inseguridad ciudadana ssm

7/25/2019 Inseguridad Ciudadana SSM

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PROBLEMA NOESTRUCTURADO

SOCIAL:INSEGURIDADCIUDADANA


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Problema No estructurao Soc!al:I"se#ur!aC!uaa"a

INTRODUCCION

La $alta e se#ur!a c!uaa"a %a &asao a ser e" los

'lt!mos t!em&os u"o e los temas ce"trales e &reocu&ac!("e los c!uaa"os )* &or lo ta"to* u"a e las Cuest!o"es aresol+er &or los res&o"sables &ol,t!cos e &r!"c!&!os e estes!#lo-

El !"ter.s e la &oblac!(" /ue %ace re$ere"c!a a lael!"cue"c!a %a aume"tao e"ormeme"te e" los 'lt!mosa0os- La se#ur!a es u"a co"!c!(" "ecesar!a &ara el

$u"c!o"am!e"to e la soc!ea ) u"o e los &r!"c!&alescr!ter!os &ara ase#urar la cal!a e +!a-

E" e$ecto* la cr!s!s e la se#ur!a ) su correlat!+a "eces!ae re$orma 1a &esar e su !m&orta"c!a ) e la "eces!a e u"ebate e" &ro$u"!a2 %a" co"uc!o a /ue* e" ocas!o"es*ese los 3mb!tos e #ob!er"o se $ormule" recetas s!m&l!stas&ara actuar sobre los s,"tomas ) "o sobre las causas- S!"embar#o* la best!a !"mortal* t!e"e u" tal(" e A/u!les* se

&uee acabar co" ella co" s(lo u" !s&aro co" u"a bala e&lata al cora4("- De este moo* &or e5em&lo* %emos as!st!o!m&3+!os a la e/u!&arac!(" e"tre !"m!#rac!(" ) el!"cue"c!a-Es e+!e"te /ue los &roblemas e la em!#rac!(" "o &uee"ser resueltos me!a"te la cr!m!"al!4ac!(" o el rec%a4o a la!+ers!a- Es m3s* esta ca"al!4ac!(" solame"te %aco"se#u!o aume"tar la co"$us!(" ) la &reocu&ac!(" e losc!uaa"os- S! re6e7!o"amos* lo /ue te"remos /ue auc!r es

/ue etr3s e la !"m!#rac!(" lo /ue %a) es el res&eto a la!+ers!a: resulta e+!e"te* /ue lo /ue es !$ere"te %a e sertratao e ma"era !$ere"te-

Teor,a Ge"eral e S!stemas8


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Esta real!a* "o obsta"te* e "!"#u"a ma"era es elresultao e la corr!e"te co"sta"te e !"m!#ra"tes- El %ec%oe /ue la #e"te es !$ere"te tamb!." t!e"e u" e$ecto e" las

or#a"!4ac!o"es )* &or lo ta"to* la cuest!(" e s, tu+!.semos/ue traba5ar o "o co" la !+ers!a e"tro e lasor#a"!4ac!o"es es* e" co"secue"c!a* !rrele+a"te* &or/ue lo%emos estao %ac!e"o ura"te s!#los- S!" embar#o* "uestracultura "o a&o)a a la !+ers!a- No "os #usta la #e"te /ue sees+,a e los em3s* "o &or/ue te"#amos me"tal!aesestrec%as* s!"o &or/ue este %ec%o com&orta &roblemas ) lasor#a"!4ac!o"es e"cue"tra" !$,c!l tratar co" &roblemas e esta

"aturale4a- 9* e la m!sma ma"era /ue "o &oemos resol+erel &roblema e la !+ers!a co" soluc!o"es se"c!llas* &or la&ro&!a "aturale4a el &roblema* %emos e asum!r /ue &ormuc%o /ue "os su&o"#a &roblemas* el %ec%o e la se#ur!a*e acuero co" la co"ce&c!(" /ue e$e"emos* es u"&roblema com&le5o* /ue a$ecta a la se"sac!(" e las &erso"as*e !"6ue"c!a $u"ame"talme"te urba"a* e clase tra"s+ersal1!"st!tuc!o"al* eco"(m!ca ) soc!al2* /ue &or lo ta"to* e7!#e u"

ebate com&le5o co" la &art!c!&ac!(" e los c!uaa"os eo"e se er!+e" soluc!o"es* tamb!."* com&le5as-

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ESTADIO @: Problema No Estructurao Soc!al;;;;;;;;;;;;;


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Cam!"ar &or las calles "o es ta" $3c!l como era a"tes- A%ora*es com'" /ue* al es&e!r"os* "os !#amos te" cu!ao-Na!e est3 e7e"to e ser +,ct!ma e u" asalto ) esto #e"erau" m!eo co"sta"te-

La &erso"a o !"st!tuc!(" /ue su$re u" robo se +e &r!+aa e lo/ue es e su &ro&!ea* lo /ue causa a0o al &atr!mo"!o e&erso"as* em&resas* !"st!tuc!o"es ) el &ro&!o &a,s- A +eces*esto ocurre co" +!ole"c!a- Se #e"era u" cl!ma eesco"Fa"4a* eses&era"4a ) es3"!mo* e ma"era /ue la&erso"a /ue es +,ct!ma e u" robo se cu!a m3s ) tomame!as m3s estr!ctas ) e7clu)e"tes e" &er5u!c!o e los /ue"o roba"- Esto e"carece los costos e la +!a* &ues obl!#a a!"stalar me!as e se#ur!a /ue !m&l!ca" co"tratac!(" e&(l!4as e se#uro* co"tratac!(" e !"$raestructura e

se#ur!a 1&arees* re5as* cerrauras* etc-2* co"tratac!(" e&erso"al* creac!(" e 3reas e se#ur!a e" las !"st!tuc!o"es )e !"st!tuc!o"es e +!#!la"c!a e" el &a,s* e"tre otras me!ase &rotecc!("-

Por otra &arte* e" el caso el abuso se7ual* "o solo su$re" losacosaos* s!"o tamb!." los a#resores* los test!#os* los &ares*las mares* los %erma"os* los $am!l!ares: e" eF"!t!+a* la

soc!ea e"tera- Los test!#os e la +!olac!(" &aece"blo/ueos emoc!o"ales* !"telectuales ) alterac!o"es eco"ucta /ue les &uee" lle+ar a u" F"al $u"esto- Sussu$r!m!e"tos "o so" tra"s!tor!os ) &uee" esaFar u"esarrollo $uturo "ormal- El abuso se7ual acarrea esco"Fa"4a

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EL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD


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e" la +,ct!ma* aem3s e or!#!"ar co"c!e"c!a e cul&a )+er#e"4a e" ella* &ues* e" c!erta me!a* /uea la cul&a!"co"sc!e"te e %aber !"ce"t!+ao !c%o acto-

Aem3s* e" el caso e los secuestros o ra&tos* el actoel!ct!+o t!e"e como co"secue"c!a la +!olac!(" $,s!ca )&s!col(#!ca- Los secuestraores 5ue#a" co" los se"t!m!e"tose los $am!l!ares e sus +,ct!mas al ame"a4arlos co" la muertee estos* s! "o &a#a" &or el rescate- As!m!smo* losel!"cue"tes abusa" $,s!came"te e sus +,ct!mas s! estas "oso" rescataas-

E" co"clus!("* la se#ur!a c!uaa"a es u" b!e" &'bl!co /ueel Estao ebe #ara"t!4ar ) &rote#er- E"$re"tar la +!ole"c!a )$ome"tar la se#ur!a* &or ta"to* es ma"!$estar la +olu"ta eco"se#u!r u" me5or esarrollo &ara "uestro &a,s-



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II CAPITULO

Marco Terico Conceptual Referencial SobreIn!e"uri#a# ciu#a#ana$

%&1 De'nicin #e In!e"uri#a# Ciu#a#ana

LA INSEGURIDAD CIUDADANA-J

La !"se#ur!a c!uaa"a sur#e ) se eF"e e" la actual!acomo u" $e"(me"o ) &roblema soc!al e" soc!eaes /ue&osee" u" !+erso "!+el e esarrollo eco"(m!co* m'lt!&lesras#os culturales ) re#,me"es &ol,t!cos e !st!"to s!#"o* "o&u!."ose establecer* &or ta"to* !st!"c!o"es s!m&l!stas &ara

caracter!4ar $actores asoc!aos a su !"creme"to ) $ormas ee7&res!("- E" ese se"t!o* "o e7!ste u"a ta7o"om,a #e"eral/ue &erm!ta !e"t!Fcar ras#os u"!$ormes +!"culaos a lascaracter,st!cas /ue asume la !"se#ur!a o !st!"#u!r t!&os esoc!eaes /ue &rese"te" el&roblema e" $ormae7clus!+a* s!e"o e" eF"!t!+au"a co"!c!(" /ue

com&arte" caa +e4 m3s u"#ra" "'mero e &a,ses e"too el mu"o-

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La select!+!a tem3t!ca e la !"se#ur!a como u"a e las&r!"c!&ales &reocu&ac!o"es e" las soc!eaesco"tem&or3"eas* %a ocurr!o e"

!st!"tos mome"tos )c!rcu"sta"c!as el aco"tecer"ac!o"alK s!" embar#o .staco"st!tu)e u"a s!tuac!(" /ue+!e"e &rese"t3"ose ese los'lt!mos +e!"te a0os caa +e4 co"ma)or $recue"c!a* obser+3"oseu"a te"e"c!a a !$ere"c!ar el

tratam!e"to cl3s!co e lael!"cue"c!a ) su com&le5aet!olo#,a co" res&ecto a la!"3m!ca /ue &erm!teestructurar s!stemas e se#ur!a c!uaa"a- E" ese se"t!ose abre u"a "ue+a !me"s!(" $re"te al tema e lael!"cue"c!a* /ue !"clu)e" &rocesos soc!ales !st!"tos a los/ue eterm!"a" la act!+!a el!ct!+a* lo cual !m&l!ca re+ert!r

la "oc!(" e u"a soc!ea +!sta como +,ct!ma &as!+a ela4ote cr!m!"al ) &asar a obser+ar los &rocesos )ca&ac!aes e la soc!ea c!+!l &ara e$ectuar acc!o"es&re+e"t!+as- Por otra &arte* las soc!eaes co"tem&or3"eas/ue %a" te mat!4ao las co"!c!o"es soc!ales e !"creme"toe las tasas e cr!m!"al!a ) la ele+ac!(" e la tasa etemor* e" t.rm!"os e !"se#ur!a colect!+a ) %a"&la"teao la "eces!a e e"$re"tarla* so" toas soc!eaes

com&le5as ) urba"as* lo cual obl!#a a ao&tar &u"tos eobser+ac!(" suFc!e"teme"te am&l!os ) relac!o"ales /ue&erm!ta" !"cor&orar u"a !+ers!a e +ar!ables ) co"s!erars!mult3"eame"te la mult!&l!c!a e !"teracc!o"es e"tre las!$ere"tes estructuras e la soc!ea actual- Como



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co"secue"c!a e lo a"ter!or* )a "o es &os!ble e"carar los&roblemas /ue a$ecta" a la soc!ea com&le5a ese u"a solaestructura e toma e ec!s!o"es* o e !"tercamb!o

eco"(m!co e" el mercao* o e7clus!+ame"te ese u" &u"toe +!sta eucat!+o o rel!#!oso-

Paralelame"te la soc!ea s!#ue !"creme"ta"o su "!+el!"ter"o e com&le5!a* me!a"te el esarrollo e laauto"om,a $u"c!o"al e los !+ersos s!stemas &arc!ales /ue laco"st!tu)e"* al m!smo t!em&o /ue se mult!&l!ca" ) !+ers!Fca"

las ema"as soc!ales* %ac!e"o "ecesar!o su&erar lastra!c!o"ales $ormas e coor!"ac!(" soc!al* &ues "o e7!st!r,a)a "!"#u"a estructura o !s&os!t!+o* /ue e" $ormace"tral!4aa* &uea elaborar res&uestas co" se"t!o '"!co )#e"eral!4ables e" too el s!stema soc!al* ) me"os a'" &ro+eer

Teor,a Ge"eral e S!stemas@


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soluc!o"es !"te#rales co"ceb!as* &la"!Fcaas*!m&leme"taas ) co"trolaas &or u" s(lo a#e"te* !"st!tuc!(" o#ru&o soc!al- Too &arece !"!car /ue la soc!ea

co"tem&or3"ea %a alca"4ao u" estao o"e m3s /ue"u"ca la co"strucc!(" soc!al e la real!a ) la acc!("colect!+a &osee" u"a crec!e"te mult!&l!c!a e &u"tos eemer#e"c!a ) estructurac!("-

8-@-8 SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PBLICO:

a( Or#en p)blico* !e"uri#a# ciu#a#ana o !e"uri#a# #elo! ciu#a#ano!&

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El co"ce&to e ore" &'bl!co %a!o mo!Fc3"ose a lo lar#o elt!em&o- Or!#!"ar!ame"te* este es

el co"ce&to l!beral /ue ema"a )/ue re#ula e" la Declarac!(" elos Derec%os el %ombre- Na!e&uee ser !"/u!etao &or suso&!"!o"es* !"cluso las rel!#!osas*s!em&re ) cua"o suma"!$estac!(" "o altere el ore"

&'bl!co establec!o &or la le)- Este tema* t!e"e /ue ser

!"ter&retao s!stem3t!came"te ) &uesto e" relac!(" co" Toaslas co"st!tuc!o"es e Su Am.r!ca-

La l!berta co"s!ste e" &oer %acer too lo /ue "o sea&er5u!c!al al otro- As,* el e5erc!c!o e los erec%os "aturalese caa %ombre "o t!e"e" otro l,m!te /ue a/uellos /uease#ure" a los otros m!embros e la soc!ea el !s$rute eestos m!smos erec%osK Estos l,m!tes s(lo&uee" estar eterm!"aos &or la le)- Porlo ta"to* el co"ce&to e ore" &'bl!co el3mb!to estr!cto e la l!berta !eol(#!caser3:

El or#en p)blico !e e!tablece co+o"arant,a - l,+ite #e la liberta# -*co+o .!ta* con!i!te en /ue na#iepue#e 0acer na#a /ue !ea peru#icial

a lo! #e+2!&

E"to"ces "o ebemos e &erer "u"ca e+!sta* l!berta ) se#ur!a so" os caras e la m!sma mo"ea:S!" se#ur!a "o %a) l!berta 1)a /ue la $alta e .sta* !"/u!eta

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el l!bre e5erc!c!o e los erec%os ) l!bertaes el c!uaa"o2 )s!" l!berta "o &uee %aber u"a aut."t!ca se#ur!a 1)a /uela se#ur!a s!" l!berta com&orta u" r.#!me" autor!tar!o2-

Co" la #lobal!4ac!("* este co"ce&to e ore" &'bl!co*e+oluc!o"ar3 %ac!a el e se#ur!a c!uaa"a muc%o m3sam&l!o* ) /ue !"cor&ora los +alores el Estao soc!al )emocr3t!co e Derec%o- A%ora b!e"* e" #e"eral* e" el Mu"o

"o se %a &rouc!o u"camb!o ee"om!"ac!("* s!"o e

co"te"!o el co"ce&to-E" e$ecto* %o) &or %o)e" la Euro&a co"t!"e"tal*la e7&res!(" ore"&'bl!co s!#ueut!l!43"ose como#ara"t,a e la se#ur!a&'bl!ca* lo /ue %a

camb!ao es el co"te"!o el co"ce&to /ue &aulat!"ame"te%a !o &asa"o ese el $or4ar a los c!uaa"os a laobe!e"c!a e la "orma* lo m3s &r!mar!o* a la #ara"t,a e lacal!a e +!a e los m!smos-

Se calcula /ue e" el a0o 88* el e la &oblac!(" mu"!al+!+!r3 e" las c!uaes* &or lo ta"to* la se#ur!a ser3*&r!"c!&al ) $u"ame"talme"te* c!uaa"a-

Por estas ra4o"es* el t.rm!"o se#ur!a c!uaa"a tamb!." lo&re$er!mos al e se#ur!a &'bl!ca* ese @?* el "ombre ese#ur!a c!uaa"a* %ub!era &o!o saltar a las re"ac!asemocrac!as lat!"oamer!ca"as e los a0os oc%e"ta* "oobsta"te* el t.rm!"o se#ur!a c!uaa"a "o t!e"e bue"os



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a"tecee"tes e" estos &a,ses* &uesto /ue em&e4( s!e"out!l!4ao &or las $uer4as armaas el co"o sur a F"ales e losa0os sete"ta como u" re"o+ao

+ocablo e s!m!lar co"te"!o a laoctr!"a e se#ur!a "ac!o"al!m&art!a &or los EUA ese latr!steme"te co"oc!a comoEscuela e las Am.r!ca /uet!tul( a ce"te"ares ere&resores* e" busca ele"em!#o !"ter!or 1c!uaa"os

como ellos2 e Ar#e"t!"a* C%!le*Uru#ua) ) e ta"tos otrosEstaos- E" estos &a,ses* elt.rm!"o &re$er!o es el ese#ur!a e los %ab!ta"tes* /ue est!ma" om"!com&re"s!+o )"o e7clus!+o-

E" too caso* cuest!(" term!"ol(#!ca a&arte* lo /ue ese+!e"te es /ue el co"ce&to e ore" &'bl!co %a e relle"arsee" $u"c!(" e la real!a e" la /ue %a e o&erar- As,*&or,amos !st!"#u!r e"tre el co"ce&to l!beral e ore" &'bl!coel s!#lo I ) el co"ce&to soc!al ) emocr3t!co e ore"&'bl!co /ue se !m&o"e e" las emocrac!as occ!e"tales a&art!r e la F"al!4ac!(" e la se#u"a Guerra Mu"!al* al /uetamb!." &oemos e"om!"ar se#ur!a c!uaa"a-

b( Se"uri#a# co+unitaria&

Cua"o %ablamos e se#ur!a comu"!tar!a* "os estamosreFr!e"o a u" moelo co"creto e se#ur!a* lo /ue t!e"e e"



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cue"ta al c!uaa"o e" la $ormulac!(" ) +er!Fcac!(" e las&ol,t!cas e se#ur!a- Los or,#e"es el t.rm!"o se#ur!acomu"!tar!a los te"emos /ue e"co"trar e" la !ea e

o&os!c!("* e"tre el moelo !"#l.s e &ol!c,a 1o &ol!c,acomu"!tar!a2 ) el moelo $ra"c.s o co"t!"e"tal 1o &ol!c,a el&r,"ce&s2- Para el &r!mero* la act!+!a e la &ol!c,a ser,a u"aco"secue"c!a e las ema"as soc!ales* e $orma /ue %abr,au"a clase e sel$ J &ol!c!"#* e la comu"!a co" u" m,"!mouso e la $uer4a- Por el co"trar!o* la &ol!c,a co"t!"e"tal* estar,amuc%o m3s l!#aa al &roceso e co"strucc!(" e Estao

co"tem&or3"eo-



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Teor,a Ge"eral e S!stemas@>


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c( Tipo! anti"uo! #e Polic,a&3

Este moelo* e ma"era es/uem3t!ca*se caracter!4a &or su estructura m!l!tar*ce"tral!4aa ) e7te"!a &or too elterr!tor!o e" $orma e tela e ara0a )&or su +ocac!(" e ser+!c!o a el Estao*e suerte /ue la &ol!c,a estatal es u"? el total* e" relac!(" co" las

&ol!c,as locales* u" 8- Es* tamb!."* co"ce&tualme"te* u"a

&ol!c,a re&res!+a el el!to )* &or lo ta"to* react!+a- Es u"moelo /ue se e"cue"tra e" $ra"ca re+!s!(" ta"to &or lastra"s$ormac!o"es soc!ales /ue se %a" &rouc!o ese el s!#loI * como &or la estatal!4ac!(" ) la burocrat!4ac!(" /ue %a&ro+ocao e" las &ol!c,as* %asta el &u"to e %acerlas!"aecuaas &ara las soluc!o"es /ue e" mater!a e Se#ur!a&'bl!ca ema"a el Estao actual- Para acabar* %emos eec!r /ue .ste %a s!o el &atr(" &ol!c!al e ra"c!a* Es&a0a*

Ital!a ) B.l#!ca )* tamb!."* ob+!ame"te* el e los &a,sescolo"!4aos &or .stos- El moelo a"#losa5("* es el creao a!ma#e" e la &ol!c,a metro&ol!ta"a e Lo"res e !"s&!rao e"los &r!"c!&!os e S!r Robert Peel* $ormulaos e" @?8- Se trata*&r3ct!came"te el &os!t!+o e la +!+a !ma#e" /ue* e ma"erasuc!"ta* %emos %ec%o el or!#!"al co"t!"e"tal-



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#( Polic,a #el E!ta#o -Polic,a #e laco+uni#a#&3

La e+oluc!(" %!st(r!cael co"ce&to e &ol!c,ase 5ust!Fca e" e+!tar loscom&ortam!e"tos+!ole"tos me!a"te elrecurso a la ut!l!4ac!("&or &arte el Estao el

mo"o&ol!o e la+!ole"c!a le#,t!ma- De%ec%o* es c!erto* /ueso" muc%as las teor,as/ue 5ustame"te

caracter!4a" el $e"(me"o &ol!c!al 5ustame"te &or el recurso aluso e+e"tual e la coacc!(" le#al ) e la coerc!("- A%ora b!e"*"o es me"os c!erto /ue* e" la actual!a* las act!+!aes&ol!c!ales tras&asa" e" muc%o a la e7clus!+a re&res!(" elel!to* !mbr!c3"ose e" co"ce&tos como el e ser+!c!o al&'bl!co ) e as!ste"c!a a la c!uaa",aK as,* se %abla e la$u"c!(" &ol!c!al como u"a $u"c!(" #e".r!ca e soluc!(" e&roblemas- E" este &u"to* &ues* %ace $alta &ararse a +er cu3les la F"al!a e los os &rotot!&os &ol!c!ales- As,*!st!"#u!remos e"tre u"a &ol!c,a al ser+!c!o el Estao ) u"a&ol!c,a al ser+!c!o e la comu"!a-

Teor,a Ge"eral e S!stemas@?


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1&1&4& CLASES SOCIALES 5 LA SE6URIDAD CIUDADANA&

De la #ra" +ar!ea e !"sta"c!as soc!ales /ue &uee"e+e"tualme"te &art!c!&ar e acc!o"es e &re+e"c!(" e" laactual!a* e" el &rese"te traba5o se aborar3" b3s!came"tec!"co: el S!stema Pol,t!co a tra+.s el Estao ce"tralK la Pol!c,a*el mu"!c!&!o* los +ec!"ar!os ) la comu"!a or#a"!4aa- Estas!"sta"c!as %a" s!o las m3s $recue"teme"te alu!as e" losa"3l!s!s sobre la Se#ur!a C!uaa"a* s!e"o co"s!eraascla+es &ara estructurar estrate#!as e &re+e"c!(" ta"to$ormales como !"$ormales-

1& El Si!te+a Pol,tico& E" u"a soc!ea altame"te!$ere"c!aa* "!"#'" s!stema &art!cular &uee te"er como

$u"c!(" e7clus!+a ) e7clu)e"te lo#rar a cabal!a el ore"soc!al* &ues la crec!e"te !$ere"c!ac!(" s!st.m!ca"ecesar!ame"te co"uce al esarrollo e estrate#!as &araestablecer relac!o"es select!+as e"tre las &artes- E" esasco"!c!o"es* el s!stema &ol,t!co %a a/u!r!o u" ele+ao #rao



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e auto"om,a res&ecto e las otras es$eras el s!stema soc!al*me!a"te la es&ec!al!4ac!(" e c(!#os ) &ro#ramas ecomu"!cac!(" es&ec,Fco te"!e"te a reuc!r la co"t!"#e"c!a )

a em&re"er ma"!obras e co"trol res&ecto e su e"tor"orele+a"te- D!c%o $e"(me"o er!+a el &roceso e autorre$ere"c!a ) auto&o!es!s alca"4ao &or la &ol,t!ca e" lasoc!ea moer"a ) el co"s!#u!e"te c!erre o&erac!o"al comos!stema aut("omo /ue caracter!4a su act!+!a-

La auto"om,a el s!stema &ol,t!co "o s!#"!Fca /ue see"cue"tre a!slao ) o&ere e $orma !"e&e"!e"te e losem3s s!stemas- Tam&oco ella !m&l!ca '"!came"te u" &rocesoe !$ere"c!ac!(" e roles al !"ter!or e la burocrac!a &'bl!ca-



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Lo /ue se /u!ere s!#"!Fcar co" este t.rm!"o es /ue s(lo a estes!stema le com&ete" los cr!ter!os e ec!s!(" &ara re#ular larelac!(" co" el e"tor"o ) &ara or!e"tar su &ro&!a

tra"s$ormac!("- Por co"s!#u!e"te* !c%a auto"om,a co"st!tu)ela co"!c!(" &ara el esem&e0o e su $u"c!(" es&ec,Fca* estoes* la toma ) tra"sm!s!(" e ec!s!o"es +!"cula"tes &ara la&roucc!(" el &oer El &oer* e"te"!o como me!o ecomu"!cac!(" soc!al* su&o"e la #e"erac!(" al !"ter!or els!stema &ol,t!co e u" c(!#o s!mb(l!came"te #e"eral!4ao/ue &erm!ta &rocesar la com&le5!a el e"tor"o* establecer&r!or!aes ) selecc!o"ar alter"at!+as s!#"!Fcat!+as ) +!ables

&ara el s!stema* lo cual es &os!ble e" ta"to el s!stema s!#a&rouc!e"o ) re&rouc!e"o los eleme"tos /ue loco"st!tu)e"* es ec!r* ec!s!o"es &ol,t!cas-

E" las emocrac!as occ!e"tales ) ura"te la ma)or &arte els!#lo * el Estao %a o&erao e" t.rm!"os e u" EstaoB!e"estar- S! b!e" ura"te los 'lt!mos a0os se %a" &ubl!cao"umerosos l!bros res&eto e su cr!s!s* e !"cluso sobre elesmo"te e muc%as e sus estructuras* el a"3l!s!s e los&rocesos &ol,t!cos "o &uee elu!r /ue los co"ce&tos /ue le!ero" se"t!o e" el &asao co"t!"'a" o&era"o e" laactual!a* au"/ue co" !m&orta"tes restr!cc!o"es e!"co"+e"!e"tes-

Teor,a Ge"eral e S!stemas8@


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1&1&7& La Polic,a&

La Pol!c,a como or#a"!smo el Estao co"st!tu)e otra!"sta"c!a ce"tral e" las estrate#!as est!"aas a combat!r los$actores /ue a$ecta" la se#ur!a e los c!uaa"os losor#a"!smos e ore" ) se#ur!a $orma" &arte el a&arato elEstao )* &or ta"to* el s!stema &arc!al e la &ol,t!ca*

&art!cularme"te e lo /ue- E" esos t.rm!"os* usualme"te lasuer4as el Ore" se e"cue"tra" ascr!tas a la estructura e!"st!tuc!o"al!a &ol,t!ca ) su 3mb!to e com&ete"c!a* as,como sus atr!buc!o"es le#,t!mas* se eF"e" se#'" los marcos



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e la le#al!a +!#e"te e" u"a eterm!"aa soc!ea- S!"embar#o la #lobal!4ac!(" e los &r!"c!&!os el Estaoemocr3t!co* 5u"to a la suscr!&c!(" ) +!#e"c!a ura"te los

'lt!mos a0os e "umerosos trataos !"ter"ac!o"ales* %a"co"lle+ao #ra"es ) $recue"tes co!"c!e"c!as e"tre los&a,ses res&ecto e eF"!c!o"es e &r!"c!&!os e" t.rm!"os esoc!eaes l!bres ) emocr3t!cas-

El tema e la Se#ur!a I"ter!or estu+o trasla&ao co" lae"om!"aa octr!"a e la Se#ur!a Nac!o"al* ese la cualsur#!( la !scus!(" e" tor"o a la m!l!tar!4ac!(" e las $uer4as&ol!c!ales- S!" embar#o* ese los a0os "o+e"ta* se obser+au"a te"e"c!a a u"a &ol!c!ac!(" e las uer4as Armaas*como u"a res&uesta a la cr!s!s el "arcoterror!smo* /ue

!"+olucr( a los m!l!tares e" tareas &ro&!as e la Se#ur!aI"ter!or como %a ocurr!o e" Colomb!a* Per' ) Bras!l-

Al sur e Am.r!ca* &a,ses como Uru#ua)* Ar#e"t!"a ) C%!le "ose %a" +!sto e"+ueltos e" esta 'lt!ma te"e"c!a* ce"tr3"ose



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m3s b!e" elebate elas

com&ete"c!as* atr!buc!o"es* e&e"e"c!as &ol,t!coJam!"!strat!+as* &roblemas e coor!"ac!(" e"tre losor#a"!smos e se#ur!a ) e ore"* aem3s e lasestrate#!as ) recursos "ecesar!os &ara !"creme"tar laeFc!e"c!a &ol!c!al-

Ello /u!ere ec!r /ue e" los !$ere"tes &a,ses* la $u"c!(" e la&ol!c,a est3 or!e"taa $u"ame"talme"te al ma"te"!m!e"to ela Se#ur!a P'bl!ca a"tes /ue a la Se#ur!a C!uaa"a* locual se relac!o"a co" u"a !"ter&retac!(" restr!ct!+a el 3mb!toe com&ete"c!a &ol!c!al ce"traa s(lo e" "dar efcacia alderecho como nica o al menos principal uncin de la

polica".



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E" real!a* laa&l!cac!(" e la le)&e"al re&rese"ta

s(lo u"o e los&os!bles!"strume"tos a los/ue el &ol!c,a acue&ara cum&l!r co" surol e" mater!a ese#ur!a* e"tre

otras alter"at!+as !s&o"!bles-

A'" cua"o el ebate co"t!"'a%asta "uestros ,as* &ueese0alarse /ue los eleme"tosb3s!cos el co"ce&to e Pol!c,a

Comu"!tar!a so": a2 &re+e"c!(" or#a"!4aa a &art!r e lacomu"!a e baseK

b2 reor!e"tac!(" el es&l!e#ue o &atrulla &ol!c!al &r!+!le#!a"oacc!o"es &roact!+as ) "o merame"te react!+asK

c2 ."$as!s e" la res&uesta ) res&o"sab!l!a %ac!a lacomu"!a local )

2 esce"tral!4ac!(" el ma"o- S! b!e" es c!erto /ue estas"oc!o"es +!e"e" a/u!r!e"o u" esarrollo "otable ) seobser+a u"a !s&os!c!(" $a+orable &ara !"trouc!rmo!Fcac!o"es e" los &roce!m!e"tos ) e" la o&erator!a e laPol!c,a* ta"to e" la o&!"!(" &'bl!ca como e" el s!stema &ol,t!coK



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"o ebe ol+!arse el car3cter auto re$ere"te /ue &osee"*como too s!stema soc!al* los or#a"!smos e ore" )se#ur!a &'bl!ca-

E" la ma)or &arte el mu"oestos s!stemas se co"st!tu)e"como or#a"!4ac!o"esestr!ctame"te 5erar/u!4aas* co"&roce!m!e"tos res&alaos &or lale) ) co"rut!"as

$ormalese !"$ormales !"cor&oraas a u"atra!c!(" ) culturas or#a"!4ac!o"alesaltame"te estables ) +aloraas &orsus m!embros* lo cual tor"a mu)!m&robable u"a &ro"ta !"troucc!("e camb!os estructurales- Ello&la"tea u" !m&orta"te esa$,o a la%ora e &la"tear "ue+as estrate#!ase &re+e"c!(" el el!to ) e la"eces!a e la coor!"ac!(" e su labor co" otras !"sta"c!as*as, como te"er e7&ectat!+as $u"aas sobre u" aume"to e" laca&ac!a e res&uesta &or &arte e los s!stemas &ol!c!ales-

1&1&8& La Municipali#a#&

Las mu"!c!&al!aes* como u"!aes aut("omas el s!stema

&ol,t!co* %a" co"st!tu!o &u"to ce"tral e" la !scus!(" e laSe#ur!a C!uaa"a ) e" la elaborac!(" e &la"es e&re+e"c!(" ) co"trol e la el!"cue"c!a e" la escala local-

Teor,a Ge"eral e S!stemas8>


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Este s!stema el a&aratoam!"!strat!+o el Estao acc!o"asobre la base e su &ro&!o

terr!tor!o- E" la +!a soc!o&ol,t!ca*el mu"!c!&!o se e"car#a e laam!"!strac!(" e la comu"a-M3s all3 e los &art!cular!smos!"st!tuc!o"ales +!#e"tes e" u"asoc!ea* la mu"!c!&al!a*mu"!c!&!o o a)u"tam!e"to* e5erceel &oer local como

re&rese"ta"te el Estao e"troe" su 5ur!s!cc!(" comu"al- La

cerca",a $,s!ca ) soc!al /ue se establece co" la c!uaa",a* as,como la ma)or +!s!b!l!a /ue &osee" los $actores /ue !"c!e"e" la !"se#ur!a* u"!o a la ca&ac!a e &res!(" /ue &ueee5ercer la comu"!a sobre el mu"!c!&!o* %a !m&l!cao /ue e"muc%os &a,ses la tem3t!ca e la Se#ur!a C!uaa"a %a)ae"co"trao ma)or eFcac!a e" el 3mb!to local-



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E"tre los moelos e &re+e"c!(" el el!to /ue %a" te"!oma)or eFcac!a e" el "!+el comu"al so" /ue se or!e"ta" &or la&ers&ect!+a s!tuac!o"al* los cuales er!+a" e u"a rac!o"al!a

&ra#m3t!ca /ue busca reuc!r las o&ortu"!aes e el!"/u!ra&l!ca"o !+ers!a e me!as e car3cter es&ec,Fco )local!4ao- E" ese se"t!o* las +ar!ables /ue co"s!era elmoelo s!tuac!o"al so"* e" su ma)or,a* &os!bles e #est!o"arese ) co" los recursos el s!stema mu"!c!&al- Destaca"e"tre las !"ter+e"c!o"es t,&!came"te asoc!aas a este moeloa/uellas relac!o"aas co" el !se0o el es&ac!o &'bl!co ) co"!"strume"tos &ro&!os el &la"eam!e"to urba"o-

A tra+.s e ellos se &rocura u"a ma)or +!s!b!l!a* $ac!l!tar eles&la4am!e"to e las &erso"as ) aume"tar el co"trol soc!ale los es&ac!osK as, como la !"stalac!(" e me!os t.c"!cos/ue $ac!l!ta" la etecc!(" e actos el!ct!+os como alarmas*c3maras e tele+!s!("* etc- Como e5em&lo te"emos la

Teor,a Ge"eral e S!stemas8?


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Mu"!c!&al!a e Sa" Is!ro e" el De&artame"to e L!maJPer'*co" su Pla" O&erat!+o LUCIRNAGA ) su Pro#rama ECINOIGILANTE* as, como sus c3maras !"tel!#e"tes ub!caas e"

4o"as estrat.#!cas ) +ul"erables* &or lo ta"to es co"s!eraoactualme"te u"a e los me5ores Mu"!c!&!os or#a"!4aos e"se#ur!a c!uaa"a e Am.r!ca el Sur- No ocurre lo m!smoco" las estrate#!as ce"traas e" la &re+e"c!(" &r!mar!a elel!to* las cuales re/u!ere" recursos cua"t!osos ) me!as ecar3cter estructural aborables e &re$ere"c!a ese el &la"o"ac!o"al-

Por otra &arte* se e"cue"tra"los moelos e &re+e"c!("mult!Ja#e"c!aa /ue &o"e"."$as!s e" la "eces!a e!"cor&orar a toa la soc!ea&art!cularme"te a lasre&art!c!o"es el Estao* la&ol!c,a ) la soc!ea c!+!l*aem3s e las !+ersas

autor!aes el 3mb!to local* &ara el esarrollo e !+ersasmoal!aes e co"trol el el!to me!a"te la coor!"ac!("e$ect!+a e las !"sta"c!as !"+olucraas- Este moelo or!#!"aoe" Suec!a %a te"!o #ra" a&l!cac!(" ura"te las 'lt!mas os.caas e" !+ersos &a,ses esarrollaos como Ca"a3*!"la"!a* Norue#a* ra"c!a e I"#laterra-

Otra e las estrate#!as e s!#"!Fcac!(" !"ter"ac!o"al es el

e"om!"ao moelo e &re+e"c!(" comu"!tar!a el el!to* elcual se ascr!be a u"a tra!c!(" e &e"sam!e"to co"ser+aor-E"tre los casos m3s emblem3t!cos e esta l,"ea e &re+e"c!("se e"cue"tra" s!tuac!o"es !+ersas e"tre las /ue estaca" elco"oc!o Pla" e Tolera"c!a Cero e la c!ua e Nue+a 9or*



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ce"trao $u"ame"talme"te e" obte"er la ma)or eFcac!a&os!ble e" el &ol!c!am!e"to* as, como el Pla" Barcelo"a* /ue se!"s&!ra e" !eas soc!al em(cratas* el cual e"$at!4a

$u"ame"talme"te la co"strucc!(" ) remoelac!(" ee7te"sas 3reas ) es&ac!os &'bl!cos co" la &art!c!&ac!("c!uaa"a-

Lo a"ter!or muestra /ue u"a #ra"!+ers!a e $ormas e&re+e"c!(" el el!to %a" te"!oa&l!cab!l!a e" el 3mb!to local*

s!e"o rele+a"te &ara estetraba5o e7&o"er m3s /ue loslo#ros relat!+os /ue %a"obte"!o* las co"sta"tess!st.m!cas /ue se obser+a" e" la acc!(" em&re"!a &or elmu"!c!&!o- E" esos t.rm!"os* s! b!e" las mu"!c!&al!aesas&!ra" alca"4ar el b!e" soc!al e" el 3mb!to local &ro&!c!a"ola &art!c!&ac!(" comu"!tar!a* sus c(!#os e re$ere"c!a &araor!e"tar su acc!(" ) su select!+!a s!#ue s!e"o el &oer*e"marcao e"tro e las !s&os!c!o"es le#ales )am!"!strat!+as /ue r!#e" las burocrac!as &'bl!cas- Dese lateor,a e los s!stemas auto re$er!os* la comu"a es e"to"ces&ara too mu"!c!&!o u" e"tor"o* "o co"st!tu)e"o* &or ta"to*u"a &arte el s!stema- Esto es &art!cularme"te rele+a"te*&ues &os!b!l!ta establecer aecuaame"te las e7&ectat!+asmutuas e"tre mu"!c!&al!a ) comu"!a* obser+ar eles/uema e !st!"c!o"es /ue a&l!ca caa s!stema soc!al &ara

&rocesar la real!a* s!" co"$u"!r su a"3l!s!s-

Se a&rec!a e"to"ces /ue ta"to e" el esarrollo e los&r!"c!&!os !"s&!raores como e" la elaborac!(" o aa&tac!("e las &r!"c!&ales estrate#!as &ara el lo#ro e la se#ur!a* las



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mu"!c!&al!aes se clausura"res&ecto e la comu"a ) lacomu"!a* eF"!e"o

&r!or!aes e" $u"c!(" e su&ro&!o c(!#o- Ello es as, !"clusoe" los casos o"e e7!ste u"es&ec!al !"ter.s e" !"cor&orar ala comu"!a e" la!m&leme"tac!(" e los moelos

e &re+e"c!("- Como co"secue"c!a e lo a"ter!or es &os!bleaFrmar /ue es el mu"!c!&!o /u!e" eF"e el rol e la

comu"!a ) e otros actores rele+a"tes ese su &ro&!a&ers&ect!+a* e"marc3"olo e" u" es&ac!o e &os!b!l!aes/ue &erm!ta el tratam!e"to e las com&ete"c!as eF"!as e"co"cora"c!a co" la o&erator!a el s!stema-



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De all, /ue !"e&e"!e"teme"teel #rao e com&rom!so ) ecom&ete"c!a /ue &osea la

comu"!a* su &art!c!&ac!(" e"las !+ersas $ases el &roceso e#est!(" e la Se#ur!aC!uaa"a ) sus &os!b!l!aese acc!(" se e"cue"tre"&re+!ame"te eF"!as ese elmu"!c!&!o- Ello "o s!#"!Fcaesco"ocer /ue la comu"!a

&osea ca&ac!a autorre$ere"c!al &ara em&re"er acc!o"es e"$orma !"e&e"!e"te &ues e %ec%o la t!e"e- Lo a"ter!or!m&l!ca suste"tar /ue e" la &r3ct!ca el s!stema mu"!c!&al* al!s&o"er e u"a ma)or rele+a"c!a soc!al* s(lo co"s!erar3a/uellas selecc!o"es comu"!tar!as /ue se a5uste" al es/uemae &os!b!l!aes /ue eF"e"* ese su &ro&!a &ers&ect!+a* larelac!(" e"tre mu"!c!&!o ) comu"!a-

E" eF"!t!+a* las !"3m!case7&uestas "o s(lo er!+a" ela clausura o&erac!o"al e los!+ersos s!stemas /ue&art!c!&a"* s!"o /ue tamb!."ema"a" el %ec%o /ue$recue"teme"te los recursos

!s&o"!bles &ara lle+ar a cabolas !"!c!at!+as e" mater!as e

Se#ur!a C!uaa"a est3" co"st!tu!os &or $o"os &'bl!cos/ue so" ca"al!4aos me!a"te !+ersas moal!aes ese ela&arato ce"tral* ) e" me"or &ro&orc!(" corres&o"e" a



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s!tuac!o"es &roblema- Sabemos /ue las cosas "o est3"traba5a"o e la ma"era e" /ue lo eseamos ) /ueremosa+er!#uar &or /u. ) +emos s! %a) al#u"a cosa /ue &oamos

%acer &ara al!+!ar la s!tuac!("- U"a s!tuac!(" cl3s!ca e esto*es /ue tal +e4 "o sea u" &roblema s!"o u"a o&ortu"!a*como es el caso e u" &ro)ecto a &la"ear- Esta metoolo#,a$ue esarrollaa &or Peter C%ecla" co" &ro&(s!to e7&reso eocu&arse e os &roblemas e este t!&o e &roblemas- lestu+o e" la !"ustr!a &or a0os traba5a"o co" metoolo#,ase s!stemas uros- l +!o c(mo .stas era" !"aecuaas alocu&arse e &roblemas com&le5os /ue te",a" u" com&o"e"te

soc!al #ra"eK as, e" los a0os >* .l !"#res( a la U"!+ers!ae La"caster* local!4aa e" el Re!"o U"!o* e" u"a te"tat!+ae !"+est!#ar esta 3rea ) e ocu&arse e estos &roblemassua+es-

UNIERSIDAD DE LANCASTER

Su metoolo#,a e s!stemas sua+es QSo$t S)stemsMet%oolo#) $ue creaa e" base a la !"+est!#ac!(" e" u"#ra" "'mero e &ro)ectos e la !"ustr!a ) su a&l!cac!(" )reF"am!e"to se co"clu)ero" a0os es&u.s- La metoolo#,a*/ue es mu) a#raable c(mo lo sabemos %o)* $ue &ubl!caa e"



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@?@* cua"o C%ecla" +!+,a e la u"!+ers!a ) te",a&e"sao &erse#u!r u"a carrera como &ro$esor e !"+est!#aor-

La MSS es &roucto e u" lar#o ) aruo traba5o e!"+est!#ac!(" esarrollao &or C%ecla" ) su e/u!&o e!"+est!#aores e la U"!+ers!a e La"caster* I"#laterra- Estees$uer4o es la co"t!"uac!(" el a/uel !"!c!ao &or e"!"s- La!$ere"c!a $u"ame"tal e"tre la MBS ) la $orma tra!c!o"alc!e"t,Fca es /ue esta 'lt!ma se basa e" la creac!(" e u"ateor,a /ue t!e"e /ue ser +al!aa &ara $ormar u" cuer&o eco"oc!m!e"tosK e" camb!o* el traba5o e !"+est!#ac!(" a tra+.se la acc!("* e" la cual se suste"ta la MSB* es u" es/uema/ue %a &erm!t!o /ue el co"oc!m!e"to &arta e la &ro&!ae7&er!e"c!a casu,st!ca-

A/u, es !m&orta"te acotar /ue el s!stema e a&re"!4a5e!Fere tamb!." el m.too el caso* em&leao e" muc%asescuelas e am!"!strac!("* e" el /ue el estu!o se basa e"casos escr!tos &or u"o o +ar!os obser+a"tes e la s!tuac!("-E" el &roceso e !"+est!#ac!(" &or la acc!("* el o los

!"+est!#aores t!e"e" /ue !"+olucrarse e" la s!tuac!(" el&roblema* ) ese esta &ers&ect!+a* +!+!r ) com&art!r las!tuac!(" e u"a ma"era muc%o m3s r!ca /ue el es/uematra!c!o"al c!e"t,Fco ) el estu!o a tra+.s e la escr!&c!("e casos* el cual es +!sto e !"ter&retao &or u"o o +ar!osobser+a"tes

Me!a"te la &uesta e" &r3ct!ca e estas !sc!&l!"as e" casosco"cretos ) establec!e"o u" &roceso e a&re"!4a5e basta"te

cu!ao



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PETER CHECKLAND

9IO6RAIA:Peter C%ecla" 1@B!rm!"#%am* Re!"o U"!o2 es u"c!e"t,Fco br!t3"!co e #est!(" )&ro$esor e S!stemas e" laU"!+ers!a e La"caster- l es el&romotor e la metoolo#,a es!stemas bla"os o sua+es 1MSB2:u"a metoolo#,a basaa e" u"moo e la teor,a e s!stemas-

Peter C%ecla" "ac!( e" @ e" B!rm!"#%am* o"e as!st!(a Geor#e D!7o"s Grammar Sc%ool- E" @< rec!b!( u" M-A-#rao e" /u,m!ca e" el St o%"s Colle#e e O7$or* o"e se#rau( co" %o"ores co" la @ cate#or,a- Traba5( e" la !"ustr!ae @ a0os como am!"!straor e los &rouctos /u,m!cos e"la em&resa ICI- A F"ales e la .caa e @> se !"cor&or( ale&artame"to &!o"ero e I"#e"!er,a e S!stemas e" laU"!+ers!a e La"caster* o"e se co"+!rt!( e" &ro$esor eS!stemas- E" La"caster* estu+o al $re"te e u" &ro#rama e

acc!(" e !"+est!#ac!("- La MSB e"$o/ue /ue e" la actual!ase ut!l!4a e" too el mu"o- Dese @ es Pro$esor Em.r!toe la U"!+ers!a e La"caster e" la escuela e S!stemas-Peter C%ecla" traba5( e" la 5u"ta e!tor!al e re+!stas* talescomo Re+!sta Euro&ea e S!stemas e I"$ormac!("K La Re+!staI"ter"ac!o"al e Gest!(" e la I"$ormac!("K E" el I"ter"at!o"al



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our"al o$ Ge"eral S)stemsK S!stemas e la &r3ct!caK S!stemase I"+est!#ac!(" ) e la re+!sta- E" 8< le $ue co"ce!o eloctorao Vo"or!s Causa &or la U"!+ers!a e Eco"om,a

C%eca- E" 8 le $ue co"ce!o el &rest!#!oso Beale Mealla&or el OR Soc!et)* e" reco"oc!m!e"to a su soste"!a )s!#"!Fcat!+a Floso$,a* la teor,a ) la &r3ct!ca e la !"+est!#ac!("o&erat!+a-

TRA9A;O:

C%ecla" se !"teres( e" la a&l!cac!(" e los s!stemas e!eas a los &roblemas e #est!(" ) esore"ao e" su traba5ocomo #ere"te e" la !"ustr!a- Sus !eas &ara La Metoolo#,ae los s!stemas Bla"os sur#!o e la !"ca&ac!a e laa&l!cac!(" e lo /ue .l llam(* uros e" el !se0o e loss!stemas e #est!(" e los &roblemas esore"ao- MSBesarrollao a &art!r e este c!clo co"t!"uo e la !"ter+e"c!("e" los malos estructurao e #est!(" e los &roblemas )

a&re"er e los resultaos- S!stemas Bla"os es u"a rama ela teor,a e s!stemas !se0aos es&ec,Fcame"te &ara su uso )a&l!cac!(" e" u"a +ar!ea e co"te7tos el mu"o real-Da+! BroW" eclar( e /ue u" $actor cla+e e" su esarrolloes el reco"oc!m!e"to e /ue la act!+!a %uma"a el!beraa&uee ser el moelo s!st.m!co- E" +e4 e tratar e moelose la MSB ma&a e la real!a J !m&os!ble &or/ue %a)m'lt!&les ca"!atos &ara lo /ue cue"ta como el mu"o reale" s!tuac!o"es com&le5as e los moelos e !s&os!t!+os &araa&re"er sobre el mu"o real- E" resume"* la MSB se

co"+!erte e" u" &roceso e !"+est!#ac!("* U" s!stema ea&re"!4a5e- Peter C%ecla" la labor %a !"6u!o e" elesarrollo e sua+e O&erac!o"es e la !"+est!#ac!("* /ue sesuma a la o&t!m!4ac!("* &ro#ramac!(" matem3t!ca ) las!mulac!(" como &arte e la O to&o#ra$,a-



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8>* Lear"!"# or Act!o": A S%ort eF"!t!+o e la Cue"taSo$t S)stems Metoolo#,a* ) su uso e &ro$es!o"ales*&ro$esores ) alum"os* X!le) 1co" o%" Poulter2-



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acerca e los .7!tos ) $racasos e" la a&l!cac!(" s!st.m!ca e

estas %erram!e"tas e"tro el s!stema e la metoolo#,a e laI"#e"!er,a e s!stemas ) el a"3l!s!s e s!stemas esarrollaos&or e"!"s* C%ecla" ) sus cole#as e la U"!+ers!a eLa"caster arr!ba" a u"a metoolo#,a /ue cuest!o"a e ra,4 lase7!ste"tes &ara aborar &roblemas e #est!("* !"clu)e"ota"to a a/uellas c!e"t,Fcas como a a/uellas lo#raas e" elcam&o e los s!stemas* como so" las metoolo#,as e laI"#e"!er,a e s!stemas* teor,a e ec!s!o"es ) a"3l!s!s e

s!stemas e !"+est!#ac!(" o&erat!+a-La ra4(" &r!"c!&al e este cuest!o"am!e"to* /ue acso"1@2 e7&l!ca mu) b!e"* estr!ba e" /ue toas estasmetoolo#,as ) t.c"!cas est3" or!e"taas %ac!a la b's/uea



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e metas PREJ establec!as- La MSB* &or el co"trar!o* &arteel %ec%ote /ue e" los s!stemas soc!oculturales los &roblemasso" &roblemas &rec!same"te &or/ue so" !$,c!les e eF"!r* e

&reJ establecer- E" los !"!c!os e su ma#!stral traba5o e!"+est!#ac!("* C%ecla" 1@@2 me"c!o"a /ue el &roblemaco"s!ste e" eF"!r el &roblema-

Los es/uemas tra!c!o"ales e am!"!strac!("* como se %a

!c%o* busca" metas establec!as &art!e"o el su&uesto e/ue el &roblema est3 clarame"te eF"!o* su&uesto /ue$ac!l!ta treme"ame"te la b's/uea e soluc!(" a los&roblemas-



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CREAR LA METODOLOG=A

APRENDER SU USO

USAR LA METODOLOG=A

Toma"o e C%ecla"* @?@-



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Las corr!e"te Flos(Fcas e" bo#a* co" el &os!t!+!smo a lacabe4a* e5erce" u"a !"6ue"c!a cruc!al e" el esarrollo e las

c!e"c!as am!"!strat!+as* las cuales como se %a me"c!o"ao*&ostula" u" moelo or#a"!4ac!o"al rac!o"al co" u" F"&reeterm!"ao- AcoY 1@2* otro e los %ombres /ue m3s%a !"6u!o e" el esarrollo e &ara!#mas e s!stemas* %ablatamb!." e las !+ersas !m3#e"es co" las cu3les es &os!ble+er las or#a"!4ac!o"es- Me"c!o"a /ue el es/uema e lac!e"c!a am!"!strat!+a &os!t!+!sta lle+( a u" moeloor#a"!4ac!o"al meca"!c!sta* est3t!co ) escr!&t!+o* usualme"te

re&rese"tao e" or#a"!#ramas-

La e+oluc!(" e las soc!eaes* &u"tual!4a AcoY* lle+( a /uela &oblac!(" $uese m3s eucaa ) ta" &ro"to sur#!ese"ma)ores as&!rac!o"es* e tal ma"era /ue los !rect!+os e lasor#a"!4ac!o"es )a "o &u!ero" co"tar co" el &erso"al sum!so/ue ace&tase las co"!c!o"es /ue e7!st!ero" a com!e"4os els!#lo III- A&arec!( el erec%o al traba5o e oc%o %oras* else#uro el em&leao a"te e"$ermeaes* la ca&ac!tac!(" ) la

es&ec!al!4ac!("-

Co" el esarrollo e la tec"olo#,a ) co" u"a &oblac!(" m3seucaa sur#!(* ba5o u" es/uema ta)lor!a"o ) $a)ol!sta* lo /uese co"oce como la es&ec!al!4ac!(" e" el traba5o ) la !"#e"!er,a



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!"ustr!al tra!c!o"al- Esto lle+a a la &r!mera re+oluc!("!"ustr!al ) a la "eces!a el os em&resar!os e sal+a#uararsu ca&!tal %uma"o es&ec!al!4ao* /ue les obl!#a a o&tar &or

otro moelo or#a"!4ac!o"al- 9a e" el s!#lo se ace"t'a lacom&ete"c!a ) la &os!b!l!a el recurso %uma"o ca&ac!tao-Co" ocas!(" e la Pr!mera Guerra mu"!al* ) a"te la cr!s!s ela eco"om,a* las em&resas "orteamer!ca"as se +!ero" e" la"eces!a e %acer "ue+as !"+ers!o"es- N! &o"!e"o too elca&!tal e los acc!o"!stas e las em&resas e7!ste"tes e"a/uella .&oca se &o,a alca"4ar la +eloc!a el crec!m!e"to/ue se re/uer,a a"te los camb!os /ue se !ba" a ar e" el

esce"ar!o mu"!al- Esto lle+( a /ue la ma)or,a e lasem&resas abr!ese" sus ca&!tales a la Bolsa ) /ue muc%osesco"oc!os tu+!era" acceso* a tra+.s e la m!sma* alacc!o"ar!ao e las em&resas- Esta a&ertura a los ca&!tales&erm!t!( el crec!m!e"to e las em&resas* cre3"ose lasllamaas cor&orac!o"esK &ero* a su +e4* eterm!"( /ue lare&rese"tac!(" e u"os &ocos acc!o"!stas se am&l!ase*%ac!."ose el &atr!mo"!o esco"oc!o ) camb!a"te &ara las

!+ersas com&a0,as- Esta "ue+a $orma e acc!o"ar!ao lle+( areeF"!r la or#a"!4ac!(": e" +e4 e ser la /ue te",a /uema7!m!4ar las ut!l!aes e los acc!o"!stas* e" &alabras eDrucer* se co"+!rt!( e" a/uella /ue eb,a cum&l!r u"a m!s!("muc%o m3s alturaa /ue la eF"a &or la &os!c!(" &os!t!+!sta-De acuero co" Drucer 1AcoY* @@2* el !"ero es a laem&resa* lo /ue la sa"#re al cuer&o %uma"o- E" amboscasos* s!" ellos los &roblemas em&resar!al ) %uma"o "o

&or,a" sobre+!+!r* &ero esto !sta muc%o t!em&o e lo /ue esla F"al!a el s!stema-



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Este es el tema ce"tral /ue C%ecla" ) sus cole#ascuest!o"a" a la &os!c!(" &os!t!+!sta e las c!e"c!asam!"!strat!+as tra!c!o"ales ) /ue $ue mot!+o el esarrolloe la MSB- De acuero co" la MSB* las or#a"!4ac!o"es "ot!e"e" ob5et!+os eF"!osK sur#!e"o la &os!c!("$e"ome"ol(#!ca ) %erme".ut!ca* caa u"a se mue+e &orob5et!+os eterm!"aos &or los !"+olucraos e" la s!tuac!("J

&roblema- Por s!tuac!("J &roblema se e"t!e"e a/uel co"5u"toe &roblemas /ue se a" e" u" s!stema ) el e"tro"o /ue loroea-



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S!stema co"te"eor e &roblemas 1SCP2

Co"ce&tos b3s!cos &ara com&re"er la MSB

U" SCP es a/uella &orc!(" e la real!a co"$ormaa &or locual se %a eF"!o &or s!stema ) el e"tor"o /ue lo c!rcu"a*o"e e7!ste" &erso"as /ue co"$orma" #ru&os culturales )/ue ao&ta" el &a&el e +!+!r los &roblemas e esa real!a-

Pero as, como las &erso"as /ue +!+e" los &roblemas e esareal!a* tamb!." so" &erso"as /ue &osee" as&!rac!o"es )+!s!o"es eterm!"aas sobre los &rocesos e tra"s$ormac!(" alle+ar a cabo e" el s!stema co"te"eor el &roblema-



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S!stema soluc!o"aor e &roblemas

El S!stema soluc!o"aor e &roblemas est3 co"$ormao &ora/uellas &erso"as /ue t!e"e" +ocac!(" e soluc!o"aores )/ue %a" tomao la ec!s!(" e soluc!o"ar los &roblemas

e7!ste"tes e" el SCP- Es el s!stema /ue* reco#e las /uere"c!as) as&!rac!o"es el SCP* ) &ro&o"e soluc!o"es a ser!m&la"taas e" el SCP- S!" embar#o* ocurre /ue e" muc%asocas!o"es los &rocesos e tra"s$ormac!(" recome"aos &orel SSP #e"era" soluc!o"es /ue e" +e4 e al!+!ar o me5orar las!tuac!(" e7!ste"te e" el SCP la em&eora"*

or!#!"a"o soluc!o"es e ma)or co"6!cto ) te"s!(" e" !c%os!stema- D!c%as soluc!o"es suele" me5orar la s!tuac!(" e

los !"+olucraos e" el SSP* mas "o e la e los el SCP-



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Proceso e tra"s$ormac!("

U" &roceso e tra"s$ormac!(" es a/uel /ue &erm!te a u"s!stema &asar e u"a s!tuac!(" cual/u!era- Esta $orma e +erla real!a es tomaa &or C%ecla"* /u!e" comb!"a estaa&rec!ac!(" !"3m!ca* e la real!a co" la $e"ome"olo#,a* la%erme".ut!ca ) el e"$o/ue e s!stemas* lo /ue &erm!te

escr!b!r lo /ue aco"tece e" la real!a soc!al e u"a ma"era!"3m!ca* am&l!a ) mult!!me"s!o"al-

Eta&as e los mss-



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Too ello co"tr!bu!r3 lo#rar el ob5et!+o e e7&resar&!cto#r3Fcame"te la s!tuac!(" J &roblema* e ma"era /ue co"s(lo obser+arla el a"al!sta e s!stemas &uea &ercatarse e lo

/ue aco"tece-

La elaborac!(" e eF"!c!o"es b3s!cas-

La !"$ormac!(" /ue se re'"e e" la se#u"a eta&a &erm!te!e"t!Fcar &os!bles ca"!atos a &roblemas ) buscarlessoluc!("- D!c%a soluc!("* /ue !m&l!ca u" camb!o 1u" &rocesoretra"s$ormac!("2 e la real!a soc!al* se e7&resa a tra+.s elo /ue e" la MSS se e"om!"a eF"!c!(" b3s!ca- Se &or,a

$ormular u"a relac!(" e ca"!atos a &roblemas se#'"c(mo &erc!bamos la s!tuac!("J &roblema- Ello %ace "ecesar!orecurr!r al co"ce&to e Welta"sc%auu"# 1C%ecla" ) Da+!es*@?>K Ror,#ue4 Ulloa* @b2- E" co"secue"c!a* la&erce&c!(" /ue la Welta"sc%auu"# art!cula &erm!te #e"eraru"a ser!e e eF"!c!o"es b3s!cas* caa u"a !"!cat!+a e loscamb!os /ue se 5u4#a" "ecesar!os- D!c%o e otro moo* caaeF"!c!(" b3s!ca !m&l!ca eF"!r el /u. 1/u. &roceso e

tra"s$ormac!(" se !m&o"e %acer e" la real!a soc!al2* eacuero co" la co"ce&c!("* &roucto e u"a Welta"sc%auu"#&art!cular* /ue se te"#a e la s!tuac!("J &roblema- Parac%e/uear la bue"a elaborac!(" e u"a eF"!c!(" b3s!ca es!m&orta"te co"trastarla co" el a"3l!s!s CATOXE-



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La SSM est3 co"$ormaa &or s!ete 12 esta!os cu)o ore"&uee +ar!ar e acuero a las caracter,st!cas el estu!o* aco"t!"uac!(" se escr!be" bre+eme"te estos esta!os-

Esta!o @: La S!tuac!(" Problema "o Estructuraa

E" este esta!o se &rete"e lo#rar u"a escr!&c!(" e las!tuac!(" o"e se &erc!be la e7!ste"c!a e u" &roblema* s!"%acer %!"ca&!. e" el &roblema e" s,* esto es s!" ar "!"#'"t!&o e estructura a la s!tuac!("-

Esta!o 8: La S!tuac!(" Problema E7&resaa

Se a $orma a la s!tuac!(" escr!b!e"o su estructuraor#a"!4at!+a* act!+!aes e !"terrelac!(" e .stas* 6u5os ee"traa ) sal!a* etc-

Esta!o : DeF"!c!o"es Ra,4 e S!stemas Pert!"e"tes

Se elabora" eF"!c!o"es e lo /ue* !ealme"te* se#'" los!$ere"tes Welta"sc%auu"# !"+olucraos* es el s!stema- Laco"strucc!(" e estas eF"!c!o"es se $u"ame"ta e" se!s

$actores /ue ebe" a&arecer e7&l,c!tos e" toas ellas* estos sea#ru&a" ba5o el "em("!co e sus s!#las e" !"#les CATXOE1Ber#+allJ[\rebor" et- al- 8


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Esta!o


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Se com&ara" los moelos co"ce&tuales co" la s!tuac!("actual el s!stema e7&resaa* !c%a com&arac!(" &rete"e%acer emer#er las !$ere"c!as e7!ste"tes e"tre lo escr!to e"

los moelos co"ce&tuales ) lo /ue e7!ste e" la actual!a e"el s!stema-

Esta!o >: D!se0o e Camb!os Deseables* !ables

De las !$ere"c!as emer#!as e"tre la s!tuac!(" actual ) losmoelos co"ce&tuales* se &ro&o"e" camb!os te"!e"tes asu&erarlas* !c%os camb!os ebe" ser e+aluaos ) a&robaos&or las &erso"as /ue co"$orma" el s!stema %uma"o* &ara

#ara"t!4ar co" esto /ue sea" eseables ) +!ables-

Esta!o : Acc!o"es&ara Me5orar la S!tuac!(" Problema

!"alme"te este esta!o com&re"e la &uesta e" marc%a elos camb!os !se0aos* te"!e"tes a soluc!o"ar la s!tuac!("&roblema* ) el co"trol e los m!smos- Este esta!o "ore&rese"ta el F" e la a&l!cac!(" e la metoolo#,a* &ues e"

su a&l!cac!(" tra"s$orma e" u" c!clo e co"t!"uaco"ce&tual!4ac!(" ) %ab!l!tac!(" e camb!os* s!em&rete"!e"o a me5orar la s!tuac!("-

CAPITULO IIIESTADIO @: Problema No EstructuraoSoc!al-

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml


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LA INSE6URIDADCIUDADANA$

INSE6URIDAD: ESTAMOS A TIEMPO



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Am.r!ca Lat!"a es la re#!(" el mu"o e ma)or ,"!ce ecr!m!"al!a- Este ,"!ce se m!e &or la tasa e %om!c!!os )a/ue es u"a c!$ra relat!+ame"te $3c!l e re#!strar- La

cr!m!"al!a alta* m3s e @ %om!c!!os &or caa @*%ab!ta"tes* se a e" c!uaes e El Sal+aor* Bras!l*Colomb!a* Guatemala* M.7!co- Otros e cr!m!"al!a ba5a* co"- ) %om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes como lasc!uaes e Costa R!ca* C%!le* Uru#ua)-

El Per' t!e"e u" ,"!ce e cr!m!"al!a e @8*%om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes- Me"os/ue e" Bras!l /ue t!e"e e"tre 8< ) 8


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ESTADIO 8: Causas e la I"se#ur!aC!uaa"a

CAUSAS:

E"tre las causas e !"se#ur!a

/ue se etecta"* est3 el esem&leo/ue +!+e u"a #ra" ca"t!a e&erso"as-

Las &erso"as /ue ate"ta"co"tra los b!e"es ) la !"te#r!a$,s!ca e los c!uaa"os lo%ace"* $recue"teme"te* &or "ote"er u" em&leo estable /ue les#ara"t!ce !"#resos suFc!e"tes

&ara ma"te"er a su $am!l!a-

Teor,a Ge"eral e S!stemas>@


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Tamb!."* se !e"t!Fc( a lapobre=a como otra causa /ue

&uee #e"erar a#res!+!a ) /uecausa* aem3s*

altos ,"!ces eel!"cue"c!a /ue* #e"eralme"te*se ub!ca" e" las 4o"as mar#!"alese la c!ua-

La falta #e e#ucacin esotra causa- La escasa 1)*muc%as +eces* !"e7!ste"te2

eucac!(" e los c!uaa"os#e"era el!"cue"c!a*a#res!+!a )* &or su&uesto*!"se#ur!a e" a/uellas&erso"as /ue se ma"t!e"e"al mar#e"* &ero /ue so" los/ue su$re" las co"secue"c!as

e esta s!tuac!("-

Teor,a Ge"eral e S!stemas>8


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As!m!smo* la cultura tan pobre#e nue!tra poblacin #e"eraaltos ,"!ces el!ct!+os ) e

a#res!+!a co"tra las &erso"as-Puee aFrmarse /ue* cua"tame"os eucac!(" ) cultura te"#a"las &erso"as* m3s &ro&e"sas a lael!"cue"c!a ) al cr!me" ser3"-

Se %abla e la in+i"racin*

&re$ere"teme"te e la !le#al- Ese+!e"te /ue u"a &arte e la!"se#ur!a c!uaa"a est3causaa &or la &rese"c!a eel!"cue"tes m3s all3 e "uestras$ro"teras- S!" embar#o* !e"t!Fcar!"se#ur!a c!uaa"a e!"m!#rac!(" es recurso $ac!l("*

aem3s e !"5usto ) "oe7ces!+ame"te aclarator!o* ) /ue &uee* como e"al#u"os casos )a sucee* !"star al rac!smo ) a la7e"o$ob!a-

Se %ace re$ere"c!a a la e!ca!e= #e a"ente! #e la!

uer=a! - Cuerpo! #e Se"uri#a#el Estao- S! e7!stema)or &rese"c!a &ol!c!al* ) m3s es&ec!al!4ac!("* +a aresultar m3s $3c!l la ca&tura e los el!"cue"tes-]Soluc!(" eF"!t!+a^ No* &ero es u" bue" reme!o-



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Tamb!." al#u!e" se %are$er!o a temas e

urba"!smo- Al#u!e" %a!c%o /ue laproliferacin #eurbani=acione! fuera#e la ciu#a# es u"!"ce"t!+o &ara el robo )los atracos- S!" embar#o*

tam&oco es e7&l!cac!(" ese0ableK eso s,* la l!berta e

la &erso"a* )* co"s!#u!e"teme"te* e la ub!cac!(" e la+!+!e"a* est3 &or e"c!ma e al#u"as co"s!erac!o"es-

9 %abr,a /ue re$er!rse a la !ocie#a# con!u+i!ta con

an!ia! #e #inero - co+o#i#a# f2cil - r2pi#a&Vabr,a



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/ue re$er!rse a ta"tas cosas* &or/ue "o se &uee a"al!4arco" s!m&le4a el &roblema e la!"se#ur!a* )a /ue %acerlo as,*

!m&os!b!l!tar,a la soluc!("- Va) /uee"co"trar la soluc!(" el &roblema*&or/ue la l!berta el !"!+!uo esb!e" e$e"!ble ) /ue la autor!aebe ase#urar-

U" mot!+o e la !"se#ur!ac!uaa"a es la falta #e+e#io! #e co+unicacin&ara !"$ormar los asaltos*robos* secuestros* abusos*etc-



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Con!ecuencia! #e laIn!e"uri#a#

Ciu#a#ana$

Cam!"ar &or las calles )a "oes ta" $3c!l como era a"tes-A%ora* es com'" /ue* ales&e!r"os* "os !#amoste" cu!ao-

Na!e est3 e7e"to e ser +,ct!ma e u" asalto ) esto #e"erau" m!eo co"sta"te- E" el s!#u!e"te ESTADIO* trataremos lasco"secue"c!as e la !"se#ur!a c!uaa"a-

La &erso"a o !"st!tuc!(" /uesu$re u" robo se +e &r!+aa e lo/ue es e su &ro&!ea* lo /uecausa a0o al &atr!mo"!o e&erso"as* em&resas*!"st!tuc!o"es ) el &ro&!o &a,s- A+eces* esto ocurre co" +!ole"c!a-Se #e"era u" cl!ma e

esco"Fa"4a* eses&era"4a )es3"!mo* e ma"era /ue la&erso"a /ue es +,ct!ma e u"robo se cu!a m3s ) toma

Teor,a Ge"eral e S!stemas>>


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me!as m3s estr!ctas ) e7clu)e"tes e" &er5u!c!o e los/ue "o roba"-

Esto e"carece los costos e la +!a* &ues obl!#a a !"stalarme!as e se#ur!a /ue !m&l!ca" co"tratac!(" e&(l!4as e se#uro* co"tratac!(" e !"$raestructura ese#ur!a 1&arees* re5as* cerrauras* etc-2* co"tratac!("e &erso"al* creac!(" e 3reas e se#ur!a e" las!"st!tuc!o"es ) e !"st!tuc!o"es e +!#!la"c!a e" el &a,s*e"tre otras me!as e &rotecc!("-

Por otra &arte* e" el caso el abuso se7ual* "o solosu$re" los acosaos* s!"otamb!." los a#resores* lostest!#os* los &ares* lasmares* los %erma"os* los$am!l!ares: e" eF"!t!+a* la

soc!ea e"tera- Lostest!#os e la +!olac!("

&aece" blo/ueos emoc!o"ales* !"telectuales )alterac!o"es e co"ucta /ue les &uee" lle+ar a u" F"al$u"esto- Sus su$r!m!e"tos "o so" tra"s!tor!os ) &uee"esaFar u" esarrollo $uturo "ormal- El abuso se7ualacarrea esco"Fa"4a e" la +,ct!ma* aem3s e or!#!"arco"c!e"c!a e cul&a ) +er#e"4a e" ella* &ues* e" c!erta

me!a* /uea la cul&a !"co"sc!e"te e %aber!"ce"t!+ao !c%o acto-



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Aem3s* e" el caso e los

secuestros o ra&tos* elacto el!ct!+o t!e"ecomo co"secue"c!a la+!olac!(" $,s!ca )&s!col(#!ca- Lossecuestraores 5ue#a"co" los se"t!m!e"tos e

los $am!l!ares e sus +,ct!mas al ame"a4arlos co" lamuerte e estos* s! "o &a#a" &or el rescate- As!m!smo*los el!"cue"tes abusa" $,s!came"te e sus +,ct!mas s!estas "o so" rescataas-

E" co"clus!("* la se#ur!a c!uaa"a es u" b!e" &'bl!co/ue el Estao ebe #ara"t!4ar ) &rote#er- E"$re"tar la+!ole"c!a ) $ome"tar la se#ur!a* &or ta"to* es

ma"!$estar la +olu"ta e co"se#u!r u" me5or esarrollo&ara "uestro &a,s-

Teor,a Ge"eral e S!stemas>?


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ESTADIO 4:

De'nicione! Ra,= #e Si!te+a!Pertinente!

Se elabora" eF"!c!o"es e lo /ue* !ealme"te* se#'" los!$ere"tes Welta"sc%auu"# !"+olucraos* es el s!stema- La

co"strucc!(" e estas eF"!c!o"es se $u"ame"ta e" se!s$actores /ue ebe" a&arecer e7&l,c!tos e" toas ellas* estos sea#ru&a" ba5o el "em("!co e sus s!#las e" !"#les CATXOE asaber: co"sum!ores* actores* &roceso e tra"s$ormac!("*Welta"sc%auu"#* &ro&!etar!o ) restr!cc!(" el amb!e"te-

C: los cl!e"tes so": la $am!l!a* soc!ea* am!staes bue"as*I#les!a* los "!0os* etc-

A: los actores: las &erso"as /ue a &esar e "o %aber u"ase#ur!a c!uaa"a comete el!tos /ue &er5u!ca" a lasoc!ea com&leta-


Falta de

seguridad

Mayor

seguridad

en la ciudad


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T: causas I"se#ur!a

Actores C!uaa"a

MSS

Retroal!me"tac!("

Retroal!me"tac!("

X: XELTANSVAUUNG:Actor: A&ro+ec%a"o /ue "o %a) &ol!c,as "! sere"osatacaremos a esa casa ) robaremos e" la +!+!e"a-

Cl!e"te: estas &erso"as ebe" arse cue"ta /ue est3"%ac!e"o a0o a muc%a #e"te-

O: &ro&!etar!o: se ar3" le)es co" &e"a e c3rcel ) se"te"c!asm3s r!#urosas &ara los /ue &ract!ca" actos e +a"al!smo )

a&ro+ec%aos e la 4o"a-

OW"er: estao o #ob!er"o re#!o"al* ce"tro e re%ab!l!tac!("*mu"!c!&al!a* &ol!c,a o sere"as#o-

E: e"+!ro"met:

No e7!ste se#ur!a estable e" esta 4o"a &ues a &esar e las/ue5as e los c!uaa"os



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Las le)es "o so" mu)r3st!cas

La corru&c!(" e7!ste"te e" la&ol!c,a "o a)ua a combat!r laluc%a co"tra la !"se#ur!ac!uaa"a-

De'nicin ra,=:La !"se#ur!a c!uaa"a se eF"ecomo el temor a &os!bles a#res!o"es*asaltos* secuestros* +!olac!o"es* e loscuales &oemos ser +,ct!mas- Vo) e",a* es u"a e las &r!"c!&alescaracter,st!cas e toas las soc!eaesmoer"as* ) es /ue +!+!mos e" u"mu"o e" el /ue la e7te"s!(" e la+!ole"c!a se %a esborao e" u" cl!ma#e"eral!4ao e cr!m!"al!a- A

co"t!"uac!("* &rese"tamos la +ert!#!"osatra"s!c!(" e la el!"cue"c!a e" el &a,s ) las causas /ueor!#!"a" esta !"cert!umbre e" la soc!ea-



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E"tre las causas e !"se#ur!a/ue se etecta"* est3 elesem&leo /ue +!+e u"a #ra"

ca"t!a e &erso"asK las&erso"as /ue ate"ta" co"tra losb!e"es ) la !"te#r!a $,s!ca e losc!uaa"os lo %ace"*$recue"teme"te* &or "o te"er u"em&leo estable /ue les #ara"t!ce!"#resos suFc!e"tes &arama"te"er a su $am!l!a-

Tamb!."* se !e"t!Fc( a la&obre4a como otra causa /ue&uee #e"erar a#res!+!a ) /uecausa* aem3s* altos ,"!ces eel!"cue"c!a /ue* #e"eralme"te*se ub!ca" e" las 4o"asmar#!"ales e la c!ua-

La $alta e eucac!(" es otracausa- La escasa 1)* muc%as+eces* !"e7!ste"te2 eucac!(" elos c!uaa"os #e"erael!"cue"c!a* a#res!+!a )* &orsu&uesto* !"se#ur!a e"a/uellas &erso"as /ue se

ma"t!e"e" al mar#e"* &ero /ue so" los /ue su$re" lasco"secue"c!as e esta s!tuac!("-



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As!m!smo* la cultura ta" &obre e "uestra&oblac!(" #e"era altos ,"!ces el!ct!+os ) e

a#res!+!a co"tra las &erso"as- PueeaFrmarse /ue* cua"ta me"os eucac!(" )cultura te"#a" las &erso"as* m3s &ro&e"sas ala el!"cue"c!a ) al cr!me" ser3"-

E" co"clus!("* la !"se#ur!a c!uaa"a &ueeser su&eraa s! el Estao crea u" s!stemaeucat!+o /ue !sm!"u)a las c!$ras eeserc!(" escolar /ue !"c!e" e" lacr!m!"al!a* ) /ue* aem3s* o$re4ca o&ortu"!aes laboralesa toos los sectores e la soc!ea-

ESTADIO 7:Confeccin - >eri'cacin #eMo#elo! Conceptuale!$



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7&1?& Moti@ar a la!autori#a#e! a crear centro!

policiale! - #e !erena="o

por el bien #el AA Lo!Cla@ele!&

7&B& Concienti=ar a to#o! /uela @i#a f2cil no e! la +eor!olucin a lo! proble+a!&


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@-- Establecer u"a c!ua se#ura-

@-?- Pe!r a&o)o a las $uer4as&ol!c!ales ) e sere"a4#o-@-- A)uar a las &erso"as a +!+!ru"a +!a correcta-@-@- U"a c!ua s!" !"se#ur!a&ara toos-

ESTADIO :

Com&arac!(" el Esta!o 8 co" el Esta!o -

La in+i"racinEl e!ta#o #ebe #ona

lo! in+i"rante! a 0abca!a! #e!ocupa#a!

!e"ura! para !u biene



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La e!ca!e= #e a"ente! #e la!uer=a! - Cuerpo! #e Se"uri#a#

Contratar a +2! a"enpoliciale! - !erena!

/ue

re!"uar#en e!te AA

?-

La proliferacin #eurbani=acione! fuera #e la

ciu#a#

Re!"uar#ar e!te AApara e@itar lle"a#a

ban#a! #e #elincuen

etc& pue! #aa la!e"uri#a# #e la =on

Teor,a Ge"eral e S!stemas?@


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-

La !ocie#a# con!u+i!ta conan!ia! #e #inero - co+o#i#a#

f2cil - r2pi#a&

Concienti=ar a to#o! la @i#a f2cil no e! la +

!olucin a lo! proble

@-

La falta #e +e#io! #eco+unicacin

Moti@ar a la! autori#aa crear centro! polici

- #e !erena="o porbien #el AA Lo!

Cla@ele!&

Teor,a Ge"eral e S!stemas?8


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ESTADIO >:

CAM9IOS ACTI9LES 5 DESEA9LES$

E&&1& 9rin#ar +2! fuente! #e trabao a to#a! la!per!ona! #e!e+plea#a! /ue 0a- en e!te AA Lo!Cla@ele!$:

E&&1&1& Pe#ir apo-o laboral a la! #i!tinta!

e+pre!a! reco+en#an#o a lo! #e!e+plea#o! #ee!a =ona&



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E&&1&%&Pe#ir a-u#a #e la +unicipali#a# entrabao! urbano!&

E&&%& Incenti@ar a la! per!ona! /ue atentan contra lo!biene! #e lo! @ecino! a to+ar conciencia pue! e!to noe!t2 bien&

E&&%&1& Me#iante c0arla! for+ati@a! brin#ar!olucione! a to#o! a/uello! /ue atentan contra lo!biene! aeno!&



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E&&%&%& Contratar !er@icio! #e !e"uri#a#ciu#a#ana para a!, po#er @i@ir +eor&

E&&4& E!tablecer a-u#a! co+unitaria! a to#o! a/uello!

/ue lo nece!itan&

E&&4&1& Pe#ir apo-o econ+ico - !ocial ae+pre!a! /ue pue#en apo-ar&



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E&&4&%& Reali=ar ca+paa! !ociale! en el AALo! Cla@ele!$&

E&&7& 9rin#ar e!tu#io! "ratuito! en lo! centro!e#ucati@o!* reali=ar #onacione!* a lo! nio! /ue notienen #inero para e!tu#iar&

E&&7&1&Pe#ir apo-o a la +unicipali#a# para /ue

a/uello! nio! /ue no tienen e!tu#io! pue#anreali=arlo!&

Teor,a Ge"eral e S!stemas?>


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E&&& El e!ta#o #ebe #onar a lo! in+i"rante! a 0abitarca!a! #e!ocupa#a! - !e"ura! para !u biene!tar&

E&&&1&Pro+o@er al e!ta#o a #onar territorio! !in0abitar&

E&&&%&Or"ani=ar =ona! !e"ura! +e#iante la!e"uri#a# ciu#a#ana

E&&F&Contratar a +2! a"ente! policiale! - !erena!"o

para /ue re!"uar#en e!te AA&

E&&F&1& Con!tatar /ue lo! !ereno! - a"ente!policiale! re!"uar#en e!ta! =ona!&

E&&F&%& Pe#ir a-u#a policial&

Teor,a Ge"eral e S!stemas??


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E&&G& Re!"uar#ar e!te AA para e@itar lle"a#a #eban#a! #e #elincuente!* etc& pue! #aa la !e"uri#a# #ela =ona

E&&G&1& Re!"uar#ar e!te AA para po#er tener!e"uri#a#&

E&&G&%&Pe#ir un e!tableci+iento #e !erena!"o ene!te lu"ar -a /ue !olo 0a- en @illa ar#,n&

E&&B& Concienti=ar a to#o! /ue la @i#a f2cil no e! la+eor !olucin a lo! proble+a!&

E&&B&1& Reali=ar c0arla!&



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E&&B&%& E!tablecer a-u#a co+unitaria a la!per!ona! nece!ita#a!&

E&&1?& Moti@ar a la! autori#a#e! a crear centro!policiale! - #e !erena!"o por el bien #el AA Lo!Cla@ele!&

E&&1?&1&E! #e @ital i+portancia crear un centro #e!erena!"o -a /ue re"ulara la !e"uri#a# ciu#a#ana#e e!te a!enta+iento

E&&1?&%& E!peci'car a la! autori#a#e! /ue !i no0a- !e"uri#a# en el AA !e correr2 "ran#e!rie!"o! co+o @an#ali!+o* #ro"a#iccin*pro!titucin* etc&



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E&F&%&1&Hue trabaen en obra! urbana!&

E&F&%&%&Hue trabaen en obra! co+o li+pie=ap)blica* etc&

E&F&4& Me#iante c0arla! for+ati@a! brin#ar !olucione! ato#o! a/uello! /ue atentan contra lo! biene! aeno!&

E&F&4&1 E!tablecer te+a! intere!ante! a tratar enla! c0arla!&

E&F&4&%&Darle! a conocer #e!#e el punto #e @i!tareli"io!o* lo! @alore! 0u+ano!*etc&



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E&F&7& Contratar !er@icio! #e !e"uri#a# ciu#a#ana paraa!, po#er @i@ir +eor&

E&F&7&1&Ser@icio! co+o @i"ilancia P)blica&

E&F&7&%& Ser@icio! /ue !ean !e"uro! peroecon+ico! pen!an#o /ue e!te AA no cuenta

con +uc0o! recur!o! econ+ico!&

E&F&8& Pe#ir apo-o econ+ico - !ocial a e+pre!a! /uepue#en apo-ar&

E&F&8&1&En@iar !olicitu#e! pi#ien#o /ue no!brin#en apo-o econo+ico - +aterial&



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E&F&8&%& Reali=ar ca+paa! #e !oli#ari#a# a fa@or#e e!te a!enta+iento&

E&F&& Reali=ar ca+paa! !ociale! en el AA Lo!Cla@ele!$&

E&F&&1& Son #e @ital i+portancia -a /uefa@orecer2n a to#a la !ocie#a#



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E&F&&%& Pi#ien#o apo-o econ+ico a in!titucione!i+portante! /ue brin#an a-u#a !ocial* !ien#ono!otro! lo! +oti@a#ore! a e!ta ca+paa&

E&F&F&Pe#ir apo-o a la +unicipali#a# para /ue a/uello!

nio! /ue no tienen e!tu#io! pue#an reali=arlo!&

E&F&F&1& En@ian#o !olicitu#e! - 0aci.n#ole! @er lareali#a# en /ue !e @i@e en e!te a!enta+iento&

E&F&F&%&Meoran#o la cali#a# e!tu#iantil #e e!tecole"io #e Lo! Cla@ele!$&

E&F&G& Reali=ar #onacione! a lo! nio! /ue no cuentancon recur!o! econ+ico! )tile! e!colare!* unifor+e*etc&(



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E&F&G&1& Pe#ir #onacione! a librer,a!&

E&F&G&%& Recolectar no !olo )tile! e!colare! !inota+bi.n libro! u!a#o! /ue #e +uc0a! +anera! le!er@ir2 para !u e#ucacin&

E&F&B& Si incenti@a+o! +e#iante ca+paa! lai+portancia #e la e#ucacin lo"rare+o! /ue +2!

per!ona! e!tu#ien&

E&F&B&1& Re!altar la i+portancia #e tener e!tu#io!co+pleto!



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E&F&B&%& Reali=ar c0arla! e!co"ien#o te+a!relaciona#o! a la e#ucacin - !u i+portancia&

E&F&1?&Pe#ir a-u#a !ocial&

E&F&1?&1& Contar con el apo-o #e #i@er!a!in!titucione! p)blica! - pri@a#a!&

E&F&1?&%& Concienti=ar a apo-ar a e!te AA&



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E&F&11&Pro+o@er al e!ta#o a #onar territorio! !in0abitar&

E&F&11&1& To#o! a/uella! ca!a! - en buen e!ta#o#eben !er #ona#a! a per!ona! in+i"rante!&

E&F&11&%&La reali#a# en /ue @i@en no e! la +2!

fa@orable

E&F&1%&Or"ani=ar =ona! !e"ura! +e#iante la !e"uri#a#ciu#a#ana

E&F&1%&1&Or"ani=ar!e to#o! lo! @ecino! #e e!ta=ona para cui#ar la! calle!&

E&F&1%&%&Contratar !er@icio! #e !e"uri#a#&



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E&F&14& Con!tatar /ue lo! !ereno! - a"ente! policiale!re!"uar#en e!ta! =ona!&

E&F&14&1&>eri'car /ue lo! !ereno! cui#en -re!"uar#en la! calle!&

E&F&14&%& Si no !e cu+ple /uear!e con la!autori#a#e!&

E&F&17& Pe#ir a-u#a policial&

E&F&17&1& Epre!ar la reali#a# #e la! calle! - pe#ir"arant,a!&



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E&F&17&%&o+entar la !e"uri#a# ciu#a#ana&

E&F&18& Re!"uar#ar e!te AA para po#er tener!e"uri#a#&

E&F&18&1&Turnar!e entre @ecino! a cui#ar la! calle!

E&F&18&%& Contar con apo-o policial - #e !erena!"o



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E&F&1G& E!tablecer a-u#a co+unitaria a la! per!ona!nece!ita#a!&

E&F&1G&1& Apo-ar a la! per!ona! /ue real+ente lonece!itan&

E&F&1G&%& Ca+biar e!te AA por uno /ue !ea!oli#ario - caritati@o&

E&F&1B&E! #e @ital i+portancia crear un centro #e

!erena!"o -a /ue re"ulara la !e"uri#a# ciu#a#ana #ee!te a!enta+iento

E&F&1B&1& E! +u- i+portante contar no !olo con unlocal !ino con uni#a#e! policiale! - !ereno!&

Teor,a Ge"eral e S!stemas@8


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CONCLUSIONES:

La in!e"uri#a# ciu#a#ana !e #e'ne co+o el te+or a po!ible!a"re!ione!* a!alto!* !ecue!tro!* @iolacione!* #e lo! cuale!po#e+o! !er @,cti+a!& o- en #,a* e! una #e la! principale!caracter,!tica! #e to#a! la! !ocie#a#e! +o#erna!* - e! /ue@i@i+o! en un +un#o en el /ue la eten!in #e la @iolencia !e 0a

#e!bor#a#o en un cli+a "enerali=a#o #e cri+inali#a#& Acontinuacin* pre!enta+o! la @erti"ino!a tran!icin #e la#elincuencia en el pa,! - la! cau!a! /ue ori"inan e!taincerti#u+bre en la !ocie#a#&1

Entre la! cau!a! #e in!e"uri#a# /ue !e #etectan* e!t2 el



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#e!e+pleo /ue @i@e una "ran canti#a# #e per!ona!J la!per!ona! /ue atentan contra lo! biene! - la inte"ri#a# f,!ica #elo! ciu#a#ano! lo 0acen* frecuente+ente* por no tener un

e+pleo e!table /ue le! "arantice in"re!o! !u'ciente! para+antener a !u fa+ilia&

Ta+bi.n* !e i#enti'c a la pobre=a co+o otra cau!a /ue pue#e"enerar a"re!i@i#a# - /ue cau!a* a#e+2!* alto! ,n#ice! #e#elincuencia /ue* "eneral+ente* !e ubican en la! =ona!+ar"inale! #e la ciu#a#&

La falta #e e#ucacin e! otra cau!a& La e!ca!a -* +uc0a! @ece!*inei!tente( e#ucacin #e lo! ciu#a#ano! "enera #elincuencia*

a"re!i@i#a# -* por !upue!to* in!e"uri#a# en a/uella! per!ona!/ue !e +antienen al +ar"en* pero /ue !on lo! /ue !ufren la!con!ecuencia! #e e!ta !ituacin&

A!i+i!+o* la cultura tan pobre #e nue!tra poblacin "eneraalto! ,n#ice! #elicti@o! - #e a"re!i@i#a# contra la! per!ona!&Pue#e a'r+ar!e /ue* cuanta +eno! e#ucacin - cultura ten"anla! per!ona!* +2! propen!a! a la #elincuencia - al cri+en!er2n&%

La in!e"uri#a# ciu#a#ana pue#e !er !upera#a !i el E!ta#o creaun !i!te+a e#ucati@o /ue #i!+inu-a la! cifra! #e #e!ercine!colar /ue inci#en en la cri+inali#a#* - /ue* a#e+2!* ofre=caoportuni#a#e! laborale! a to#o! lo! !ectore! #e la !ocie#a#&



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ANEKOS:

TESTIMONIOS:

TESTIMONIOS

Dolly Pinto, ama de casa

El te+a #e la in!e"uri#a# e!t2 !)per #if,cil& E+pe=an#o por lae#ucacin @ial* na#ie re!peta la! nor+a! #e Tr2n!ito - cual/uierrato te pa!a al"o& Ta+bi.n lo! la#rone! e!t2n a la or#en #el #,a&La otra tar#e* un pitillero !ali #ebao #el puente #e la Recoleta- le al la cartera a una !eora& Con lo! c0ico! no 0a- ca!o #e

Teor,a Ge"eral e S!stemas@>


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!alir& Si lo! a"arra! #e la! +ano!* te /uitan tu cartera& A @ece!*pre'ero /ue#ar+e en ca!a /ue ir al par/ue* te+o !alir& 5o @i@,a0a!ta 0ace poco! ao! en 5acuiba& Me cri. a0,& Era +u-

tran/uilo* la pla=a !e llenaba #e nio!* !e iba al balneario !inpeli"ro* no 0ab,a /ue !entir!e acec0a#o& A0ora* no 0a- ca!o porla! a"re!ione! !euale!$&

Rodolo Rivero, economista

No 0a- @olunta# #e la! autori#a#e!* incu+plen le-e!& Lau!ticia e!t2 +al* !i pillan a un la#rn o un carteri!ta* lle"a a lac2rcel - +2! tar#a en !er atrapa#o /ue en !alir& A0, el proble+ae! el Nue@o C#i"o #e Proce#i+iento Penal& Tiene /ue cu+plir!e

la le-& Co+pran autori#a#e! /ue #ean !alir a lo! #elincuente!para /ue reinci#an* no !e pue#e con'ar en lo! opera#ore! #eu!ticia& La Polic,a #etiene al #elincuente(* lo lle@a al '!cal - a0,e!t2 la corrupcin& Cuan#o era o@en ca+inaba tran/uilo porcual/uier =ona pa!a#a! la! 1? #e la noc0e - nunca +e robaronni un pauelo& ab,a +2! con'an=a #e ca+inar& No 0ab,a tantoanti!ocial - !i 0ab,a lo! encarcelaban$&

Ingrid Roca, ama de casa

E! peor /ue ante!& Por lo +eno! en +i tie+po uno po#,a !alir!olo& Lo! c0ico! po#,an ir !olo! al cole"io& A0ora 0a- /uelle@arlo!* reco"erlo!& 5o e!tu#iaba en el cole"io( Irlan#.! - +eiba !ola a +i ca!a& A0ora e!o -a no !e pue#e& Lo /ue +2! +epreocupa e! lo /ue a!altan& La! @iolacione! ta+bi.n +e #an+ie#o& Sie+pre le! reco+ien#o /ue no acepten na#a* /ue no lo!lle@e na#ie /ue no cono=can* /ue !i al"uien !e acerca* "riten* -con!tante+ente le! #i"o /ue car"uen !u celular 0a!ta para#i!traer al la#rn* por/ue por -e!ca! +ueren ri!a!(* e! /ue !e

!abe #e ca!o! /ue por no encontrar na#a /ue robarle! lo!+atan$&

Demetrio !spedes, auditor



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Cuan#o era nio 0ab,a +uc0a !e"uri#a#& No 0ab,a /ueocultar!e #e na#a& En ca!a* no 0ab,a nece!i#a# #e pe#ir apo-o&Se po#,a #ear a lo! c0ico! o a la e!po!a* pero a0ora e!

nece!ario apo-ar!e entre @ecino!& Me acuer#o /ue #e2ba+o! labicicleta en la puerta #e ca!a& A0ora e!o e! i+po!ible por lo!robo!& a!ta el carro e! un peli"ro por/ue entran#o al "arae auno lo pue#en encaonar& En la noc0e #e!#e la! !iete e! +2!peli"ro!o* -a !ea por a!alto!* clefero! o pan#illero!& Pe#i+o! ato#o el !i!te+a #e "obierno - a la ciu#a#an,a apo-ar la!e"uri#a# ciu#a#ana* 0a- /ue ca+biar el !i!te+a pol,tico& E! lapobre=a ta+bi.n* e!o "enera @iolencia e in!e"uri#a#$&

Entrevista al especialista sobre inseguridad ciudadana

In!e"uri#a# ciu#a#ana: Lo! co+it.! #i!tritale! !on una po!ible!olucin ante e!ta proble+2tica$

La in!e"uri#a# ciu#a#ana e! un proble+a /ue relaciona lo!a!pecto! !ocial* cultural* econ+ico* e#ucati@o - pol,tico #e unpa,!& En lo! )lti+o! ao!* la in!e"uri#a# 0a i#o crecien#o -* con

e!o* el con!tante recla+o a la! autori#a#e!* por parte #e la!ocie#a#* para /ue trabaen contra la epan!in #e e!teproble+a& Pero no !olo ba!ta con recla+ar* !ino /ue #ebe+o!e!tar bien infor+a#o! - tener conoci+iento cau!a!*con!ecuencia! - po!ible! !olucione!( #e e!ta proble+2tica: elfen+eno #e in!e"uri#a# ciu#a#ana no #iferencia e!trato!!ociale!& Por e!o* en el !i"uiente art,culo* para a+pliar nue!tro!conoci+iento!* pre!enta+o! al"uno! punto! principale! #e unaentre@i!ta reali=a#a a la !eora Nanc- Me,a* /ue e!in@e!ti"a#ora - e!peciali!ta en el te+a #el In!tituto #e Defen!aLe"al #el Per)&

La !eora Nanc- Me,a recalca /ue el proble+a #e la in!e"uri#a#ciu#a#ana tiene alto! ,n#ice! en Li+a Per)(& En lo! an2li!i!reali=a#o!* !e 0all /ue* por ee+plo* lo! c0ico! /ue con!u+en

Teor,a Ge"eral e S!stemas@?
http://blog.pucp.edu.pe/item/6093http://blog.pucp.edu.pe/item/6093


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#ro"a! !on propen!o! a #elin/uir por !u nece!i#a# #e tener#inero para +antener!e en el @icio& A!, +i!+o* +encion /ueera fal!o /ue !olo lo! pobre! roban* pue! lo! la#rone! ei!ten*

ta+bi.n* en lo! alto! car"o! lo! corrupto!(& Mientra! /ue lo!po#ero!o! no #een #e !er corrupto!* no to#o! lo !on* elproble+a #e la #elincuencia no @a a ter+inar&

La e!peciali!ta !eal /ue ei!te un +ecani!+o para co+batir lain!e"uri#a# ciu#a#ana - !e lla+a CONASE> Co+i!in Nacional#e E+pre!a! #e Ser@icio(& E!te +ecani!+o con!i!te en /ue !efor+e co+it.! #i!tritale! /ue re"ulen - trabaen para e@itar la#elincuencia en ca#a #i!trito& E!to #e+ue!tra /ue lare!pon!abili#a# no !olo recae en la polic,a* !ino en to#a la

ciu#a#an,a& Lo! co+it.! #i!tritale!* en !u totali#a#*la+entable+ente* no funcionan correcta+ente por !u fuer=ain!u'ciente& Pero 0a- ecepcione! co+o lo! co+it.! en el#i!trito #e Sur/uillo /ue 0an lo"ra#o /ue e #elincuente! !ein!erten* nue@a+ente* a la !ocie#a# - !e refor+en pre!tan!er@icio a la co+uni#a#(& Otra for+a #e !olucionar la#elincuencia en la ciu#a# e! /ue !e i+parte una correctae#ucacin /ue incul/ue @alore! tanto en pe/ueo! co+o en

@ene!& No! pre"unta+o! !i e! una opcin to+ar la u!ticia pornue!tra! propia! +ano!& Ante e!ta interro"ante* la !eoraNanc- Me,a #eclara /ue no e! nece!ario lle"ar a e!o! ni@ele! #e@iolencia& Sin e+bar"o* a @ece!* e! ine@itable -a /ue enpro@incia! leana!* #on#e e! #if,cil acce#er a la Polic,a* tenien#oal #elincuente en la! +ano! #e lo! pobla#ore! enar#eci#o!*optan por linc0arlo - ca!ti"arlo&

Co+o "rupo* e!ta+o! #e acuer#o con el epue!to por lae!peciali!ta Nanc- Me,a& El conunto #e 0ec0o! - #elito! /ueocurren en la! calle! por #on#e tran!ita+o! tiene /ue #i!+inuir&

To+e+o! en cuenta /ue la in!e"uri#a# ciu#a#ana tiene !ecuela!"ra@e! co+o el #e!e+pleo - la falta #e !oli#ari#a# !ocial& Nopo#e+o! per+itir /ue Li+a !e con@ierta en una ciu#a# #on#ereine la #elincuencia&

Para concluir* enfati=are+o! cierto! punto! i+portante! -a



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OTOS TOMADAS EN EL AAVV LOSCLAELES:

Teor,a Ge"eral e S!stemas@@@


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Teor,a Ge"eral e S!stemas@@8


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Teor,a Ge"eral e S!stemas@@>


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9iblio"raf,a



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1& Lan#2e=* Nell-

In!e"uri#a# ciu#a#ana& En:0ttp:&!er@icio&ci#&uc&e#u&@e#erec0ore@i!tacue!tloc443B&p#f*4B1??* 1?:4? a&+& 0ora!&

%&3 In!e"uri#a# ciu#a#ana$%??7 In!tituto #e Defen!a Le"al& En I#eele&0tt:i#l&or"&pei#lre@re@i!ta!1F1F%?c9i%?!e"uri#a#&p#f*%1??* %?:41 0ora!&

4&39a!o+br,o* Carlo!%??7 Linc0a+iento! o !olucione!Q& En I#eele* N 1F& pp& 813 87

7&3www.seguridad idl.org.pe/proyecto/huancayo/chilca/1erforo.doc

5.-seguridadciudadana2009.blogspot.com

6.-www.mailxmail.com/...seguridad - inseguridad - ciudadana /inseguridad -

ciudadana

7.-www.pucp.edu.pe/idehpucp/images/docs/deb_pub_bal_v.pdf -

.- scela.wordpress.com/.../america-latina-enfrentar-la-inseguridad-
http://www.seguridadidl.org.pe/proyecto/huancayo/chilca/1erforo.dochttp://www.seguridadidl.org.pe/proyecto/huancayo/chilca/1erforo.dochttp://www.seguridadidl.org.pe/proyecto/huancayo/chilca/1erforo.dochttp://www.mailxmail.com/...seguridad-inseguridad-ciudadana/inseguridad-ciudadanahttp://www.mailxmail.com/...seguridad-inseguridad-ciudadana/inseguridad-ciudadanahttp://www.mailxmail.com/...seguridad-inseguridad-ciudadana/inseguridad-ciudadanahttp://www.mailxmail.com/...seguridad-inseguridad-ciudadana/inseguridad-ciudadanahttp://www.seguridadidl.org.pe/proyecto/huancayo/chilca/1erforo.dochttp://www.mailxmail.com/...seguridad-inseguridad-ciudadana/inseguridad-ciudadanahttp://www.mailxmail.com/...seguridad-inseguridad-ciudadana/inseguridad-ciudadana

inseguridad ciudadana ssm

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