certificación solicitada a recursos humanos caso acoso
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Acta de Sesión Ordinaria No. 07-2016
Del Consejo Técnico del INCIENSA
26 de abril de 2016
Acta de Sesión Ordinaria No. 07-2016 del Consejo Técnico del Instituto Costarricense de
Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA), celebrada en INCIENSA a las
nueve y treinta de la mañana del 26 de abril del dos mil dieciséis.
Asistencia de participantes y miembros: Doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente y
doctora Nydia Amador Brenes, Vocal II del Consejo Técnico y funcionarios del Ministerio de
Salud, doctora Lissette Navas Alvarado, Directora General, licenciada Andrea Segura
Chavarría, Asesora Legal y señora Hazel Salazar Pérez, secretaria, todas funcionarias del
INCIENSA.
Ausencia justificada: Doctora María Esther Anchía Ángulo, Presidenta y el máster Jorge
Enrique Araya Madrigal, Vocal I del Consejo Técnico.
Invitados: El máster German Picado, Director Administrativo y la licenciada Grettel Pereira,
Coordinadora de la Unidad Financiera Contable y la licenciada Ana Teresa Guillén Sánchez,
Auditora Interna funcionarios del INCIENSA.
Preside la sesión: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del Consejo Técnico.
Lo anterior de conformidad el Artículo 3 del Decreto No. 35520-S Reglamento de
funcionamiento del Consejo Técnico del INCIENSA.
Artículo 1: Comprobación quórum: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del
Consejo Técnico, saluda y da la bienvenida y procede a verificar la comprobación del
quórum, encontrándose presentes dos miembros del Consejo Técnico. Por lo que se inicia
la sesión procediendo con el artículo No.09 del Reglamento de funcionamiento del Consejo
Técnico del INCIENSA.
Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 07-2016.
AGENDA SESIÓN ORDINARIA
No. 07-2016 del 26 de abril del 2016
9:00 a.m. en el INCIENSA
Artículo 1: Comprobación de quórum.
Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 07-2016.
Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.06-2016.
Artículo 4: Asuntos de la Presidencia y Miembros del Consejo Técnico.
4.1 Certificación solicitada a Recursos Humanos caso Acoso Sexual contra la
señora Lourdes Núñez Randolph. 4.2 Ampliación a denuncia de Hostigamiento Laboral interpuesta por José Miguel
Cordero Rojas.
Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.
5.1 Modificación Interna No.04-2016.
5.2 Informe de superávit.
5.3 Procedimiento para refrendos.
5.4 Convenio Asociación Solidarista de Empleados del INCIENSA.
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5.5 II Adenda al Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Salud y el INCIENSA
para el desarrollo del proyecto: “instalación de un Laboratorio para la Verificación y
Monitoreo de los Contenidos de productos Elaborados con Tabaco” DM-RM-0381-
2016. 5.6 Informe de ejecución donación FUNIN.
Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.
6.1 Plan de Trabajo que se está desarrollando en el año 2016.
6.2 Informe de Labores de las actividades realizadas en el año 2015.
6.3 Informe de Auditoría de Carácter Especial sobre las Construcciones en el Inciensa.
6.4 Segunda Propuesta del Procedimiento los Plazos y el Trámite Interno de las
solicitudes de Dotación de Recursos para la Auditoría Interna.
Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.
No se conocen asuntos.
Artículo 8: Correspondencia.
8.1 DA-850-2016 recibido el 20 de abril del 2016, asunto: Traslado de información
sobre corrección de monto indicado en el oficio CT-of-166-2015.
Artículo 9: Varios.
No se conocen asuntos.
Acuerdo No. 01: El Consejo Técnico conoce la Agenda No.07 del 26 de abril del 2016.
Indicando que se verán los siguientes puntos: 4.2, 5.1, 5.5, 5.6 y 6.4. Los puntos: 4.1, 5.2,
5.3, 5.4 6.1, 6.2, 6.3 y 8.1 se trasladan para la próxima sesión. Acuerdo firme y unánime.
Artículo 3: Lectura y aprobación del Acta Sesión Ordinaria No.06-2016.
La aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria No.06-2016 queda pendiente para la próxima
sesión, debido a que se requiere la presencia de todos los miembros que participaron y en
la actualidad se encuentra ausente la doctora María Esther Anchía, Presidenta del Consejo
Técnico.
Artículo 4: Asuntos de la Presidencia y Miembros del Consejo Técnico.
4.1 Certificación solicitada a Recursos Humanos caso Acoso Sexual contra la señora
Lourdes Núñez Randolph.
Se traslada para la próxima sesión.
4.2 Ampliación a denuncia de Hostigamiento Laboral interpuesta por José Miguel Cordero
Rojas.
Se da lectura a la nota de fecha 19 de abril del 2016 en relación con la denuncia de
Hostigamiento Laboral interpuesta por José Miguel Cordero Rojas.
Acuerdo No. 02: El Consejo Técnico conoce la nota de fecha 19 de abril del 2016 en
relación con la denuncia de Acoso Laboral presentada, quedando la misma en estudio de
este Órgano Colegiado, para resolverse en la próxima sesión ordinaria. Acuerdo firme y
unánime. Responsable: Consejo Técnico.
Finaliza la sesión con este punto al ser las 12: 25 p.m.
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Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.
5.1 Modificación Interna No.04-2016.
Ingresan al ser las 9:35 a.m. el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.
La licenciada Grettel Pereira procede a presentar la Modificación Interna No. 04-2016 por la
suma de ¢94, 722,236, a continuación el detalle.
En la sesión pasada del Consejo Técnico se informó, sobre la situación presentada con
recursos incorporados en el Presupuesto Ordinario del 2016, que están financiados con
superávit libre, los cuales fueron objetadas por la Autoridad Presupuestaria (STAP 1995-
2015 y STAP 2073-2015) dado que contraviene según esa instancia el Decreto No 32452-H
sobre uso del superávit libre, por lo tanto considerando la recomendación de la Autoridad
Presupuestaria, de usar economías salariales para el pago de los gastos objetados, y dado
que la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, no ha emitido restricción de
traslado de recursos de la partida de remuneraciones otras partidas presupuestarias
(servicios, materiales y suministros, bienes duraderos, y transferencias corrientes) es que
se plantea la presente modificación. En esta modificación se considera también reubicar
recursos de superávit especifico de CTAMS, destinado para el Convenio de Cooperación
entre el Ministerio de Salud y el Instituto De Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud
(INCIENSA) DM- EC-1576-2015; destinado para Etiquetado Nutricional, conforme con el
informe de liquidación de recursos de fuente de ingreso presentado al Consejo Técnico, se
presenta un remanente, mismo que será utilizado para realizar Análisis Químico de
Alimentos a solicitud del Ministerio de Salud, de ahí la reubicación de los recursos, sin
embargo, su ejecución queda pendiente a que se apruebe una adenda del convenio citado.
Las variaciones que provienen de la fuente de financiamiento “transferencia corriente de Gobierno Central”, que en su mayor proporción es de remuneraciones por económicas
salariales producto de que no hubo aumento salarial a los profesionales y el de los técnicos
el máximo fue de 1%, y en el presupuesto Ordinario 2016 la proyección para el primer
semestre fue de 4.17%. El cuadro siguiente muestra los montos por remuneraciones y
saldos de remantes que se reubicaran a cubrir otras necesidades institucionales.
ORIGEN 52,223,000
1.0.0.0.00.00 INGRESOS CORRIENTES 52,223,000
1.4.1.0.00.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR
PUBLICO 52,223,000
1.4.1.1.00.00 Transferencias corrientes del Gobierno Central 52,223,000
Del Gobierno Central
Ministerio de Salud 52,223,000
(Detalle de subpartidas)
Sueldos para cargos fijos 20,500,000
Retribución por años servidos 7,000,000
Restricción al ejercicio liberal de la profesión 1,000,000
Otros incentivos salariales 10,236,169
4 de 16
Cont. Patronal al seg. de salud de CCSS 3,398,096
Cont. patronal al desarrollo al Bco Popular 183,681
Cont. patronal al Seguro de Pensiones de CCSS 1,866,197
Aporte Patronal al régimen de pensiones complementarias 551,043
Aporte Patronal al fondo. de capitalización laboral 1,102,085
Contribución Patronal a Fondos administrados por entes privados 385,730
Servicios generales 6,000,000
APLICACIÓN 52,223,000
GASTOS DE OPERACIÓN
0
REMUNERACIONES 2,000,000
0-03
INCENTIVOS SALARIALES 2,000,000
0-03-02
Restricción al ejercicio liberal de la profesión 2,000,000
1 SERVICIOS 17,194,000
1-04
SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO
8,370,000
1-04-05
Servicios de desarrollo de sistemas informáticos
2,770,000
1-04-99
Otros servicios de gestión y apoyo
5,600,000
1-08
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
8,824,000
1-08-07
Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina
6,000,000
1-08-99
Mantenimiento y reparación de otros equipos
2,824,000
5
BIENES DURADEROS
3,000,000
5-01
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
3,000,000
5.01.07
Equipo y Mobiliario Educacional
3,000,000
6
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
30,029,000
6-03
PRESTACIONES
29,529,000
6-03-01
Prestaciones Legales
29,529,000
6-06
OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PRIVADO
500,000
6-06-01
Indemnizaciones
500,000
El monto de superávit libre liberado no autorizado por la AP, se van a reubicar en la partida
de “edificio” para atender imprevistos en la habilitación de espacios, con el propósito de
ajustar los recursos a lo indicado en el STAP 2073-2015, según el detalle siguiente:
ORIGEN 31,203,434
3.0.0.0.00.00 FINANCIAMIENTO 31,203,434
3.3.0.0.00.00 RECURSOS DE VIGENCIA ANTERIOR 31,203,434
3.3.1.0.00.00 Superávit Libre 31,203,434
5 de 16
(Detalle de subpartida)
Otros alquileres 565,080
Mant. y reparación de otros equipos 7,864,484
Otros productos químicos 2,773,870
Utiles y materiales médico, hospitalario y de
investigación 20,000,000
APLICACIÓN 31,203,434
GASTOS DE OPERACIÓN
5
BIENES DURADEROS
31,203,434
5.02
CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS
31,203,434
5-02-01
Edificios
31,203,434
Los recursos de superávit especifico relacionadas, con el Convenio de Cooperación entre el
Ministerio de Salud y el Instituto de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud
(INCIENSA) DM- EC-1576-2015; se modifican según el presente detalle:
Estado de Origen y Aplicación de fondos
ORIGEN 11,295,802
3.0.0.0.00.00 FINANCIAMIENTO 11,295,802
3.3.0.0.00.00 RECURSOS DE VIGENCIA ANTERIOR 11,295,802
3.3.2.0.00.00 Superávit Específico (CTAMS) 11,295,802
(Detalle de subpartidas)
Otros productos químicos 3,000,000
Materiales y productos metálicos 344,902
Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de
cómputo 24,056
Repuestos y accesorios 1,052,565
Otros útiles, materiales y suministros 2,496,303
Equipo y mobiliario de oficina 574,442
Equipo sanitario, de laboratorio e investigación 3,803,535
APLICACIÓN 11,295,802
GASTOS DE OPERACIÓN
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 11,295,802
2-04
HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS
1,695,233
2-04-01
Herramientas e instrumentos
1,695,233
2-99
ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS
9,600,569
2-99-02
Útiles y materiales médico, hospitalario y de investigación
9,120,569
2-99-03
Productos de papel y cartón e impresos
480,000
El siguiente cuadro muestra el detalle por partida y subpartida de los montos a rebajar en el
presupuesto ordinario y por consiguiente fuente para financiar las nuevas necesidades.
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE CUENTA TOTAL SERVICIOS
DE
VIGILANCIA
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMN JUSTIFICACIONES
0 REMUNERACIONES ₡46,223,000 ₡35,706,400 ₡10,516,600
0.01.01 Sueldos para cargos fijos ₡20,500,000 ₡15,000,000 ₡5,500,000 Corresponde a remantes de economías
salariales, dado que en el primer semestre por disposición del Gobierno, no hubo incremento
0.03.01 Retribución por años servidos ₡7,000,000 ₡6,000,000 ₡1,000,000
0.03.02 Restricción al ejercicio liberal ₡1,000,000 ₡0 ₡1,000,000
6 de 16
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE CUENTA TOTAL SERVICIOS
DE
VIGILANCIA
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMN JUSTIFICACIONES
de la profesión de salarios para la clase profesional y el
aumento a la clase técnica y operativa fue menor a lo proyectado (hasta un 1%), que para
los efectos presupuestarios se había reservado
un 4.17%. El objetivo es reubicar estos recursos
disponibles para el pago de prestaciones legales
y gastos operativos.
0.03.99 Otros incentivos salariales ₡10,236,169 ₡9,000,000 ₡1,236,169
0.04.01 Cont. Patronal al seg. de salud
de CCSS ₡3,398,096 ₡2,590,000 ₡808,096
0.04.05 Cont. patronal al desarrollo al
Bco Popular ₡183,681 ₡140,000 ₡43,681
0.05.01 Cont. patronal al Seguro de
Pensiones de CCSS ₡1,866,197 ₡1,422,400 ₡443,797
0.05.02 Aporte Patronal al régimen de
pensiones complementarias ₡551,043 ₡420,000 ₡131,043
0.05.03 Aporte Patronal al fondo. de
capitalización laboral ₡1,102,085 ₡840,000 ₡262,085
0.05.05 Contribución Patronal a Fondos
administrados por entes privados ₡385,730 ₡294,000 ₡91,730
1 SERVICIOS ₡14,429,564 ₡7,864,484 ₡6,565,080
1-01-99 Otros alquileres ₡565,080 ₡0 ₡565,080
Recursos provenientes de Superávit Libre y no autorizado por la AP según STAP 2073-2015.
1.04.06 Servicios generales ₡6,000,000 ₡0 ₡6,000,000
Remanente de la reserva presupuestaria una
vez realizados los procesos de contratación de
vigilancia, limpieza, mantenimiento de zonas verdes y lavado de gabachas
1.08.99 Mant. y reparación de otros
equipos ₡7,864,484 ₡7,864,484 ₡0
Recursos provenientes de Superávit Libre y no autorizado por la AP según STAP 2073-2015
2 MATERIALES Y
SUMINISTROS ₡29,691,696 ₡29,691,696 ₡0
2.01.99 Otros productos químicos ₡5,773,870 ₡5,773,870 ₡0
Reubicar recursos provenientes de Superávit Libre por ¢ 2.7 millones y ¢3 millones del CTAMS, (etiquetado nutricional) esto afecta el proyecto.
2.03.01 Materiales y productos metálicos ₡344,902 ₡344,902 ₡0 Reubicar remanentes de recursos de convenio
de CTAMS. de Etiquetado Nutricional Esto no
afecta el proyecto ya se hicieron las compras necesarias
2.03.04 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de
cómputo ₡24,056 ₡24,056 ₡0
2.04.02 Repuestos y accesorios ₡1,052,565 ₡1,052,565 ₡0
2.99.02 Utiles y materiales médico,
hospitalario y de investigación ₡20,000,000 ₡20,000,000 ₡0
Recursos provenientes de Superávit Libre y no autorizado por la AP según STAP 2073-2015
2.99.99 Otros útiles, materiales y suministros
₡2,496,303 ₡2,496,303 ₡0
5 BIENES DURADEROS ₡4,377,977 ₡4,377,977 ₡0
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina ₡574,442 ₡574,442 ₡0 Reubicar remanentes de recursos de convenio de CTAMS. de Etiquetado Nutricional Esto no
afecta el proyecto ya se hicieron las compras
necesarias 5.01.06
Equipo sanitario, de laboratorio e
investigación ₡3,803,535 ₡3,803,535 ₡0
TOTAL GENERAL ₡94,722,236 ₡77,640,556 ₡17,081,680
De igual forma a continuación se detalla, las subpartidas que se están reforzando en esta
modificación y su justificación.
CODIGO DESCRIPCION DE
CUENTAS TOTAL
SERVICIOS
DE
VIGILANCIA
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMINISTRACIÓN JUSTIFICACIONES
0 REMUNERACIONES ₡2,000,000 ₡2,000,000 ₡0
0.03.02 Restricción al ejercicio
liberal de la profesión ₡2,000,000 ₡2,000,000 ₡0
Al reasignar puesto de microbiólogo vacante por
pensión, a un puesto de profesional 2 con especialidad en química, este último se le reconoce
el incentivo dedicación exclusiva, en tanto el puesto
de microbiólogo tenia dedicación administrativa, de ahí la reubicación de recursos.
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CODIGO DESCRIPCION DE
CUENTAS TOTAL
SERVICIOS
DE
VIGILANCIA
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMINISTRACIÓN JUSTIFICACIONES
1 SERVICIOS ₡17,194,000 ₡14,424,000 ₡2,770,000
1.04.05 Servicios de desarrollo
de sistemas información ₡2,770,000 ₡0 ₡2,770,000
Para desarrollo de una herramienta informática para el Control de Equipos, que considere los
requerimientos normativos de la Norma INTE-ISO
17025, relacionados con la planificación del mantenimiento preventivo, verificación, limpieza y
calibración de los equipos, así como el
mantenimiento correctivo, la gestión de la contratación y control general de los equipos y la
documentación asociada de los mismos al SGC
Institucional.
1.04.99 Otros servicios de
gestión y apoyo ₡5,600,000 ₡5,600,000 ₡0
Contratación de servicios profesionales para el CNR Micobacterologia para las actividades
especializadas que contribuyen a sustituir técnica,
validar método, mejorar proceso de producción, identificación de micobacterias por biología
molecular entre otras.
1.08.07 Mant. y reparación de
eq. y mob. de oficina ₡6,000,000 ₡6,000,000 ₡0
Suministro e instalación de un housing con campana
de entrada para montar prefiltro tipo pleat y filtros de carbón activado y ducto para conducir el aire
entre banco de filtro y la unidad de aire
acondicionado y con ello prever el ingreso de olores al CNR Virología.
1.08.99 Mant. y reparación de otros equipos
₡2,824,000 ₡2,824,000 ₡0 Se refuerza la subbpartida de mantenimiento de
equipo de laboratorio con recursos de transferencia
de gobierno central.
2 MATERIALES Y
SUMINISTROS ₡11,295,802 ₡11,295,802 ₡0
2.04.01 Herramientas e
instrumentos ₡1,695,233 ₡1,695,233 ₡0
Reubicar los recursos de etiquetado nutricional para
cubrir materiales y reactivos necesarios para llevar a cabo los análisis de fortificación de alimentos y
verificación de normativa del plana de análisis
químico
2.99.02 Útiles y materiales médico, hospitalario y
de investigación ₡9,120,569 ₡9,120,569 ₡0
2.99.03 Productos de papel y
cartón e impresos ₡480,000 ₡480,000 ₡0
5 BIENES
DURADEROS ₡34,203,434 ₡31,203,434 ₡3,000,000
5.01.07 Equipo y mobiliario
educacional ₡3,000,000 ₡0 ₡3,000,000
Mobiliario para el resguardo de piezas de equipos e
instrumentos de laboratorio que han sido utilizados
en las diferentes etapas de la evolución histórica del INCIENSA, garantizando el buen estado de
conservación de los mismos.
5.02.01 Edificios ₡31,203,434 ₡31,203,434 ₡0
Para los imprevistos presentados en la habilitación
de espacio de la USLT a saber acometida eléctrica, campanas y rejillas de sistema de extracción,
rotulación humana, extintores y de información
6 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES ₡30,029,000 ₡18,362,000 ₡11,667,000
6.06.01 Indemnizaciones ₡500,000 ₡0 ₡500,000
Pago de indemnizaciones conforme los procesos
judiciales #10-001929-0166 LA y sentencia 14-2016 VI del Tribunal Contencioso Administrativo
TOTAL GENERAL ₡94,722,236 ₡77,285,236 ₡17,437,000
Al realizar la Modificación Interna No. 04-2016, el monto acumulado que se ha
modificado es de ¢300.340.084.29, lo que representa un 4.43% del presupuesto
aprobado y por lo tanto estamos dentro del límite permitido por la ley.
Acuerdo No.03: El Consejo Técnico del Instituto Costarricense de Investigación y
Enseñanza en Nutrición y Salud, conoce y aprueba Modificación Presupuestaria
No.04-2016, por un monto de ¢ 94.722.236. REBAJOS: Remuneraciones. Sueldos
8 de 16
para cargos fijos (₡20,500,000), Retribución por años servidos (₡7,000,000),
Restricción al ejercicio liberal de la profesión (₡1,000,000), Otros incentivos
salariales (₡10,236,169) y Cargas patronales (₡7,486,831), se rebajan estos montos
por concepto de economías salariales del primer semestre producto a que no se dio
aumento salarial a los profesionales de la institución y otorgado a los técnicos es
inferior al proyectado en el presupuesto Ordinario del 2016.(URH-of-073-2016). Servicios. Otros alquileres (₡565,080) y Mantenimiento y reparación de otros equipos (₡7,864,484), ya que mediante Informe Técnico No. DE-572-2015, la
Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (STAP 2073-2015), solicitó
ajustar la aplicación de los recursos prevenientes de Superávit Libre, según Decreto
No. 32452-H y sus reformas y se han hecho gestiones (DG-of-640-2015 y DG-of-
14-2016) para su reconsideración sin obtener respuesta. Servicios generales (₡6,000,000), remanentes de los proceso de contratación de vigilancia externa,
lavado de gabachas y limpieza de edificio y zonas verdes. Materiales y suministros.
Otros productos químicos (₡5,773,870), de los cuales ₡2,773,870, se rebajan en
seguimiento del Informe Técnico No. DE-572-2015, con el cual la STAP solicitó
ajustar la aplicación de los recursos prevenientes de Superávit Libre, según Decreto No. 32452-H y sus reformas; asimismo, se rebaja un monto de ₡3,000,000, de los
fondos destinados para el desarrollo del Plan de Inocuidad de Química de Alimentos
(etiquetado nutricional), provenientes del CTAMS (Ministerio de Salud) por ser
remanente luego de los procesos de compra. Las subpartidas de Materiales y productos metálicos (₡344,902), Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo (₡24,056), Repuestos y accesorios (₡1,052,565) y Otros útiles, materiales y suministros (₡2,496,303), con el propósito de reclasificar los recursos percibidos del
CTAMS, según el Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Salud y el Instituto de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA) DM- EC-1576-2015 (Etiquetado Nutricional ) para destinarlos a Análisis químico de alimentos. Útiles y materiales médico, hospitalario y de investigación (₡20.000.000)
ya que mediante Informe Técnico No. DE-572-2015, la Secretaría Técnica de la
Autoridad Presupuestaria (STAP 2073-2015), solicitó ajustar la aplicación de los
recursos prevenientes de Superávit Libre, según Decreto No. 32452-H y sus
reformas y se han hecho gestiones (DG-of-640-2015 y DG-of-14-2016) para su
reconsideración sin obtener respuesta. Bienes duraderos: Equipo y mobiliario de oficina (₡574,442), Equipo sanitario, de laboratorio e investigación (₡3,803,535),
reclasificación de recursos percibidos del CTAMS, según el Convenio de
Cooperación entre el Ministerio de Salud y el Instituto De Investigación y Enseñanza
en Nutrición y Salud (INCIENSA) DM- EC-1576-2015(Etiquetado Nutricional) para
destinarlos a Análisis químico de alimentos. AUMENTOS. Remuneraciones. Restricción al ejercicio liberal de la profesión (₡2,000,000), para cubrir el incremento
de este rubro, producto de la reasignación del puesto No. 504316, ya que la anterior
clase, no contemplaba el pago de Dedicación Exclusiva. Servicios. Servicios de desarrollo de sistemas información (₡2,770,000), Para desarrollo de una herramienta
informática para el Control de Equipos, que considere los requerimientos
normativos de la Norma INTE-ISO 17025, relacionados con la planificación del
mantenimiento preventivo, verificación, limpieza y calibración de los equipos, así
como el mantenimiento correctivo, la gestión de la contratación y control general de
los equipos y la documentación asociada de los mismos al SGC Institucional.; Otros
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servicios de gestión y apoyo (₡5,600,000), contratar los servicios profesionales por
un período de 7 meses; cuya misión será contribuir técnicamente con el Centro
Nacional de Referencia de Micobacteriología (CNRM), mediante la realización de
varias actividades especializadas que contribuyan a sustituir la técnica de
Adenosina Desaminasa en casos de derrames pleurales, meningitis y otras
condiciones, por una técnica de biología molecular, para la detección de
Mycobacterium tuberculosis u otras micobacterias; a validar el método
“Determinación de Complejo Mycobacterium tuberculosis por hibridación reversa
de ADN”; y mejorar los procesos de producción para el análisis de: identificación de
micobacterias por biología molecular, en extracciones de muestras recibidas para
determinación de Adenosina Desaminasa; identificación de micobacterias por
biología molecular en extracciones de muestras enteras (respiratorias y biopsias);
identificación de mutaciones de resistencia a partir de micobacterias o de
extracciones de muestras respiratorias o biopsia; identificación de micobacterias no
tuberculosas y micobacterias del complejo M. tuberculosis por hibridación de ADN;
el congelamiento de cepas y ADN de micobacterias; y el repique de cepas de
micobacterias; Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina (₡6,000,000), Suministro e instalación de un “housing” con su campana de entrada,
para el montaje de prefiltro tipo pleat y filtros finales carbón activado. Así mismo,
ducto para conducir el aire entre el banco de filtros y la unidad de aire
acondicionado. Esto con el fin de no permitir el ingreso humo y olores que expulsan
extractores de laboratorios instalados en la segunda planta, en especial el
Laboratorio de verificación de contenidos químicos en tabaco, al CNR Virología.; Mantenimiento y reparación de otros equipos (₡2,824,000), con el propósito de
asignar recursos con fuente de financiamiento del Gobierno Central, para efectos de
mantenimiento de equipos de laboratorio. Materiales y suministros. Herramientas e instrumentos (₡1,695,233), con la finalidad de poder adquirir materiales de
laboratorio tales como micro pipetas, tubos, pipetas volumétricas, gradillas y
bandejas, entre otros, necesarios para llevar a cabo los análisis de fortificación de
alimentos y verificación de la normativa del plan de análisis químico de alimentos 2016; Útiles y materiales médico, hospitalario y de investigación (₡9,120,569), con
el propósito de darle contenido presupuestario a la compra de útiles y materiales,
tales como enzimas, bolsas plásticas transparentes con cierre tipo ziploc, cartuchos
guarda columna para cromatografía, papel filtro Whatman, estándar de cereal y
harina de trigo, peróxido de hidrogeno, kits para pruebas, aplicadores, antisueros y
guantes, necesarios para llevar a cabo los análisis de fortificación de alimentos y
verificación de la normativa del plan de análisis químico de alimentos 2016; y Productos de papel y cartón e impresos (₡480,000), para adquirir, entre otras cosas,
bolsas para uso de laboratorio, recipientes, capsulas para pesar muestra,
stomacher estériles irradiables y frasco de polietileno, necesarias para llevar a cabo
los análisis de fortificación de alimentos y verificación de la normativa del plan de
análisis químico de alimentos 2016. Bienes duraderos. Equipo y mobiliario educacional (₡3,000,000), corresponde a la producción de mobiliario para el
resguardo de piezas de equipos e instrumentos de laboratorio que han sido
utilizados en las diferentes etapas de evolución histórica del INCIENSA,
garantizando el buen estado y conservación de los mismos; Edificios (₡31,203,434),
con el inicio de la remodelación de la USTL, de han identificado nuevas
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necesidades:1) acometida eléctrica (incluye transformador seco) Sistema de Aires
acondicionados Área de Medios; 2) campanas y rejillas de Sistema de extracción; 3)
piso vinílico y pulido de terrazo; 4) rotulación de seguridad humana y extintores; 5)
rotulación de información. Lo anterior es básico para el funcionamiento del área
conforme con los requerimientos de los espacios físicos. Transferencias. Prestaciones legales (₡29,529,000), pago cesantía a dos exfuncionarios por
acogerse a la prensión en los meses de enero y febrero del 2016; Indemnizaciones (₡500,000), para la cancelación de deuda por procesos judiciales a los señores Dr.
Vega Betancourt (Expediente No. 10-001929-0166-LA) y Lic. Cordero Rojas
(Expediente No. 14-007075-1027-CA). Acuerdo firme y unánime. Responsable de la
ejecución: Dirección General.
5.2 Informe de superávit.
Se traslada para la próxima sesión.
5.3 Procedimiento para refrendos.
Se traslada para la próxima sesión.
5.4 Convenio Asociación Solidarista de Empleados del INCIENSA.
Se traslada para la próxima sesión.
5.5 II Adenda al Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Salud y el INCIENSA para
el desarrollo del proyecto: “instalación de un Laboratorio para la Verificación y Monitoreo de
los Contenidos de productos Elaborados con Tabaco” DM-RM-0381-2016.
La doctora Lissette Navas presenta la II Adenda al Convenio de Cooperación entre el
Ministerio de Salud y el INCIENSA para el desarrollo del proyecto: “instalación de un
Laboratorio para la Verificación y Monitoreo de los Contenidos de productos Elaborados
con Tabaco” DM-RM-0381-2016. Que se realiza al convenio No. Convenio No. DM-FG-
4853-2014, la cual se regirá por las siguientes cláusulas y condiciones:
PRIMERA: Se modifica el título del Convenio No. DM-FG-4853-2014, para que en lo
sucesivo se lea de la siguiente forma:
“Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Salud y el INCIENSA para el desarrollo del
proyecto: “Instalación de un Laboratorio para la Verificación y Monitoreo de los Contenidos
de productos Elaborados con Tabaco”.
SEGUNDA: Se modifican las cláusulas primera y segunda, puntos 1 y 2, del Convenio de
cooperación entre el Ministerio de Salud y el INCIENSA para el desarrollo del proyecto:
"Instalación de un laboratorio para la verificación y monitoreo de los contenidos de
productos elaborados con tabaco consumidos en Costa Rica" DM-FG-4853-14, para que
en lo sucesivo se lea como sigue:
“PRIMERA: OBJETIVO. Instalar un laboratorio en el INCIENSA que realice las técnicas analíticas acreditadas por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), para determinar los contenidos de nicotina, alquitrán y CO producidos durante el fumado
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de cigarrillos, cigarrillos electrónicos y puros, de acuerdo con las normas establecidas por la International Organization for Standardization (ISO), en cumplimiento con la legislación y regulaciones nacionales.”
“SEGUNDA: COMPROMISOS DEL INCIENSA:
1- Ejecutar el Proyecto en cuatro etapas, en cada una de las cuales deberá cumplirse con los productos que se detallan:
a- Primera etapa: Habilitación del espacio físico y equipamiento. Esta etapa incluye el diseño y remodelación de espacio físico, compra e instalación de equipo y la capacitación del personal en su uso, para la puesta en marcha de las metodologías analíticas Producto: Área habilitada con el equipo e instrumentos instalados y funcionando al 100% Plazo para cigarros: 15 meses a partir de la primera transferencia de recursos. Plazo para puros y cigarros electrónicos: 9 meses a partir de la segunda transferencia de recursos b- Segunda etapa: Implementación y validación de las técnicas analíticas. Esta etapa incluye la implementación de los ensayos, la elaboración de la documentación para la acreditación y calibración verificación de equipo y la validación de los métodos, de acuerdo con la normativa establecida, así como la participación en rondas interlaboratorios internacionales y ejecución de una auditoría interna previo a la solicitud de acreditación. Producto: 100% de las técnicas analíticas validadas para la determinación de nicotina, alquitrán y CO producida por la combustión de cigarrillo, puros y cigarrillos electrónicos. Plazo: Para cigarros: 8 meses a partir de que la primera etapa esté concluida. Para puros y cigarrillos electrónicos: 6 meses a partir de que sea instalado el equipo y sea capacitado el personal en el uso del mismo. c- Tercera etapa: Acreditación de ensayos. Incluye el proceso que se inicia con la solicitud de acreditación de los ensayos ante el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), la realización de la auditoría externa por parte del ECA y la acreditación de las técnicas analíticas para la determinación de nicotina, alquitrán y CO producidos durante el fumado de cigarrillos según las normas ISO-8454, ISO- 4387e ISO-10362. Producto: Técnicas analíticas para las determinaciones de nicotina, alquitrán y CO acreditadas ante el Ente Costarricense de Acreditación (ECA). Plazo: Seis meses después de concluida la etapa b) d- Cuarta etapa: Muestreo y análisis de marcas de cigarrillos, puros y cigarros electrónicos. A partir de la identificación de los establecimientos que comercializan
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cigarrillos, puros y cigarros electrónicos en el área metropolitana de Costa Rica, se seleccionarán algunos puntos de venta y se visitarán para recolectar las muestras, de las cuales han sido presentadas declaraciones juradas ante el Ministerio de Salud. Siguiendo los procedimientos establecidos para los ensayos acreditados, se analizarán los cigarrillos recolectados generando los reportes de los contenidos de nicotina, alquitrán y CO. Estos reportes se enviarán a la Unidad de Evaluación del Impacto de las Acciones Estratégicas en Salud del MINISTERIO, para las acciones requeridas y toma de decisiones. En el caso de los puros y cigarrillos electrónicos, de igual forma se enviarán los resultados de los análisis realizados a la Unidad de Evaluación del Impacto de las Acciones Estratégicas en Salud del MINISTERIO, para las acciones requeridas y toma de decisiones. Producto: Reportes de resultados de contenidos de nicotina, alquitrán y CO de las marcas de los cigarrillos recolectados (36 marcas). Además los reportes de resultados de contenidos de nicotina, alquitrán y CO de las marcas de los puros recolectadas (20 marcas). Finalmente el reporte de los resultados de contenido de nicotina en las marcas de los cigarros electrónicos recolectadas (20 marcas). Plazo: Tres meses a partir de la recolección de las muestras.
2- La transferencia de ¢481.881.310.00 (cuatrocientos ochenta y un millones ochocientos ochenta y un mil trescientos diez colones), para que lleve a cabo el proyecto titulado, "Instalación de un laboratorio para la verificación y monitoreo de los contenidos de productos elaborados con tabaco”, será distribuida en los siguientes rubros:
Rubro presupuestario Monto de la inversión
Equipo 364,994,587.00
Materiales, Reactivos, consumibles (para cigarrillos, puros y cigarros electrónicos) Acreditación (para cigarrillos) Validación con 36 marcas
65,671,846.00
Habilitación del espacio físico (infraestructura y aire acondicionado)
51,214,877.00
Total ₡481,881,310.00
(…)”
“El monto de la inversión del cuadro anterior corresponde al equipamiento y puesta en marcha del laboratorio.”
TERCERA: En lo demás se mantienen incólumes las cláusulas y condiciones del Convenio
DM-FG-4853-2014, que en este acto se modifica.
CUARTA: La eficacia jurídica de la presente adenda queda sujeta a la aprobación de la
Comisión Interna de Aprobación de Contratos del Ministerio de Salud.
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Acuerdo No. 04: El Consejo Técnico conoce y aprueba II Adenda al Convenio de
Cooperación entre el Ministerio de Salud y el Instituto Costarricense de Investigación y
Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA), para el desarrollo del proyecto: “Instalación de
un Laboratorio para la Verificación y Monitoreo de los Contenidos de productos Elaborados
con Tabaco”. DM-RM-0381-2016. Asimismo, se autoriza a la Dirección General para su
firma. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.
5.6 Informe de ejecución donación FUNIN.
El máster German Picado presenta el informe de ejecución de los recursos donados por la
Fundación INCIENSA denominado como “Aporte y Promoción de Investigación en Salud
Publica”.
El monto de la donación fue por la suma de ¢14.797.800,00, a la fecha el monto ejecutado
(gastos reales más compromisos) asciende a la suma de ¢9.890.325,19, restando un saldo
disponible para invertir por ¢4.907.474,81. En el cuadro siguiente se muestra un resumen
de la ejecución.
Ingresos:
Donación aprobada por FUNIN, reunión Junta Nº 226, Artículo Nº 4
($30.000.00 al T/C ¢493.26) ¢14.797.800,00
Egresos:
Tipo de Apoyo Monto ejecutado y
Comprometido $
Monto ejecutado y
Comprometido $
Capacitaciones 1.678,00 903.570,00
Asistencia a Congresos 3.958,46 2.114.926,01
Equipos, suministros y
licencias 9.558,05 5.091.429,85
Otros servicios 3.339,00 1.780.399,33
Total $18.533,51 ¢9.890.325,19
Total gastos más compromisos: ¢9.890.325,19
Saldo disponible al 25-04-2016: ¢4.907.474,81
A partir de saldo disponible se presenta a continuación del plan inversión 2016, para
presentar a la Fundación INCIENSA. En este plan se refuerza el contenido de la actividad
No. 2 “El crecimiento de la población como un “problema” en Costa Rica” para continuar
con la contratación para la búsqueda de artículos periodísticos relacionados al tema, por su
parte la actividad No. 3 “Factores asociados con el cumplimiento y regularidad del
tratamiento en pacientes con lepra de Costa” el proyecto no ha dado inicio recién se
aprobó le mismo, en el plan 2014-2015 se asignó la suma de ¢619.506, y se está
reforzando en ¢1 millón adicional para pago de viáticos por el desplazamiento del
investigador para las entrevistas a los pacientes.
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Acuerdo No. 05: El Consejo Técnico conoce y aprueba la ejecución de recursos donados
por la Fundación INCIENSA (FUNIN), denominado como “Aporte y Promoción de
Investigación en Salud Publica”, para apoyar la investigación, aprobando que la suma de
¢4.907.474,81 se ejecute de acuerdo al plan de inversión siguiente:
Acuerdo firme y unánime. Responsable: Dirección General.
Se retiran al ser las 10:15 a.m. el máster Picado y la licenciada Pereira.
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Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.
Ingresa al ser las 10:34 a.m., la licenciada Ana Teresa Guillén para presentar en ejecución al
Acuerdo No.10 de la Sesión Extraordinaria No.03-2016 celebrada el 06 de abril del 2016 los
siguientes temas:
6.1 Plan de Trabajo que se está desarrollando en el año 2016.
Se traslada para la próxima sesión.
6.2 Informe de Labores de las actividades realizadas en el año 2015.
Se traslada para la próxima sesión.
6.3 Informe de Auditoría de Carácter Especial sobre las Construcciones en el Inciensa.
Se traslada para la próxima sesión.
6.4 Segunda Propuesta del Procedimiento los Plazos y el Trámite Interno de las solicitudes
de Dotación de Recursos para la Auditoría Interna.
La licenciada Guillén en ejecución al Acuerdo No. 10 de la Sesión Ordinaria No.01-2016
celebrada el 19 de enero del 2016 presenta la segunda propuesta del Procedimiento los
Plazos y el Trámite Interno de las solicitudes de Dotación de Recursos para la Auditoría
Interna el fue elaborado con la colaboración del ingeniero Jorge Umaña Howel, funcionario
de la Unidad de Desarrollo Estratégico.
A solicitud del Consejo Técnico ingresa el ingeniero Umaña al ser 11:00 a.m., para
atender los cambios que se deben realizar a los diagramas presentados por la Auditoría.
Los cuales deberán ser presentados con los ajustes solicitados en la siguiente sesión. En
cuanto a la presentación del procedimiento los Plazos y el Trámite Interno de las
solicitudes de Dotación de Recursos para la Auditoría Interna, se deberá ajustar de acuerdo
a las cambios realizados a los diagramas. Asimismo, se solicita a la Auditoría la
presentación del anteproyecto para el 2017 el cual no incluirá el plan del presupuesto
estratégico.
Acuerdo No.06: El Consejo Técnico acuerda en seguimiento al acuerdo N° 03 de la Sesión
Extraordinaria No.02-2016, celebrada el 19 de febrero, 2016, incluir en la agenda de la
Sesión Ordinaria No.08-2016 el tema del Anteproyecto para el presupuesto 2017, sin el plan
del presupuesto estratégico. Asimismo, deberá presentar los cambios solicitados a los
diagramas de la propuesta del procedimiento de los Plazos y el Trámite Interno de las
Solicitudes de Dotación de Recursos para la Auditoría Interna e integrar los ajustes al
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procedimiento escrito. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la Ejecución: Auditoría
Interna.
Se retiran al ser 11: 35 a.m. la licenciada Guillén y el ingeniero Umaña. Se continúa con el
punto 4.2 de la agenda.
Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.
No se conocen asuntos.
Artículo 8: Correspondencia.
8.1 DA-850-2016 recibido el 20 de abril del 2016, asunto: Traslado de información sobre
corrección de monto indicado en el oficio CT-of-166-2015.
Se traslada para la próxima sesión.
Artículo 9: Varios.
No se conocen asuntos.
Próxima sesión ordinaria se realizará el 10 de mayo del 2016, en el INCIENSA a las 9:00
a.m.
Finaliza la sesión al ser las doce con veinticinco minutos de la tarde.
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Dr. Gerardo Solano Elizondo
Vicepresidente
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