas, idiomas, sistemas de educación de culturas, idiomas, sistemas de educación nacional y autonomía universitarianacional y autonomía universitaria
EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR: PROPÓSITOS
LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
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La diversidad es una fortaleza (abundancia, gran cantidad La diversidad es una fortaleza (abundancia, gran cantidad de varias cosas distintas).de varias cosas distintas).
Diversidad sistémica / estructural / institucional: el nivel Diversidad sistémica / estructural / institucional: el nivel de variedad en diferentes tipos de instituciones.de variedad en diferentes tipos de instituciones.
Diversidad de programas: nivel de variedad en los tipos Diversidad de programas: nivel de variedad en los tipos de programas ofrecidos. de programas ofrecidos.
LA DIVERSIDAD COMO FORTALEZA
LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
Diferenciación es percibir la diversidad, detectarla y potenciarla
Diversidad necesaria para la excelencia
Diferenciación necesaria para la sinergia33
EducaciónEducación Investigación Investigación e innovacióne innovación
Orientación Orientación internacionalinternacional
Com
prom
iso C
omprom
iso com
unitario
comunitario
Tamaño y Tamaño y entornoentorno
EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES
LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
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Enseñanza y personalPorcentaje de alumnos que buscan titulación
internacional sobre el total de alumnosPorcentaje de alumnos internacionales entrantes sobre
el total.Porcentaje de alumnos salientes sobre el totalProgramas internacionales conjuntos sobre el totalProgramas ofertados en el extranjeroPorcentaje de personal docente internacional sobre el
total del personal docente
InvestigaciónPorcentaje de facturación financiera en programas de
investigación de la UE sobre el total del volumen financiero en investigación
Orientación internacional
Orientación internacional
EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES
LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
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Transparencia para estudiantes
Transparencia para la empresa, industria y otras organizaciones
Transparencia para los políticos
Transparencia para docentes e investigadores
Instrumento para determinar el perfil de las instituciones de educación superior
INTERESES DE LOS AGENTES SOCIALES
Transparencia para las propias universidades
LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
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CONCLUSIONES
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CONCLUSIONES
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CONCLUSIONES