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Junio 2014
TEMARIO
Generalidades y Nuevo Sistema de Administración del Agua
Derechos de Usos de Agua
Registro Publico Nacional de los Derechos de Agua
Conformación de los Comités de Cuencas, Sub-cuencas y
Micro-cuencas
Proyectos Actuales Retos Actuales Avances de ANA
Sistema Nacional de Información de los Recursos Hídricos
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
21 cuencas
hidrográfica
175 sub-cuencas
9 humedales Ramsar
10 Lagunas
2 Lagos: Cocibolca
y Xolotlán
Aprox. 10,033 km2
en Lagos y Lagunas
2 Mares: Pacífico
y Caribe
2 Cuencas
Transfronterizas:
• Río San Juan y
• Río Coco
Recursos Hídricos de
Nicaragua
• El agua es Patrimonio Nacional;
• Se podrán aprobar Reglamentos Especiales con
el fin de regular aspectos jurídicos
particulares;
• El servicio de agua potable No será Objeto de
Privatización y es considerado de Carácter
Público.
• Se Reconoce el Derecho de los pueblos
originarios y afrodescendientes para uso y
disfrute las aguas que se encuentren en sus
tierras comunales, de conformidad a sus usos
y costumbres ancestrales.
Aspectos Relevantes de la Ley
a) El agua es un Recurso Estratégico para el desarrollo
económico y social;
b) Es de alta prioridad para el Estado el Conocimiento de
los Recursos Hídricos para la gestión, operación y
mantenimiento de las redes meteorológicas,
hidrológicas e hidrogeológicas;
c) El agua es un recurso vital, limitado, vulnerable, por
lo que, es tarea indeclinable del Estado y de la
Sociedad, preservarla y defenderla;
d) El acceso al agua potable es un Derecho Irrenunciable
de todo ser humano;
e) Debe existir una Administración Responsable que provea
el suministro del agua para el consumo de las
personas, lo cual representa una máxima prioridad
nacional;
Principios y Valores de la Ley No. 620
f) La gestión del agua se basa en el Manejo Integral
de las cuencas superficiales y subterráneas y sus
usos múltiples;
g) Se debe promover la Participación Ciudadana;
h) Debe existir una responsabilidad de Pagar por la
Contaminación a los recursos hídricos;
i) Debe existir una Coordinación Armónica entre todas
las instituciones del Estado;
j) Se deben imponer Medidas Preventivas y Sancionar
por los daños ocasionados a los recursos hídricos;
k) Las normas de entidades regionales o locales deben
ser más Rigurosas que las emitidas por la Autoridad
Nacional del Agua; y
l) No opera Silencio Administrativo.
Nuevo Sistema de
Administración del Agua
Organismos de
Cuencas
CNRH
ANA
Comité de
Cuencas
-MARENA, -ANA, -MAGFOR, -MINSA, -MIFIC,
-INETER, -INAA,-ENACAL, -MEM, -INE,
-1 Representante Consejo Regional RAAS,
-1 Representante Consejo Regional RAAN,
-4 Representantes Sectores Productivos y
-4 Representantes Organizaciones de
Usuarios (Arto. 21 Ley 620)
Delegado
ANA
Presidente
Delegado
MARENA
Alcaldes
de la
Cuenca
Delegado
INETER
Delegado
MAGFOR
Delegado
MINSA
Consejo
Directivo
Director y
Equipo Técnico (Artos. 32 y 33 Ley 620)
Caracterizar los cuerpos de aguas;
Realizar estudios y análisis sobre la
valoración económica y financiera del agua;
Elaborar reglamentos de gestión de cuenca;
Proponer declaratorias de zonas de veda, de
protección o de reserva de aguas;
Emitir, modificar, suspender y denegar
títulos de concesión y licencia y para el
uso o aprovechamiento del agua y los
permisos para el vertido de las aguas
residuales;
Formular y elaborar el Plan Nacional de
Recursos Hídricos y Planes de Recursos
Hídricos por Cuenca, así como el balance
hídrico por cuenca;
Normar, regular y controlar sobre la
construcción de todo tipo de obras de
infraestructura hidráulica.
Funciones Técnico-Normativas de ANA
Administrar por cuencas las aguas
nacionales y las obras publicas
hidráulicas del estado;
Definir los requisitos y lineamientos
para el establecimiento de Distrito y
unidades de Riego y Drenaje;
Coordinar el Sistema de Información
de Recursos Hídricos SiAgua;
Administrar el Registro Público
Nacional de Derechos de Agua;
Descentralizar el ANA a través de
Organismos de Cuenca y ejercer
supletoria y transitoriamente sus
funciones técnico-operativas;
Apoyar en la conformación de Comités
de Cuencas.
Funciones Técnico-Operativas de
ANA
Gestión Integrada de Recursos Hídricos
Líneas de acción
Sistema Nacional de
Información de
Recursos Hídricos
Registro Público Nacional de
Derechos de Agua
Planes de Gestión
de los Recursos
Hídricos
Monitoreo de los
Recursos Hídricos
Órganos de cuenca
Gestión Integrada
de RH
Entorno Facilitador
Políticas y Leyes
Diálogos Presupuestos
Cooperación entre países
Diagnostico : Biofísico
Institucional
Análisis de la Problemática
Plan de Manejo
Sistema de Concesiones,
Licencias y
Autorizaciones para
Aprovechamiento de los
Recursos Hídricos
Dirección General de Concesiones
Recepción y Asignación de Código por el Sistema Informático
Elaboración de Dictamen Técnico y Legal (5)
Otorgada
Elaborar Contrato y Titulo,
Licencia o Autorización Publicación
1 día
10 días
3 días
DGC Asigna Expediente al Técnico y al Asesor Legal
1
2
Inspección de Campo “solo” en Casos Justificados por el Dictamen Técnico (10)
DGC Solicita Información
Técnica o Legal
Resolución Administrativa
Denegada
3 meses. En caso de no presentarse la información en el plazo y forma requerida, se procederá a denegar la concesión y archivar las diligencias.
FLUJOGRAMA GENERAL - DGC TRAMITE PARA CONCESIÓN, LICENCIA Y/ O AUTORIZACIÓN DE USO Y/O
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS
Entrega del Expediente al DGC
Análisis Técnico de la Información
Análisis Legal de la Información
20 días
1 mes. En caso de no presentarse la información en el plazo y forma requerida, se procederá a denegar la concesión y archivar las diligencias.
DGC Solicita
Información Técnica
Informe de Inspección de Campo (5)
1 día
Inscripción en el RPNDA
5 días
T
I
E
M
P
O
S
U
S
U
A
R
I
O
T
I
E
M
P
O
S
A
N
A
2 días
2 días
TOTAL DE DÍAS: 44 de 60
Entrega de Hoja de Recepción al
Usuario con Código de Expediente
Sistema del Registro
Público Nacional de
Derechos de Agua
REGISTRO PÚBLICO NACIONAL DE DERECHOS DE AGUA
(RPNDA)
Fases o Etapas
RPNDA
Títulos de
Concesiones
Autorizaciones para Alcaldías y
Regiones Autónomas
SiAgua
Permisos
de
Vertidos
Licencias
Especiales
Gestión de la Información
PORTADA DEL SISTEMA RPNDA
Inscripción de Usuarios – Sistema RPNDA
Consultas – Sistema RPNDA
Sistema de
Información de los
Recursos Hídricos SiAGUA
Enero 2014
Organización de
Datos
(Bases de datos
institucionales)
Colección de datos
(Línea base y Monitoreo
Institucional)
Usuarios de la
Información
Divulgar Información
(Pagina WEB SíAGUA)
Procesamiento y Análisis
(Estadísticas, Indicadores,
Mapas, Reportes e
Informes, SíAGUA).
Almacenamiento
(Datos y Bases de
datos organizadas
SíAGUA)
Modelo del Sistema de Información de Recursos Hídricos (SíAGUA)
PROGRAMAS - ACCIONES
INSTITUCIONAL (Nodos Institucionales de agua)
COORDINACIÓN- DIALOGO
INTERINSTITUCIONAL
DECISORES –USUARIOS
CON ACCESO A INFORMACIÓN
• CTI-SIAGUA y Subcomités Técnicos Interinstitucionales •Organismo de Cuencas (Municipios, Universidades. proyectos) •Comités de Cuencas (Organizaciones locales de microcuencas y subcuencas) •Universidades/ Centros de Investigación Hidrológica ( monitoreo) •Nodos Territoriales SINIA
.
Organización Administrativa- Operativa del SíAGUA
Bases de Datos SíAGUA
Divulgar y Comunicar
• Datos • Estadísticas • Indicadores • Reportes • Informes • Mapas • Cuadros • Gráficos • Fotos • Videos
Oferta y Calidad de Agua
Demanda y Calidad de Agua
Vulnerabilidad de los RH
Gestión Integrada de los RH
Agua-Cambio Climático
ANA
Comité Decisor Interinstitucional (CDI)
Usuarios
Técnico Bases Datos y SIG
Administrador del Sistema
Analista de la GIRH Administrador SíAGUA
GGestión Interinstitucional
GGestión Institucional ANA
Comité Técnico
Interinstitucional i
Funcionalidad Interinstitucional del SíAGUA
NIA/ INETER
NIA/ MARENA
NIA/ MEM
NIA/ MINSA
NIA/ INETER
NIA/ ANA
NIA/ MARENA
NIA/ FISE
NIA/ MEM
NIA/ MINSA
NIA/ MARENA
NIA/ ENACAL
NIA/ ANA
NIA/ ANA
NIA/ ENACAL
NIA/ FISE
NIA/ MAGFOR
Comisión Técnica interinstitucional de información de GIRH.
Comisión técnica interinstitucional de Información demanda de agua
Comisión técnica interinstitucional de información oferta de agua
Comisión técnica Interinstitucional de Información de Vulnerabilidad de agua
NODOS DE INFORMACIÓN DE AGUA TERRITORIAL (ORGANISMOS DE CUENCAS , COMITÉS DE CUENCAS Y GT)
Consejo Decisor Interinstitucional
Unidad Administración del SíAGUA
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Nodo de Agua y Cambio Climático
NIA/ INETER
NIA/ MARENA
NIA/ FISE
NIA/ ANA
NIA/ MEM
ENAC
AL MINSA
Comité Interinstitucional
MAREN
A
Calidad de Agua
Registro de Información Interinstitucional de la Gestión Integral de los Recursos Hídricos
Aplicación de Ley de Aguas .
ANA) MAREN
A
Recursos Hidrobiológicos
INPESCA MAREN
A
Oferta de Agua
MAREN
A
INETE
R
MEM
ENAC
AL
Registro de Acceso a Agua
ANA
Vulnerabilidad del Agua
MINSA MAREN
A
ENAC
AL
INIDE
Demanda de Agua
MAGFOR FISE
INIDE ENAC
AL MAREN
A
ANA MEM
MEM
Gestión de los R. Hídricos
INPESC
A ENAC
AL
ANA
MAREN
A
FISE
Sistema Planificación y Presupuesto Nacional
Asamblea Nacional
Comités de Cuencas
Organismo de Cuencas
Entidades del Estado
Ciudadanía Centros de Investigación y
ONGs
Gobiernos y Asociaciones Municipales
Empresa Privada
Usuarios de la Información de los Recursos Hídricos
Cooperación Internacional
Prototipo SiAGUA (Visor)
Subcuenca Mayales
Cuenca No.72 Entre Río Brito/
Río Sapoá
Cuenca No. 64 Entre Volcán Cosigüina/
Río Tamarindo
Nodo Cambio Climático en SiAGUA
Diagrama de Flujo SiAGUA – Nodo Agua y Cambio Climático
SiAGUA
Nodo de Agua y Cambio
Climático
Base de Datos
Información de
Estaciones
Meteorológica
s
Ejecución
de
Modelos
(PRECIS)
Internet
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
(ANA)
COMITES DE CUENCA
Arto. 35 y 36 de la Ley General
de Aguas Nacionales no. 620
Dirección General de Cuencas
CONCEPTO FÍSICO DE CUENCA HIDROGRÁFICA
Son espacios de un
territorio delimitado
por las partes más
altas (montañas,
cerros) e incluyen ríos
y sus afluentes, cuyas
aguas desembocan a un
río más largo, a un
lago o al mar.
Artículo 12:
Cuenca Hidrográfica
Recursos
Naturales
(Hídricos)
Recursos
económicos
Posibles
soluciones
integrales
Problemas
ambientales
(malas
prácticas)
Parte
aguas
Precipitación
Red de drenaje
Parte alta
Parte media
Parte baja
Costero-marina
La cuenca hidrográfica como sistema
A G U A
R E C U R S O I N T E G R A D O R
Recursos
Naturales
Infraest. y
poblaciones
Agro y
Ganadería
ORGANISMOS DE CUENCA
Artículo 31: Funcionarán como instancias
gubernamentales, con funciones técnicas,
operativas, administrativas y jurídicas
especializadas propias, coordinadas y
armonizadas con la ANA, para la gestión,
control y vigilancia del uso o
aprovechamiento de las aguas en al ámbito
geográfico de su Cuenca respectiva.
En el caso de que en algún territorio
determinado no se haya instalado un
Organismo de Cuenca, la ANA ejercerá
directamente con carácter temporal las
funciones técnicas-operativas designadas
hasta que se hayan constituido.
Estos Comités se constituirán como foros de consulta,
coordinación y concertación entre los Organismos de Cuenca,
entidades del Estado, municipios, Regiones Autónomas, en su
caso, así como las organizaciones no gubernamentales y los
usuarios de la respectiva cuenca. Dichos Comités se
organizarán y funcionarán atendiendo a lo establecido en el
Reglamento de la Ley 620.
Los Comités de Cuencas son:
Facilitadores
de la
implementación
del Plan de
GIRH Fiscalizadores
de la
realización
del monitoreo
de los R.H.
Gestores para
que el Plan
GIRH, se
integre al
Plan de
Desarrollo
Municipal
Gestores de
recursos
financieros
para la
implementació
n de medidas
de planes
Facilitadores
de cooperación
pública
privada
CRITERIOS BASICOS PARA LA CONFORMACION DE
COMITES
Representatividad
de municipios
Equidad de género
Liderazgo de
usuari@s en el
comité
Participación de los
Municipios en cuotas
iguales o
proporcionales
Promover el liderazgo
de la Mujer
Participan:
-Alcaldías.
-Gabinetes de la familia.
-Empresa Privada.
-CAPS.
-Productores.
Gestión de
Información
Fase A: Reconocimiento de la Cuenca
Acercamiento al
Territorio
Mapeo de Actores
Fase B: Conformación del comité
1
2
3
1
2
FASES DE LA CONFORMACION DE COMITES
Análisis de la
necesidad
Estratégia de
Acercamiento con los
Actores identificados
Taller de
Conformación:
3
Generar Capacidades:
Seguimiento e
implementación de
acciones:
1
2
3
FASES DE LA CONFORMACION DE COMITES
Gestión de
Legalización:
Fase C: Legalización y Operación del Comité
RETOS ACTUALES
Continuar fortaleciendo el marco jurídico e
institucional sobre la materia, tratando de
armonizar todas las leyes vigentes;
Continuar proceso de institucionalización
de la Autoridad Nacional del Agua;
Basar la gestión del agua en el manejo
integral de la Cuenca Hidrográfica;
Elaborar el Plan Nacional de los Recursos
Hídricos;
Descentralizar la gestión del recurso a
través de la instauración de Organismos de
Cuenca;
Fortalecer la participación ciudadana con
la conformación de los Comités de Cuenca,
Sub-cuenca y Micro-cuencas.
Desarrollo de los instrumentos económicos
del ANA (cánones y pago por servicios
ambientales hídricos).
Instalar el Fondo Nacional del Agua
(FONAGUA)
Impulsar la aprobación de la Política
Nacional de los Recursos Hídricos.
Operativizar el Sistema Nacional de
Información de los Recursos Hídricos
(SiAgua).
www.ana.gob.ni
"UNA GOTA HACE LA DIFERENCIA"
Gracias!
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