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Estándares Sociales y Ambientales para REDD+
Aurelie Lhumeau
Alianza para el Clima, la Comunidad y la Biodiversidad
Guadalajara, 21 de Agosto de 2012
Alianza para el Clima, la Comunidad y la Biodiversidad
Miembros de la Alianza
Asesores
Salvaguardas REDD+ en la CMNUCCCuando se implementan actividades REDD+, las siguientes salvaguardas deberían ser promovidas y apoyadas:
(a) Objetivos de los programas forestales nacionales y otros acuerdos y convenciones relevantes.
(b) Estructuras de gobernanza forestal nacional transparentes y efectivas.
(c) Respeto por el conocimiento y los derechos de los pueblos indígenas y miembros de comunidades locales.
(d) Participación plena y efectiva de actores relevantes.
(e) Conservación de bosques naturales y diversidad biológica
• No utilizados para la conversión de bosques naturales.
• Protección y conservación de bosques naturales y sus servicios ecosistémicos,
• Mejorar beneficios sociales y ambientales.
Sistema de información sobre salvaguardas de la CMNUCC – Acuerdo de Cancún
71. Solicita a los países en vías de desarrollo…. a desarrollar….:
(d) Un sistema para proveer información en cómo las salvaguardas están siendo trabajadas y respetadas a través de la implementación de sus actividades;
• El mecanismo de salvaguardas REDD+ SES cuenta con:
– El contenido REDD+ SES: principios, criterios e indicadores que definen las condiciones necesarias para lograr un alto desempeño social y ambiental
– El proceso REDD+ SES: proceso de diez etapas para el uso de los REDD+ SES a nivel país para una evaluación dirigida por el país e incluyendo múltiples actores del programa/estrategia REDD+
• Apoya el diseño, implementación y evaluación de los programas/estrategias dirigidos por los gobiernos
• Un marco para el monitoreo y reporte del desempeño social y ambiental
• Busca fomentar beneficios así como evitar danos
Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Mar Jul Oct Ene
2009 2010 2011 2012
Fase 1 Desarrollo de los REDD+
SES
2013
Un proceso participativo e inclusivo• Una serie de talleres y consultas en países
REDD (Nepal, Tanzania, Ecuador, Liberia): Mayo 2009 – Abril 2010
• Dos periodos de comentario publico de 60 días
• Versión 1 publicada en Junio 2010
Gobernanza con actores múltiples• Creación de un Comité Internacional de
Estándares que aprueba los estándares y lineamientos sobre como usarlos
• CCBA y CARE forman la secretaria internacional con el apoyo técnico de la Iniciativa Proforest
• Pueblos Indigenas• Asociaciones de comunidades
locales• ONGs sociales/ambientales• Sector privado• Gobierno
Contenido de los Estándares
Principios
1. Respeto de los derechos de los Pueblos Indígenas y comunidades locales, incluyendo el consentimiento previo, libre e informado
2. Distribución de beneficios equitativa
3. Beneficios para la población local
4. Contribución al desarrollo sostenible
5. Mantenimiento de la biodiversidad y servicios del ecosistema
6. Participación plena y eficaz
7. Complimiento con las leyes nacionales e internacionales
2009 2010 2011 2012
Fase 2 Uso de los REDD+ SES
en países pilotos
2013
Empezando a usar los estándares• Ecuador
• Estado de Acre
• Nepal
• Provincia de Central Kalimantan
• Tanzania
Intercambio y aprendizaje• Agosto de 2010 en Washington DC
• Febrero de 2011 en Quito
• Octubre de 2011 en Rio Branco
• Puntos clave:
• Manejo de proceso con actores múltiples; desarrollo de indicadores y planes de monitoreo
Desarrollo de lineamientos para la interpretación y uso a nivel país
Complementariedad con otros mecanismos de salvaguardasSistemas de información sobre salvaguardas REDD+ del CMNUCC; Enfoque común del FCPF, ONU-
REDD, Brasileros etc.
Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Mar Jul Oct Ene
Proceso con actores múltiples liderado por el país para el uso de los REDD+ SES
1. Gobernanza
Un enfoque de actores múltiples para asegurar una participación equilibrada de los actores clave en el uso de los estándares
• Un Comité de Estándares con actores múltiples supervisa • Un equipo facilitador conjunto de gobierno y sociedad civil organiza el proceso
2. Interpretación
Adaptación de los indicadores y evaluación del proceso al contexto nacional
3. Evaluación
Recopilación de información para evaluar el desempeño, revisión del borrador del reporte de evaluación por los actores clave y publicación
2009 2010 2011 2012
Fase 3 Expansión e
integración con otros mecanismos de salvaguardas
2013
Interesados en la iniciativa– Región de San Martin, Perú– Estado de Amazonas , Brasil– Guatemala– México– Liberia– Otra provincia en Indonesia
Integración de procesos de salvaguardas a nivel país– ONU-REDD y REDD+ SES en Ecuador– FCPF y REDD+ SES en Nepal
Revisión de los REDD+ SES y lineamientos– Borrador por comentario publico sobre REDD+ SES
hasta el 9 de abril 2012 y sobre lineamientos hasta 4 de junio
Aprendizaje y diseminación– Relación con convenciones/leyes y políticas internacionales – ‘Nesting’ proyectos, sub-nacional con nacional– Genero– Consentimiento previo, libre e informado– Mecanismos de quejas/disputas
Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Abr Jul Oct Ene Mar Jul Oct Ene
Lecciones aprendidas clave de los REDD+ SES (1)• Utilización de un marco consistente y completo diseñado para REDD+ y desarrollado a
través de una amplia consulta internacional– Cubre los requerimientos de las salvaguardas REDD+ de Cancún y las salvaguardas
multilaterales y bilaterales mientras ‘deshaciendo’ los elementos importantes para REDD+
– Aborda la gobernanza, el respeto de derechos, los impactos sociales y ambientales positivos y negativos en un marco
– Provee un mecanismo para proveer información sobre se abordan y respetan las salvaguardas, con un marco para monitoreo y reporte continuo.
• Un enfoque de múltiples actores (gobierno, sociedad civil y sector privado) para revisar y aprobar los indicadores, el plan de monitoreo, y el reporte– Crea una plataforma para llegar a un consenso y crear confianza entre los diversos
actores clave– Fomenta la calidad y credibilidad de auto-reporte– Promueve el empoderamiento y las capacidades del gobierno y de la sociedad civil– Incrementa la transparencia
• Adaptar los indicadores y el proceso de evaluación al contexto del país a través de una amplia consulta con actores clave– Asegura que los estándares son relevantes y el reporte significativo– Construye entendimiento y empoderamiento de los titulares de derechos y actores clave.
• Un marco para reportar un alto desempeño social y ambiental, mas allá de no hacer ‘danos’– Permite a los países participantes de comunicar el desempeño a los actores nacionales e
internacionales – Permite a los donantes/inversionista de reducir los riesgos y reconocer/recompensar el
alto desempeño
• Países se están enfrentando desafíos con múltiples mecanismos de salvaguardas – Se necesita que los REDD+ SES y otros procesos de salvaguardas apoyan al desarrollo de
un proceso unificado liderado por los países para la integración a nivel país.– La Iniciativa REDD+ SES crea una plataforma valiosa
– Intercambio y aprendizaje entre pares de los países que usan los REDD+ SES
Lecciones aprendidas clave de los REDD+ SES (2)
Discusion
– Que existe en Mexico a nivel nacional y de estados sobre lo cual se podria construir?
– Cuales son las prioridades de desarrollo y mejoramiento en cuanto a salvaguardas?
– Como se podria articular los esfuerzos a nivel nacional con las acciones de trempranas en termino de salvaguardas?
– Cuales son los insumos internacionales, la creacion de capacidades y apoyo tecnico que seria utill?
Para mas informacion:
Joanna Durbin
DirectorClimate, Community & Biodiversity Alliance
Phil Franks
Global CoordinatorCARE Poverty, Environment and Climate Change Network
Aurélie Lhumeau
REDD+ SES AdvisorClimate, Community & Biodiversity Alliance
www.REDD-standards.org