el control fiscal en veenzuela laminas
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8/16/2019 El Control Fiscal en Veenzuela Laminas
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ONTROL
Del Francés. Contrôle
• OMPROBA IÓN
• INSPE IÓN
•
FIS ALIZA IÓN
•
INTEREN IÓN
DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA DELA LEN!"A ESPA#OLA
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ETIMOLO!$A DE LA PALABRA CONTROL
SISTEMA DE ONTABILIDAD
POR PARTIDA DOBLE
“DEBE Y HABER”“PÉRDIDAS Y GANANCIAS”
“ACTIVO Y PASIVO”
MER ADERES
ENE IANOS
DOS ROLLOS DE PAPEL
ROT"L"S
ACREEDOR
ONTRAROT"L"S
CONTREROLE
CONTR%LE
SENTIDO A T"AL DE
&INSPE IONAR'(
&FIS ALIZAR'
CONTROLE"R
CONTRALOR
DEUDOR
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ONTROL
ACTIIDAD DIRI!IDA ACOMPROBAR( INSPECCIONAR )I!ILAR LA ADMINISTRACIÓNACTIA EN EL MANE*O DEREC"RSOS P+BLICOS PARA
ASE!"RAR,CORRECCIÓN DE SUS
OPERACIONES Y DE SUS
REGISTROS
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ONTROLES EN EL
ESTADO ENEZOLANO
*"RISDI IONAL
POL$TI O
SO IAL
FIS AL
E-TERNO
INTERNO
DE !ESTIÓN
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CONTROL *"RISDICCIONAL
E*ERCIDO POR EL PODER*"DICIAL
Art/c0lo 112 ONST.3
DE LA CONSTIT"CIONALIDAD DELAS LE)ES ) DEM4S A TOS DE
LOS ÓR!ANOS 5"E E*ER EN
EL PODER P+BLICO
•
DIF"SO )
• ON ENTRAD
O
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ONTROL POL$TI O
O PARLAMENTARIO
E*ERCIDO POR LOSÓR!ANOS POL$TICOSDEL ESTADO
SAMBLEA
NA IONAL
ONSE*OS
LE!ISLATIOS
ON E*OS
M"NI IPALES
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(ART. 222 CONST.)
ONTROL
P
ARLAMENTARIO
R
6!IMEN
P
RES"P"ESTARIO
FASE
PRES"P"ESTARIA DEL PRO)ECTO
ART 177 AL 178 ONST. ) LOAFSP3
FASE DE E*E " IÓN
ME ANISMOS DE ONTROL
INTERPELACIONES
INESTI!ACIONES PRE!"NTAS A"TORIZACIONES )
APROBACIONES PARLAMENTARIAS
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ONTROL
P
ARLAMENTARIO
R6!IMEN PRES"P"ESTARIO
F
ASE DE
E
AL"A IÓN
RENDICIÓN DE C"ENTAS ) BALANCEDE E*EC"CIÓN PRES"P"ESTARIA A LAASAMBLEA NACIONAL
ART. 178 ONST3
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ONTROL SO IAL
PODER ONTRALOR DE LA I"DADAN$A
ONTROL NO INSTIT" IONALIZADO3
PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORESSOCIALES EN LA S"PERISIÓN )
EAL"ACIÓN DEL C"MPLIMIENTO DELAS ACCIONES PLANIFICADAS )
PROPOSICIÓN DE CORRECTIOS
(ART. 14 LOP)
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ONTROL S O IAL
DERECHO DE LOS CIUDADANOS DEINTERVENIR EN LA VIGILANCIA
CONTROL, FISCALIZACIN, EVALUACIN,SEGUI!IENTO Y !ONITOREO DE LAGESTIN P"BLICA, A FIN DE #UE SE
VERIFI#UEN LOS PRINCIPIOS DETRANSPARENCIA, EFICIENCIA, EFICACIA,
E#UIDAD Y CALIDAD, ENTRE OTROS.
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ES "NA F"NCIÓN P+BLICAE*ERCIDA POR LOS ÓR!ANOS ALOS C"ALES E-PRESAMENTE SELES ATRIB")E LA I!ILANCIA DE
LA !ESTIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN ) DE LOSPARTIC"LARES 5"E MANE*EN
FONDOS O BIENES DE LA NACIÓN
CONTROL FISCAL
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C ONTROL F ISCAL
E -TERNO
ART. 2; LOC!R : SNCF3
I!ILANCIA INSPECCIÓN FISCALIZACIÓN
POR ÓR!ANOS COMPETENTES
SOBRE OPERACIONES DE ENTES )OR!ANISMOS P+BLICOSSOMETIDOS A S" CONTROL
ART. 9 LOC!R : SNCF3
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CONTRALOR$A
!ENERAL DE LAREP+BLICA
ONTRALOR$A
DE LOS DISTRITOS
DISTRITOS METROP.
ÓR!ANOS COMPETENTES PARAÓR!ANOS COMPETENTES PARAE*ERCER CONTROL FISCALE*ERCER CONTROL FISCAL
E-TERNOE-TERNO
ART. 21 LOC!R : SNCF3ART. 21 LOC!R : SNCF3
ONTRALOR$A
DE LOS
ESTADOS
ONTRALOR$A
DE LOS
M"NI IPIOS
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ESTABLECIDO POR LA PROPIAADMINISTRACIÓN TENDENTE A,
• REISIÓN DE S"S ACT"ACIONES R"TINARIAS(DANDO OPORT"NA SOL"CIÓN A LOSPROBLEMAS 5"E P"DIERAN PRESENTARSE(
• ACT"ANDO DE CONFORMIDAD CON LACONSTIT"CIÓN ) LAS LE)ES
C ONTROL F ISCAL I NTERNO
F"N IONARIOS RESPONSABLES DE
LOS
PRO ESOS ADM INISTRATIOS
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CONTROL DE !ESTIÓN
• MISIÓN• OB*ETIOS• PLANES
• PRO!RAMAS ) METAS• DISPOSICIONES NORMATIAS
5"E RE!"LAN S" DESEMPE#O
(ART. $1% CONST.)
DENTRO DE LA OR!ANIZACIÓNDIRI!IDO A ASE!"RAR ELC"MPLIMIENTO DE,
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Antecedentes Del Control
Fiscal
en Venezuela
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LAS TRES LLAES
"ANA
L
A
L
O A
REAL 6D"LA DEL 7< =><=7817
LAS "ENTAS ESTABAN A AR!O DE
TRES OFI IALES, TESORERO(
ONTADOR ) EEDOR
OBLI!A IÓN DE DEPOSITAR EN "N
AR A 5"E TEN$A TRES LLAES ON
ERRAD"RAS DISTINTAS( "NA PARA
ADA OFI IAL
&TODO EL ORO( PERLAS ) MONEDAS
PERTENE IENTES AL RE)'
EIDEN IA I!ILAN IA DE ESPA#A EN
EL ONTROL ) MANE*O DE S"S
OLONIAS
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A
NTE EDENTES
DECRETO DE FEC?A >@>17@;< &RE!LAMENTACIÓN DE LA ?ACIENDA P+BLICA'
CÓDI!O DE ?ACIENDA DE 7@<1 &CONTAD"R$A !ENERAL DE ?ACIENDA'
LE) OR!4NICA DE LA ?ACIENDANACIONAL DE 791@
&CONTRALOR$A !ENERAL DE LA NACIÓN'
L"E!O( COMO LE) OR!4NICA DE LA ?ACIENDA
P+BLICA NACIONAL
ASIDERO DE LA C!R D"RANTE 1< A#OS
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A
NTE EDENTES
ONSTIT" IÓN DE 797
ONSA!RA A LA !R OMO EL
ÓR!ANO EN AR!ADO DEL
ONTROL( I!ILAN IA )
FIS ALIZA IÓN
DE LOS IN!RESOS(
!ASTOS ) BIENES NA IONALES
) DE LAS OPERA IONES
RELATIAS A LOS MISMOS
LA LE)
DETERMINAR$A
S"
OR!ANIZA IÓN )
F"N IONAMIENT
O
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A
NTE EDENTES
• LE) OR!4NI A DE LA
ONTRALOR$A !ENERAL DE LA
REP+BLI A DE 79<8
PRIMEROS LINEAMIENTOS DEL CONTROLFISCAL COMO "N SISTEMA
•
LE) OR!4NI A DE LA
ONTRALOR$A !ENERAL DE LA
REP+BLI A DE 799
INNOACIONES ?ACIA "N SISTEMANACIONAL INTE!RADO DE CONTROL
E-TERNO E INTERNO DE LAADMINISTRACIÓN P+BLICA NACIONAL
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A
NTE EDENTES
NORMAS S"BLE!ALES
RE!LAMENTO SOBRE LA OR!ANIZACIÓNDEL CONTROL INTERNO EN LA A.P.N.
!.O. NC 117@ DEL ;; .7>.799<3
RESOL"CIONES DEL C!R Nros. 78( 7) 7<
!.O. N 1.;;9 e 7<>799<3
DIRECTRICES ) LINEAMIENTOS DE LAC!R. CIRC"LARES3
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ONSTIT" IÓN
DE LA REP"BLI A
BOLIARIANA DE ENEZ"ELA
7999
•RATIFICA EL CAR4CTER DE ÓR!ANO DECONTROL( I!ILANCIA ) FISCALIZACIÓN DE
IN!RESOS( !ASTOS( BIENES P+BLICOS
•DISPONE 5"E LA LE) DETERMINAR4 S"OR!ANIZACIÓN ) F"NCIONAMIENTO ) DELSISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
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I!ENTE
L
E)
O
R!4NI A DE LA
ONTRALOR$A
!
ENERAL DE LA
R
EP+BLI A
) DEL
S
ISTEMA
N
A IONAL DE
ONTROL FIS AL
>7 DE ENERO DE ;>>;
!.O. N 1<.12< DEL 7<7;;>>7
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Nueva
Visión del
Control
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N
O IÓN
D
E
S
ISTEMA
E
S
"N TODO OMP"ESTO
POR PARTES 5"E
INTERA T+AN ENTRE SI ON
"NA FINALIDAD DEFINIDA
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MAR O ONSTIT" IONAL
S"PREMA $A DE LA ONSTIT" IÓN
Art. <
DERE ?OS DE
LOS I"DADANOS
Art. ;
PRIN IPIOS RE TORES
ADMINISTRA IÓN P+BLI A
Art. 727
PODER I"DADANO
Art. ;<1 : ;<2
ONTRALOR$
A
!ENERAL DE
LA
REP+BLI A
Art. ;@< : ;9>
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LOC!R : SNCF
C. G. R
(ART. 2)
S. N .C .F
(ART. 4)
P. C
(ART. 75)
OBJETIVOS
ART. 73
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SN F.
ON*"NTO DE ÓR!ANOS(
ESTR" T"RAS( RE "RSOS
) PRO ESOS INTE!RADOS
A T"A IÓN
OORDINADA
LO!RO DE LOS
OB*ETIOS
!ENERALES DE LOS
ENTES ) OR!ANISMOS
BA*O LA RE TOR$A DE LA
!R
B"EN F"N IONAMIENTO
DE LA ADMINISTRA IÓN
P+BLI A
"NIDAD EN EL ONTROL
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GSN FH
MPOSIBILIDAD DE !R PARA
E*ER ER POR S$ SOLA $NTE!RAMENTE
EL ONTROL FIS AL
OE-ISTEN IA DE ÓR!ANOS DE
ONTROL A T"ANDO AISLADAMENTE
) RE!"LA IÓN *"R$DI A DISPERSA
NE ESIDAD DE 5"E EL INSTR"MENTO
RE!"LADOR DEL SN F TEN!A RAN!O
DE LE) PARA INTE!RAR A TODOS S"S
OMPONENTES
RAZONES
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Art. ;2 : ; LOC!R : SNCF 3
MA-. A"T : ".A.I.Art. 1 : 2>3
CONTROLINTERNO
CONTROLE-TERNO
PARTC.CI"DADANA
S.".N.A.I
C.F.A.NC.!.R C.E
C.M
C.D )
C.D.M
SN F
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F INALIDAD D EL S ISTEMAN ACIONAL D E C ONTROL
F ISCAL AMPLIAR
OBERT"RA DE LA
!ESTIÓN
FIS AL
EITAR LA D"PLI IDAD EN
EL E*ER I IO DEL ONTROL
RED" IR EL OSTO DE
LA FIS ALIZA IÓN
ADAPTAR LA I!ILAN IA
FIS AL
A LA REALIDAD NA IONAL
PERMITIR LA FL"IDEZ DE
LA !ESTIÓN DE LA
ADMINISTRA IÓN
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O
B*ETIO DEL
S
ISTEMA
N
A IONAL
DE ONTROL
F
IS AL ART. ;1 3
FORTALE ER LA APA IDAD DEL ESTADO PARA
E*E "TAR EFI AZMENTE F"N IÓN DE !OBIERNO
LO!RAR TRANSPAREN IA ) EFI A IA EN EL MANE*O
DE LOS RE "RSOS DEL SE TOR P+BLI O
ESTABLE ER RESPONSABILIDAD POR LA OMISIÓN
DE IRRE!"LARIDADES RELA IONADAS ON LAS
!ESTIONES DE LOS OR!ANISMOS SOMETIDOS A
ONTROL
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ROL DE LA ONTRALOR$A
!ENERAL DE LA REP+BLI A
DENTRO DEL E*ERCICIODEL CONTROL FISCAL
ART&CULO $$LOCGR ' SNCFART&CULO $$LOCGR ' SNCFART&CULO $$LOCGR ' SNCF
ART$C"LO 11 LOC!R : SNCF
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A
T"A IÓN
P
REEMINENTE
DE LA !R ART. 8>3
C"ANDO LA C!R ORDENEO EST6 PRACTICANDO "NA
ACT"ACIÓN DE CONTROL
LOS DEM4S ÓR!ANOS DE ONTROL FIS AL
DEBER4N
ABSTENERSE DE INICIAR ACT"ACIONES S"SPENDER LAS 5"E EST"IEREN EN C"RSO REMITIR LOS RECA"DOS 5"E LES SOLICITE LA C.!.R
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LA COLABORACIÓNOBLI!ADA
ART. 7 y 94
LOCGR y SNCF
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SISTEMA INTE!RAL E INTE!RADO
RESPONSABILIDA
D
DE MA-. A"T. DE
LOS
OR!ANISMOS
ONTROL
E-TERNO
ÓR!ANOS
DE ONTROL
E-TERNO
ONTROL
INTERNO
S"*ETO A
DEBIDAMENTE
OORDINADOS
SE ENTRELA EN
LO!RO DE "NA EFE TIA( EFI IENTE ) E ONÓMI A
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