asociatividad municipal: una lectura desde la ecorregion eje cafetero oscar arango gaviria 25/04/14

ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL:UNA LECTURA DESDE LA ECORREGION

EJE CAFETERO

Oscar Arango Gaviria25/04/14

ALGUNOS REFERENTES LEGALES

CPN Art. 1, 286, 306,307

LOOT 1454 de 2012

Comités de integración territorial, Ley 614 de 2000

Ley de Areas Metropolitanas, 625 de 2013

Documento Conpes 3803 de 2014, PCC

Contratos plan

Sistema de regalías, OCADs

APUNTES PREVIOS

•Asociatividad municipal para el desarrollo regional;

•Arquitectura institucional, OT y poder político;

•Arreglos institucionales y procesos democráticos;

•Construcción autónoma del desarrollo regional;

•Las limitaciones legales de las Ecorregiones;

•Ecorregiones y límites político administrativos;

•Institucionalidad real vs formal. Legalidad y legitimidad;

•OT de hecho y de derecho;

•La institucionalidad no es construida de una vez y para siempre;

PAISAJE CULTURAL CAFETERO

COMITÉ DE INTEGRACION TERRITORIAL

SEIS ESCENARIOS PARA LA ASOCIATIVIDAD TERRITORIAL

ECORREGION EJE CAFETERO

PAISAJE CULTURAL CAFETERO

CIUDAD REGION

COMITÉ DE INTEGRACION TERRITORIAL

AMCO

ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS

Oscar Arango Gaviria

Academia

Política ECORREGIÓNEconomía

Medio Ambiente

Comunicaciones Cultura

…

Asociacionesde Concejales

Asociacionesde municipios

Resguardos y cabildos

indígenas

Comité de Ecorregión

… Comités de Integración Territorial

Mesa regionalde Diputados

Consejos Consultivos

PROCESOS POLÍTICO INSTITUCIONALES

Oscar Arango Gaviria

Comité Directivo Nacional

Asociación de Municipios

PAISAJE CULTURAL CAFETERO

Convenio CARs

Comité Técnico Regional

ObservatorioComités técnicos departamenrtales

…

ALGUNOS REFERENTES

•Metropolización y Ciudad Región

•Mas realidad metropolitana de hecho, que de derecho…

•Los hechos metropolitanos: más allá de lo físico

•Superposición de procesos (AM, CIT, Ciudad Región, EREC);

•Planificación multiescalar;

LOS MUNICIPIOS DE LA ECORREGION EJE CAFETERO

• Comparten ecosistema;

• Mantienen un relativo equilibrio territorial, unpolicentrismo;

• Disponen de sistemas urbano-rurales y

económicos funcionales;

• Cuentan con una historia y cultura común

NECESIDAD DE SERVICIOSSUPRAMUNICIPALES, INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

• Ciencia y tecnología

•Educación y salud;

•Medio ambiente… ecosistemas; acueductos, residuos sólidos, áreas protegidas;

•Turismo;

•Transporte público… la iniciativa de SITEJE

OBJETIVOS SUPERIORES

•GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA

•CONVIVENCIA PACIFICA

• MEJOR CALIDAD DE VIDA

•DESARROLLO SOSTENIBLE •FORTALECIMIENTO DEL APARATO PRODUCTIVO Y DEL TEJIDO SOCIO–CULTURAL

•COMPETITIVIDAD

• DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA REGIONAL, SEGURIDAD INTEGRAL  • VALORACIÓN Y FOMENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES  • MAYOR Y MEJOR CONOCIMIENTO, INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

ENFOQUES Y TEMAS DE AGENDA

Conformación de Región propiamente dicha

Avanzar desde lo local con acuerdos supramunicipales;

Asumir una perspectiva integral y participativadel reordenamiento territorial;

Buscar la incorporación del tema en los programas nacionales de los Partidos;

TEMAS DE AGENDA PARA LA ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL

Enfrentar la recentralización;

Reordenar institucionalmente el territorio desde la Ecorregión;

Trascender la versión departamentalista del desarrollo;

Aprobar POTs de segunda generación… incorporando la dimensión supramunicipal;

TEMAS DE AGENDA

AVANZAR HACIA LA ESPECIALIZACIÓN COMPLEMENTARIA DE LAS CIUDADES

AGENDAS Y PLANESAgenda de EcorregiónAgenda Regional de CTIPlan de manejo del PCCAcuerdo de competitividad para la CAPCE del

PCCPlan estratégico para el turismo sostenible en el

PCC

INICIATIVAS ESPECIFICAS

Fortalecer la Asociación de Municipios del PCC;

Garantizar espacios institucionales a los 51 municipiosdel PCC;

Refundar el CIT;

Acompañar el acuerdo de las tres ciudades capitalescon el gobierno nacional;

Potenciar las agendas regionales de los Concejos ylas Asambleas.

GRACIAS POR SU ATENCION

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oscar.arango@almamater.edu.co