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Estándares Sociales y Ambientales para REDD+

Aurelie Lhumeau

Alianza para el Clima, la Comunidad y la Biodiversidad

Guadalajara, 21 de Agosto de 2012

Alianza para el Clima, la Comunidad y la Biodiversidad

Miembros de la Alianza

Asesores

Salvaguardas REDD+ en la CMNUCCCuando se implementan actividades REDD+, las siguientes salvaguardas deberían ser promovidas y apoyadas:

(a) Objetivos de los programas forestales nacionales y otros acuerdos y convenciones relevantes.

(b) Estructuras de gobernanza forestal nacional transparentes y efectivas.

(c) Respeto por el conocimiento y los derechos de los pueblos indígenas y miembros de comunidades locales.

(d) Participación plena y efectiva de actores relevantes.

(e) Conservación de bosques naturales y diversidad biológica

• No utilizados para la conversión de bosques naturales.

• Protección y conservación de bosques naturales y sus servicios ecosistémicos,

• Mejorar beneficios sociales y ambientales.

Sistema de información sobre salvaguardas de la CMNUCC – Acuerdo de Cancún

71. Solicita a los países en vías de desarrollo…. a desarrollar….:

(d) Un sistema para proveer información en cómo las salvaguardas están siendo trabajadas y respetadas a través de la implementación de sus actividades;

• El mecanismo de salvaguardas REDD+ SES cuenta con:

– El contenido REDD+ SES: principios, criterios e indicadores que definen las condiciones necesarias para lograr un alto desempeño social y ambiental

– El proceso REDD+ SES: proceso de diez etapas para el uso de los REDD+ SES a nivel país para una evaluación dirigida por el país e incluyendo múltiples actores del programa/estrategia REDD+

• Apoya el diseño, implementación y evaluación de los programas/estrategias dirigidos por los gobiernos

• Un marco para el monitoreo y reporte del desempeño social y ambiental

• Busca fomentar beneficios así como evitar danos

Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Mar Jul Oct Ene

2009 2010 2011 2012

Fase 1 Desarrollo de los REDD+

SES

2013

Un proceso participativo e inclusivo• Una serie de talleres y consultas en países

REDD (Nepal, Tanzania, Ecuador, Liberia): Mayo 2009 – Abril 2010

• Dos periodos de comentario publico de 60 días

• Versión 1 publicada en Junio 2010

Gobernanza con actores múltiples• Creación de un Comité Internacional de

Estándares que aprueba los estándares y lineamientos sobre como usarlos

• CCBA y CARE forman la secretaria internacional con el apoyo técnico de la Iniciativa Proforest

• Pueblos Indigenas• Asociaciones de comunidades

locales• ONGs sociales/ambientales• Sector privado• Gobierno

Contenido de los Estándares

Principios

1. Respeto de los derechos de los Pueblos Indígenas y comunidades locales, incluyendo el consentimiento previo, libre e informado

2. Distribución de beneficios equitativa

3. Beneficios para la población local

4. Contribución al desarrollo sostenible

5. Mantenimiento de la biodiversidad y servicios del ecosistema

6. Participación plena y eficaz

7. Complimiento con las leyes nacionales e internacionales

2009 2010 2011 2012

Fase 2 Uso de los REDD+ SES

en países pilotos

2013

Empezando a usar los estándares• Ecuador

• Estado de Acre

• Nepal

• Provincia de Central Kalimantan

• Tanzania

Intercambio y aprendizaje• Agosto de 2010 en Washington DC

• Febrero de 2011 en Quito

• Octubre de 2011 en Rio Branco

• Puntos clave:

• Manejo de proceso con actores múltiples; desarrollo de indicadores y planes de monitoreo

Desarrollo de lineamientos para la interpretación y uso a nivel país

Complementariedad con otros mecanismos de salvaguardasSistemas de información sobre salvaguardas REDD+ del CMNUCC; Enfoque común del FCPF, ONU-

REDD, Brasileros etc.

Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Mar Jul Oct Ene

Proceso con actores múltiples liderado por el país para el uso de los REDD+ SES

1. Gobernanza

Un enfoque de actores múltiples para asegurar una participación equilibrada de los actores clave en el uso de los estándares

• Un Comité de Estándares con actores múltiples supervisa • Un equipo facilitador conjunto de gobierno y sociedad civil organiza el proceso

2. Interpretación

Adaptación de los indicadores y evaluación del proceso al contexto nacional

3. Evaluación

Recopilación de información para evaluar el desempeño, revisión del borrador del reporte de evaluación por los actores clave y publicación

2009 2010 2011 2012

Fase 3 Expansión e

integración con otros mecanismos de salvaguardas

2013

Interesados en la iniciativa– Región de San Martin, Perú– Estado de Amazonas , Brasil– Guatemala– México– Liberia– Otra provincia en Indonesia

Integración de procesos de salvaguardas a nivel país– ONU-REDD y REDD+ SES en Ecuador– FCPF y REDD+ SES en Nepal

Revisión de los REDD+ SES y lineamientos– Borrador por comentario publico sobre REDD+ SES

hasta el 9 de abril 2012 y sobre lineamientos hasta 4 de junio

Aprendizaje y diseminación– Relación con convenciones/leyes y políticas internacionales – ‘Nesting’ proyectos, sub-nacional con nacional– Genero– Consentimiento previo, libre e informado– Mecanismos de quejas/disputas

Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Mar Jul Oct Ene

Lecciones aprendidas clave de los REDD+ SES (1)• Utilización de un marco consistente y completo diseñado para REDD+ y desarrollado a

través de una amplia consulta internacional– Cubre los requerimientos de las salvaguardas REDD+ de Cancún y las salvaguardas

multilaterales y bilaterales mientras ‘deshaciendo’ los elementos importantes para REDD+

– Aborda la gobernanza, el respeto de derechos, los impactos sociales y ambientales positivos y negativos en un marco

– Provee un mecanismo para proveer información sobre se abordan y respetan las salvaguardas, con un marco para monitoreo y reporte continuo.

• Un enfoque de múltiples actores (gobierno, sociedad civil y sector privado) para revisar y aprobar los indicadores, el plan de monitoreo, y el reporte– Crea una plataforma para llegar a un consenso y crear confianza entre los diversos

actores clave– Fomenta la calidad y credibilidad de auto-reporte– Promueve el empoderamiento y las capacidades del gobierno y de la sociedad civil– Incrementa la transparencia

• Adaptar los indicadores y el proceso de evaluación al contexto del país a través de una amplia consulta con actores clave– Asegura que los estándares son relevantes y el reporte significativo– Construye entendimiento y empoderamiento de los titulares de derechos y actores clave.

• Un marco para reportar un alto desempeño social y ambiental, mas allá de no hacer ‘danos’– Permite a los países participantes de comunicar el desempeño a los actores nacionales e

internacionales – Permite a los donantes/inversionista de reducir los riesgos y reconocer/recompensar el

alto desempeño

• Países se están enfrentando desafíos con múltiples mecanismos de salvaguardas – Se necesita que los REDD+ SES y otros procesos de salvaguardas apoyan al desarrollo de

un proceso unificado liderado por los países para la integración a nivel país.– La Iniciativa REDD+ SES crea una plataforma valiosa

– Intercambio y aprendizaje entre pares de los países que usan los REDD+ SES

Lecciones aprendidas clave de los REDD+ SES (2)

Discusion

– Que existe en Mexico a nivel nacional y de estados sobre lo cual se podria construir?

– Cuales son las prioridades de desarrollo y mejoramiento en cuanto a salvaguardas?

– Como se podria articular los esfuerzos a nivel nacional con las acciones de trempranas en termino de salvaguardas?

– Cuales son los insumos internacionales, la creacion de capacidades y apoyo tecnico que seria utill?

Para mas informacion:

Joanna Durbin

DirectorClimate, Community & Biodiversity Alliance

jdurbin@climate-standards.org

Phil Franks

Global CoordinatorCARE Poverty, Environment and Climate Change Network

pfranks@careclimatechange.org

Aurélie Lhumeau

REDD+ SES AdvisorClimate, Community & Biodiversity Alliance

alhumeau@redd-standards.org

www.REDD-standards.org