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EL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL EL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL CICTE EN MATERIA DE SEGURIDAD CICTE EN MATERIA DE SEGURIDAD
MARÍTIMA Y PORTUARIAMARÍTIMA Y PORTUARIA
Ignacio Ibáñez Ignacio Ibáñez Especialista - Gerente de Programa OEA/SSM/CICTEEspecialista - Gerente de Programa OEA/SSM/CICTE
Reunión Reunión TAG – Seguridad PortuariaTAG – Seguridad Portuaria Buenos Aires,Buenos Aires,
23 de marzo de 2009 23 de marzo de 2009
22
Terrorismo en las AméricasTerrorismo en las Américas
El hemisferio occidental ha experimentado el El hemisferio occidental ha experimentado el terrorismo desde los años 60. terrorismo desde los años 60.
Grupos revolucionarios.Grupos revolucionarios.
En los años 90, la naturaleza y el En los años 90, la naturaleza y el modus modus
operandi operandi de los grupos terroristas cambiaron: de los grupos terroristas cambiaron: conexiones extranjeras, extensión global, conexiones extranjeras, extensión global, explosiones de bombas a gran escala.explosiones de bombas a gran escala.
33
Ataque terrorista a la sociedad abiertaAtaque terrorista a la sociedad abierta Terrorismo global vs Libertad y Terrorismo global vs Libertad y
DemocraciaDemocracia Impactos Impactos Enlace crítico entre Enlace crítico entre
la seguridad y la seguridad y
la economíala economía
11 de Septiembre de 200111 de Septiembre de 2001
44
Creación del CICTECreación del CICTE Primera Cumbre de las Américas –Miami,1994.Primera Cumbre de las Américas –Miami,1994. Primera Conferencia Interamericana Especializada en Primera Conferencia Interamericana Especializada en
Terrorismo – Lima, Perú 1996.Terrorismo – Lima, Perú 1996. Segunda Cumbre de las Américas –Chile,1998.Segunda Cumbre de las Américas –Chile,1998. Segunda Conferencia Interamericana Especializada en Segunda Conferencia Interamericana Especializada en
Terrorismo – Terrorismo – Mar del Plata, Argentina 1998Mar del Plata, Argentina 1998.. AG de OEA crea el CICTE- Guatemala , junio 1999.AG de OEA crea el CICTE- Guatemala , junio 1999. Primera Sesión Ordinaria del CICTE – Octubre de 1999.Primera Sesión Ordinaria del CICTE – Octubre de 1999. Resolución para el Fortalecimiento de la Cooperación Resolución para el Fortalecimiento de la Cooperación
Hemisférica para Prevenir, Combatir y Eliminar el Hemisférica para Prevenir, Combatir y Eliminar el Terrorismo (RC.23/RES.1/01)Terrorismo (RC.23/RES.1/01)..
55
Misión del CICTEMisión del CICTE
El Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) El Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) tiene como propósito principal promover y desarrollar la tiene como propósito principal promover y desarrollar la cooperacióncooperación entre los Estados Miembros para entre los Estados Miembros para prevenir, combatir y eliminar el terrorismoprevenir, combatir y eliminar el terrorismo, de , de acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, con la acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, con la Convención Interamericana contra el Terrorismo, y con Convención Interamericana contra el Terrorismo, y con pleno respeto a la soberanía de los países, al estado de pleno respeto a la soberanía de los países, al estado de derecho y al derecho internacional, incluidos el derecho derecho y al derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los refugiados.refugiados.
66
Historia del CICTE Historia del CICTE
Realización de Realización de dos sesiones extraordinarias el 15 de dos sesiones extraordinarias el 15 de octubre de 2001 y el 29 de noviembre de 2001.octubre de 2001 y el 29 de noviembre de 2001.
Segunda Sesión Ordinaria del CICTE -, Washington, Segunda Sesión Ordinaria del CICTE -, Washington, DC., 28 y 29 de enero de 2002DC., 28 y 29 de enero de 2002
Elaboración de la Convención Interamericana Elaboración de la Convención Interamericana Contraterrorismo.Contraterrorismo.
En el En el año 2002año 2002, el CICTE establece un , el CICTE establece un Secretariado Secretariado en el marco del Secretariado General de la OEAen el marco del Secretariado General de la OEA. .
Firma de la Firma de la Convención Interamericana Convención Interamericana ContraterrorismoContraterrorismo de la OEA - Bridgeton, Barbados, 3 de la OEA - Bridgeton, Barbados, 3 de Junio de 2002 .de Junio de 2002 .
77
Marco normativoMarco normativo
Definición de terrorismo?Definición de terrorismo? Estrategia Global de las Naciones Unidas contra Estrategia Global de las Naciones Unidas contra
el Terrorismo 2006 (y 2008 revisada)el Terrorismo 2006 (y 2008 revisada) Instrumentos legales universalesInstrumentos legales universales
Convención Interamericana contra el Terrorismo Convención Interamericana contra el Terrorismo - Aprobada por la Asamblea General de la OEA - Aprobada por la Asamblea General de la OEA en junio de 2002en junio de 2002
88
EstructuraEstructura
Secretario General
Secretario de Seguridad Multidimensional
Secretaría del Comité Interamericano
Contra el Terrorismo(CICTE)
Secretaría EjecutivaComisión
Interamericanapara el Control del Abuso de Drogas
(CICAD)
Departamentode Seguridad Pública
Secretario Adjuntode Seguridad
Multidimensional
Departamento de Políticas y
Coordinación
99
El CICTE y la cooperaciEl CICTE y la cooperación ón internacional (I)internacional (I)
Naciones UnidasNaciones Unidas UNICRI UN-LiREC UNODC UNCTC, UN CTED
OMI, OACI, OIM, INTERPOLOMI, OACI, OIM, INTERPOL
FMI, Banco Mundial, Organización Mundial de AduanasFMI, Banco Mundial, Organización Mundial de Aduanas
1010
El CICTE y la cooperaciEl CICTE y la cooperación ón internacional (II)internacional (II)
UNITED STATES: USCG, CBP, TSA, DOD, State DepartmentUNITED STATES: USCG, CBP, TSA, DOD, State Department
APEC, OSCE, Consejo de Europa, Commonwealth
CANADA: Transport Canada, DFAIT, RCMP, CBSACANADA: Transport Canada, DFAIT, RCMP, CBSA
1111
El CICTE y la cooperaciEl CICTE y la cooperación ón internacional (III)internacional (III)
España: Ministerio de Asuntos Exteriores, Interior, Fiscalía de la Audiencia España: Ministerio de Asuntos Exteriores, Interior, Fiscalía de la Audiencia NacionalNacional
Brasil: ABIN, DSICBrasil: ABIN, DSIC
Mexico: Procuraduría GeneralMexico: Procuraduría General
1212
ProgramasProgramas
Asistencia Legislativa y Asistencia Legislativa y
Combate al Financiamiento del TerrorismoCombate al Financiamiento del Terrorismo
Fortalecimiento de Estrategias contra Amenazas Terroristas Fortalecimiento de Estrategias contra Amenazas Terroristas Emergentes - Ejercicios de GestiEmergentes - Ejercicios de Gestión de Crisis ón de Crisis
Cooperación Internacional y Alianzas EstratégicasCooperación Internacional y Alianzas Estratégicas
Controles FronterizosControles Fronterizos
Seguridad en AviacionSeguridad en Aviacion Seguridad Maritima y PortuariaSeguridad Maritima y Portuaria Seguridad de Documentos y Seguridad de Documentos y
Prevención de FraudePrevención de Fraude
Protección de Infraestructura Protección de Infraestructura CríticaCrítica
Seguridad Cibernética.Seguridad Cibernética. Turismo e Instalaciones Turismo e Instalaciones
Recreativas.Recreativas.
1313
Actividades de la Secretaría del Actividades de la Secretaría del CICTE ‘08CICTE ‘08
Realización de Realización de 115 actividades115 actividades, cursos de , cursos de capacitación y misiones de asistencia técnica;capacitación y misiones de asistencia técnica;
Más de 2700 participantesMás de 2700 participantes Nuevas metodologías: Nuevas metodologías: mejores prácticasmejores prácticas y y
ejercicios de ejercicios de gestión de crisisgestión de crisis Aumento cooperación y alianzas Aumento cooperación y alianzas
internacionales (más de internacionales (más de 40 organizaciones40 organizaciones Internacionales, regionales y sub-regionales)Internacionales, regionales y sub-regionales)
1414
Actividades de la Secretaría del Actividades de la Secretaría del CICTE ’08 (II)CICTE ’08 (II)
1515
Programa de Seguridad Marítima y Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (I)Portuaria del CICTE (I)
En 2008En 2008: : 20 actividades20 actividades, , 18 países18 países beneficiarios, beneficiarios, 1250 personas1250 personas capacitadas; capacitadas;
Principales sociosPrincipales socios: Transport Canada, : Transport Canada, Guardia Costera de EEUU, OEA/CICAD y Guardia Costera de EEUU, OEA/CICAD y OEA/CIPOEA/CIP
Seguridad (Safety) Seguridad (Safety) Protección (Security)Protección (Security)
1616
Programa de Seguridad Marítima y Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (II)Portuaria del CICTE (II)
Ejercicios de Ejercicios de Gestión de CrisisGestión de Crisis
Evaluaciones Evaluaciones y capacitación a la mediday capacitación a la medida
Talleres sub-regionalesTalleres sub-regionales sobre mejores sobre mejores prácticas en implementación Código PBIPprácticas en implementación Código PBIP
1717
Programa de Seguridad Marítima y Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (III)Portuaria del CICTE (III)
2008:2008:• Evaluación y capacitaciónEvaluación y capacitación: : Jamaica, Jamaica,
Guyana, Bahamas, Guatemala y Guyana, Bahamas, Guatemala y HondurasHonduras
• Ejercicios de Gestión de CrisisEjercicios de Gestión de Crisis: : Colombia, Colombia, Perú y Trinidad y TobagoPerú y Trinidad y Tobago
• Talleres sub-regionalesTalleres sub-regionales: Brasil: Brasil (países (países andinos) y Guatemala (andinos) y Guatemala (Centroamérica, Centroamérica, México y República Dominicana)México y República Dominicana)
1818
Programa de Seguridad Marítima y Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (IV)Portuaria del CICTE (IV)
2009:2009:• Evaluación y capacitaciónEvaluación y capacitación: : Trinidad y Trinidad y
Tobago, San Vicente y las Granadinas, Tobago, San Vicente y las Granadinas, Jamaica y Guyana (2a fase), MéxicoJamaica y Guyana (2a fase), México
• Ejercicios de Gestión de CrisisEjercicios de Gestión de Crisis: Chile, Brasil : Chile, Brasil y Méxicoy México
• Talleres sub-regionalesTalleres sub-regionales: 1 en Cono Sur y 2 : 1 en Cono Sur y 2 en el Caribeen el Caribe
• Talleres para implementación Manual APECTalleres para implementación Manual APEC sobre Prácticas y Ejercicios en Seguridad sobre Prácticas y Ejercicios en Seguridad PortuariaPortuaria
1919
Impacto del terrorismo en la Impacto del terrorismo en la economía y el comercio (I)economía y el comercio (I)
¿Cómo se mide el impacto en la economía y el comercio de un ¿Cómo se mide el impacto en la economía y el comercio de un
atentado terrorista?atentado terrorista? 1. Cambios en el PIB.
2. Tasa de paro.
3. Cambios en precios (inflación/deflación).
4. La tasa de Inversión Extranjera Directa.
5. El comportamiento de la bolsa de valores.
6. Cambios en el valor de la divisa.
7. Cantidad de deuda gubernamental y cambios en el gasto del sector defensa.
8. El análisis sobre el estado de ciertos sectores de la
economía.
2020
Impacto del terrorismo en la Impacto del terrorismo en la economía y el comercio (II)economía y el comercio (II)
Informe sobre el comercio mundial 2006 de la Informe sobre el comercio mundial 2006 de la Organización Mundial del Comercio:Organización Mundial del Comercio:
o Comportamiento de los consumidores e inversióno Asignación de recursos entre sectoreso Sector energético – infraestructura críticao Aumento (variable) de costos de transacción –mar y aireo Aseguradoras, cláusulas de exclusión
Efectos del terrorismo sobre el comercio: inevitables
2121
Caso práctico: impacto del terrorismo en la Caso práctico: impacto del terrorismo en la economía y el comercioeconomía y el comercio
11-S:11-S: Costos totales (directos e indirectos) US$ 83.000
millones;
Seguridad implica altos costos en el corto plazo, bajos en el medio/largo plazo
Efecto importante del terrorismo transnacional en la inversión extranjera directa, y aún más en países en vías de desarrollo. El 11-S especialmente afectó a nuestra región.
2222
GRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓN
Ignacio IbáñezEspecialista – Gerente de Programa
iibanez@oas.org
Secretaría del Comité Interamericano contra el TerrorismoOrganización de los Estados Americanos
1889 F. St., N.W. (8 Piso)Washington D.C.
Teléfono: +1 +202.458.6110Fax: +1 +202.458.3857
www.cicte.oas.org
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