anteproyecto de creaciÓn de nueva carrera: …
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PROFESOR PATROCINANTE: Mg. ALEJANDRO SOTOMAYOR B.
ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL INDUSTRIAL
ANTEPROYECTO DE CREACIÓN DE NUEVA CARRERA: INGENIERÍA
EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y AMBIENTALES EN LA
UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE SEDE PUERTO MONTT
Trabajo de Titulación para optar
al título de Ingeniero Civil Industrial
ÁLVARO JOSÉ CHÁVEZ MANCILLA
PUERTO MONTT – CHILE
2014
ii
DEDICATORIA
“Este Proyecto de Título va dedicado con todo el amor del mundo a mi amada hija Leonor y a mi amada
Novia Carla Rivera, que son las personas que llenan de amor y alegría mi vida. A mi amada Madre Juana
Mancilla C. y a mi amado Padre José Chávez M., por todo el apoyo y cariño entregado en todas las
etapas de mi vida, sin su apoyo nada de esto sería posible, los amo. Finalmente, mencionar a los amigos
de siempre, mis hermanos Cristián, Javier, Loreto y Víctor, gracias por su amor y comprensión en todo
momento, los amo.”
iii
AGRADECIMIENTOS
Primero que todo, agradecer a mi Profesor Patrocinante Don Alejandro Sotomayor B., por la dedicación y
colaboración en todo el proceso que significó el desarrollo de mi Proyecto de Título, sinceramente muy
agradecido.
Le agradezco a la Directora de Escuela de Ingeniería Civil Industrial Sede Puerto Montt, Sra. Gabriela
Manoli S., por siempre estar dispuesta a orientar y guiar mi Trabajo de Título cuando se lo solicité.
Al Profesor Alex Cisterna C., expresarle mis sentimientos de gratitud por la ayuda brindada en los
aspectos de Evaluación Económica del proyecto en cuestión, ya que estuvo dispuesto a colaborar en
todo momento cuando fue necesario.
Agradecer a Don José Luis González, Encargado de Servicios y Obras de la Universidad Austral de Chile
Sede Puerto Montt, por proporcionar información de importancia para el Desarrollo de mi Proyecto.
Agradecer a mi Querida Suegra Sra. Jacqueline Almonacid V., por apoyarme en todo el tiempo que
estuve en la Universidad, dándome cariño y palabras de aliento en todo el proceso como Estudiante.
Sinceramente Gracias de todo Corazón.
A mis Queridos Tíos Exequiel Martel O. y Mónica Mancilla C., por brindarme amor y apoyo en todos los
momentos de mi vida, especialmente en todo el periodo que estuve en la Universidad, donde siempre
tuvieron palabras de aliento y de cariño. Sinceramente muy agradecido por todo el apoyo entregado.
iv
SUMARIO
El siguiente estudio, se dividió en tres grandes etapas: Determinar la Situación Actual de la Carrera; El
Diseño de la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales y finalmente La
Evaluación del proyecto.
En primer lugar, para determinar la situación en que se encuentra la carrera de Ingeniería en Prevención
de Riesgos actualmente, se elaboró un análisis en base a indicadores que hacen referencia directa a las
características de una carrera, tales como: tasa de retención de alumnos, número de matriculados,
duración formal y real de la Carrera. Igualmente se confeccionó una encuesta virtual, utilizando la
plataforma web líder de encuestas en el mundo SurveyMonkey. Esta encuesta fue enfocada a
Empleadores y Profesionales de la Prevención de Riesgos, con la finalidad de establecer el perfil de
egreso de la Carrera en Diseño y poder visualizar las impresiones que se tienen de este profesional.
Cabe destacar, que el escenario actual luce bastante atractivo para poder crear una carrera de este tipo.
Además, se incluyeron aspectos netamente relacionados al ejercicio de la profesión, en donde se puede
apreciar una creciente preocupación por parte del gobierno y las empresas en cuanto a la prevención de
riesgos se refiere.
En cuanto al diseño de la carrera (técnicamente es un pre-diseño, pero para efectos de análisis se refiere
a diseño), se resaltan diversas metodologías para el diseño de un nuevo currículo, por ende se hace
referencia a las estructuras implementadas por instituciones educacionales de nivel superior (nacional e
internacionales). Esta sección se conformó por fundamentales aspectos como lo es la elaboración de la
Malla Curricular y de la caracterización de la nueva carrera (duración, grado académico otorgado, título
profesional, etc.). La Malla Curricular posee ciertas materias que pueden proporcionar valor agregado a la
carrera, destacando principalmente aspectos Medioambientales.
La última etapa del estudio, reflejó el estudio económico que se elaboró del proyecto de Nueva Carrera.
Este apartado se conforma de tres elementos: flujo de Caja, criterios de evaluación económica (Valor
Actual Neto) y análisis de sensibilidad (cuatro posibles escenarios). Se debe mencionar que no existe
inversión en el año cero, por ende los resultados se verán influenciados por este aspecto. Sin embargo,
esta particularidad se debe a las cualidades que tiene un proyecto de Creación de Nueva Carrera. Para la
confección de este estudio fue necesario información directamente vinculada a la Universidad Austral de
Chile Sede Puerto Montt.
Finalmente, se concluyó que es favorable diseñar y posteriormente dictar la carrera de Ingeniería en
Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales en la Universidad Austral de Chile Sede Puerto Montt,
ya que el escenario actual es más que atractivo y las cualidades económicas del proyecto son favorables.
v
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. ANTECEDENTES GENERALES ........................................................................................................... 1
1.1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………… 1
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………………………………………………………... 2
1.3. OBJETIVOS………………………………………………………………………………………………….. 3
1.3.1. Objetivo General………………………………………………………………………………………... 3
1.3.2. Objetivos Específicos…………………………………………………………………………………... 3
1.4. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA………………………………………………………………………… 4
1.4.1. Historia…………………………………………………………………………………………………… 4
1.4.2. Misión……………………………………………………………………………………………………..5
1.4.3. Visión…………………………………………………………………………………………………….. 5
1.4.4. Organigrama de la Organización………………………………………………………………………6
2. MARCO TEÓRICO ................................................................................................................................. 7
2.1. TENDENCIAS ACTUALES EN LAS METODOLOGÍAS EDUCATIVAS DE LA ENSEÑANZA
SUPERIOR………………………………………………………………………………………………………… 7
2.1.1. Metodologías de Educación en la Universidad……………………………………………………… 7
2.1.2. Enfoques Educativos para Carreras Ingenieriles…………………………………………………… 8
2.1.3. Modelo educativo de la Universidad Austral de Chile (UACh)…………………………………… 10
2.2. PREVENCIÓN DE RIESGOS…………………………………………………………………………….. 11
2.2.1. Concepto de Prevención de Riesgos……………………………………………………………….. 11
2.2.2. Chile y la Prevención de Riesgos…………………………………………………………………… 11
2.2.3. La importancia de Prevenir Riesgos Ambientales………………………………………………….12
2.3. CARRERA DE INGENIERÍA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS……………………………………… 13
2.3.1. Descripción de la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos……………………………. 13
2.3.2. Historia en Chile y Actualidad de la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos……….. 13
2.4. DISEÑO: INTRODUCCIÓN AL DISEÑO DE PRODUCTOS………………………………………….. 16
2.4.1. Diseño y Desarrollo de Productos……………………………………………………………………16
2.4.2. Design Thinking (Pensamiento de Diseño)………………………………………………………... 17
vi
2.5. DISEÑO DE UNA NUEVA CARRERA DE PREGRADO………………………………………………. 18
2.5.1. Metodologías para el Diseño de una Carrera Profesional………………………………………... 18
2.5.2. Formulación y Evaluación de Proyectos (F.E.P.)………………………………………………….. 26
3. DISEÑO METODOLÓGICO .................................................................................................................29
3.1. ETAPAS DEL DISEÑO METODOLÓGICO………………………………………………………………29
4. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS .............................................................................32
4.1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA CARRERA DE INGENIERÍA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS…… 32
4.1.1. Encuesta Virtual……………………………………………………………………………………….. 32
4.1.2. Análisis de Oferta y Demanda de la Carrera (Enfoque Académico)…………………………….. 41
4.1.3. Análisis de la Demanda por Profesionales del área (Enfoque Laboral)………………………… 50
4.2. DISEÑO DE LA NUEVA CARRERA……………………………………………………………………... 60
4.2.1. Caracterización General del Programa de la Carrera…………………………………………….. 60
4.2.2. Declaración de Perfiles de un estudiante de Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y
Ambientales…………………………………………………………………………………………………… 60
4.2.3. Competencias de Egreso asociadas a Dominios………………………………………………….. 62
4.2.4. Elaboración Malla Curricular…………………………………………………………………………. 63
4.2.5. Descripción de Cursos………………………………………………………………………………...66
4.3. EVALUACIÓN DEL PROYECTO………………………………………………………………………….76
4.3.1. Flujo de Caja del Proyecto…………………………………………………………………………… 76
4.3.2. Evaluación Económica (VAN y TIR)………………………………………………………………… 83
4.3.3. Análisis de Sensibilidad………………………………………………………………………………. 83
5. CONCLUSIONES .................................................................................................................................85
6. RECOMENDACIONES ........................................................................................................................86
7. BIBLIOGRAFÍA .....................................................................................................................................87
8. LINKOGRAFÍA .....................................................................................................................................91
9. ANEXOS ...............................................................................................................................................92
vii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N° 2.1: Categorización de Expertos en Prevención de Riesgos. .......................................................15
Tabla N° 2.2: Tipo de experto requerido según N° de trabajadores y Cotización Adicional Genérica. .......15
Tabla N° 2.3: Días a la semana que debe dedicar un experto en prevención, según N° de trabajadores y
Cotización Adicional Genérica. ....................................................................................................................16
Tabla N° 2.4: Clasificación de Competencias UACh. ..................................................................................26
Tabla N° 2.5: Competencias Sello UACh. ....................................................................................................26
Tabla N° 3.1: Etapas que componen la investigación. ................................................................................29
Tabla N° 4.1: Importancia relativa de los conocimientos que debe tener un Ingeniero en Prevención de
Riesgos: Empleadores. ................................................................................................................................33
Tabla N° 4.2: Importancia relativa de las habilidades que debe tener un Ingeniero en Prevención de
Riesgos: Empleadores. ................................................................................................................................34
Tabla N° 4.3: Ingeniería en Prevención de Riesgos con o sin Riesgos Ambientales: Empleadores. .........35
Tabla N° 4.4: Relación Oferta-Demanda de Ingenieros en Prevención de Riesgos: Empleadores. ...........36
Tabla N° 4.5: Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales con o sin mención: Empleadores. .............36
Tabla N° 4.6: Importancia relativa de los conocimientos que debe tener un Ingeniero en Prevención de
Riesgos: Profesionales de la Prevención de Riesgos. ................................................................................37
Tabla N° 4.7: Importancia relativa de las habilidades que debe tener un Ingeniero en Prevención de
Riesgos: Profesionales de la Prevención de Riesgos. ................................................................................38
Tabla N° 4.8: Ingeniería en Prevención de Riesgos con o sin Riesgos Ambientales: Profesionales de la
Prevención de Riesgos. ...............................................................................................................................39
Tabla N° 4.9: Relación Oferta-Demanda de Ingenieros en Prevención de Riesgos: Profesionales de la
Prevención de Riesgos. ...............................................................................................................................40
Tabla N° 4.10: Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales con o sin mención: Profesionales de la
Prevención de Riesgos. ...............................................................................................................................40
Tabla N° 4.11: Universidades de Chile que imparten la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos.
......................................................................................................................................................................46
viii
Tabla N° 4.12: Institutos Profesionales de Chile que imparten la carrera de Ingeniería en Prevención de
Riesgos. ........................................................................................................................................................47
Tabla N° 4.13: Matriz informativa sobre Universidades que imparten la carrera de Ingeniería en
Prevención de Riesgos. ...............................................................................................................................48
Tabla N° 4.14: Instituciones que imparten la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos: Región de
Los Lagos. ....................................................................................................................................................48
Tabla N° 4.15: Tramos de Acreditación. ......................................................................................................49
Tabla N° 4.16: Instituciones que tienen acreditada la carrera de Ingeniería en Prevención de Riegos. ....50
Tabla N° 4.17: Tasas de Accidentabilidad, según tipo de accidente y mutual: Período 2008-2012. ..........55
Tabla N° 4.18: Entidades Empleadoras adheridas a Organismos Administradores de la Ley N° 16.744:
Período 2008-2012. ......................................................................................................................................57
Tabla N° 4.19: Empresas con Mejor Desempeño Ambiental. ......................................................................59
Tabla N° 4.20: Supuestos para Estudio Económico. ...................................................................................76
Tabla N° 4.21: Costo en semestres por docentes Jornada Completa y Jornada Part-time (Costo en miles
de pesos) ......................................................................................................................................................77
Tabla N° 4.22: Costo Anual Total RR.HH. (Costos en miles de pesos). .....................................................78
Tabla N° 4.23: Progresión Alumnos (Ingresos por Matrícula y Arancel en miles de pesos). ......................79
Tabla N° 4.24: Uso de Espacios. .................................................................................................................80
Tabla N° 4.25: Costo Total Uso de Espacios. (Valores expresados en miles de pesos) ............................80
Tabla N° 4.26: Gastos de Administración y Equipamiento. (Valores expresados en miles de pesos) ........81
Tabla N° 4.27: Equipamiento para Laboratorio de la Especialidad. ............................................................81
Tabla N° 4.28: Valor Actual Neto del Proyecto. ...........................................................................................83
Tabla N° 4.29: Excedentes Escenario N° 1. (Valores expresados en miles de pesos) ...............................84
Tabla N° 4.30: Excedentes Escenario N° 2. (Valores expresados en miles de pesos) ...............................84
Tabla N° 4.31: Excedentes Escenario N° 3. (Valores expresados en miles de pesos) ...............................84
Tabla N° 4.32: Valor Actual Neto Escenario N° 4 ........................................................................................84
ix
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 4.1: Alumnos Matriculados por Género y Tipo de Institución año 2013. ....................................41
Gráfico N° 4.2: Evolución Matrícula Total de la Carrera Técnico en Prevención de Riesgos en Centros de
Formación Técnica: Período 2009-2013. .....................................................................................................42
Gráfico N° 4.3: Evolución Matrícula Total de Ingeniería en Prevención de Riesgos en Institutos
Profesionales: Período 2009-2013. ..............................................................................................................42
Gráfico N° 4.4: Matrícula Total Ingeniería en Prevención de Riesgos año 2013: Región de Los Lagos. ...43
Gráfico N° 4.5: Matrícula Total de la Carrera Técnico en Prevención de Riesgos año 2013, según Tipo de
Institución: Región de Los Lagos. ................................................................................................................44
Gráfico N° 4.6: Distribución de los alumnos que estudian Ingeniería en Prevención de Riesgos año 2013
en Universidades como Institutos Profesionales, según tipo de establecimiento de origen. ......................44
Gráfico N° 4.7: Tasa de Retención de alumnos de ingeniería en prevención de riesgos al primer y
segundo año, según tipo de institución. .......................................................................................................45
Gráfico N° 4.8: Duración Formal y Real de la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos, según tipo
de institución.................................................................................................................................................45
Gráfico N° 4.9: N° de Titulados de Ingeniería en Prevención de Riesgos año 2012, según tipo de
institución. .....................................................................................................................................................46
Gráfico N° 4.10: N° de Programas dictados en la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos, según
rango de Precios y Tipo de Institución. ........................................................................................................49
Gráfico N° 4.11: Empleabilidad de los Ingenieros en Prevención de Riesgos al Primer y Segundo año
posterior a la titulación, según tipo de institución.........................................................................................51
Gráfico N° 4.12: Ingresos Brutos Mensuales de los Ingenieros en Prevención de Riesgos desde el Primer
al Quinto año de titulado, según tipo de institución......................................................................................51
Gráfico N° 4.13: Ingresos Brutos Mensuales de los Ingenieros en Prevención de Riesgos por Tramos,
según tipo de institución. ..............................................................................................................................52
Gráfico N° 4.14: Evolución de los Ingresos Brutos Mensuales de los Ingenieros en Prevención de
Riesgos, según tipo de institución. ...............................................................................................................52
Gráfico N° 4.15: Evolución del N° de trabajadores adheridos a mutualidades: Período 2003-2012...........53
Gráfico N° 4.16: Evolución de la tasa de accidentabilidad: Período 2003-2012. ........................................53
x
Gráfico N° 4.17: Tasa de Accidentabilidad v/s Trabajadores Capacitados. ................................................54
Gráfico N° 4.18: Tasa de Accidentabilidad Internacionales año 2006. ........................................................54
Gráfico N° 4.19: Evolución de la Tasa de Accidentabilidad por Región: Período 2001-2009. ....................55
Gráfico N° 4.20: Tasa de Accidentabilidad año 2012, según Actividad Económica. ...................................56
Gráfico N° 4.21: Promedio de días perdidos por accidente de trabajo, según actividad económica:
Período 2004-2012. ......................................................................................................................................57
Gráfico N° 4.22: Empresas con Departamento de Prevención de Riesgos v/s Empresas con más de 100
trabajadores: Período 2007-2009.................................................................................................................58
Gráfico N° 4.23: Evaluación del Desempeño Ambiental por Rubros: Período 2011-2012. .........................59
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N° 1.1: Organigrama UACh Sede Puerto Montt. ................................................................................ 6
Figura N° 2.1: Proceso del Design Thinking. ...............................................................................................18
Figura N° 2.2: Modelo de Diseño Curricular Universidad Católica del Norte. .............................................19
Figura N° 2.3: Etapas para el Diseño Curricular USACH. ...........................................................................21
Figura N° 2.4: Ciclos Formativos UACh. ......................................................................................................24
Figura N° 4.1: Malla Propuesta por Líneas. .................................................................................................64
Figura N° 4.2: Malla Curricular Unificada. ....................................................................................................66
Figura N° 4.3: Flujo de Caja del Proyecto (valores expresados en miles de pesos). ..................................82
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo A: Encuesta para Empleadores.
Anexo B: Encuesta para Profesionales en Prevención de Riesgos.
1
1. ANTECEDENTES GENERALES
1.1. INTRODUCCIÓN
La carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos es sin lugar a dudas, una de las carreras más
demandas por los estudiantes del país, según Informe Matrículas 2013 (Servicio de Información de la
Educación Superior) y una de las que mayor crecimiento ha tenido en los últimos años en cuanto a la
oferta de instituciones que la imparten. Según la Oferta Académica año 2013 (Servicio de Información de
la Educación Superior), el número de Institutos Profesionales que imparten la carrera de Ingeniería en
Prevención de Riesgos es ampliamente mayor al número de las Universidades que la dictan (esto se
debe a que los institutos profesionales poseen mayor número de sedes a lo largo del país), y esta
realidad no es ajena a la Región de Los Lagos, en donde ninguna entidad tipo universitaria imparte la
carrera en cuestión. Por lo tanto, se presenta una excelente oportunidad para la Universidad Austral de
Chile Sede Puerto Montt, de poder ser la primera institución universitaria que dicte este tipo de carrera en
la región. Además, la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos tiene una alta tasa de
empleabilidad (sobre el 90 por ciento), según estadísticas por carrera del Ministerio de Educación. Por
consiguiente, es una carrera que puede estar a la altura de las expectativas del estudiante que desea un
exitoso futuro laboral.
Las fundamentaciones reflejadas previamente, son algunas de las razones por lo que se reafirmó la
necesidad de emprender el proyecto de creación de la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos
Laborales y Ambientales. El proyecto elaborado se sustentó principalmente en la estructura de diseño
curricular impuesto por la Universidad Austral de Chile. No obstante, se consideraron aspectos relativos a
otras instituciones de educación superior para confeccionar una propuesta más integra y que este acorde
a las aspiraciones del proyecto.
El proyecto de creación de nueva carrera, consideró como ventaja competitiva asumir una postura
medioambiental, lo cual puede ser un importante punto a favor con respecto a las instituciones que dictan
la carrera relacionada netamente a riesgos laborales. Actualmente, el cuidado de nuestro medio ambiente
ha tomado gran relevancia a nivel nacional como internacional. Un ejemplo de esto, son las
manifestaciones sociales en contra de proyectos que pueden causar un irreparable daño al ecosistema
como lo son HidroAysén y Pascua-Lama.
Finalmente, la Universidad Austral de Chile es una de las mejores universidades de Chile (según rankings
elaborados por diversas instituciones del país), por lo que dictar la carrera en esta institución, puede ser
atractivo, tanto para los futuros estudiantes universitarios como para la mencionada casa de estudios.
2
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Generalmente en Chile, la prevención de riesgos ha sido abordada con seriedad por parte de las
empresas y el gobierno. Reflejo de esto, es el avance como política de Estado y en la mayor inversión de
los empleadores para el cuidado del trabajador y el ecosistema. Según la Comisión Asesora Presidencial
para la Seguridad en el Trabajo, la tasa de accidentabilidad ha decrecido notablemente, si se compara
las tasas que se tenían en los años ´60, con las que se han logrado en la últimamente (en la década del
´60 la tasas de accidentabilidad estaban por sobre el 20 por ciento, en la actualidad el escenario ha
cambiado y se aproximan al 5 por ciento). Además, el número de empresas afiliadas a una mutualidad de
seguridad ha crecido en un 58 por ciento en el periodo comprendido entre los años 2003 al 2012, según
informe de Estadísticas de Accidentabilidad 2012 de la Superintendencia de Seguridad Social.
Sin embargo, aún existen insolvencias en ciertas materias, las cuales deben ser objeto de análisis, para
posteriormente lograr un adecuado mejoramiento. El país aún necesita mejorar sus estándares de
seguridad y salud ocupacional, principalmente en las instalaciones en que desarrollan sus actividades los
miles de empleados que conforman la fuerza laboral. Con esto dicho, los empleadores demandan cada
vez más profesionales en prevención de riesgos, en parte por motivación propia y para responder a
exigencias legales. La disponibilidad de estos profesionales ha aumentado en los últimos años,
cerrándose progresivamente la brecha cuantitativa. No obstante, empleadores han revelado cierta
insatisfacción con el desempeño de estos profesionales y han manifestado la necesidad de revisar el
enfoque con que se forman, generándose para la Universidad Austral de Chile Sede Puerto Montt la
oportunidad de ofrecer una carrera en prevención de riesgos, con un sello propio basado en liderazgo y el
conocimiento científico. Cabe destacar, que una ventaja competitiva para estar por sobre las instituciones
que imparten la carrera de prevención de riesgos en la región, es igualmente poder formar expertos con
sólidas aptitudes en asuntos medioambientales y de gestión, ya que una organización puede sufrir
severas consecuencias si se comprueba que está dañando al ecosistema (un ejemplo contemporáneo es
la Planta de Celulosa de Arauco en Valdivia).
La empleabilidad de la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos es una de las más altas en Chile,
la evolución de ingresos de los egresados de esta ingeniería es alentadora, y en el presente año fue una
de las 10 carreras más demandadas por los estudiantes en el país, según fuente de información virtual
del gobierno de Chile “mifuturo”. Lo anteriormente señalado, es información de suma relevancia al
momento de decidir si diseñar una carrera de este tipo en la universidad y de ofrecer un servicio que este
a la altura de las expectativas de los estudiantes. Por consiguiente, se estimó que es conveniente
desarrollar la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales en la UACh Sede
Puerto Montt, para así poder otorgar al país y particularmente a la región, ingenieros líderes en cuanto a
esta materia.
Por otro lado, la normativa en cuanto a la seguridad laboral y primas de riesgos es cada vez más estricta,
por lo que las sanciones pueden ser severas a ciertas compañías si tienen altas tasas de
3
accidentabilidad. Dicho esto, el escenario es propicio para poder diseñar una carrera vinculada a la
prevención de riesgos, por la sencilla razón de que los empleadores no están dispuestos a desembolsar
más dinero del que tienen presupuestado, y en consecuencia optan por el camino de la prevención antes
de pagar una alta suma de dinero por cometer alguna irregularidad. Además, diseñar una carrera de este
tipo favorece a la pluralidad que ha caracterizado a la UACh (ampliando su gama de carreras), y es una
excelente oportunidad para la comunidad de estudiantes de la zona sur y todo el país de poder estudiar
la carrera en una institución de prestigio. Cabe mencionar, que poder impartir esta carrera y
posteriormente otorgar profesionales de calidad al mercado laboral, puede tener cierto impacto positivo
en las compañías que demandan este tipo de expertos.
La realización del proyecto, contó con el total respaldo de la Escuela de Ingeniería Civil Industrial de la
UACh Sede Puerto Montt y de alguna de sus escuelas, para analizar temas que abocan especialmente
en lo técnico.
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. Objetivo General
Desarrollar una propuesta de Diseño de la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y
Ambientales, utilizando herramientas de Diseño Curricular de Carreras de Pregrado y de formulación y
evaluación de Proyectos, para que posteriormente pueda ser dictada por la Universidad Austral de Chile
Sede Puerto Montt.
1.3.2. Objetivos Específicos
a) Estudiar la situación actual de la carrera, mediante el análisis de oferta-demanda de la carrera y
análisis de demanda por profesionales del área, para así poder determinar que tan favorable es el
escenario actual para poder impartir la carrera en la Sede.
b) Efectuar un pre-diseño de la nueva carrera “Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y
Ambientales”, mediante diversas estructuras y reglamentos relacionados a la elaboración de una carrera
de pregrado en la actualidad (considerando además la demanda de los empleadores y futuros
estudiantes, así como opiniones de expertos), para así poder establecer los lineamientos generales de
una carrera que este a la vanguardia y ofrezca valor agregado a sus estudiantes.
c) Evaluar técnica y económicamente el proyecto de nueva carrera, mediante el uso de diversas
herramientas relativas de evaluación de un proyecto, para así poder determinar qué tan factible es
implementar la carrera, enfatizando en la viabilidad técnica y económica.
4
1.4. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA
1.4.1. Historia
La Universidad Austral de Chile (UACh), es una institución que fue fundada legalmente el 7 de
septiembre del año 1954 en la ciudad de Valdivia, con la urgente necesidad de tener un centro de
educación superior en el sur austral del país. Sin embargo, las primeras referencias que se tienen de esta
institución se remontan hacia el año 1942, cuando un grupo de destacadas personalidades valdivianas
dieron origen a la “Sociedad Amigos del Arte”, con la finalidad de promover la cultura en la ciudad. El
primer rector fue el médico y filántropo Eduardo Morales Miranda, quien siempre añoró con construir una
universidad en esta zona del país, siendo su legado perdurable hasta la actualidad (UACh, 2013). No
obstante, el proyecto de diseño de la carrera Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y
Ambientales, se desarrolló en la UACh Sede Puerto Montt, por lo cual en esta sección se enfatizó sólo en
dicha casa de estudios.
La UACh Sede Puerto Montt, inicia sus actividades en enero del año 1989 (en aquella época se creó
como Campus), dictando al comienzo un total de cuatro carreras de pregrado. Posteriormente en el año
1990, se inaugura la Facultad de Pesquerías y Oceanografía, siendo ésta la columna vertebral del centro
de estudios. Sin embargo, en los años ulteriores esta facultad es discontinuada de sus funciones, para
avanzar sustancialmente en las ambiciones como institución educacional: dar el paso inicial para la
transformación de campus a sede. Esto se refiere, fundamentalmente a poder alcanzar mayor notoriedad
y autonomía como institución de educación superior. En consecuencia, a partir del año 2004 se crean
nuevas carreras: Ingeniería Comercial; Ingeniería Civil Industrial; Tecnología Médica; Psicología y
Fonoaudiología. Finalmente, el día 03 de septiembre del año 2008 se firmaron por las máximas
autoridades de la UACh el decreto de creación de la Sede Puerto Montt y el decreto que crea el puesto
de Vicerrector de Sede, ocupando este cargo el Dr. Renato Westermeier (UACh, 2013).
Actualmente, la Sede Puerto Montt cumple 25 años, con carreras de pregrado que despiertan
fuertemente el interés del sector productivo de la región. Por otro lado, la investigación en el área
acuícola, cuenta con reconocimiento tanto nacional como internacional. Además, posee unidades
prestadoras de servicio, entre las cuales destaca el Centro de Salud la Colina. Asimismo, la Sede tiene
una fuerte interacción en postgrado e investigación con universidades nacionales e internacionales. En
definitiva, la UACh Sede Puerto Montt se ha posicionado, como una casa de estudios líder en la Región
de Los Lagos (UACh, 2013).
La UACh como institución educacional tiene participación en las siguientes ciudades: Casa Central
ubicada en la ciudad de Valdivia (Isla Teja y Miraflores); Sede en Puerto Montt y un Campus ubicado en
Coyhaique. La UACh dicta carreras en diversas áreas, tales como: Ciencias de la Ingeniería; Cs.
Económicas y administrativas; Medicina; Cs. Jurídicas y Sociales; Filosofía y Humanidades; Cs. Agrarias,
entre otras. En las instalaciones ubicadas en Valdivia se imparten aproximadamente 40 carreras; en la
5
Sede Puerto Montt se dictan 10 carreras y finalmente en el Campus Patagonia (Coyhaique) se imparten
siete más.
1.4.2. Misión
La Misión de la Universidad Austral de Chile es la siguiente: “Somos una comunidad académica
comprometida con la excelencia y la innovación, organizada para contribuir al desarrollo de Chile y la
Región Sur Austral, a través de la formación de las personas, el cultivo de las humanidades, las ciencias
y las artes, en un sistema de educación superior complejo y competitivo” (UACh, 2013).
1.4.3. Visión
La visión de la UACh es la siguiente: “A partir de la tradición de la Universidad Austral de Chile y la
necesidad de desarrollo sustentable de la región y del país, seremos capaces de responder a los sueños
de sus fundadores, contribuyendo al progreso espiritual y material de la sociedad, mediante el saber
científico y humanístico, el avance tecnológico y la creación artística. Seguiremos desarrollándonos en
calidad y reconocimiento como una Universidad compleja que considera el trabajo académico como
compromiso intelectual y ético con la preservación, generación y transmisión de conocimiento.
Participaremos en la comunidad global y continuaremos respetando el rol especial que la Universidad
juega en el desarrollo de la Región Sur Austral del país. Teniendo como pilares la excelencia, la cultura
evaluativa y la responsabilidad social, desarrollaremos nuestra labor en un ambiente de libertad, respeto
y tolerancia, buscando el reconocimiento de la sociedad para poder competir con éxito en la formación
académica de personas y en la obtención de los recursos de toda índole que permitan legitimar nuestro
trabajo” (UACh, 2013).
6
1.4.4. Organigrama de la Organización
Figura N° 1.1: Organigrama UACh Sede Puerto Montt.
Fuente: Universidad Austral de Chile Sede Puerto Montt, 2013.
7
2. MARCO TEÓRICO
2.1. TENDENCIAS ACTUALES EN LAS METODOLOGÍAS EDUCATIVAS DE LA ENSEÑANZA
SUPERIOR
2.1.1. Metodologías de Educación en la Universidad
Actualmente se ha generado un amplio consenso, con respecto a abordar la enseñanza en la educación
superior enfocándose en el aprendizaje y el estudiante, y no más una enseñanza centrada en el
contenido y el profesor. (UGALDE, 2010).
En Chile, la investigación en cuanto al aprendizaje de los alumnos en Educación Superior se ha centrado
más bien en las características socio-económicas de los alumnos. Si bien estas son variables
importantes, este énfasis ha llevado, de algún modo, a justificar los problemas en el aprendizaje por las
carencias de origen que traerían algunos estudiantes. Sin embargo, esto hace quitar responsabilidad de
las instituciones universitarias en cuanto al aprendizaje de sus estudiantes. Por otro lado, el reciente
informe de la OCDE (2009) sobre la Educación Superior en Chile establece que, en términos de la
docencia universitaria, en nuestro sistema universitario se mantienen métodos pedagógicos de corte
tradicional, entendiéndose por tales aquellos orientados a la memorización de contenidos (UGALDE,
2010).
Es relevante mencionar que en el mundo académico actual, va tomando cierto protagonismo el diseño
curricular de carreras y el aprendizaje de profesionales, en base a competencias. Las competencias son
un conjunto de saberes, hábitos, actitudes, valores y destrezas que permiten enfrentar algún aspecto de
la realidad en un contexto personal, social, natural o simbólica y se presume la reflexión sobre el mismo
aprendizaje (UACh, 2007). Por consiguiente, cuando se elabora un plan de estudios y se enseña a los
estudiantes, se efectúa con énfasis en poder desarrollar ciertas capacidades en los alumnos, las cuales
son definidas a priori por la carrera en cuestión. Posteriormente, estas capacidades serán vitales en el
desempeño profesional que tenga el estudiante egresado, en un eventual futuro laboral.
El diseño curricular basado en competencias, reemplaza al clásico plan de estudios. En este último, solo
se dictan los ramos de forma independiente, sin que estos tengan relación alguna con las demás
asignaturas, con lo que el objetivo es que el estudiante adquiera un grupo de conocimientos. Por el
contrario, en el diseño curricular en base a competencias se integra y articula todas las áreas de
formación desde una lógica sistémica, con la finalidad de cumplir ciertos objetivos prefijados en lo que se
espera del desempeño profesional del estudiante (UACh, 2007).
Por otro lado, en Chile, la Universidad de Concepción efectuó un estudio de como aprenden sus
estudiantes, específicamente de las carrera de trabajo social. Para esto se utilizó la herramienta CHAEA
8
(Cuestionario Estilos de Aprendizaje Honey-Alonso). En primer lugar, cabe mencionar cuales son los
estilos de aprendizaje: Activos (improvisador, descubridor, espontaneo), Teóricos (metódico, lógico,
estructurado), Reflexivos (analítico, exhaustivo, ponderado) y Pragmáticos (experimentador, practico,
realista). El resultado del estudio fue el siguiente (WITHAM, 2008):
Los estudiantes de la carrera de trabajo social aprenden de manera Reflexiva (obtiene la mayor media y
menor desviación estándar, de los estilos de aprendizaje mostrados anteriormente). Esto es algo positivo,
en el sentido que los estudiantes toman su aprendizaje de manera profunda y no superficial (por ejemplo,
estudiar las materias de memoria), ya que en un futuro serán profesionales que antes de actuar a un
problema, analizaran las soluciones posibles y trataran de escoger la mejor posible (WITHAM, 2008).
Se puede inferir una inclinación al cambio en los métodos educativos tradicionales utilizados por las
instituciones de educación superior. Esto se debe, a que fundamentalmente las entidades educacionales
desean enfocar exclusivamente a los alumnos, como el centro de sus esfuerzos.
2.1.2. Enfoques Educativos para Carreras Ingenieriles
Es importante enfatizar en las tendencias en la educación de la Ingeniería, para poder contextualizar la
carrera en diseño, la cual pertenece a esta rama de las ciencias. Existe una fuerte tendencia en las
carreras de ingeniería impartidas en Chile y en el mundo, a estructurarse en torno al modelo educacional
basado en competencias (la ingeniería no es ajena al fenómeno de la expansión del modelo basado en
competencias). Esto significa, instruir a un ingeniero según aptitudes y/o habilidades, las cuales debe
tener para enfrentarse eficazmente a los problemas del mundo laboral. Con esto, el estudiante se
transforma en el centro del aprendizaje y no el profesor como ha sido tradicionalmente. Existen
importantes instituciones que definen las competencias que debiera tener un ingeniero. Una de ellas es
la ABET (Accreditation Board for Engineering and Technology), importante institución de Estados Unidos
de reconocimiento mundial, dedicada a la acreditación de programas de estudios superiores enfocados
en ciencias, ingeniería y tecnología. Las capacidades que debiera tener un ingeniero son las siguientes
(ABET, 2010):
La capacidad de aplicar conocimientos de matemáticas, ciencia e ingeniería.
La capacidad para diseñar y realizar experimentos, así como analizar e interpretar los datos.
La capacidad de diseñar un sistema, componente o proceso para satisfacer necesidades, en el
contexto económico, ambiental, social, político, ético, de salud y de seguridad, fabricación y de la
sostenibilidad.
La capacidad para funcionar en equipos multidisciplinarios.
Capacidad para identificar, formular y resolver problemas de ingeniería.
Comprensión de la responsabilidad profesional y ética.
La capacidad de comunicarse de forma eficaz.
9
Educación amplia, necesaria para comprender el impacto de las soluciones de ingeniería en el
contexto mundial, económico, ambiental y social.
El reconocimiento de la necesidad y capacidad de participar en la vida de aprendizaje.
Conocimiento de problemas contemporáneos.
Capacidad de usar las técnicas, habilidades y herramientas modernas de la ingeniería, en las
prácticas de esta misma.
Por otro lado, en Chile, la Comisión Nacional de Acreditación (CNA), distingue las siguientes capacidades
que debiera tener un ingeniero con base tecnológica, en cuanto a conocimiento y comprensión de
(QUALITAS, 2011):
Las ciencias básicas y de la ingeniería, con la suficiente capacidad para resolver problemas;
Ciencias sociales y económicas, relacionado a proyectos de ingeniería; Tecnologías y
herramientas, de manera interdisciplinaria; Principios, métodos y restricciones asociados a la
carrera en cuestión y Métodos de comunicación de información.
Buscar soluciones innovadoras; Conocimiento enfocado a mejorar procesos, métodos, productos,
etc.; Administración de recursos en un amplios sentido; Supervisión de proyectos de ingeniería
relacionados con su área; Comunicación eficaz con sus pares y trabajar en equipos
multidisciplinarios.
Capacidad para soportar exigencias propias de la supervisión y producción; Participar en equipos
de trabajo; Responsabilidad social respecto del ejercicio de la profesión; Diversas obligaciones
tales como las legales, éticas y contractuales; Sistemas de gestión de calidad y seguridad y
factores significativos en el contexto técnico, social, económico y ambiental de la ingeniería.
Efectuar auto aprendizaje y capacidad de poder educarse continuamente (por ejemplo, pos
título); Dominio de la comunicación oral y escrita y finalmente Dominar inglés, específicamente en
lo que concierne a los aspectos técnicos del ejercicio de la profesión.
Una nueva iniciativa: El Método de Educación para carreras de Ingeniería CDIO (Concebir,
Diseñar, Implementar y Operar)
El Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), junto a otras universidades de prestigio en cuanto a
ingeniería (mejores rankings del mundo), han trabajado en un proyecto relacionado a un nuevo método
de enseñanza de la educación de la ingeniería: el CDIO, siglas que significan Concebir, Diseñar,
Implementar y Operar. Este método se inventó con la finalidad de poder disminuir la considerable brecha
en la educación de la ingeniería a nivel global (MORALES, 2013). Con esto se busca desarrollar una
nueva visión en la educación de esta importante rama de la ciencia, la cual tiene tres objetivos:
Los alumnos posean gran dominio en el conocimiento de los fundamentos técnicos necesarios
para su desempeño profesional.
Los alumnos sean líderes en creación de productos y sistemas innovadores.
10
Los alumnos entiendan la importancia de su futuro trabajo de investigación.
Esta iniciativa gira en torno a cuatro ejes para su implementación (MORALES, 2013):
Reforma curricular (enfocado a desarrollar habilidades en los alumnos).
Mejorar el nivel de enseñanza y aprendizaje.
Adecuados espacios de aprendizaje.
Efectivos métodos de evaluación.
Las metodologías educativas utilizadas particularmente por las carreras ingenieriles, no son ajenas al
fenómeno que ocurre con la enseñanza superior en general. Por consiguiente, existe una tendencia de la
modernización de los modelos educacionales usados por las ingenierías.
2.1.3. Modelo educativo de la Universidad Austral de Chile (UACh)
La institución asume como centro del modelo educacional, no uno centrado en la enseñanza (profesor)
sino en el aprendizaje, es decir, los esfuerzos del proceso educativo se concentran netamente en el
alumno, optimizando el cambio de paradigma .La institución para ser consecuente con el sistema
educativo nacional, adopto principios del modelo constructivista-complejo, en donde se busca desarrollar
estructuras socio-afectivas, cognitivas, operativas y prácticas. La estructura curricular se divide en tres
ciclos formativos: Bachillerato (cuatro semestres), Licenciatura (ocho semestres) y Título Profesional
(ocho a 14 semestres). Cada ciclo formativo contempla cuatro ejes de formación: general, disciplinar,
vinculante-profesional y optativo. Igualmente, estos ciclos se encuentran asociados a ciertas
competencias, las cuales se dividen en: básicas, genéricas y específicas (UACh, 2007).
Diseño Curricular Basado en Competencias
Acorde a lo declarado en el Decreto de Rectoría 271/05, la política de docencia de pregrado, establece
dentro del modelo educativo implantado por la institución, la formación de competencias como pilar
fundamental para el diseño curricular de una carrera. Por consiguiente, la formación académica de los
alumnos se basa netamente en el desempeño que tendrán éstos como profesionales. El diseño curricular
impuesto por la institución, armoniza la formación general (competencias Sello UACh, personal, social e
instrumental) con la formación específica (competencias elementales, disciplinares y profesionales). El
diseño curricular basado en competencias, se elabora a partir de la descripción del perfil de egreso, perfil
profesional y de los desempeños esperados en un área específica. Con esto se puede asegurar la
pertinencia, acoplando las exigencias del mundo productivo y la formación profesional. El concepto de
diseño curricular basado en competencias, redefine al tradicional plan de estudios. Este último, enuncia
asignaturas sin una mirada interdisciplinaria, en cambio el diseño curricular basado en competencias
comprende una lógica sistémica e integradora de todas las áreas de formación del alumno (UACH, 2007).
11
Se pudo concluir que el diseño curricular en base a competencias, es un diseño que se adapta
perfectamente a las cualidades del proyecto de creación de una nueva carrera, ya que se busca estar a
la vanguardia de las tendencias actuales educativas. En las páginas posteriores se encuentran
establecidas las competencias que debe tener un Ingeniero en Prevención de Riesgos Laborales y
Ambientales de la UACh.
2.2. PREVENCIÓN DE RIESGOS
2.2.1. Concepto de Prevención de Riesgos
Para interiorizarse en el contenido del escrito, es obligatorio definir el concepto de Prevención de
Riesgos. La prevención de riesgos, “es un conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales, mediante la aplicación, entre otras, de dos importantes disciplinas:
la seguridad industrial y la higiene industrial. El objetivo de la seguridad industrial es evitar los accidentes;
en tanto, que la higiene industrial tiene como fin controlar y evitar las enfermedades profesionales. En
consecuencia, la prevención de riesgos busca evitar los accidentes del trabajo y controlar y evitar las
enfermedades profesionales” (SERPAJ, 2010). Otra interesante definición alude a que la prevención de
riesgos, es el conjunto de actividades o medidas previstas en todas las fases de actividad de la empresa
con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. Las técnicas de prevención están
dirigidas a actuar sobre los riesgos antes de que se materialicen y provoquen efectos negativos en los
trabajadores (DE LA ROCHA, 2013).
Con las definiciones previamente citadas, se llega a un punto en común: La prevención de riegos, es un
conjunto de actividades o acciones específicas, realizadas con la finalidad de impedir que se provoque
cualquier tipo de daño a la integridad física de las personas involucradas en un determinado ambiente de
trabajo.
2.2.2. Chile y la Prevención de Riesgos
En Chile, el tema de la seguridad de los trabajadores tiene sus inicios a comienzo del siglo pasado. No
obstante, como asunto gubernamental se dio el primer avance en el año 1916, con la creación de una ley
que resguardaba a los trabajadores la N° 3.170, que en específico se enfocaba en los accidentes
laborales con finalidad de indemnización (MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, 2009).
Posteriormente se establecieron dos leyes en el año 1924, las cuales eran la 4.054 y 4.055. La primera,
se enfocaba a seguros por enfermedad, invalidez y accidente de trabajo, y la segunda en solo en
accidentes laborales. Con esto desarrollado, se constituye el primer Código del Trabajo (año 1931), en el
cual se destaca y se adhiere formalmente la dimensión de prevención, agregando a empleadores como
responsables de los accidentes de trabajo. Asimismo, queda establecido un seguro obligatorio, que
operaba en forma de seguros privados. Sin embargo, para restarle cierto sentido comercial al seguro
obligatorio (de carácter privado), el gobierno crea dentro de la Caja Nacional de Ahorros (actual INP) La
12
Sección de Accidentes del Trabajo. Con esto el gobierno aseguraba al trabajador, el manejo de capitales,
atención médica y hospitalaria, entre otras cosas. A pesar de lo logrado, se hizo necesario separar lo
estrictamente relacionado con la Salud de lo del Trabajo. En consecuencia, en al año 1952 se crean dos
nuevas instituciones, el Servicio del Seguro Social y el Servicio Nacional de Salud (este último pasa a
tener plena responsabilidad en la prevención de riesgos y enfermedades ocupacionales.
Finalmente, en el año 1968 se logra el mayor avance en materia de ley de prevención de riesgos,
promulgándose la Ley 16.744, sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Ésta sigue
vigente actualmente, después de 40 años sufriendo pocas modificaciones. La Ley 16.744 posee diversas
características, entre los cuales destaca: el principio de universalidad en término de su cobertura;
enfocado a trabajadores asalariados, incluyendo a los funcionarios públicos, y abierto a los trabajadores
independientes; eliminación de los seguros privados o de lucro; conserva el concepto de riesgo
profesional imputando su responsabilidad al empleador, con esto los empleadores son responsables en
los costos de financiación del seguro, así como en las actividades de prevención que éste debe asumir
frente a los riesgos (MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, 2009).
2.2.3. La importancia de Prevenir Riesgos Ambientales
Los riesgos ambientales se pueden definir como la probabilidad de que ocurra una catástrofe
medioambiental, que directa o indirectamente es producida por una acción humana o fenómeno natural
(SCHINITMAN, 2011). Para la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, siglas en
ingles), un riesgo ambiental se asocia a la probabilidad de que ocurran efectos adversos sobre
organismos vivos, asociado a la contaminación del medio ambiente producida por efluentes, emisiones,
residuos, uso de energía o el agotamiento de los recursos naturales. En la actualidad, se hace necesario
en las compañías del sector productivo, relacionarse a los riesgos ambientales con los que se vincula su
actividad. Estos riesgos pueden tener efectos sobre el ambiente, personal, continuidad de la producción y
la imagen corporativa, por ende la organización debe buscar las medidas para combatir estos riesgos a
través de la gestión de estos mismos, aquí se hace notar el concepto Gestión de Riesgos Ambientales.
(SCHINITMAN, 2011). Según Pablo Frederick, Gerente de Sustentabilidad y Cambio Climático de Deloitte
Asesorías (famosa firma de auditorías en diversas áreas a nivel mundial), los riesgos ambientales deben
mirarse desde dos perspectivas: Social y Negocios. En la actualidad, con el auge de los medios de
comunicación y redes sociales el incumplimiento de ciertas normas por parte de ciertas compañías puede
tener un impacto negativo en la imagen de la organización (se puede perder cierta cuota de mercado) y
lógicamente se puede exponer a millonarias multas o sanciones. Por consiguiente, las compañías deben
tener contemplado estrategias para tratar de forma eficiente los riesgos ambientales, ya que puede ser
una gran ventaja competitiva para la empresa.
Con lo anteriormente señalado, quedó reflejada la importancia de tratar los aspectos ambientales en las
organizaciones desde un enfoque de prevención, ya que las sociedades actuales se muestran altamente
preocupadas por el cuidado del ecosistema.
13
2.3. CARRERA DE INGENIERÍA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
2.3.1. Descripción de la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos
Para una de las instituciones más grande de Chile, como lo es INACAP, la carrera de Ingeniería en
Prevención de Riesgos tiene la siguiente descripción: “En la carrera el alumno aprenderá a entregar
soluciones en lo referente a la seguridad y la salud de los trabajadores en el marco de la normativa legal
vigente. Aprenderá a participar en el aseguramiento de la calidad y el control de aspectos
medioambientales de los distintos sectores productivos. El alumno se capacitará y aplicará estrategias de
mejoramiento continuo, producción limpia y sistemas integrados. Además, aprenderá a trabajar en los
equipos de medición necesarios para evaluar riesgos químicos, físicos y biológicos en las áreas de
higiene industrial y ambiental. La metodología de Aprender Haciendo le permitirá desarrollar las
competencias de empleabilidad que se privilegian en el mundo laboral actual, como son el trabajo en
equipo, la comunicación efectiva, la planificación y organización de los recursos disponibles, entre otras.
A su vez, se capacitará en el manejo eficiente de las tecnologías de información y software requeridos
para un óptimo desempeño laboral. Este Ingeniero en Prevención de Riesgos, Calidad y Ambiente podrá
desempeñarse en empresas constructoras, de servicios, inmobiliarias, mineras, mutualidades, en
asesorías e inspección. Por otra parte, los aprendizajes adquiridos le permitirán emprender un proyecto
empresarial de manera independiente” (INACAP, 2010).
Para el Duoc UC, el instituto profesional de la Pontifica Universidad Católica de Chile, y que es una de las
instituciones más prestigiosas en cuanto a la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos, la
descripción de la carrera es la siguiente:” El Ingeniero en Prevención de Riesgos está capacitado para
identificar los peligros y evaluar los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;
planifica, supervisa, controla y promueve acciones permanentes en seguridad y salud ocupacional, en
beneficio de proteger la integridad física, social y mental de las personas, así como los bienes de la
organización, bajo estándares y procedimientos establecidos tanto legal como organizacionalmente.
Asume la responsabilidad de la dirección del departamento de prevención de riesgo en aquellas
organizaciones de mayor magnitud y riesgos, según la normativa vigente” (DUOC UC, 2014).
Con las descripciones mencionadas anteriormente, se concluyó que el profesional de la Ingeniería en
Prevención de Riesgos, tiene como finalidad principal administrar y organizar la seguridad y salud
ocupacional del trabajador e igualmente ser capaz de detectar los peligros y riesgos asociadas al área de
trabajo, actuando siempre en conformidad del marco legal vigente.
2.3.2. Historia en Chile y Actualidad de la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos
La historia del origen en Chile, de la carrera de la Ingeniería en Prevención de Riesgos es algo incierta y
en la búsqueda de información con respecto a este asunto en específico, se presentó una carencia de
fuentes bibliográficas. Por lo tanto, se hizo necesario mencionar una reseña de la historia de diversos
Organismos Administradores de la Ley N° 16.744 (específicamente las Mutualidades de Seguridad) y del
14
Colegio de Expertos en Prevención de Riesgos de Chile, ya que han estado directamente relacionados
con el ejercicio de los Expertos en la Prevención de Riesgos a lo largo de los años.
La Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) es una entidad que se ha consolidada como líder en el país
en materias de seguridad y prevención de riesgos laborales. Fue fundada el año 1958 por un grupo de
empresarios con una profunda conciencia social, por lo cual es un organismo privado sin fines de lucro
dispuesta al servicio de los trabajadores del país. En el año 1968, cuando se promulga la Ley N° 16.744
(a causa de las altas tasas de accidentabilidad laborales, cercanas al 35 por ciento), es reconocida como
organismo administrador de dicha Ley. En el año 1978 la ACHS, logra un 12 por ciento de tasa de
accidentabilidad en las empresas adheridas. Por lo tanto, diversas organizaciones gremiales comienzan a
establecer acuerdos con la institución, para que realice capacitaciones a los trabajadores en materia de
seguridad. (ACHS, 2013).
El Instituto de Seguridad del Trabajo (IST), es la primera mutualidad fundada en el país, siendo
consumado este suceso el 31 de diciembre del año 1957 en una reunión de empresarios llevada a cabo
en la Asociación de Industriales de Valparaíso y Aconcagua (ASIVA). Los objetivos del IST, eran: la
organización técnica especializada en la prevención de accidentes laborales, recuperación del empleado
accidentado y proporcionar servicios de previsión a los empleados. En el año 1970 (en paralelo a la
fundación del hospital IST de Viña del Mar), la institución invita a dictar cursos sobre técnicas de
prevención, al ingeniero norteamericano Frank Bird, gurú internacional de la prevención laboral (IST,
2013).
La Mutual de Seguridad CChC, fue fundada en el año 1966 por la Cámara Chilena de la Construcción al
ver la precaria situación de los trabajadores del país en aquel momento. La entidad comenzó como un
seguro mercantil voluntario que ayudaba a los operarios (MUTUAL DE SEGURIDAD, 2013).
El Colegio de Expertos en Prevención de Riesgos de Chile, es un gremio que fue constituido en el año
1985, específicamente en la ciudad de Concepción. Es una entidad integradora y no excluyente, por
consiguiente, está compuesta por diversos tipos de profesionales de la prevención. Una de las
finalidades, por la cual fue creada esta institución, era promover el perfeccionamiento de los expertos en
prevención que había en ese momento. (COEXPERTOS, 2013).
Actualmente, la carrera es dictada por diversas universidades e institutos profesionales en el país.
Alrededor de 20 universidades y cerca de 16 institutos profesionales, dictan la carrera en sus distintas
sedes, repartidas a lo largo de todo Chile, siendo esta una de las carreras con mayor crecimiento en
cuanto a oferta académica. (Más detalles en la sección Oferta Académica del presente escrito).
En lo que a Expertos en Prevención de Riesgos se refiere, el artículo 9° del Decreto Supremo N° 40
establece la siguiente categorización (INSTITUTO DE SEGURIDAD LABORAL, 2009):
15
Tabla N° 2.1: Categorización de Expertos en Prevención de Riesgos.
Expertos en Prevención de Riesgos
Categoría
Profesional Técnico
A B
Ingenieros en Prevención de Riesgos
Ingenieros de Ejecución en
Prevención de Riesgos
Técnicos en Prevención de
Riesgos
Fuente: Elaboración Propia.
Según el artículo 8° del Decreto Supremo N° 40, toda empresa que tenga más de 100 empleados en sus
instalaciones, deberá tener obligatoriamente un Departamento de Prevención de Riesgos (INSTITUTO
DE SEGURIDAD LABORAL, 2009).
El Decreto Supremo N° 110, establece la Cotización Adicional Genérica (C.A.G.), según el rubro en que
está enmarcada la entidad empleadora (es una tasa que va creciendo a mayor nivel de peligrosidad
asociado a la actividad que efectúa la entidad empleadora). Por otro lado, el tamaño de la entidad se
determina por la cantidad de empleados que esta posea. Con estas dos variables definidas, según el
artículo 10° del Decreto Supremo N° 40, se puede establecer qué tipo de experto en prevención de
riesgos se necesita a cargo del Departamento de Prevención de Riesgos, según cada caso. (INSTITUTO
DE SEGURIDAD LABORAL, 2009).
Tabla N° 2.2: Tipo de experto requerido según N° de trabajadores y Cotización Adicional Genérica.
Fuente: Elaboración Propia.
Según el artículo 11° del Decreto Supremo N° 40, conocer el tiempo de atención que un experto de la
prevención de riesgos debe dedicar a la entidad empleadora (días a la semana), es igualmente
fundamental. Si es contratado a tiempo completo o parcial será definido principalmente por la cantidad de
trabajadores que tenga la entidad empleadora y por la cotización adicional genérica que posea
(INSTITUTO DE SEGURIDAD LABORAL, 2009).
16
Tabla N° 2.3: Días a la semana que debe dedicar un experto en prevención, según N° de trabajadores y
Cotización Adicional Genérica.
Fuente: Elaboración Propia.
La sigla T.C., se refiere a que el experto en prevención debe dedicarse a tiempo completo en la
organización en donde se desempeña.
2.4. DISEÑO: INTRODUCCIÓN AL DISEÑO DE PRODUCTOS
2.4.1. Diseño y Desarrollo de Productos
Un producto es algo que una empresa ofrece a sus clientes y el desarrollo de éste mismo, se refiere a la
gama de actividades que se inician con la detección de una oportunidad de mercado y posteriormente
finaliza con la entrega del producto para satisfacer a determinados clientes (ULRICH, 2009).
Otra definición, es que un producto es cualquier cosa que se puede vender en un mercado para su
posterior consumo y ofrecer la posibilidad de satisfacer una necesidad o deseo. Estos productos no son
necesariamente físicos (intangibles), se utiliza el concepto producto como genérico (KOTLER, 2007).
Las fases que conforman el proceso genérico del desarrollo y diseño de un producto, son (ULRICH,
2009):
Planeación.
Desarrollo del concepto.
Diseño a nivel de sistema.
Diseño de detalle.
Pruebas y refinamiento.
Inicio de producción.
Además se debe destacar que en cada fase se deben realizar ciertas tareas como: Mercadotecnia,
Diseño y Manufactura (ULRICH, 2009).
17
Otros autores consideran otras etapas como fundamentales a la hora de elaborar un producto
(MINGUELA, 2000):
Identificación y selección de ideas.
Diseño del producto.
Prueba.
Comercialización.
Control posterior al lanzamiento.
El diseño y desarrollo de productos debe cumplir con las siguientes etapas (INTI, 2009):
Definición estratégica.
Diseño de Concepto.
Diseño en Detalle.
Verificación y testeo.
Producción.
Mercado.
Disposición final.
Es importante hablar de producto, ya que cuando se elaboró el proyecto de diseño de la nueva carrera de
pregrado, se estaba hablando de un producto intangible que fue confeccionado mediante diversas
actividades para poder ser ofrecido en un futuro a sus potenciales clientes (en este caso estudiantes).
Igualmente, se debe destacar que de los diversos procesos para la elaboración de productos, el de
ULRICH fue el más idóneo a lo que se esperaba de una metodología para poder diseñar eficientemente
el proyecto en estudio.
2.4.2. Design Thinking (Pensamiento de Diseño)
Design Thinking o Pensamiento de Diseño en español, se refiere a una metodología que impregna todo
el espectro de actividades de innovación con una filosofía enfocada en las personas o usuarios. Esto se
refiere, a que la innovación es netamente impulsada por una profunda compresión de lo que las personas
desean y necesitan en su vida, de lo que les gusta o no (BROWN, 2008).
Las empresas famosas muchas veces han logrado sus éxitos por la generación de ideas revolucionarias,
inspiradas en una profunda comprensión de la vida de los consumidores. (BROWN, 2008). Un ejemplo de
este éxito es Aravind Eye Care System (de India), uno de los mayores proveedores de servicios de
cuidados de los ojos en el mundo.
El Design Thinking es totalmente opuesto al pensamiento científico tradicional. Mientras los científicos
esclarecen hechos para descubrir patrones e ideas, los diseñadores inventan nuevos patrones y
conceptos para dirigir hechos y posibilidades. En un mundo con crecientes problemas, que necesitan
18
desesperadamente comprensión y perspicacia, existe también la gran necesidad de ideas que pueden
mezclar aquella comprensión y perspicacia en nuevas soluciones creativas (OWEN, 2007).
Para poder aplicar el Design Thinking, se debe aplicar el siguiente proceso (STEINVECK, 2011):
Figura N° 2.1: Proceso del Design Thinking.
Fuente: Revista Comunicar, 2011.
Comprender: Obtener conocimientos básicos sobre los usuarios y el problema general.
Observar: Lograr empatía con las personas mirándolas de modo cercano.
Definir punto de vista: Establecer un usuario típico, para el cual está dirigida la solución.
Idear: Efectuar lluvia de ideas.
Construir prototipos: Confeccionar modelos reales de las ideas más prometedoras.
Probar: Retroalimentarse de las reacciones de los usuarios con respecto al prototipo.
El Design Thinking, es una metodología que en gran parte se adapta perfectamente al proyecto de
creación de nueva carrera en la UACh Sede Puerto Montt. Esto, porque el proyecto fue inspirado
pensando en lo que requiere el usuario final del producto, es decir, el diseño estuvo condicionado a dos
elementos: a las necesidades que se quieren lograr satisfacer y el modo en que se busca satisfacer dicha
necesidad del usuario (el más idóneo).
2.5. DISEÑO DE UNA NUEVA CARRERA DE PREGRADO
2.5.1. Metodologías para el Diseño de una Carrera Profesional
Esta sección, se enfocó principalmente en reflejar todos los aspectos necesarios para poder diseñar una
carrera de pregrado. El proyecto de creación de nueva carrera, fue llevado a cabo en la institución de
educación superior UACh Sede Puerto Montt, por lo cual la institución presenta su propia metodología
para formular proyectos de carrera de pregrado. No obstante, es importante apreciar como efectúan el
19
diseño de nuevos currículos diversas entidades de educación superior, tanto en Chile como en otros
países.
Se debe afirmar previamente, que en las mayorías de las fuentes de información utilizadas para la
conformación del estado del arte final del proyecto, se hace referencia generalmente a “Diseño
Curricular”, en lo que respecta a la creación de una carrera profesional de pregrado.
En Cuba, se plantea el diseño curricular como: “Un proyecto sistematizado de formación, conformado
como un proceso flexible e integrado de contenidos y experiencias de aprendizaje que se articulan en
forma de propuesta político-educativa, que propugna la educación superior cubana para diversos
sectores socioeconómicos interesados en producir aprendizajes significativos e integrales que se
traduzcan en formas de pensar, de sentir, valorar y actuar frente a los problemas complejos que plantea
la vida social y laboral del país.” (VIDAL, 2007).
Se pudo constatar diversas estructuras o metodologías, para poder diseñar una carrera profesional.
Estas estructuras son propuestas generalmente por diversas entidades educacionales a nivel nacional
como internacional:
En primer lugar, es interesante conocer modelos globales de diseño de una carrera de pregrado
(UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL NORTE, 2011):
Figura N° 2.2: Modelo de Diseño Curricular Universidad Católica del Norte.
Fuente: Universidad Católica del Norte, 2011.
En este Modelo es evidente la necesidad de construir el Perfil de Egreso de la carrera. Este concepto,
es fundamental en el diseño de toda carrera, ya que se refiere a la declaración de las capacidades o
habilidades que debe poseer el estudiante al final de la carrera, tras lograr cumplir los estándares
formativos impuestos por la institución educacional en que se encuentra inserto (HAWES, 2010). Luego,
es necesario construir la Malla Curricular. En la malla se reflejan todas las materias que serán impartidas
para lograr el perfil de egreso de la carrera que se está diseñando. Finalmente se da lugar a ¿Cómo
aprender? , es decir, a los programas de las asignaturas, en los cuales están reflejadas las unidades de
20
aprendizaje y las metodologías que se deben utilizar en el curso, para poder lograr las competencias
esperadas.
Basado en uno de los modelos de diseño curricular que se aplican en la educación superior de México
(modelo de Díaz-Barriga, F.), ésta es una estructura global de diseño curricular que se compone de las
siguientes etapas (UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO, 2011):
a) Fundamentación de la carrera Profesional (sólidos argumentos para justificar la apertura de cierta
carrera profesional, tales como las necesidades existentes en el campo en que ejercerá el
profesional).
b) Elaboración del perfil profesional (identificar el campo en que se desarrollará el futuro profesional,
conocimientos y destrezas con los que se espera, egrese el estudiante de la carrera).
c) Organización y estructura curricular (establecer las asignaturas con las que se espera el
estudiante logre el perfil profesional propuesto como universidad, es decir, los módulos aplicados
para que adquiera los conocimientos y destrezas).
d) Evaluación continua del currículo (el diseño del currículo está basado en necesidades, por ende,
las necesidades son cambiantes).
Cada institución de educación superior, establece cuales son las etapas que consideran más críticas en
la elaboración de una carrera profesional. A continuación se enseñará otro prototipo de diseño curricular
(UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA, 2012):
Levantamiento del perfil del titulado (punto de partida y llegada, cuando se quiere emprender una
carrera universitaria. Un perfil establecido en forma clara, ayuda a la consecución de los objetivos
impuesto por la carrera en diseño).
Definición del plan de estudios (los módulos serán definidos en base a las competencias que se
esperan del profesional una vez egresado).
Programas de asignatura (guía para orientar a las asignaturas en cómo y con qué actividades,
lograr que el estudiante adquiera las competencias pertinentes).
Para el diseño curricular se deben efectuar las siguientes etapas en forma secuencial para lograr una
estructura adecuada, a continuación se apreciará el siguiente diagrama (UNIVERSIDAD DE SANTIAGO
DE CHILE, 2013):
21
Figura N° 2.3: Etapas para el Diseño Curricular USACH.
Fuente: Universidad de Santiago de Chile, 2013.
a) Diagnóstico Curricular: Esta etapa solo es válida en carreras que ya se imparten en la
institución educacional, ya que tiene que ver con una autoevaluación, revisión, monitoreo de la situación
actual de la carrera (USACH, 2013).
b) Perfil de Egreso: Es la declaración de las aptitudes que debiera tener el estudiante al egresar de
la carrera, para poder enfrentar de manera exitosa el mundo laboral. Para poder elaborar un perfil de
egreso se debe obtener información de la demanda que tiene la profesión y las opiniones de expertos,
empleadores y egresados (vinculados a la carrera que se quiere diseñar)
c) Perfil de Ingreso: Se refiere a las habilidades y conocimientos mínimos que debiera tener el
estudiante a la hora de elegir una determinada carrera para estudiar. Para la construcción del perfil de
ingreso, se recomienda obtener información acerca de los siguientes aspectos: Objetivos fundamentales
del marco curricular nacional, aptitudes específicas de la disciplina, habilidades personales, entre otro
aspectos.
d) Estructura Curricular: Tiene que ver con la organización de la propuesta de enseñanza del plan
de estudios que se quiere dictar. El plan de estudios, tiene que estar intrínsecamente relacionado al perfil
de egreso, ya que mediante éste, el estudiante debe lograr lo enunciado en el perfil de egreso. Además,
debe considerar la cultura que se tiene como institución, en cuanto a valores y principios que promueve la
universidad.
e) Asignaturas: Son las unidades micro curriculares centradas en que el alumno adquiera
conocimientos, habilidades y destrezas específicas. En esta etapa, deben implementarse dos
elementos: Programas de asignaturas y Planificación de asignaturas.
f) Orientaciones de Implementación: Tienen que ver netamente con recomendaciones a las
diversas unidades académicas para armonizar la implementación del nuevo plan de estudios. La
recomendaciones tiene que ver netamente con los siguientes aspectos (USACH, 2013):
22
Docencia.
Recursos e Infraestructura.
Gestión Curricular.
Apoyo al Estudiante.
Esta última etapa se orienta principalmente en que un buen diseño no necesariamente garantiza buenos
resultados.
Para el diseño de una nueva carrera, la Universidad Austral de Chile presenta dos documentos que
aplican a la materia. El primero es el de Formulación de Proyectos de Carreras de Pregrado y el segundo
es el Modelo Educacional y Enfoque Curricular de dicha casa de estudios (específicamente Decreto de
Rectoría 271/05).
Para la presentación de un proyecto de innovación curricular se deben considerar los siguientes aspectos
(UACh, 2013):
a) Caracterización general del Programa
Nombre del Programa.
Grado académico.
Título profesional.
Duración plan de estudios.
Requisitos de admisión.
Requisitos de egreso.
b) Fundamentación del Programa
Perfil profesional de referencia.
Análisis de los programas de formación existentes (duración, costos, vacantes, titulados,
empleabilidad.)
Formulación y Validación del perfil de egreso en forma interna y externa.
Empleabilidad potencial del Egresado (Estimadores de demanda y nivel de remuneraciones para
los 5 años siguientes al egreso de la primera promoción, en base a datos de Observatorios de
empleo reconocidos).
Estudio de demanda de empleadores y estudiantes para el perfil de egreso propuesto.
Contrastación de la propuesta con los indicadores de visión, misión y valores de la Universidad
Austral de Chile.
c) Organización y Estructuración del Currículo (Plan de Estudios consistente para el logro del
perfil de egreso –Implementación Macro Curricular-)
Marco estructural del Plan de Estudios (matriz de desempeños).
23
Estructura del Plan de Estudios (Matriz de vinculación).
Descripción de cursos.
Malla Curricular (UACh, 2013).
Plan de evaluación del currículo (interna, externa y criterios de actualización) (UACh, 2013).
d) Formulación de los Programas de Cursos
El programa de los módulos debe contener ciertos aspectos como: contexto, nivel de asignatura
en el plan de estudios, perfil de ingreso y egreso, grado de presencia al curso, etc.
Planificación de actividades que se desarrollaran en el módulo (UACh, 2013).
e) Recursos Humanos necesarios
Perfil docente de los académicos que integrarán el equipo de formación.
Nómina de los académicos actualmente contratados que satisfacen el perfil.
Nómina de cursos que requerirían contratación de nuevos académicos.
Matriz de uso de recursos humanos existentes y a contratar, especificando asignaturas y nivel de
responsabilidad.
Perfil técnico y profesional del personal de apoyo.
Normas de selección, contratación y reemplazo del personal de apoyo (UACh, 2013).
f) Recursos de equipamiento e infraestructura
Salas, laboratorios y talleres requeridos por el programa.
Requerimientos de recursos bibliográficos y material didáctico (simuladores, software, etc.)
Convenios para prácticas iniciales, intermedias y profesionales.
Inversiones complementarias (UACh, 2013).
g) Estudio de Factibilidad Económica
Flujo de inversiones para un horizonte de 10 años.
Flujo de gastos, incluyendo ingresos y egresos indirectos, para un horizonte de 10 años.
Flujo de ingresos de matrícula y colegiatura esperados para el horizonte.
Flujo proyectado de progresión de los estudiantes (Incluye tasas de repitencia, retención, egreso
y titulación oportuna).
Evaluación económica de la comparación de los flujos (TIR, VAN).
Determinación de los puntos de equilibrio de matrícula mínimo, medio y óptimo en función de los
flujos y de las tasas de retención comprometidas (UACh, 2013).
24
En cuanto al Modelo Educacional y Enfoque Curricular, específicamente en el enfoque curricular
declarado por la Universidad Austral de Chile en el Decreto de Rectoría 271/05, se distinguen los
siguientes puntos (UACh, 2007):
a) Estructura Curricular
Esta se divide en tres ciclos formativos: Bachillerato, Licenciatura y Título Profesional.
Bachillerato: Comprende los primeros cuatro semestres del plan de estudios. Es un ciclo
enfocado al desarrollo de competencias genéricas y básicas no adquiridas. El alumno al finalizar
satisfactoriamente este ciclo, adquiere el grado de Bachiller.
Licenciatura: Comprende los primeros ocho semestres. Es un ciclo enfocado al desarrollo de
competencias genéricas y especificas del área El alumno al finalizar satisfactoriamente este ciclo,
adquiere el grado de Licenciado.
Título Profesional: Comprende de ocho a 14 semestres del plan de estudios. Es un ciclo
enfocado al desarrollo de competencias específicas y la consolidación de las competencias Sello
UACh. Se otorga el título profesional al estudiante que haya aprobado el Examen de Titulación.
Cada ciclo está asociada a Ejes de Formación, los cuales son: General; Disciplinar (Especialidad);
Vinculante-profesional y Optativo. Sin embargo, el Titulo Profesional esta principalmente dirigido a
fortalecer competencias específicas asociadas a la profesión (UACh, 2007).
Figura N° 2.4: Ciclos Formativos UACh.
Fuente: Universidad Austral de Chile, 2007.
b) Perfiles
Cuando se habla de perfil de refiere al “Conjunto de atributos con que se designan ciertas competencias
especificas que permiten a una persona realizar las actividades determinadas para el área de
competencia, para el uso y beneficio de la sociedad” (UACh, 2007). Se deben definir cuatro perfiles, los
cuales son: Profesional; Egreso; Licenciado y Bachiller (UACh, 2007).
25
Profesional: Conjunto de competencias para el ejercicio de una profesión. En este se debe
definir “qué es el profesional”, “qué debe saber”, “que debe ser capaz de hacer”, qué actitudes
debe tener y cuáles son sus obligaciones éticas.
Egreso: En la definición de este perfil, se deben considerar fundamentos científicos, disciplinarios
o tecnológicos que subyacen a la formación que se propone entregar. El perfil de egreso de la
UACh, se sustenta en los Principios, Misión, Visión y Valores propios enunciados como
institución. Igualmente, se apoya de los compromisos de Acreditación Institucional, Orientaciones
Curriculares de Pregrado y Sello UACh.
Licenciado: Este perfil se relaciona al del bachiller, en el área disciplinar propia de la
Licenciatura, con foco en la formación deontológica y en el ejercicio autónomo de su rol.
Bachiller: Este perfil está basado en el desarrollo de una formación básica, científica y
humanista, transversal, contextualizada y desde un enfoque interdisciplinario.
c) Competencias
El concepto de competencia hace referencia a un “conjunto integrado y articulado de conocimientos,
hábitos, actitudes, valores y destrezas evaluables e interrelacionadas que permiten actuar sobre algún
aspecto de la realidad personal, social, natural o simbólica y suponen la reflexión sobre el propio proceso
de aprendizaje” (UACH, 2007).
La clasificación de las competencias asumidas por la UACh (Decreto 271/05), son tres: básicas,
genéricas y específicas.
Competencias Básicas: Son los conocimientos básicos mínimos que debe poseer el estudiante
y sobre los cuales se constituyen las bases de los aprendizajes. Por ejemplo: manejo de la
expresión oral y escrita, matemáticas aplicadas, comprensión de datos, tomar decisiones, entre
otros.
Competencias Genéricas: Aluden a conocimientos transversales asociados a desempeños
comunes, como lo son: analizar, interpretar, organizar, investigar, enseñar, planear, etc.
Competencias Específicas: Son aquellas que se relacionan directamente con la especialidad.
Se tratan de competencias profesionales que garantizan lograr con satisfacción las funciones
propias de un determinado cargo (UACh, 2007).
26
Lo señalado anteriormente se puede sintetizar de la siguiente manera:
Tabla N° 2.4: Clasificación de Competencias UACh.
Fuente: Universidad Austral de Chile, 2007.
Las competencias Sello UACh, son las siguientes:
Tabla N° 2.5: Competencias Sello UACh.
Fuente: Elaboración Propia.
Las estructuras enunciadas anteriormente, tienen ciertos aspectos en común, como lo es la definición de
un perfil asociado al estudiante en su etapa de egreso. Por lo tanto, es un aspecto crítico a considerar en
el desarrollo del proyecto.
Finalmente, todas las estructuras expuestas dictan de cierta forma, un modo práctico de cómo desarrollar
el diseño de una carrera. No obstante, gran parte del proyecto está influenciado por las estructuras
decretada por la Universidad Austral de Chile.
2.5.2. Formulación y Evaluación de Proyectos (F.E.P.)
Cuando se habla de Formulación y Evaluación de Proyectos, el concepto hace referencia a una técnica
que busca recopilar, crear y analizar una gama de antecedentes económicos que permitan juzgar
cualitativa y cuantitativamente las ventajas y desventajas de invertir recursos en un determinado proyecto
(SAPAG, 2008).
27
La formulación de proyectos económicos, es una metodología que ayuda a decidir hacia qué sectores y
en qué cantidad, se deben asignar recursos limitados, en conformidad con los objetivos planteados. Los
estudios de pre inversión son de gran utilidad para poder determinar si ejecutar un proyecto o no
(PIMENTEL, 2008).
La idea de evaluar esta intrínsecamente relacionada a la de planificar, ya que no tiene ningún sentido
elaborar un proyecto si no se piensa al mismo tiempo como comprobar su funcionamiento. La evaluación
de proyecto, es un instrumento básico para la toma de decisiones que es útil para conocer y analizar
cómo se lleva a la práctica un proyecto (MILLE, 2004).
La evaluación de proyectos, es una metodología que busca disminuir lo máximo posible el umbral de
incertidumbre que trae consigo una decisión (FIGUEROA, 2005).
Se tiende a tomar la F.E.P. como un instrumento netamente decisional, pero el énfasis no se encuentra
en la decisión, sino en la posibilidad de entregar mayor información a quien debe decidir (SAPAG, 2008).
En todas las definiciones mencionadas anteriormente se hace énfasis en la F.E.P., como una
herramienta que apoya a la toma de decisiones. Sin embargo, SAPAG dice que la formulación y
evaluación de proyectos va más allá de solo ser una mera herramienta decisional. Por lo tanto, se
consideró que el concepto y definición establecido por este autor al ser mas integro, se ajusta al proyecto
en análisis.
Se definirán algunos elementos claves, asociados a la formulación y evaluación de un proyecto y que son
de gran aporte al desarrollo de un proyecto de inversión.
El Flujo de Caja es uno de los elementos fundamentales del estudio de un proyecto, ya que en éste se
reflejan todos los movimientos de dinero que se efectúan en el periodo de estudio del proyecto. Éste se
compone básicamente de los siguientes elementos: Egresos iniciales de fondos (inversión inicial);
Ingresos y egresos de operación (todos los flujos de entradas y salidas reales de caja); El momento en
que ocurren estos ingresos y egresos (tiempo) y el valor de desecho del mismo proyecto (SAPAG, 2008).
El estado de flujo de caja refleja de donde se originó el efectivo, así como su aplicación en un
determinado periodo. Este flujo tiene por objeto, dar a conocer como se gasto o invirtió el dinero de una
determinada organización y como se financiaron las compras si por deudas o por fondos aportados por
accionistas (UNID, 2012).
El Flujo de Caja es un aspecto fundamental a la hora de formular y evaluar un proyecto. Por consiguiente,
las definiciones enseñadas anteriormente son igualmente importantes y entregan un preciso concepto de
lo que es el Flujo de Caja.
En cuanto a los Criterios de Evaluación de Proyectos, es necesario hablar del Valor Actual Neto (VAN).
Este concepto hace referencia básicamente a la diferencia entre todos los ingresos y egresos del
28
proyecto expresados en moneda actual. Por lo tanto, si el valor de éste es igual o superior a cero el
proyecto debe aceptarse (SAPAG, 2008).
El Valor Actual Neto, es un método en el que se convierte una serie de pagos futuros a un único pago en
el año cero. Los flujo de alternativas, incluido los beneficios, se comparan en base su Valor Actual Neto
(RAMÍREZ, 2007).
El Valor Actual Neto, es sin lugar a dudas, uno de los criterios más utilizados a la hora de evaluar
proyectos. Se debe mencionar que es popular en la toma de decisiones sobre proyectos, ya que es
práctico y muy categórico.
Otro criterio de evaluación es la tasa interna de retorno (TIR), el proyecto se evalúa en función de una
única tasa de rendimiento por periodo, con la cual la totalidad de los beneficios actualizados son
exactamente iguales a los egresos desembolsados expresados en moneda actual (SAPAG, 2008).
La tasa interna de retorno, trata de actualizar los ingresos esperados al momento cero o inicial de la
inversión, y compararla con el valor actual de los egresos a una tasa denominada costo de capital o costo
de oportunidad (ALTUVE, 2004).
Finalmente, una actividad fundamental a realizar en un proyecto es el Análisis de Sensibilidad. Este
estudio permite medir cuán sensible son los resultados de un proyecto a variaciones en uno o más
parámetros (visualizar distintos escenarios).La importancia del análisis de sensibilidad, radica en el hecho
de que los valores de las variables que se han usado para efectuar la evaluación del proyecto pueden
tener variaciones con efectos considerables en los resultados, y por ende en la rentabilidad de éste
(SAPAG, 2008).
La finalidad del Análisis de Sensibilidad radica en optimizar la calidad de la información, para que el
inversor tenga una herramienta adicional para tomar una decisión. Hay que tener en cuenta que los
cambios del entorno y de las variables estimadas son imposibles de predecir con exactitud (LLEDÓ,
2003).
El Análisis de Sensibilidad, es una herramienta financiera muy interesante y permite visualizar diversas
situaciones y escenarios, en un mundo en que el cambio parece ser la única constante. Por ende, la
continuidad del cambio da cierto protagonismo a este instrumento en la parte evaluativa del proyecto.
29
3. DISEÑO METODOLÓGICO
3.1. ETAPAS DEL DISEÑO METODOLÓGICO
El diseño metodológico tiene que reflejar las series de actividades sucesivas y ordenadas que enseñaran
como lograr los objetivos que están propuestos para el pre-diseño de la carrera de Ingeniería en
Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales. Para el cumplimiento de los objetivos que se
plantearon, se tuvieron que desarrollar las siguientes actividades:
Tabla N° 3.1: Etapas que componen la investigación.
Fuente: Elaboración Propia.
3.1.1. Estudio de la Situación Actual de la Carrera de Prevención de Riesgos
Esta etapa inicial trata principalmente de la fundamentación de porque diseñar esta carrera en la
universidad, a través de la recolección y posterior análisis de diversos indicadores que ayudan a concluir
si es favorable decidir por impartir una nueva carrera en la institución.
a) Efectuar Encuesta Virtual
Se elaboró una encuesta a través de una plataforma virtual “SurveyMonkey”, la cual ofrece potentes
herramientas de cómo construir eficientemente un cuestionario de preguntas e igualmente brinda
30
interesantes instrumentos de análisis de resultados. Se escogió una encuesta virtual, ya que reduce de
manera importante los costos en que se puede incurrir elaborar una encuesta con papel, los resultados
se pueden analizar de una forma rápida y fácil, se tiene un respaldo del documento, etc. La finalidad de
esta encuesta fue obtener las opiniones de empleadores como de expertos en prevención con respecto al
desarrollo de la carrera de prevención de riesgos en la universidad. Para ello, fue necesario abordar
preguntas diversas, para poder obtener una acepción global de la carrera y así en parte diseñarla acorde
con las opiniones de los que más saben con respecto a este tema.
b) Análisis de Oferta y Demanda de la Carrera (Enfoque Académico)
Esta actividad es crucial para poder comprender en qué realidad educacional se encuentra
efectivamente la carrera de ingeniería en prevención de riesgos a nivel nacional. Se efectuó este análisis
de indicadores, ya que el Gobierno de Chile entrega de manera libre, a través del portal web “mifuturo”,
un vasto número de estadísticas relacionados a todas las carreras que se imparten en el país, entre los
cuales se distinguen: N° de matriculados, aranceles, n° de titulados, duración de carrera, entre otras
informaciones. La finalidad de esta actividad, fue concluir si el escenario académico actual de la carrera
es favorable para que ésta pueda ser dictada en las aulas de la Universidad Austral de Chile Sede Puerto
Montt.
c) Análisis de la Demanda por Profesionales del área (Enfoque Laboral)
Esta actividad es crucial para poder comprender en qué realidad laboral se encuentra efectivamente la
carrera de ingeniería en prevención de riesgos a nivel nacional. Se efectuó este análisis de indicadores,
ya que el Gobierno de Chile entrega de manera libre, a través del portal web “mifuturo”, un vasto número
de estadísticas relacionados a todas las carreras que se imparten en el país, entre los cuales se
distinguen: Ingreso promedio, empleabilidad, evolución ingresos, entre otras informaciones. Igualmente,
instituciones de gobierno como la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), entregan
estadísticas relacionadas a tasas de accidentabilidad, empresas unidas a alguna mutualidad,
trabajadores asegurados, etc. La finalidad de esta actividad, fue concluir si el escenario laboral actual de
la carrera es favorable para que ésta pueda ser dictada en las aulas de la Universidad Austral de Chile
Sede Puerto Montt.
3.1.2. Diseño de la Nueva Carrera
Esta etapa tiene que ver fundamentalmente con la realización propiamente tal del proyecto en cuestión.
Como se mencionó anteriormente, se usaron diversos textos y fuentes bibliográficas para la realización
de esta instancia, no obstante, la columna del diseño en gran medida será el documento elaborado por la
Vicerrectoría Académica de la UACh: “Formulación de Proyectos de Carrera de Pregrado y
Modificaciones Curriculares”.
d) Caracterización General del Programa de la Carrera
Esta actividad es el comienzo del diseño del proyecto que se quiere llevar a cabo y tiene que ver con
describir los aspectos esenciales a la hora de dictar una carrera, tales como nombre de la carrera, grado
académico, título profesional, duración plan de estudios, etc. Se efectuó esta caracterización, para poder
establecer las bases de la carrera que se va a diseñar y dar forma al proyecto que se va emprender.
31
e) Declaración de Perfiles de un estudiante de Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y
Ambientales
Cuando se habla del Perfil, el concepto hace referencia al “conjunto de atributos con que se designan
ciertas competencias específicas que permiten a una persona realizar las actividades determinadas para
el área de competencia, para el uso y beneficios de la sociedad” (UACh, 2007). Por lo tanto, se detallaron
los Perfiles que debe tener un estudiante de Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y
Ambientales UACh, en cada uno de los ciclos formativos. En cada declaración elaborada, se especifican
las habilidades y conocimientos que debe tener el estudiante en cada ciclo. Por consiguiente, se hace
necesario declarar los perfiles que debe alcanzar el alumno que estudie Ingeniería en Prevención de
Riesgos Laborales y Ambientales, en los tres ciclos formativos de pregrado: Bachillerato; Licenciatura y
Título Profesional (Egreso).
f) Competencias de Egreso asociadas a Dominios
En esta actividad, a las habilidades de egreso que debe tener el estudiante de la carrera, se les asoció
un determinado Dominio o Dimensión de Desarrollo Profesional. Por lo tanto, cada una de las
competencias esta dentro de una categoría del conocimiento, las cuales conforman las agrupaciones de
saberes requeridas para el futuro profesional.
g) Elaboración Malla Curricular
Se construyó la malla curricular a partir de un exhaustivo análisis de los ramos que imparten las carreras
de ingeniería en prevención de riesgos de las otras universidades (se utilizó Excel para determinar ciertos
aspectos) y de los módulos que intrínsecamente se requieren para el cumplimiento de las competencias
de un ingeniero (Encuesta a Empleadores y Expertos de la Prevención de Riesgos), para poder lograr
una estructura curricular integra y acorde con los desafíos de la actualidad. La finalidad fue establecer un
plan de estudios que este a la vanguardia con respecto a las otras instituciones que dictan la carrera. Se
elaboró una malla curricular propuesta por líneas y otra malla curricular unificada.
h) Descripción de Cursos
Se efectuó una descripción general de todos los cursos que serán dictados en la carrera de ingeniería en
prevención de riesgos laborales y ambientales. Esta actividad debe llevarse a cabo por la necesidad de
conocer las materias que conformarán la nueva carrera. La finalidad fue definir las características
generales que tendrá el curso detallando ciertos aspectos como los tópicos o unidades que se enseñaran
a los futuros estudiantes.
3.1.3. Evaluación del Proyecto
Esta etapa tiene que ver con la planificación y evaluación de la carrera que se quiere diseñar, desde una
perspectiva técnica y económica. Es una fase para poder determinar lo atractivo del proyecto a nivel
económico y si finalmente es factible su materialización. Se utilizó el programa Microsoft Excel para
desarrollar las actividades de esta etapa.
i) Flujo de Caja del Proyecto
Se analizó el proyecto desde una perspectiva económica, en donde tomará lugar una importante
herramienta de análisis de preparación de proyectos, como lo es el Flujo de Caja, que en este caso alude
32
a la creación de una nueva carrera de pregrado. Por consiguiente, conforman esta herramienta
principalmente los siguientes conceptos: Gastos (recursos humanos, inmobiliarios, administrativos),
inversiones e ingresos. Se efectuó este tipo de análisis, ya que es eficiente y sencillo de aplicar. La
finalidad es poder apreciar todos los movimientos de dinero que estarán vinculados a la realización de la
nueva carrera en un determinado período de evaluación.
j) Evaluación Económica (VAN y TIR)
Una vez elaborado el flujo de caja, es necesario realizar una evaluación para poder determinar si el
proyecto es viable o no. Por lo tanto, se utilizaron dos herramientas fundamentales para la determinación
de la factibilidad de un proyecto de inversión: Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
El objetivo de esta actividad fue determinar finalmente si el proyecto se podrá materializar sin problemas
económicos.
k) Análisis de Sensibilidad
En el estudio económico (el cual se hizo suponiendo que las variables que lo conforman no tendrán
variabilidad), se hace necesario situarse en distintos escenarios, es decir, se realizaron fluctuaciones en
los valores de las variables críticas para el proyecto y posteriormente se analizaron cómo el
comportamiento los resultados obtenidos con respecto al escenario primero. Dicho esto, las variables
críticas del proyecto, por las características de éste son la “Cantidad de Alumnos”; “Tasa de egreso
efectiva” y “Retención de alumnos”.
4. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
4.1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA CARRERA DE INGENIERÍA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
Esta parte del estudio se trató principalmente de fundamentar la Creación de la Carrera de Ingeniería en
Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales, mediante una Encuesta Virtual; Análisis de Oferta-
Demanda de la carrera y finalmente Análisis de la Demanda por Profesionales del área.
4.1.1. Encuesta Virtual
Para la realización de este punto, se utilizó el software de encuestas en línea más popular a nivel
mundial: SurveyMonkey. La finalidad de esta actividad fue poder obtener información suficiente para
elaborar el perfil de egreso de la carrera en cuestión. Se elaboró una sola encuesta dirigida a dos
actores: Empleadores y Profesionales en prevención de riesgos.
a) Resultados encuesta dirigida a Empleadores.
Contestaron un total de 10 personas las cinco preguntas que conforman el cuestionario.
1. Un ingeniero en prevención de riesgos debe distinguirse por un conjunto de conocimientos.
¿Podría señalar la importancia relativa de cada uno de los siguientes aspectos?
33
Tabla N° 4.1: Importancia relativa de los conocimientos que debe tener un Ingeniero en Prevención de
Riesgos: Empleadores.
Fuente: Elaboración Propia.
De los ítems expuestos el que corresponde al Conocimiento de la Ley 16.744 es el más importante para
los empleadores de las diversas empresas (70 por ciento de los encuestados calificaron con la máxima
puntuación este ítem). Por consiguiente, se pudo inferir como fundamental el conocimiento de esta ley,
para la formación de los futuros ingenieros en prevención de riesgos laborales y ambientales. Igualmente,
se pudo apreciar una clara preocupación de los empleadores relacionado al conocimiento científico que
deben tener estos profesionales a la hora de desempeñarse en sus labores (60 por ciento de los
encuestados calificaron con la máxima puntuación este ítem). Además, se ve reflejado que fueron los
únicos ítems en que la calificación “muy importante”, obtuvo gran porcentaje.
% 0,00% 0,00% 10,00% 30,00% 60,00%
Conocimiento científico
relacionado con riesgos laborales y
seguridad ocupacional (por
ejemplo bases físicas, químicas y
estadísticas).
0 0 1 3 6
% 0,00% 0,00% 10,00% 40,00% 50,00%
Conocimiento de salud ocupacional
y enfermedades profesionales.0 0 1 4 5
% 0,00% 10,00% 20,00% 40,00% 30,00%
Conocimiento de los sistemas
productivos.0 1 2 4 3
% 0,00% 0,00% 10,00% 20,00% 70,00%
Conocimiento de la Ley 16.744
sobre Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
0 0 1 2 7
% 0,00% 0,00% 30,00% 20,00% 50,00%
Conocimiento de los trámites
asociados a accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
0 0 3 2 5
% 0,00% 20,00% 0,00% 60,00% 20,00%
Conocimiento en cuanto a las
Mejores Técnicas Disponibles y
Mejores Prácticas Ambientales.
0 2 0 6 2
% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00%
Conocimiento en metodologías
para medir posibles factores de
riesgo como son: Polvo, ruido,
gases, iluminación, radiaciones,
etc.
0 1 2 3 4
% 0,00% 10,00% 50,00% 10,00% 30,00%
Conocimiento en legalidad
ambiental.0 1 5 1 3
Item
10 4
10 3,6
10 4,6
10 4,2
10 3,8
Clasificación
promedio
10 4,5
10 4,4
10 3,9
Nada
importante
Poco
importante
Medianamente
importanteImportante
Muy
importanteTotal
34
2. Un ingeniero en prevención de riesgos debe distinguirse por un conjunto de habilidades y
capacidades. ¿Podría señalar la importancia relativa de cada uno de los siguientes aspectos?
Tabla N° 4.2: Importancia relativa de las habilidades que debe tener un Ingeniero en Prevención de
Riesgos: Empleadores.
Fuente: Elaboración Propia.
De esta pregunta se concluyó que un profesional en prevención de riesgos, debe tener fuertes
habilidades en la capacidad de enseñar a sus trabajadores (80 por ciento de los encuestados marcó
como muy importante este ítem) y en tener una actitud proactiva en su puesto de trabajo (70 por ciento
de los encuestados marcó como muy importante este ítem), es decir, efectuar propuestas de seguridad
que apunten al mejoramiento continuo del cuidado del trabajador en la organización en que se
encuentran.
% 0,00% 0,00% 10,00% 50,00% 40,00%
Capacidad de detectar riesgos en
un amplio sentido de las
actividades económicas
(igualmente conocer sus factores).
0 0 1 5 4
% 0,00% 0,00% 30,00% 20,00% 50,00%
Capacidad de ejercer liderazgo. 0 0 3 2 5
% 0,00% 0,00% 22,22% 55,56% 22,22%
Capacidad de apegarse a las
normas.0 0 2 5 2
% 0,00% 0,00% 0,00% 60,00% 40,00%
Capacidad de hacer gestión de su
propia unidad y/o actividad.0 0 0 6 4
% 0,00% 0,00% 0,00% 20,00% 80,00%
Capacidad de comunicar y enseñar
(Por ejemplo, efectuar
capacitaciones).
0 0 0 2 8
% 0,00% 0,00% 20,00% 20,00% 60,00%
Poder de persuasión (Ejemplo
promover autocuidado de los
operarios).
0 0 2 2 6
% 0,00% 0,00% 10,00% 40,00% 50,00%
Capacidad de informarse y
aprender en forma permanente.0 0 1 4 5
% 0,00% 10,00% 30,00% 30,00% 30,00%
Dominio de tecnologías de
información y comunicación.0 1 3 3 3
% 0,00% 20,00% 40,00% 20,00% 20,00%
Dominio de idioma inglés. 0 2 4 2 2
% 0,00% 33,33% 0,00% 11,11% 55,56%
Formación valórica. 0 3 0 1 5
% 0,00% 10,00% 10,00% 10,00% 70,00%
Ser Proactivo (Constantemente
promover propuestas que mejoren
la seguridad).
0 1 1 1 710 2,6
Item
10 2,2
10 2
9 2,22
10 2,8
10 2,6
10 2,5
10 2,5
9 2,22
10 2,4
ImportanteMuy
importanteTotal
Clasificación
promedio
10 2,4
Nada
importante
Poco
importante
Medianamente
importante
35
3. Algunas instituciones de educación superior ofrecen carreras que incluyen tanto riesgos
laborales como ambientales. A su juicio, usted:
Tabla N° 4.3: Ingeniería en Prevención de Riesgos con o sin Riesgos Ambientales: Empleadores.
Fuente: Elaboración Propia.
En cuanto a la opinión de sí los empleadores están de acuerdo que la carrera de ingeniería en
prevención de riesgos laborales incluya riesgos ambientales, está totalmente dividida. Por consiguiente,
no se puede apreciar acuerdo o alguna tendencia que favorezca o no, a la carrera de ingeniería en
prevención enfocada a los dos tipos de riesgos.
Opciones de respuesta Respuestas
% 40,00%
Está de acuerdo, ya que son áreas complementarias que puede desarrollar un mismo profesional.
4
% 10,00%
Está de acuerdo, porque le ofrece una mayor versatilidad laboral al profesional.
1
% 50,00%
Está en desacuerdo, pues la inclusión de demasiados ámbitos impide una buena formación del profesional.
5
% 0,00%
Está en desacuerdo porque se trata de materias no relacionadas.
0
Total 10
36
4. A su juicio, la relación entre oferta y demanda de ingenieros en prevención de riesgos por parte
de las empresas:
Tabla N° 4.4: Relación Oferta-Demanda de Ingenieros en Prevención de Riesgos: Empleadores.
Fuente: Elaboración Propia.
En esta pregunta las opiniones fueron categóricas respecto al desempeño actual de los Ingenieros en
Prevención de Riesgos. El 100 por ciento de los empleadores estuvo en consenso en relación a que la
performance de los profesionales de la prevención no es positiva. Por consiguiente, es una oportunidad
latente para la universidad revertir esta situación y formar ingenieros en prevención que se diferencien de
la oferta de profesionales ya existente. Además, los resultados obtenidos en esta pregunta dieron sentido
de alguna manera, al proyecto elaborado.
5. El ingeniero en prevención de riesgos debe tener cierta especialización (mención) en cierta
actividad económica, tales como: Minería, agrícola, acuícola, transporte, comercio, servicios,
construcción, manufactura, etc.
Tabla N° 4.5: Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales con o sin mención: Empleadores.
Fuente: Elaboración Propia.
Opciones de respuesta Respuestas
% 50,00%
Está de acuerdo, ya que podría
desenvolverse con mayor
exclusividad en cierta área, si así lo
requiere la empresa.
5
% 50,00%
En desacuerdo, ya que le parece
mejor un profesional formado en
un sentido más general.
5
Total 10
37
En esta pregunta, al igual que en la número tres, se pudo apreciar opiniones divididas, con respecto a sí
la carrera debiera tener cierto complemento para la formación de los futuros profesionales. Por lo tanto,
no se pudo distinguir cierta tendencia en las opiniones y se siembra cierta incertidumbre relacionada al
enfoque que debiera tener la carrera.
b) Resultados encuesta dirigida a Profesionales de la Prevención de Riesgos
Contestaron un total de 10 personas las cinco preguntas que conforman el cuestionario.
1. Un ingeniero en prevención de riesgos debe distinguirse por un conjunto de conocimientos.
¿Podría señalar la importancia relativa de cada uno de los siguientes aspectos?
Tabla N° 4.6: Importancia relativa de los conocimientos que debe tener un Ingeniero en Prevención de
Riesgos: Profesionales de la Prevención de Riesgos.
Fuente: Elaboración Propia.
% 0,00% 0,00% 10,00% 20,00% 70,00%
Conocimiento científico
relacionado con riesgos laborales y
seguridad ocupacional (por
ejemplo bases físicas, químicas y
estadísticas).
0 0 1 2 7
% 0,00% 0,00% 0,00% 20,00% 80,00%
Conocimiento de salud ocupacional
y enfermedades profesionales.0 0 0 2 8
% 0,00% 0,00% 0,00% 50,00% 50,00%
Conocimiento de los sistemas
productivos.0 0 0 5 5
% 0,00% 0,00% 0,00% 20,00% 80,00%
Conocimiento de la Ley 16.744
sobre Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
0 0 0 2 8
% 0,00% 0,00% 0,00% 10,00% 90,00%
Conocimiento de los trámites
asociados a accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
0 0 0 1 9
% 0,00% 0,00% 0,00% 70,00% 30,00%
Conocimiento en cuanto a las
Mejores Técnicas Disponibles y
Mejores Prácticas Ambientales.
0 0 0 7 3
% 0,00% 0,00% 0,00% 30,00% 70,00%
Conocimiento en metodologías
para medir posibles factores de
riesgo como son: Polvo, ruido,
gases, iluminación, radiaciones,
etc.
0 0 0 3 7
% 0,00% 0,00% 20,00% 60,00% 20,00%
Conocimiento en legalidad
ambiental.0 0 2 6 2
10 4,7
10 4
Item
10 4,8
10 4,9
10 4,3
Clasificación
promedio
10 4,6
10 4,8
10 4,5
Nada
importante
Poco
importante
Medianamente
importanteImportante
Muy
importanteTotal
38
Los profesionales en prevención, al contrario de los empleadores, tuvieron consenso en más puntos a la
hora de calificar como “muy importante” los conocimientos que debiera tener un ingeniero en prevención
de riesgos. En cinco de los ocho ítems consultados, se obtuvo el 70 por ciento o más de acuerdo en
calificar con la máxima puntuación la importancia de que los futuros profesionales posean ciertos
conocimientos. De estos conocimientos, destaca el saber que tramites efectuar al momento de
presentarse un accidente y/o una enfermedad profesional (90 por ciento de los encuestados calificaron
como “muy importante” este ítem). Luego, el conocimiento sobre salud ocupacional y la Ley 16.744 son
críticos para la formación del ingeniero en prevención. (80 por ciento de los encuestados calificaron como
“muy importante” ambos aspectos).
2. Un ingeniero en prevención de riesgos debe distinguirse por un conjunto de habilidades y
capacidades. ¿Podría señalar la importancia relativa de cada uno de los siguientes aspectos?
Tabla N° 4.7: Importancia relativa de las habilidades que debe tener un Ingeniero en Prevención de
Riesgos: Profesionales de la Prevención de Riesgos.
Fuente: Elaboración Propia.
% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
Capacidad de detectar riesgos en
un amplio sentido de las
actividades económicas
(igualmente conocer sus factores).
0 0 0 0 10
% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
Capacidad de ejercer liderazgo. 0 0 0 0 10
% 0,00% 0,00% 0,00% 30,00% 70,00%
Capacidad de apegarse a las
normas.0 0 0 3 7
% 0,00% 0,00% 0,00% 10,00% 90,00%
Capacidad de hacer gestión de su
propia unidad y/o actividad.0 0 0 1 9
% 0,00% 0,00% 10,00% 20,00% 70,00%
Capacidad de comunicar y enseñar
(Por ejemplo, efectuar
capacitaciones).
0 0 1 2 7
% 0,00% 0,00% 10,00% 20,00% 70,00%
Poder de persuasión (Ejemplo
promover autocuidado de los
operarios).
0 0 1 2 7
% 0,00% 0,00% 0,00% 30,00% 70,00%
Capacidad de informarse y
aprender en forma permanente.0 0 0 3 7
% 0,00% 0,00% 0,00% 30,00% 70,00%
Dominio de tecnologías de
información y comunicación.0 0 0 3 7
% 0,00% 0,00% 20,00% 70,00% 10,00%
Dominio de idioma inglés. 0 0 2 7 1
% 0,00% 0,00% 0,00% 20,00% 80,00%
Formación valórica. 0 0 0 2 8
% 0,00% 0,00% 0,00% 20,00% 80,00%
Ser Proactivo (Constantemente
promover propuestas que mejoren
la seguridad).
0 0 0 2 8
10 2,8
10 2,8
Item
10 2,7
10 2,7
10 2,1
10 2,9
10 2,7
10 2,7
Clasificación
promedio
10 3
10 3
10 2,7
Nada
importante
Poco
importante
Medianamente
importanteImportante
Muy
importanteTotal
39
Al igual que en la pregunta anterior, se apreció un fuerte consenso en los encuestados, en la mayoría de
los ítems al momento de calificarlos con la máxima puntuación “muy importante”. Sin embargo, destacan
dos puntos con respecto a las habilidades que debiera tener un Ingeniero en Prevención de Riesgos, la
capacidad de detectar riesgos y de ejercer liderazgo (100 por ciento de los encuestados calificaron como
“muy importante” estos aspectos). Por lo tanto, se pudo concluir como habilidades que debieran estar
intrínsecamente ligadas a un Ingeniero en Prevención de Riesgos.
3. Algunas instituciones de educación superior ofrecen carreras que incluyen tanto riesgos
laborales como ambientales. A su juicio, usted:
Tabla N° 4.8: Ingeniería en Prevención de Riesgos con o sin Riesgos Ambientales: Profesionales de la
Prevención de Riesgos.
Fuente: Elaboración Propia.
Al contrario de los resultados obtenidos en las opiniones de los empleadores (no hubo consenso en las
opiniones de éstos), los profesionales de la prevención si lograron mayoría en cuanto a que la carrera de
ingeniería en prevención de riesgos si debiera incluir riesgos ambientales en la formación académica (70
por ciento de los encuestados está de acuerdo con que se debiera incluir este enfoque en la carrera). Por
ende, se proporciona de alguna manera respaldo al diseño de una carrera de prevención que incluya
aspectos laborales como ambientales.
Opciones de respuesta Respuestas
% 40,00% Está de acuerdo, ya que son áreas complementarias que puede desarrollar un mismo profesional.
4
% 30,00% Está de acuerdo, porque le ofrece una mayor versatilidad laboral al profesional.
3
% 30,00% Está en desacuerdo, pues la inclusión de demasiados ámbitos impide una buena formación del profesional.
3
% 0,00% Está en desacuerdo porque se trata de materias no relacionadas.
0
Total 10
40
4. A su juicio, la relación entre oferta y demanda de ingenieros en prevención de riesgos por parte
de las empresas:
Tabla N° 4.9: Relación Oferta-Demanda de Ingenieros en Prevención de Riesgos: Profesionales de la
Prevención de Riesgos.
Fuente: Elaboración Propia.
Los profesionales de la prevención al igual que los empleadores, denotaron inconformidad con el
desempeño de los ingenieros en prevención de riesgos (100 por ciento de los encuestados no está
conforme con la calidad de estos profesionales). Por consiguiente, se presenta un escenario favorable
para que la universidad pueda dictar la carrera y logre diferenciarse de la oferta de profesionales ya
existente.
5. El ingeniero en prevención de riesgos debe tener cierta especialización (mención) en cierta
actividad económica, tales como: Minería, agrícola, acuícola, transporte, comercio, servicios,
construcción, manufactura, etc.
Tabla N° 4.10: Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales con o sin mención: Profesionales de la
Prevención de Riesgos.
Fuente: Elaboración Propia.
41
En esta pregunta se apreció un notable desacuerdo por establecer alguna mención a la carrera en
cuestión (70 por ciento de los encuestados estuvo en desacuerdo con especialización en alguna actividad
económica). Por lo tanto, se dio por descartado considerar este aspecto al momento del diseño de la
carrera de prevención. (En los resultados de los empleadores no se logró distinguir ninguna opción en
esta pregunta).
4.1.2. Análisis de Oferta y Demanda de la Carrera (Enfoque Académico)
En esta sección del escrito se abordó principalmente cifras de la carrera de Ingeniería en Prevención de
Riesgos en términos estrictamente académicos. Igualmente se consideró en ciertos puntos la carrera
técnica, con la finalidad de reflejar el escenario actual de la carrera de prevención de riesgos en el país.
a) Matriculados
El número de alumnos matriculados, hace referencia a la cantidad de alumnos que ingresaron a una
determinada carrera. A continuación, se enseñarán los alumnos matriculados el año 2013 a la carrera en
cuestión,
Gráfico N° 4.1: Alumnos Matriculados por Género y Tipo de Institución año 2013.
Fuente: Elaboración Propia.
Se pudo apreciar que el número de matriculados es mayor en los institutos profesionales que en las
universidades, es decir, existe una brecha significativa en la cantidad de alumnos que posee cada tipo de
institución. El motivo, puede ser fundamentalmente porque los institutos profesionales que imparten la
carrera, por lo general, poseen una notable cantidad de sedes a lo largo del país.
636 944 1580
5178 3769 4646
8415
25818
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Femenino Masculino Total (1er año 2013) Total General
N°
Alu
mn
os
Matriculados año 2013 por género
Matrículados (U) Matriculados (IP)
42
Gráfico N° 4.2: Evolución Matrícula Total de la Carrera Técnico en Prevención de Riesgos en Centros de
Formación Técnica: Período 2009-2013.
Fuente: Elaboración Propia.
La carrera Técnico en Prevención de Riesgos ha sido una de las carreras que más ha crecido
últimamente, en cuanto a alumnos matriculados en Centros de Formación Técnica (CFT). Ésta, presentó
un aumento del 217 por ciento, en el periodo comprendido entre los años 2009-2013. Con el crecimiento
que presento la carrera, según el Servicio de Información de Educación Superior (SIES), ocupó el
segundo lugar en cuanto número de alumnos matriculados en instituciones tipo CFT, detrás de la carrera
de técnico en enfermería.
Gráfico N° 4.3: Evolución Matrícula Total de Ingeniería en Prevención de Riesgos en Institutos
Profesionales: Período 2009-2013.
Fuente: Elaboración Propia.
La carrera de Ingeniería en Prevención de Riegos se posiciona en primer lugar, en cuanto al número de
matriculados en Institutos Profesionales (IP). En el periodo comprendido entre los años 2009-2013, la
carrera sostuvo un aumento del 119,4 por ciento. Según el CNED, en cuanto al ranking general de
5921 8628
11357 14634
18794
0
5000
10000
15000
20000
2009 2010 2011 2012 2013
N°
Alu
mn
os
Año
Evolución Matrícula Total Técnico en Prevención de Riesgos (CFT).
Matricula Total
11767 14639
18388 21575
25818
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2009 2010 2011 2012 2013
N°
Alu
mn
os
Año
Evolución Matrícula Total Ingeniería en Prevención de Riesgos (IP).
Matricula Total
43
carreras profesionales con mayor número total de matriculados año 2012 (Universidades e Institutos
Profesionales), se ubica en la séptima posición.
Por otro lado, es interesante mencionar cual es el rango de edad de los estudiantes, que representan el
mayor número de matriculados totales 2013. Según el SIES, se observó que en los tres tipos de
instituciones (U, IP Y CFT), se produce un fenómeno en común: el mayor número de matriculados se
concentra en el rango de edad de 20-24 años.
En la región de Los Lagos, el mayor número de matriculados totales año 2013 en carreras de pregrado,
se concentra en el siguiente orden (Decreciente): Universidad, Institutos Profesionales y finalmente
Centros de Formación Técnica. Por otro lado, el número de matriculados totales año 2013,
específicamente en la carrera de ingeniería en prevención de riesgos en la región de Los Lagos, se
refleja a continuación:
Gráfico N° 4.4: Matrícula Total Ingeniería en Prevención de Riesgos año 2013: Región de Los Lagos.
Fuente: Elaboración Propia.
Con esto, quedó en manifiesto que ninguna institución tipo universidad, imparte la carrera de ingeniería
en prevención de riesgos en la región de Los Lagos. Esto es una excelente oportunidad para que la
Universidad Austral de Chile, sea la primera institución universitaria de la Región de Los Lagos, que
imparta la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos.
En cuanto, al número de total matriculados en la carrera de técnico en prevención de riesgos en la
Región de Los Lagos, según el tipo de institución es el siguiente:
836
0 0
200
400
600
800
1000
IP U
N°
Alu
mn
os
Tipo de Institución
Matrícula Total 2013: Ingeniería en Prevención de Riesgos (Los Lagos).
Matrícula Total
44
Gráfico N° 4.5: Matrícula Total de la Carrera Técnico en Prevención de Riesgos año 2013, según Tipo de
Institución: Región de Los Lagos.
Fuente: Elaboración Propia.
b) Establecimiento de origen de alumnos
Otro factor importante de exhibir es el tipo de establecimiento, de los cuales provienen los alumnos
matriculados (Total) en el año 2013 en la carrera de ingeniería en Prevención de Riesgos.
Gráfico N° 4.6: Distribución de los alumnos que estudian Ingeniería en Prevención de Riesgos año 2013
en Universidades como Institutos Profesionales, según tipo de establecimiento de origen.
Fuente: Elaboración Propia.
Se apreció que en los dos tipos de instituciones que dictan la carrera (Universidad e Instituto profesional),
la mayor cantidad de alumnos proviene de establecimientos particulares subvencionados. Por el
contrario, los alumnos que provienen de establecimientos particulares son una minoría notable.
c) Retención de alumnos
La retención de alumnos en una carrera de pregrado, es un factor importante para considerar, a la hora
de diseñar un proyecto de apertura de nueva carrera en una institución de educación superior. Según el
Ministerio de Educación, “se entiende por tasa de retención de primer año el cociente entre el número de
estudiantes que ingresan como alumnos de primer año a una carrera o programa en un año determinado,
y el número de esos mismos estudiantes que se mantienen como alumnos antiguos en la misma
532 703 613
0
500
1000
CFT IP U
N°
Alu
mn
os
Tipo de Institución
Matrícula Total 2013: Técnico en Prevención de Riesgos (Los Lagos).
Matrícula Total
35,5%
59,0%
5,5%
42,9%
54,3%
2,8%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%
Municipal
P. Subvencionado
P. Pagado
Distribución según establecimiento de origen (matrícula año 2013)
U IP
45
institución al año siguiente. Para obtener el porcentaje de retención, se multiplica la tasa de retención por
100”.
Las tasas de retención para ingeniería en prevención de riesgos al primer y segundo año de carrera
fueron, las siguientes:
Gráfico N° 4.7: Tasa de Retención de alumnos de ingeniería en prevención de riesgos al primer y
segundo año, según tipo de institución.
Fuente: Elaboración Propia.
Se pudo revelar que las tasas de retención para la carrera, son mayores en las universidades que en
institutos profesionales. Por lo tanto, es una información que respaldo el diseño de la carrera en la
Universidad Austral de Chile.
d) Duración Formal y Real de la Carrera Ingeniería en Prevención de Riesgos
La duración formal de la carrera hace referencia al número promedio de semestres en que está
distribuido el plan de estudios de la carrera. La duración real de la carrera es el número promedio de
semestres que demoran los estudiantes en terminar el plan de estudios. El dato de duración real en este
caso se ha obtenido a partir de los titulados del año 2012.
Gráfico N° 4.8: Duración Formal y Real de la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos, según tipo
de institución.
Fuente: Elaboración Propia.
70,0% 55,1% 66,0% 52,2%
0,0%
100,0%
1° 2°
Año
Retención al 1 er y 2° año
Retención (U) Retención (IP)
8,9 12,3
8,2 10,0
0,0
10,0
20,0
Duración Formal Duración Real
N°
Sem
estr
es
Duración
Duración Formal y Real de la carrera
U IP
46
La diferencia entre la duración real y la formal, es mayor en las universidades (3,4 semestres más al
régimen establecido) que en los institutos profesionales (1,8 semestres más).
e) Titulados
Corresponde a los estudiantes que se han titulado de una determinada carrera. El n° de titulados para
ingeniería en prevención de riesgos el año 2012 fue el siguiente:
Gráfico N° 4.9: N° de Titulados de Ingeniería en Prevención de Riesgos año 2012, según tipo de
institución.
Fuente: Elaboración Propia.
Es evidente que el n° de titulados sea mayor en Institutos profesionales que en Universidades, ya que
éstas tienen una cantidad notablemente mayor de estudiantes que estudian la carrera.
f) Oferta Académica
En esta sección se utilizó principalmente la base de datos denominada “Oferta Académica Pregrado
2013”, correspondiente al SIES (Sistema de Información de Educación Superior). La finalidad fue reflejar
las diversas instituciones educacionales que imparten la carrera en cuestión. Las universidades que
imparten la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos, son:
Tabla N° 4.11: Universidades de Chile que imparten la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos.
Fuente: Elaboración Propia
204 391 595 848 1136 1984
0
2000
4000
Femenino Masculino TotalN°
Titu
lad
os
Número de Titulados año 2012
N° Titulados (U) N°Titulados (IP)
47
Se pudo apreciar que en la mayoría son universidades privadas. Las que pertenecen al Consejo de
Rectores de Universidades Chilenas (CRUCh) son: Universidad Arturo Prat, Universidad de los Lagos,
Universidad Tecnológica Metropolitana, Universidad de Magallanes, Universidad Católica del Norte
UTFSM, UCSC y la Universidad de Concepción (Ocho de un total de 20 universidades). Cabe destacar
que algunas universidades imparten la carrera de “Ingeniería en Ejecución en Prevención de Riesgos”, (la
cual puede durar de cuatro u ocho semestres). Sin embargo, para efectos de análisis según el CNED
(Consejo Nacional de Educación), igualmente se les trata como a una Ingeniería propiamente tal, en este
caso se puede señalar a la Universidad de Los lagos.
Los Institutos Profesionales que imparten la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos, son:
Tabla N° 4.12: Institutos Profesionales de Chile que imparten la carrera de Ingeniería en Prevención de
Riesgos.
Fuente: Elaboración Propia
El número de institutos profesionales que imparten la carrera en estudio son en total 16.
El valor de los aranceles tiene grandes variaciones. En primer lugar, la diferencia de aranceles entre
Universidades para estudiar la carrera de ingeniería en prevención de riesgos, van desde $1.166.000
(Universidad Católica de la Santísima Concepción) hasta $2.551.000 valor anual (Universidad Católica de
Norte). En segundo lugar, la diferencia entre Institutos Profesionales va desde $750.000 (IP Diego
Portales) hasta $1.730.000 valor anual (IP Duoc UC).
En definitiva, puede existir una diferencia de hasta cuatro veces por estudiar la carrera de Ingeniería en
Prevención de Riesgos, considerando los dos tipos de instituciones que la dictan (Universidad e Instituto
Profesional).
Se elaboró una matriz de información sobre las universidades que imparten la carrera de prevención de
riesgos, utilizando igualmente como fuente de información las propias páginas web de éstas.
48
Tabla N° 4.13: Matriz informativa sobre Universidades que imparten la carrera de Ingeniería en
Prevención de Riesgos.
Fuente: Elaboración Propia
Las instituciones que imparten la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos, en la Región de Los
Lagos son:
Tabla N° 4.14: Instituciones que imparten la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos: Región de
Los Lagos.
Fuente: Elaboración Propia
Se apreció una diferencia de hasta de $500.000 pesos para estudiar la misma carrera en la Región de
Los Lagos.
49
En más detalle, los programas dictados por los tipos de institución según el valor de arancel que tienen.
Gráfico N° 4.10: N° de Programas dictados en la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos, según
rango de Precios y Tipo de Institución.
Fuente: Elaboración Propia.
Se reflejó que en los institutos profesionales tienen la mayor cantidad de programas con aranceles de
menor precio (entre $500.000 y $700.000 pesos). Por el contrario, las universidades poseen los
programas más caros alcanzando el tramo entre $2.500.000 y $2.900.000.
g) Acreditación
Otro aspecto fundamental es conocer la acreditación que tiene la carrera de Ingeniería en Prevención de
Riesgos. Cuando se habla de acreditación, se refiere a la certificación publica de instituciones de
educación superior en cuanto a la calidad de sus procesos, resultados y programas de estudio. Además,
a través de la acreditación, se busca promover la calidad de la educación y el mejoramiento continuo. El
nivel de acreditación de la institución se refleja en número de años (a mayor años de acreditación, el
reconocimiento de la institución, programa o carrera es igualmente mayor). Finalmente, es una
herramienta que se puede utilizar a modo de ser reconocido como institución de educación de prestigio a
nivel nacional. Existen tres tramos de acreditación:
Tabla N° 4.15: Tramos de Acreditación.
Elaboración Propia.
0 0
33 15 9 5 0 0
70
138
15 0 0 0
0
50
100
150
<0,5 0,5-0,9 1,0-1-4 1,5-1,9 2,0-2,4 2,5-2,9 >3
Millones de pesos
Número de programas por rango de arancel
N° Programas (U) N° Programas (IP)
TRAMOS Años Estado
Primer 3 Aceptable
Segundo 5 Adecuado
Tercer 7 Óptimo
50
En cuanto a la acreditación de carreras y programas de pregrado, siendo más específicos en los niveles
de acreditación, se refieren a lo siguiente (Operacionalización criterios de evaluación en procesos de
acreditación, 2010):
Aceptable: Se cubre parcialmente la amplitud requerida para asegurar la viabilidad y
sustentabilidad de la carrera o programa de estudios.
Adecuado: Se cubren los aspectos vitales para el aseguramiento de la viabilidad y sustentabilidad
de la carrera o programa de estudios.
Óptimo: Se cubre la totalidad de los aspectos requeridos para el aseguramiento de la viabilidad y
sustentabilidad de la carrera o programa de estudios.
Las instituciones que tienen acreditadas la carrera de Ingeniería en prevención de riesgos, son:
Tabla N° 4.16: Instituciones que tienen acreditada la carrera de Ingeniería en Prevención de Riegos.
Fuente: Elaboración Propia.
Se apreció que ninguna entidad ha logrado el tercer tramo. No obstante, la mayoría tiene acreditación
entre cuatro y cinco años, lo que es positivo para las instituciones que la dictan. Además, es visible que
solo una universidad perteneciente al CRUCH tiene acreditada la carrera en cuestión (Universidad
Católica del Norte).
4.1.3. Análisis de la Demanda por Profesionales del área (Enfoque Laboral)
En esta sección se trató de reflejar la información relacionada al contexto laboral de un ingeniero en
prevención de riesgos en un amplio sentido, es decir, indicadores ligados al quehacer profesional del
ingeniero como a aspectos fundamentales vinculados a la actividad económica en que se desenvuelve.
a) Empleabilidad
Este índice proporciona información significativa a la hora de decidir qué carrera estudiar en un futuro, ya
que refleja cual es la probabilidad de que el alumno pueda conseguir un empleo a la hora de terminar la
carrera. A continuación se reflejó cual es el porcentaje de empleabilidad de Ingeniería en Prevención de
Riesgos en los primeros años de titulado (dictada por dos tipos de instituciones: Universidad (U) e
Instituto Profesional (IP),
51
Gráfico N° 4.11: Empleabilidad de los Ingenieros en Prevención de Riesgos al Primer y Segundo año
posterior a la titulación, según tipo de institución.
Fuente: Elaboración Propia.
La empleabilidad de los ingenieros en prevención de riesgos que se titulan de una universidad, es mayor
a la empleabilidad de quiénes se titulan de un instituto profesional. Sin embargo, la carrera en ambos
tipos de institución alcanzo sobre un 90 por ciento de empleabilidad, esto es más que positivo, ya que
según página web del gobierno “mifuturo”, estudiar una carrera que tenga por sobre el 70 por ciento de
empleabilidad el primer año de titulado, es un buen motivo para decidir.
b) Ingresos
Este dato es sin lugar a dudas, uno de los más críticos a la hora de decidir qué carrera poder seguir. El
siguiente gráfico reflejó la evolución de los ingresos del primer al quinto año de titulado, en los dos tipos
de instituciones de educación superior.
Gráfico N° 4.12: Ingresos Brutos Mensuales de los Ingenieros en Prevención de Riesgos desde el Primer
al Quinto año de titulado, según tipo de institución.
Fuente: Elaboración Propia.
Se apreció un crecimiento en los ingresos al pasar los años en ambos tipos de instituciones. Sin
embargo, los ingenieros en prevención de riesgos provenientes de una universidad presentan mayores
ingresos que los que vienen de un instituto profesional.
96,2% 96,4% 90,6% 93,6%
80,0%90,0%100,0%
1° 2°
Año
Empleabilidad al 1er y 2° año posterior a la titulación
Empleabilidad (U) Empleabilidad (IP)
$ 989.133 $ 1.083.924 $ 1.105.841 $ 1.192.144 $ 1.256.454
$ 736.617 $ 809.368 $ 900.532 $ 989.364 $ 1.091.764
$ -
$ 2.000.000
1° 2° 3° 4° 5°Año
Ingresos Brutos Mensuales (en pesos a octubre de 2013)
Ingreso Bruto Mensual (U) Ingreso Bruto Mensual (IP)
52
Gráfico N° 4.13: Ingresos Brutos Mensuales de los Ingenieros en Prevención de Riesgos por Tramos,
según tipo de institución.
Fuente: Elaboración Propia.
Según página web del gobierno “mifuturo”, los tramos de ingresos son una medida que muestra las
diferencias de ingresos en una determinada carrera. Por ejemplo, el rango de 10 por ciento superior
refleja que el 10 por ciento de los titulados de la carrera en cuestión, gana más que la cifra señalada,
mientras que el rango de 25 por ciento inferior, indica que un 25 por ciento de los titulados de esta
carrera gana menos que dicho monto.
Gráfico N° 4.14: Evolución de los Ingresos Brutos Mensuales de los Ingenieros en Prevención de
Riesgos, según tipo de institución.
Fuente: Elaboración Propia.
Aquí se ratificó la evolución positiva de los ingresos de los egresados de la carrera en estudio, ya sea en
Institutos profesionales como en las Universidades.
53
c) Trabajadores Adheridos a Mutualidades
Gráfico N° 4.15: Evolución del N° de trabajadores adheridos a mutualidades: Período 2003-2012.
Fuente: Superintendencia de Seguridad Social.
Se pudo observar una evolución favorable, es decir, hay un crecimiento notable en la cantidad de
trabajadores unidos a una mutualidad en el periodo comprendido entre los años 2003-2012. (58 por
ciento de alza). Dicho esto, se pudo inferir inmediatamente la necesidad de tener expertos en prevención,
para poder satisfacer las necesidades actuales de las compañías, las cuales demandan cada vez más
servicios relacionados con la seguridad.
d) Tasa de Accidentabilidad Laboral en Chile
Reflejo de que han disminuido los accidentes laborales, es el decrecimiento en las tasas de
accidentabilidad con el paso de los años. Esto quedó reflejado en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 4.16: Evolución de la tasa de accidentabilidad: Período 2003-2012.
Fuente: Superintendencia de Seguridad Social.
54
Con esto se reafirmó, que la preocupación de los empleadores ha ido en crecimiento con respecto al
cuidado de la integridad física de los trabajadores. Por consiguiente, los empleadores están efectuando
una fuerte inversión en lo que respecta a la seguridad laboral de sus empleados.
e) Tasa de Accidentabilidad vs Trabajadores Capacitados
En el siguiente gráfico se pudo apreciar que a mayor número de trabajadores capacitados la tasa de
accidentalidad disminuye, es decir, la capacitación de los empleados y la tasa de accidentabilidad son
inversamente proporcionales. Por lo tanto, mientras más se instruya a los empleados sobre la seguridad
en el trabajo, las probabilidades de que les ocurra un accidente son menores.
Gráfico N° 4.17: Tasa de Accidentabilidad v/s Trabajadores Capacitados.
Fuente: Comisión Asesora Presidencial para la Seguridad en el Trabajo.
La tasa de accidentabilidad disminuyo 2,3 puntos porcentuales en el periodo comprendido entre los años
2001 y 2009. Esto es resultado del aumento porcentual de trabajadores capacitados en un 18 por ciento,
para el mismo periodo.
f) Tasa de Accidentabilidad Laboral de otros países
Sin embargo, aún como país se está retrasado en materia de prevención con respecto a países del
primer mundo como Reino Unido y Canadá. Esto quedó reflejado en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 4.18: Tasa de Accidentabilidad Internacionales año 2006.
Fuente: Comisión Asesora Presidencial para la Seguridad en el Trabajo.
55
Se hace necesario seguir efectuando esfuerzos para que la seguridad laboral mejore en la actividad
industrial del país.
g) Tasa de Accidentabilidad por Región
En siguiente gráfico se pudo apreciar cómo ha disminuido en general la tasa de accidentabilidad en
algunas regiones del país.
Gráfico N° 4.19: Evolución de la Tasa de Accidentabilidad por Región: Período 2001-2009.
Fuente: Elaboración Propia.
En la región de Los Lagos se reflejó la mayor disminución porcentual en la tasa de accidentabilidad de las
regiones analizadas, disminuyendo 4,2 puntos porcentuales en el periodo muestreado. Con esto, queda
en manifiesto que la región de Los Lagos ha invertido en la prevención de accidentes y ha mejorado sus
estándares de seguridad. Por lo tanto, es un escenario favorable para poder desempeñarse como
profesional en esta área, por el avance mostrado en la materia.
h) Tasas de Accidentabilidad, según tipo de Accidente y Mutual
Tabla N° 4.17: Tasas de Accidentabilidad, según tipo de accidente y mutual: Período 2008-2012.
Fuente: Superintendencia de Seguridad Social.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
V 8,8% 8,4% 8,2% 8,2% 7,9% 6,7% 6,2% 6,1% 5,9%
VI 8,3% 8,4% 8,2% 8,2% 7,3% 7,6% 7,1% 6,8% 6,1%
VII 8,5% 9,2% 8,5% 9,1% 7,3% 7,0% 7,0% 6,7% 6,2%
IX 8,0% 7,6% 6,8% 7,4% 6,9% 6,5% 6,0% 6,2% 5,6%
X 10,0% 9,1% 8,4% 8,5% 7,9% 7,4% 7,0% 7,0% 5,8%
XII 8,0% 7,4% 7,5% 8,1% 8,4% 10,8% 7,1% 7,6% 6,9%
0,0%2,0%4,0%6,0%8,0%10,0%12,0%
Tasas de Accidentabilidad por Región
V VI VII IX X XII
56
i) Tasa de Accidentabilidad según Actividad Económica
Gráfico N° 4.20: Tasa de Accidentabilidad año 2012, según Actividad Económica.
Fuente: Superintendencia de Seguridad Social.
Cinco actividades económicas están por sobre el promedio de accidentabilidad del país, la cual el año
2012 fue de 4,9 por ciento. Por lo tanto, en estas áreas, se deben concentrar mayormente los esfuerzos
para mejorar la seguridad laboral.
j) Días Perdidos por Accidentes Laborales, según Actividad Económica
Un aspecto que cabe resaltar, es que si en una empresa ocurre un accidente, por lo general se debe
detener todas las tareas que se están llevando a cabo en la instalación donde se ocasiono el infortunio.
Por consiguiente, pueden existir pérdidas humanas (las más lamentables) y pérdidas económicas
significativas. Cabe mencionar, que por un día perdido de producción en algunas organizaciones, las
perdidas pueden llegar a ser millonarias.
57
Gráfico N° 4.21: Promedio de días perdidos por accidente de trabajo, según actividad económica:
Período 2004-2012.
Fuente: Superintendencia de Seguridad Social.
Se pudo apreciar que las cuatro actividades económicas (Minería, Transporte, Construcción y
Manufactura), sobrepasan el promedio de días perdidos. Los días perdidos por accidente de la industria
minera duplicó al promedio de días perdidos por accidente, lo que se traduce en millonarias pérdidas.
k) N° Promedio de Empresas Adheridas a alguna Mutualidad
Como se mencionó previamente, los empleadores han tomado conciencia respecto de la seguridad
laboral de sus trabajadores y esto se ve reflejado en la evolución del número de empresas que están
unidas a algún organismo administrador de la Ley N° 16.744 (Asociación Chile de Seguridad ACHS;
Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción; Instituto de Seguridad del Trabajo IST).
Tabla N° 4.18: Entidades Empleadoras adheridas a Organismos Administradores de la Ley N° 16.744:
Período 2008-2012.
Fuente: Superintendencia de Seguridad Social
58
En cuatro años se pasó de 429.161 a 464.062 empresas (un 8 por ciento de aumento) unidas a
organismos administradores de la Ley N° 16.744.
l) N° de Empresas con Departamento de Prevención de Riesgos
El número de empresas con Departamento de Prevención de Riesgos en Chile, presentó una evolución
positiva en los últimos años. Sin embargo, aún queda una importante brecha (alrededor de un 30 por
ciento de empresas sin departamento de prevención de riesgos), principalmente porque en ciertos
sectores económicos no se le da mayor importancia.
Gráfico N° 4.22: Empresas con Departamento de Prevención de Riesgos v/s Empresas con más de 100
trabajadores: Período 2007-2009.
Fuente: Comisión Asesora Presidencial para la Seguridad en el Trabajo.
Con lo previamente enseñado, se pudo concluir que hay un amplio campo laboral para los expertos en
prevención de riesgos que debe ser necesariamente cubierto, y lograr como país una cultura de la
prevención de riesgos laborales, involucrando en la misma medida a todos los actores implicados.
m) Índices Ambientales de Empresas Chilenas
En este punto se utilizó el documento “Empresas Verdes en Chile: Índice Ambiental de Empresas 2012”,
elaborado por el centro de investigación de la Pontificia Universidad Católica de Chile MIDEUC, el cual
hace referencia al desempeño ambiental de empresas chilenas a través de evaluaciones, según
percepción de autoridades y líderes de opinión. (Autoridades relacionados a instituciones ambientales;
parlamentarios, alcaldes, altos ejecutivos ligados a gestión medioambiental, académicos de
59
universidades, ONG´s relacionado al medio ambiente, entre otros). En el escrito, se mencionó la muestra
a la cual estuvo sujeta el análisis, y se compuso de las siguientes regiones: I, II, V, VIII, X y R.M.
Gráfico N° 4.23: Evaluación del Desempeño Ambiental por Rubros: Período 2011-2012.
Fuente: Centro de Medición de la Pontificia Universidad Católica de Chile MIDEUC.
Se pudo apreciar que las industrias pesqueras y salmoneras (rubro principal de la Región de Los Lagos),
son las peores evaluadas en cuanto al desempeño medioambiental por rubro, según el escrutinio de los
encuestados previamente mencionados. Por lo tanto, la imagen que proyectan las empresas de este
sector a nivel nacional en cuanto al manejo de los riesgos ambientales o gestión ambiental, no es muy
alentadora.
Tabla N° 4.19: Empresas con Mejor Desempeño Ambiental.
Fuente: Centro de Medición de la Pontificia Universidad Católica de Chile MIDEUC.
La única compañía con presencia en la Región de Los Lagos y que destaca en la lista, en cuanto al
análisis efectuado por empresas es Nestlé.
60
4.2. DISEÑO DE LA NUEVA CARRERA
4.2.1. Caracterización General del Programa de la Carrera
Nombre del Programa: Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales.
Grado académico: Licenciado en Ingeniería en prevención de Riesgos Laborales y Ambientales.
Título Profesional: Ingeniero en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales.
Duración Plan de Estudios: 10 semestres lectivos.
Requisitos de Admisión: Según lo establecido por admisión UACh, para las ingenierías se
exigen los siguientes porcentajes de la Prueba de Selección Universitaria: 20 por ciento NEM, 20 por
ciento Ranking, 10 por ciento Lenguaje y Comunicación, 40 por ciento Matemáticas y 10 por ciento
Ciencias.
Requisitos de Egreso: Para la obtención del grado académico el estudiante deberá haber
aprobado el 100 por ciento de los primeros cuatro años de la carrera (Establecido por la UACh). En
cuanto al título profesional, el estudiante deberá aprobar su proyecto de título.
4.2.2. Declaración de Perfiles de un estudiante de Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y
Ambientales
a) Perfil del Bachiller en Ciencias de la Ingeniería
El bachiller en ciencias de la ingeniería, se le otorga al estudiante que ha cursado satisfactoriamente los
cuatro primeros semestres del Plan de Estudios de la Carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos
Laborales y Ambientales.
Este ciclo formativo es una base para lograr las “competencias básicas” no logradas durante la
enseñanza media del nuevo estudiante y para poder sustentar aquellas “Competencias Genéricas y
Profesionales”, necesarias para poder afrontar el contexto de la empleabilidad de este nuevo ingeniero.
Además, el estudiante debe adquirir las siguientes competencias: Sello UACh, Cognitivas;
Procedimentales, Interpersonales y complejas. Estas competencias permitirán continuar hacia la
Licenciatura y concretar la obtención del Grado Académico de Bachiller.
Los ejes en la formación del Bachiller en Ciencias de la Ingeniería son: Formación General, Formación
Disciplinar, Formación Vinculante–Profesional y Formación Optativa.
Las cualidades que caracterizan la Bachiller en Ciencias de la Ingeniería, son “el desarrollo de
conocimientos y habilidades relacionadas a las ciencias de la ingeniería, fundamentos de la prevención
de riesgos, destrezas comunicacionales (orales y escritas), trabajo en equipo, pensamiento crítico, uso de
las tecnologías de información, formación valórica, legislación sobre Accidentes de trabajo y
61
Enfermedades profesionales (Ley N° 16.744), análisis e interpretación de datos, planeación del trabajo y
de Administración. Las habilidades de este ciclo se logran mediante el trabajo desarrollado en diversos
módulos durante los dos primeros años de carrera, que finalmente culminan con la realización de una
práctica profesional.
b) Perfil del Licenciado en Ciencias de la Ingeniería
El Perfil del Licenciado en Ciencias de la Ingeniería, se le otorga al estudiante que ha cursado
satisfactoriamente los ocho primeros semestres del Plan de Estudios de la Carrera de Ingeniería en
Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales.
Este Ciclo se centra en el logro de competencias genéricas y específicas con énfasis en lo disciplinar y
profesional. (Competencias mayormente ligadas al desarrollo de la especialidad).
El Licenciado en Ciencias de la Ingeniería, se caracteriza por tener conocimientos y habilidades “en
temas y técnicas de seguridad en un amplio rango de actividades económicas, diseño de procedimientos
en aspectos preventivos y proyectos, detectar riesgos externos, capacidad de enseñar a terceros,
diversos tipos de contaminación, mediciones de polución producida por diversas fuentes, legalidad
ambiental y una profunda conciencia ambiental, para lo cual se apoyará en un eficiente manejo de las
tecnologías de la información, del idioma inglés (oral y escrito) y en la capacidad de planificación y
organización para trabajar. Las habilidades de este ciclo se logran mediante el trabajo desarrollado en
diversos módulos durante los cuatro primeros años de carrera, que finalmente culminan con la realización
de una práctica estival. El logro de estas habilidades, dan paso al estudiante para la obtención de la
Licenciatura en Ciencias de la Ingeniería y son base para continuar hacia la fase correspondiente al título
profesional.
c) Perfil del Egresado en Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales.
El Ingeniero en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales egresado de la Universidad Austral de
Chile, es un profesional altamente capacitado para desempeñarse en aquellas funciones propias de la
prevención de riesgos en todo tipo de organizaciones, con lo cual posee principalmente la capacidad de
resolver problemas en diversos sistemas productivos, con un compromiso basado en la calidad y
excelencia.
El profesional posee conocimientos y habilidades en ciencias básicas, y conocimiento científico
relacionado con riesgos laborales y seguridad ocupacional, por lo cual posee la destreza suficiente de
detectar diversos tipos de riesgos y los respectivos factores que los componen. Igualmente posee
conocimiento en metodologías para medir diversos factores de riesgos, lo cual se complementa con un
eficiente manejo de las tecnologías de la información para poder publicar diversos reportes.
62
El ingeniero en prevención de riesgos laborales y ambientales, posee una profunda conciencia ambiental
y compromiso con la naturaleza, lo cual se refleja en su vasto conocimiento en el desarrollo sustentable,
normativas ambientales y en las mejores prácticas ambientales.
El profesional posee un fuerte conocimiento en Salud ocupacional y Enfermedades profesionales. Por
consiguiente, tiene un correcto manejo de la legalidad con respecto a este tema, poniendo énfasis en los
trámites asociados a la ocurrencia de un accidente.
El ingeniero en prevención de riesgos laborales y ambientales, está íntegramente vinculado a su medio
sociocultural, lo cual se refleja en su habilidad para enseñar y capacitar eficientemente a las personas
relacionadas a una determinada organización y promover actitudes de auto cuidado, teniendo como
valor la pro actividad para mejorar el desempeño del medio en el cual se encuentra inserto. Todo lo
anterior, se apoya en sus habilidades comunicativas y del correcto manejo de un segundo idioma cuando
así sea necesario.
El profesional posee la habilidad de hacer gestión de su propia unidad de trabajo, por lo cual se destaca
por tener capacidades en planificación y organización de tareas, trabajo en equipos multidisciplinarios,
gestión de proyectos y capacidad de ejercer liderazgo.
4.2.3. Competencias de Egreso asociadas a Dominios
a) Dominio: “Administración de la Salud Ocupacional y Enfermedades Profesionales”
Conocimiento de salud ocupacional y enfermedades profesionales.
Conocimiento de la Ley 16.744 sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Conocimiento de los trámites asociados a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
b) Dominio: “Gestión del Riesgo.”
Capacidad de detectar riesgos en un amplio sentido de las actividades económicas (igualmente
conocer sus factores).
Conocimiento científico relacionado con riesgos laborales y seguridad ocupacional (por ejemplo
bases físicas, químicas y estadísticas).
Conocimiento de los sistemas productivos.
Conocimiento en metodologías para medir posibles factores de riesgo como son: Polvo, ruido,
gases, iluminación, radiaciones, etc.
c) Dominio: “Comprensión del Medio Ambiente”
Conocimiento en cuanto a las Mejores Técnicas Disponibles y Mejores Prácticas Ambientales.
Conocimiento en legalidad ambiental.
63
d) Dominio: “Actitudes Éticas y Profesionales”
Capacidad de apegarse a las normas.
Poder de persuasión (Ejemplo promover auto cuidado de los operarios).
Capacidad de informarse y aprender en forma permanente.
Formación valórica.
Ser Proactivo (Constantemente promover propuestas que mejoren la seguridad).
e) Dominio: “Gestión y Liderazgo”
Capacidad de ejercer liderazgo.
Capacidad de hacer Gestión de su propia unidad y/o actividad.
Capacidad de comunicar y enseñar (Por ejemplo, efectuar capacitaciones).
f) Dominio: “Herramientas para el Desarrollo Profesional”
Dominio de tecnologías de información y comunicación.
Dominio de idioma inglés.
4.2.4. Elaboración Malla Curricular
Para la confección final de este apartado, fue necesario efectuar un detallado análisis de los planes de
estudios ofrecidos por las otras instituciones de educación superior que dictan la carrera en cuestión y de
las materias requeridas para el cumplimiento de las competencias que debiera tener un Ingeniero en
Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales UACh. De un total de 20 planes de estudios analizados
de distintas universidades y de las competencias que se desean lograr como universidad, la malla
curricular obtenida fue la siguiente:
64
a) Malla Curricular Propuesta por Líneas
Figura N° 4.1: Malla Propuesta por Líneas.
Fuente: Elaboración Propia.
Semestre I Semestre II Semestre III Semestre IV Semestre V Semestre VI Semestre VII Semestre VIII Semestre IX Semestre X
Matemática I Matemática II Estadística Estadística
Biología Química FísicaCiencias de
Materiales
Ecología
2a Computación I Computación II Dibujo Técnico
3a Comunicación I Comunicación II Inglés I Inglés II Inglés III
4a
Taller de
Habilidades
Ejecutivas
Taller de
Habilidades
Directivas
Talleres deportes /
formación general
(dos asignaturas)
Administración
5a
Fundamentos de la
Ingeniería en
Prevencion de
Riesgos
Introducción a los
Sistemas
Productivos
Legislación de
Accidentes y
Enfermedades
Laborales
Ética Profesional
Seguridad en
Procesos
Industriales
Seguridad en
Procesos Acuícolas
Seguridad en
Procesos
Agropecuarios
Seguridad en
Procesos Mineros
Seguridad en la
Construcción
Auditorias de
Seguridad
Riesgos ExternosSeguridad en el
Transporte
7aTécnicas de Difusión
y Capacitación
Diseño de
Procedimientos y
Reglamentos
Diseño de Planes
de Emergencias
Diseño y Gestión de
Proyectos
Sistemas Integrados
de Gestión
Medicina del Trabajo Higiene Industrial Toxicología Sicología Laboral Ergonomía
Ventilación Industrial
Legislación AmbientalEmisiones a la
AtmosferaEmisiones Líquidas
Técnicas de
Producción Limpia
Manejos de
Residuos Sólidos
Electivo I Electivo II Electivo III
Electivo IV
11aAnteproyecto de
Título
Seminario de
Titulación
(dedicación
completa)
12a Práctica Profesional I Práctica Profesional II
6a
8a
9a
10a
1a
BACHILLERATO
LICENCIATURA
TÍTULO PROFESIONAL
LÍNEAS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
65
Cada línea hace referencia a una determinada área del conocimiento:
La Primera línea hace referencia a las asignaturas correspondientes a las Ciencias Básicas de la
carrera.
La Segunda línea hace referencia a las asignaturas correspondientes al uso de las tecnologías
de la información y otros softwares.
La Tercera línea hace referencia a las asignaturas correspondientes al manejo de expresión oral
y escrita.
La Cuarta línea hace referencia a las asignaturas correspondientes a potenciar habilidades
administrativas, ejecutivas y directivas.
La Quinta línea hace referencia a las asignaturas correspondientes a la introducción en la
Prevención de Riesgos, en un amplio sentido.
La Sexta línea hace referencia a las asignaturas correspondientes a temáticas de seguridad en
diversas actividades económicas.
La Séptima línea hace referencia a las asignaturas correspondientes al diseño de planes de
emergencia y proyectos. Además, hace incluye el modulo de técnicas de capacitación.
La Octava línea hace referencia a las asignaturas pilares del cuidado de los trabajadores y
prevención de riesgos laborales.
La Novena línea hace referencia a las asignaturas correspondientes a aspectos ambientales,
específicamente al manejo de herramientas suficientes para evitar la contaminación al
ecosistema.
La Décima línea hace referencia a las asignaturas correspondientes los electivos profesionales.
La Undécima línea hace referencia a las asignaturas correspondientes al desarrollo del proyecto
de titulación.
La Duodécima línea hace referencia a las prácticas profesionales.
66
b) Malla Curricular Unificada
Figura N° 4.2: Malla Curricular Unificada.
Fuente: Elaboración Propia.
4.2.5. Descripción de Cursos
En este apartado se describió los cursos que se dictarán en la carrera. Éstos serán detallados en orden
cronológico. Sin embargo, no fueron detallado los electivos, talleres de formación general y prácticas
profesionales.
Semestre I
Matemática I
Curso diseñado para que el estudiante pueda desarrollar en forma teórica y práctica conceptos básicos
relacionados a la aritmética, algebra y geometría. El objetivo, es que el alumno adquiera una sólida base
del conocimiento en matemáticas, para que pueda desenvolverse sin mayores contratiempos en las
asignaturas que exijan una mayor complejidad.
Semestre I Semestre II Semestre III Semestre IV Semestre V Semestre VI Semestre VII Semestre VIII Semestre IX Semestre X
Matemática I Matemática II Estadística Estadística Inglés III
Diseño de
Procedimientos y
Reglamentos
Seguridad en
Procesos Mineros
Diseño y Gestión
de Proyectos
Sistemas
Integrados de
Gestión
Biología Química FísicaCiencias de
Materiales
Técnicas de
Difusión y
Capacitación
Seguridad en
Procesos
Agropecuarios
Seguridad en el
Transporte
Seguridad en la
ConstrucciónÉtica Profesional
Computación I Computación II Dibujo Técnico EcologíaSeguridad en
Procesos AcuícolasHigiene Industrial
Diseño de Planes
de EmergenciasSicología Laboral
Auditorias de
Seguridad
Comunicación I Comunicación II Inglés I Inglés II Riesgos externosEmisiones a la
AtmosferaToxicología
Ventilación
IndustrialErgonomía
Taller de
Habilidades
Ejecutivas
Taller de
Habilidades
Directivas
Talleres deportes /
formación general
(dos asignaturas)
AdministraciónMedicina del
Trabajo
Manejos de
Residuos SólidosEmisiones Líquidas Electivo III
Técnicas de
Producción Limpia
Fundamentos de la
Ingeniería en
Prevencion de
Riesgos
Introducción a los
Sistemas
Productivos
Legislación de
Accidentes y
Enfermedades
Laborales
Seguridad en
Procesos
Industriales
Legislación
AmbientalElectivo I Electivo II Electivo IV
Anteproyecto de
Título
Práctica
Profesional I
Práctica
Profesional II
BACHILLERATO
LICENCIATURA
TÍTULO PROFESIONAL
Seminario de
Titulación
(dedicación
completa)
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
67
Biología
Curso teórico, orientado a entregar diversos conocimientos sobre los diversos sistemas biológicos y sus
respectivas estructuras, con el objeto de que el estudiante desarrolle en cierta forma un conjunto de
conocimientos sobre los diversos tipos de seres vivos y sus funciones.
Computación I
Curso orientado a desarrollar en el estudiante, ciertas habilidades en el uso del computador y en el
manejo de las herramientas ofimáticas vinculadas a ciertos softwares, principalmente Microsoft Office.
Comunicación I
Curso que comprende herramientas para la comunicación oral y escrita efectiva. Se busca reforzar
mediante la práctica, los conocimientos lingüísticos para preparar a los estudiantes y enfrentar
adecuadamente el proceso formativo universitario.
Taller de Habilidades Ejecutivas
Curso orientado a reforzar aptitudes vinculadas principalmente a la organización, planificación y logro de
metas. Esto se refiere a que el estudiante sea autosuficiente y sea capaz de regular sus propias
actividades de manera eficiente, es decir, que de algún modo el estudiante maneje adecuadamente sus
tiempos y espacios.
Fundamentos de la Ingeniería en Prevención de Riesgos
Curso que busca introducir al estudiante los conocimientos esenciales en cuanto a prevención de riesgos
se refiere, haciendo énfasis en las diversas técnicas y aplicaciones que tiene la prevención a nivel
nacional e internacional. Cabe agregar, que es importante conocer aspectos claves relacionados a las
normativas vigentes.
Semestre II
Matemática II
Curso teórico/practico, enfocado a entregar al alumno conocimientos relativos al cálculo diferencial en
una variable y sus aplicaciones, cálculo integral, y finalmente sucesiones y series.
Química
Curso teórico-práctico que permite al estudiante profundizar conocimientos básicos de química en tópicos
relacionados con las propiedades y leyes que gobiernan el comportamiento de las sustancias inorgánicas
y orgánicas. Además se tratara la química en ciertos procesos, los cuales son provocados por ciertas
transformaciones que derivan en un producto.
68
Computación II
Curso teórico-práctico orientado al manejo de las herramientas avanzadas de productividad,
principalmente en el uso avanzado de planillas de cálculo.
Comunicación II
Curso que busca desarrollar en el estudiante la capacidad de integrar herramientas de comunicación oral
y escrita para un eficiente desempeño profesional, en el contexto de las acciones comunicativas a las que
se pueda ver enfrentado (conferencias, presentaciones, propuestas, etc.).
Taller de Habilidades Directivas
Curso orientado a reforzar principalmente habilidades comunicativas y relacionales para fortalecer de
este modo cualidades de liderazgo en los futuros profesionales. De este modo, los estudiantes podrán
enfrentarse sin problemas a los desafíos profesionales en que el acto comunicativo es crítico. Es
igualmente importante desarrollar en los alumnos las habilidades de saber escuchar a otros y la empatía.
Además en el curso se tratará la herramienta organizacional del coaching.
Introducción a los Sistemas Productivos
Curso orientado a que el estudiante conozca y comprenda el funcionamiento de los diversos sistemas de
producción y técnicas utilizadas por las múltiples industrias productivas existentes. Esto, con la finalidad
de que el alumno pueda desempeñarse sin mayores contratiempos en los distintos rubros en los que
pudiera trabajar.
Semestre III
Estadística (Anual: III y IV Semestre)
Curso que aborda conceptos de estadística descriptiva, resumen y presentación de datos, medidas de
tendencia central y de posición, medidas de la dispersión o variabilidad y de forma, medidas de
asociación, nociones de probabilidad, variables aleatorias y distribución de probabilidades. Además, se
abordara ciertos tópicos de inferencia estadística, haciendo énfasis en el estudio de muestreo, estimación
puntual y por intervalo, regresión y correlación, entre otros aspectos.
Física
Curso orientado a conocer y aplicar conceptos de Cinemática, Dinámica de una partícula /cuerpo rígido,
Trabajo y Energía, Conservación cantidad de movimiento y colisiones utilizando herramientas de Cálculo
en una variable.
69
Dibujo Técnico
Curso teórico-práctico que complementa la formación del estudiante orientado a prepararlos para
entender e interpretar la información gráfica contenida en un plano de construcción de un proyecto de
arquitectura o de ingeniería utilizando elementos de geometría descriptiva, siendo capaces de entender la
simbología usada en dibujo técnico que permita interpretar adecuadamente procesos industriales y
comprender planos de arquitectura identificando los materiales en las obras civiles y finalmente realizar
dibujos de elementos y procesos simples por medio de software AutoCAD.
Inglés I
Curso orientado a estimular la comprensión auditiva y de textos, desarrollo de libros y lectura en voz alta
(Este último punto incluye participar en diálogos sencillos).
Legislación de Accidentes y Enfermedades Laborales
Curso orientado al conocimiento integro de los aspectos que involucra la Ley N° 16.744, es decir,
personas protegidas, administración, financiamiento, prestaciones médicas y económicas, departamento
de prevención de riesgos, entre otros puntos. Todo lo anterior, con la finalidad de que el estudiante sea
capaz de efectuar gestión de las diversas problemáticas que pueda enfrentar y que estén relacionadas
con la legislación en esta materia.
Semestre IV
Ciencias de Materiales
Curso teórico – práctico en que los estudiantes trabajan sobre conceptos, herramientas de mecánica
racional y resistencia vinculado a Materiales (igualmente sus propiedades), con el propósito de que
puedan aplicarlos prácticamente en procesos industriales.
Ecología
Curso teórico enfocado en que los estudiantes aprenden sobre el funcionamiento de los sistemas
ecológicos con orientación a la detección y comprensión de problemas ambientales en la gestión de
organizaciones.
Inglés II
Curso orientado a consolidar y profundizar los conocimientos y competencias lingüísticas adquiridas en
los cursos dictados anteriormente. En consecuencia, que los estudiantes se enfrenten a situaciones más
complejas que exijan un mayor nivel de elaboración del lenguaje y de la comprensión auditiva.
70
Administración
Curso orientado a que el estudiante adquiera conocimiento sobre las diversas técnicas de administración
aplicada a diversos tipos de organizaciones.
Seguridad en Procesos Industriales
Curso orientado a definir conceptos y principios elementales de seguridad en los procesos que se llevan
a cabo en la industria en general. Además, es importante conocer lo fundamental en cuanto a técnicas de
prevención en riesgos laborales, normas vigentes, protecciones, etc.
Semestre V
Inglés III
Curso orientado a consolidar competencias lingüísticas para un mejor dominio de las estructuras y del
vocabulario, orientado a leer, escuchar, escribir y hablar el idioma de manera autónoma, comprensiva y
fluida. Este módulo consolidará las habilidades del estudiante de observar, analizar, sintetizar y comparar
la información tanto específica como general de cualquier texto escrito y oral.
Técnicas de Difusión y Capacitación
Curso orientado a que el estudiante sea capaz de manejar diversas técnicas, vinculadas a mejorar la
eficiencia en el desempeño del capital humano con que pueda contar una empresa, es decir, manejar
sistemas de inducción de personal, adiestramiento, capacitación, etc. Además, este módulo propone
entregar técnicas con que el alumno pueda informar o instruir de manera práctica a los empleados de
una compañía.
Seguridad en Procesos Acuícolas
Curso orientado a definir fuertemente conceptos y principios fundamentales de seguridad en los procesos
que se llevan a cabo en la industria de la acuicultura. Además, como la universidad se encuentra en una
zona en donde la actividad acuícola es la de mayor impacto económico, es fundamental conocer las
técnicas de prevención en riesgos laborales en esta industria, normativa vigente, protecciones
adecuadas, etc. Como valor agregado al módulo, se visitaran instalaciones de las más importantes
compañías acuícolas de la región.
Riesgos Externos
Curso orientado a que el estudiante pueda distinguir e identificar los factores naturales y antrópicos, que
puedan conllevar algún tipo de peligro que afecte al ser humano y ecosistemas. Por consiguiente, se
hace necesario que el alumno conozca a la vez, que medidas preventivas o de mitigación son las más
adecuadas para poder enfrentar estos riesgos externos, mediante las herramientas que el futuro
profesional considere más apropiadas dependiendo el caso.
71
Medicina del Trabajo
Curso orientado a entregar una gama de conocimientos respecto de los daños para la salud de los
empleados que pueden derivar del trabajo, es decir, conocer las enfermedades profesionales, como
tratar estas patologías en los operarios (medidas sanitarias/primeros auxilios) y manejar información de
estos daños para poder generar acciones o medidas pertinentes para poder mitigarlos.
Legislación Ambiental
Curso orientado a proporcionar al estudiante, conocimientos sobre el marco legal vigente (nacional e
internacional) en temas de Medio Ambiente, para que así el alumno domine ciertos tópicos relevantes
que puedan tener relación con el ejercicio de su profesión y tome los cursos de acción necesarios
cuando tenga que afrontar un tema legal relacionado a la naturaleza.
Semestre VI
Diseño de Procedimientos y Reglamentos
Curso orientado a que el estudiante sea capaz de elaborar diversos procedimientos y reglamentos,
mediante el uso de diversas herramientas lingüísticas necesarias para la elaboración de estos tipos de
textos y de la utilización de diagramas de procesos. Para esto, igualmente se requiere cierto
conocimiento en el uso del computador y será necesario efectuar análisis de reglamentos de prevención
elaborados por grandes compañías.
Seguridad en Procesos Agropecuarios
Curso orientado a definir conceptos y principios fundamentales de seguridad en los procesos que se
llevan a cabo en la industria agropecuaria. Además, la universidad se encuentra en una zona en donde
la actividad agropecuaria es una de las más fuertes económicamente, por lo cual es fundamental conocer
las técnicas de prevención en riesgos laborales en esta industria, normativa vigente, protecciones
adecuadas, etc. Como valor agregado al módulo, se visitarán importantes instalaciones de la región
ligadas a este sector.
Higiene Industrial
Curso orientado a entregar al estudiante los conocimientos necesarios, en cuanto a las técnicas de
prevención de daños producidos por la exposición a agentes contaminantes, ya sean químicos (los que
se presentan con mayor frecuencia en una empresa), físicos y biológicos. En este curso, es fundamental
utilizar herramientas de análisis y diseño, para poder eliminar o mitigar los riesgos que derivan de los
contaminantes mencionados previamente (información relevante en cuanto a los contaminantes con los
que trata la organización, transitar por áreas habilitadas, elementos de protección personal, etc.). Cabe
mencionar que en este curso se debe aplicar conocimientos relacionados a la toxicología, en cuanto al
estudio de los contaminantes.
72
Emisiones a la Atmósfera
Curso teórico/práctico orientado a proporcionar al estudiante diversas aristas de conocimiento sobre las
emisiones contaminantes a la atmósfera: problemática, naturaleza, estudios de emisiones, efectuar
cálculos de mediciones de gases contaminantes a la atmósfera y el funcionamiento de sistemas de
vigilancia de la calidad del aire.
Manejo de Residuos Sólidos
Curso orientado a entregar al estudiante conocimientos respecto de la clasificación, generación,
recolección y técnicas para el tratamiento de los residuos sólidos, que pueden derivarse de una
determinada actividad industrial, para así poder mitigar o eliminar el daño que estos desechos causan al
ecosistema. Además, se enseñaran diversas técnicas con las cuales se pueda obtener un provecho o
beneficio de estos desechos sólidos.
Semestre VII
Seguridad en Procesos Mineros
Curso orientado a definir conceptos y principios fundamentales de seguridad en los procesos que se
llevan a cabo en la industria minera. Además, en Chile la actividad minera es la más importante
económicamente, por lo cual es fundamental conocer las técnicas de prevención en riesgos laborales en
esta industria, normativa vigente, elementos de protección adecuados, medidas de prevención, etc.
Como valor agregado al módulo, se visitarán importantes instalaciones del país ligadas a este sector.
Seguridad en el Transporte
Curso orientado a definir conceptos y principios fundamentales de seguridad en lo que respecta al
servicio de transporte asociado a las actividades industriales. Además, es importante hacer énfasis en el
transporte de las sustancias peligrosas, ya que es un punto crítico que debe ser tratado en detalle. Por
consiguiente, el curso se constituirá de tópicos como: Técnicas de prevención en riesgos laborales en
este servicio, normativa vigente, elementos de protección adecuados, medidas de prevención, etc.
Diseño de Planes de Emergencia
Curso orientado a entregar las aptitudes necesarias a los estudiantes, para que puedan confeccionar sin
mayores contratiempos, planes de emergencia para hacer frente a diversas situaciones peligrosas que
puedan presentarse en una determinada organización, ya sean por factores internos como externos. En
consecuencia, es fundamental conocer la normativa vigente, los diferentes tipos de organización, tipos de
riesgos, diagramas de procesos, medidas preventivas y herramientas comunicativas.
73
Toxicología
Curso diseñado para que el estudiante incorpore conceptos relacionados a los efectos nocivos que
pueden provocar diversos agentes contaminantes (químicos y físicos) a los sistemas biológicos
existentes en cualquier tipo de organización. Además, de conocer las propiedades de estos agentes y
cómo actúan al contacto con una entidad biológica (reacción). Finalmente, es fundamental saber cómo
actuar frente a una situación en que resulta afectada una persona y conocer diversos sistemas con los
cuales se puedan evaluar diversas sustancias tóxicas.
Emisiones Liquidas
Curso teórico-práctico orientado a proporcionar al estudiante diversas aristas de conocimiento sobre las
emisiones contaminantes líquidas: problemática, naturaleza, estudios de emisiones, efectuar cálculos de
mediciones de sustancias contaminantes al suelo/aguas y el funcionamiento de los sistemas de
vigilancia de la calidad del suelo/aguas.
Semestre VIII
Diseño y Gestión de Proyectos
Curso orientado al conocimiento de métodos y herramientas, tanto para la elaboración de proyectos de
inversión como para la evaluación y decisiones de las alternativas de solución, aplicando finalmente lo
aprendido en el desarrollo de un caso. Con lo anteriormente mencionado, el curso tiene como foco
principal, entregar las herramientas necesarias para que el alumno sea capaz de administrar y gestionar
de manera eficiente diversos tipos de proyectos.
Seguridad en la Construcción
El curso está enfocado a proporcionar al alumno, los conceptos y principios fundamentales de como
operar de forma segura en la actividad de la construcción. Por consiguiente, es importante que el
estudiante conozca el marco normativo existente, como planificar la prevención en obras, identificar
posibles riesgos, evaluar y controlar riesgos, elementos de protección contra accidentes, documentación
necesaria para poder operar, técnicas de prevención, etc. Como valor agregado al curso, se realizarán
diversas visitas a importantes obras de construcción que se estén efectuando en la ciudad.
Sicología Laboral
Curso orientado a entregar al estudiante conocimientos sobre sicología vinculada netamente al
comportamiento de las personas que se encuentran en un determinado espacio productivo. Es
importante conocer las principales funciones sicosociales dentro del trabajo (trabajo en equipo), las
afecciones emocionales provocadas por el trabajo (causas y efectos), factores motivacionales, factores
comunicativos e igualmente adquirir técnicas estratégicas para poder proporcionar confianza en trabajos
con alto nivel de peligrosidad, para hacer más grata la labor de los operarios.
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Ventilación Industrial
Curso orientado a entregar al estudiante conocimientos necesarios sobre cómo mantener condiciones de
salubridad adecuados en el aire que se respira en el interior del lugar de trabajo. Para ello, es necesario
conocer la tecnología adecuada para reducir de forma eficiente los niveles de gases suspendidos en una
determinada área, medidas preventivas para mitigar el efecto de los gases, elementos de protección al
personal, evaluación de los daños producidos por los gases en suspensión, entre otros aspectos.
Semestre IX
Sistemas Integrados de Gestión
Curso enfocado a entregar al estudiante los conceptos y principios de como efectuar una integración de
todos los componentes de una organización, para generar valor agregado en ésta. Para cumplir con el
objetivo de integrar a toda una organización, es fundamental conocer cómo funciona un Sistema de
Gestión y las Normas ISO. Finalmente los sistemas integrados de gestión, tiene como finalidad aumentar
significativamente la productividad de una empresa.
Ética Profesional
Curso orientado a entregar al estudiante conceptos y principios de ética para que tenga que actuar en su
futuro profesional de acuerdo a criterios formados y pertinentes a cada ámbito de la vida, ya que ésta es
una disciplina y una reflexión intrínseca a cualquier quehacer de un ser humano. Por consiguiente, este
curso entregará las herramientas necesarias para fomentar un compromiso y comportamiento ético
responsable al futuro ingeniero.
Auditorías de Seguridad
Curso orientado a entregar al estudiante los conocimientos que encierra la auditoria de prevención
laboral, tomando como énfasis crear globalidad e integración de todos los aspectos relacionados a la
prevención de riesgos laborales y ambientales, con fin de efectuar un detallado análisis. Por consiguiente,
el estudiante tendrá que ser capaz de efectuar Gestión de los sistemas o modelos de prevención
impuestos en las organizaciones, a través de una evaluación sistemática, documentada y objetiva de
estos sistemas de seguridad.
Ergonomía
Curso teórico-práctico orientado a entregar al estudiante los conceptos y principios vinculados a la ciencia
de la ergonomía, con énfasis en el ámbito laboral. Para esto, se revisarán tópicos como anatomía,
antropometría, biomecánica, fisiología, sistemas de trabajos en las plantas productivas, entre otros
aspectos. En consecuencia, se efectuará el curso con la finalidad de que el futuro profesional pueda
humanizar la producción laboral en los distintos ambientes de trabajo en lo que se desempeñan los
operarios, resolviendo puntos críticos para éstos como la comodidad en los puestos de trabajo.
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Técnicas de Producción Limpia
Curso orientado a proporcionar al estudiante conocimientos sobre como producir de manera sustentable
y en pos del cuidado del ecosistema. Por esto, se debe garantizar la entrega de conceptos
medioambientales y sostenibilidad, capacidad de efectuar evaluaciones y auditorías ambientales,
estudios de ciclos de vida de diversos sistemas, conocimientos en implementación de alternativas de
solución relacionados a los procesos productivos y que finalmente el futuro ingeniero, tenga la destreza
suficiente para el análisis de que soluciones elegir para proteger el Medio Ambiente.
Anteproyecto de Título
Curso práctico en que los estudiantes trabajan, con apoyo docente, en el desarrollo de un ante proyecto
de Seminario de Titulación que contempla el planteamiento del problema de estudio y los objetivos de
éste, el desarrollo del marco teórico y diseño metodológico del proyecto de titulación. Se trabaja bajo la
modalidad de taller en laboratorio computacional, con apoyo del docente responsable del curso, y bajo la
modalidad de tutoría con el profesor patrocinante del proyecto.
Semestre X
Seminario de Titulación
Curso práctico en que los estudiantes continúan el trabajo del curso de anteproyecto, con apoyo docente,
en el desarrollo del Trabajo de Titulación. Se contempla trabajar, principalmente en la presentación de
resultados, conclusiones y recomendaciones del proyecto de titulación, así como la preparación para el
proceso administrativo de titulación y la defensa del proyecto. El curso se trabaja bajo la modalidad de
taller en laboratorio computacional, con apoyo del docente responsable del curso, y bajo la modalidad de
tutoría con el profesor patrocinante del proyecto.
76
4.3. EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.3.1. Flujo de Caja del Proyecto
Para la elaboración de esta herramienta económica, fue necesario considerar diversos supuestos.
Algunos de estos supuestos, fueron asumidos en base a información proporcionada por profesionales
que desempeñan labores en la Universidad Austral de Chile, por lo cual se prevé que son de primera
fuente, debido a la particularidad del proyecto.
Tabla N° 4.20: Supuestos para Estudio Económico.
Fuente: Elaboración Propia.
Se asumió una tasa de descuento del 18 por ciento, debido a las particularidades del proyecto. Se debe
mencionar, que no se utilizó la tasa social de descuento establecida por el gobierno (6 por ciento), ya que
el proyecto es de carácter privado.
Para obtener el Flujo de Caja definitivo fue necesario efectuar ciertos cálculos, tales como: Gastos en
RR.HH.; Progresión de alumnos, Uso de espacios; Gastos de Equipamiento y Administración y la
Construcción de un laboratorio de la especialidad.
Cupos de Alumnos 35
Retención Alumnos 1er año 90%
Retención Alumnos 2do año 92%
Retención Alumnos 3er año 94%
Retención Alumnos 4to año 96%
Retención Alumnos 5to año 98%
Tasa de Egreso Oportuno 70%
Valor Matrícula 137.000$
Valor Arancel Real Carrera 2.000.000$
Valor Arancel de Referencia Carrera 1.500.000$
Valor Hora Profesor Adjunto 68.577$
Valor de M² construido 600.000$
Imprevistos Gastos RR.HH. (sobre Total Gastos RR.HH.) 5,00%
Contribuciones Corporativas
Administración Sede en régimen (sobre Ingresos) 7,5%
Fondo de Inversiones en régimen (sobre Ingresos) 5,0%
Tasa de Descuento 18%
SUPUESTOS PARA ANÁLISIS ECONÓMICO
77
Tabla N° 4.21: Costo en semestres por docentes Jornada Completa y Jornada Part-time (Costo en miles
de pesos)
Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Semestre I II I II I II I II I II
Cursos Totales Dictados 6 6 12 12 18 18 24 24 30 30
Profesores JC 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3
Cursos Dictados JC 2 2 6 6 6 6 10 10 10 10
Cursos Dictados JP 4 4 6 6 12 12 14 14 20 20
Costo JC ($/semestre) 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300
Costo JP ($/curso4h) 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375
Total JC 6.300 6.300 12.600 12.600 12.600 12.600 18.900 18.900 18.900 18.900
Total JP 5.500 5.500 8.250 8.250 16.500 16.500 19.250 19.250 27.500 27.500
COSTO TOTAL 11.800 11.800 20.850 20.850 29.100 29.100 38.150 38.150 46.400 46.400
Año Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Semestre I II I II I II I II I II
Cursos Totales Dictados 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Profesores JC 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Cursos Dictados JC 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
Cursos Dictados JP 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
Costo JC ($/semestre) 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300 6.300
Costo JP ($/curso4h) 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375 1.375
Total JC 25.200 25.200 25.200 25.200 25.200 25.200 25.200 25.200 25.200 25.200
Total JP 22.000 22.000 22.000 22.000 22.000 22.000 22.000 22.000 22.000 22.000
COSTO TOTAL 47.200 47.200 47.200 47.200 47.200 47.200 47.200 47.200 47.200 47.200
Fuente: Elaboración Propia.
El costo de profesor jornada completa se calculó en base a una remuneración mensual de
aproximadamente $1.050.000 (Para el cálculo semestral solo se multiplica este valor por seis). Por otro
lado, el costo profesor Part-time se calculó en base a un costo por curso de aproximadamente $275.000
(Para el cálculo semestral se multiplica este valor por cinco). El costo del Director de Escuela es de
78
aproximadamente $1.500.000 mensual. (Para efecto de cálculo solo se debe multiplicar por seis si se
quiere el valor semestral o por 12 si se desea el valor anual). En cuanto al costo de una secretaria se
calculó en base a una remuneración mensual de $500.000.
Tabla N° 4.22: Costo Anual Total RR.HH. (Costos en miles de pesos).
Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Costo Total Anual JC 12.600 25.200 25.200 37.800 37.800 50.400 50.400 50.400 50.400 50.400
Costo Total Anual JP 11.000 16.500 33.000 38.500 55.000 44.000 44.000 44.000 44.000 44.000
Costo D. Escuela 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000
Costo Secretaria 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000
COSTO TOTAL RR.HH.
47.600 65.700 82.200 100.300 116.800 118.400 118.400 118.400 118.400 118.400
Fuente: Elaboración Propia.
Se pudo apreciar que el costo en recursos humanos prácticamente se duplicó del Año 1 al Año 5 de la
carrera. Esto ocurre básicamente porque a medida que avanzan los años ingresan más estudiantes y por
ende se necesita mayor fuerza laboral para poder satisfacer la demanda. Posterior a este período,
prácticamente el costo por este concepto se mantiene constante.
79
Otro aspecto relevante es la Progresión de Alumnos, ya que son éstos los que componen la columna
vertebral de la carrera y es de suma importancia visualizar el comportamiento del número de estudiantes
al pasar los años. Además, cabe destacar que son el único concepto que componen los Ingresos. El
resultado del análisis de este concepto fue el siguiente:
Tabla N° 4.23: Progresión Alumnos (Ingresos por Matrícula y Arancel en miles de pesos).
Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Semestre I II I II I II I II I II
1° 35 33,25 35 33,25 35 33,25 35 33,25 35 33,25
2° 31,59 30,32 31,59 30,32 31,59 30,32 31,59 30,32
3° 29,11 28,24 29,11 28,24 29,11 28,24
4° 27,39 26,84 27,39 26,84
5° 26,31 26,04
6°
7°
Total Alumnos 35 33 67 64 96 92 123 119 149 145
Alumnos Matriculados 35 67 96 123 149
Ingresos por Matrícula 4.795 0 9.122 0 13.111 0 16.863 0 20.467 0
Ingresos por Arancel Real 70.000 133.175 191.397 246.178 298.790
TOTAL INGRESOS 74.795 142.297 204.508 263.041 319.257
Año Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Semestre I II I II I II I II I II
1° 35 33,25 35 33,25 35 33,25 35 33,25 35 33,25
2° 31,59 30,32 31,59 30,32 31,59 30,32 31,59 30,32 31,59 30,32
3° 29,11 28,24 29,11 28,24 29,11 28,24 29,11 28,24 29,11 28,24
4° 27,39 26,84 27,39 26,84 27,39 26,84 27,39 26,84 27,39 26,84
5° 26,31 26,04 26,31 26,04 26,31 26,04 26,31 26,04 26,31 26,04
6° 7,73 5,16 7,73 5,16 7,73 5,16 7,73 5,16 7,73 5,16
7° 2,58 0,00 2,58 0,00 2,58 0,00 2,58 0,00
Total Alumnos 157 150 160 150 160 150 160 150 160 150
Alumnos Matriculados 157 160 160 160 160
Ingresos por Matrícula 21.527 0 21.880 0 21.880 0 21.880 0 21.880 0
Ingresos por Arancel Real 314.260 319.416 319.416 319.416 319.416
TOTAL INGRESOS 335.786 341.296 341.296 341.296 341.296
Fuente: Elaboración Propia.
80
En primer lugar, la columna que dice de 1° a 7°, hace referencia al avance académico de los alumnos.
Esta llega hasta el 7° año, porque es la duración máxima de años que tarda un estudiante de la carrera
en egresar (específicamente 13 semestres). Como se puede apreciar, los números que salen en color
rojo reflejan la progresión de alumnos de la primera promoción, llegando a tener valor cero (círculo rojo)
en el segundo semestre del año siete (semestre 14), ya que han logrado egresar todos los estudiantes de
esta promoción. Por otro lado, se pudo apreciar un notable crecimiento de los ingresos, producto del
incremento de alumnos. Por ejemplo desde el Año 1 al Año 5, éstos se cuadruplicaron. A partir del Año 7
los ingresos se mantienen constantes. La mayor cantidad de alumnos que llega a tener la carrera es de
160.
Para el Uso de Espacios (en metros cuadrados) el costo de oportunidad utilizado fue de $60.000, ya que
este equivale a un 10 por ciento del valor del metro cuadrado construido que es de $600.000 (Valor
entregado por el Encargado de Servicios de la UACh Sede Puerto Montt). Por lo tanto, el Costo Anual se
calcula del producto entre los metros cuadrados totales utilizados por año con el Costo de Oportunidad
que es de $60.000.
Tabla N° 4.24: Uso de Espacios.
Año Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
Oficinas (m²) 15 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Salas (m²) 60 120 180 240 300 300 300 300 300 300
Otros Espacios (m²) 60 120 180 240 300 300 300 300 300 300
TOTAL (m²) 135 270 390 510 630 630 630 630 630 630
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla N° 4.25: Costo Total Uso de Espacios. (Valores expresados en miles de pesos)
Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
COSTO ANUAL 8.100 16.200 23.400 30.600 37.800 37.800 37.800 37.800 37.800 37.800
Fuente: Elaboración Propia.
El Costo por el concepto de uso de espacios casi se quintuplica del Año 1 al Año 5. Con esto se pudo
inferir que el uso de espacios tiene un crecimiento constante al pasar los cinco años de carrera, posterior
a este periodo se mantiene constante, debido a que el número de alumnos se mantiene constante.
81
Los Gastos de equipamiento y administración incurridos para el desarrollo de la carrera en cuestión
fueron los siguientes:
Tabla N° 4.26: Gastos de Administración y Equipamiento. (Valores expresados en miles de pesos)
Año Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
Gastos Corrientes 1.500 3.000 4.500 6.000 7.500 7.500 7.500 7.500 7.500 7.500
Biblioteca y Material Docente
4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000
COSTO TOTAL 5.500 7.000 8.500 10.000 11.500 11.500 11.500 11.500 11.500 11.500
Fuente: Elaboración Propia.
Los Gastos de Administración y Equipamiento se duplicaron en los primeros cinco años. Posterior a este
período los valores se mantienen constantes.
Finalmente, el último elemento que se detalló para el flujo de caja es la construcción de un laboratorio
para la especialidad. El valor del metro cuadrado de un laboratorio, según valor proporcionado por el
encargado de servicios de la UACh Sede Puerto Montt equivale a $750.000 aprox. Además, se utilizó un
valor de superficie óptimo por alumno, equivalente a dos metros cuadrados. Con esto dicho, la superficie
a construirse por el laboratorio es de 40 m² (Un laboratorio construido para 20 estudiantes idealmente), y
por ende el costo de la construcción equivale a $30.000.000. Sin embargo, se hizo necesario lógicamente
equipar el laboratorio, a continuación se detallan los respectivos equipos con sus costos.
Tabla N° 4.27: Equipamiento para Laboratorio de la Especialidad.
Fuente: Elaboración Propia.
82
Los valores se calcularon en base a precios actuales de los equipos, cotizados en tiendas especializadas
con respecto a instrumentos de medición y equipamiento de protección personal (Sodimac; SoloStocks,
entre otras).
En primer lugar, el laboratorio fue diseñado para 20 alumnos. Éste contara con seis mesas rectangulares,
ya que se trabajará en grupos de cuatro alumnos por mesa (cinco mesas), más una para el profesor. Los
elementos en donde sale una cantidad de seis, se debe a que se trabajará con un instrumento por mesa
(cinco mesas), más el profesor. En los elementos en donde sale una cantidad de 21, se debe
básicamente a que cada miembro de la clase debe contar con su respectivo instrumento. En cuanto a las
huinchas para medir son un total de 11, ya que se distribuyen dos por mesa (cinco mesas), más una para
el profesor.
El año de inversión, se definió según los instrumentos requeridos por asignatura. Los instrumentos que
tienen año de inversión dos, se debe a que serán requeridos en el tercer año. Por otro lado, los que
tienen año de inversión tres, se debe básicamente a que serán requeridos el cuarto año.
Luego de todo lo mencionado anteriormente el Flujo de Caja que se obtuvo es el siguiente:
Figura N° 4.3: Flujo de Caja del Proyecto (valores expresados en miles de pesos).
Fuente: Elaboración Propia.
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
70000 133175 191397 246178 298790 314260 319416 319416 319416 319416
4795 9122 13111 16863 20467 21527 21880 21880 21880 21880
74795 142297 204508 263041 319257 335786 341296 341296 341296 341296
18000 18000 18000 18000 18000 18000 18000 18000 18000 18000
12600 25200 25200 37800 37800 50400 50400 50400 50400 50400
11000 16500 33000 38500 55000 44000 44000 44000 44000 44000
6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000
2380 3285 4110 5015 5840 5920 5920 5920 5920 5920
49980 68985 86310 105315 122640 124320 124320 124320 124320 124320
1500 3000 4500 6000 7500 7500 7500 7500 7500 7500
4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000
8100 16200 23400 30600 37800 37800 37800 37800 37800 37800
8000
30000
5339 5725
13600 58539 37625 48600 49300 49300 49300 49300 49300 49300
63580 127524 123935 153915 171940 173620 173620 173620 173620 173620
25184 25597 25597 25597 25597
16789 17065 17065 17065 17065
41973 42662 42662 42662 42662
11.215 14.774 80.573 109.126 147.317 120.193 125.014 125.014 125.014 125.014
Fondo de Inversiones en Régimen
TOTAL CONTRIBUCIONES
Excedentes para Gastos Generales y
Reinversiones Anual
Laboratorios
Equipamiento para laboratorios
TOTAL O.G.
TOTAL GASTOS
CONTRIBUCIONES
Administración Sede en Régimen
Gira de Estudio
Recursos Humanos
Dirección de Escuela
Docentes con Contrato
Docentes a Honorarios
Secretaria
Imprevistos (5 %)
TOTAL RR.HH.
Otros Gastos
Gastos Corrientes
Biblioteca y Material Docente
Uso de Espacios
GASTOS
Conceptos del Flujo
INGRESOS
Arancel Real
Matrículas
TOTAL INGRESOS
83
Se pudo apreciar que los excedentes crecen de manera vertiginosa. Si se observa la evolución del
excedente obtenido al primer año hasta llegar al quinto año de carrera, este experimenta un aumento en
aproximadamente 13 veces. Esto se debe al incremento del número de alumnos cada año y a que los
gastos en relación a los ingresos son menores. Se debe mencionar que se agregaron tres elementos:
Imprevistos; Gira de Estudio y Contribuciones. Los imprevistos se calcularon en base a una tasa del 5 por
ciento sobre el total de gastos en recursos humanos. La gira de estudio a importantes empresas del país,
se contempló para el cuarto año de carrera y el valor se obtuvo en base a información proporcionada por
la Directora de Escuela de Ingeniería Civil Industrial de la UACh Sede Puerto Montt (Una gira para 35
alumnos cuesta aproximadamente $8.000.000). En cuanto a las Contribuciones, la Administración Sede
en Régimen corresponde al 7,5 por ciento del total de ingresos del año en que se encuentre y el Fondo
de Inversiones en Régimen equivale al 5 por ciento del total de ingresos del periodo que corresponda.
Finalmente queda en claro el atractivo financiero de impartir la carrera en estudio, para así poder
reinvertir y lograr ser una carrera destacada en el medio.
4.3.2. Evaluación Económica (VAN y TIR)
En esta sección se debe destacar que solamente se utilizó el Valor Actual Neto, debido a las
particularidades del proyecto. Esto ocurre por la sencilla razón de que en el Año cero no existe inversión,
es decir, no se invirtió en ningún activo. Además, se empleó una tasa de descuento equivalente al 18 por
ciento (valor alto), porque es una tasa para resguardarse del riesgo asociado a emprender un proyecto
nuevo y por tratarse de un proyecto de carácter privado. Utilizando la función “VNA” de Excel, el resultado
arrojado es el siguiente:
Tabla N° 4.28: Valor Actual Neto del Proyecto.
VAN (18%) $ 358.931.287
Fuente: Elaboración Propia.
Esto se traduce en un proyecto notoriamente atractivo, ya que significa que los futuros movimientos de
dinero se traducen en la actualidad, a una cantidad positiva y que equivale a la no despreciable suma de
$360.000.000 aproximadamente.
4.3.3. Análisis de Sensibilidad
En este apartado se reflejó cuatro escenarios distintos. Por las características del proyecto, las variables
críticas y las que serán modificadas, son las que se relacionan directamente con los estudiantes: Cupos
por matrícula, tasas de retención y tasa de egreso oportuno. Finalmente se modificó la tasa de descuento
del proyecto. Lógicamente los resultados previamente calculados del flujo de caja y del VAN, son el
contexto principal del proyecto.
84
Escenario 1: 10 por ciento menos matriculados. (31 alumnos); VAN (18%) = $ 334.775.592.
Tabla N° 4.29: Excedentes Escenario N° 1. (Valores expresados en miles de pesos)
Año Año
1 Año
2 Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
Excedentes para Gastos Generales y
Reinversiones Anual
2.667 7.059 73.463 102.437 140.893 118.540 124.463 125.014 125.014 125.014
Fuente: Elaboración Propia.
Escenario 2: 10 por ciento menos matriculados y 5 por ciento menos de retención en los dos primeros
años respectivamente; VAN (18%) = $323.673.336.
Tabla N° 4.30: Excedentes Escenario N° 2. (Valores expresados en miles de pesos)
Año Año
1 Año
2 Año
3 Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
Excedentes para Gastos Generales y
Reinversiones Anual
2.667 3.954 67.916 97.218 135.880 117.250 124.033 125.014 125.014 125.014
Fuente: Elaboración Propia.
Escenario 3: Tasa de Egreso Oportuno de un 50 por ciento; VAN (18%) = $363.511.934.
Tabla N° 4.31: Excedentes Escenario N° 3. (Valores expresados en miles de pesos)
Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Excedentes para Gastos Generales y Reinversiones
Anual
11.215 14.774 80.573 109.126 147.317 129.835 128.228 125.014 125.014 125.014
Fuente: Elaboración Propia.
Escenario 4: Tasa de descuento del Proyecto equivalente a un 12 por ciento.
Tabla N° 4.32: Valor Actual Neto Escenario N° 4
VAN (12%) $ 485.351.733
Fuente: Elaboración Propia.
El Escenario N° 2 es el más desfavorable para el proyecto, ya que los ingresos presentados los primeros
dos años son muy bajos respecto a la situación normal. Además el VAN de este escenario, disminuye
con respecto al original en más de $35.000.000. Por otro lado, en el Escenario N°3 se experimenta un
aumento del VAN por casi $4.000.000 respecto al de la situación normal. Sin embargo, esto no es muy
positivo académicamente, debido a que esta egresando menos estudiantes oportunamente del que se
espera. Finalmente el Escenario N° 4, presentó un increíble aumento del Valor Actual Neto en
85
$125.000.000 aproximadamente, esto es producido básicamente por que la tasa de descuento es mucho
menor a la de la situación original (se castiga mucho menos al proyecto con respecto a la situación
original).
5. CONCLUSIONES
El escenario actual en que se encuentra el país es favorable para poder impartir una carrera como
Ingeniería en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales, ya que se presentan todas las
condiciones que hacen atractiva poder desarrollar un proyecto como el presente. Por ejemplo, la carrera
presentada posee una tasa de empleabilidad muy alentadora y las remuneraciones van en constante
crecimiento. Se debe destacar igualmente, que en la Región de Los Lagos no existe ninguna entidad
educacional como Universidad que dicte la carrera como tal, ya que solo se imparte en Institutos
Profesionales, reflejándose así una instancia única para la Universidad Austral de Chile Sede Puerto
Montt. Además, es preocupante la realidad del desempeño de los profesionales de la prevención en
nuestro país, ya que luego de efectuar la encuesta a Empleadores y Expertos en Prevención de Riesgos,
el 100 por ciento de los aludidos mencionó sentirse insatisfecho con la performance de los profesionales
de la prevención con los que han compartido labores. Esto no hace más que reafirmar la idea del
proyecto elaborado y de poder dar un vuelco en la formación que tienen tradicionalmente los estudiantes
de esta área. En el sector productivo han aumentado en forma considerable la inversión en prevención,
en parte por motivación propia de los empleadores y por las exigencias impuestas por las normativas
que cada día son más exigentes con las entidades empleadoras.
En cuanto al pre-diseño de la carrera, es importante mencionar que se deja un importante precedente
para la Universidad, en cuanto a la iniciativa de poder diseñar y concretar el proyecto de creación de la
carrera. Las competencias que debe tener un ingeniero en esta materia, se definieron tanto en base a
estándares nacionales como internacionales, ya que uno de los aspectos de la creación de la Ingeniería
en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales en la Sede, es que esta carrera se encuentre a la
vanguardia de las tendencias educacionales contemporáneas a nivel global. Igualmente la malla
curricular diseñada, en comparación a planes de estudios dictados en otras instituciones educacionales,
tiene una ventaja competitiva en un aspecto: la preocupación por el Medioambiente. En el diseño
curricular del proyecto se reflejan materias ambientales que otras carreras no ofrecen, esto porque a la
vez que se quiso dar un sentido verde a la carrera, la Universidad Austral de Chile se caracteriza por el
principio de sustentabilidad y profunda conciencia con el entorno. Esto puede traer consigo la atracción
de un sector que no elige la carrera en la actualidad, porque en la mayoría de las instituciones que la
dictan se enfocan netamente a aspectos estrictamente productivos. Además, el diseño contempla
86
efectuar prácticas profesionales, para que el futuro ingeniero se vaya acoplando al mundo laboral en el
que se va a desempeñar.
El análisis económico de la carrera resulta bastante atractivo para la universidad, ya que la evaluación
efectuada arroja números que son más que positivos en cuanto a la factibilidad del proyecto. Se debe
destacar, que los supuestos financieros utilizados fueron establecidos en base a fuentes directas de la
Universidad Austral de Chile Sede Puerto Montt, por lo que los resultados arrojados se acercan bastante
a la realidad. No tuvo sentido calcular una Tasa Interna de Retorno, ya que no se efectúa ninguna
inversión en el año cero. Sin embargo, una interesante inversión se efectúa al segundo y tercer año de la
carrera, y tiene que ver básicamente con la construcción de un laboratorio multidisciplinario, en donde los
estudiantes pueden desenvolverse y aprender de manera eficiente, dando una ventaja a la carrera con
respecto a otras instituciones que no poseen laboratorios que estén a la altura de las necesidades
actuales de las empresas. Esto se refiere a que se desea equipar un laboratorio con los instrumentos que
se utilizan en el sector productivo, haciendo más práctica la carrera, para que así el futuro estudiante
pueda desempeñarse sin mayores contratiempos en sus labores.
6. RECOMENDACIONES
Finalmente, es importante que la Universidad Austral de Chile Sede Puerto Montt, considere este
anteproyecto como base para un proyecto de creación de una carrera como la de Ingeniería en
Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales, por la sencilla razón de que se presentan aspectos
situacionales, de diseño y financieros, que son alentadores para poder impartirla en la casa de estudios.
87
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http://www.coexpertos.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=44&Itemid=56
http://www.sodimac.cl/sodimac-cl/
http://www.solostocks.com/
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9. ANEXOS
Anexo A: Encuesta para Empleadores
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94
Anexo B: Encuesta para Profesionales en Prevención de Riesgos
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