elementos clave de los pui. edu

PUIproyectos urbanos integrales

Elementos clave de los PUI y sus retos frente a ala construcción social del hábitat en la Comuna 2

“Siempre tuve la ilusión y la esperanza de que con un pinchazo de aguja sería

posible curar las enfermedades. El principio de recuperar la energía de un punto

enfermo o cansado por medio de un simple pinchazo tiene que ver con

la revitalización de ese punto y del área que hay a su alrededor.

“Creo que podemos y debemos aplicar algunas “magias” de la medicina de las

ciudades, pues muchas están enfermas, algunas casi en estado Terminal. Del

mismo modo en que la medicina necesita de la interacción entre el médico y el

paciente, en urbanismo también es necesario hacer que la ciudad reaccione.

Tocar un área de tal modo que pueda ayudar a curar, mejorar, crear reacciones

positivas en cadena. Es necesario intervenir para revitalizar, hacer que el

organismo trabaje de otro modo.”

Jaime Lerner. Arquitecto, Urbanista. Curitiba, Brasil.

1. Modelo de gestión pública y operación de proyectos - EDU

2. Planear para no improvisar

3. Equipamientos Públicos para dignificar los barrios

4. Proyectos Urbanos Integrales -PUI-

5. Mejoramiento Integral de Barrios – Viviendas con Corazón

6. Plan de Paseos y Calles Emblemáticas, para vivir y conectar la ciudad

MODELOS DE GESTION

PROGRAMAS

Estrategias Institucionales

IDH ICV Índice Violencia Nivel Pobreza

Estándares encontrados 2004

PUI NORORIENTAL

COMUNAS 1 Y 2

PUI CENTRORIENTAL

COMUNAS 8 Y 9

PUI NOROCCIDENTAL

COMUNAS 5 Y 6

PUI IGUANÁ

COMUNAS 7 Y 13

PUI COMUNA 13

COMUNA 13

P.U.I. en Medellín 2004 - 2011

¿QUÉ ES UN PROYECTO URBANO INTEGRAL?

Es un instrumento de intervención urbana que abarca la dimensión de lofísico, lo social y lo institucional,

con el objetivo de resolver problemáticas específicas sobre un territorio definido, donde todas las herramientas

del desarrollo operan de forma simultánea en función del área de intervención.

PROMOVER ADECUADAS INTERVENCIONES DEL ESTADO

ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO

ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE EQUIPAMENTOS

ARTICULAR LAS ACCIONES MUNICIPALES

PROMOCION DE PROGRAMAS HABITACIONALES

P.U.I. Nororiental 2004 - 2007

2. Proyecto PilotoÁrea de Estudio: 160.27 Hab.

Población Beneficiada: 230.000 Hab.

Inversión física total: USD $ 223 Millones

Eje Metrocable

Estaciones Metrocable

Convenciones

1959

Eje Metrocable

Estaciones Metrocable

Convenciones

2004

Hacia una metodología PUI

Primero, hacer el inventario de lo que vemos, enumerar aquello de lo

que estamos seguros, establecer distinciones elementales: por

ejemplo entre lo que es la ciudad y lo que no es la ciudad… reconocer

que las afueras tienen una fuerte tendencia a dejar de ser afueras (…)

Tomar buena nota de que la ciudad no siempre ha sido lo que era (…)

PEREC, George. Especies de espacios.

Editorial Montesinos, Barcelona. 1999

• Línea 1. Promoción, Divulgación y prensa

– Garantizar a la ciudadanía el acceso a una

comunicación legible, oportuna, precisa, suficiente y

veraz, con la que se promueve la movilización

comunitaria.

• Línea 2. Socialización:

– Promover espacios de integración comunitaria que

involucren a distintos grupos de la zona, del orden

artístico, ambiental, social entre otros para facilitar el

sostenimiento de los procesos sociales generados con

la comunidad que ayudan a la promoción y

empoderamiento del proyecto

• Línea 3. Formación:

– Realizar procesos formativos de comunicación que

posibiliten el mejoramiento de las relaciones y

comunicaciones, para que se genere una adecuada

apropiación del Proyecto Urbano Integral, entre la

comunidad comprometida con el proyecto

Líneas de acción de la gestión social y de

comunicaciones

Línea 4. Comunicación Interinstitucional:

• Generar una comunicación constante y fluida entre

instituciones y PUI para que estén informados del desarrollo de

los proyectos y se articulen en las acciones.

Línea 5. Participación comunitaria

• Fortalecer a la comunidad organizada para que se comprometa en

la planeación , ejecución y sostenimiento de obras de desarrollo

local.

• Apoyar a los líderes fortalecidos para que gestionen en otros

espacios acciones en beneficio de sus territorios

Línea 6. Política de generación de empleo:

• Crear oportunidades de empleo para la comunidad residente en el

área intervención y generarles sentido de pertenencia a través de su

participación directa en la construcción de las obras

Línea 7. Reasentamiento de población:

• Garantizar a los habitantes directamente afectados por las obras el

acompañamiento en la reubicación de las familias en viviendas

dignas.

Líneas de acción de la gestión social y de

comunicaciones

Sostenibilidad Social

Para fortalecer el cuidado de los espacios públicos concebidos en los PUI, se

diseñan estrategias de cultura ciudadana y convivencia social, que facilite la

adquisición de habilidades y destrezas sociales orientadas al disfrute colectivo,

uso, protección y sostenibilidad de las áreas creados para tal fin; con el

propósito de apoyar la formación de ciudadanos con responsabilidad socialy

tolerantes.

Objetivos

•Sensibilización en la comunidad beneficiada de los Proyectos ejecutados

por la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), generando una cultura del

respeto, del diálogo y la tolerancia por la diferencia, y por todo aquello

que constituye lo público y el bien común.

•Facilitar procesos de convivencia que permitan desarrollar en la

comunidad de intervención de los proyectos del PUI de la Centroriental,

habilidades y destrezas sociales orientadas al disfrute colectivo, uso y

cuidado de los espacios públicos creados para tal fin.

•Promover la asociación voluntaria y la acción colectiva ( grupos de

organizaciones comunitarias, vecinos, comerciantes)

•La firma de acuerdos de buena vecindad y buena voluntad, y que la gente se

apoye en estos acuerdos.

•Identificar las competencias y responsabilidades que tiene cada autoridad o

entidad local frente al espacio público o equipamientos.

•Realizar y promover Campañas educativas (culturales, recreativas) focalizadas

con públicos específicos que supone varias acciones conducentes a la

apropiación, buen uso y sostenibilidad de los nuevos espacios.

•Plan de comunicaciones que contemple, distribución de materia pedagógica,

informativo, publicidad, carteleras que contenga instrucciones claras de uso y

mantenimiento de estos nuevos espacios.

Sostenibilidad Social – Metodología

•Identificar “padrinos” o “dolientes” para los proyectos en entidades educativas,

comercio, usuarios, organizaciones y vecinos.

•Realizar talleres participativos para formular un Plan de Acción orientado al

uso, disfrute y la sostenibilidad.

•Entregar a grupos organizados y comunidad el manual de mantenimiento para

estos espacios.

•Desarrollar talleres con temáticas en convivencia, tolerancia, participación y

sobre conceptos normativos de sostenibilidad del espacio público.

•Se implementara la toma de registros mediante la reconstrucción verbal,

observación directa, fotografía y filmaciones sobre los comportamientos

habituales en los diversos espacios públicos barriales, que luego se traduce en

instrucciones precisas y claras del comportamiento esperado y restringido en la

obra.

Sostenibilidad Social – Metodología

Logros

Reconocimiento de la EDU y del equipo de trabajo.

La participación de la comunidad

Identificación de nuevas áreas de oportunidad y

problemáticas

Sentido de pertenencia de la comunidad con el proyecto.

Objetivos

Reconocer el área de intervención

Dar a conocer las estrategias de intervenciones

Fortalecer las relaciones con la comunidad

Talleres de Imaginarios

Talleres de imaginarios

Imaginarios Comunitarios Proyectos Específicos

Talleres de imaginarios

Imaginarios Comunitarios Proyectos EspecíficosImaginarios Colectivos. Parque de los Pozos 08/03/05

Talleres de Imaginarios

- ¿Como me imagino mi parque?

- ¿Qué significa este lugar para mi?

- ¿ Que le recuerda este lugar?

- ¿ Que le gustaría que tuviera el parque?

- ¿ Como llamaría mi parque ?

Taller de Imaginarios Parque Pablo VI 15/03/05

Taller de Imaginarios Parque Pablo VI 15/03/05

Talleres de Imaginarios

Foto Lote demolido desde Pablo VI

Taller de Imaginarios Parque Pablo VI 15/03/05

Talleres de Imaginarios

ACTIVIDAD PUI NOROCCIDENTAL PUI COMUNA 13 PUI CENTRORIENTAL CONVENIO EDU-INDER TOTAL x

ACTIVIDADTOTAL X

PARTICIPANTES TOTAL ACTIVIDAD

TOTAL PARTICIPANTES

TOTAL ACTIVIDAD

TOTAL PARTICIPANTES

TOTAL ACTIVIDAD

TOTAL PARTICIPANTES

TOTAL ACTIVIDAD

TOTAL PARTICIPANTES

Recorridos 578 892 272 929 93 456 17 56 960 2333

Reuniones comité 36 88 54 947 81 1286 0 0 171 2321

Reuniones otros

públicos57 800

233 2661 135 5876 11 96 436 9433

Talleres y procesos

formativos13 287

24 394 54 969 0 0 91 1650

Censos 33 788 18 593 2 206 9 9 62 1596

Empleos generados

(total)700 700

836 836 352 352 0 0 1888 1888

Actividades de

coordinación

interinstitucional

13 22264 631 51 479 5 14 133 1346

Convocatorias 15 10060 43 8978 79 4091 10 40 147 23169

Entrega material de

difusión y promoción0 31795

88 13212 548 51500 350 3 986 96510

Free press (número

de notas)55 55

13 44 61 9570 0 0 129 9669

Puestos de

información 20 2970

16 3050 61 9570 0 0 97 15590

Jornadas y/o

eventos19 13063

22 6261 26 13137 0 0 67 32461

Visitas domiciliarias 21 202 111 1322 0 0 132 1524

Totales 1.560 61.922 1.794 39.858 1.543 97.492 402 218 5.299 199.490

Sistematización de la Experiencia

Hacia una metodología PUI

GENERACIÓN-Con este tipo de manejo se busca dotar a las áreas de la ciudad

que presentan deficiencias en los estándares de espacio público o deficiencias en

los elementos de conexión y comunicación urbana, propiciando la creación de

nuevos espacios públicos o de vías que mejoren la accesibilidad y la movilidad

urbana.

RECUPERACIÓN-Este tipo de manejo estará orientado a la ejecución de acciones

y proyectos de restauración, restitución o recuperación del espacio público y los

elementos de conexión y accesibilidad en sectores y corredores urbanos o rurales

con procesos de deterioro, bien sea por cambio de uso, alteración de las

densidades poblacionales, alteración de la intensidad de uso o impacto por obras

de desarrollo físico.

MANTENIMIENTO- Se refiere a las actuaciones orientadas a la cualificación y

adecuación de los elementos constitutivos del espacio público existente en aquellas

áreas dónde se presentan deficiencias en su estado y funcionamiento.

Tipos de actuación

Barrio La Avanzada

Est. Sto. Domingo

Est. Popular

Est. Andalucía

Est. Acevedo

Río MedellínBarrio Santa Cruz

Barrio

Villa del Socorro

Barrio Moscú 1

Barrio La Francia

Barrio La Isla

Barrio Santo Domingo 2

Barrio La Esperanza 2

Cerro Santo Domingo

CRA. 46

CRA. 49

Plan Maestro PUI Nororiental

Proyectos Comuna 2

Plan Maestro PUI Nororiental

Área total de intervención: 158 Ha.

Cerro Santo Domingo

Est. Andalucía

Est. Popular

Est. Sto. Domingo

Río Medellín (Río

Aburra)

Est. Acevedo

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Santo Domingo 2

Santo Domingo 1

La Avanzada

Nuevo Horizonte

Popular (Popular1, Popular 2)

Granizal

La Esperanza

Villa del Socorro

Moscú No.1

La Francia,

Andalucía,

Villa Niza

Paseo urbano Andalucía – Calle 107

Paseo urbano Andalucía – Calle 107

Parque Villa Niza

Sector Barrios Andalucía y La Francia 2004

Sector Barrios Andalucía y La Francia 2004

Puente El Mirador - 2007

Sector Villa del Socorro

Parque de la Imaginación Villa del Socorro

Parque Teatro sobre Estación Metrocable

Parque Teatro sobre Estación Metrocable

Parque Teatro sobre Estación Metrocable

ECOSISTEMA ESTRATÉGICO FINCA LA MESAPlazoleta propuesta carrera 52 x calle 117

ECOSISTEMA ESTRATÉGICO FINCA LA MESAPlazoleta principal propuesta

INVERSIÓN TOTAL $ 1.454.897.253

ÁREA CONSTRUIDA: 733 M2ÁREA ESPACIO PÚBLICO: 378 M2

CENTRO DE SALUD VILLA DEL SOCORRO HOY

REPOSICIÓN DE 6 EQUIPAMIENTOS - 2009

INICIO DE OBRA: FEBRERO DE 2009

FINALIZACIÓN DE OBRA: AGOSTO 2009

Quebrada Juan Bobo - 2004

Quebrada Juan Bobo - 2010

PMIB La Herrera

PMIB La Herrera

CONSOLIDACIÓN HABITACIONAL QUEBRADA JUAN BOBO 2

CONSOLIDACIÓN HABITACIONAL QUEBRADA JUAN BOBO 2

Comuna 2

Intervenciones EDU Comuna 2

Plan de Desarrollo Comuna 2 (Diciembre de 2007)

CONSTRUCCION COLECTIVA DE LA COMUNIDAD IMAGINARIO

DE LA C8.

MOMENTO 1

PROGRAMAS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2004-2007

DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA – REVISION AL POT

Actual División

Político

Administrativa

DIGITALIZACION IMAGINARIO DE LA C8. 207 PROYECTOS

MOMENTO 2

PROYECTOS IMAGINARIO COMUNA 8 + PUI COR

MOMENTO 3

CONSTRUCCION COLECTIVA DE LA COMUNIDAD IMAGINARIO

DE LA C8.

MOMENTO 1

PROYECTOS IMAGINARIO COMUNA 8 + ESTRUCTURA PUI COR

MOMENTO 3

PROYECTOS IMAGINARIO COMUNA 8 + ESTRUCTURA PUI COR

MOMENTO 3

REVISÓN ESTRUCTURA PLAN MAESTRO BORDE

CENTRORIENTAL

MOMENTO 4

REVISÓN ESTRUCTURA VÍA LONGITUDINAL ORIENTAL

ARTICULADA A BARRIO VILLA HERMOSA

MOMENTO 5

http://construccionsocialdelhabitat.wordpress.com

Sistematización de experiencias

PUI: Emprende y perfecciona la metodología desarrollada en otros sectores

de la ciudad (Comunas 5, 6 , 8, 9, 13) teniendo como una de sus varias

funciones, el aporte a los planes de Desarrollo Local

Sistematización de la Metodología PUI Nororiental y PMIB. Convenio AFD,

Urbam (Eafit), EDU. Desarrollo, Conclusiones y Recomendaciones

Empoderamiento de los habitantes de los procesos de sostenibilidad y

convivencia en los proyectos habitacionales y de espacio público

construidos (Isvimed, OOPP)

Procurar una visión mas zonal en relación a la ciudad a la hora de la

planeación local, es decir procurar la interacción entre comunas pensando

mas en zona que en comuna, barrio o sector.

Vincular los planes de desarrollo a los avances ya emprendidos (PUI, Planes

de Regularización, etc) como antecedentes con el fin de fortalecer áreas de

desarrollo y evitar la dispersión de la intervención.

ELEMENTOS CLAVES Y APORTES

DESDE EL PUI

Entenderse como actores políticos activos– Alcaldía gestores y

administradores de recursos

Evaluar y sistematizar desde la percepción ciudadana los procesos y

proyectos públicos llevados a cabo en la comuna y zona.

Compartir experiencias de desarrollo con otras comunas

Apoyo y apertura desde el PUI a las comunidades en el suministro de

información e insumos de trabajo

Puertas abiertas para conocer el trabajo con otras comunidades. Vencer

límites

Promoción pedagógica en planeación, medio ambiente, convivencia e

infraestructura a lideres y a ciudadanos

ELEMENTOS CLAVES Y APORTES

DESDE EL PUI

Oscar Mauricio Santana Vélez – Arquitecto

Empresa de Desarrollo Urbano EDU

oscar.santana@edu.gov.co

www.edu.gov.co

www.medellin.gov.co