.,.,:rl'

ln1 PAIIoIHolt,lASStr-Jrl¡ Dcoañamento

üui8i'á*i.TlEihi'

FRANKTIN MORATES

tnclinado a la investigación de temas, Franklin Morales tiene una extensa)/ exttosa

tral,rcctoria como periodistay escrito[ donde destaca una misma naturalidad tratando

los asuntos más variados, peculiaridad universal del periodismo' Culminó -tu carrera en

las redacciones como Director de un periódico, «El Diario», único caso en el país de

alguien iniciado en los páginas deportiuas

Ha recibido numerosas distinciones entre ellas la otorgada por el Comité Olínpi-

co lnternacional, al concederle el primer premio en el concurso mundial abierto sobre la

influencia del deporte en la educación de los pueblos'

tlTE se complace en presentar en este libro de su autoría, hechos pocos conoci-

dos como los que componen el desarrollo de nuestra hidrogeneración eléctrica, desde

el descubrimiento en t905 del potencial energético del Río Negro, hasta la inaugura-

ción de la primera de las represas en Rincón del Bonete cuarenta años después'

una historia plagada de episodios novelescos cuando no de verdadera saEa que,

sin proponérselo, se transforma en exaltacióny f usto reconocimiento al trabafoy talento

de generaciones de comPatriotas.

NUE§{RA RA{§üN E§ dd4-s,fi§I.A {NA ܧ #§g

En;tquclla solilaria yucfta r/cl río hltgru e 9,*iftineitt¡s r"n línea re(-'!:¡ ri'!}ii-\o t:,

los Toro-s, a r/onde se lleeabe po/'tlrt c¿¡nino clc /tcrra cofi Lut e{ía-t/o.5'¡¡ ¡¡¡¡¡¡¡!¡, .,,;irt

habia al¡;uno-s r:tnchos cle terru1n-v ¡;tfa. líLrrniltítntefilc Jsru!-)Jd(» a p{L¡d€t,t:'rii¡i;¡t,¡.i.:

c/e las berr:tnca.t at'uio-tas.y el ntonte criolb, hebi{edos prtr pc-scaclon-"s,y ¡l¡-5¡,,¡¡¡,;.t.'.r.c

pcottcs r/c eslanc¡a"

{anto en la tnar{en rlerec'ha {'otno en l:¡ oÍr¿¡ orilla e¡¡ e! r.Jeft;trta¡t¡cllr-: tic'Dut":¡¿

no, sc ycían cn les cuchill;ts altos ¡trsttz;tlc-s dcsicrlos, r{oncíc hest.¡ tl *a^rtr¡ sr' , ::i¡.s,:¡lt:t

a[¡ tLt.s correría.s de tanto no hall¿tr n;tcla. Er:tn ticrrL.s del .¡ilenclo" De ttro-s rlc ;s¿iu:;

ducño-s t/c lo-s c-sllafc-s, dur;tntc la.s -scmana-s donc/e .se cntztb;t a pic cnlrr" ls¿;rtri;ts rch.t

san{es de ¡teces" Y rJe troncos errancado-E de reíz-l: en¡ntele.s mue r[os, corrtcnot," no ¡i.'¿.¡..

en las crecientes. Tan brutele.;, eue eil (,Ltt-ttión r/e hc¡r;t,s el río tre¡ta[s;t las ls¿u't;t¡tc;¡.: ¡'

avanzaba l¡uscendo qué thog;rr.

Desde h:rcí;r :rl¿;uno,s año.s, u¡to.s ltombre.s en bote _1: c'on erÍra¡ía.s +1?ff1(\ '", , ",aparcccr por aquclla vuclÍa. Los lbras[cros sc;tc-crc¿tban ;i los {enchos ;.t pt'r:¡;unttr{e ;t i:i,'

persone.t r/e ntqtor edad, por algun;rs creciente.s de e.;e.s ryrc nadie olvitl¿tr¡¿t. Anor;tba¡,

los clato-c cil cu;tdcfito-t tlotrclc mcdían Ías li-¡rle.s tan lcmitlas para ttazar sLt corn¡iir'.trle

¡tlaninte tría. Sólo en diez A'ilómettos aSUJs arrtba rle.srfe aqltella volula esieb;tn las ,üi,-.t-

d¿¡s cle Wc'tori;tnL¡, de las ,ülutasy cle l¡s Tiutas, acletn;ís ¿le tre.y nrftyos, Molk-q {hicü,

,llol/cs Grenc/c,y dc las ,üllnes. La btíseuerla clt'd:ttos se firulongó:tñas" ogerí:tti {:.t!iirct'

tanto rle aquel gr¿;antesco -ter wivo ¡totque, rlecían, a{gti,n tlía quedarí;t ;:ir:,-¡:sr!t; ;t!r'.!'t

c/c picsl, t'n;tnos al scrvicir'¡ tlc toclr¡ cl ¡;aísSere-s cle.sv;tlido-t como los hebttantes Cc tque I reitt-het ío_t'oiro: c'it'ntos hun¡iklrr

pconcs clc carn¡:o, kt-s honbrcs quc rc'corrían cl río,\'c"gro, c¡tto.; hontb.'¡ \ (1/('llnk't-,,;;

dt'Euntpa_yotro-s q1-te le-ssu.stituirían de.;de E,¡tado,s l-inldo.s. lunloal talc'ttto clc: brillantr:.

in;;enicro-s naclona/cs, fbnnaron una li¡nniclable allenza de trtbe¡c, tet¡-¡cicl;tcl r' irtr:lgen

cia creedora. Entre todos con-str:t)r¿¡t)¡1 la "Ce:ntral t'Titlroeléctrtc:¡ D¡. Galt¡ir"l Íi:na» e'¡¡

Rincón del Bonete, ltlto nacionel stn parat\ón-.)t clatc clel efi:tnzemtstkt t{c l¿.s

t/ Transfin isiones Eléctricas, {-tTE.

Su c'r¡n-strucc'tón clomtnó le ¡trrnter;t mltacl rlcl -$rgb XX cn ei ¡taí;-1, e.s ¡:l tc¡ti¿¡ tic

e.sta.s ¡ti¿;ina-s.

,,\tt6tra fiebre del oro lleva a la primera represa hidroeléctrica enel aroyo Cuñapirú. Desde la última década de la centuria anterior, cuando despun-

.;b: una tímida fiebre del oro criolla, existía una pequeña represa hidroeléctrica en el

rrio-ro Cuñapirú, departamento de Rlvera, a 5 kilómetros de la ruta 5ya un centenar de

Tetros de la ruta 29 que conduce a Minas de Corrales.

Una represa que cruzaría su historia, a medlados de los'30, con la naciente

Rrncón del Bonete, y sucumbiría con las inundaciones de abril de I959 cuando f,uera

despedazada por las aEuasy abandonada definitivamente.

Se trató de una pequeña usina perdida en los conf,ines de un nordeste entonces

mucho más lejano que hoy. Asimismo distante, temporaly conceptualmente, de la polé-

mica -apasionaday pública, teórica, económicay política- que antecedió a la construc-

ción en Rincón del Bonetey que la retrasaría un cuarto de Siglo.

No obstante, la zona y sus instalaciones habrían de tener cierta trascendencia en

la entonces Administración Ceneral de las Usinasy Teléfonos del Estado,ya que, por ley

de 1935, recibió laaulorización para asumir su explotación. Lo que ex¡Ee examinar con

mayor detención las singularidades de una región que continúa siendo propiedad del

ente,y a la que llegó de modo poco conocido-

La noticia que, desde I 820, en aquellos lugares se extraía artesanalmente oro

recorrió el mundoy la escarpada zona entre los cerros Tres Hermanos, Miriñaque, Los

Cuervos, Cuñapirú, etc., pasó a formar parte de los mapas de la codicia. El primer

Código de Mlnería recién se aprobó en I 868, por lo que las denuncias anteriores eran

anárquicas y arbitrarias, demarcadas y controladas de hecho. En esas condiciones se

oradaron las vetas baufizadas San Antonio, San Cregorio, San Rafael, Esperanza, San

Nicolás, San Pablo, Apolo, etc.

En I BZ0 aparece la figura clave de Clemente Barrial Posada, quien f,undó allí la

primera empresa minera nacional -Clemente Barrial Posaday Cía.-, y lideró enérgica-

mente la actividad. Parala trituración instaló el antiquísimo sistema de molino movido

por la corriente del arroyo, en instalaciones donde llegaron a trabajar 300 obreros,

ligados por un contrato escrito de vigencia anual cuyas cláusulas fijaban durísimas con-

diciones en los socavones.

Barrial Posada pretendió abarcar toda la riqueza minera nacional, al punto que en

enero de I 883 envió a la Exposición Universal de Chicago, I 65 variedades de minerales

extraídas en nuestro territorio. Y [ue él quien estimuló en París la fundación en I 878 de

la Cía. Francesa de Minas de Oro del Uruguay, una relación que provocaría pleitos que

se extendieron décadas con intervención directa de sucesivos gobiernos, conflictos que

aparecen como una constante universal allí donde el hombre escarba la tierra pan atnn-carle el oro.

Para su explotación industrial, la compañía invirtió cuantiosas sumas en construir

sólidos edificios e importar desde Europa, la últimay costosa tecnología indispensable

para un proceso económicamente rentable. En plena expansión, en lB90 solicitaba al

gobierno del general Máximo Tajes, autorización -que le fue concebida- para importar lo

necesario a lin de

energía se emplear

de I 2 kilómetror

herrumbrados aúr

El auge de

ta Ernestina v Cur

en 1896. Cuñaprr

austríacos, polacr.

tores y técnicos,

instalaron con las

magnificencia aLln

leña, lambrices, rr

Organizaro

ProPra, como sucr

da a la extracción ,

el emprendJmienrc

sobre su base. se

iuera su secretaric

nio sobre las posri

Aseguro ¡muestras a Paris Iaurífero. Sobre ,c.

y Eduardo Vll. c-Transvaal

_1' OrartParís, a trar'és ce

¿La más ¿

los desolados r es-

eléctrica de 5uc::Venezuela. Un I --

sudamericana:1"-Desde e[ :e

nes, la electricic:¡dominadal'más r:da la segunda mit;

En 1879.'cuarenta horas, io

en plantas EeneracEn Brasil iar

mismo año que as,

El emperador Don

I 87 6, le concedro

de iluminación pút

4

¡ccesarlo a tin eie construir l.lna rcprcs¡l hidroelóctrica en el s¡lto del arrovo i'' '' --

cnerSíe rc e mplearíl e n movitrlzlr las vagorrc'"as qlle transpontabln minenal pol- u11 'l:i-rrt'r

de n2 kilórne.Lros quc tcnclería cntre el ,rroyo -y San Gregcr¡o, cl.r,yoS csc¡te ci-'s

her ru nrbraclos a il ir sc sostienelr cruz;-lrrclo c:i mpos'

L.i au5;e del ernprenctrimicn[o origindr ión

ta F-nnestirra-1' Curñapirú' sc¡iún const'a e n I !a d

cn I 896. Cuñapirú sotr¡ne toclo era un e nc PCo

ausiríacos, polacos, suiz-os1' clesclc lue¡io fra que

to!_cs I iécnicos, algunos ágrura,lo, de la prcstigiosa Escucia Polilécriica dc Panís" 5e

ins[ala¡-on con las mayO!-es-colllodjdades cn Sranclcs consinucc!oncl" dr: picrlra' cul-ya

magnificencia aún es posihle adt'crtir en los rástos clc espaciosos amhicntcs' cstufas a

Icna, lambrices, vc¡rtanales y dcinás'

L)rganizaron iln¡ ccnrunidad autárquica controlacj¡ por ll c'r:mpañía coil policía

propia o-,rio rr.u.l.ría corr la crrprcsa inglesa i eir Conchiflas' Colclr clica-

cla a ia cxtnacciórl cle piedra dcstirrada a construi o pucrto dc Buenos Pcro

clcmprenclimicnlocanlbi¿lríaclemano,unanésinistraciólrtrcllei'óal1¡r¡y'sobre su base, se tornraría l¿ Socicttl Nottvt"lle des fstaltlessc¡nents de Cuñapirú"Qu\cn

[ucra su secretario, ciuciaclano ur{-]turyo nacido en Ri'o'era, cleló por escrito un iestii¡o-

njo sobrc las poslirilicladcs auríleras de la zona' r:n I9CI2

Aseguró qr-lc cons[aha cn los libros me¡tal rle

muestnas a París Quc' ar¡eiizadas, contlrn¡ e ctl;lrzll

aunílero, Sobre Loclo etr las rnilras de Sarr ú Zltpuca-1'

-v Eduardo VI[, curyos rclrciimienios Supcra ca¡ras r'lc

írrr"rrl y orangc. ¡o quc pcrmitía pagar-los sel¡l'ios ctrr:'igCI mil¡cl-os¡'errt'ilit trio a

Panís" a trar'ós aiel Eanco de l-ondres"

iLa máS Ar.¡tiqUA rep¡'eSA de 5n¡damér¡{AE Ccrr¡:s sile nri¡so:' t'i:iii:ir: irr-"r'

los riesolaclos vestig,ios de lo quc, algunos cstucjiosos, ci't-rslrjer¡l ie prii'¡i:r:l !sil'¡ iririro-

clécLrica cle SudarrrÉrica, llcncmóriti enti3üeciad qqre ic rllspuilllr u]':r Ce Bresii '\'oir; {ie

venezuela. un pioncrísill1o sillrilar al qqlc "\,4ontevicieo

r,:ci¡rr-La coillo ia prinrera cjucad

suc{a merica rra i I u rn i nacia elér:trica nrente'

Desde cl Lerror quc prroducía el rayo, Qljc cortslil cr¡ ias rrlás rcmolas civiiizaci¡-

ncs, la elcctriciclacl ¡g6srrló un lar-3o cami¡ro anlcs c1'lc pLleriiera scr conocicir' lrregcl

clcmirraclal,más larcle proclLlcida con lil.lcs de hie nestan hunrano, lo o--r-lc aparcce avaxlza-

da la se¡iurnda mitacl del Slglo XIX'

Fll 1879" Thorlas Ecjison rnatltur,o er¡cendir]a una lámpara rncanclescenic- por

cr-ta¡-cnta h0ras, lo qilc resultatía el l¡ccho clecisivo Para qllc la injciaXir¡e prii'aria ii¡'¡litiera

cn plantas ¡;crreracnonas cle clecLr-icirlacX, p rll " l¡r¡ls i

En Brasitr las apiicacioncs lnictalr:s ro perlr 1

mismc año q.ue asombrara con su int'enci dl una I

El crnpenaclor Don Pedro nl' qle le cr¡trocie l¡ ó¡r I--'l

tS76, lc conccdió el prirrllcgio cle inLrc¡ducir, slrr gl at'árneiles. Io ncce:eric¡ l]3la f ns:'l'''Lr5

de iluminacid¡n PÚbiica.

&.,

:¿'' [§úÉ

Pero recién sería baio la República, el 5 de setiembre de 1889, cuando se

instaló lo que es oficialmente reconocida como la primera generación hidroeléctrica.

ls decir un año antes que en Cuñapirú, si admitimos que la represa comenzó a tene-.er energía el mismo año -1890- de la solicitud de la emPresa francesa a Taies, de lo

que no hay constancia.

Aquel día la ciudad deluizde Fora, estado de Minas Gerais, entonces poderoso

centro de la industria textil, fue iluminada desde la rePresa de Marmealos-O, en las

márgenes del río Paraibuna. Estaba dotada de dos turbinas de I 2 5 kw, pero sus máqui-

nasy equipamiento originales, provistos por Westinghouse, han desaparecido. Desactivada

desde la primera década del Siglo, se procura reconstruirla con fines didácticos.

En cambio la fecha no desplaza a Montevldeo en su calidad de primera ciudad

sudamericana con iluminación pública eléctrica, aunque térmica. Don Marcelino Díaz

y García, honrado con una calle, inició el servicio al frente de la Empresa de Luz

Eléctrica, modesto antecedente de UTE, el 25 de mayo de 1882. Fecha oficialmente

fijada por el ente al celebrar el cincuentenario de su creación, según resolución del 29

de diciembre de 1936.Había convencido a 148 suscriptores de la Ciudad Viejay primeras cuadras de

t8 de julioy desplegó 2.550 lámparas, alimentadas desde la pequeña planta de la calle

Yerbal l2 y 14. La energía la proporcionaba un motor de la empresa alemana Erste

Brunner Maschine Fabrick, de 500 hp.

En cuanto a la represa hidroeléctrica de El Encantadoen el curso del río Guaire,

unida a Caracas por una línea de 26 kilómetros, es posterior a Cuñapirú, pues data del

8 de agosto de 1897. Constaba de cuatro turbinas tipo Girad de coronas paralelasy eje

vertical, que producían 5.200 voltios con una velocidad de rotación de275 revolucio-

nes por minuto.

Cómo era ¡a represa en un folleto de londres y en !a versión deuna em¡nenc¡a nac¡ona!, el ¡ngen¡ero Lu¡s G¡orgi. En relación a las caracte-

rísticas de Ia primera de nuestras represas existen por lo menos tres descripciones de

diversa procedencia, época y circunstancias. Una curiosa publicación de l9l2 en

Londres que informa sobre riqueza aurífera, otra de Luis Ciorgi, extraordinaria perso-

nalidad íntimamente vinculada a la hidrogeneraclón quien fuera decisivo en el proceso

de linalización de la represa en Rincón del Bonete, como veremos. Y una tercera que

corresponde al ing. Victor Sudriers -profeta de la hidrogeneración nacional- de 1935,

en el contexto de una ley eue habilitó a UTE para extraer e industrializar nuestra

riqueza mirtera según lo estimara conveniente.

EI ing. Luis Ciorgi dice Io siguiente en su informe ante el Primer Congreso

Panamericano de Ingeniería, realizado en Río de laneiro en iullo de 1949. oSobre elarrolo Cuñapirúy en las inmediaciones del pueblo del mismo nombre, existe, desde

hace algunas decenas de años (nás de 30), una pequeña usinita hidroeléctrica,

instalada por la Conpañía Francesa que explotaba las minas de oro de la región,

explotación hoy abandonada. Esa usina está equipada con una turbina de I 50 hp,

tipo Francis, de ele vertical, y su respectivo generador. La sala de máquinas tiene

capacidad para ,',r

Esa fue au¡del Urugual: La t':/a mina de oro t: een línea recta, de ,

El legenden Rincón del Btuvo un contexto h

Usinas Eléctricas r

la riqueza mineral

El emprend

nador Carmelo Ca

mar excesivo el m

campos. Se tratab:

1.214 hecláreas.,

mineras, usina hid

sos, etc.

UTE desiqr

bienes incluida la

establece que no imineras ofrecida-s.

e independiente c

dependía sólo de s

energía utilizable r

Y esto quec

las funciones corn,

utilizable". Una tu

yor. Su capacidad

largas paralizac\on

debía ser sustituiirtrial.

«Estas apre

tes, basados en nObservaciones de «

producir el informr

del proyecto del p

Precisa men

nada por UTE, sei

y explotación pror

breve, no habieno

eue se rea/izará la

de distribución"

t'apacide({ l};tra ¡nstala/'Ltne seEUfidtt máquina, instal¿¡ción Q!:¡e nuncr fL¡t hccha

E5e fue aLt¡teLte dc intportanci;t ins§nificante, la primera instalac'kin htd¡oe'léctrica

clel Llrryu;y: l-a u.sina r1e Cuiiapirú suminislreba cnergía clécttica para la expblación cle

la mlna dc oro ti edemás, abastccía e la población de Conalcs, situada a l6 t¡tlónclro-s

ctt linc:t ret l:t. de ltl ttsitt;t ".

El leQendar¡o ¡nqen¡ero V¡ctor Sudriers suq¡ere aEuardar la ot¡ra

en R¡ncón del Bonete. El inforrnc redactado por el emincnte ingcniero Victor Sudriers

tLivo un contcxto hoy casi olvidado. En 1935, la entonces Admirristración General de las

Usinas Eléctricasy Teléfonos dcl Estado lue autorizada por ley a asum¡r ia explotación de

la riqueza mineral nacional, lo que volvió la rcpresa de Cuñapirtli a primer plano.

EI emprenclimiento originaría un largo debate parlamcniario. E.rl su curso, el se-

lrador Carme!o Cabrera interpeló al minist¡-o de Hacienda Dr. César Charlone, por csti-

mar excesirro cl monto dc $ 150.00t1 liiado por quien aparecía ccmo titular cle los

campos. Se trataba de la Sociedacl Anóninta dc la.s Mina-s del l-lruguqv propietaria de ias

1.21,{ hectáreasy lracción, 2.505 m2 dc editlcacioncsy construccioncs, corrccsiorres

mineras, usina hidráulica, aerocarril, motores, maquinarias, hcrramientas, útiles diver-

sos, ctc.

LITE. designó entonces una comisión para efectuar- el int¡entario y evaltrar los

bicnes incluida la reprcsa, prcsidida por Sudriers. irroduio un cx[enso inlorme, cjc¡nde

establece que no tiene capacidad técnica para pronulrciarse sobrc las oncc concesiones

nrineras of,recidas. E.n Io que refiere a Ia usina, sc estableció Q-Lle una apreciación directa

c inciepcndiente de otros factores no podía conducir a una iusta valoraciórr Todo rlo

dcpenclía sólo dc su valor intrínseco, sino dc su capacidad para transfornrar eI caudal de

energía utilizable para el fin industrial proyectado.y esto quedaba suieto ¿l embalse quc por su dimensión estaba mu1, leios de llenar

las lunciones como rcgulador del caudal a lo largo del año, «Por.tLt útfitna ca¡tacfdad

utilizable,. Una turbina de I00 ku,como Ia instalada, rcquería un embalsc mucho mr-

1,or Su capacidad para retencr atua cra insigniticante, implicando cl riesgo cierto, dc

largas paralizacioncs en buena parle dcl año por lalta de llut,ias, Iapsos donde la cnergía

debía scr sustituida por un grupo clicsel de igual potencia para mantener el ritmo indus-

trial.«fstas apreciacione.s fio soti arbitrariasy se fÚndan en cstudios clásrcosy r-orrie n-

te.s, besado.s en ntteslto {;:tso, en veintitín años de obscrteciones cn el Río Ne¿;rc".

Observaciones dccisivas a fin dc Ievantar la reprcsa en Rincón dcl Bonete, para la cuaN al

pro«lucir cl ¡nlorme -1935-, el gobierno se aprestaba a llamar a licitación sobre la base

del prollecto dcl profcsor doctor ingcniero Adolph i udin.

Precjsamente las conclusioncs de la comisión de invcntarioy cvaluarloia desi¡;-

nada pcir UTE, scñalal-on la convelriencia de que ia encrgía eléctrica para ia cxtracciór¡

),e¡plotación pro1i6.¡r¿r, fucra provista desde el río Negro. nUna ol¡rL,¡ inici:trsc e,,l

breve, ntt habic.ndo hasta la fcc'ha nin¿;tin factor que ptrcda ¡totrcr ctt duda el hccho rJe

e!.tc sc realiz;trá la construcclón dc la usina hidroelc<ctrica dcl Río Nego cott.sus rcdes

cle'di.stribución".

I: rese de la explotación. l-a actividarj mincra del cnte Lcnclría cle todos-r ,, : riri el'íirera existencia y cesaría de hccho a partir dc I938, cuando asume la

' -j'rci:.i cie Ia República eI gencrai arquitectoAllredo Baldomir cn reemplazo del dr.-' T(:;ia.5e produio la sustiiución del ing. Bernardo Kayel, quien eicrcía Ias luncio-

:, re prcsicientey gerente ¡;e neral, dcsignándose al ing. f uan A. Alvarez Cortós en iulio' I l-!iei año. Dentro cje una política diametralmente distinta -e inr¡olucraclo de llcno en

¡ col-isl.rucc!órr elr Rincón del Bonete-, cl directorio tomó inmediatas medidas dc revi-siolr iic: toda la explotación. E.ntre otras, la rescisión de contratos y concesiones, la

rir.¡1i¡J36if¡ de las cucntas con Slndicato An?/o-Ltrugulro dc Erpktración de Mineralcs,i;-t Steialitación de actividadcs en la z,ona dc Lavallcfal, su limitación en CLrñapirú.

Enirc aSosto)/setiembre cesaban los trabajos en las rninas Prc.sidcnte Tc'rta, ElS:¡ki'scfct, oric:ntal, Arrcspide, Toledoy cn la Planta Rcgional i-avallcia. En cl Norte, la

iirnitación rje tareas «no s¡tntf¡ca la creutc'ia dc este Directotlo de que la etplotación

,ptitri:t ser duraderay rcditt¡ablc, sino quc ha lenido en vista al continuarla, scguir c/anclo

ocupaclón a un ccntenar c/c operarlos e!-te rcpre.tenl¿¡n un ccntenar de ho.gares r eue , ct)una época de crisis econó¡nica conto la acfual, hubietan ¡¿uedado clt yna -situac'ión dc!11 ¡sc{ia )/ desa rnpa ror,.

E§ río NeQro" or¡qen y carácter de un curso de llanuras. Los ríos sonscres virros,-y hasta pur.-den dccirse poseen una «filosofia"que identifica un mismo curso,:ilir un nrismo tipo o cstado de sus aguas El que nos ocupa no es cxcepción. sc trata dcr:rr típico curso de llanuras, por Io que su longitud real supera en un 40% su largo virtual,debido a los rontinuos cambios de dirección.

Por un tielr¡to indelinible sus aEUas primitivas vataron sobre una planicie más'oicn llana, lormando rneandros a r¿íz de la esca.sa pendientc. su cauce se moldeó pa-cienlcmente poi' la erosión quc sus aguas produjcron cn Ios suelos, y tcrminaría del'simarse durantc el Terciario Superioln,el CuaLernario, es dccir, la era actual de la

iierra. Iuando se suredicron ctapas dc a.sccnso gcológico 1, por consiguientc deprotunciización del cur-so, alternadas con períodos dc c¡uietud estructural donde el río seestiró, cnderezó o trató de ampliar su cauce, avanzando hacia el laclo convcxo de susmearrCl'osl¡ lacilitando la aparición dc los médanos.

l\o sólo es el mays¡ dc nuestrc territorio, sino q¡-re, caso poco frccuente, atravie-sa un país cltsi que por cl medio lo que le otorga un carácter único Entra por la lronteracon Bresil al r:ste1, llcga al límite con Argerrtina al oe.ste, cuando dcsemboca cn el ríourugury. Nace en la CLrchilla crande cn Brasil, cstado de Río crande del sur, Bagé, y sulargo total cs de 950 kilómetros, de los cuales 260 corresponclen a uruguay, quc cruzaeri dirección ligeramentc sudocste.

5u erlot me .uence alcanza los 68.000 kilómctros cuadrados, con lo quc ocupa latctcera parfe dc le superficic nacional. La cuenca prescnta una forma triangular limitadar:or la Cuchilla liegra, Santa Analr Hacdo al noi-te y este,) la Cuchllla Crande lnférior y

Cuchilla 5an Salvador ai sur y oestc.

Desnrr emuchos c ¡ :

cn los I 6[t "

Bonete, ci: :

Rincón de C.'-

Picaci: C

cho, borclr':,- -

aunrcnt¡ : -':

P:r,.territoricr j ' ,

kilómetro Á .

donde ini-, -

ntcdio 2 '.,r ...

Palmar dr C

horizon::.':dc2% | -:recorrid¡ -

Numerr s

llanuras ¡ .

d¡stintr¡s,,E--

diente cc

caLtdalos.-.,

les-\,Crr.:.,

dra, dc T.' .,\cr: '. -

dio, cJe ios '-Yapc_r,ú Ce -

las N'linas, I '.

Esteban,5¡.VarlOS Ctll-SrlS -_. -

Cordobes C- .

de Quinte .r.:

Totoral, ls ¡: , ,

Primerosbien el pais ,.: -

cuanclo ic¡ ir . :

En .' -' -:

Desnivel teóricO de 0,16 metros por kilómetro. SLrs c¡mblo,. .,. .t,rr'--.-

muchos de lB0 grados, originan los numerosos lugares colrocidos conro.rllrtór" S.1 ¡en los 160 km. que van dcl 389 aguas arrlba hasta el 545 se suceden once , Rincór de

Bolrete, dos sitios cortocidos como Rincórr de Cabrera, Rincón del Capitán Ctandc,

Rlncón del Capitán Chico, Rincón de Castro, Rincón de la Picada Alta, Rincón de la

Picada oribe' Rincón de los Médarros' Rincón dc Gonzálezj Rincón de Alonso'

Un corte transversal de su curso revcla un lccho mcdio relativamente Poco all-

cho, bordeado de altas barrancas con una separación media de 200 mctros, lo que

aumenta a medlda que se aproxima al río Uruguay para volcar sus aEUas-

Presenta en sus tramos bajo, medio y alto desnive les que Lotalizan cn nuestro

territorio I 50 metros de pendiente . El balo río Ne.qro desdc su descmbocadura hasta cl

kilómetro 60, poco más arriba de la ciudad dc Merccdes, tiene una pcndiente nula

clonde influye la onda de la marea del río Uruguzgr, la que invierte la corrientc El curso

nedloplanlea un desnivel con varios saltos -entre ellos los de Colololó, de los Negrosy

Palmar de Correa- que con sus meandros originan los tradicionales torbcllinos con eies

horizontales, verticales, cilíndricos o cónicos. En tanto la pcndiente del alto río Negrues

de2%,lo q.uc hace una declinación media teórica de 0,16 metros por kilómetro en su

recorrido por nuestro territorio.

Numerosos afluentes. Recibe los aportcs de dos grandcs ríos también dc

llanuras, el Tacuarembó al nortey el Yí al sur, actuando como fuerzas quc equilibran los

distintos tramos.

E.l primero nace cn el dcpartamcnto dc Rivera, tiene 225 kilómetros, una Pen-

diente de 0,6y ocupa una cuenca de 15.300 kilómetros cuadrados. Sus afluentcs más

caudalosos son los anoJos Tacuarembó Chico, Cuñapirú, Laureles, Tr-es Cruccs, Corra-

lesy Caragua[á, adcmás de numerosos cursos menores. El Yí, el otro gran afluente, es

lrctamentc torrencial, tiene un larSo de 150 kilómetr-osy un desnivel dc 0,4%. Apor-

tan sus caudalcs los arroyos Molles, Timotc, Malbaiar, Mansavillagra, Tomás Cua-

dra, de Tejera, etc.

Además de ambos, desembocan cn el río Negro innumerables arro)os. Dcl Me-

dio, de los perros, Gamarra, Tres Árboles, de los Tapes, Corti, del Abroial, Coladcras,

yapeyú, de Vera, de las Mansas, del oro, carpincho, Cardozo. Blanquillo, zapallar, de

las Minas, Minas de Callorda, Cololó, Palleros, zania Honda, Malo, dc las Cañas, Don

Esteban, Salsipuedes crande, salsipuedcs Chico, Pororó, de la Enramada, del Perdido,

varios cursos que repiten los nombres Sarandí, Saucey Tala, arroyos Crandes, Clara,

Cordobés, Carpintcría, del Chileno, Tupambaó, Ramírcz Grandc, Molles de Porrúa, Molles

de Quinteros, luan Esteban, sarandíde la China, funcal, cuayabos, cle las Piedras, del

Totoral, lslas de Argüellos, de la coronilla, del Tigre, del TiSre chico, Laurelcs, etc.

Primeros actos jurídicos pafa aprovecham¡ento de ríos y arroyos. Si

bicn el país tardó en asumir la nccesidad del aprovechamiento dc sus fuentes flut,ialcs,

cuando lo hiz-o el río Negro adquiriría un fuertc protagonismo.

En el proceso gencral de esc aprovechamiento se sucedieron las etapas cvolutivas

clásicas. primero su navegación, luego planteos para realizar regadíos, más tarde utiliza'

clón como fuente de generación hidroeléctrica.

Los primeros actos jurídicos lueron los decretos del 24 de agosto de I 901 y I I

de febrero de 1903, creando la Oficina Hidrográfica, cuyos fines eran tan genéricos

como vastos pues comprendía el Río de la Plata.

Debíabalizar los canales navegablesy desarrollar «los estudios necesarios para

el establecimiento de farosy semáforos». En cuanto a los cursos fluviales interiores, se

le encomendó analizar los proyectos de obras de meioramiento en ríosy arroyos,

eiecutarlos según los casos, inspeccionarlosy conservarlos. Asimismo llevar a cabo las

observaciones hidrométricasy meteorológicas en las estaciones existentesy en las que

se establecieran.

Si el país tardó en ocuparse del tema, rápidamente concretó la navegación en el

río mayor que le divide en dos grandes regiones geográficas, económicasy humanas.

Una celeridad que evidenciaba la necesidad objetiva de poner en marcha recursos que

estaban allí, al alcance de la mano.

Desde pr¡nc¡p¡os de SiQlo, una act¡va navegac¡ón de pasaieros y

carqa en más de 400 kilómetros del río Negro. Por ley del l3 de octubre de

I 905 se autorizó al Poder Ejecutivo a contraer un préstamo denominado Empréstito de

Walidady Obras Públicas por una enorme suma, tres millones de pesos oro, Para com-

prar cinco barcos de pasa¡erosy carga.

Navegarían el río Negroy dispondrían de un puertoy apostadero en la villa o

Iocalidad de Santa lsabel, a construir con esos fondos. Era natural, el hecho que atrave-

sara el paísy su propio caudal, le hacían el medio apropiado para comunicar vastasy

aisladas regiones en otros tiempos.

Se aceptó la propuesta de la firma inglesa larrowy Cía. que, a un costo de 5.400libras esterlinas, construyó en Londres dos barcos de londo plano para servlcio de pasa-

jeros,y por 6.441 libras, tres para transporte de carga.

A los cinco meses llegaban desarmados en vaEones del ferrocarril a la villa situada

en la orilla norte del río Negro, donde ya se construía el puerto. Los barcos flueron

bautizados con nombres que definían la época que transitaba el país. Los de pasajeros

Pazy Orden,los de carga Libertad, Legalidady Progreso.

El 2l de mayo de 1906 se creaba la oficina de Navegación de los ríos que se

instalaba también en Santa Isabel, que pasó a ser centro de la novedosa actividad. Legal-

mente la villa se llamaba de esta manera, aunque pocos empleaban la denominación. La

había impuesto una ley de I 903 en homenaje a la esposa de su lundador don Venancio

Bálsamo, sustituyendo el nombre histórico de Paso de los Toros. El que aludía a un vado

por el que cruzaban hombres Euaposy animales salvajes, desde los tiempos que siguie-

ron a la feraz siembra de Hernando Arias de Saavedra. Recién por ley del 27 de noviem-

bre de 1929 y por solicitud expresa de los vecinos, se reEresaría al nombre tradicional

que de hecho nunca desapareció.

El éxito del servicio fluvial fue enorme. Ello llevó a que en 1908, los barcos de

carga debie:,:-...dada la den:-::-miento, alqur--. --

l\ rr e.-:^:-I tq\!L\s!_

arriba de la dese --mes cantidades ::agro. Todo cor .-los horarios ie '.-San Gregorio c; lsus extensas pi:- -.capital una hor; --

Tengamc> :mecánico que i'--el 6 de enero iebalsa a marom: -mantendría en ::-

Ese aic s:-naflo», en uT. ::cuenta de ce::.--celebraron re:;-Definitivame r.e --

No er;:---diente, \, pase' :-en las rutas I -

Bonetel' de l;: ::

Eltamañcbarcos hicieron -:tierra. Tiempos -:serían recorrid:s:carruajes, r'olan:¡:a santre de larq,

Siguieron los au.¡,

como exóticos, rur

red de carreteTas

Allíquedarvivido mucho más

más de 100.000 "

para regular el c;'Comenzar:

pecho de palomt,tripulante fue un c

r0

carga aiebic-or,5et-lrrr-¡(n¡flfllrlc-,:i cil stj e:)trLrralLit; pt.rr:j qr-xa t:ir:t[¡tell lIcr';"ti;,t¡r :;;r'];,]l.tiL':,:i

cj¿rcl: la ciemailctra. lLr',. [-li]crl r-li:,¡tusicr3i.l er-itc i{,cs,le:,¡lóll ior¡.ccl,:-:r, otr-c :11:,' i:.,p; li-micnLo, alg,irnos c;nrarolc: t, hoLlc¿¡:1.

l{ave.qabln r-.rjs rir:4[jú kliómr-'t os, ijr,:sijr- lr,'ir:rc-l:eJi:s ¡i nr¡sr-, rk: il- ;;i:,Lti,ll;que';

annil:a cle le rlescmboc¡clur;l ricl io lai,Lr¡rr:ir.i¡ó, ir:,nsi,ro¡i.:inri¡ nriir.ll r.llc'[ ,,",r ':r-. ?ltúr

mcs cantldadcs cle rnercar-lería 11e lodo [ipcr, nr;it¡:ri¡ilc: C"'] t-rliliL u¡-r-ii,rt.t,pr,..rr-trrir-tor rJel

agrO. TOCnO collvcigil:r a ltra:O rJC IOS [o¡-or,.l,;] .)tte no:';:;c ,'lri,-.r: :.::",i-ijlt:.1t1 ¡t,',lh' ¡adl.is cllll

los honarios del lcrroc¡r-ril dcsd': o h:lcr: Il,r'ir¡rrler.¡idco .li-.i er;r i-ü!i¡i.,"iar ¡;-ti-ei i'¡:it-';l¡ r:lr

San Grcgorio cle Pc¡lanco:; [as 6 dr: la il¡ñ¡ira, c;.][:1;.rr Liiilr5 c¡i-re ;rbL rr[]- i'r -i fl-i.trrr,:. ¡itr

-(us exLcnses plalttaciones, trie¡;;:r a ltr::sr¡ rir: los Torcs;l las I I ,1'-1(-r_1'p;rLrr-h:rr-i:t i;-, lr,ti;lt'r¡

capital Lrna hora nrás larde.

Tcllgarnos cn cuenia quc por tici'ra cI lcrrocairil cre eI tLrir-r¡ lransporle r,,--ti¡:r-1ii'o

tnccán¡co quc cl-uzaha cl rio Ne¡iio, cl Duentr: rlqr: [,] ¡,'osil-.i ii;lLra h¡hía sir.]o irt:ugitr-¡d¡

cl i¡ de encro de il881, ye¡'elacicro rcgalo clc rr:ver, P'elcg.aba r sr-¡,inriier pl"rro [a i¡rclcrl¡

b¿ilsa a r-narorr¿r r¡ror,'id¡ ¡ i¡razos, ralic coinenzer-.1 , hacel- el ,,rLrct trr n8-57 l)Llc :1Útl se

rnantendrí¿t cn servicio hast¡ I!¡19.E.se año sclhrevino su desllplririórl;i iirÜ¡Lil-5c ill Llstl cl pr'r¡¡t¡' [3r -cicro '<i']t¡tit"

il¿l-¡o», en ulr clía imprce.iso pue:r iro huhc rrin,qitir¡ cei-r:tlonrie Ll [cs].cio cor-rió ¡rc,r

cricnl; de centcnares LiE pcrson¡:,,1, los pocos ricllicuios cl¡.: r¡Eo riü loc lorcs, QJ;c

ccIebraro¡r l,crrdo_\,r,ilricLrclo cle orill¡ ; ori[]a h;;sl¡ h m;rr,1rl5,lrcl; el l¡r:llic n,r1'11:,culr:,"

De[iniliverne nte q,tcdah;n unicios cI sui- ¡,cl nrtrt: r-tL rlLl,.-'¡;.t'o [.ü] | ilr[llr prtln t,íl lcirl:lre .

i\o era poco" nia[-ríe Lr-arrsLUr[]clo un 5,i*[o clc LittesIla t,ici:-r i¡:,l.ilur-i,:.,t.¡] rllcicpeii-

cllente,_f pas;lríair dúctd¡s [-rasta e-ur: se c,-rn:[n;1,r,-i'er- r-riic',¡(]s r-t.¡r,r:: s,-¡lrrc li L-iri",t¡o r-io

cn tr¿rs rutas t: 31,26, :lrfcir¡s rla.'I r:rjnsito iirrii].erJrr 5oliie ii r-cpr-tr5¡ tie Rinltil,' ,:iel

Bonete 1, clc las c¡rreleras r:n [:s repru:s:;s ";{ii¡córr lil i1:ir'gorri;t>r ,' '<t---¡''s]lii ll.iilrrr.

Ei tamañc¡ deE ermhaBse E*@tiTe trnr¡ a. lla liit¡[¿i ]'Ir:tr¡tlall" .'or c] al;¡ir, -rri i iu l¡:ltarcos [iicieron meior Ia l,id: c]el lrombr,; cn lrrLlrr-'rt:;.r::,r.,lciiarir-.:, avt.:r\:.)'' li;.,i'::¡i.tl¡ cs ii¡L

tierra. Ticnnpos dc pe llos¡s huc'll;:.u (l-tlc r:il c! tlr l:lllt; .;i.:i' ¡'c i"1.i'1 ;r1'.,,r, , ¡:illrici¡cies

scríalr recorri¡]3-s priit're ro pr,rt caricii:rar ,f ;t-tcc¡ii'aLll¡-lti:: ;:,:-.-lr:. i.'.i;,t---.)t ',)1-ri a:lilr;1.15

cai-ruajcs, r,olarrtes,\, lur:qo ciiliSienri;¡r, i:I ltrimei-r¡rcriitt coir:¡,li"l r.r: iri-]r'Lsiroi-tc irl¡cción

a sanSre ctre larga ciilIartcl¡ iiurrr]UC ll'li,gil l' ,locir i!;rhIc ar arLlIe-r dt: ;;stl: pcligrolr,:,.

Siguieron Ios eulomél,iles r¡-_r-lc se oip¡lrr]r:ri;l¡r en i¡ ¡r-irnr-r':: tiér.-aai,'.t,J':i 5igio, elrt:Lrir{:-cs

[olrLr cxóli[os, ruidosos itrim¡ies r-rl,i:ririr-cs cl,r?o riprr]o crrcir-ttic¡lt, r-:)ii{irlr l'eitdi]-irr:i

r'ec dc r J'ctc r\ _\ ( :l itl , r",

Allí qqcC:rría rtrap;11a la peeu.:ñ; ['r-;|:'r [-lrtyi;ti ;.tu[iLr.Ur] [.Jrrl-rLi¡.,r] lrui¡ir:ian:oh,rn--

r.,ivido nrucho r¡¡i: 5u [onrlo plarr, Xr;r-i; peIi,-y,ro:,¡ [1 ¡¡;r'eElrl-lo'r !.r¡r r]i ¿;!¡1inies.r,o Il¡io,

¡nás de lü0 tl0tl hec.l-ineas, quc Ie reprerr r.lr:r-cril'¡n¡¡.i [lr¡',t-r prr:r ierr.]t-;li :ntr.r,[:i r-cnr,r-t

parr rcSiullr e I c¡-rrsc r-ici ¡ío. Fue ei purlo, [ii';rl

Comenz,¿lrí¡n Ios lieLlpos clal "l-.tr¿;,,.¡

ttii,!{t'!o,,.tun er: fu ir-ir¡rrr:r. l,lrl ic¡¡r:it¡dr¡r

per-ho de"{elttme que ibr1,i'clrí¡ a 5t-s airn-h,,ro, parr lq-tei lr-r;tii irLclirri. -1u ;,1.1¡-;ii:in i Útrici,

tripur[anLc luc ul-r ciLlcl;ciano ¡lcnrán :i c.r¡ir:n tojcs i¡rl:r-r-.-n ilri:tiier i'p{-)" ]', :- .lt r.-tE .tr !t

I

era nombre o apcllido. Antcriormentc rcmontaba cl Paraná hasta Asuncióny cuando sus

compatriotas Eanaron la licitación para la construcción de la rcpresa, adquirieron su

embarcacióny paEaron sus scrvicios. En ticmpos sin sonar ni pantalla de teler¡isión quc

mostrara el londo de ríosy arroyos, todo dependía de una mczcla de conocimientos e

intuiciones que él dcmostraba cabalmente poseer. Descil'raba todos los e nigmas de ban-

cos de arcna cultos, cnsenadas, buenos pesqucros, islas.

Adcmás contaba con la simpatía de la población, sobrc todo Porque comandaba,

en aqucllos lejanos domingos dc excursioncs familiares, la chata que arrastraba el Don

Panchoaguas arriba del lago. Debido a esoy Porque nadie era capazde hacerse carSo

del timón, lue el úrnico ciudadano alemán quc permanecjó cn Rincón del Boncte luego

de la ruptura de relaciones con su país, duranLc la Segunda Cuerra Mundial.

El profeta de la hidrogenerac¡ón a or¡llas del río Negro, en 1904.

Sería un hccho imprcvisto, ajeno a todo lo suponiblc, lo que terminaría acelerando

el descubrimiento dc las potencialidades dcl mayor dc nuestros ríos. El lcvantamien-

to de Aparicio Saravia cn I904.Ocurrió que sus luerzas se hallaban al norte, por lo que las tropas dcl gobierno

salían cn trenes desde las guarniciones clcl sur, l,cruzaban el río cn Paso de Ios Toros por

el puente ferroviario. Se trataba del único sitio donde podía haccrse, por lo que en csos

tiempos de guerras cjviles era un sitio clave excesit'ame nte expuesto.

Lo había demostrado la anterior revolución, en l89Z Entonces estuvo muy próximo

a ser volado por los insurgcntes, luego de su vicl-oria en el arroyo Trcs Arboles, sitio

próximo al ocste de Paso dc los Toros. Las tropas victoriosas del coroncl Diego Lamas

acamparon próximas a la villay se ordenó dcstruir el puen[e. Habían comcnzado los

trabajos dc excavaclón para colocar la pólvora en los pilares de la orilla norte, cuando

llegó al campamcnto una delegación de tres darnas. Venian a rogarle a Lamas abandona-

ra la idea por los lremendos pcrjuicios que acarrearía. Lo aceptó, ordenó cesar los

preparativos y lcvantar el carnpamento.

Previendo la repctlción de talcs riesgos, ahora cl Ejército gubernamcntal dispuso

tcnder un puentc flotante sobre tanques vacíos cn cl pr-tnto que entendicra conveniente

Víctor Sudriers, joven in¿¡otien de Pucntcsy Cantinos. E-n cl "Deparlane nto de htsto-

ria» del Eiército no cxjste su flcha pcrsonal, debldo a que nunca tuvo grado militar

aunquc constan sus sclticios.

Sudriers veía por primera vez cl río, recorrió la orilla sury optó por tenderlo en la

Plcada de los Ladroncs, kilómetro 546 aguas arriba. Cuando volvió la paz y recibió

orden de desarmarlo. sc encontró con cl fcnómeno de una creciente lulminante. En

cuestión dc horas las aguas alcanzaron un nivel extraordinario, impresionado sugirió a

sus supcriores hacer un recorrjdo exploratorio en una balsa, en la r¡ue llevaría todo cl

material hasta Paso de los Toros para cmbarcarlo por lerrocarril. Autoriz,ado, con los

soldados que le ayudaban sin cmbargo no pudieron haccr más que 50 kilómetros por Ia

luria dcl agua deteniéndose cn San Cregorio. Allífuncionaba una balsa anterior a la cle

Paso dc ¡,: -aledañas [ . -

Per¡-.-tos -aúrn c--,mie ntos te : - -

trataba cle -

un prob e :' -- .

ción térm .¡ -.: -

Sud rie rs

cas en lodo e

de la hici:.-.¡', .

su larqr L ¡ -- -

coleqes E,-. --oficla me-.. .

Er- -.- ,

testigos t.,- " '

Hubo il -',.,

enlascc:-,,E -.

políticas ,.:. .

cas_\'cle -,_-. :

\¡: -

de Puenres -esa CaSa Ci' .: . -

dársena Sc , ,.E-._ -

cátedras clt r:dráulic: L:, .

la Ancic:¡'' -i- -

En :. t, --

yl9ll,\1 -:cursos dc ::q- .,

Nacional Cc E:, - -

Ia Comislón ¡, . .y Cuñapirú \ -'su cre acrcin c -

Inte rino cle ;-! -,,'43). Presrcl.''.de Ferroctr- .,

SuqL.-,-cas, cntTe e :r :

t2

P;so dc ios Ioros, irero cLry'a inrportancia er-a sólo regiilrr:l .1.'::

aleclañas. [,I se rvicio se nlantlenc lrasta [ro1l obviamente evolLlclt) ri1!.a

Pero la expcriencia, las inlbrnlaciones PCrsonales rccogiclas iiQLle Lr! r,,: :

tos -aún empíricos- quc recabó dc la compañía inglesa de [crrocarrile.s nris stl.i..-. -

nriclrtos Lcórlcos, conduiercln a Victor Sudricl.s e un claro convencimiento- Ntl solt' ,c

lralaba cle un curso navcgablc sillo que aquella luerz,e, dornesticacla, podría solucionar

un problcma vitaI para en país. La carcncia clc hiclrocart¡unosy mineralcs para la procluc-

ción térmica clc energía elóctrica,l,a comprobacla pclr cstudios geoló3icos"

Sudriers de!ó relevantes aportes dOCentes, téenicos y obras públ¡-

cas en todo e¡ terfitor¡o. Existc coincidencia en consielerarlo la figura más reNet'antc

cie la hidrogeneración nacional. Tal fuc su prestigio personal, intelcctualy prolesional,-v

su larga lucha por imponcr la construcción de rcpresas quc en clicicmbrc cie l9'45, sLls

colegas le otorgaron el honor de inaugurar Rincón del Bonete. A las 48 horas lo haría

olicialme nte el Preside nte de la República, dr. luran f osé Arnézaga'

En horas c1c la madrugacia cn una ceremonia confldcncial, ante pocosy discretcls

iestigos clominados Por una lmaginable emoción, echó a andar cl gigantcsco compleio

llubo lágrinras aquclla noche cn la flamante sala de comarldo clcctrelmccánico" metida

en las cictópeas, maciz,as cntrañas clc hormigón armado.

El ing Victor B. Sudriers cierció con brillo la cloccncia V altas lunciones técnicasl'

políticas, adcmás cle clciar ul¡ cual¡lioso legaclo con sus aportes cn grandes obras públi-

casl/ clentos dc publicaciones en temas de su dominio

Nació el 2 de iulio de 18741'cgresó en t895 dc una de las tres carrcras -ingeniero

de pucntesy Caminos- que se clictaban en la Faculiad de Matcmáticas elr el prirner cdificio de

esa casa clc estuclios, que ocupaba la manzana dc Cerrjto, Piedras, luan Lindoll'o CLrestas-y la

dársena. Se trató rje un estudia¡rte tan brillante, que se le exoneró del pago cle matrícula,

En su actividacl docente en la F¿lcultacl de ingenicría lue profésor titular cle hs

cáteciras dc Resisiencia de Materiales, Fcrnocarriles, l\1ecánica Recional, Pltertos c Hi-

clráulica. La misma Facultad le dcsignó prof'esor ad-hon,:rem i'l-r,re mlcmbro vitalicio cle

la Amcric:ttt Sttcielt of'Cittil En9;eneerin:, con secie en \'Vashington'

En la lunción pública lue Diputado I\acional por cl Particlo Colc¡rarlo cntre 1906

y l9l I, Ministro de Obras Públicas cn I9l [" donde sc ocupó decisir,'arrerrtc de los

cursos dc agua además de rcglamcntar su Le1, Crgánica. Fuc mieml¡ro c]e la Comisión

Nacionalclc Estuclios Hiclroeléctricos dcl río I\cg;ro dcsde n928. Djnector dc Estudios de

Ia Comisjón quc claboró Ios anteproycctos para uso hiclroeléctrico clel QLleguzry, Cet¡ollatí

v Cuñapirú. Miembro de la Comisión Técnico-Financicra clel río Ne¡;ro (RiONE) desdc

su creación en 1938, presic{cnte de la Comisión Nacional de Ricgo (1940), prcsidente

intcrino clc Ias Usinas Elóctricasl' Teléfonos clcl Estado (sctiembrc de 1912 a iunio del

'43). Presiclcnte clc la Cor¡isión lrrternacional Pcrmancnte del Congreso Sudamericano

de Fcrrocarriles y Conseiero de Estado, en tr942.

Su quehacer es asombroso en la realiz-ación o eI estudio dc grandcs obras públi-

cas, cntre ellas el cstudioy construcción dcl puerto de Montevideo ([895), del [crroca-

h

L

!1t)

rril San Carlos-Rocha (1900- l9O2), del puente del Paso de la Balsa, San losé (1901)'

del puente Paso Pache, del puente flotante sobre el río Negro (1904) iniciando los

estudios sobre su aprovechamiento. De los puentes sobre el río Santa Lucía (1908), el

arroyo Solís (1913-1914), el arroyo Pantanoso (1915-1916), las dársenas de los

lrigárílicos Artigas (1916)y Swilt (l 917),la reconstrucción deldique de carena nacional

tlbtl-l9 tB), el puente en Picada varela, en el río san losé (l9lB- l92l),las primeras

obras de pavimentación en Montevideo (1924), el suministro de blocks de 40 toneladas

para escolleras del puerto de Montevideo (1923),la construcción del tramo Médanos-

Playa Ramírezdela rambla sur (1927-1930)y el muelle marítimo de Colonia (1931-

r 933).En la actividad gremial presidló la fuociación Politécnica en 1894 y 1928' A esto

agregó una intensa participación en las apasionadas polémicas teóricas desatadas por la

cánsirucc¡ón de la presa de Rincón del Bonete, y en la dlfusión y tratamiento de temas

profesionales, de lo que ha quedado una abundante documentación técnicay científica en

publicaciones de la Asociación de lngenieros, diarios, revistas, documentos oficiales, etc.

Entre ellos y referidas a la hidrogeneración, Lttilización de energía hidráulica,

Fluctuaciones en il precio de la hullay sus consecuencias, Aprovechamiento hidroeléc-

trico del río Negro, Sobre investiSación de los valores de la evaporación, El problema de

la utilización hidroeléctrica óptima de los cursos de agua naturales, utilización de las

aguas superficiales del país para la obtención de energía, EnerSía h¡drául¡ca versLts ener

gía térmlca, Las sequías en nuestroy un largo etcétera'

Tanto merecimiento llevó al Poder Ejecutivo por decreto del I 3 de febrero de 1943

a recoEer la iniciativa de la Asamblea Universitaria, órgano de la Universidad de entonces

que llevaba adelante un homenaie nacional, dando su nombre a la importante estación del

ferrocarril de Empalme Olmos, denominación que conserva. Para valorar el hecho debe-

mos tener en cuenta la importancia del ferrocarril en la primera mitad del siglo'

La resolución -firmada por el presidente Alfredo R. Baldomir- dice ose hace acree-

dor al reconocimiento y at homenafe de sus contemporáneos, homenafe que es

efemplarizante realizar antes de la declinación de la vida de Quiene.s se han hecho

merecedores de honores excepcionales, de tal nodo que la consagración moral por

méritos relevantes reallzados durante toda su vida, resulten una realidad perceptible por

el homenafeado,y sirvan de eficaz elemploy estímulo de las Seneraciones fóvenes''

En corto lapso como min¡stfo Qeneró un cambio decisivo hacia la

hidfOgenefac¡ón. Lentamente el propósito de conocer nuestros recursos fluviales se

fue perfeccionando. En I 906 se dieron los primeros pasos hacia el relevamiento topo-

grálico y el trazado de la planimetría del río Negro, al instalar en sus márgenes los

primeros mojones y escalas.

Constituyó un hito el colocar entonces las escalas -reglas verticales que miden la

altura de las aguas-y los moiones -puntos topográficos que registran la cota o alt¡tud

respecto al 0 del puerto de Montevid eo o ,r0 del Cap. Warton», como se le conocía

hasta el decreto de 1949.

Lueqo:¡conduciría a "- ,

Eierció funciore.no impidió res- :

lmpuls.':fosé, Santa Lrc:mentó con la c¡,:

su navegacrón, e

clón del Ródar.-

navegabilidaC c.Asimlsr: ¡

los abundantes '

HidrogralÍa desc

y económrcos ::.ba -primer pa-..-

camente conr, --

Sudriersfepfesil. En e-r,

usina en el ri¡ '

trabaiara en L9',1

La eml-¡especialistas, r-=;

ra usina. Esco<:

puente flotante -

aguas arribas ce:

Con su :da propuesta c..'

piaciones de la:

trasladable a la rEl presu:

sión de 300 kilu-¡

cidad final de 3i

El ¡ngelinauQuraciónta de «1.C. \\'hitrsivo su costo. Er,

por ley del 2 I de

nuestra energía

ción privada, lue

la Usina Eléctric

t4

Luego de esos primeros avances su asunción como Ministro de Obras Públicas

conduciría a un dinámico cambio de rumbo, a partir del cual el tema comenzó a contar.

Eierciófuncionesbrevemente, entreel 4demarzoy el l6dediciembrede l9l l,loqueno impidió resultara un período lermental.

lmpulsó nuevas disposiciones legales para uso navegable de los ríos Olimar San

fosé, Santa Lucía, Cebollalí,Yí,Tacuarembó, Queguay, Arapey y Daymán. Y las comple-

mentó con la contratación de dos prestigiosos especialistas extranieros para que estudiaran

su navegación, el ingeniero lrancés Antoine Armand, quien estuvie-a a catto de la navega-

ción del Ródano, y su colega estadounidense f ohn Ockerson, de valiosos trabajos sobre

navegabilidad del Missisippi. Sólo Armand presentó un proyecto, que no fue aprobado.

fuimismo Sudriers se abocó ahincadamente a nuevas investigaciones, manejando

los abundantes registros de lluvias en Montevideoy los que, a nivel nacional, poseía

Hidrografía desde 1908. No le quedaron dudas, todos los estudios técnicos, cientílicos

y económicos ratificaban su convencimiento. La construcción de una represa aguas arri-

ba -primer paso para su aprovechamiento integral- era técnicamente posibley económi-

camente conveniente.

Sudriers sol¡c¡ta a una firma ¡nglesa propuesta para constru¡r unarepresa. En esa coyuntura, el ing. Sudriers solicitó una propuesta para construir una

usina en el río Negro a la firma de ingenieros londinenses "l.G.White», con la que

trabaiara en 1908 en el tendido de las redes de tranvías eléctricos en Montevideo.

La empresa encomendó al ingeniero Robert Barwell, uno de sus más prestigiosos

especialistas, recorrerlo para optar por el sitio más apropiado donde levantar una prime-

ra usina. Escogió el mismo punto donde el ahora ministro de Obras Públicas tendiera el

puente flotante para el eiército en 1904. A IZI kilómetros de Paso de los Toros, 546

aguas arribas desde la desembocadura, paraie conocido como Ia Picada de los Ladrones.

Con su informey otros estudios, la empresa presentó en abrll de I 9 l2 una detalla-

da propuesta con sus costos, que se elevaban a $ 8.133.950. No comprendía las expro-

piaciones de las tierras a inundar por el lago, estimadas en $ 2.000.000, que suponía

trasladable alanavegación fluvial debido a los benelicios que la obra acercaría al servicio.

El presupuesto abarcaba una usina de 20.000 kVA de potencia, línea de transmi-

sión de 300 kilómetros a Montevideo para 30.000 kVAy tres subestaciones con capa-

cidad linal de 30.000 kVA.

El inSeniero Calcagno rechaza el proyecto, que co¡nc¡de con lainauQuración de enorme us¡na térmica que supera demanda. La propues-

ta de «f .G. White" hallaría la oposición del ing. Santiago Calcagno, por considerar exce-

sivo su costo. Era el presidente de las Usinas Eléctricas del Estado, recientemente creada

por ley del 2 I de octubre de I 9 I 2 lo que significó un avance decisivo en la evolución de

nuestra energía eléctrica- El Estado asumía un papel definitivo desplazando la produc-

ción privada, luego del primer paso dado al crear por ley del27 de setiembre de I 906la Usina Eléctrica de Montevideo, que ahora desaparecía.

l5

Se Ie conlería con exclusión de toda otra empresa o persona, la provisión a terce-ros de energía eléctrica para alumbrado,luerza motriz, tracclóny demás aplicaciones en

todo el territorio. Se exceptuaba a las empresas tranviarias «La Transatlántica» y «La

Comercialrr, en lo demás se le autorizaba al rescate de todas las concesiones exlstentes.De inmediato el ing. Calcagno, ligura hegemónica en Ia generación térmica, viajó

a Europay contrató en Londres con la casa Babcok & Wilcox, la provisión del equipamientode una gigantesca usina térmica. Sería inaugu rada el2 3 de octubr e de l9O9 , reuniendola última tecnología electromecánica entre las calles Mendoza, Santa Fe, Entre RíosyArroyo Seco. Con el tiempo llevaría el nombre de su principal propulsor, que presidierael ente en los lres primeros años.

Se basaba en el consumo de carbón y de ahí la ubicación contigua a la bahía.Frente a la usina se construyó un atracadero parabarcazas de hasta 3.000 toneladas, de

las que extraía el carbón una grúa movida por un motor trilásico de22o voltsy 30 hp.

Lo depositaba en vaEonetas que iban a la trituradoray de ahía las tolvas situadas encimade las calderas, o a un gran depósito de hormigón con capacidad para 5.000 toneladas.La cantidad que llegaba a las máquinas era la necesaria, pues el carbón se pesaba en

cada vagonetay su peso figuraba automáticamente en una cinta de papel-

El tránsito de ferrocarriles, tranvíasy otros vehículos por la calle Mendoza, fue

solucionado mediante un puente de hierro por donde circulaban las vagonetas a un

ritmo de 35 toneladas/hora de carbón.

El edlficio comprendía sala de calderas con recalentadores de vapor, sala de

economizadores, la chimenea, las bombas de alimentación, las bombas centrífugas de

circulación, Ia sala de máquinas generadoras, el cuadro de distribución, la sala de tensióny labatería de acumuladores, además de lo instalado en sótanosy anexos.

De lo enorme de las instalaciones, da una idea el hecho que cada una de las 6calderas tipo marino suministradas por la misma firma, ocupaba una superficie de 400metros cuadrados. o el peso de los tres Erupos generadores de 9.000 hp electivos,cuyo rotor con el eje pesaban 23.500 kilosy el estator 29.200, piezas que movían dosgrúas a puente rodante de 30 toneladas.

La solicitud coincidió con la puesta en marcha de aquella costosay flamante ioyaelectromecánica, que aumentó Ia producción un 300% superando la demanda. Eso

inflryó en la decisión del ing. calcagno quien, por otra parte, no era un convencido delas ventaias de la hidrogeneración.

El ing. Luis Giorgi, en el relerido trabajo para el Primer Congreso Panamericanode lngeniería de 1949, dice lo siguiente respecto a la negativa.

«La opinión del lng. Calcagno retrasó en más de 25 años la construcción de laprimera obra hidroeléctrica en el llruguay".

Tenaz búsqueda de Sudriers: sol¡c¡ta una conces¡ón por 60 añospara explotar la hidrogenerac¡ón y asegurar la navegabilidad. En t913,año siguiente al rechazo del proyecto que él promoviera, Victor Sudriers recorre otrocamino en su lucha por conseguir dotar al país de represas.

Propuso a E

gro y la regularizec,.

de una primera rerPara ello soi

no, todas las obras

Del docume

mente, algunos co:mida por habitante

países extranjeros :no renovable, la :anual de 20 mil -terrible poder des::de 50 mil hp eue :

oEl pro.qrc,r;

o disipan las dis!,'-;.

el factor de prog',constituye el proc,c

Hasta nuesi'han sido casi ercl,',s

cial,y podríamos e:

proporcional a la cdicho combustib/e

Felizmente :energía, ha perml!;'t

eue surEe ho)'unavida tributaria, t q,tmontañas_¡'en los :,

da las nás ha/aqu;e

dando e/ subldo f,Estados Unidos a ,

Desaparecc .

ble extinción de ,te )

hielos de /as mon!¡,,

lnagotables -t'

per)TiA todo esio

len mermaf anL,a :',dueños de una re ,¡::

t'alores.

,\¿testrc¡,r¡ _:

resttgaciones aci-:mut' profunCa-s,' :"-:

t6

propuso al Estado asumir personalmente la explotación de la energía del río Ne-

qro y la regularización dc su navegación, comenzando de inmediato con la construcción

de una primera represa en cl alto río Ntgroy esclusas aguas abaio.

Para ello solicitaba se lc extcndierz una conccsión vigente 60 anosy, a su térmi-

no, todas las obras e instalacioncs serían propiedad estatal sin pago alguno.

Del documento que presentó al Ministerio de Obras Públicas tomamos, textual-

me¡te, algunos conceptos en los que afianza su propuesta. E.ntrc ellos la cnergía consu-

mida por habitante como moderna valoración del progreso, nuestra depenclcncia ante

países extranleros al carecer de hulla, la extinción antlcipada por analistas de este recurso

¡o renovable, la nueva era que olrecía la hidrogcneracién, el lormidable desperdicio

anual cle 20 mil mlllones dc metros cúbicos de agua volcados en el río Uruguz¡1, el

terrible poder destructivo de esas aguas no controladas, rxonstruosa fuerza destructora

de 50 mil hp o-ue proponía encauzar mediante esclusasy rePresas'

oEl progreso material de un país hoy se nide por la energía físrca que cansrtmetl

o clisipan las d¡st¡ntas actividades euc sLt vida orgánica clesarrolla; siendo la enerSía física

el fáctor de progrcso material. Su obtención en am¡slias cantidades y a balo precio,

constituye el problerna fundamental para cl progresoy vida de una lYaciótt.

Hasta nuestros días, los nn)/ores caudales de energía que la Humanidad disponc

han sido casi exclu-sltamente dcrivados de lo.s conbustibles, el carbón mineral cn esPe-

cial,y podríamos afirma[ sin crrcr sensible, que el progreso material de cada Nación e-s

proporcional a la cantidacl de hulla eue consune / Que la-s lYaclone-s poseedoras de

dicho contbustible rnonopolizan el progrcso de la-s dcmás.

Felizmente para la Hunanidad, la electricidad, cono medio dc trunsporte dc la

energía, ha pernitido poner frente al carbón otras fuentes naturales de enerSíay cs así

que surgc hoy una era de prcgrcso, para ar4tellas lYaciones hasta hoy condcnadas a la

vicla tributaria,)/ eue poseen vastos caudales de enu¿;ía física latente en las nieves de sus

montañasy en los ríosy arroyos eue cruzan sus valles. Es esta cra de la clectricidad que

da las más halagúetias esPeranzas dc pro¿;reso tnaterial e Suecie, Suize. al C'anadá,

dando el subido precio a las eternas nieves de sus ntontañas, y a francla, ltalia, los

Estados LJnidos. a las cascadasy rápidos de sus caudalosos ríosy arroyos.

Desaparecc tanbién el terrible fantasma por tantos autores dcscrito, de la posi-

ble extinción de la hulla, un elemento no renovable. Las nueva-s füentes dc energía, los

hielos de la.s tnontañasy los saltosy rápidos dc lo.s ríosy arro)los, son en cambio fuentes

inagotablesy pcrmancntes dc ener6,ía quc durarán cLtanto la Humanidad.

A todo esto importa decir nás,y e.s que rrtientras los países poseedorcs de hulla

ven tnermar año tras año sus yacimientos, los ¡tos;cedores de encrSía hidráulica son

tlueños de una renta permanente, ctya capitalización importaá en el porvenlr ittntettsos

valorcs.

Nuestrc país no cuenta conyacimlentos de contbustibles. cuanrlo mcno.s las in-

vestigaciones actuales hasta hoy practicadas no han arrofado indicios cle capa de hulla

nuy profundas; podríamos considerarnos pues, como Nación tributaria de las hulleras

-'.\trenferes por lltltcho tiempo si no fueran /as poslbilidades que /a era prescnte hatraído, asi.qn:tndo un subido valor a los recursos hidráu/icos que /a naturalcza nos habrlndado

Dest:ícasc entre los numerosos ríosy arrultos utilizables para producir energía e/Rlb \ic.gro QUe, atrave.sando el centro del terrttorio nacional en dirección Este-Oeste,dcscar¿;a anualnente en el Río Llruguzy más de 20 mil nillones dc tnetros cúbicos de?§ctii,' ¡t 2¡ls ilas año, cl enorne caudal de energías físicas que esa preciosa masa de aguaenclerra, sc disipa cn su descnfrenada carrera a través de/ terrltorio en obras de destruc-clón. El Río lVegro representa un poderoso arEano de más de 50 mil caballos de poten-cia permanente, empleados hoy en derribar casas, árboles, destruir vidasy haciendas,derribar banancosy arrasar cuanto a su paso encuentra; a este poderoso argano debe-mos de ponet freno, debemos encauzarlo para aprovcchar sus energías en obra úti/yoroductora, evitando a /a vez la acción destructiva que es tanto más perfudicial a la vida

y propiedad cuanto más se acentúa el prcgreso del país.

La obra de contra/or de esta enorme fuerza, en provecho de la Nación, es clproblcna que ha analizadoy cuya solución someto hoy a la consideración de /os AltosPoderes Públicos»

obli{aciones propuestas para el conces¡onar¡o y el Estado. El con-cesionario se obligaba a disponer las lacilidades necesarias para la navegación, talescomo esclusasy regularizacioncs del río Negro, cn una extensión de 550 kilómetros a

contar desde su dese mbocadura hasta el sitio de la primera represa. Las mismas exigen-cias regirían en 40 kilómetros del río Tacuare rnbó desde su desembocadura en el Negro,asegurando una profundidad mínima de I ,30.

A sumlnistrar al Estado en cualquier época hasta la cantidad de 100 millones dekWh anuales, medidos en la usina de Montevideo al voltaie de los cables primarios dedistribución. Los primeros 80 millones scrían entregados al prccio dc un centésimo porkWh, los 20 millones siguientes a 9 milésimos el kWh. Los excedentes de energía dispo-nibic por encima cie 100 millones de kWh/año, el Estado podría tomarlos en las mismascondiciones, al precio de Z milésimos cl kWh El excedente sobre I20 millones de kWh/año se entregaría al prccio de 6 milésimos. Si el Estado tomara la totalidad de la energía,pagaría 6 milésimos el kWh.

En la propuesta el Estado quedaría comprometido a contribuir con una subven-ción dc 3 l/2 millones de pesos, en títulos de deuda pública de 5% deinterésy l% deamortización. La disposición regiría cuando el contratista hubiera efectuado obras porvalor de 5 millones de pcsos- Ef,ectuaría las expropiaciones necesarias, pagaría la mitaddel costo de mantenimiento de obras de navegación y dlstintas represas. Tomaría elrnínimo de 100 millones de kWh e n un plazo de 4 años a contar desde Ia aprobación deplanos de Ia primera usina.

Comunicaría al contratista con una antelación mínima de I año los aumentos deconsumo, que no podrían ser inleriorcs a 5 millones de kWh. Y declararía las obras de

utilidad ¡ri i-, -

clenechos .r,,- - ..

Al c;l[clcctuar l.r c'-'deN clecimo.,lL '

pnoducicio :.i -. , .

Beare[iciÚs

consumo ? iÉr+rEstado se i,.tr-- -

382 000 ei pi. .

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Ll ¡r i¡,il¡anclcsdc i|:-.llcetl:¡ clc il,:.

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5ú¡"00ill hecl: ..scñelab¡ errircciente-: sr :. .

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l.lL L-- -. -, : - .l -i".r. r' -

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t8

utilidad pública, exonerándola de impuestos por eltérmino de la concesión, asícomo cie

derechos aduaneros.

Al cabo de 60 años todo pasaría a su propiedad gratuitamente, pero podría

electuar la expropiación de todos los derechos e instalaciones del concesionario después

del decimoquinto año. Para ello pagaría tantas veces I 25 milésimos como kWh hubieran

producido sus usinas en un año promedio de los cuatro previos a la expropiación.

Beneficios del Estado por ahorro de combustible, crecim¡entos del

consumo y defechos de navegación. En su iniorme-solicitud, Sudriers afirmaba que el

Estado se beneficiaría de tres maneras con el otorg,amiento de la concesión. Estimaba en $

382.000 el producido anual por derechos de navegabilidad del río,y ofrecía este comparativo

del costo de generación térmica e hidráulica, con cuantiosas ganancias anuales para el Estado

por ahorros en combustibles.

El anteproyecto Sudriers se basó en datos climatológicos de las tres décadas que

ibandesde I833a lgl3,quelepermltieronelaborarundiagramadeloscaudalesenlaPicada de los Ladrones.

Maneiando el promedio mensual de lluvias en la cuenca aguas arriba, el coefi-

ciente de escurrimientoy las mayores precipitaciones en aquel lapso, establecía que el

máximo de energía permanente se obtendría con un gasto aproximado de 120 m3l

segundoy una altura máxima de caída de 20,20 m.

para mantener tal caudal de manera permanente, creaba unazona inundable de

56.000 hectáreas según estudios planimétricos de la Dirección de Hidrografía. Empero,

señalaba que la casi totalidad de esa superlicie se inundaba normalmente cuando las

crecientes superaban los lB m. de altura.

Con un caudal mínimo de 129 m3/segundo, la represa a construir obtendría una

fuerzaenloseiesdelasturbinasubicadasal pie,de24.0OOhp,esdecir, l7-363kwh,

que transmitidos a Montevideo distante 220 kilómetros, rePresentarían no menos de

106 x l0 (6) kWh/año -fórmula de Sudriers en su ProPuesta, equivalente a los 106

millones de kWh/año- como energía permanente o primaria, suministrada por la Usina

de Plcada de los Ladrones a construir de inmediato.

Proveniente de las usinas a construir aguas aba¡o 22 millones de kwh/año, lo que

daba un total primario de 178 millones, <<más una enerSía secundaria o accidental>> que

estimó en otros 89 millones. Un todo que representaba un potencial de 267 millones de

kWh/año. El costo de las obras indispensables para la navegación, era de $ 10.648.000'

Entre otras cosas preveía que la represay la esclusa número I costarían $ 3.500-000, la

usina de 40.000 kwh $ 40.000, línea de transmisión $ I .500.000, las obras de cana-

lización,derrocamientos, diques transversales, boyasy balizas $ S80.000, otras obras

agua abajo para utilización de luerza y navegación $ 40.000, etc'

En relación a las tierras a expropiar, cuyo costo estimaba en $ 1.500.000, no se

incluía en el presupuesto. Su pago correría Por cuenta del Estado'

Al finalizar su propuesta, Sudriers razonaba que la economía estatal proveniente

de la concesión, habría sido suficiente como para paEar su expropiación, extremo previs-

to a los tres lustros.

t9

Calculando un aumento del consunro anual de 4 nlillones de kWh, que calificaba

ae .blen pobre.", capitalizando el 5% de los benelicios que obtuviera Por ahorro de

combustibles hubieran sido a los I6 años de $ 13.943.000. N{ientras el costo de la

c\Lrroplación treparía a I I millones de kWh, es decir $ 13.825.000.

las olicinas térnricas del Ministerioy UTE se expidieron favorablemente ante Ia

sollcitud, pero el gobierno nunca la analizó con detención. No hubo un rechazo formal,

ia ncgativa de hecho provino de haber delado transcurrir el tiempo sin respuesta. Sobre-

rino un nuevo estancamiento, que trataría de remover él mismo por otra vía.

Entrega sus estud¡os a Ia empresa «Ulhen», que también pfopone

constru¡rla: «Salto Grande es la obra del tiempo, Río Ne§ro es la obra delpÍe§ente».lnclaudicable, en I 9 I 6 exploró una tercera opción. Entregó todo el bagaie

de sus estudios a la empresa Ulhen, constructora de represas de Estados Unidos, en la

esperanza que flnalmente prosperara la construcción.

Interesados en la posibilidad, sus ingenieros consultoresy técnicos recorrieron

nuevamente el río Negro con aquella idea. Y elevaron al gobierno una solicitud para

financiarlay construirla en cl sitio que aparecía, recurrentemente, como el indicado, la

Picade de los Ltdrones.

Su presenciay conclusiones replantearon el incipiente debate -que luego cono-

cería iormentosos días- a<:erca de si Uruguay debía o no desarrollar aquella energía.

Ante ello, el vicepresrdente de Ia empresa Drew Carrel, oireció esta respuesta que

transcribimos textualmente.

"Contestaré a la inquietud observando que mi Compañía ha hecho una ProPUes-ta al Goblerno Ltruguq,n para financiary construir su desarrollo hidroeléctrico-

Y la Compañía famás hace una proposiclón sin que sus técnicos hayan hecho loq

estudios prelimlnares en e/terreno mismo,l hzyan decidido que las probabilidades de un

eficaz desarrollo son suficientes como para fustificar el costo de los estudios definitivos.

Tampoco la Conpañía aconsefa famás la inversión de dinero en la construcción

de obras hidroeléctricas sin haber antes hecho todos los estudios técntcos necesarios

para de terntinar con toda la exactitud científica posible si la obra es factible, técnicay

econónicantente. fle estudiado los informes prelimrnares hechos por nuestros inge-

nieros,y estoy enterado de los val¡c,sos datos hidrcgráficos sobre un período extendi-

do, preparado por los lngenieros del Gobierno Uruguq'to, y como resultado de esos

estudios creo eue se puede obtener con éxito la energía hidroeléctrica. El Río Negro

es una solución impuesta por las necesidades presentes. Ese aprovechamiento debe

cstar terminadoy en pleno funcionaniento antes cle dos añosy medio. La utilización

de la obra detiene de inmed¡ato la salida al exterior de una suma no menor de dos

ntillones de pesos anuales, eue es lo que estimo que debe costar al país la importa-

ción de carbóny de petróleo con destino a producrr fuerza.

Los estudios ¡trelininares hechos en el terreno por lngenieros de nuestra Compa-

ñía, y de los cuales partió la decisión de presentar al Cobierno la propuesta que gestio-

no, dicen a nuestro técnicos, como apreciación inmediata sufeta a confirmación de los

20

- --.i-,'Jso-r 1: completos que dehen //evarse a cabo, q.uc cl Río Negrc cs c;r,i.:;z

c,,slón del capital qlte la construcción de la obra erifa.i.-,.:': ble n: -sl Montevideo actualmente utiltza alrededor dc sctcntay cinco nillo-

-'-' r, , i ' anuales, el doble del que consumía hace diez años, eue -son abastecidos L'¡or

, -.:s ;'el Estadoy por la de las Compañías Tranviaria-s, recordando que las Usinas

- . .-:, están trabafando casi a/ naximun, lo que hace intposible dcmandailes fuerzas,:-- :sciónenlosferrocarri/esoempresasindustrialeseueexifangrandescon"sumos,

- - : - comprender fácilmente qlte en relativo corto tienpo la totalidad de lo que ha de'.:'el Río t\egro está reclamado por las neresidades delpaís.

Concretando: el Río Negro resuelve antes eue nada una necesidad tnnedtata e..cgabley por lo tanto reclama que la construcción sea rápida, para adelantar en lo.' la satisfacción de esas necesidades y establecer un factor im¡tortantísimo de

.:.';de nc¡a económica. Salto Grande es la obra del tienpo, Río Negro es la obra clel

-::'ie . Su solución es fácil, porque depende de la voluntad de una sola nación q1.te ha

-. - .=cutar la obra para su propio desttnoy en x propia casa".

La nueva proposición, ahora de la firma inglesa, correría la misma suerte que las

:- ores, tampoco fue tratada en prolundidad, aún cuando contó con el visto bueno

. :i olic¡nas técnicas que la considetaron <<económicamente factible».

Habrían de transcurrir años antes de volver a hablarse de hidrogeneración en el

' . \e€.ro.

Fabuloso proyecto: canal en el Santa Lucía para hidrogenerac;ón,aqua polable, regadío y transporte bafato. F,l B de julio de 197A, el Parlarne nro

-,.ba una Iey autorizando al Poder Ejecutivo a conceder. por 90 años, la explotación rJe

,- ¡ro,)'ecto fantástico. El llamado Catnl Zabala, gestionado años atrás por jose,\4"

,:'reray Serapio de la Sierra, ahora replanteado en nonrbre de ésiost'sus succsores

- :- ECrvin Steer.

EI Canal Zabala comenzaría en un embalse del río Santa Lucía prtiximo a Fra1,

' l::cos, en la Picada deAlnreida,ysiguiendo una dirección suroeste desembocaría en la

-:hia de Montevideo.

El concesionario Edwin Stee r debía proporcionar al Estado I 00.000 kWh diarios

,-estos en la Usina de Arroyo Seco al precio de $ 0,01 el kWh. Y el Estado podría-equerir elevar el suminlstro por cantidades de 50.000 kwh diarios, hasta un monto

ráximo de 300.000 kWh/día. A los diez años de construida la usina, la empi-csa

concesionaria se cornprometía a proveer energía a un precio 20% menor de I que costara

a generación por vapor en las Usinas Eléctricas del Estado.

Además de la represa y su embalse, la obra en Canal Zabala comprendía la

provisión de hasta 200.000 m3 de agua potable en las localidadcs que dispusiera el

Estado a Io largo de su recorrido. Y dado que las obras afectarían el paso del río Santa

Lucía en las instalaciones de la Compañía de AgLras Corrlentes. debía dejar correr a la

salida de la represa I .000 litros por- segundo. En caso de no ser suficiente el caudal en

2t

aquel sitio deiaría que corriera, prelerentemente a cualquier otro uso, lo necesario para

el abastecimiento de agua potable para Montevideoy alrededores.

Asimismo el concesionario se obligaba a construiry operar en el canal navegación

de pasajerosycarta, con barcos de 200 toneladas mínimas, cuyas tarifas serían la mitad

de las fijadas por el Ferrocarril Central del Uruguay en 1913.

Además, el canal debía irrigar un mínimo de 40.000 hectáreas contiguas a su

recorrido, a un promedio de 2.000 m3 por añoy por hectárea.

A cambio, el Estado entregaría al concesionario, durante 33 años, el 60/o anual de

interés sobre el capital invertido en el Canal Zabala, hasta la suma de $ I 4.500.000. La

concesión se prolongaría nueve décadas, transcurridas las cuales todas las instalaciones

pasarían sin costo a propiedad estatal.

Graves erroles de cálculo en el caudal hacen impracticable el pro-yecto y generan desconfianza públ¡ca. La ley preveía que en un plazo improrro-gable de I 2 meses, Edwin Steer presentara comprobantes efectivos de estar en posesión

del capital necesario, autenticado por una empresa financiera cuya solvencia resolvería el

juicio privativo del directorio del Banco de la República.Tal extremo nunca se cumplió,

Steer no presentó documentos probatorios de lo exigidoy el fabuloso plan quedó en el

olvido.

Al analizar el proyectoy el fracaso, el ing. Luis Giorgi concluye que una de las

causas estuvo en los graves errores de cálculos cometidos al estimar el agua necesaria

para las enormes demandas. En los planos del ingeniero Reginald Wilson que sirvieran

de base, se indica que el área de la cuenca es de 4.000 km2 cuando, en realidad, en la

Picada deAlmeida es nada menos qrc600/o inferior, al no exceder los 2.500 km2.

Con una precipitación media de 1.100 mm/añoy un escurrimiento -lo que ab-

sorbe el curso- del 35%, el aEua concurrente alembalse sería de 962,5 millones de m3/año. Agua sólo utilizable en parte, debido a la evaporación, las liltracionesy la importan-

te pérdida por el vertedero, que podría estar en el 35%, todo lo cual deiaría un caudal

útil de 722 millones de m3/año.Tomando en cuenta estas improvisaciones, a las que se unieron otras, se deduce

que un aspecto fundamental como la ubicación de la usina, haya sido pasado por altosimplemente debido a que no se estudió.

Al trascender las causas que conduieran al fracaso el proyecto Canal Zabala, se

desató una ampliay negativa repercusión en la opinión pública. Surgieron voces recla-

mando a los poderes públicos mayor rigor científ,ico y técnico para concederemprendimientos como éste, que recibiera luz verde sin el debido conocimiento ni lacerteza de sus resultados a largo plazo.

Era la primera vez que la opinión pública tomaba posición en un tema en el que

nuevas propuestasy nuevas polémicas, crearían un ambiente de desconlianzay descreimien-

to que envolvería la construcción de Ia primera represa hidroeléctrica en el río Negro.

Catástrofe en Ital¡a por ruptura de represa, cuya causa influiría enla construcción de Rincón del Bonete. Aunque en el mundoya existían muchas

experiencias de grar

Ilegar noticias cable

todo orden, lo que r

cutían en nuestro pi

La que alcaru

Cleno en ltalia, el I

nesy enormes áreas

de altitud, sobre el t

de 5 millones de rn

comenzado en I 92r

Se especulab

rjcio en la concepcir

del dique de bóveda

Estados Unidos e lt:Sin embargo.

fraguado de la cal en

lácilmente por las nr

bles, ni se electuaror

La conclusión

de prlmera calidad, r

La represa de Rincón

aprendidoy divulgad

iniciada por capitales

Contrataciótefan conven¡en(camente, aunque imlces, el Ministro de Oasesor que analizaría

Los aportes v

mente, la base teóri,\dolf Ludin en el inr.

A los seis mes

donde se insistía en l

cuanto a su potencia

manejara Sudriers, Io

Siguió la contrPierre de Kalbermatt

paso por MonteridecEl ing. Kalbern

belga, encargado de r

borador de las obras

22

: I .. qr.?ndes represas, de cierto modo aún se hacía camino al andar. Solían

. : ,,. :.:b egrálicas sobre rupturas de diquesy sus dramáticas consecucncias dc

: - . +te revelaba subsistían múltiples aspectos a resolver. Esas noticias repcr-

:- --rcsiro país, que comenzaba a discutir la posibilidad-

,, ¡re alcanzó mayor difusión fue la ruptura de la rcpresa que cerraba el valle dei

, :- ,,:r ja el lu de diciembre de 1923, quc mató 600 pcrsonasy arrasó poblacio-

, : rifres áreas cultivadas. El dique-embalse estaba entre molrtañas a L500 mctros

. -,1 , sobre el torrente del mismo nombre, afluente delríoDezzo, con un embalse

_ ^. ones de m3, y movía 5 usinas escalonadas a lo largo del río. La obra había

: ::do en l92O y su embalse fue lle nado totalmente en tres años

Se especulaba sobre las razones de la catástrole maneiándose errores de cálculo.

. : a concepción o defecto en la construcción al ponerse en duda la conliabilidad

- tlle de bóvedas múltiples, sistema bastantc reciente quc tendía a getrcralizarsc en

: , -rrs Unidos e ltalia.

Sin embargo, las investigaciones establecieron que influyó en el desastre el inal

--. :do de la cal en la manrpostería donde descansaban los pilares sobre la roca, lavada

, - -rente por las numerosas flltraciones del lago. Tampoco los pilares eran impcrmee-

:¡ ni se efectuaron contralores rcgularcs para observar la estabilidad de tra estructura.

La conclusión esencial fue que en los dlques sólo debía cmplearse cemento portland

. ¡r¡mera calidad, exigencia que no se había tenido en cuenta en la obra en cuestión.

: re presa de Rincón del Bonete sc ajustaría rigurosamente a este principio, do!orosamentc

- -e ndidoy divulgado por el mundo. Y en lo que hace a la jndustria ccmentera nacional.

clada por capitales alemanes en la tábrica de Sayago, marcaría un antesy urr desprlés

Contratac¡ón de dos profes¡onales europeo§; nuev6s estudios reñ-

teran conven¡enc¡a de la obra. Hasta I 923 eltema no volvió a prcsentarse públi-

:antente, aunque impulsores como Victor Sudriers no cesaban cn sr-ts elrpeños. Entcn-

:es, el Ministro de Obras Públicas ing. Santiago Calcagno, accedió a dcsigrr:ti Lln qrLlBo

:sesor que analizaría las posibilidades de la hidrogeneración cn los ríos n¡cionales.

Los aportesy las polémicas suscitadas a partir de entonces irían formando lenta-

mente, la base teórica que culminaría en el antepro-yecto/bosqueio dcl dr. prof. ing.

,\dolf Ludin en el invierno de 1930.

A los seis meses, la comisión hizo llegar al minjsterio el resultado de su trabaio,

donde se insistía en las ventaias de explotar los caracteres singulares del río Negro. En

cuanto a su potencia hidráulica, disponiendo de reS,istros bastante mayores de los que

maneiara Sudriers, los estimaba en el doble

Siguió la contrataclón como asesores de dos profesionales franceses, e I ingenicro

Pie rre de Kalbermatten y el geólogo profesor Michel Lugeon, quicnes se hallaban de

paso por Montevideo, contratados desde la provincia de Mendoza por el mismo tema.

El ing. Kalbermatten tcnía una larga fo¡a de servicios. Era conseiero del Sobierno

belga, encargado dc estudios en la rcpresa dc Pougry-Chancey en el alto Ródano, cola-

borador de las obras en las presas del Blavet en Bretaña, entonces en construcción, del

23

baio Ardeche y deLize-Bolozan sobre elAin; encargado de las investigacionesy funda-

mentos de la represa de Barberini en Suiza, geólogo en el proyecto de la Ober-Hasle,

miembro de la comisión de túneles para lerrocarriles en Argelia y Túnez, además de

haber participado en algunos estudios hidroeléctricos en Estados Unidos.

Kalbermatten habría de asesorar también en los estudios de factibilidad de Salto

Grande, coincidiendo con otros análisis anterioresy de la propia comisión, en que la cons-

trucción en el río Negro debía ser prioritaria , dadala condición binacional del río Uruguay.

La obra hidroeléctrica en el río que atraviesa nuestro territorio continuaba, lenta-

mente, abriéndose paso.

Dudas en Ia d¡fícil búsqueda del sit¡o adecuado y la opción lsla

González. La elección de Rincón del Bonetecomo sitio más apropiado recién aParece

como una última opción, estrechamente vinculada al anteproyecto Ludin. En los estu-

dios anteriores, el sitio no había sido tenido en cuenta'

Esta dubitativa búsqueda científica, técnica y económica fue muy visible en los

cambios constantes del ing. Kalbermatteny su colaborador prof. Lugeon, quienes traba-

iaron sobre varias opciones entre los parajes Rincón de Gonzálezy Rincón deAlonso,

distantes pocos kilómetros en el alto río Negro.

Primero se pensó ubicarla en el kilómetro 540, en el Perfil lsla González. Allí el

río se desliza en un cafón relativamente angosto -28 metros- entre altas barrancas. Esa

angostura era favorable, pero la altura de ambas márgenes deiaría poco sitio excepto en

las partes más altas, para construir un vertedero de superficie-

Luego analizaronla Picada de los Ladrones. atuas arriba, kilómetro 542, donde

el perlil transversal tiende a achatarse, lo que obligaría a construir un dique más largo.

Sin embargo, los estudios geológicos de Lugeon llevaron a descartar este segundo sitio.

Considerando las grandes crecientes, Kalbermatten estimó entonces ventaioso

un vertedero de superficie sobre ambos costados del dique, allí donde la altura fuera

menor, lo que condujo los estudios topográf,icosy geológicos al sitio llamado lsla de la

Rosa, 2 kilómetros aguas arriba del Perfil lsla Gonzá/ez. Pero el sitio sería también des-

echado, sobre todo porque el ancho del río allí no era el deseado'

Terminaron considerando que el Perf¡l Sarandípresentaba caracteres más próxi-

mos a las exigencias, por lo que pidieron llevar a cabo trabaios de sondaie según un plan

que Kalbermatten presentó en las oficinas del ministerio.

Sin embargo, las perforaciones pusieron al descubierto que debajo del lecho del río

a esa altura existían capas de arena muy prof,undas, mayores a los 20 metros. Geológicamente

se trataba del sitio por donde discurrió el río en tiempos remotos rellenado posteriormen-

te, lo que invalidaba el Perfilsarandípara asentar un dique de las proporciones exigidas.

Ante esto se regresó a la solución lsla Conzález, ahora analizando el sitio me-

diante perforaciones, pero los estudios geológicos serían finalizados luego que el ing.

Kalbermatten presentara su inlorme.

No obstante se dio por válido el lugar incluso desde el punto de vista de la

as-i-uctJi-a Cei s-e.¡

t:Lrforcionara e \l:-endian los tres l-:

El caudal ar

-arirno de 5.200¡:;dales ertremos

\r310,6-ten l9l-EI volurner :

lJe se suPuso un: tKalbermatte :

, iiió un 0.64',ó ct:r.iltrado en teqeu

Potencias r

consumo entfeJrsponía de tres f¡e..\\'h,"a ño.

La Usina Ele

:'anr'ías "La Transa

tercial de ,lfontenLa Usina Elé

nra 1929, que el i

: evolución del col

De la ge ner;

l6 inlciales de la P

deduio un aument

cemanda \, por ta

slstancjal del pro,,

En 1949 rf

Pre

ano

24

:.r-'-iiura del suelo, y se abocaron al maneio de informaciones sobre lluvias que le

--:,torcionara el Ministerio de Obras Públicasy la Dirección de Hidrografía, que com-

--.:ciian los tres lustros desde 1909 al año anterior a sus trabaios.

El caudal anual medio en el lapso lue de 12.277 x l0 (6) m3, con un gasto

-,,,rmo de 5.700 m3/segundo registrado en las grandes lluvias de l9lB. Y los

-:-Cales extremos fueron un máximo de t((3) 33 por año en l9l4'y un mínimo de

r. 110.64 en 1917.

El volumen medio de precipitaciones anuales equivalía a 389 m3/segundo, con lo

--e se supuso una creciente máxima de 8.000 m3/segundo para dimensionar el vertedero.

Kalbermatten estimó el coeficiente de escorrentía o escurrimiento medio enO,36%,

:lió un 0.64% como coeficiente medio de evaporación más la percolación, es decir lo

rilltrado en vegetalesy suelos.

Potencias disponibles, est¡mac¡ones y realidad sobre evoluc¡ón del

consumO entre 1930 y 1966. En 1923, año de los estudios referidos, Uruguay

Cisponía de tres fuentes para producir energía eléctrica, que totalizaban 9 I millones de

¡.\\'hlaño.

La Usina Eléctrica de Montevideo llegaba a 60 millones, la compañía privada de

tranvías «La Transatlántica>> sumaba l5 y la otra compañía lranviaria, la Sociedad Co-

mercial de Montevideo, agregaba l6 millones de kWh.

La Usina Eléctrica de Montevideo preveía una demanda de 100 millones de kWh

para 1929, que el ing. Kalbermatten tomó como base para I 930 para su estimación de

la evolución del consumo iunto a otras cifras'

De la generación del período I 9 I 0l | 923 -excluidos los años I 9 I 4l I 5 y I 9 I 5 Il6 iniciales de la Primera Guerra Mundial, cuando hubo una detención delconsumo-

deduio un aumento/año de 5,5 millones de kWh. Y sobre tal estimación previó la

demanda y, por tanto, las necesidades de generación desde el río Negro, asPecto

sustancial del proyecto.

En 1949 r'trazariael siguiente esquema comparativo de desarrollo proyectado hasta 1966.

Preuisiones de Kalbermatten

año I930 100 mill. kWh

1948 200 mill. kWh

1966 300 mill. kWh

(x) promedio 1929/30y 1930/3l

Desarrollo real

I39.6 mill. kwh (x)

435 mill. kwh (x)

1.200 mill. kWh (x)

Los hechos, pues, demostraron que sus cálculos estaban errados, la realidad

superó sus predicciones amptlamente. Pero es de destacar que Kalbermatten señaló

que la evolución del consumo podía acortar los plazos, precisamente en función de la

represa proyectada-

25

«Puede admitirse, con acierto, que esa producción se acelerará indudablemente,

cuando la utilización hidroeléctrica del Río Negro ponEa a disposición del Estado una

energía abundante, ctyo precio disminuirá con el desarrollo del consumo. Se puede

pensar que las etapas de 200 a 300 millones de kWh anuales, se alcanzarán en plazos

sensiblemente menores que las previsiones.»

Potencias máx¡mas est¡madas, cafacteríst¡cas del dique y ré-g¡men de funcionam¡ento del embalse. Las potencias máximas o picos

previstos en su proyecto f,ueron éstos.

consumo anua/ máximo invierno prom. invierno prom. verano

I00 mil. kWh 33.000 2s.500 22500200 mill. kWh 66.000 51.000 45.000

300 mill. kWh 99.AOO 76.soo 67.s0O

500 mill. kWh 165.000 t27.OO0 112.500

El rendimiento 6lobal de la instalación previsto por el ing. Kalbermatten sería del

64%y sobre eso deduio las potencias a instalarse, lo que expresó en C.V -caballos de

fuerza, unidad de medida en desuso-, equivalente a 0,2 kW. De ahí realizó los estudios

económicosy lrazólas características del dique a construirse en lsla González.

Altura deldique 25 metros. Nivel del lago en estiaje en elemplazamiento * 67

m. Nivel normalsuperior del lago i 92 m. Superficie delembalse a nivel * 92 : 835

km2. Volumen del embalse a -l 92 = k3 5.985 : 5OoA delflujo medio anual registrado

entre I909 y 1923. Nivel mínimo inferior cota 84,50. Volumen útil de embalse: entre

92 y 84,50 : k3 4,25. Altura de caída del agua entre l2 m. mínima y 25 m. máxima.

En relación al embalse previó cuatro períodos de utilización del agua acumulada.

Primero. Períodos de marcha con embalse lleno, cuando los fluios del río excedan la

demanda de la usina. Se evacuará el excedente por los vertederos. Segundo. Períodos

de vaciado de embalse, cuando los flujos del río sean inferiores a las necesidades. Terce-

ro. Lapsos de marcha con el embalse en su límite inf,eriot cuando se haya agotado el

volumen útil del embalsey los fluios del río resulten inferiores a las necesidades. La usina

consumirá esos fluios, día por día, quedando estacionario el pleno de aguas del embalse

en su nivel límite inferior. Cuarto. Períodos de llenado en los que, luego de un lapso de

vaciado o de marcha a nivel límite inf,erior, los flujos del río superen nuevamente las

necesidades. Se emplearán esos excedentes para llenar el embalse.

Gasto del río en lsla González, capac¡dad máx¡ma ¡nstalada.costos de la obfa y del kWh. El ing. Kalbermatten dedujo un gasto medioanual en el sitio para el período l9O9/23 de 390 m3 por segundo. Y sin conside-rar los años l9l2 y 19l4 que registraron lluvias excepcionales, ni I9l6 y l9l7con extraordinarias sequías, obtuvo un Easto medio anual de 365 m3/segundo. Pro-

medio que estimó r

Estimó una al

C.V en esas condicir

deo. Correspondiet .224.000 k\\',h

«Partiendo dt

reserva de estudlos t

res corresponde ría,,t

año, con una potencóptima stgnificaría la

hidroeléctrica de Is,td

se razonablemente tSe necesitarí;

costo sugería instalar

cada etapa sucesit a

para la primera etapr

En cuanto ai

dilícilelcálculo, ra e

sibles de prer,,er. \brlos trabaios, equircs

Con esa ac'

promedialmente e n (

la generación de I 0(

tasa de interés de 6'EI costo de ,,

I I 56 centésimos E

sis de generación c¡A comienz¡s

había sido entreqa:r

honda preocupaci..-

Lo que res-:

e nviarlo desde P:r s

En 1925. elcomo lema de Et

Terra asumía corc -

do del Poder Ele:-,

¡ue eiercería Cec s

rnte Tt e ncione-q, e -a

Conde permane c'¡ ¡

En su ¡osl--,SuCriers antes c. -

26

¡¡l lo que estimó el límite mínimo Para asegurar el funcionamiento de la is -'-.

Estimó una altura de caída de22,5O m.ydedu¡o una potencia media de 82 mi

- \.1 e n csas condiciones, lo que equivalía a 5l mil kW de potencia media en Montevi-

-;-. Corrcspondiente a una producción de energía iSual a 5 I .000 x 24 :I + .000 kWh/d ía.

npat-lienclo de esas cifras y utilizando coeficientes de estudios análogos, bafo

't\ct-t,z de estudios ulteriores más complctos, se llega a la conclusión de que esos valo-

-.. correspondcrían bastante sensiblemente a un consumo de 500 nillones de kWh por

-, :;tt, Cou una potencia márima de pico de invierno dc 165-000 kW,y Oue esta soluclón

_-:.!lnta siSnificaría la inslalación de una potencia de 90.000 a 100.000 C.v en la obra

:roeléctrica dc lsla González. Potencia eue representaría el límite al cual podría llevar-

,c razonablemente el equipo de la usina»-

Se necesitarían 6 máquinas de I 6.000 C.V cada una, lo que a efectos de su

,,-rsto sugería instalar en cinco etapas. En la primera dos máquinas, aumcntando una en

::da etapa sucesiva. Los costos estimados parala obra variaban entre $ l4'800'000

--:ra la primera etapay $ 20-700.000 en la quintay última'

En cuanto al costo de kWh, estableció se trataba de hipótesis donde resultaba

:ilícilel cálculo,ya que dependía de factores susceptibles de variantes sensibles e impo-

,, cles de prever. Variación de salarios, precios dc los combustibles, de las máQuinas, de

.rs trabajos, equipos e implemcntos de ingeniería civil, etc'

Con esa advertencia, estimó el costo del kWh exclusivamente hidráulico

'-.romedialmente en 0,990 centésimos, disminuyendo de I '357 a 0,768 según creciera

a generación dc 100 millones de kWh/año a 300 millones kWh/año' calculado con una

.esa dc intcrés de 6% sobre el capital que exigiera la construcción de la rePresa'

El costo del kWh mixto con la misma tasa del 6%, lo dedu¡o promedialmcnte en

I 156 centésimos. Entonces, el kwh/año exclusivamente térmico, en la primera hipóte-

sis de generación dc 100 millones, era dc 1,702 centésimos'

A comienzos de 1924, parte del informe anteprol,ecto dei ing. Kalbermatten

había sido entregado al Ministerio de Obras Públicas ingeniero Víctor Benat¡ídez, cuya

ironda preocupación en el tema era conocida.

Lo que restaba, el ing. Kalbermatten y el prof. Luguen se comPrometieron a

enviarlo desde París, a los cuatro meses.

En 1925, el Dr. GabrielTerra introduce la hidrogenerac¡ón eléctr¡ca

como tema de Estado y ufqe soluc¡ones. En mayo de 1925, el doctor Gabriel

Te rra asumía como miembro del Conseio Nacional de Administración, ré5imen colegia-

do del poder E¡ecutivo de entonces. Desde allí en adelante llevó a cabo una actividad

que ejcrcería decisiva influencia en la concreción de la primera de las represas' Con sus

intervenciones, el tema alcanzó carácter de cuestión de Estado después de tantos años

donde permaneció en caiones, como lo señalara-

En su postura pesó decisivamente una entrevista que él solicitara al ing' Víctor

Sudriers, antes de hacerse cargo de la lunción. Sudriers le transmitió su absoluto con-

27

vencimiento de lo imperioso de construir represas, inicialmente en el río Negro.

El 20 de may'o de 1925, a cinco días de tomar posesión, Terra solicitó la presen-

cia en el Consejo de los ministros de Obras Públicas luan A. Alvarez Cortés, y deHa-cienda Pedro Cosio. Con ambos presentes, expuso por primera vez sobre el proceso

transcurridoy demandó rápidas soluciones.

Recordó que sus primeros contactos con el problema habían sldo en I 9 I 5 en

Mendoza, dondc se hallaba junto al ministro Pedro Cosio en viajc a Santiago de Chile.

Era una de las escalas del largoy toiluoso tránsito hacia Washington, donde tomarían

parte de la Conierencia Financiera Panamericana.

Mendoza era una de las escalas técnicas dcl viaje, que demandaba nada me-

nos que 6 días y medio, siempre y cuando se hallaran condiciones atmosféricas

perlectas hasta allá, un lmposible. En esa época resultaba tan breve que el lapso de

una semana o más días, fue tomado como emblema de Ia eiicienciay rapidez de sus

servicios por la legendaria Pan American Alrways System, empresa de Estados Uni-

dos hoy desaparecida que dividía sus vuelos según lueran por Ia ruta del Pacífico o

e I Atlántico en ,<Panagra>> o <<Panair».

Se volaba en bimotores que partían de la pista de tierra de Melillay llegaban a

Buenos Aires, Mendoza, sobrevolaba los Andes rozando el Aconcagua por el paso de

Uspallata, Santiago, Arequipa, l-ima, Cuayaquil, Quito, Caliy desde Bogotá hasta Balboa,

Guatemala, Bélice, Campeche, Ciudad de México, Potosí, Monterreyy desde allí, el

salto final a un punto hoy perdido del sur de Estados Unldos. Casi una semana más

tardc, suponiendo ningún retraso, Brownsville , un pueblito actualmente inimaginable,

construido alrededor de un aeródromo en Texas, a 50 kilómetros de la desembocadura

del río Crandey frente a la mexicana Matamoros. Allí se hacía conexlón a las grandes

ciudades.

En la segunda escala, el dr. Terra se encontró casualmente con un joven ingenlero

alemán cuyo apellido no recordaba, contratado para estudios hidroeléctricos en la zona

) euien, para su sorpresa, no sólo le habló con entusiasmo sobre los recursos del río

Negro, sino que le explicó las obras que podrían llevarse a cabo. En relación a Salto

Crande, el prolesional alemán consideró que las obras debían realizarse pero tendrían

un enorme costo, además de exigir la participación en su financiacióny construcción de

Argentinay, en cuanto a Ia libre navegabilidad del río Uruguay el acuerdo con Brasil.

Terra continuó recordando conversaciones con gobernantes en ltalia inmediata-

mente después de Ia Primera Cuerra Mund¡al (lr914-1918). Todos coincidentes en Ia

enorme trascendencia de la hidrogeneración, proyectos donde se incluían los estudios

para transformar los ferrocarriles a vapor en eléctricos. También aludió a una entrevista

con el ministro de Agricultura de Francia f ules Meline, quien le afirmó que la guerra

había puesto en evidencia un lactor revolucionario, el descubrimiento de la riqueza

natural de la hidrogeneración en cada país, la «hulla blanca» que eliminaba Ia dependen-

cia económica, política y psicológica de la otra hulla. Estimaban en Francia que los

enormes recursos energéticos de sus ríos eran capaces de generar 9 millones de caballos

de fuerza, equivalentes a 6 millones 620 mil kW

oEnc -: -,

que el trab¡ -' :.Francia orl{t',,:.,: '

«Dejamomillones de peta años, es de i..y en parte misre -

enel conte¡,to:.,bajar su costo- .-

donde llegarar-

Recorce - -

galope del cab: -

pacíficos o !!e:':.por vapor, lrui-- :.En nuestro me c

el nortel, el sr' ,-.de rieles equi',: -

Para ase:,Tecurflmos e 3_i :

Una obra,,El petróle o ii:':encontrarán c.-' -

Francia está t,, : -

llones de KII :defamos esce,!i'tación anuai c: -

/90.000 stiic ¡co¡¡tbustlble -¡ :,COilOCt/71/f aiit .--'

de nuestra ll,c'. .peza[on 3 .r!-e ,_-,_ -

bridad la ío.' -, -fe Presa P3,.: : ':

.

Este :'_- :caida de ;{--, . --

caballos c'. :,.' -

irucción lc . '-'.-

,(,b \6¡-¡ jr-: j

:"-ritie aa - -i ,-- !, L r < j \- _

28

oEnet;;ía impre.sionante si considcramos QUC ttn cel"allo dc ,;t,c:-; -' -

1te cl trabalo dc 21 hornbres. Echando lnano a cse recurso, cl e'), .. :r'encia orl.q,lnada en la Gran Guerra no debiera preocuPar a nlngún ffunrc: ., --

«DeJ-affios escapar e§ dgwa de nwestros ríos, m¡entra§ pagamo§millones de pesos po{ ca{hóffi {i'§ineral y fuel-oil». Transcurridos más de se te -'

:: años, es de interés rccoger tra vlsién imperante de lo que asomaba como un impone nte

en parte misterioso, amenazante recLlrso natural. Algo de su perspectiva hay Que ve rla

::r e I contexto de los'20, como el terminante planteo de electrif,icar los ferrocarriles pare

-.aiar su costoy al mismo tiempo, convertirlos en transportadores de la clectricidad allí

-r-',nde lletaran.

Recordemos que hasta su aparición la Humanidad se había movido al paso o al

1:lope delcaballo. Desde cl londo de la Historia. ésc había sido el ritmo de sus traslados

--,acílicos o guerreros del que de la noche a la mañana saltaba a la máquina propulsada

-ror vapor, fruto del genio de la Revolución Industrial desarrollada en las lslas Británicas.

En nuestro medio en su vertiginosa escalada iniciada en 1867, uniendo por primera vez

e norteyelsurdelpaís.Y ensuavance, llegóa Bella Unión,ArtigasyRivera. Eltendidoje rieles equivalió literalmente a civilizar y nada parecía detenerlo.

Para ascgurar la fidelidad de los argumentos expuestos por el dr. Gabriel Terra,

recurrimos a las actas dei Conseio Nacional de Administración de I925.

tJna obra considerada factible por todos quienes la esrudiaron".El petróleo tiende a desaparecer, de manera q-re los países eue no tcngan carbón sc

encontrarán con una sola riqueza además inagotable, la de sus ríosy caída.s de agua.

Francla estí triplicando su riqueza hidroeléctrica cn obrasya realizadas, posee 2 ntl-

llones de KWy efecuta obras por otras 2 millones. ¿Y cuát es nttestra realidad? Que

defamos escapil eue se vqra, toda el agua de nuestro.s ríos,_y ntientras tanto la lntpor-

tación anual de carbón mineral asciendc a uilas 510.ú00 taneladas -se consunett

I9A.A00sóloenelpuerto-ylade fuel-oila 172.000 Sin¡nclutrlal¡c'nclnanl otros

conbustibles, estos tres rubrus cuestan entre I ): 9 ntillones de pesos por año. En

conocimiento de estos datos pedí informes sobre la poslbllldad del aprovcchaniento

de nuestra fuerza hidroeléctricay pude sabcr que en l9 / l, nuestros ingenicros crn-

pczaron a preocuparse de la canalización del Río Negro, que consultaron a una cele-

bridad la forma dc llevar a cabo esa canalización, convtniéndose en construir una

represa para la regularización del caudal del río a la altura de Tacuarembó.

Este proyecto lo estudiól presentó el ingcniero Víctor Sudricrs en 1913. Una

caída dc agua de 20 mctros prcduciría 17.000 kllonats tnstantáneos o sea 23.000caballos de fuerza, eue se transforman en el año cn 124 millones de kilowats. La cons-

lrucción de la represa no podía ser un acto aislado, suponía la regularización de todo clRío Negro para la navegaclón. Desde el punto que señalan los ingenieros hasta el arroyo

Cololó, el río tiene una diferencia de altura de 66 metrus,y esa diferencia será aprove-

chable, con la construcción de seis exclusas hasta el Cololó, con lo que podría obtenersc

una energía que llegase a 196 nillones dc kilowat.E anualcs.

29

Pero hay más, mucho más señor presidente. En un libro que he leído reciente-

mente, escrito por un ingeniero español, me encuentro con los siguientes datos: 'La

experiencia de un gran número de líneas electrificadas nos dice que, mientras la locomo-

tora de vapor euema tres mil doscientos cincuenta tramos de carbón de excelente

cal¡dad, la eléctrica para el mismo trabalo consume un kilowat por hora. En una estación

central pueden quemarse carbones de peor calidad que los carbones que la locomotoraa carbón exige,y con la misma calidad de carbón la equiualencia anteriot el kilowat/hora

se produce con un consumo máximo de 1,250 gramos de carbón'.

De acuerdo a cómo se calcula la producción de las máquitns a vapo| la energía

en el Río Negro puede dar como equivalente, tomando en término medio la energía /e992.000 toneladas de carbón, lo que es más del doble del consumo actual del país en

materia de fuerza.

La obra ha sido considerada factlble en sus lineamientos generales tanto en lo

técnico como en lo financiero, por todos los que se han ocupado de estudiar el tema a

partir de I 9 I 3. El ingeniero Wctor Benavídez, el ingeniero E Alefandro Rodrrguezy el Sr.

ingeniero Sudriersy todos los ingenieros que han pasado por el Uruguayy algunos

contratados por el Consefo Nacional de Administración, por el Sr Lugeon Que es un

geólogo notable, por elSr Kalbermatten eue es un ingeniero bastante discreto. El inge-

niero Sudriers había ubicado la represa en elrecodo de 'Los Ladrones', elingeniero EA.

Rodrtguez consideró eue esa represa debía construirse en el parafe denominado 'lsla

González', e hizo trabafos especiales allir.

«Perforamos médanos por ¡nstrucciones enviadas desde París».«Cuando el Sr. Lugeon pasó por nuestro país sostuvo eue era más factible llevar a cabo

la obra más arriba, en el parafe llanado 'lsla de la Rosa', y dispuso eue se hicieran

perforaciones. Esas perforaciones se han realizado, según las instrucciones transmitidas

desde su laboratorio en París. 5i hay algo eue me parece eue debe estar en contacto

con la naturaleza en sus estudios son los Geólogos. Desde que nuestros ingenieros

cumplen órdenes transmitidas de París, han estado haciendo perforaciones sobre médanos,

perdiendo tiempo, para volver al primitivo punto elegido por el ingeniero Rodrtguez en

la lsla de González. Creo Señor Presidente que todo esto es, como digo, perder tiempo,

y la pérdida de tiempo, aceptando como posible la obra, según la opinión de técnicos,

significa mucho dinero para el país.

Si hg't algo indiscutible es que nosotros no podemos pretender realizar una obra

de esta naturaleza, con el concurso de ingenieros nacionales exclusiuamente, ni de nin-

Euna empresa nacional. Una obra así debe ser encomendada a las grandes empresas

constructoras eue en el mundo han realizado trabafos de la misma trascendencia. Se

trata de obras que ofrecen grandes peltgros. Un cálculo mal hecho en /os aforos del río

o en los estudios geológicos, puede ocasionar después una catástrofe. 5e presentó hace

algún tienpo ante el Consefo de la empresa Ullen asociada con otras empresas,)/ recor-

daba un caso ocurrido en /apón. Los ingenieros faponeses en una obra análoga a ésta,

hicieron sus perforaciones e indicaron el /ugar donde debía construirse, luego llegaron

ingenieros americanos e indicaron otro distante. La Ullen ofrece hacer la obra. supone

que es fac!,,'b,[e, :¡imposible deni..o .

o b t e n e r o bs e,,,, a c,: t¡

aforo del río t oilrr-número de años e,r

que la gente us2,r3 t

la oficlna respect,,rz

titud -y sinceridac' .formación del prq. c

De mane,,¿ a

pañía aceptará e-<:-;

en estos t'eintto'ó-s e

la realtzación de t¿ ¿

De nada sin'e /o q,Creo que se debe .

cuanto antes e/ ,rest

de/ año pasado. Pe:

debe inrcstigar cuái:,

que deben reafiza,. isometerá al Conse,;t

5e me ha ,r'tcolaborac pero lo e

c/aro, estos estltc|o:que estimular a es:

ingenieros, los e,/er,

bolse importante,. -;-

condic¡ones de o'e;c

estudios sin necesjcPresupuesto ct-la ,;-

combustlble a baisGeología c'De qu,e

combustibles palz e\

,7odría sert'lr d'e bas,

m I c ri terio, z m,p i' ;' ! u, ceconómico. t' e,o !11,. (

plan para enriario : ,

«la obra ntferrocarriles». -C,lado a nuestra cLres: ,

sito de ltalia de t,-e.:

parte en el \orte ,t:

30

r -' - -, ¡rl., Pero en su clíu.sula I e.stablece lo siguiente. 'sicndo tnaterleinle¡:c.-' -' i:et'lro de los límites fiiados en c/ presente conttato, que h genti-

lLtet/-;r'- --l';e¡t'rr,O,, ¡tropia de datos sobre caídas de lluvia, escurriniento, destlLtc,'- -:' -,'J-)'ott'os datos mcteorológicos, ct9,o ualor eslá en relac'ión a la ¡troli¡idad_i.- :c eños en Qlle han sido hechas las observaciones, sc establece expresamente

-' .' \i'r¡d usará los datos qtre al respeclo le suntinistre el Gobierno, por intcrntedio de- ' :: 'espectiva, quedando pot' tanto relevado dc toda rcs¡tonsabilidad por la exac-

. - , s,¡nceridad de dtchos datos y ¡tor los efectct-s u/teriorcs de su aplicación a la,: on del pro)lecto'.

De ntanera que todo lo que pudiéramos hacer cs trentpo ¡terdido, ninguna com-' -, :ceptará estudios hechos por terceras personas. Los trubafos que hemos real¡zarlo: :i:-ts i'eintidós años, deben darse a las conpañías eue se llatnen para concursar por-'., 'zac¡ón de la obra, como sinples antccedentcsy pata eue el/as /os contplentenlot.

. .:c13 sirve lo que está haciéndosc en París, srno pare Jumenhr nuestta curiositlat{.':''

e¿/c se debe pedtr a los señores ln¿;enieros eue se füeron a parís, que nanclen-,^.o antes el resultado de sus trabalos que promctieron cntregar en cl nes cle iunio

-:ltt pasado. Pero para llevar adelante esta obra, el sr Ministro de obra.; públlcas

:t i'nvestlgar cuáles sott las Conpañías quc han construido reprcsas en el ntundo, las

-' Jeben rea/izar todos los estudios para redactar luego cl pro_yecto dcfinitivo, eue se-:¿'teri al Consefo, balo la responsabiltdacl de la Compañía

5e nte ha preguntado cuál debe ser la intervencrón del Estado, debe scr la deioorar pero lo estudios deben ser responsabilidad del que har;i la obra. Ahora, es

-:'i.. estos cstudio.s demandan invetsión dc sumas que pueden ser importantes y hay

-.: estlmular a esas Compañías pare eue renEan a realizar los trabaios, envíen.sus-!c,qlercs, los elementos necesarlos-y e-to no.se puede hacer sln que cl Estado rlesen--' se irnportarttes surnas. ¿Cuálcs son esas sunas.2 El S'cñor Minlstro es qltlen está en

--'tdlciones de determinarlas, dcsde luego, nosot/'os poderno-s estintular reahzar e.;o-s

':,:','dios sin neccsidad de recurrtr al Cucrpo Leglslatlvo Hat,centlclades totadas en el-' :supuesto cqya inversrón no licne razón de ser, si no se consl{ue la fornta de tener.-',t¡bustible a baio precio en el país. Hry $ 31.000 eLte se refleren ¿ la oficina de.'-:ología. iDe qué nos sirve a nosotros estudrar el subsuelo del país, si no te¡entos-.,','nbustibles para erplotarlo? Hay en la Oficina dc HidroS¡rafía otra suma ¡mportante e!:te:.'dría servir dc base para remunerar los 7astos de esas Contpañías. Sc les claría, se¿;ún"'criterlo, anplitudpara hacersus propuestas del punto de vista técnlco, financlero_t,-conóm¡co,)/ entonces nos quedaría a nosottos la tarea dc seleccionar cuál era el nteior:ien para envlarlo a constderación dcl Cuerpo l_egislativo».

«la obra no tendría razón de ser si no electrif¡cáramos nuestrosferrocarriles». <<Creo que debcmos prcstar atención a este asunto, poreue cstí vincu-:do -mado sus lénocarriles, el pro¡tó_i, 1o de la ¿;uena se ha realizado en:ttrte en el Norte, fi'ancia tiene que realizar la construcción de tres mil doscientos ki-

3I

lómetros en el Mediodía,y la construcción de tres mil más en Orleans. Y /o harán elec-

trificando los ferrocarriles, debido a eue por sus sistemas de hidrogeneración eléctrica

obtienen una energía de costo mLgt reducido, sin tener en cuenta otras ventafas materia'

les en la comodidad, velocidady distribución de la energía por todo el país, pues donde

va el ferrocarril llevará la electricidad a los centros poblados grandes, medianos Peque-

ñosy a esas oparadas, en medio de los campos que todos conocemo't. De esa manera,

se transforma a los ferrocarriles en transportadores de energía así como transporta pasa-

ieros, ganadoy mercadería. Nosotros, por los cálculos a confirmarse de nuestros inge-

n¡eros en cuanto al aprovechamiento del Río Negro, nos encontramos con Que su ener-

gía aprovechable puede llegar por lo menos al doble de nuestro consltmo actual.

La obra del aprovechamiento de la fuerza htdráulica del Río Negro no tendría

razón de ser si no planteáramos de inmediato la electrificación de nuestro.t ferrocarriles.

)/ como estamos invirtiendo fuertes sumas en la construcción de líneas férreas por todo

el territorio. es necesario tenerlo en cuenta.

Se calcula eue una locomoiora eléctrica vale por tres locomotoras a vapor. Cuan-

do una máquina a vapor está fría, se necesitan tres horas para ponerla en movimiento. Se

necesita además periódicamente limpiar sus tubosy calderas. Estas máquinas no traba-

fan continuamente, mientras que las locomotoras eléctricas de las 24 horas pueden

trabaiar 20. La energía eue se desarrolla en los descensos de los trenes es aprovechada

en las líneas férreas cuando son accionados por corriente, lo que no ocurre con las

máquinas a vapor. lncluso los países que tienen carbóny petróleo no tardarán en trans-

formar sus ferrocarriles en eléctricos. No debemos dudar de las posibilidades de la

transformación con este proyecto de aprovechamiento del Río Negro

Pero además Señor Presidente, con la obra se harían navegables cuatrocientos

kilómetros del citado río, lo eue haría un camino fácily tan necesario entre el Estey el

Oeste del país.

Repitoy hago moción para eue si el Sr. Ministro de Obras Públicas tiene en su

poder los nombres de tres Compañías extranferas eue han realizado obras de esta im-

portancia hidroeléctrica en el mundo, investigue la cantidad con la que el Estado tendría

que contribuir para, Por separadoy para los estudios de presentación de un proyecto

definitivo,y una vez obtenidos los datos vuelva al Consefo, Para Proveersi es posible

dentro del Presupuesto actual. Las compañías presentarían su Proyecto con la más am-

plia libertady el aprobado se enviaría al Parlamento HaSo moción, también, para que el

Señor Ministro se diriia telegráficamente a los ingenieros ctgros servicio.s han sido contra-

tados por el Consefo, urgiéndoles se expidan a la brevedad posible"-

El grupo de ingenieros aludido, debía analizary pronunciarse .sobre el ante-

proyecto de Kalbermatten, elque provocara las arduas polémicas aludidas. Lo había

enviado cablegráficamente al Ministerio junto a informes generales, baio una tesitu-

ra «optimista>>.

Pt¡mera y Iateral apaf¡ción de UTE en el tema. Hasta entonces lo que

sería luego UTE había permanecido sin intervenir directamente ni ser siquiera aludida en

P -) a ,'p

- LL LC]],LU'\

-i:;,i, alr- r_-,- - aia_(f -l t

32

-: j-.cprolectosy proyectos. Pero el planteo del dr. Terra ubicó el problema er

,-: _, seria él quien mencionaría por primera vez su eventual protagonisnlo Par.l

_--:lagarasesores.-s sriendo ante el Consejo en el llamado a grandes emPresas extranieras cons-

:i úe Tepresas, planteó que el Ministerio de Obras Públicas se hiciera cargo del

,; os servicios de asesoramiento, «pidiendo a la vez la contribución de /a Usina

::, sl era necesario», lo que [ue aprobado.

T¡ es asesoramientos se volvían urgentes, pues sugirió la contratación de

-ratle n -quien se hallaba en Montevldeo- sin perjuicio de exigirle completar los

..s prometidos hacer llegar de París en un plazo largamente excedido. La contrata-

'¡ haría ad-referendum dela opinión que exPresaran los ingenieros nacionales, lo

Consejo Nacional de Admlnistración aceptara.

lrrigación, navegabilidad y el futuro de la industria del portland.

- --no en esta materia técnica soy profano traté de obtener asesoramiento de personas

. -.:,:dldas,y al efecto cambié impresiones con algunos ingenieros nacionale.s. Los señores

'-::l¡eros Benavídezy Rodrtguez estuv¡eron hace tres o cuatro meses en mi estudio,

--:edlendo a mi invitación,)/en esa oportunidad se pronunciaron sobre los trabafos de

, cermatten. Según sus manifestaciones, no hace más que hipótesis en el primer volumen

:: su obra, porque al principio no dispuso de todos los datos indispensables Para Pronun-

- :rse sobre asunto tan delicado. El ingeniero Kalbermatten es optimistay cree obtener del- -. \tegro un rend¡miento de 500 millones de K.L4/ hora en Montevideo, ampliando desde

,.e;;o el proyecto de/ ingeniero Sudriers, de modo que las cincuentay sei.s mil hectáreas

-,Lndadas se lleven a ochenta mily los veinte metros de altura de la represa a veinticuatro.

7ro)ecta hacer la represa en cinco etapas en forma sucesiua, de modo que cuando se

-ttregue al Estado totalmente construida, su rendimiento será de sesenta mtllones de K.LU

nstantáneos, un tercio menos que la hipótesis máxima. Hace el cálculo del K.W prevlendo

,1ue se rnantenga en funciones la usina de Montevldeo, para poderla uttlizar cuando se

:roduzca a§ún accidente en los servicios relacionados con la represa del Rto lt/egro

El mantenimiento de la []sina Térmica en Montevldeo eleva a 0,01 centésimo

el costo del kilowat que llama mlxto de producclón, precio que constituye un ideal

cara el país, del que no pueden beneficiarse todos. En el Brasil se han in.stalado usinas

hidroeléctricas particulares, pero en el l-Jrugugt eso no se hará; la obra la hará el

Estado. De manera que cuando se termine suministraremos energía a preclos ínfimos

,r al mismo tiempo estaremos en condiciones inmeforables para proveer la.s necesida-

des del futuro. Se habla también en el informe de Kalbermatten de la navegación del

río Negro, lo queya habían planteado nuestros ingenieros. Esta es una de /as obras

más costosas que debe realizar el país, pero si se resuelve e/ aprovechamiento hidro-

eléctrico se resuelve al mismo tiempo éstey otro problena, el de la irr$ación. He

hablado con el ingeniero Kalbermatten sobre la irrigacióny ne manifestó que el costo

de dicho servicio sería como máximo de siete pesos por hectárea durante las primeras

etapas de construcción. se trata de un sistema de in$ación por bombeo. El proyectoque está a consideración de los Señores Conseferos tiende pues a resolver tres cues-tiones fundamentales para la nación, /a navegación, e/ aprovechamiento hidroeléctrico

¡ la irrtgación. Ante una obra de estas perspectivas creo eue no conviene perdertiempo, pues perdemos sumas millonarias con la demora.

Voy a terminar Señor Presidente aludiendo a otro aspecto fundamenta/ en miopinión, saber cuánto dinero iba a quedar en el país de la suma a invertirse en la efecu-ción de /a obra,,y en ese sentido pedí un informe escrito al ingeniero Kalbermatten, quienno tardó en enviarme esos datos. según ellos, en concepto de fornales, transportesyotros conceptos se gastarán acá en el Urugury $ 7.000.000, mientras irán al exterior g8.000.000, de modo que aún desde este punto de vista la obra es tnteresante. puedo

agregar además que si se hace la fábrica de portland de eue se habla, más del cincuentapor ciento de /a cantidad de portland que se emplee en la represa y serán muchos milesde toneladas- serán fabricados en nuestro país».

Kalbermatten presentó un proyecto de contrato que representaba el 0,5%del costo de Ia obra,yse consultó a los ingenieros E Alejandro RodríguezyVíctorBenavídez, lo que obró de cierto modo como una reparación. Ambos habían in-tervenido en los estudios, además de acumular años en cuestiones relativas alaprovechamiento hidráulico.

El anteproyecto de obra quedaría en poder del Ministerio de Obras Públicas paraentregarlo a las casas extranjeras, ante Io que Kalbermatten solicitó seis meses, oa fin de

PreParar todo el material suficiente para los estudios que deban realizar /os técnicosencargados de la construcción», según expresó por escrito al Ministerio.

Pr¡mera y fundamental les¡glación hacia la hidroQenerac¡ón. comoconsecuencia de la decidida intervención de Terra, en momento que los estudios deKalbermatten y del geólogo Lugeon aún discutidos fortalecían el optimismo, el poderEiecutivo envió al Parlamento un proyecto lundamental sobre el aprovechamiento hidro-eléctrico de varios ríos. Y el l6 de octubre de 1928 -lecha significativa para el tema-promulgaba la ley 8.308 aprobado por fuamblea General.

constituye la primera y esencial resolución gubernamental hacia lahidroelectrificación del río Negro en primer término, pero aludiendo a Salto Crandey el

Queguay lo que ponía fin a largos años de indefinición.

«Artículo lo 'Autorízase al Consefo Nacional de Administración para invertirde Rentas Generales hasta la suma de $ 200.000 para completar los estudios del apro-vechamiento hidroeléctrico del Río Negroy hasta /a suma de $ t 00.000 para estudiosanálogos en el Salto Grande del t-truguayy en el Río eueguqt

Artículo 2o - El Consefo Nacional de Administración nombrará una comi-sión técnica de ingenieros nacionales, hasta de siete miembros, eue tendrá losstguientes cometidos:

a) continuary completar los estudiosygeológicos, hidrográficos, topográficos,

etc., que sean necesaflo:

concurrencia de casas e

b) Propondrá al .l

hawn comprobado su esimilares para que el Cc

serán invitadas a parlici¡c) Terminados lt

factibilidad de la obral ¡estarán incluidos: concu

m6mas.

d) Dará conocim'

n realizados, así como

e) El personal té'

miento a sus cometido:

Consefo Nacional de,ltDel informe se d

Artículo 30 - Et

da del Consefo de la Far

la Comisión Técnica. c

hava proyectadoy dir$ipreparatorios a QUe se rdo con la Conisión de t'

se los proyectos de efect

Naciona I de Adm inistra'

Artículo 4o - [especialista, informa rá -tverá en forma definttitz

Artículo 50 - Dpara ser repartidos entr

$ t5.000,000$ t0.000,0005 t0.000,000$ 8.500,000$ 7.500,000$ 7.000,000

Estos premios nt

c o n d i c i on es requ e ri da s

La Comisión potríos Uruguq,ty Quegua-

Artículo 6" - Ioportuno del Poder Le¡

Arlículo 7o - ttécn ico especia /is ta que

pudiendo acordar as§r

34

etc., eue sean necesarios Para PreParar un ProErama comPleto Que sirva de base para la

concurrencia de casas especializadas en esa clase de obras.

b) Propondrá al Ministerio de Obras Públicas una lista de las casas o firmas que

havan comprobado su especial capacidad técnicay financiera en la efecución de obras

similares para eue el Consefo Nacional de Administración elila hasta seis de ellas, que

serán invitadas a participar en el concurso a QUe se refiere el inciso c).

c) Terminados los estudios, la Comisión informará sobre la conveniencia yfactibilidad de la obray preparará el programa que servirá de base al concurso, en el que

estarán incluidos: concursos de proyectos, efecución de las obrasy financiación de las

m6mas.

d) Dará conoqimiento anplio a los técnicos que envíen las casas, de los estudios

ta realizados, así como de aquellos Que se rea/icen en el terreno-

e) El personal técnicoyde Oficinas que necesite la Comisión para dar cumpli-

mlento a sus cometidos lo tomará, hasta donde sea posible, de las dependencias del

Consefo Nacional de Adm inistración.

Del informe se dará vista al Directorio de las Ltsinas E/éctricas del Estado.

Artícuto 30 - El Conse¡o Nacional de Administración, oyendo la opinión funda-

da del Consefo de la Facultad de lngeniería, de la Asociación Politécnica del Uruguqr, de

la Comisión Técnica, contratará un técnico especialista de competencia notoria que

hatra proyectadoy dirigido con éxito obras similares, para Que intervenga en los trabafos

,preparatorios a que se refiere el artículo anteriory formule confuntamente o Por sePara-

do con la Comisión de técnicos nacionales, el programa definitivo a que deberán sufetar-

se los proyectos de efecución de las obras, el que.será sometido a resolución del Consefo

Yac iona I de Adm in is tración.

Artículo 40 - Presentados los prqlectos, la Comisión integrada por el técnico

especialista, informaráy aconsefará al Consefo llacional de Administración, quien resol-

¡'erá en forma definitiva la solución que considere más conveniente-

Artículo 5" - De la suma autorizada se destinarán sesenta mil pesos ($ 60.000)

,para ser repartidos entre las propuestas, que pasarán a ser todas propiedad del Estado.

$ 15.000,000 para la Que se clasifique primera.

$ t0.000,000 para la que se clasifique segunda-

$ t0.000,000 para la QUe se clasifique tercera-

$ 5.500,000 para la QUe se clasifique cuarta.

$ 7.500,000 para la Que se clasifique quinta.

$ 7.000,000 para la Que se clasifique sexta.

Estos premios no serán adfudicados en el caso de que los proyectos no llenen las

condiciones requeridas a fuicio de la Comisión.

La Comisión podrá destinar hasta el 70% de lo asignado para los estudios de los

rbs Ltruguqty Quegug,t para premios análoqos.

Artículo 6" - El Consefo Nacional de Administración solicitará en el momento

oportuno del Poder Legislativo la autorización para contratar las obras-

Artículo 7" - El Consefo Nacional de Administración filará los honorarios del

técnico especialista que contrate, así como la retribución a los miembros de la Comisión,

pudiendo acordar asignaciones extraordinarias a los Que sean funcionarios.

35

lrf rculo Ba ' Fl Consefo Nacional c,le Administración reglamentará la presente leltlrttculo 9" - Cornuníquese, etc.>>

-S- rq'a asíla Comisión Nacionalde Estudios Hidráulicos integrada porelEjecutivo- :.i rqe nieros Víctor Sudriers; Bautista Lasgoity, presidente del directorio de los. .,;r.i les dei Estado; Félix Bruno, director de Hidrografía; E Aleiandro Rodríguezy

--l : - Scratre s Olivera, subdirectory jele de sección del mismo organismo; Eduardo Terra-'r-rieri, jele del instituto de Ceologíay Perloraciones.y un séptimo profesional quet,csiq¡aría ei directorio de las Usinas Eléctricas del Estado, que nominaría a su gerenteBcrnardo Ka¡rel. La presidiría elrninistro de Obras Públicas ing. Benavídez,y debíaexpedirseantes del primcr año de designados, es decir del l6 de octubre de 1929.

Uamado a concurso de proyectos para produc¡r enerqía y regular¡-: máx La Comisión de Estudios Hidráulicos prosiguiódcnlro ó a concurso internacional de proyectos paraladel cu esde su desembocadura hasta la curva de nivel

que el concursante cstimara conveniente por encima de la cota * 80.Al margen dc importantes aspectos técnicos, quedaba establecido que la primera

flnalidad era obtener energía eléctrica en las mejores condiciones en cuanto a cantidad,forrna de suministrarlay economía del servlcic, pero cada proponentc debía planteartambién la mejora dc su nar¡cEabilidad, el contralor de las devastadoras crecientesyproporcionar cond¡ciones para el regadío.

En sus bases, el llamado flfaba quc la propuesta debía ser minuciosamente desa-rrollada, dc mancra de permitir de inmediato la ejecución de la totalidad de las obrasprevistas. Y contene¡' una detallada presupuestación que facilitara la contratación deaqueila empresa a quien se adjudicara la obra, la que se comprometería al cumplimientode un programa ventajoso en lo económicoy financiero.

La CNEH sugirió como lugar más adecuado para levantar la represa el Rincón decabrera, kilómctro 117, enLre los moiones 25 y 26, paraie picada del Cerro, donde elcurso tiene un pcrfil de 59,390y 58,544 metros.

posible de salvcclades".

Los concursantes debían plantear la construcción sucesivasacompasadas con la demanda de energía, debiendo cons al térmicoinstaladoy a instalarse cntonces, ]1929, era de 90.000 revisionespara asegurar su empleoy el elegida debía garanti zar_ tomaríalos datos sobre consumo de I ctrica de Montevideoy, en lo quehacía a nivelesy aloros Ie ser rección de Hidrografá.

Se3ún la idea aplicada en todos los países parte del costo de la obra se trasladaría

. -1 t-i-rr ,'i'-u.-.

-. -;..O[ Of e f.r- - -.-..:lOtr-elt-r--.

Enviado oficialEuropa, Estados Lni('. ^' IsLracion Je. ---.

- -l -dro Roc' l-,.

-- - en el co"c-rs

-':¡tiiamente lo he::---,^'bergenel Lh¡* r .

- , las usinas Cre ai c¡ '

. : lern Papel C.'

Dice en pJ-te -- -

.Soltclte -J-.'. --

-" QUe ful .tn': .'''-: qa mi reconoc¡^' - '.'ns firmas 2 t;: 1:- -.

.enía interés en tist;;';Lflclente para abrlr :. -

:o he visitado nl la-s :'--Lnde de ellas ) -.e.es hy enlre Lr,i-t).

Ldas, que me h:,0.c-. '

Sin embtrg,' -

sefo Nacionalde )o:' ':cs. pues a m.ts de

_-

, ualquiera dc e llas - .

e lta mente satls fac to,., :fras exlende.- :

continentes emerse-. .

dilerencias de nuerr

"fs verdlC <-.peo: alli los ríos ¡L-- .

:us pueblos, pue> " :

-r en las grandes crec .-,.dinaria y e)Jg€r.tc: .

energía para cont e -. . -

Esteregimer -'.t olúmenes de agut .^- .

ventafa de que Ltna :'...

36

.:-, . in reEularizada por la represa, debiendo la cmpre sa cuyo pro\ ccl. r-¡ - . -

. - - ol-.erarla durante un lapso máxlmo de dos año-s de carác.ter ilc pi11¡5, L..

-.-'cuenta del Estado.

Enviado of¡c¡al v¡s¡ta las empresas seleccionadas y represas en, -':rpa, Estados Unidos y Chile. El I 6 de mayo de ll929, elConseio Narional dr

. ..:.;:ción designó alSubdirector de Hidrografía1, ¡¡sm6rr de Ia CNEtt ingenier-o t"

. . -- --r Rodrígucz, con el propósito de que visitara las casas seleccionadas par;r inter-: :- 3l concurso, entre ellas la checa Skoday la aiemana Siernens-Bauuniorr quierres

, 'mente lo harían. Asirnismo recorrería las represas de Spichra en el río \,Verra, de

, '''-rq e n el Lhan, Eder Tal, Beaumont Ausburg, Waslchenseey Schaworstr1t e n ,Alemz-

--s usinas Great de Monteuxcy PizanEon en Francia. En Estados L.lnidos las presas de':rn PapelCo., en el Maine, Binghamy en Chile las de QLriltehuesy fu,la!tenes.

Dice en parte del memorándum dirigido el Ministerio de Obras Nrúblicas, de regreso.

"Soltcité cartas de presentación de los divcrsos representantes para sus c,3se-i'ces en Europay Estados Unidos de lVorte Américay en honor a la rc¡tÍ¡C aiebc

'-'eue fui ampliamente satisfecho en mis deseos. Allá fu¡ atenctido cn fbrm;t o_ar- ;: ml reconoci¡niento, habiendo sido acompañado ¡tor varios in¿;cnlctos Jc ia.s dis-

-¡¡ firnas a visitar no sólo las diversas obras efecutadas ¡sor ellas, sino r:tr;-ts que.yo

.-: lnterés en visttar Adiunto un relato de esas obras, que no cs coirtpk'Í;t,,t¡,--.-'- :ie nte para abrir f uicio sobre las distintas Emprens, a pesar de e.t{e eil nuthas c:¡.s,;.:

- te v,isitado ni las principa/es obras efecutaclas por cada Em¡sresa n¡ aún ¡¡¡t ¡¡¡.i,ncrrj

_- ,tde de ellas. Y esto se cxplica fácilmente, por las grandes distat¡ci;¡s q.tr.' tit:tlra.i::es hq1, entre unarl otras,)/ sobre todo por las regiones abruptas rJonde rsii¡t c.'.tl;.-

--i3s, que me hubieran obltgado a desviarme del itinerario que me había trzz:.jr:Sin embargo, con lo vlsto llego a la conc/usión fiícilnente que el llont-i',¡i,i: 'J,- ,

,:,,'o ,\/acional de Adninistración ha tenido un feliz acicrto ai elegir |t,< ''t.t'¡t .ii'.t1:'t2!i-:t. pues a más de figurar ellas en primera línea ett el tnu¡tdc enierr¡, sL)ti ca¡,-.l:,-.t

-,'eleuiera de ellas, de reso/ver el problemay construlr las obra-; dc't Río ,\e qro en iorin:,.t menle sa t isfac l oria ".

Tras extenderse en consideraclones sobrc los benelicios ol¡servadcs cn arnltos

-ontinentes emertentes de Ia hidrogeneración, el ing. R.odrígucz señala en cuanlo a las

iilerencias de nuestro suelo con el europeo.

oEs verdad que nuestro régimen hidrográfico diflere lundantettal¡ncnla del eu¡'o-

:eo,"allílos ríos parecen sereducac/os en contacto con /as civilizaciones cenÍe¡¡arias de

sus pueblos, pues los vemos en estiafe con un caudal rclativamente alto por los dcshlelcs,'en /as grandes crecidas, si bien aumentan su v,o/umen, nunca llegan a la forna extraor-

dinaria y exagerada de nuestras corrientes de agua, que parecen que derrochan su

e nergía para convertirse en el vcrano en un lnstgnificante hilita de agua-

Este régimen empeora nuestra situación, pareue nos obltga a almaccnar grande-s

t,olúmenes de agua para regularizar el caudal de los ríos, pero por otra parte, tenemos {e

ventafa de que una presa de poca altura, dado la suavidad de los declivrs rJe nuestto's

)7J/

rt

terrenos, represa un volumen considerable comparado con las construcciones en terre-

no montañoso. Elproblema es lndudablemente complefo, pero debemos encararlo con

mucho optimismoy con la absoluta confianza en el éxito'

5i pensamos eue a pesar de ser de un país Sanadero por excelencia, todaví¿t

mandamos nuestras lanas sucias, nuestros Cueros, huesosy muchas otras materias pri-

mas al extnnfero, para después recibirlas de vuelta elaboradas, es ló?ico admitir que

sólo con estos renglones, hay mucho mar7en Para el establecimiento de industrias Que

sólo esperan la energía abundantey barata»'

tfacasa la licitación/concurso: nad¡e se presenta. El 6 de marzo de

193 I , el conseio Nacional de Administración anunció oficialmente el fracaso del llama-

do, vencido el plazo inicial más una prórroga sin que ninguna emPresa -o <<casa>> o

«firma» como también se les llamaba- se hubierá presentado'

El decreto de aquella fecha dice lo siguiente'

«Visto eue por resolución del t I de Febrero próximo pasado, se dispuso acor-

dar a las casas interesadas, un plazo de t 5 días a contar desde esa fecha para que

manifestaran si desean o no presentarse en el concurso del proyecto de aprovechamien'

to hidroeléctrico det Río Negro pan el cual habían sido invitadas;

fi1anifestando: la Comisión lYacional de Estudios Hidráulicos en elprecedente

informe que ha transcurrido el término acordado por la citada resolución' sin que las

casas concursantes, debidamente notificadas, hqtan manifestado si desean presentarse

o no al concurso,'

COnSiderando: que el escrito presentado con fecha 23 de febrero ppdo', por

las casas invitadas no puede ser tomado en consideración por cuanto el Consefo Nacio-

naldeAdministración resolvió oportunamente mantener lo dispuesto en eldecreto delT

de agosto de t930, RESUELVE declarar desierto el concurso de proyectos de aprove-

chamiento hidroeléctrico del Río Negro"

El decreto a que alude entre otras cosas, estableció que si alguno de los proyec-

tos reuniera las condiciones necesarias del doble punto de vista técnico y económico

parair ala contratación de la obra, se firmaría un contrato ad-referendum, dependiendo

de la resolución del Poder Legislativo en cuanto a los recursos que, de no autorizarlos'

deiaría sin valor el contrato criterio que las emPresas no compartían.

El ing. Luis Giorgi ha señalado que el desinterés debe atribuirse a lo extremada-

mente exig,uo de las retribuciones establecidas por la ley del l6 de octubre de l92B'

«Para quienes hemos trabafado en este género de obras, las compensac¡ones

ofrecidas resultan risueñas. frente al cúmulo de trabafoy de responsabilidades que supo-

ne /a preparación de estudiosy de proyectos de la envergadura del concursado, conside-

rablemente agrauados por los compromisos que debía adquirir el concursante' desde el

primer momento,)/a que se trataba de un concurso/licitación de un solo grado, respecto

a la Sarantía de utilización, rendimiento, seSuridad Seoló?ica, etcétera.»

Contralacagosto de 1929 sr

para el futuro de l¿

El Poder Ejr

de Estudios Hidráu

ción Politécnica de

Nacldo el 2

dos especialistas d

lngeniero Civil, rec

desde l92O de la

Ciencias, además ¿

Comenzarol

Neckar,en l9l3llusina hidroeléctric¿

represa con embalr

proyectando obras

compleios empren(

En esas con

aprovechamiento h

proyectos energéti,

contratado por Ios

Nuestro gol

nacionales del tem

de lunio de I930Cabriel Terra» en

diciembre de 193.

En la misma

Finalizada la Segur

usinas en Yugoslavi

con un dique-bór'e

una aluvional segu

terreno de veintidó

Con 73 añr

medio contratado r

las previstas en el "otoño de 1959, q

ceder hubiera dese

llos días, el nuevo

bierno Ie recibió er

en la primera obra

Contratación inicial del profesor doctor inQeniero Adolph Ludin. En

agosto de lr929 se produjo una incorporación que resultaría de relevante importancia

para el futuro de la hidrogeneración en nuestro país.

El Poder Ejecutivo, respaldado por la opinión lavorable de la Comisión Nacional

de Estudios Hidráulicos, la Facultad de Ingenieríay los egresados a través de la Asocia-

ción Politécnica del Uruguay, contrató al prof. dr. ing. Adolph Ludin.

Nacido el27 de diciembre de l¡879 en Alemania, era uno de los más renombra-

dos especialistas del mundo en la construcción de represas. Egresado en I 904 como

lngeniero Civil, recibido en I9 I0 como Doctor en lngeniería, catedrático de hidráulica

desde I 920 de la Escuela Técnica Superior de Berlín y miembro de la Academia de

Ciencias, además acred¡taba antecedentes prácticos excepcionales.

Comenzaron en I 906 cuando realizara estudios sobre la navegabilidad del río

Neckar, en I9l3ll4 eierció la función de inspector en la construcción de las obras de la

usina hidroeléctrica de Murtgwer l, en l9l8l20asumió la misma responsabilidad en Ia

represa con embalse Murtgwer 2. A partir de l920 trabaió como ingeniero consuitor

proyectando obras hidráulicas, dirigiendo o inlormando sobre problemas en ese tipo de

complejos emprendimientos en diversos países, al haber trascendido su prestigio.

En esas condiciones, en l92l elaboró el informe técnicoy financiero sobre el

aprovechamiento hidrocléctrico del río lmara, en Finlandia. En l924l25llevó a cabo los

proyectos energéticosy de riego para los ríos Rión, Kuray Araxes en Transcaucasla,

contratado por los gobiernos de Georgiay Azerbaidian.

Nuestro gobierno le contrata para participar como especialista en los estudios

nacionales del temay elaboraría dos fundamentales, el anteproyecto/bosquejo del 20

de junio de I 930 y el proyecto definitivo para la construcción de Ia represa «Dr.

Gabriel Terra>, en Rincón del Bonete, estudio que fecharay iirmara en Bcrlín el 3 de

diciembre de 1933.

En la misma época trabaió como consultor en su país, Rumania , Grecia y Croacia.

Flnalizada la Segunda Cuerra Mundial (1r939145), entre I9a7 y '51 proyectó quince

uslnas en Yugoslavia, de las que se construyeron tres. La de lablanien en el río Noretva

con un dique-bóveda de 90 metros de alturay capacidad instalada de 125.000 KW. Y

una aluvional segunda en el río Drina, con dique de compuertasy una tercera sobre

!erreno de veintidós metros de altura.

Con 73 añosy pleno goce de sus facultades, en 1952 regresaría a nuestro

rnedio contratado como ingenlero consultor parala presa de Baygorria,la segunda de

las previstas en el <<sistema río Negror. Para entonces había transcurrido el diluvio del

urtoño de 1959, que amenazó los cimientos mismos de Rincón del Bonetc que de

ceder hubiera desencadenado incalculables pérdidas humanasy materiales. En aque-

ilos días, el nuevo Poder Ejecutivo colegiado denominado Consejo Nacional de Go-'cierno le recibió en sesión especial, como forma de reconocimiento a su contribuciónen la primera obra faraónica nacional.

39

Hasta I 956, cuando se retirara de la vida profesional activa, trabajó para la EA.O.

En lrán, redactando las bases para la licitación del embalse del río Valreghan y los

anteproyectos para abastecimiento de agua de once ciudades. En Pakistán, dirigiendo

los estudios para el aprovechamiento de los ríos tributarios del lado derecho del lndus en

el noroeste del país. Y en f apón estudiando varios diques de embalses en construcción.

Dejó numerosas obras científicas sobre temas «nasserkáfte» hidráulicos, de las que por

lo menos lresalcanzaron relieve mundial. «Die»(<<Laenergía hidroeléctrica», 19l3y'23), «Die

nordischen uasserkráfterr.rLa energía hidroeléctrica del Norte», I 930)y «Wasserkraftanbgen»

(<Centrales hidráulicas", en tres tomos publicados en 1934, '55y'58).

Ludin donó un ejemplar de la segunda de sus obras a la biblioteca de la Asocia-

ción Politécnica del Uruguay, lo que fue agradecido en el número de setiembre de I 930en la revista de la agrupación con este texto. «Elprofesor Ing. Adolph Ludin, distinguido

técnico alemán eue asesora la Comisión Nacional de Estudios Hidráulicos en los estu-

dios de aprovechamiento hidráulico del Río Negro, ha tenido la gentileza de donar a

nuestra Asociación un epmplar -de la mefor factura tipográfica que honra a la industria

gráfica alemana- de su último libro titulado 'Die nordischen wasserkráfte'. La Comisión

Directiua ha agradecido debidamente el envío del eminente profesory muy particular-mente las amables frases con que ha dedicado el efemplar a nuestra Asociación>>.

Urugua% único en Sudamér¡ca s¡n hidrogenerac¡ón eléctrica. Aun-que el llamado no hallara respuesta, el proceso puesto en marcha por la ley de octubre

de l92B resultaba a esa altura incontenible. Existía la certeza de que el país habría de

encontrar los caminos para incorporarse, aunque con retraso, a la hidrogeneración eléc-

trica, comenzando por el río Negro.

A comienzo de los '30, Uruguay era el único país del subcontinente sin explo-

tar tal luente de energía, de acuerdo a un relevamiento mundial electuado en Francia

y publicado con el título «La houille blanche". Nos atribuía un potencial de 300.000caballos de fuerza, cifra relativamente importante dado la extensión territorial. De

acuerdo al estudio, Brasil aventajaba holgadamente a Chile, que a su vez se adelanta-

ba mucho respecto a quienes le seguían en orden decreciente, Perú, Argentina, Co-lombia, Venezuela, Bolivia, Ecuadory Paraguay, con un mínimo deO,2 explotado. En

el mundo, Estados Unidos era el más electrificado mediante represas, seguido de

Canadá, Francia e ltalia.

Enormes esfuerzos en los'20 para loQrar med¡r los afotos del ríoNegro. Había estudios en marcha, exposiciones técnicasy científicas e ing,entes esfuer-

zos prácticos que formarían el indispensable entramado para el gigantesco emprendimiento,

al que la contratación de Ludin daba un decisivo impulso.

A mediados de 1928, elingeniero EAleiandro Rodr'rguez publicaba un largo trabajo

sobre <Aforos en elAlto Rto Negro», base científica para el aprovechamiento de la energía del

curso de agua, complemento de las observaciones hidrométricas o de altura de las aguas. Si

bien en el río se efectuaban anotaciones desde I 914 se desconocía su curva de gastos.

Se tratab:dependía del mz-

años'l0sehabía131 kms. atuas ¿

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40

.'....-'.'

Setratabadetrabajosdeimposiblerealizaciónrápida,desdeque5Uer]r-'.,--:- --ata del mayor tiempo durante el cual se sistematizaran la obserl'aciones. E¡ "s :

.-. ,0 se habían real\zadaaforos aislados en la villa Santa lsabel, en el Paso de l?ra' -, :

- - .,ns. aguas abaioy en Rincón de Cabrera,34 kms' arriba de Paso de los Toros \o:-, s-ilciente, aunque se logró establecer el coeficiente de aspereza del río, o-ue aplica-

-, a lórmula de Kutter permitió establecer una curva de aforos de su curso.

La primera estaclón de aforos la instaló, en febrero de 1924, el Ministerio de

_ : ,> Públicas en el perfil sarandí, I 7l kms. aguas arriba de Paso de los Toros, a

,,::rcias del ing. Kalbermatteny el geólogo Lugeon, quienes deseaban rápidas conclu-

, , -es aunque resultaran sólo de estimaciones. Los errores cometidos, darían un muy

'.:irto valor a los datos que maneiaran ambos profesionales euroPeos'

La elección del sltio es básica para el resultado de los estudios, partiendo de la

-:se quecualquier perfil nosirveyquenoexlsteel lugarideal-Seestimabaquelosmás

, r -rrpiados estaban en la zona comprendida entre la Picada de los Ladrones, km' 172

,.ras arriba de Paso de los Toros,y la punta de abaio dela isla de González, 166 kms'

.-- ba de aquella ciudad, área considerada desde la segunda década del Siglo como la

-:s conveniente Para construir la represa'

Allíel río tenía 123 metros de anchuray una profundidad máxima de 4,10 pero

, 100 metros se angostaba abruptamente por un gran banco en la margen izquierda,

':duciéndose a 5l metros lo que permitiría establecer una estación complementaria'

Determinar el caudal -producto de la superficie de la sección por su velocidad

-edia- no presenta problemas en lo que refiere a la sección, que servirá indefinidamente

: menos que produieran socavamientos o aterramientos que la modificaran. En cambio,

-.edir la velocidad con que se desplazaban de las atuas es el punto más delicado.

Para hacerlo, se tendió un cable de acero de 12,5 m/m de diámetroy 400 metros

:e longitud, amarrado a la margen derecha a un poste de lapacho sólidamente ente rrado'

:n la otra marten elcable se afirmó en eltambor de un guinche de 6 toneladas, también

'lrmemente suieto en el terreno, sumergiendoy levantando el cable para dar paso a las

e mbarcaciones. Debía permanecer encima del agua debido a la gran cantidad de árbolesy

ramas que arrastraba el río, que de acumularse, terminarían rompiendo el cable- La nave-

qación fue reglamentada, pudlendo hacerlo sólo de día, debiendo detenerse aguas arriba o

aba¡o del cabley dándose paso a las embarcaciones mediante banderas.

No obstante lafuerzadelguinche de la margen izquierda, elcable formaba nor-

malmente en su tendido de lado a lado una flecha mayor a los 8 metros, imposibilitando

las observaciones cuando la altura del agua llegaba al cable, que se partía si no se estaba

atento para soltarlo de una orilla.

Medir la velocidad constituyó un verdadero problema, dado que la luerza del

agua del río Negro es constantemente desigual, corre digamos aSolpes, siendo común

observar en un mismo punto oscilaciones entre 0,50y 3 metros'

De ahí que se maneiaran varios aparatos, primero se empleó uno de escaPe

marca NeEretli y Zambra, abandonado por su poca sensibilidad a bajas velocidades,

luego se recurrió alaplaca de presión de Gautheyy más tarde al péndulo hidrométrico

de Castelli, chocando todos con la constante incerteza del movimiento del agua. En

todos los casos, las observaciones tenían como base las registradas con un velocímetro

alemán eléctrico marca Krupp, que servía de patrón. Sin embargo su peso, lo difícil de

manejarloy la extremay constante atención que requería lo hacía poco práctico, cuando

la clave era llevar a cabo -pacientemente- un gran número de observaciones por día.

Esta situación llevó a emplear por último un aparato cuyo eje de giro era vertical,

a diferencia de los otros todos dotados de hélice con eje horizontalytimón de orienta-

ción. La rueda móvil de aquel la formaban 6 paletas verticales encorvadas, tipo rueda de

Pelton, que giraban fácilmente con mínimas velocidadesy transmitían su giro f,uera del

atua a un tornillo sin fin. Allí, un trabaiador sentado en la chata sin tocar el aparato

observaba,y anotaba los movimientos provistos de un reloj con segunderoy cuando no

anotaba deb¡do a que se había atascado por algún cuerpo extraño.

La chataera una embarcación de sólo l6 centímetros de caladoy un <<pozo» para

colocar elvelocímetro, tenía un largo de 5,20 de largoy 2,60 de ancho, transportaba al

funcionarioy se deslizaba transversalmente al curso del río atada a un cabo al cable que

lo cruzaba. Su avance o su detenimiento se hacía por medio de un cable auxiliar enhe-

brado al principaly provisto de argollas cada l0 metros. Un fornido peón de cadalado,

tiraba o afloiaba del cable auxiliar para fijar la chata en el punto deseado, la que se

orientaba mediante un timón.

Conse¡o Nacional de H¡g¡ene descarta epidemias or¡g¡nadas porel gran embalse. En abril de I 930, la Comisión Nacional de Estudios Hidráulicos

consideró pertinente solicitar un pronunciamiento del Consejo Nacional de Higiene de-

pendiente del Ministerio de Salud Pública, acerca de las consecuencias que tendría en la

salubridad de las zonas aledañas un embalse del tamaño proyectado. Procuraba respon-

der por esta vía dudas expresadas públicamente, acerca de eventuales epidemias ocasio-

nados por el lagoy sus orillas que en elestío serían de considerable importancia.

En octubre el Ministerio de Obras Públicas recibía sus conclusiones, publicadas

en un lolleto de la Administración General de las Usinas Eléctricasy los Teléfonos del

Estado. Se descarta todo problema de salubridadcapaz de poner en duda la construc-

ción de una usina hidráulica.

<<Por último entiende esta Comisión que si algún problena local se presenta alemprender la obra de construcción del lago, habrá que tomar las medidas necesarias

para corregir la deficiencia sanitaria, eue nunca será bastante seria como para detener

una tan importante obra de progreso nacional.>>

Serios estud¡os de Ludin: su anteproyecto/bosque¡o. El 20 de junio

de I 930, Ludin presentaría un anteproyecto/bosquejo para levantar una represa en

Rincón del Bonetey al mes siguiente, un informe primario de bases técnicasy económi-

.as para electri; c

mprescindible ric

En cuanLo:

es un documenro

complejos problen

-aba, por lo que :r

:es, dada su er,ten

Basta ría se r

perforaciones, en

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El trabaio

eléctr¡ca del Ri

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disponibles. 6) Ca

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Negro aguas arrilNegro desde Paso

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y vista de frente d,

Diagnma compa,.,

térmica. Generac,;t

sumo total. Diagr;

«No obst,Tras señalar que se

la factibilidad ecor

de planos generaie

cas para electriflcar el Salto Grande del río Urugual', obra postere,able ce:':-- : .-i m presci nd ible i nternacion alización.

En cuanto al río Negro, visto en la perspectiva de los años transcurridos. su ie ¡---

es un documento insustituible del estado de situación imperante por entonces er ,L¡s

complejos problemas, de toda índole, que involucraba una obra como la que se Pro_\'ec-

taba, por lo que transcribimos -manteniendo la redacción original- algunas de sus par-

tes, dada su extensión total.

Bastaría señalar que en lo geológico se manejó con «suposiciones, y oa§unas

perforaciones» en ambas márgenesy tres zanjas en la derecha del cauce, supliendo ésta

y otras notables carencias con una largamente avalada experiencia.

El trabajo lo tituló «Memoria - Mejoramiento con utilización hidro-eléctr¡ca del Río NeQro. Pr¡mera obra: R¡ncón del Bonete km. 393 - tí-neas bás¡cas del anteproyecto/bosquejo. Y en su índice indica lo siguiente. IGeneralidades. l) Obletoy bases del estudio. 2) Sitio de la obra de este estudio. 3)

Género de obra. ll) Hidráulica de la obra. 4) Caudales del Río Negro 5) Caudales

disponibles. 6) Caída út¡|. 7) Potenciasy energías. B) Plano de utilización hidráulica. !!!)Líneas orincipales de la construcción. 9) El dique. /0) La usina. ll) La estación

transformadora. l2) La línea de transmisión. l3) La estación receptora de Montevideo.

tV) Economía. t4)Gastosdeconstrucción. l5)Gastosanuales. l6) Resultadosdelos

cálculos. t7) Comparación con una usina puramente térmica. l8) Economía socialy del

Estado. l9) Aspectos de la utilización hidroeléctrica del Río Negro en el futuro.

Contiene veintidós anexos de acuerdo a este detalle . Planimetría general del Río

Negro aguas arriba de Paso de los Toros, con bosquefo del lago. Planimetría del Río

lYegro desde Paso de los Toros hasta lsla de González (km. 370/540). Perfil longitudinal

del Río Negro (km. 370/540). Rincón del Bonete - Planimetría. Creciente máxima a

considerar. Rincón del Bonete - Perfil transversal del Río Negro Relación entre el des-

agüe del Río Negroy la lluvia en Montevideo. Diagrana de los caudales (Perfil Sarandí

1909/1929). Diagrama de carga diaria, efercicios 1928/29. Previsión de cargas máxi-

mas anuales. Previsión de producciones anuales. Curvas anuales de la duración de las

carqas. Diagramas: volumeny superficie del embalse. Presupuestos comparativos de la

obra hidroeléctrica. Lista sinóptica: cálculo de la energíay delprecio del kw/h. Secciones

_y vista de frente de la presa. Generación térmica. Gastos totalesy específicos del kw/h.

Diagrama comparativo delprecio del kw/h - Generación mixtaygeneración puramente

térmica. Generación térmica: consumo específico de fue/-oi/. Generación térmica: con-

sumo total. Diagrama delprecio delfuel-oil (1925/29).

«No obstante la falta de estudios y planos serios indispensables».Tras señalar que se trata de analizar «la factibilidad técnica,y en segundo orden también

la factibilidad económica de la obrar, se detiene en la carencia de estudios específicosy

de planos generales, topográficos y geológicos.

43

.<En lo que se reliere a las bases fundamentales de los estudios hechos por la

CNEHya antes de mi llegada a este país,y los realizados más tarde por mí personalmen-

te, es de lamentar que en varios puntos no tuvieran la totalidady exactitud reg,ular de

trabaios de esta índole.

Esta observaciones se refiere a lafalta de planos generales exactosy de planos

topográficosy geológicos detallados sobre el embalse futuro en su mayor parte, lo que

hace que la evaluación numérica de la superficie de desagüe, de la superficie a inundar

y del volumen del embalse futuro no tienen hasta ahora la exactitud deseable.

Sin embargo, puedo afirmar, basándome en cálculos experimentales, que las su-

posiciones adoptadas para apreciar la factibilidad de la obra en cuanto a superficie yvolumen del embalse con la máxima probabilidad, son excesivosy que de la disminución

probable de estas cifras resultará un mejoramiento sensible de los resultados económi-

cos, lo que es el efecto de la preponderancia de los costos del terreno a inundar al valor

del volumen del embalse.

La inexactitud de la cifra de la superficie de la cuenca del río no puede influir

mucho en los cálculos de caudaly energía, porque los caudales para 3l.BZ0 km. cuad.

(Sarandfl son medidos directamente por aforosy sólo la diferencia de aprox. 6.230 km.

cuad. para Bonete, está calculada utilizando la relación de las cuencas respectivas.

Sobre todo es de esperar que dentro de algunos meses, antes de la terminación

del concurso de proyectosy propuestas, estarán terminadas las mediciones topográficas

solamente de una sola línea de nivel (86), dando ya una comprobación buena de un

punto del diagrama de superficiey volúmenes.

Será indispensable que se haga cuanto antes un relevamiento completo del em-

balse futuro, deseado por míya desde hace muchos meses, entre otros motivos por ser

base indispensable para la eualuación completa de las tierras a expropiar y más tarde

para la dirección del servicio práctico».

«Rincón del Bonete, más bien Picada de las Tuna§». Elsitio de Ia obra

lo ubica, por primera vez, en Rincón del Bonete, más precisamente en la Picada de las

Tunas algo al noroeste del meandro, poniendo término a una polémica teórica que había

dominado el tema por años en cuanto al lugar más apropiado. Los hechos posteriores

ratllicarían el acierto, no sin superar ciertas dudas surgidas de la estructura geológica del

subsuelo del cauce, surgidas a medida que se multiplicaban las perforaciones.

«Rincón del Bonete. más bien Picada de las Tunas, cerca del km. 394 ó 22 km.

aguas arriba del puente del ferrocarril de Paso de los Toros. En la curua que forma allí el

Río Negro, se presenta sobre la margen melafírica derecha la estribación de la cuchilla de

Chamberlain en forma bastante compactay asciendo aprox. a 35 m. sobre el cero de/

río, siendo de rocas en su totalidad; el suelo del río forma un alto fondo de las mismas

rocas, )/ la margen izquierda, auneue arenosa en la mts. superficie, presenta también

falda rocosa en profundidades de no más de 7. La altura de la cuchilla izquierda asciende

continuamente al Sur en dirección de cuchilla Grande del Durazno, mientras eue /a

derecha presenta unos bafos no muy importantesy utilizables en partes como vertederos,

aprovechando la angostura del Rincón en el sitio.

44

La caltdad de las rccasya hoy erploradas parclei',,:tc'-r:,-..'- .- l,'tbas mársenesy tres zanfas en la margen derecha, pircce riirr..i -.¡

-:les mediante pozos abiertos, pe{o no podrá dañar serlantent(. ,i.t .-.; , _ -'ente de la obra. En lo quc se ¡'efiere a las rocas en el caucc n)lsnl,t.:. - -:'::tpera[ según el inbrme del gcóloga Dr. Grúbcr de Buenos Aires, las .r]e ,:. .- - .

:'ofundidades no ma)/ores a l0 mts.,y más probablenente en prcfund u¡i;Jcr ;-.- -.- :

(Observación fecha l 8 de lulio de I 930. La primera pet foración e /t ltc- t ..;-\' 74- ha revelado, abafo de una capa de roca parcialmente buenay lnenos ó;c-.,, ..-

C ntts. de espesq capas de menor calidad hasta la profundidad de 25 a 30 nts ::.., -

-:l suelo del cauce, lo que está en plena contradicción con las predicciones de a',c -

.cólogo. Las perforaciones)/a en preparación en cinco perfiles nás, hasta el knt. ne bíi,.¡,,:9-1, denostrará si habrá mefores condiciones aguas abafo, lo que bien es probablc ;tltamos en consideración la gran variabilidad de los en las nárgenesya explorada;l¿bre todo,/a en el peor de los casos, la técnica ofrece forn."as especiales de construlr

: dlque también en eslas condiciones dcl subsuelo).,

Usina en Durazno sobre la marQen izquierda y Ia alternat¡va de\ar¡as alturas para el dique. En la sección llama,<géncrode la obra", esta primera,-"oxlmación que constituía el anteproyecto/bosqucjo refiere la usina como ubicada en

: margen izquierda, es decir en cl Departamento de Durazno ) no en Tacuarembó,,-rde se construyera.

En lo que hace al tipo de represa decía. «[Jn dique en horm$ón ¡nacizo atrave-,-:,¡do el Río Negro en el perfil llanado I en los plano-s adfuntos, con compuertas super-

-,'alcs movedizas para evacuación dc las crecientes máxinas resultantes; una usinairoeléctrica construida al pie de dicho muro sobre la mar7en izquierda, una estación

-: alta tensión 5OO0/150.000 V en la marEcn izquierda con /hea trif¿ísica de /50.000-.lllos,/ una estación receptora dc 150.000/30.000 V acerca de Montevideo.

La altura del dique varía en los planosy presupuestos desarro/lados más adelante en

- -''icordancia con alturas del nivel superlor normal de + 77,70 m. hasta * 85,70. sobre-:'o, el últimoya representando próximamente lo ertreno realizable en relación econónti--: : topográficay además en re/ación a la situaclón h¡drául¡ca del pueblo de San Gregorio.

La elección de varias alturas cono obfeto dc estudio tiene por fin no solamente el--,:udlo comparativo de la máxlma econonía, sino más bien todavía la posibilidad de la- ''istrucción de la obta por importantísimas etapas adecuadas al desarrollo del consurno: Íctr¡co, suposición para la factibilidad de una obra tan costosa e importante.

El cálculo de los caudales naturalesy útiles está basado en lo.s resultados de estudios:c,hos desde el año 1909 con mucha periciay dllrgencia desplegadas por la Dirección de,- lrografía. Esta Dirección ha organizado un puesto de observación de altuns del agual de

.: tros en el perfil Sarandí (cerca de la lsla de González) donde el Río Negro dcsagua una

-.cnce de aprox. 3 1.870 kn. cuad. según los cá/culos de C. N. de H.

Aunque los operativosy métodos usados en estos aforcs son disttntos en al¿;o a

--: usuales en la púctica nás reciente, los resultados merecen bastante confianza dc dar

45

la exactitud suficiente para regular en cálculos. El hecho es Que se aplicó una deducción

del l0% de los caudales naturales, por concepto de filtraciones supuestas pero de nin'

EUna manera probables, y esta cantidad puede servir en Parte como reserva también

contra una inexactitud en los aforos.

El anexo 8 de la sinopsb de los caudales en el perfil Sarandí de 1909 hasta 1929

(2 / años). Es cierto que este espacio de tiempo no representa el máximo deseab/e de

duración (35 ó 40 años en este c/ima); sin embargo, consta que no son raros los casos en

el mundo en eue la realización de obras parecidas se ha basado en obseruaciones de la

misma o menor duración, por necesidad (falta de obseruaciones). Además, se5ún la apa-

rienciay también las observaciones hechas por el doctor Morandi en su memoria relativas

y a lai sequías en el país, la serie de observaciones alcanza favorablemente al promedio

probable de una serie más larga de años. (Deben esPerarse, seqún el Dr Morandi, las

sequías excesiuas continuas sobre dosy hasta tres años, cada l2 años promedio).

El resultado de los aforos de los 2 I años en el perfil Sarandí es un caudal medio

de 363 mt. cúb./seg. ó 421 nt. cúb/ser. en Bonete a base de una reducción se5ún las

superficies de las cuencas correspondientes, las lluviasy la relación entre lluviay caudal-

pérdidas pof evaporación. Elaumento de la euaporación por creación de un

lago artificial deberá alcanzar la cantidad de 500 m.m. promedio anual. Multiplicando

eita cifra por el número de kms. cuad. delpeso medio delembalse,y dividiendo por el

número de segundos de un año (3 t.560.000 aprox.) alcanzamos las cifras referidas en

la lista sinóptica con (por efemplo) t 3.60 mt. cúb/seg. para un embalse con nivel normal

de * 77.70 m. hasta 23.00 mts. cúb/seg. de evaporación aumentada para un nivel

normalde + 85.70.pérdidas por permeabilidad y reseruas. Es imposible en realidad apreciar con

exactitud numérica las pérdidas de agua que se podrán producir por permeabilidad natural

del terreno del embabey del subsuelo del dique. Pero se podrán aplicar todos los remedios

muy eficaces que ofrece la técnica moderna para impermeabilizar el subsuelo del dique,

buscando en primer término elsitio más apropiado en sentido geológico para la construcción.

Comoya se indicó más arriba, es de esperar eue la calidad de la.s rocas melafíricas

sea compactay dura en su Erzn mqroría en el sitio de la obra, lo que permite confiar en

eue las pérdidas /ocales de agua debidas a perneabilidad del subsueloy cuchillas en

conf unto, sean mínimas. En cuanto a las posibles pérdidas en el subsuelo del futuro laqo,

es de esperar eue en la parte inferior no se producirán filtraciones importantes gracias a

la naturaleza mtlt compacta de la cubierta melafírica. En la parte superior donde afloran

losyacimientos areniscosos del piso de ttararé, la posibilidad de filtraciones es ma)/ot:

debido algrado de porosidad mucho más alto de estas rocas (ap. 25%), pero mty finas

en general. Sin embargo, gracias a la distancia mLg,r grande entre los sitio.s de filtraciones

posiblesy tas salidas posibles de las aguas de filtración (fisuras verticales cerca, o detrás

del río Uruguay) no es probable que se produzca un movimiento bastante intenso para

producir pérdidas de agua demasiado Srandes.La cifra de pérdida de /0% adoptada en el cálculo del caudaly energía deberá

ser mu)/ exagerada, auneue no es posible fifar cifras exactas por la naturaleza conpli-

cada del problema.

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"El motit,o por

46

Elresultado finaldelcálculo es un Easto drsponrb/e entre 370_t'360 n ú-. i<:: Bonete, según las distintas uariedades del estudio, aún stn deducción de las etac":-:'cnes tnútiles inevitables en los períodos de grandes crecientes continuas de durac,io,:

-at'or a un año -como en los años l9 l4/l 5.

Caída út¡|. ta usina, siendo en todo caso una usina-dique sin pérdidas de caída'otables en canales o tuberías largas, se calculará la caída útil simplemente tomando la

:'ferencia de altura entre los pelos medio superior e inferior del dique. Como pelo (nivel

:e agua) medio superior podrá ser tomado el mediano de las capas de agua a utilizarse

:omo almacén (9 hasta l2 mts. en las distintas variantes)y como pelo mediano inferior:.' que corresponde a un gasto de aprox. 80% del gasto máximo correspondiente.

Resulta una caída útil de 18.70 hasta 25.20 correspondiente a los niveles norma-

:s de * 72.70 m.y 85.70 m. Las alturas de caída en dos etapas oscilan entre 14.20 m.

13.20 m. como mínimoy respectivamente 20.00y 3 1.20 como máximo.

Elgasto máximo de las turbinas está calculado con la suposición eue un 55% del:,;co máximo (en Montevideo) será producido hidráulicamentey el 45% restante, por usinas

:érmicas o acumuladoras. 9egún anexo l2 resulta de esto que la cantidad de energía de

:,;cos sobre dicho 55% máximo alcanzará solamente el 6,8% de la energía total anual a

consumir en la red, el resto siendo producido hidráulicamente (con un ciefto porcentale de

e,nergía de auxilio por sequías extraordinarias, tratado más adelante).

Las potencias máximay promedia (Pmáx.y Pm.) serán calcu/adas partiendo delqasto útilpromedio (Qn.)y la caída nedia útil (Hn.) según las fórmulas respectivas.

Pmáx. : 8,1 Qmáx. Hm. (en KWeie)Pm. : 8,1 Qm. Hm. (en KWeie)

(El coeficiente 8, I resulta de la suposición de un rendimiento hidromecánico de las

turbinas con sus tubosy otros anexos de 82,5%, lo que es bastante baio en comparación con

ios resultados favorables de las pruebas recientes de turbinas modernas grandes)."

Acumuladora hidráulica en el Cerro: puja qenerac¡ón térmica ver-sus generación hidráulica. Ludin aborda el Plan de utilización hidráulica manejan-

do el nivel o pelo del embalse, Ios caudales, los problemas de grandes sequías como en

.os años l9l5ll Z, la influencia de estos f,actores en los porcentaies hidráulicoy térmico,

en la producción de energíay sus costos.

En este contexto alude a una usina acumuladora hidráulica en el Cerro de Mon-

:evideo, cgra construcción analizó la Comisión Nacional de Estudios Hidráulicos junto a

.as bases del concurso de proyectos sobre aprovechamiento del río Negro.

El tema se inscribió en la polémica energía hidráulica versus térmica, lo que surge

claramente del informe donde Ludin responde, en enero de I 930, a la consulta de la

Comisión. Se había llamado a licitación paru «el ensanche» de la usina del Estado -

puntualización no ociosa, pues subsistían privadas en el país- y nacía la incertidumbre

sobre que sucedería con los planes para la hidrogeneración.

<<El motivo por que fuera presentada a la CNEH una memoria preliminar sobre las

47

poslbilldades técnicay económica de construir una usina hidráulica en el Cerro de Mon-

tevideo, era el temor eue, por el desarrollo próximo de la usina térmica de/ Estado en

Montevideo, las condiciones económicas para la realización delproyecto del Río Negro,

avanzado hasta las últ¡mas confirmaciones de factib"ilidad real, pudieran ser empeoradas,

al punto que la realización de esta obra importantísima fuera imposible por muchos

años, circunstancia que, dado el resultado de los estudios practicados hasta ahora, de-

beríamos lamentar en vista de los intereses generales del país.

Según opinión del suscrito, este obfeto será conseguido en forma conveniente,

mediante reducción del proyectado ensanche próxima de la usina de 50.000 a 25.000klUy realización simultánea de un acumu/ador h¡drául¡co de capacidad de 25.000 kWde potencia por ahora,y más tarde llevado a 50 ó 100.000 kW de capacidad.

La instalación de talacumulador hidráulico -según las experiencias de los últimos

años en Europa- en caso de condiciones favorables para la construcción (como se pre-sentan en el Cerro, según /os estudios practicados) ha sido en general ventafosa en

conexión con una Central térmica,y resultará más aún como suplemento de una 6ranusina hidráulica distante 250 km. del centro del consumo, como en nuestro país.

De todos modos, cualquíera sea el resultado del proyectoy presupuesto defi-

nitivo del Río Negro, que recién dentro de medio año será conocido, tal acumulador

hidráulico será siempre un eslabón valioso en la cadena de instalaciones de aprovisio-

namiento eléctrico.

En cambio, es de temer eue un ensanche meramente térmico de la usina e/éctri-

ca, redunde en un entorpecimiento arbitrario de realización delproyecto del Río Negro

Para crear una base de apreciación, ha sido necesario practicar extensos cálculos

de rendimiento, costos de construccióny funcionamiento, distintas uariantes de efecu-

cióny ampliación en etapas venideras, entre e//as: la misma primera obra a efecutarse en

el Río Negro. Estos cálculos efectuados con precaucióny exactitud máximas posibles,

han sido regbtrados gráficamente en sus magnitudes más importantes (en los anexos).

Respecto a la faz puramente técnica, no hay ninguna dificultad para cons-truir la obra y hacer un servicio bueno y regular. Únicamente la cuestión de lainfluencia del agua salada precisa todavía un estudio más detallado para elegir losmateriales apropiados

La casa Eschq Wyssb & Cía., que nos ha procurado los presupuestos de las

maquinarias, cree eue será necesario hacer una prueba con bombay turbina en escala

reducida, en el lugar mismo, antes de dar una oferta definitiva. Pero la casa ha dado su

presupuesto calculando el empleo de materiales especiales con un aumento del 20%,

estimando será suficiente para cubrir los aumentos citados.

Utilizando entretanto el presupuesto de la casa ,<CEOPE>>, hecho accesible anosotros más tarde por la CNEH, hemos visto que en este presupuesto no hay ninguna

relatiua a la cuestión citada. He aquí otra razón que nos inspira la convicción de que la

cuestión delagua salada no presentará dificultades».

Analiza el precio de la casa Siemens-Schuckert para la maquinaria, cotizados en

dólares USA convertibles al cambio de 96 dólares por $ 100 o/u (oro uruguayo). Y

luego describe e

-ente al Cerro. que o-.:ual no se volvería a h:b

«La ustna ?ctuuu'

/ o) Estaneue de ,

:Jrte en e¡cavacion en ,,

o en hormigón armado

a) en la pnmer: ,

b) en la segunda

29 Un tubo de -: q regado de máqu inas. -tt¡rma del terreno.

3") La usina cor

cada etapa:

a) motor alternL'

b) bonba a alta ¡c) turbina hidroe

4o) El canal de a

Comparacióntipo, deberá ser cad¿ ¡i,diente de la potencla de

pico máximo de 75.00025.000 kWnás otra de

sus calderas correspondi

comparación calcuhre-

correspondiente (lo eue

permite simplificar el ct'.En el cálculo c'e

etperiencia de la ustn.t -nas ma)/ores)/ mis n,,'-

La planilla nú,ttt

usina térmica nuera o',

ensanche a 120.000 '.

tito, pero ninguna a,r'de /4 años de sert'. ,

El aneto 20 ltt' .allernadores de /0.001

cifras de la oferla para

El consumo t,'..

calculado en el ane ¡r'

KW tomando ett cue ,t:

48

luego describe el singular emprendimiento, que hubiera transformado radical--:nte al Cerro, que ofrecemos pues se trata de una iniciativa muy poco conociday de la

:-:l no se volvería a hablar.

<<La u.sina acumuladora comprenderá las srguientes partes.

l") Estanque de agua en forma de foso anular en la cima del Cerro. practicado::-te en excauación en la rocay parte por construcción de un enuallado en piedras secas' cn hormrgón armado. La profundidady el volumen máximo del agua serán-'

a) en la primera etapa 13.0 n. resp. 450.000 m3.

b) en la segunda etapa definitiva, /8.0 m. resp. 800.000 m3.

2) Un tubo de acero de un diámetro aproximado de 2.70 a 2.50 m. por cada

:;regado de máquinas,y de cerca de unos 800 metros de largo, colocados sobre la roca

'',na del terreno.

3o) La usina con las máquinas hidroeléctricas consistentes en un grupo por-:da etapa:

a) motor alternador de 25.000 kW.

b) bomba a alta presión de 22.000 kWc) turbina hidroeléctrica de 25.000 kW40) El canal de a/imentacióny de descarga.,

Comparación con una usina puramente térmica. «Llna usina de este

.':o, deberá ser cada año de servicio de una potencia mg,ro[ que el pico máximo correspon-

:|ente de la potencia de la máquina más grande en seruicio. Esto daría por efemplo para un

:ico máximo de 75.000 KW (cubierto según los planos de amp/iación por dos máquinas de

-'i.000 KWmás otra de 35.000 KW) una segunda máquina (de reserua) de 35.000 KWconss calderas correspondientes. Para facilitar los cábulosy por concepto de seguridad de la

:onparación, calcularemos como potencias de reserua solamente el 30% del pico máximo

:orrespondiente (lo que es mucho en favor de la usina puramente térmica). Esta suposición

:e rnite simp/ificar el cálculo, reduciéndolo a la unidad de potencia : / kw delpico máximo.

En e/ cálculo de los gastos anua/es utilizamos valores que corresponden a la:tperiencia de /a usina actual, tomando en cuenta las ventafas económicas de las máqui-%s ma)/ores)/ más modernas para los ensanches.

La planilla número 7 contiene las inversionesy lo-s gastos fifos anuales de lattsina térmica nueva de 50.000 Kl,U adenás de los im¡:ortes correspondtentes deensanche a 120.000y I 90.000 KW Se ca/cu/aron intereses de 6% para el emprés-tlto, pero ninguna amortización. La renovación de las máquinas se efectúa dentrode l4 años de servicio.

Elanexo 20 indica la relación de consumo específico de fuel oily la carga en turboelternadores de / 0.000, 25.000y 35.000 KW de capacidad unitaria basándose en las

clfras de la oferta para la usina nueva con un aumento del 9%-

El consumo total de combustib/e para distintas etapas de construcción estácalculado en el anexo 2 ly sirve como base para el cálculo del precio específico delKWtomando en cuenta tres precios de fuelot/: $ 125, l0y 5 c/t. La comparación

49

de estos precios con los cálculos en el anexo l5 para la energía mixta hidro/termo-eléctrica,

demuestra a /a evidencia la superioridad de la utilización del Río Negro,ya desde e/punto de

vista de la economía particular En este contexto deberá tomarse en cuenta e/ hecho de que

b primera etapa 77,7 con 3 máquinas con su producción reduciday precio más eleuado, no

será más que un estado mLgt transitorio (caso inevitabley general en la utilización de fuerzas

hidráulicas del mundo), contrariamente a la inestabilidad del precio del fuel oil».

Amplia y vat¡ada gama de beneficios. Desarrolla lo que llama «Economía

Socialy del Estado», repasando las ventajas que generaríala obra. Se refiere a la regu-

larización del caudal en cuanto a las crecientes, a la navegación constante evitando las

interrupciones por sequía con calados mayores de I.60 mínimosy su influencia en la

economía. A los sistemas de riego que podrían instalarse en las orillas del lago, beneli-

ciando a la ganadería y agricullur a en plantaciones de arrozy cultivos de verano como la

remolachay el maní. Ya los cu/tivos de árboles en sus márgenes sobre todo del eucaliptus

en 6ran escala, oque recientemente se utiliza en las industrias de ce/ulosar.

Proponía la creación de un fondo para crear las ventajas sociales mencionadas. <<Para

dar una idea de la influencia de tales deducciones se han calculado I millones de pesos,

razón del fomento de navegación, agricultura, ganadería, etc. El resultado es eue la deduc-

ción produciía una bafa en los precios unitarios de la energía hidroeléctrica en Rincón de/

Bonete con niveles normales de * 77,70 m. + 77,70 m. * 85,70 n.

con 3 máquinas 5 máquinas 5 máquinas o/u/KWHde $ 0,0022 0,00/3 0,0010

Aún cuando la deducción de los costos comunes fuera reducida a menos de

dichos 8 millones de pesos oro aruEua)/os (cifra que no es exagerada en relación al costo

de la construcción de carreteras buenas desde Mercedes hasta San Cregorio -220 km.

en línea recta- en ambos lados del Río Negroy las otras ventafas mencionadas), la bala

de los precios de la energía hidroeléctrica o mixta no defará de ser sensible. Tampoco

sería sin precedentes este eiemplo, siendo muchísimos en el mundo los casos de combi-nación económica en los grandes traba¡os del ambiente hidráulico»

Apunta a que no es posible medir en dinero «efectos imponderables» como el

hecho de que una vezamorlizada la construcción -a los 33 años- el país dispondríadeuna energía propiay libre de todacarga,lo que contrasta con la eterna dependenciay

permanente flujo de dinero para el pago de combustible comprado en el exterior. Cuya

provisión está suieta además a «peltgrosas fluctuaciones de valo¡y una escasez pernicio-sa relacionada con la eventualidad de guerras o huelgas".

«Calculando un consumo de 400 millones de KWhoras hidráulicosy un precio del fuel-

oil de no más que $ l0 o/u/tonelada, este desarrollo librará al país de un drenafe monetario

perpetuo de no menos de I .800.000 de pesos oro anuales (0,44 x 400.000 x 0, / 0).

Peroln antes de la terminación de h amoftización, la obra encierra para el país la ventafa

de animar su economía con sus grandes traba¡os, volcando a la sociedad millones en sueldosymateriales producidos en el país (cemento, piedras) meforando la economía entera>>.

Cómo veía el I

sumando 1500 millr'minares -lo que Ludl:

:eológicas y topog rá fr c;

.ante en el Río Negro in

:quas al Salto del Colt

'qet ltables:/ conside ra,,

e,nbocadura del Río )i,1el Bonete en 1.000 n

-,slna embalsadora de ILa utilización de

Bonete, constrg,cndo t.ea liza r in media ta m e n te

iarán su embalse de reg

tarán embalses de regut

,tn efecto regulador sufi

elevadas como la del Bc

c i o n es t opog rá fica s qu e

Así parece, salr

Bonete será realizada l,

útlles medias de /2 ha

caída máxima de apror

Con estas catda:

do por mucho en comf

eléctricas con sus maeL

el costo unitario total clica. Utilizando asi suc

miento paulatino del cc

acrecentará de más en

nedio)y la explotaclón

las usinas hidroeléctrlc.

Posibilidad de

Especula también sobr

limítrof,es, así como su

nexión con la energia

oA/canzando u'

presentarse también t;

comparación con el co

nas. (Halt muchos efe,,

AustriaySuiza. Este ú

5.000 millones de A'll

50

Cómo veía elfuturo del río Negfo: «dos o lres fepfesas» aguas abajosumando 1500 millones de kWh/año. Aunque se disponía sólo de estudios pre-

liminares -lo que Ludin dejaba en claro-, ,ya hoy puede decirse que las condlctones

topográficas permitirán la utilización casiíntegra de la energía hidráullca res-

tante en el Río Negro inferior desde Rincón del Bonete, con su caída de 52 metros hasta

aguas al Salto del Cololó Chico o Grande, lo eue, descontando las pérdidas de caída

lnevitablesy considerando los aumentos de los caudales (sobre todo aguas abafo de la

embocadura del Río Yíy Arroyo Grande), permite avaluar la suma de energía útil abalo

del Bonete en 1.000 millones de KW horas por año promedio,y la totalidad incluso la

usina embalsadora de Bonete en I .500 millones de KWh por año por lo menos.

La utilización de esta energía se realizará en lo general en la misma forma que en

Bonete, constrgtendo usinas-diques en el Rto mismo. Pero -con excepción de la obru a

realizar inmediatamente abafo de las embocaduras del Río YtyArroyo Grande eue necesi-

tarán su embalse de regularización suficiente- las usinas aguas abaio de Bonete no necesi-

tarán embalses de regularización grandes, debido a eue el embalse de Boneteya produce

un efecto regulador suficiente para ellas. Por eso estas usinas-diques no tendrán alturas tal

elevadas como la del Bonete, lo que corresponde también en la mefor manera a las condi-

ciones topográficas eue no favorecen tanto la creación de caídas altís¡mas.

Asíparece, salvo estudios más profundosy locales, que la utilización abaio del

Bonete será realizada lo más económicamente con (total) 2 ó 3 usinas-diques de caídas

útiles medias de I 2 hasta / 6 metros, y una tercera (o cuarta) abafo del Río Yí con una

caída máxima de aproximadamente 20 m.

Con estas caídas menos altas, el volumen constructivo de los diques será reduci-

do por mucho en comparación con Bonete sin que el costo unitario de las usinas hidro-

eléctricas con sas maquinarias sea sensiblemente elevado. De esto resultaría una bafa en

el costo unitario total de la construcción por KlAy de la utilización de la energía hidráu-

llca. Utilizando así sucesivamente las fuerzas libres del Río Negro, a medlda del creci-

miento paulatino del consumo)/ su extensión sobre regiones más amplias, con el tiempo,

acrecentará de más en más la economía de esta utiltzación (baiando el preclo unitarlo

medio)y la explotación de la red de alta tensión eue ta a construirse en combinación con

las usinas hidroeléctricas;».

Posibilidad de exportar energia y la futura conex¡ón con Salto Grande.

Especula también sobre posibles exportaciones de energía a las provincias argentinas

limítroles, así como subraya el supremo interés de prever desde entonces la interco-

nexión con la energía futura de Salto Crande.

«Alcanzando una vez esta red el costado del Río Uruguay no va a demorar en

presentarse también la posibilidad de la exportación de energías tan abundantes en

comparación con el consumo próximo del país, mismo a las provincias vecinas Argenti-

nas. (Hqt muchos efemplosya hoy de tal procedimiento, como ser: Suecia, Francia,

Austriay Suiza. Este último de los países nombrados exporta de su producción anual de

5.000 millones de KWh ya un 20% o sea 1.000 nillón de Kwh).

5l

Adenás deberá estudiarse mucho con mucho interés elproblema importantísimo

de una combinación futura de la utilización del Río Negro con la del Salto Grande del

Llruguat: tarea común entre el país, la Argentinay el Brasil: la regularización indirecta,

hldroeléctrica de la energía mLg,r irregular por su naturaleza del Río Uruguay deberá ser

una tarea muy importanteygrata para las usinas del Río Negro con un embalse abun'

dante en los años regulares, ofrecíendo al mismo tiempo la combinación eléctrica con las

super usinas térmiczs de Buenos Aires y Montevideo, oportunidades buenas para el

suplemento de la insuficiencia de la combinación hidráulica (Río Negroy Urugugt) en

períodos de sequía extraord¡naria. Es cierto que la realización de esta última etapa del

aspecto hidroeléctrico del país, rindiendo un total aProximado de enerSías de 15.000

millones de Kwh Orientales (Río Negro)y de 1.200 hasta 2.000 mi/lones de Kwh inter-

nacionales (Salto Grande), no podrá ser esperado sino en un futuro alSo más lefano,

pero por su importancia grande no podemos prescindir de señalar la conveniencia de la

contemplación previsora de las perspectivas posibles de la iniciación del trabaio hidro-

eléctrico en este país».

Características y allefnat¡vas de la replesa. En el trabaio plantea tres

variables en cuanto al nivel del embalse, dos con un nivel normal de + 77 ,70 mts.y tres

y cinco turbinasy una tercera nivel normal de 85,20 mts.y cinco máquinas.

Analiza las características de las fluctuaciones del nivel del embalse, su superlicie,

influencia de la evaporación, caída útil, capacidad de generación promedio de energía,

capacidad teórica a instalar, energ,ía a vaPor necesaria en tiempos de sequía, costos

totales de la obra, del kWh hidráulicoy mixto con el luel-oil a $ I 5 la toneladay el costo

del kWh mixto luego de amortizado el capital. Termina especulando en relación a los

años en que se llegaría a ciertas cilras de consumo, de acuerdo a predicciones maneja-

das por UTE.

En lo que llamó «régimen normal», el 55% dela carga máxima de Montevideoy

zonas atendidas desde la capital sería suministrado desde Rincón del Bonete, y el 45%

de esos «picos» sería proporcionado por la usina térmica. En sequías, la generación

hidráulica atendería el extremo superior del diagrama de cargay su base lo haría la

generación térmica.

Las turbinas serían de eie verticaltipo Francis de I l5 r.P.m. con gastos de I l0 a

l2O m3/seg. y máximos totales de 550 a 600 m3/seE., con tubos de aducción de acero

y espirales de hormigón o acero. La estación de transformación de 5/150 kV sobre la

marEen izquierda, se construiría a la intemperie, partiendo allídesde trifásicos la línea de

transmisión de I 50 kV sobre torres de acerc y dos circuitos de conductores de aluminio

con núcleo de acero, entonces la última tecnología.

lu¡s G¡ofg¡: trabajo sef¡o y med¡tado. El ing. Giorgiseñala lo que transcribimos,

evaluando el contenidoy las consecuencias del anteproyecto/bosquejo, denominación sufi-

cientemente clara para indicar se trataba de una primera aproximación al tema.

«Elanteproyecto/boseueio del Profe.sor Iudin constitLyó un estudio serioy me-

ditado. Además de play estudios presentados

seriedad, tuvo el mérltla base proyectada, e n

Apoyo de la I

basado en el anteldecidido partiría de la

gerente ingeniero Ber

basados en el anteprot'

ca Nacional>>.

«Me induce lahabitantes de/ pa ís, qL,

dentro de pocos años;

cos nacionalesy de lo.

obra trascendental pa,

conocida la opinión ca

la materia, se habrá dtEl Profesor Lua

ción todo lo expuesto

trica del Río Negro noca, sino eue su rea/iza

la salud social del paísLa iniciativa ab¿

Durazno, Florida, 5oLaualleia, considerada:

ciones agríco/as, reem

motores eléctricos,,¡' s

tores accionados eléct«Además, esas

ciudades, pueblos ;,' g rdad de industrias, apn

tar entre ellas /as curtltabonosy productos qt

de minas de oro, cobr

Curiosos datr

Señala la situación de

comparativos de procer

<<E/laboreo eléc

nas están electrificada

interesante hacer una

de los trabafos que pu,

nación que gastando c

52

: -_-. :---. r_ .- _

SOJ,-C .l; ir'-{ - .'-

anPl¡a d,'sc-,s --

: .ase pro)lectada, en sus asPectos técnicos, económicos-t'financieros'

Apoyo de la qerenc¡a de UTE: primer plan de «electrificación rural

basado en el antepfoyecto/bosqueio. una de las primeras reacciones de :pr '-

,:¡:dido partiría de la Administración ceneralde las usinas Eléctricas del Estado c{'c

r.:e nte ingeniero Bernardo Kayel, envió al directorio en el correr de 1930 estudie¡s

-:sados en-el anteproyecto/bosqueio del ing. Ludin, que IiIuló «Proyecto de Red Eléctrl-

: ,\acional».oMe induce la certeza que actualmente debe exist¡r en el ánimo de todos los

-:bltantes delpaís, que elapro)rchamiento hidroeléctrico del río Negro será un hecho

:entro de pocos años; pues si pudo dudarse mucho tiempo del optimisno de los técni-

:-)5 n

-'Dra

-¿¡nocida la opinión cateSórica, terminante,

: materia, se habrá desvanecido el pesimismo'

El Profesor Ludin termina su informe con estas palabras: 'Tomado en considera'

:lón todo lo expuesto debo manifestar mi onvicclótt firme Que la utilización hidroeléc-

:rlca del Río NeSro no sólo merece el criterio de factibilidad segura, técnicay económi-

ca, sino Que su realización inmediata, paulatit o continua, es un dictado categórico de

ta salud social del país".

La iniciativa abarcaba «la electrificación de los campos' de los de¡sartamentos.c/e

Durazno, Florida, Soriano, Río Negro, Colonia' San /osé' Canelones' Maldonado y

T:tr ',;:;:;:;;'[,les de tiro, de escaso rendimiento' Por trac'

tores accionados eléctrica mente>>.

«Además, esas líneas de alta tens

ciudades, pueblosy Sranfas próximas a su

dad de industrias, aprovechando los ma

tar entre ellas las curtiembres, fábricas de

a bon os y p roductos qu ím icos, exp lotació n

de minas de oro, cobre, Plomo, etc'>>

curiosos datos del rendimiento de un kwh en tareas de $ranja'

señala la situación de la grania electrilicada en el vieio Mundo, y aporta curiosos datos

comparativos de procedeicia irancesa, resPecto al rendimiento de un kWh en sus trabaios'

«El laboreo eléctrico del campo no es una utopía. Sran parte de las Sranfas alema-

nas están electrificadas y lo mismo sucede en ttalia, España, América del Norte' Es

interesante hacer una ráferenc¡a tomada de experiencias recientes en Francia, de uarios

de los trabafos que pueden ser hechos con un kwh de enerSía. obtener la misma ilumi-

nación que'gastando cuatro litros de kerosene; coser a máquinas durante veinte horas"

planchar durante cuatro horas; hacer hervir nueve litros de agua, trabafar cien metros

cuadrados de tlerra a mt. 0,30 de profundidad; trabaiar 200 m2 a mt. 0,22 de profurÁi-

dad t,aba¡ar 300 m2 de tierra a mt. 0, l5 de profundidad; trrtgar una hectárea durante l4noias con nt 3,5 de altura; trillar /40 gavillas de tr§o, alumbrar la era de trilla durante 5toras, ordeñar a máquina 20 uacas; descremar /.400 litros de leche, batir 1.000 litros de

ci e ,ite: amasar 200 kilos de manteca; pisar /0.000 kilos de uua; trasegar 300 hectolitros

de t ino; llenary tapar 250 botellas; leuantar 70 bolsas de trrgo a l0 mt. de altura, triturarI z0 A:ilos de sarmientos, limpiar 100 bolsas de trigo; amasar B bolsas de harina; producir1 A:llos de hie/o; leuantar 3.000 litros de atua a 20 nt. de altura; esterilizar 10.000 litros

de agua por el ozono; aserrar 90 mt. de madera; afrlar 200 secciones de segadoras,'

triturar 100 kilos de centeno; triturar 300 kilos de maíz; triturar 200 kilos de trrgo; picar5.000 kilos de remolacha; picar 500 kilos de pasto o mezclar 500 kilos de abonor.

En su informe detalla la situación energética de cada centro poblado inclu-

yendo Montevideo, un panorama de situación que ubicaba en sus reales términosnuestra realidad en vísperas del gran debate que aún debía sortear la construcciónde nuestra primera represa.

El papel de¡ Inst¡tuto de Ensayo de Mater¡ales de la Facultad delnQeniería. En tanto, los procesos de investigación proseguían silenciosamente en

diversos sitios, como oficinas gubernamentalesy centros de estudio especializadas. Tal

el caso del Instituto de Ensayo de Materiales de la Facultad de Ingeniería y Ramas

Anexas, entonces acar1o de uno de sus más prestigiosos directores, Vicente l. Carcía.

Desempeñaría funciones analíticas claves en los años previosy durante toda la construc-

ción, por eiemplo en un constante, severoy metódico monitoreo del cemento portlandque se empleaba.

El I 3 de enero de I 93 I remitía a Ia Comisión Nacional de Estudios Hidroeléctri-

cos, los resultados de tres ensayos de muestras de agua del río Negroy del agua surgente

de la perloración número 77, que le enviara para examinar.

Ensayo número 5529. Datos solicitados de Agua del río Negro. Determinación

del residuo secoy de la dureza. Resultados en Eramos por 100 litros de agua. Residuo

seco a l00oC - 13,20; a l80oC - 12,20. Dureza (expresada en CO 3 Ca. Método de

Boutrony Boudet) Total6,75: Permanente 4,40; Temporaria 2,35.Ensayo número 5530 de agua surgente de la Perforación 77. Residuo seco a I 00oC

-33,70;a lBOOC-33,10; Durezatotal29,00o Permanente22,50o Temporaria6,5o.

Ensayo número 553 l. De un sedimento eue se encontró en el agua surgente.

Datos solicitados: análisis químico. Resultados. Pérdida al rojo % 14,04; sílice total %

79,34; Sesquióxidos de hierroy aluminio %o I ,OO; Oxido de calcio % 4,BB; Oxido de

magnesio %A,18: No dosadosy pérdidas %0,56; Total 100%.

El 23 de f,ebrero el lnstituto enviaba inlormes sobre caracteres físicos, análisis

químicosy dureza de agua del ríoy perf,oraciones.

Caracteres físicos

Color

Sabor

Olor

fupecto

Reacción

Materia en suspensió

Análisis químico (expr

Cloruros, en Cl Na

Nitratos

Residuosfijoa l80oC

Residuo calcinado

Materia mineral volát¡

Materia orgánica no rrAlcalinidad total en C(

Sulfato en SO 4 Ca

Dureza (expresada e

Total

Permanente

Temporaria

El Dr. Gabrielpolíticos operados en el ;de la hidrogeneración eli

El lo de marzo d,

se recordará seis años aty no lo abandonaría. Eie

tión, que tomó rumbosaños de Io previsto.

Su mand¿to conslun golpe de Estado, disrnombraría una Asambleapermitió su reelección h¿

mental de la obra en la a

La florma como Iprovocara, levantaron ["t

también dentro del parti

54

Caracteres fsicos

Color

Sabor

Olor

fupecto

Reacción

Matéria en suspensión

Cloruros, en Cl Na

Nitratos

Residuos fijo a l80oC

Residuo calcinado

Materia mineral volátil

Materia orgáwca no volátil

Alcalinidad totalen CO 3 Ca

Sulfato en SO 4 Ca

Análisis químico (expresado en miligramos por litro)

5647aEua del río

amarillento

insípido

inodoro

límpido

neutra

indicios

5648perforación

incolora

algo saldo

inodoro

límpido

neutra

no coñtiene

6t4no contiene

t4t2I 168

256no contlene

266

590

5648perforación

incolora

insípido

inodoro

lírnpido

neutra

no contiene

614

no contiene

312

89

223

no contiene

87

no contlene

25

t96

no contiene

no contiene

95

39

3 6,5

56

t6no contiene

Dureza (expresada en CO 3 Ca métoda Boutrony Boudet)Total 4 9Permanente

Temporaria6

3

El Dr. Gabriel Terla en la pres¡dencia. como telón de fondo, los cambiospolíticos operados en el país a com¡enzo de los '30, no dejaron dudas acerca del comienzode la hidrogeneración eléctrica en un luturo que se trataba de acelerar desde el Gobierno.

El lo de marzo de 193 I ocupaba la presidencia el Dr. Gabriel Terra quien, comose recordará seis años atrás planteara el tema en el Consejo Nacional de Administración\¡ no lo abandonaría. Ejerciendo la primera magistratura dio impulso personal a la cues-tión, que tomó rumbos deflnitivos mediante decisiones cruciales que abarcaron más

años de lo previsto.

su mandato constitucionalfinalizaba en 1934, pero el lo de marzo de r933 dioun golpe de Estado, disolvió el Parlamentoy el Ejecutivo colegiado. El 23 de junio se

nombraría una Asamblea Constituyente, que elaboró la Carta promulgada en I 934 quepermitió su reelección hasta I 938. El año anterior, se había colocado la piedra lunda-mental de la obra en la avenida central de Paso de los Toros.

La forma como prolongó su permanencia y las trágicas consecuencias que

Provocara, levantaron fuertes reslstencias agregando detractores al emprendimientotambién dentro del Partido Colorado. La obra continuó siendo un centro de polémi-

55

cas aún durante las campañas políticas de los años 40, cuando la construcciónya se

encontraba muy avanzada.

Febrero de 1933: grem¡al de ingenieros apoyó anteproyecto del'30 pero daría posición oficial al oír a afiliados. iniciando dura polémica.La presentación del anteproyecto/bosqueio desató aunque con notorio retraso, el puntomás alto de los disensos técnicos, científicosy económicos en un debate público entre

nuestros más destacados ingenieros. En ef,ecto, las dilerencias se trataron en sesiones

públicas en la gremial de profesionales, lo que no tenía antecedentes ni se repetiría.

Hecho excepcional, que pauta el extraordinario interés que provocaralaidea de que el

país ingresara o no entonces en la hidrogeneración, conscientes unosy otros de la di-mensión histórica de lo que se discutía.

Recién el29 de agosto de l932,la fuociación de lngenieros del Uruguay desig-

naría una comisión de connotados asociados a fin de que emitiera opinión sobre la

primera propuesta Ludin, en representación de la propia gremial. La integraron Víctor B.

Sudriers, Luis Ciorgi, Juan A. Stella, Enrique Ambrosoli Bonomi, Félix de Medina Artau,

Clernente Vercesi, Eduardo Terra Arocena, Romeo Ottieri, Raúl Costemalle, Raúl

Costemalley E Alejandro Rodríguez.

Por fallecimiento de Vercesiy renuncia de Ambrosoli, ingresarían los ingenieros

Benito Vázquezy Amadeo Gellle Castro.

El grupo se reunió en numerosas sesionesy recién a los seis meses, lebrero de

1933, emitiría su informe. Consideraba <<enteramente favorable» el trabaio inicial de

Ludiny coincidía también en la necesidad perentoria de construir la represa.

Recibido el pronunciamiento, en mayo del '33, la directiva resolvió lo siguiente.l) Que se publiquen -a los debidos efectos delconocimiento de los señores asocia-dos- la notay el informe elevados por la C. Especial. 2) Filar un plazo que vence el l"de setiembre de 1933 para que los asociados puedan elevar a /a institución, las obser-vaciones que le merece el referido informe, así como sus opiniones técnicas persona-les respecto al mismo, o cualquier otro aspecto científico de las obras proyectadas. 3)Recibidasy publicadas eue sean las comunicaciones de /os señores socios, proceder arealizar una serie de Sesiones Técnicas en la .sede de la Asociación para estudiarlasydiscutirlas, confuntamente con el informe de la Comisión Especial que les servirá debase. 4) Proceder luego a articulat recogiendo el sentir de los asociados que partici-pen en esas Sesiones Técnicas, un pronunciamiento definitivo sobre las obras proyec-tadas del Río Negro, que será hecho público como opinión of¡c¡al de la Asociación delngenieros del Uruguq,,».

El Poder Ejecut¡vo. a¡eno a la polémica, acelera curso del proyectodefinitivo: la obra debía comenzat en un año. Al asumir poderes absolutos, el Dr.

Terra se abocó decididamente a concretar la hidrogeneraclón, lo que resulta claro de

acuerdo a la f,echa de resoluciones fundamentales, sobre todo de cuatro.

La nueva estructura orgánica dadaal tema poniendo a su f,rente al ing. Sudriers,

la selección del prof. d

ración de una comisiór

do a licitacióny anun(

sequirían las propias lic

El l0 de abril d

Poder Ejecutivo daba L

rás expeditivos. Decl¿

creada por ley de 19.

: rot ec t o defi n i t ivo,,, es

rismo decreto designa

ie Dlrector de Estudic

en geología, electricid¿

"Considerando:Je la obra de aprorech.ecto delinitivo,-

Considerando: t

nra realizar dicho proie rm i na rse los es t u dios

;en,'

Considerando: r

,,aliosa pérdida de tiert'¡bra, reeuiere eue sea

Considerando: ,

.[os recursos eue se c

energía, riego, etc. son

,.ecur'os se crean Para-.uponerse que una obt

Considerando: t

.iza la inversión de h¿

aororcchamiento hidrc

debido a que los estudt

,neritoria laboc se ha ite a desplazar trabafo:

rehacerlos en e/ lugar t

Considerando: ,

erpeditivosy que mefo

E/ Presldente de

lo. Declárase dbrzda de acuerdo a la L

so prestado.

2". Destgnase a

nencionan en el preám

56

, selección del prof. dr. ing. Adolph Ludin para realizar el proyecto definitirro, la desig-

-:clón de una comisión para estudiar la financiación de la obray los términos del llama-

:.. a licitación y anuncio de la aprobación del proyecto delinitivo de Ludin, a lo que

:<quirían las propias licitaciones.

El l0 de abril de 1933 -a poco más de un mes de prorrogar su mandanto-, el

?.-,der Eiecutivo daba un giro a la marcha de los trabajos con el propósito de hacerlos

-ás expeditivos. Declaraba disuelta la Comisión Nacional de. Estudios Hidroeléctricos

::eada por ley de I 928, por considerar que solamente restaba "la preparación del

:¡orccto defin¡t¡vor, estableciendo que la obra debía ser iniciada «dentro de un año»- El

rismo decreto designaba al ing. Víctor Sudriers como primera autoridad desde el cargo

:e Djrector de Estudios Hidroeléctricos, secundado por tres dlstinguidos especialistas

:r geología, electricidad e hidráulica. La disposición decía textualmente.

,.Considerand o'. Que la etapa que queda por cumplir para abordar la realización

de la obra de aprovechamiento hidroeléctrico del Río Negro, es la preparación del pro-

tecto definitivo;

Considerando . Que mientras el Poder Efecutivo estudia la forma más conveniente

:ara realizar dicho proyecto así como la financiacióny adfudicación de las obras, deben

lermlnarse los estudlos complementarios de orden topográfico, Seológico, etc. que fal-

ten,'

Considerando Que toda dilación en los pequeños detalles se transforma en una

t'aliosa pérdida de tiempo, por cuanto la importancia, nagnitudy conveniencia de la

obra. requiere eue sea iniciada dentro del térnino de un año,'

Considerando-. Que elArtículo 6o de la Ley de l9 de octubre de 1928 dice:'Los recursos eue se crean Para hidrografía, puertos, navegación, aprovechamiento de

energía, riego, etc. son los que siguen...', de donde se desprende con claridad, Que esos

recursos se crean para estudiosy obras de la índole especificada, por cuanto no puede

suponerse que una obra se realice sin los estudios previos,'

considerando Que el artículo I o de la Ley de I 6 de octubre de I 928 (*) auto-

rlza la inversión de hasta la suma de $ 200.000,00 para completar los estudios de

aprovechamiento hidroeléctt ico del Río lYegro, cantidad ésta que ha sido insuficiente

debido a que los estudios realizados por la Comisión Nacional des$nada al efecto, en su

meritoria labor se ha visto obligada a camb¡ar la ubicaclón de la Presasy por consiSuien-

te a desplazar trabafos topográficos y de aforos que tenía ya mt1,, adelantados, para

rehacerlos en el lugar de la nueva ubicación,'

Considerando: Que es conveniente adoptar procedimientos de contralor más

expeditivosy que mefor definan la responsabilidad,

El Presidente de la República decreta:

lo. Declárase disuelta la Comisión Nacional de Estudios Hidroeléctricos, nom-

brada de acuerdo a la ley de t6 de octubre de 1928, agradeciéndole el valioso concur-

so prestado.

2o. Destgnase al Sr. lngeniero Víctor Sudriers Director de los trabalos QUe se

menc¡onan en el preámbulo de esta resolución, con la asignación mensual de $ 500.-y

57

a los señores lngenieros Eduardo Terra Arocena, Bernardo Kq,rcly R. Alelandro Rodrtguez(Geólogo, electricista e hidráulico respectivamente) con una compensación de $ 100.-mensuales, acumulables al sueldo que perciben en la Administración, como colaborado-res del lng,. Director

30. El personaly material necesario para la realización de los trabafos necesarios,

será suministrado por las Direcciones de Hidrografía, Walidady Topografía a solicituddel lngeniero Director ante el Ministro de Obras Públicas.

40. Los sueldosy compensaciones eue se indican en el Artículo 2o, así como losgastos de preparación delproyecto definitivo, serán tomados de la partida que anualmente

se destina de los recursos de Walidad e Hidrografía para estudios de obras,y los Eastos euedemanden los tnbafos de campo se tomarán de la partida anual de $ 50.000,00 que elArtículo 24o de la Ley de /9 de Octubre de l92B (*) destina a la Dirección de Topognfa.De esta misma partida se dispondrá mensualmente hasta la suma de $ 5.000.00 paracancelar las deudas pendientes de la Comisión Nacional de Estudios Hidroeléctricos.

50. Comuníquese, publíquese e insértese en el R.N.»

(*) Se alude a las fuentes de recursos para obras de Vialidad e Hidrografía, entre ellas tres

gravámenes a la importación del creciente parque automotor. Un adicional de aduanero

del « l0% sobre el valor de los automóui/es, chassby repuestos, exceptuados camionesytractores», un segundo «de $ 0,00 / 5 e/ litro de bencinay el kilognmo de aceitesy Erasaslubricantes"y un tercero «de diez centésimos al kilogramo de cámarasy cubiertasr.

Entre tres propuestas, confían a ludin la preparación del proyectodef¡n¡t¡vo. El 17 de junio de 1933, el Poder Ejecutivo procedía a la contratacióndefinitiva del prof. dr. ing. Adolph Ludin, quien en ese momento había regresado a

Berlín, para preparar el proyecto flnal de la obra.

Si cuatro años atrás se le había contratado por opinión unánime de la Facultad deIngeniería, la Comisión de Estudios Hidráulicosy los egresados socios de la AsociaciónPolitécnica, ahora se le escogía de otro modo. El gobierno consideró tres propuestas,una del ingeniero italiano Luigi Canassini, otra del estadounidense Brad Cooper, y la

suya.

Ludin habría de trabajar en sus oficinas de Alemania, con los ingenierosy aseso-res más calilicados de la época que pertenecían a su entorno. Entre ellos varios que le

acompañaran en el anteproyecto/bosquejo que seniría como punto de partida, quienes

habían estado en nuestro paísy a orillas del río Negro para estudia¡ in situ,los grandeslineamientos del emprendimiento.

Entre otros los prolesionales alemanes f unger Matthias tratadista en electrónica,el Ingeniero civil Oliver Peuker, Lothar Fuhse calculista hidráulico, Frederik Wilser geólogoprofesor de la Universidad de Friburgo, Stefan Schwenk, dos ingenieros asistentes a

cargo del presupuesto, Andy Lipmann encargado de cálculos de estabilidad, f ens Kruttsuittespecializado en el conocimiento de turbinas hidráulicasy el austríaco Dietmar Crassherberdedicado a cálculos económicos en lunción de las represas.

Comisión Hoc¡ones de la licitacFinanciera para establer

«Considerantludin, la preparación c

trico del Río Negro, se

d¡chas obras, a fin de e

de las mismasy prepandel llamado a /icitaciondado al Profesor Ludln

E/Presidente de

Constifuir un¿

normas concretas de fformular el Pliego de C

Nómbrase paraDr- Dn. Pedro Manini Á

Serrato, al señor Ministta/ lng. Dn. /uan /osé dt

Comuníquese,t,,

Llevó seis meses

diciembre. Señala el cora la excepcional importade anlecedentes que llc

Esto indicaba qrrealirmación. A lo que cr

habrían de presentar en

diata de la obray al antt

La comisión concboración con /os señorenocen a fondo el prob/erto, es técnicay prácticarde quien suscribe /os dcron en distintas épocas-r

cuales en dislinlas ocasi.del agua para Eenerar e,

con ella se exteriorizó ladel país extgirá, a plazo

Objeciones alnarco ahora dinámico drmral pero recién en dicie:qremial recibiera su estu(

58

Comisión Honoraria para definir financiación de la represa r condi-ciones de la licitación. fn el mes siguiente, el 3l de ¡ulio se creaL.a ura C--:-. ---

Financiera para establecer criterios imprescindibles con que maneiarse. Decia eL dec-e .¡«Considerando'. Que habiéndose resuelto contratar con el Profesor. lob '¡

Ludin, la preparación delproyecto definitivo de las obras de aprovechamiento hldroeléc-

irlco del Río Negro, se hace necesario abordar desdeya el estudio de la financiaclón de

¡íchas ohas, a fin de establecer el criterio que deberá regira ese respecto la realizaclón

de las mismasy preparar las c/áusulas respectivas a inc/uirse en el Pliego de Condiclones

del llamado a licitación que tendrá lugar tan pronto sea aprobado el proyecto encomen-

Jado al Profesor Ludin.

El Presidente de la República, en uso de sus facultades extraordinarias, resuelve :Constituir una Comisión Honoraria con el cometido de estudiary proponer

,rtorlnas concretas de financiación de /a obra de que se truta, que sirtan de base paraformular el P/iego de Condiciones eue regirá el llanado a licitación respectivo.

Nómbrase para formar parte de dicha Comisión a/señor Ministro de Hacienda,

Dr Dn. Pedro Manini Ríos, alseñor Presidente del Banco de la Re¡:ública lng. Dn. /oséSerrato, alseñor Ministro Plenipotenciario Dn. Pedro Cosio, al Dr Dn. A/efandro Gallinal,

al lng. Dn. /uan /osé de Arteagay al Dr. Dn. /avier Mendivil.

C om u n íqu es e y p u b I íqu es e".

Llevó seis meses a la comisión producir su informe, que dio a conocer el 23 de

diciembre. Señala el comienzo que antes deanalizar su real contenido, pero en atención

a la excepcional lmportancia del tema, Ilevó a cabo «un minucioso estudio del repertoriode antecedentes eue tienen relación con el aprovechamiento hidroeléctrlco".

Esto indicaba que las dudas aún no se habían dlsipado y era necesaria una

reafirmación. A lo que contribuyó lo que había trascendido: varios destacados ingenieros

habrían de presentar en su Asociación un alegato común contrario a la eiecución inme-

diata de Ia obray al anteproyecto/bosque io de Ludin.

La comisión concluyó que «del conf unto de prezas técntcas exantlnadas, en cola-boración con los señores ingenieros Bernardo Kayel_y Victor Sudriers, técnicos eue co-nocen a fondo el problena, surge la convicción de que la concepción teórica del proyec-to, es técnicay prácticamente realizable. Esta convicción está abonada por la autoridadde quien suscribe los documentos, debiendo señalarse que tales opiniones se produfe-/'on en distintas épocasy citcunstancias, a través de los último-c tre¡nta años. durante loscuales en distintas ocasiones se p/anteó e/ problena del aprovechamiento de la energía

del agua para Eenerar energía eléctrica, y sienpre se ofreció una solución favorab/e, ycon e/la se exteriorizó la impresión de que el futuro desarrollo de las fuentes económicas

del país extgirá, a plazo más o menos breve, la realización de la obra".

Objeciones al anteproyecto/bosquejo de se¡s ¡ngenieros. En ese

marco ahora dinámico del emprendimiento, respondiendo a la convocatoria de su Ere-mial pero recién en diciembre de 1933 -vencido el plazo acordado, lo que no impidió Ia

gremial recibiera su estudio-, seis conceptuados ingenieros presentaron conjuntamente

, :

3s -e_''ores discrepancias. No con la idea en sí, según señalaron, sino con la oportunidad:: coistruir nuestra mayor obra hasta entonces, que entendía debía «postergarse uarios:-''r5-, ¡¡6¡3¡entando mientras el potencial térmico según la evolución del consumo.

Se trató de Bautista Lasgoity, Enrique Ambrosoli Bonomi, luan B. Maglia, Fran-¡ sco L. Tourreilles, Gonzalo García Oteroy Heraclio Rugia. Por cuerda separada, expre-ÍTon su punto de vista discordante pero individualmente, los ingenieros E Martínez Bula, Raúl Seuanez.

El grupo de los seis recuerda en su lnforme -de 52 páginas impresas- sucinta-mente los pasos seguidos desde 1904, cuando Víctor Sudriers descubre el potencialenergético del río, planteando luego las conclusiones técnicasy económicasy un resu-men final.

Enlo técnico, consideraron insuficientes los aloros del río observados durante 2laños que mane¡ó Adolph Ludin, cuando él mismo estableció que se necesitarían obser-vaciones por 35 a 40 años. Asimismo, objetaban la estimación del lO% de los caudalesmedios por pérdidas debidas a la permeabilidad,y lo que no se hizo para establecer la

evaporación, estimada sin ensayos ni experiencias que Iimitaran las probabilidades deerrores.

El terreno de lundación en Rincón del Bonete les mereció severas reservas, basa-das en el inf,orme del geólogo dr. Pablo Croeber de Buenos Aires. «Las condicionesqeo/ógicas de un dtque de embalse en Rincón del Bonetey de la cuenca abarcada por e/lago», publicado en el boletín del Instituto de Ceologíay Perforaciones de la Facultad deIngeniería en I 93 I .

Una sobrepresión sobre el suelo acentuada en las proximidades del muro -laparte más profunda del lago-, volvería más inciertas las deducciones ya imprecisas delanteproyecto/bosquejo según estimaban. Dadas las características deÍ suelo, la seguri-dad del dique entre los 200 y 3 I0 metros de perfil longitudinal, exigiría enormesexcavaciones de 155.000 a 160.000 m3, con los consiguientes rellenos de hormigón,todo cuanto elevaría el costo en sumas millonarras.

En relación a la cota, la estimación de + 77.70 no permitiría la generación queaseguraba Ludin, por lo que planteaban una ampliación térmica o un mayor trabajo delas usinas térmicas en tiempos normales- Para generar 545 millones de kWh se necesita-ría un dique de * 85,20, pero recordaban que el geólogo dr. Groeber señaló que no eraconveniente suPerar los 80 metros con el nivel del lago. «El especialista llamado a dicta-minar sobre el aspecto geológico, iuzgó de forma mLg,t diferente al criterio optimista queha orientado los cálculos».

Piden postergarla var¡os años. «Resulta una aventura pehgron desde todopunto de vtsta, comprometer a/ país con la efecución de una obra.. .r, En sus conclusioneseconómtcas, el grupo establece que «no surgía ninguna resultancia favorab/e a la e¡ecuciónde la obra», por sus elevadísimos costos de consecuencias negativas para el país.

Consideraban probado que el f,uncionamiento de una usina hidroeléctrica <<antesque los consttmos suPeren los 405 millones de kWh, producirá pérdidas sensiblesy

exgtra una ma)/or exPor.

Íérmicas. Los consumos

nes, podrán obtenerse ptranvías,y para el año /para estos serviciosrr.

Siya no se había

estudios de carácter ecor

ban que: oResu/ta una a

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económicamente que el

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"Las diferencias aprecia t

ca, inpedirán a UTE cor

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la creación de alg,unos i,

pondrían a ese organlsn,

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un futuro muy lefanol'aríos Urug ualty Neg ro

" 1,

condiciones»), y sosten í:

aguas abafo».

Sobre su impact

e/euadísimas a hacerse e

aspecto realizando num

carreteras, sin necesidac

desarrollo normal del pe

En suma. conside

cional, pero la misma im

diosy observaciones. "Zten afirmar que la obra,

QUe SOn necesanos Par¿una orientación más se q

ca-financiera más e[ec t,'t

Entretanto, ..seg¿

a tender los crec i m ie n t o:

de Montevideo, escalon,

60

-\/S¡rá una ma)/or exportación de dinero, en comparaclón con los gastos .r- J,.i -. . , .

.érmicas. Los consumos superiores a los 405 millones de kWh segtin nuestras;,1-. -..-,.es, podrán obtenerse para e/ año I 95 I, si no se considera la ener¿;ía utlllzaoerr,' .-.-,'anvías,yparael año l946,siuncontratofavorableaseEurael sumlnistrode eneg::ara estos servicios».

Si ya no se había llevado aún a la práctica, para ellos se debía a que todos os

e studios de carácter económico resultaron dudosos o negativos. Por lo tanto conside ra-

:ran que: «Resulta una aventura peligrosa, desde todo punto de vista. comprometer al:aís con la efecución de una obra de tal magnitud, sin que se realicen todos los estudios,lue son de práctica corriente en trabafos de términos'precbosr.

Estimaban que la deuda interna a emitir absorbería la capacidad de nuestra plaza,

:ilicultando en Eran medida las actividades normales del país por largo tiempo. Por otroado, el costo elevado de las líneas de transmisióny translormadores, haría conveniente

económicamente que el empleo de la energía de la obra se dirigiera sólo "al posib/e.onsumo de aquellos centros sttuados próximos a la represa o a /as líneas de alta tensión,1ue unirán Rincón del Bonete con la usina de Montevideo»

En Io que hace a las consecuencias para UTE, Ias conceptuaban de este modo.,,Las diferencias apreciables entre losgastos anuales de lageneración mixta con la térmi-ca, impedirán a UTE continuar su desarrollo norma/y sobrepasarán en algunos años los,,emanentes líquidos que podrían resultarle.

Hq,t oue aceptar la posibilidad de un aumento del precio de venta de la energía o

'a creación de a§unos impuestos, cLg,a aplicación permita disminuir las cargts que lm-:ondrían a ese organismo la construcción de la obra del Río Negro"

El grupo descartaba la conveniencia de electrificar los ferrocarriles (,no hqy una;ntensidad del tráfico que /o iustifique»),la exportación de energía a Argentina (osólo en

ttn futuro mty leianoy a consecuencia de la explotación simultánea de la energía de los

'íos Uruguayy Negro»), la piscicultura (,rnumerosas lagunas naturales ofrecen todas las

condiciones"),y sostenía «eue no puede asequrarse la eliminación total de las crecldas

aguas abafo».

Sobre su impacto en la desocupación, sostuvieron «eue con las lnversioneselevadísimas a hacerse en cuatro años que durará la construcción, podria atenderse ese

aspecto realizando numerosas obras útlles de seguro_¡, rápido rendimiento, como las

carreteras, sin necesidad de anticiparse con una obra cuya efecución puede perturbar eldesarrollo norma/ del país durante a$unos años».

En suma, consideraban la construcción de gran interés por su trascendencia na-

ctonal, pero la misma importancia imponía postergarla hasta tanto se completaron estu-diosy observaciones. «Todos los elementos disponibles, analizados serenamente, permi-ten afirmar que la obra, leios de ser urgente, necesita una postergación por varios años,

eue son necesarios para completar estudiosy observaciones fundamentalesy permitiruna orientación más segura, pasadas las profundas perturbaciones de la crisis económi-ca-financiera más efectiva que soporta el mundo civilizado».

Entretanto, «seEún /as previsionesy cálculos efectuados, resultará convenienteatender los crecimientos próximos de consumo, con amp/iaciones en la [Jsina Térmtcade Montevideo, escalonadas según las uariaciones efectivas eue se vayan constatando».

6t

[udin: «Trabajo infructuoso sobre anteproyecto de cuatro años atráscuando entregué el definitivo».El28 de enero de 1934 retornaba al puerto de

\lontevjdeo el ing. Ludin. Traía en sus baúles el proyecto definitivo parala construccióne r Rincón del Bonete, que firmara en su estudio de Berlín, capital alemana de preguerra,

e I 3 de diciembre de I 933.A los pocos días se dirigía al minlstro de Obras Públicas Aniceto Patrón, contes-

tando, sin ahorrar duros pasajes, a quienes disentían con su primer trabajo. La respuesta

lueconocidaatravésdediversosmedios,entreotrosel diario «El Pueblo»ensusedicio-nes del 25 y 26 de febrero, la Revista de lngenieríay en especial en un cuidado lolleto de

42 páginas, titulado «Refutación a la crít¡ca hecha en contra de la realización de las

obras del Río Negro»

El trabaio de Ludin se desarrolla en las primeras I I páginas. Las restantes, las

ocupa el desarrollo detallado del método seguido por la comisión de la gremial de

ingenieros para su dictamen lavorable de lebrero del '33, es decir, diez meses anterior a

Ia oposición de los seis. Lo suscriben ocho de los once relevantes prolesionales que la

lormaran, Víctor B. Sudriers, presidente de la Comisión Nacional de Estudios Hidroeléc-tricos; Luis Giorgi, director del Instituto de Máquinas de la Facultad de lngeniería; f .A.

Stella, profesor de Hidroeléctricas de la Facultad de lngeniería; EA. Rodr'rguez, subdirectorde la Dirección de Hidrografía, E Medina, profesor de Resistencia de Materiales de la

Facultad de Ingeniería; Raúl Costemalle, proiesor de Economía de Ia Facultad de lnge-niería; B. Yázquez, exlefe de la Usina Eléctrica de Montevideo;y Eduardo Terra Arocena,

director del lnstituto de Geología.

Como introducción, Ludin hace estas consideraciones. «Es de por sí un trabafoinfructuoso o sin resultado, pues se trata de discutir sobre mi anteproyecto/bosquefopresentado haceya cuatro años, en e/ momento eue he entregado un trabafo definitivobien estudiado)/ extenso sobre el mismo proyecto,y basado sobre los más recientesdatos en sentido técnicoy económico,y por lo tanto sería éste el indicado para unacrítica a los efectos de un fin práctico.

Sin embargo, para complacer los deseos de /a Dirección de Estudios Hidráu/icosy al mismo tiempo para comprobar -hasta donde sea necesario- que mi anteproyecto/bosquefo de /930 afronta una crítica lealy competente, entraré a continuación a con-testar los detalles del informe de /os 6 ingenieros». Agrega que, no obstante, ahorraráalgunas consideraciones por estimarlas tan obvias que no es válido volver sobre ellas.

caudal: tiempo de observaciones suficiente, no ideal. «Los caudalesdel río Negro pueden considerarse suficientemente seguros con el tiempo de obserua-ción de sus aquas desde /909 a 1929 (hoy realmenteya hasta r932), auneue no sehaya alcanzado e/ tiempo de 35 a 40 años mencionado en mi anteproyecto/bosquefocomo ideal (máximo deseable). También en Europay más aún en otros continentes, se

Presenta frecuentemente el caso de tener que tomar para grandes proyectos como éste,tiempos de observaciones de menor duración que el ideal>>.

Perforacione§ confirman pérdidas por permeabil¡dad. «La afirmación

62

que las pérdidas por pe,r

de.seable tiene su valor t¿

cifra estimada del l0% cc

do en estudios geológicc

de Bonete, ha sido con

perforaciones en abril de

Euaporación: u

año indicados en 1930 p,

cida de acuerdo con la t

agües y evaporación. Po,

clencia en determinar ta,

modo modesto ese va/or

La precisión de L

luguete de números teór

minarla son funda men ta lt

aumentaría, dicha de pa:

Cuando los 6 ingenieros

trabalo la explicación má

tamente el caráctery sotsa men te com o a n tep ro t't

Energía mixtapidió escribir un lib,han dir$ido su atenciór,

l9l5y /916,y tratan

s u ficiente para aseE u ra rtigación que les aporta t

-y en forma totalmente ¿

nuamente con la carga

sobre la e,tplotación de.

con sus embalses bien c

cortos intervalos bafo n

del nivel del agua, /a re¡

ca, Para Preventr un as(

a tiempo /a repartlclor

contenido útll del enba

sito de reservas (lnferic

so/amente por excepcro

mente para el serv'icto

mencionar en mi antepr

lista experimentado en ¿

de que no se había enc,

piantes en la ciencla de

---,'e las pérdidas por perneabilidad no han podido ser a¡treciadas con el fundamento,:seable tiene su valot tal cotno lc¡ dlcho en rnl anteproyecto/bosquefo. Sin enbargo la

'ra estitnada del l0% cono bastante suficiente para las pádidas por filtractones, basa-

--'-: en estudios geológicos que abarcaran tan solo perforaciones de 100 metros linealcs

: Bonete, ha sido confirnada como nás que suficientc al concluir los trabafos de::,,foraciones en abril dc / 93 l, con ntás de f .700 metros finealcsr.

Evaporaciófi: un modesto aumenfo previso{. olos 500 rntlínetrcs por

''1o lndicados en 1930 para la pérdida por evaporaclón en el gran lago, ha sido estable-

Ca de acuerdo con la CNEH ba.;ado en investigacione.s prefimlnares cle lluvias, des-,¡úesyevaporación. Por razones de previsión debido a la inseeurldad conoclda de la

- encia en determinar va/ores de evaporación en grandes superficies, he aument¿tdo de''odo modesto ese valor en el proyecto definitivo a 580 nilímetros por tño.

La precisión de la evaporación en años nornales)/ seco.t tlenc el nlor de un

-.quete de números teóricos. Los nétodos empleados porlos 6 ingenleros para deter--'¡narla.son fundamenta/mente falsos, dado que descuidan la retención subterránca. que

'tnentaría, dicho de paso, considerabletnente después de la construcción del embalse.

Jrtando los 6 ingenieros todavía me acusan de haber delado pendiente en mi anterior':tbalo la exp/icación nás dcta/lada de /as cifia.s de la evaporación, desconocen comple-

.-,-,,ner¡te e/caráctery sobre todo las dlficultades habldas cn un trabafo dcs$nado expre-

;3mente cono anteproyecto/bosquefo, dentro de todas /¿ts reservas corrcs¡-tondientes».

tnergía mixtd asegurada en embalse a más de 7270: «no se mepidió escrihir un libro de enseñanzas para principiantes». olos 6 autorestn dirigido su atención sobrc la sequía extraordinaria dutante 30 mcses en los años9l5y 1916. y tratan de demostrar quc c/ cnbalse a nás dc 77,70 nt. tto sca

:.tliciente para asegurar los 1/6.000.000 kWh anuales en Montevideo. Para la inyes-

-qación que les aporta cstc resultado tan sorprendente, los 6 autorcs" sin fundamcntoen fonna totalmentc arbitraria, presumen quc la usina htdroeléctrlc;¡ trtbafa contt-

-Lanente con la carga durante los prineros l0 nteses de scqytía. E.sta presunclónsc¡ltre la explotación del servtcio no respondc cn ntnguna forna al seguldo en uslnas

-úli sus enbalses bten dirtgidos. Al contrarlo, en éstas sc cornprueba eLte en bastante:ttrtos intervalos baio minuclosa observeclón de lo.s caudales, llutla-s ), del descenso

---e I nivcl del agua, la reparticiótt de carga enlre la uslna hldroeléctrica )t la usina térml-:J, para prevenir un agotamlento clel cmbalse. Y:tl conprobar t:rl ¡teiigro se canbiará.: tlenpo la reparticiórt de cargas, a cu)/o fin se dlvidc desde un prrnci¡tio cl total:ontenido útil del entbalse en un depósito normal (el superior nás grande)y en depó-:'to de reservas (inferiory nás pequeño) la re-serva dc pe/tgro. Estc debe emplcarse:¿,lantente por cxcepción, o sea cn las grandes sequías como las marcionadasy sola-'tentc para el servicto de pico de la usina hidráulica. No había ntolivo alguno para:tencionar cn mi anteproyecto estas bases fundantentales conocidas por fodo especia-'ista experinentado en asunlos de econonía dc aguasy servlcto hidroeléctrtco. AparteJe que no sc había encontendado escribir o editar un libro de cnseñanze p:tr:t princt-:lantes en la ciencia de la utilizactón hidroeléctrica".

Itrf.*-

63

Se extiende en lo que considera errores de cálculo en las curvas de super-licie y volumen del embalse, en las entradas de agua, en la utilización lijada en

3.000/horaslaño de energía mixta en Montevideo, etc. lo que les conduce a

lalsos resultados.oDe esta forma completamente irracionalyarbitraria», concluyen 'que el concur-

so de la usina térmica parala producción de 416.000.000 de kWh en Montevideo sería

del 1l ,B% muy superior al l9% que lija el Dr. Ludin.

oSorprendente resulta este falso resultado, después de las aclaraciones que he

dado sobre los múltiples y directos errores de cálculo, no con mis ntímeros sino alcontrario, el hecho que los 6 autores en vista de una diferencia tan alarmante no se han

incomodado someter sus cálculos a una revisión minuciosa.

En vez de esto se han creído en el derecho de criticar el trabafo de un peritohecho con todo cuidadoy responsabilidad"

Esencial: las condiciones del terreno de fundación en el Rincóndel Bonete ofrecen completa seguildad. «Los 6 autores tomaron a§unas frases

del informe delgeólogo Dr Pablo Groeber de 1930, inquietantes a primera vista sobre

todo para el que carece del previo fuicio, y las ponen en oposición con las exposiciones

aclaratorias del ingeniero Terra Arocena. Tanbién aluden a mi carta al Sr Ministro del 7de iulio de I 933y a la exposición referida a ésta por el señor Terra Arocena.

Concltg,rcn los 6 ingenieros que este camblo de opiniones reproducida solamente

en parte, perm¡te afirmar que él punto fundamental de las condiciones que ofrece el

subsuelo de Rincón del Bonete parala lundación del muro principal, presenta divergen-

cias acentuadísimas en la interpretación de los elementos de juicio de que se dispone'.

Es cierto que resultaron algunas diferencias en el cambio de opiniones entre e/Honorable Gobierno, o sea la respectiva Dirección de Estudios Hidráulicosy sus conse-

leros geólogos por una parte,y la níay la de mi consefero geólogo (Profesor Wilset dela Universidad de Friburgo), como es lógico en problemas de esta naturaleza. Estas

diferencias fueron mq,roresy más llenas de temperamento al principio, dadas las dificul-tades de entendimiento a tan grande distanciay expresadas en idiomas diferentes.

Las diferencias de opiniones en ese caso han sido tota/mente aclaradas. Yo por miparte, basado en las exposiciones de los diferentes peritos geólogos, mis propias obser-vaciones en el sitio y del sitio, y el estudio minucioso de /as muestras extraídas, he

llegado a la convicción que el subsuelo de la obra en general ofrece principalmente tales

condiciones, que empleando los métodos de trabaloy medidas de consolidación pro-puestos en el proyecto definitivo, se conseguirá la normaly completa seguridad de todala represa y se llegará a un grado suficiente de impermeab¡lidad, todo en un marco

económicamente permitido. La poca afectación mecánica del subsuelo por la represa

relativamente bafa en unión con refuerzos eventuales de las partes más delicadas delsubsue/o por iry,,ecciones de cemento, nos permitirá reducir a un mínimo las excavacionesaún necesarias eventualmente de núcleos de resistencia insuficiente.

Las excauacionesyperforaciones realizadas hasta ahora han sido tan numerosas)/extendidas, que permitieron formarse un amplioy bien fundado f uicio de las condiciones

del subsuelo a lo.s ,-,,entes a la licitación. Otr.

tlcladasy concluidas fe llz

.omo en e/ proyecto de b

De ninguna manei,

:ara las fundaciones incc

:utorlzados a extender e,'

,Dablo Groeber (máxlmo st

Jique, lo eue es una lnÍtGroeberr.

Análisis econórlto §erá beneficioso.chas por los autores sobre

cnpo! por no creerlo c

Repasa entre otros

supuesto aumento del val

:recio de la energía1 el c

Sobre Io primero d

se basaron en una tener,errores en su análisis de c,

cálculos de costos hechos

Jía, dado que la bala de lt

-;on del pesoy otras dh ls.

nicas para el cálculo dei

solamente un cálculo ent,

:alores. Ya no tiene obfet,

Puedo adelantar q

dle n tes, n uevos )/ se6u ro:

del aprovechamien to h ldlos de mi anteproyecto rI rln cip io será econ ó m t c:s u mo de Montevtdeo-t' d,.

del 8% de interés nás la

la generación motriz. Pe ,,

da, ni aún para empres:para administraciones es,

Termina su relut:.mentosy /ínets direct r¡r.bosquefo de I 930, debe

de infeliz.

El llamado a llclt:oporlunidad a los inlet, ,

64

del subsuelo a los efectos del proyecto def¡n¡t¡vo, así como para las casas concu-

--=-¡ei a la licitación. Otras importantes represas en Europay Estados Unidos han sido- ,:'adas-y concluidas felizmente sin que hg,,an sido tan extensos los trabafos geoló¿;icos

- -'ro eu el proyecto de Bonete.

De ninguna manera debe esperarse tampoco /a erogación de sumas millonarias::= las fundaciones incorporadas al presupuesto por dichos señores. E/los se creen:--Jr¡zados a extender el volumen de la excauación accesoria propuesta por el señorLtio Groeber (máximo sobre 200 a 3 l0 metros de longitud) para la extensión total del: :-r'e. lo eae es una interpretación completamente errónea del concepto del doctor.'-.e berr.

Análisis económ¡co de la obra: desde el princ¡pio, el servicio mix-to será beneficioso. «Podría extenderme sobre las observaciones económlcas he-:'as por /os autores sobre mis principios en el anteproyecto/bosquefo. Pero para ahorrar. :;'tlpo)/ por no creer/o del caso renunciaré a el/or.

Repasa entre otros, los errores referidos en el cálculo de las e¡,cavaciones y un

:-puesto aumento del valor de las tierras a expropiar. Y se detiene en dos aspectos, el

::ecio de la energíay el cálculo de costos.

Sobre lo primero descarta el precio estimado por el grupo de los seis, "dado eue-,e basaron en una generación demasiado reducida como lo comprueban los muchos::,rores en su aná/tsts de economía de aguay energía". En cuanto a lo segundo dice, olos

:ilculos de costos hechos en mi anteproyecto/bosquefo de l930ya no son básicos ho¡,:'ía, dado que /a bafa de los precios en el mercado mundial por un ladoy la destalorlza-:;ón del pesoy otras divisas por otro, han cambiado fundamentalmente las bases econó-'ticas para el cálculo del costo de la construcción y de los gastos anuales, cosa euesolamente un cálculo enteramente nuevo e independiente daría una rdea fusta de esos.alores. Ya no tiene obieto por tanto entrar en detalles de la crítica de los 6.

Puedo adelantar que en mi proyecto definitivo aporto los elementos indepen-die ntes, nuevos)/ sequros de los cuales se puede fuzgar detalladamente la etplotacióndel aprovecham¡ento hidroeléctrico del Río Negro. arrofando resultados parectdos atos de mi anteproyecto/bosquefo de 1930, es decir eue el servicio mtxto desde un

,crincipio será económicamente ventafoso, tomando por base un incremento del con-sumo de Montevideoy del país sólo del 7% anual, contando con un servtcio de capitaldel 8% de interés más la amortización aún cuando se considere como única finalidadla generación motriz. Pero esta finalidad no puede considerarse como la única indica-da, ni aún para empresas privadas cuidadosamente administradas y menos todavíapa ra adm i n is t ra c io n es es ta ta les».

Termina su refutación con estas aflrmaciones: «La intención de criticar los funda-mentosy /íneas directrices desarrollados técnicay económicamente en mi anteproyecto/bosquefo de / 930, debe calificarse tanto en sentido técnico como también económico,de infeliz.

El llamado a licitación de los trabalos, basado en mi proltecto definitivo, daráoportunidad a los ingenieros realmente competentes, especializados en la materia. y a

65

t;r:¡1.\ 4e hzcer una revisión ulterior Adenás, de esta licitación dará la últina pa/abra /a

revisié¡l nLíltiple en el mercado internacional,y el Goblerno estará en condiciones de'.it'r:'-,r dcfentdamente después de recibir las ofertas (más o menos dentro de medioe,'íc,' ,,ien Earantizadasy antes de su definitiua discusión, las obligaciones financierasylas posibiildades que podría traer consigo la realización del proyecto, tal como es usualen efecucione-s de obras hidráulicas".

Ocho ¡ngenieros explican método que apl¡caran para anal¡zar y apo-Yar antepr0yeCt0. Al trabajo de Ludin sigue el informe de ocho de los ingenieros que

integraran la comisión gremial designada en agosto de 1932 para estudiar el anteproyecto/

bcsquejo. r;xplican que en aquel primer trabajo, deliberadamente, se ofrecieron conclusio-nes pero no cletallaron los análisis que llevaron a ellas, gues entendimos eue lo que

entonces hiercsaba era dar una opinión concretay no exponer el método seguida>

Ahora «que la discusión verbal ha alcanzado a contornos de apasionamiento,

Dresentamos este trabafo eue tiende a demostrar la f¡rmeza de la posición en eue nos

hettos colocado, y /os errores cometidos por los consocios ingenieros». Respecto al

problema temporal de polemizar sobre un trabajo primarioy envejecidoya sustituidopiir ii¡ definitivo, establecen que no tienen conocimiento del nuevo texto. Y <runa razónética profesional oblrga a dilucidar una controversiaya suscitada, que ha tenido ampliai.tasffndencia), ¡¡o debe quedar sin /a ac/aración correspondiente».

los caudales según fórmulas internacionales. Explican que coincidencon los cáiculos de Ludin enlos caudalesapelando a dos trabajos de previsión aplicados

internacionalmente , dc Binnie (lnglaterra) y Hazen (USA). Ellos investigaron respectiva-

rnente la variacrón entre el valor medio de lluviasy caudales según las lórmulas V n :l)b ln l.2en% para n > l5 añosyVn : 55 x ^ ltaíz cuadrada) nen%. En ambos

casos V es la variación o diferencia entre lluvia (o caudal) de un período inlinitoy n los

años cie observación registrada, en porcentaje. ^ es el coeliciente de variación de los

caudales, para el río Negro, equivalente a 0,55 aproximadamente.

Tr"asladado a lo.s 2 I años de datos disponibles, el máximo error que puede cometerseen cu¿rnto a las lluvias es del 6,6%, y en los caudales del I,50%. S¡ los datos lueran de 40años -<<cofio pretender/o los consocios que han calificado de insuficiente aquelperíodo de 2,!»- la variación sería de 4,78%y l,5o%. «Estas cifras de ínfina magnitudquitan todo ualor a las obfeciones formuladas en el sentido que 2 / son insuficientes».

Presa sobre sólido basalto de 160 mts. de espesor, y embalse defondo granítico cerado e impenetrable, excepto en borde Oeste. olainvestigación geológica realizada puede considerarse agotada. La estructura tectónicade la lbrmación de la zona quedó entetamente determinada, no sólo por las perforacio-nesy estudios para la ubicación de la presa -trabaios eue se concentraron en tres regio-ne-s- sino por los estudios geológicos regionales del tnstituto de Ceologíay Perforacio-nes con el asesoramiento de geólogos contratados por el Gobierno.

Ya antes de formularse el anteproyecto,hosquefo las invest$aciones eran mL!)/

superiores a las de otras similares. Así por elemp/o la represa de Shannon (tr/anda), fue

66

toyectada para un terre,

zando sólo 4J perforacic

han superado las 901, la

El totaly perfectoción, y se estará en contrriente en esta c/ase de t

La presa se asent¿

de gran extensión super

seguridad de la obra. No,ta sequridad de un muro

En cuanto a los nt

res, pero aún los más d,

dan como valores mínim

El embalse constfiltraciones en todos los

zona a través de la cuat

zona puede establecerse

su espesor está determitEn elanteprEccl

10 m3 por segundo ap

condiciones más desfaro

los coeficientes más set't

Medidas de etttiil. «Se ha dicho que l,

por el lago 'no ha sido dr

tal aproximada'. La cifra t

mación arbilraria. sino c

del 30 deAbrilde 1930la cifra de 1250 mms. d,

aumento de 500 mms. ,

Para fundamenta

como lo quieren los co

es'isten lagos extensos, ¡futuro embalse del Río ,'

Para ello o[recen ,

Engineer», volumen LXXque, medidos con evapc

Regímenes deme§es en embalse (

colegas, desmenuzando

A continuación d

usina térmica de Monterexisten regímenes de e:

,i'

$,f

f

:.o-)ectada para un terreno geológicamente más contplicado que el del Rb ,\e {ro ,'e ::','-

:endo sólo 13 perforaclones, siendo la más profunda de l7 m. En Rlncón de I Bonete -.e

.an superado las 90y la más profunda llegó a 360 metros alcanzando el piso crlstalino

El totaly perfecto conocimiento sólo se tendrá cuando se abra la zanfa de funda-

:,;ón,y se estará en condiciones de modificar el prcceso de construcción como es co-'riente en esta clase de obras.

La presa se asentará sobre un extenso banco de basalto de 160 mt.s" de espesor

Je gran extensión superficial, que constittye una 6,arantía más que suficiente para la

seguridad de la obra. No creemos que halra ingeniero en el mundo que pueda temer por:a seguridad de un muro cimentado sobre un macizo basáltico de tal magnitud.

En cuanto a los niveles amigdaloides incluidos sólo pueden interesar los superio-,es, pero aún los nás débiles de éstos tienen resistencia .sobrada: ensq/os efectuados

Can como valores mínimos 250 kgs. por cm2 como carEa de ruptura-

El embalse constituye un vaso impenetrable de fondo grunítico cerrado a las

filtraciones en todos los confines, exceptuando el borde Oeste. Este borde es la única

zona a través de la cual podrán produchse filtraciones. La sección transversal de esa

zona puede establecerse fiícilmente . Pasa por el Paso del Borracho - Bonetesy Mollesy

su espesor está determinado por perforaciones practicadas hasta el suelo granítico"

En el anteproyecto la pérdida manefada fue del l0% del caudal medio, e-E dec'ir

]0 m3 por segundo aproximadamente, pérdida 6 vetes superior a las calculadas en

condiciones más desfavorables. Este líntite de seguridad es por denás exagerado, ni aún

los coeficientes más severos llegan a excederlor.

Medidas de evaporación del la$o según la experiencia interndcio'Ititl. «Se ha dicho que la cantidad estimada por el Prof Ludin en la superficie cubierta

por el lago 'no ha sido deductda de los experitnentos, resultando una apreciacióny conto

tal aproximada'. La cifi'a de 500 mns. manefada no resulta como se pretende una aproxi-

ntación arbitraria, sino el resu/tado de una apreciación fundamentada. En un repartido

del 30 de Abril de t 930 (que se adfunta), el Prof Ludin funda con bastante detenlntiento,

la cifi'a de 1250 mnts. de evaporación media anual del laqo a crearse, la que restlltu de/

aumento de 500 mms. aprox¡madamente.

Para fundamentar experimentalmente el cálculo del au¡nento de evaporación,

como lo quieren los colegas, es menester recurrir a la etperiencia extranfera dondc

existen lagos extensos, perfectamente controlables, clrcunstancias semefantes a las de/

futuro embalse del Río Negro»

Para ello ofrecen ejemplos publicadas en ,.Transactions, American Soc¡ey af Civil

E nginee r», vol u men LXXX, y a experiencia s de oThe Am e rica n Society of C ivil E ngi n ee rs»

que, medidos con evaporímetro Piche, confirman sus asertos.

Regímenes de explotación aseguran energía aún en sequía d€ 3{?

meses en embalse cota + 7270. En este punto condenan el «tono doctoral de los

colegas, desmenuzando sus errores, que dividen en dos, de ló5icay cálculo.

A continuación demuestran, minuciosa, largamente, que con la potencia de lausina térmica de Montevideoy de la usina hidráullca de cota superior iguala * 77,70,

existen regímenes de explotación aún para una sequía de 30 meses que maneiaran

67

aqrjeiios, ase8urando una producción de 416.000-000 de kWh/año.nPara una producción de 416.000.000 kwhy para 3.400 horas de servicio, el

t, ,'r!á)tmo alcanzaría a 122 m.k. (mi//ones de kilouatios). Las potencias máximas de;r!:bas usinas deberán ser: hidráulica 122 x 0.SS : 67. t m.k.,- térmica /22 x 0.45 :51.9 n.k.

Si el réginen de utilización fuera de 3.000 horas, el pico máximo alcanzaría aI 39 n.k. Y las potencias deberían ser: hidráu/ica / 39 x 0.ss : z6.s m-k.,- térmica t 39

.r 0.45 : 62.6 m-k.

según elantepro)/ecto para la cota + 77,70, se dispone de una potencia hidráu-lica de 100 m.k. en Bonete : 79 m.k. en Montevideo. La usina térmica tiene, contando25 m.k. de reserua, una potencia de (40 + 2 x 25) - 25 : 65 m.k.

De consiSuiente el anteproyecto con el régimen de potencia previsto, asegura laobtención de la potencia máxima de 4 / 6 m. kWh. sin necesidad de aumentar la capaci-dad de la usina térmica de Montevideo».

Del mismo modo analítico -que omitimos debido a su extensión- se extiendenacerca de que la etapa de la cota + 77.7O permite producir por generación mixta los416 m.k./año, según la usina hidráulica sirva la parte inferior o superior del diagrama deIa curva de energía que ofrecen.

laí ventaias económic¿rs. Eltema abarca cuatro aspectos previos: presupuestos,costos del combustib/e, preuisión de los kWh anuales a generary ualor de nuestra moneda.

Baia el precio por hectárea a inundar. «Aceptaremos alsolo efecto delanálisis económico, los presupuestosy gastos fifos anua/es que f$uran en el folleto delos colegas contrarios a la obra. Elaforo medio fue calculado a $ 45 la hectárea,y losprecios de venta registrados ú/timamente en /os departamentos de Tacuarembóy Du-razno, según la Dirección deAvalúos, fueron 30% inferiores a los aforos, resultando quela diferencia entre el precio de venta de aquellas tierrasy los $ 5s por hectárea quefiSuran en eltrabafo de los colegas, representan sobre las t43.000 hectáreas a inundar-se en la segunda etapa del anteproyecto Ludin, 3,3 millones de pesos a favor de lospropietarios, equiualentes a unos $ 200.000 anuales. Los gastos fifos anuales de la usinahidráulica deberán ser pues rebafados para la segunda etapa en esta cifra».

combustibles también en baja. Aceptaremos tanbién el precio de g oro 7la tonelada de fuel-oi/ eue corresponde hoy a las condiciones del mercado, donde loscostos del combustib/e han baiado a un nivel reveruna próxima alza. Como índice demostrativo añospara la UTE por combustib/e de t0.000 ca/./k6.

efercicio / 925/6 26/27 28/29$/tcn. 17,00 13,50 t5.45

29/30 30/3 /I I ,60 12,15

)z/))I 3,00

El aumento del c

conservadora/ eue en

considerar que vivimos u

entre l9l6/19esperar<también un aumento dellos cuatro primeros mes(

ción de energía respecto

ha tenido en cuenta el <

,llontevideo. Para dar un

millones anualesy su cre

Los presupuestos

los valores correspondier

Depreciación t1930 a la fecha nuestra ,

la maquinariay materias ,

-t' precios afeclaremos la:

bles) con un coeficiente

de nuestro peso de un ,

0,55,y el aumento del c,

un B0%. E/coeficiente dr

Relación econmixta. "Delerminados,visión de kWh anuales a

lleno en el análisis econc

Consideraremos:

a generaciones entre 3Aque recién estaría pront;oposilores anles mencio

hidroeléctrica, dado los t

/os combustibles a impo,

Hasta 1939 las u:

sumo,)/ auneue en los ú,

no sería económico amp

ser luego necesarias pes

intereses los gastos de gEn los gráficos dt

térmica de 300 millones

te de intercambio de I t

Hasta no llegarce

generación mixta son m,

adelante las diferencias ;consumos desde l9l0 a la fecha.

68

'!r

El aumento del consumo lo hemo.s fiiado en un z%, posición ertrema:lamc,,r--conservadora)/ Que en la realidad de los hechos se ve antpliamente superada. Bas/econsiderar que vivimos una crisis semefante a ta de l9 / 3/1916 recuperada rápidamenteentre / 9 / 6/1 9 esperar Que una vez eue pasen las causas de la actua/ dep¡esión, se cletanbién un aumento del consumo. Este aumentoya empieza por otro hacerse notaL c¡¡los cuatrc primeros meses de 1934 se ha registrado un aumento del l0% en la proCur.-clón de enerSía respecto a los mismos del año anterior En nuestra previsión del Z% no srha tenido en cuenta el consumo del interior que absorberá la línea de transmisión ,¡l4ontevideo. Para dar una idea de esto, diganos que el consumo en el interir¡t es de l.jmillones anualesy su crecimiento del 20%."

Los presupuestosy los costos del combustibles han sido lijados de acuerdo conlos valores correspondientes a 1930, cuando nuestro peso mantenía su valor oro.

Depreciación del peso oro y un coef¡ciente de intercambio. oDesde/930 a /a fecha nue.stra moneda se ha depreciado, pero también ha balado el precio dela maquinariay materias primas, por lo tanto a obleto de actualizar clichos presupuestos

,r'precios afectaremos las compras en el extranfero (materiales a importarsey cotnbusti-bles) con un coeficiente que llamaremos de intercambio. Admitiendo una clepreciaciónde nuestro peso de un 40%, su poderadquisitivo en elexterlorserá de 0,33/0,60 :0,55,y elaumento del costo de /os productos a importarse será de (//0,55 _- l,B0) deun 80%. El coeficiente de intercambio eue representa la situaciótt actual será pues /,5ü».

Relación económ¡ca entre energía hidroeléctrica, térmica pura t/mixta. «Determinados cuatro puntos claves (presupuesto, costo del combustible, pre-t'isión de kWh anuales a EeneraU/ desvalorización de nuestro peso oro) entraremos delleno en e/ análisis económico de /a obra.

consideraremos só/o la segunda etapa del anteproyecto Ludin, que correspondea generaciortes entre 300 millones de kWh anuales (correspondlentes a /939, año enque recién estaría pronta la obra)y los 450 ntillones (para cua generación los colegasopositores antes mencionados entienden que es necesarlo lr a la realizaclón de la obrahidroeléctrica, dado /os valores que alcanzarían las ampllaclones de las usinas térmicasylos combustibles a importarse).

Hasta /939 las usinas actuales con sus 90.000 AW lnstalados atenderían el con-sumo,)/ aunQue en /os últimos años las reservas se verían reducidas a un pequeño valo¡no sería económico ampliar las instalaciones térmicas por mq/ poco tiempoy que al noser lue]o necesarias pesaría más tarde como un capital paralizado recargando con su.tintereses los gastos de generación.

En los gáficos de Ludin se comparan /os gastos anua/es de generación mixtaytérmica de 300 nillones de kW para I 93 9, con un crecimiento anua/ del Z%y coeficien-te de intercambio de ly 1,80 respectiuamente.

Hasta no llegarse a una generación de 360 millones de kW anuales, los gastos deqeneración mixta son ma)/ores que los gastos de generación térmica pura; de aquí e¡adelante las diferencia.s a favor de /a generación mtxta aumentan rápidamente.

69

Un anállsis comparativo de los gastos de generación no puede hacerce abarcando

-.: corto lapso como el que comprenden los gráficos. La naturaleza de las obras hidúu-'cas hace que deban pro)/ectarse en etapas de grandes capacidades eue no pueden

seguir tan bien la curva de consumos, como es posib/e hacerlo con un plan de genera-ción térmica, donde sus amp/iaciones pueden hacerse año a año; de aquí surge unaumento en /os costos de generación mirta en los primeros años de funcionamientodebido a un aprcvechamiento no total de las instalaciones, las que deben amortizarse enconsumos inferiores para los que han sido proyectadas.

Pero estas diferencias desfavorables en los primeros años son pronto compensa-

das con /as ganancias de los años posteriores.

Podría interpretarse como conveniente demorar la efecución de la obra hastaalcanzar la generación de 360 millones de kWh anuales, a partir de lo cual sus costosson inferiores a los de generación térmica. Ta/ criterio sería profundamente equivocadodebido a ia necesidad de invertir fuertes capitales en ampliaciones térmicas para alcanzara Senerar los 360 millones de kW anuales, ampliaciones que una vez eue entre a funcio-nar la usina hidroeléctrlca no tendrían razón de set debiendo paEarse por ese capitalpara/izado, hasta tanto esas ampliaciones fueran necesarias.

La ptimera ampliación de 35.000 klU de acuerdo al informe del Profesor Ludin,

entraría en s,:rvicio al llegarse a una generación de 450 millones de kwh, o sea en e/ año1945, pero es de hacer notar que en dicho plan se habla de un aumento en la usinatérmica de sólo 25.000 kw La ampliación de 35.000 representa pues un exceso degastos innecesarios. Respecto a una segunda ampliación es difícil precisar su fecha deutilización, pues un aumento en /as plantas hidráulicas puede demorarla; de ningunamanera su entrada en servicio sería antes de 1950.

Las pérdidas en ese período en eue las ampliaciones térmicas no son utilizadas,suponiendo Que no hubtera gastos de conservación, están representadas por los fondosde renovación más los intereses del capital durante ese lapso de no utilización, suma quees necesario atreqar a /os gastos de generación.

Primera ampliación: intereses del capital $ 252.218 por aiio.fondos de renouación 30.860 por año.

total 383.078 por año.

Pérdtdas 383.078 x 3, 184 x 0,8396 : 5 t.021.077

Segunda amp/iación:intereses del capita/ $ 180.24/ por añofondos de renouación /37.672 por año

total 3lZ.913porañoPérdidas 3 17.9/3 x 9,897x 0,6224 : $ t.974.04t

Tota/ de las pérdidas $ 3.095. t / ILos wlores de esas perdi1as se han tnnsportado al año I 942 pan poder companrlos con bs

perddas que, por diferencia de costos, ongina la genención mirta respecto a b térmica hasta / 942.

Demorar la obra ;

$ /.142.000, pero las a

una pérdtda por $ 3 096de 3.098.000 - 1.11.1 (

La exportación de

correspondiente a la .qen(situación real), estas dli

primera. La obra de Rln

desde el priner año de s

Los colegas opost

las exportaciones' por co

país provenientes de las

posible desplazar todos t

res de producción, a otn

en /a República es de / -

etapa del anteproyecto L

Refutan descorta Ia real¡zac¡ón dea nteproyecto/bosqu eio a

colegas discordantes.

lndependenci;pre)/ en toda época fari

razonamientos y núnert

gen eración comp re n dida

y 5 2.203.000 anuales ,

El continuar ampt

la demanda del consum

adquirir el combustible ,

que crecerá en fornta per

los poseedores de contb

lnundaciones ¿

dor reducirá en una 6ran ,i.

de la curua de duraclón o

permitido apreciar esta re

lVo es cierlo po., ,

ducidas por las preclpl:t,turbinas, originarán crec,,

intensidades de estas crtdas del cauce del río.

Desocupaciónmente rebafada pues no

70

F

Demorar la obra hasta entonces evitaría una pérdlda en costos dc¿;:.,,rr:;,:ttiiít; ,: ,,,'

-; I 142.000, pero las ampliaciones térmicas ori¿;inarían por intercsesl .rtt,--i li ,íit^,..,. ,

- u pérdida por $ 3.098. / 04. Por tanto el saldo de la efecución inntedlata tlt !:¡ ofu;t ¡:s

:e 3.098.000 - /.442.000 : 1.656.000.La exportación de dinero para /a.qenención ntixt¿¡ es lodo.s los años n'¡tiicr /J{it' t:l'

-úrresPond¡ettte a la Seneración térmica pura. Para un coeficicnte dc intc«-;ulit;t¡ !,,ii)-sltuación rea/), estas diferencias son de $ /.100.000 a $ 2.203.ü0{} en í1i,',tr ríe i¿¡

:rlmera. La obra de Rincón del Bonete evitará pucs un drenafe de rJinero al {,\:lt{¡r..iJesde el primer año de su funcionamicntoy en t 913ya señ de $ 2.000.00().

Los colegas opositores incluyen un nuevo rubro que denoninan 'di.st¡tinuc'itiq ¡c'as exportaciones' por concepto de los produclos agropecuartos que delarían de :,:ii¡ rle I

:aís provenientes de las extensiones a inundar tQuién ha supuesto eso? ¿/k:sc r¡tt e:.;

:osible desp/azar todos los semovientes e inplemento.s de trabafo, lo-; verd;¡ir,:n:,¡,, lac'iu-

'es de producción, a otras zonas? La superficie destinada a establecimieiltr¡s eJü;¡tiei,.¡s

en la Repúb/ica es de /5.207.000 hectáreas, las /13.000 a inundarse cn te.stEund;etapa del anteproyecto Ludin representan pues apenas el 0,91% dcl área".

Refutan desconocim¡ento de otros valofes donde tarnb¡én ;mpor-ta la real¡zac¡ón de la obra. Por último, los ocho ingenieros qre r,:spaid:rron :!anteproyecto/bosquejo analizaron lo que llamaron aspectos no consider:trlos por sus

colegas discordantes.

lndependencia económica del país. La exportaclón de dinero scrá sient,pre)/ en toda época favorable a la obra del Río Alegroy su valo[ de acuerdo con losrazonamientos y números hechos, demuestra eue con el tipo dc cambio ac'tual parageneración comprendida entre 300 y I l6 nlllones de kl,I/h, será inferior en $ I /CIO 00{i

_t' $ 2.203.000 anuales respectlvamente.

El continuar ampliando sucesivantente las uslnas térnticas. cos:t_ta inlpuesi-t ;,-trla demanda del consumo, conduce a un tributarlsmo perpetuo c/el paí_s, obltgado :adquirir el combustible al extranferoy de consigulente a una serrldun¡bre econóntic-a

que crecerá en forma permanenteyacelerada, cosa desterrada en todos los país, aún cnlos poseedores de combustible.

lnundaciones agu¿rs abaio 90o/o fit€flor€s. La creación delcmbals;e reEul¿

dor reducirá en una gran proporción las inundaclones aguas abafo. t-tna investrgación a basc

de la curva de duración de alturas delagua, antcs,y después de la regubrz-ación del río, ha

pernitido apreciar esta reducción en un 90% de las hectáreas/año actualmente inundablcs:.

No es clerto por consiguiente lo que aftrman los colegas que las c'recienles pro-ducidas por las pecipitaciones a6uas abafo, aumentadas por cl caudal que pasa por las

turbinas, ortginarán crecientes ordinarias nás continuadas que las actuales: ¡nás aút, las

intensidades de estas crecientes serán tales eue en limitadísimos casos produclrán sali-das del cauce del río.

Desocupación fuertemente disminu¡da. La desocupación resu lta rá fuerte-mente rebafada pues no sólo importa esta obra la ocupación inmediata de tnlllares de

7t

obreros, slno que entrarán en forma de nuevas actividades grundes capitales basados en el

estímulo de las actiyidades conto naveg,ación, riego, desecacióny cultivos especiales, etc.

La conslde ración que haceh los críticos tendiente a establecer que sería preferible

dedlcar el capital que insumrrá esta obra a otras como carreteras por considerar/as de

más seguroy rápido rendimiento, es también totalmente errónea. La obra rendirá consi-

derada tan solo bafo su faz de usina generadon de energía, los intereses del capital

int'ertido desde el priner instante de su funcionamiento. Las carreteras, como muchas

otras obras ptiblicas, requieren muchos años antes de que su utilización compense los

capitales insumidos. Y que se inicie la construcción del Río Negro no obstarí a Que se

prosigan o inicien otrus obras públicas.

NaveQación. La navegación en más de 600 ki/ómetros será prácticamente per-

manentey tan solo en los períodos de sequía extrena, quizá una vez cada 21 años,

podrá reducirse en algo el caudal aguas abalo de la presay afectar en parte la nave6a-

ción. La pretendida valla que s$nifica para el tráf¡co entre ambas márgenes la creación

del embalse no es tal, pues podá cruzarse en veloces embarcaciones automotoras.

Comparadas con las dos o tres miserables balsas eue existen actualmentey que ex¡Een

una hora para atravesar el río en los lugares más estrechos, esas embarcactones recorre-

rán el mismo camino en un tiempo 20 veces mq/ot. Alo hqt oue olvidar tampoco que la

constittye por sí misma un nuevo puente entre ambas márgenes del río, Que se

aqreqa a los pocos existentes.

Riego. «Son evidentes las extraordinarias ventaias del riego para la producción

agrícola. En este sentido, la obra del Río Negro facilitará su implantación progresivarr. Asílo reconocen en su informe los colegas contrarios a la rcalización inmediata de la obra.

Pero su influencia no se limitará sólo a la zona próxima al embalse. La fuerza

motriz disponible en condiciones ventafosas, desde que la energía para riego tiene la

virtud de poderse tomar en las horas más convenientes a la generación (hora de poca

carga). estimulará con su bafo costo las iniciativas en ese sentido.

Desarrollo industrial. Elpaís debe forzosamente evolucionar hacia la indus-

trialización y salir del régimen de sinple productor de materias primas, expuesto a la

seria concurrencia de nuestros vecinos.

La industrialización importa sobre todo a los efectos de la exportación, la regula

rización de la producción por creación de stock de la materia prima manufacturada

enteramente, o semifacturada,- ello será posible solamente con energía abundante ybaratay de fuente independiente del extranfero, fuente eue en la actualidad sólo pode-

mos encontrarla en las fuerzas hldráulicas.

Piscicultura. Aunque este aspecto de la utilización del embalse no es de ma)/or

trascendencia, no es tampoco de despreciar El hecho que existan algunas lagunas en el

país sin explotar esta industria, no fustifica que el lago de Rincón del Bonete de mqtorertensióny sobre todo de mayor profundtdad de diversos géneroy no arenosos como en

las otras lagunas de la República, ubicado en un centro de vías de comunicacióny con e/

mismo Río Negro navegable, con una fuente de energ,ía para la industrialización del

producto obtenido e¡ventafosa erplotaclón -r

Electrificar lír,ca, electrificar cuanto ¡res, sea por vía de auto,

los transportes a fln oe

Distribución lAunque en un principla

consumidores, la ener,

co lon ias, con t ri b u 17 ¡ n\

carreteras. La campaña

por el servicio que la e

/uayores enttbución de los gastos

las tarifas en ma)/or pr(

la gen e ració n h id rá u I I c

denandas para nuet'o:

las industrias eue mat

e/ menor costo tt t¡

electrometaltirglcas, p

Contra réplicamarzo de I 934, los seis

taron Ia réplica de Ludin

«Mantenemos n

inconveniencia de ln lcla

Ludin a eue nos hentos

/9 Caudales oe

2o) Pérdidas ptestimar/as con clerta a,:

3n) Pédidas po,'

en un 50%, stn apotars

40) Estudlos so:

nuestra afirmaclón de q

El tiempo -juez :

asistía razón en aqueli;

inspirado por su vislón r

tiempo aguardó como !ran destrozar la obra,

72

:roducto obtenido en el sitio, defe también de explotarse. Las probabilidades de una

,entafosa explotación surEen bien evidentes.

Electrificar líneas férreas. lncumbe al Estado como buena política económi-

:a, electrificar cuanto antes varios trozos de sus líneas férreas, sea por vía de conducto--es, sea por vía de automotores a batería, estimulando por todos los medios a electrificar

os transportes a fin de reducir el consumo de combustible, todos ellos importados.

Distribución nacional de energía: la campaña será más habitable..lunque en un principio las redes importen mayores gastos en relación con el número de

consumidores, la energía eléctrica estará al alcance de todos los centros poblados ycolonias, contribty,,endo a su desarrollo aún en mq/or Erado que la construcción de

carreteras. La campaña será más habitabley la capacidad de cada poblador multiplicada

.cor el servicio que /a energía ofrece al campesino en sus muchas formas.

/Wayores enüadas pard UTE. Serán las provenientes de una malror distri-bución de los gastos fifos sobre ma)/ores consumos de energía, permitirán reducirlas tarifas en ma)/or proporción que lo que permite la ventafa del costo intrínseco de

la generación hidráulica sobre la térmica. Reducción eue provocará a su vez, nuevas

demandas para nuevos emp/eos industriales de mq',or volumen, pues es sabido que

las industrias eue mq/ores cauda/es de energía consumen, son aquel/as eue ex¡Een

el menor costo unitario de la energía como son /as electroquímicas,electrometa/úrgicas, producción de calot etc.

Contra réplica de los discordantes: el ju¡c¡o de la historia. EI 5 de

marzo de I 934, los seis ingenieros no coincidentes con el anteproyecto/bosquejo contes-

taron Ia réplica de Ludiny de quienes le respaldaran, finalizando su alegato de este modo.

<<Mantenemos nuestro informe con todas sus conclusiones eue demuestran la

inconveniencia de iniciar de inmediato las obras. Sostenemos eue con el informe del Dr.

Ludin a eue nos hemos referido, se confirma nuestro análisis en las partes que trata:

/") Caudales del río. Confirmada la poca duraclón de las anotaciones.

2") Pérdidas por permeabiltdad. Confirnado que no hay base suficiente para

estimarlas con cierta aproximación.

3o) Pérdidas por euaporación. Elevado elcoeficiente anterior delpropio Dr. Ludin

en un 50%, sin apoyarse en ensa)/o alguno.

4) Estudios sobre el terreno. Opinión de dicho técnico, que concuerda con

nuestra afirmación de que faltan estudios».

EI tiempo -juez más justo, pacienteysereno que el Hombre- dictaminó a quien

asistía razón en aquella apasionada polémica, donde cada uno se movió seguramente

inspirado por su visión de Io más conveniente para el interés nacional. Para el juicio, el

tiempo aguardó como última prueba las lluvias apocalípticas de 1959, las que no logra-

ran destrozar la obra.

73

sesiones técnicas: el caso del registro pluviométrico. Entre tanto se

sucedían las sesiones públicas de las Comisiones Técnicas de la Asociación de lngenie-ros -que presidía el ing. Enrique Ambrosoli Bonomi-, Ievantándose actasy actuando en

cada tema una Comisión Relatora. La versión de los planteos, informes, discusionesentre ambos EruPos de profesionalesy las conclusiones, fueron publicadas íntegramenteen la Revista de lngeniería. Constituyen un material excepcional para medir Ia extremaseriedad con que se manejó Ia cuestión.

El primer punto lue Cauda/es y el relator el ingeniero f osé Luis Buzzeüi, cuyoinforme ocupa 26 páginas, a las que se aEretan asesoramientos sol¡citados a funciona-rios o ex funcionario.s de reconocida versación, alguno de cuyos inlormes ilustranacabadamente acerca de las enormes dificultades que debieron superarse.

Por eiemplo, en relación al régimen de lluvias se buscó el asesoramiento de tres

Personas, entre otros Eleazar S. Giullra, ex director del Observatorio Nacional quienrecientemente, en 1930, había reorganizado el Servicio Pluviométrico Nacional dotán-dolo de una estructura adecuada.

En su informe de cuatro páginas describe cómo era la situación anterior, con 400viejos troncos de madera como <<estaciones>>, diseminadas <ren zonas c¿r/o modo extra-ño de linitación no se conoce». Se hallaban cerca de una comisaría, estación ferroviariao casa de un vecino de buena voluntad. Por tomar las mediciones cada siete horas a laintemperie en cualquier época del año, el guardia civil, empleado ferroviario o buenvecino, recibía un sueldo mensual irrisorio, $ 0, 10. Sumado a que nadie tenía Ia menorlormación técnica, ciuflra presumía que en rigor lo que hacían era anotar a ojo de buencubero. Lo que le llevaba a descartar un Mapa Pluviométrico publicado con datos del9l4127 , información recogida según aquel estado de cosas.

«Por la ausencia de toda noción de interpo/ación, la ausencia consiguiente delínea isoyetas,y la ausencia de/ cá/culo indispensable para talgénero de obra, se deduceQUe en el Observatorio no se hicieron otros cálcu/os para su confección que simplestotalizaciones».

lnterés ¡nternac¡onal. La polémica, su particular estilo público y la propiatrascendencia del tema hicieron que alcanzara relevancia continental. La Reuista de /aSociedad de lngeniería de Perú publicaba regularmente las sesiones de las ComisionesTécnicasy nuestra gremialde ingenieros recibió una colaboración desde La Habana. El

presidente de la Sección lngeniería Civil, f osé Carcía Montes, envió su opinión acerca dela aplicación de las lórmulas de Binnie para calcular las lluvias,y deHazen, para estable-cer el escurrimiento.

«Sería ridículo -dice-, eue un ingeniero sin conocimiento de visu de las condicio-nes específicas del problema en confunto, pretendiera discutir con los distinguidos inge-nieros de uruguqt eue lo han venido estudiando,-por ello, sólo me limito a una pequeñaexposición relatiua a /a aplicación y utilidad de ambas fórmulasr.

UTE asume la

títu¡os de deuda psión pública. El Co

desenlace- proseguía c

fundamental, la le¡, ) .

transcripción, se ofrece

Otorgaba a UT

autorizaba la emisión

habitual interés anual.

usina desde el primer a

la aplicación de nuevas

Sin periuicio de

tes referidas a la expro¡

das en la zona a inun<

definitiva de la realizac

Vastamente difu

rios, desde entonces el

gran medida Ia vida na

1912, asumía ahora br

de sus disposiciones.

Entre sus minuc

tario estaba obligado a

formidad de la parte t

indicadas por la Ley de

a la estimación o tasat

seguiry creaba un furar

sus tasaciones los valo

Artículo l" - Íy los Teléfonos del Es

necesarias para el apn

esfudios, planos, metr,

de la presente Le_y,t' I

opongaaaquella.Alctración Generalde las

ción de Estudios Hidn

Artículo 2o -

parcialmente, por inter

nay externa, con la q,

General de las Usinas

hasta la cantidad de 5Artículo J" -

74

LTE asume la construcción, explotación y administración, emiten..r r35 fls deuda pública y anuncian expropiaciones: enorme repercu-

t - n pública. El Cobicrno -que permanecía otlcialmentc ajeno a la polémica _r sLr

:. .,.e- proseguía con sus planes de construcción. Para ello promulgaría un tcrtct, -'ental, la ley 9.257 del l5 de lebrero de 1931 que, como en cada caso cle

-- :¡clón, sc ofrece lcxtualmentc.

Otorgaba a UTE ola construcclón, etplotacrón / adnlni.stración» dc la obra 1,'t¡ba Ia emisión de títulos dc deuda pública. A su-s posecdores sc conccdía el

- ,,¡ interés anual, más el20% de las utilidades que tenerara la cxplotación de Ia

-, Cesde el primcr año de su funcionamiento, adcmás de las utilidades obtcnidas dc

- -' cación de nucvas técnicas de contabilidad, hasta un tope .

Sin perjuicio de la enormc trascendcncia de lo anterior, las disposiciones siguien-:; 'cieridas a la expropiación por <<razone-t dc utilidad púb/ic'a" dc propiedades ubica-. e tr la zona a ilrundar, llevaron por primera vez a la opinión pública la conciencia

:':.itiva dcla realización de la rcpresa hidroclóctrica en Rincón del Bonetc.Vastamente dilundida por los medios de comunicación, espccialmente los dia-

--s, desde entonces el temay sus mil implicancias -rcales o imaginarias-, dominaría en

_.--:r medida la vida nacional. Aunque la ley de expropiacioncs era del 2B de marzcl dcI12, asumía ahora brusca notoriedad, más quc nada por un natura] desconocimicnto

- : sus disposicioncs.

Entre sus minuciosas disposiciones, lijaba cinco días calendario e n que el propie-,,:io cstaba obligado a manilestar su accptación o cle-sacucrdo. «En el silencio o dlscon-.-rtnldad de la partc erpropiada o si no hubiera sldo posible notificarla en los casos;dlcadas por la Ley de Erprcpiaclones, se pre.sc-inclir:í dc su ntanlfcstación. prccedióndose

-¡ la estim¿tción o ta.sación sin más trántlte" rezaba ei texLo, que detallaba los pasos a

se.quirycreaba un furado dc Evaluación. El q1re, sc cstableció, no tendría en cuenta parasLrs tasaciones Ios valores e mergentcs de la obra a constrilir.

Artículo I " - Encontténdase a la Adntlnlslraclón Gcncral de l¿ts Llsitt:ts Eléctrlcas

_t' los Teléfonos del Estado la construcctón, esplotactór;_t' adninlstraclón de la.s obrasnecesarias para cl aprovechaniento hidroeléctrico del Río ,\eq;ro, de acuetdo con losestudios, planos, netrafesy ncnorias pcrtinenles. A efectos regirán las prcscripcionesde la presenlc Leyy las de la Carta Ogánica de la lnstitución en todo lo que no .se

oPonEa a aquella. A los cféctos dc la construcctón dc esa obra se lnle¿¡rari la Adninis-traclón General de /as Usina.s Eléctricasy los Teléfonos del Estado, con la actual Direc-ción de Estudio.s Hidrceléctricos

Artículo 20 - Autorízase a/ Poder Efecutivo para cnitiry para vcncle[ total oparctalmente, por intermedio dc/ Banco dc la República, Título.s de De uda Ptíblica inter-rtay externa, con la garantía de todos los biencs de pcrtenencia de la AdministtaciónGeneral de las Usinas Eléc'tricasy los Teléfonos del E.rtadoy la subsidlaria del Estado,hasta la canttdad de $ 15.000.000,00 oto.

Artículo 3'' Esos Títulos devcngarán un interós hasta 6 r/2% anuarpagadcto

trintestralmente )' tendrán una amortización acumulativa de/ / % anual verificadase nestralmen te.

Artículo 4" 'E/ servicio de los Títulos tle deuda será hecho por la Oficina deCrédito PÚb/lco, a la que, en /a oportunidad debida, la Administración General de lasUsinas Eléctricasy los Te/éfonos del Estado hará entrega de los fondos necesarios paradichos serviclos.

Artículo 50 'Además de interés que devengarán los Títu/os, los poseedores delos mrsmos percibirán, desde e/ primer año de explotación de los servicios e/éctricos delRío Negro, el 20% de las utilidades líquidas de la Administración General de las LlsinasEléctricasy los Te/éfonos del Estadoy hasta la suna de $ 500.000 por la explotación dedichos servicios, obtenidas esas utllidades por la aplicación cle métodos técnicos decontabilidad para organrsmos de esa naturaleza. Estas utilidades se distribuirán por sor-teos anuales, seflún programa que formu/ará e/ Poder Efecutivo a/ emitir /os Títulos.

Artículo 6" - La amortización de los Títulos se efectuará por sorteoy a la parcuando se coticen por arriba de su valor nomina/. En cualquier tiempo la AclministraciónGeneral de las Usinas Eléctricasy los Teléfonos del Estado podrá hacer amortizacionesextraordinarias, una vez transcurridos cinco años de la emisión.

Artículo 70 - Mientras no se realice la emisióny venta cle los Títulos, la Adminis-tración General de /a.s Llsinas Eléctrrcasy /os Teléfonos del Estado ¡:odrá contratat conautorización del poder Efecutivo, préstamos bancarios o descontar letras, dentro o fueradel país, pagaderas en /as fechas que determine, hasta /a suma de cinco millones de pesos.El servicio de interesesy amortización que demanden estas emisiones, se hará con losrecursos de la Administración Generul de /as LJstnas Eléctrrcxy los Teléfonos del Estado,quedando, además, subsidiariamente garantizados con /as rentas tenerales del Estado.

Artículo 80 - Dec/árase de utilidad pública, a los efectos de la erpropiación. laspropiedades comprendrdas dentro de /a curva de nive/ más 86 establecida en los planosdel poyectoy hasta el Paso de los Toros,y que oportunamente serán desrgnadai por e/Poder Efecutivo.

Artículo 90 ' Previa formación por la Adminisúación Genetal de las lJsinas y losTeléfonos del Estado, con las formal¡dades regabs, del expediente de e;propiación co-rrespondiente a cada propietario, la estimación de los inmuebles sufetos a expropiaciónserá efectuada en su oportunidad por una Comisión de técnicos, presidida por un Ma_gistrado, los que en confunto constituirán el /urado de Eualuación eue se compondrá decinco miembros, a saber: un /uez suplente, clesrgnado por la Alta Corte de /ustrciay unDe/egado, ingenrero agrónomo, nombrado por cada una de las ssutentes instituciones.-Banco de /a Repúb/ica Orienta/del Ltrugualt Banco Hipotecario del ltruguay, AsociaciónRural del Urugual,ty Federación Rural.

Artículo loo - vencido el plazo de ocho días del artículo /60 de la Ley deExpropiaciones del 28 de Marzo de l9 r2 (*) para opotlerse a /a clesrgnación o efecuto_ria la reso/uciótt o el fallo, que resuelva el incidente sobre destgnación si /o hubiere, laAdministración General de /as Llsinas Eléctricas y los Te/éfonos del Estado harán su

oferta, que será notlflce,

dos a manihstar denlra ,

escrito o dil§encla, la ce

del ualor de la proplect

etpresión de sus ceust,,

hubiera sido posib/e no,

prescindirá de su mani[e.

Artículo llo - t

con la calidady ubicac

a dqu is ic ion es y t ra n s fe rttodas las informaciones

o corriente de los in¡nut

mente todasy cada una

re6,las establecidas para

Artículo l2o -

efectuar las dilrgenclas ,

escrito, deiando consta n,

prueba que presenten lo

m es, opin ion es y dictá nt t

informaciones no /e perrde los inmuebles desgn:

Artículo l3o - tal propietario, el que pocon el fa/lo del luradodías, recurso de apele,t,que dictará sentencia dtfallo del f ibunal causar,

apelación serán resuell.'

Artículo 14" - L

del tstado. suministnrtna/, local, meciios de lor,

Artículo t5o -

remuneratla, reciblrin r.laudo, reduciéndose a t:

sean lüncionarios t sur,.

Artículo 16" - tse tendrá en cuenta te;'t

Artículo 17" - Icaus:tdos por los /urtd,,'anticipo por la Adn¡ini:t.:dos por la nilad en la c..;

76

oferta, que será notificada al propietario o su representante legal, los que estarán obllga-

dos a manifestar dentro de cinco días si /o aceptan, asícomo a indicar en caso contrario porescrito o diligencia, la cantidad que soliciten, especifrcando lo que requieran por conceptodel ualor de la propiedady lo que en su caso demanden por dañosy perfurcros, conerpresión de sus causales. En el silencio o disconformidad de la parte expropiada o si nohubiera sido posible notificarla en los casos indicados por la Ley de Espropiaciones, se

,crescindirá de su manifestación, procediéndose a la estimación o tasación sin más trámite.Artículo llo'El/uado deberá tomar en consideración /os datos relacionaclos

con la calidady ubicación de /as tierrasy existencia de meforas, los antecedentes deadquisicionesy transferencias realizadas en la zona en los últimos tres añosy en generaltodas las informaciones o elementos de iuicio que le permitan establecer e/ valor venalo corriente de los inmuebles motivo de la expropiación. debiendo tener presente $ual-mente todasy cada una de las disposiciones de la referida Ley de Expropiaciones con lasreglas establecidas para la fiiación de las indemnizacionesy su limitación.

Artículo 12" - El /urado podrá, para el mqyor esclarecimiento de los hechos,

efectuar las dil§encias de prueba que estime conveniente, en procedimiento verbal oescrito, delando constancia de sus resolucionesy resu/tados, admitiendoy diltgenciando la

prueba que presenten /os interesados. Deberá asimismo, con §ual obfeto, requerir infor-mes, opinionesy dictámenes de oficinas, institucionesy funcionarios púb/icos. Cuando las

lnformaciones no le permitieren pronunciarse, deberá trasladarse al lugar de la ubicación

de los inmuebles destgnados o de/egar esa di/igencia en uno o más de sus miembros.

Artículo 13o - Efectuada la estimación por el /urado Evaluadot será notificadaal propletario, el que podrá aceptar/a expresa o tácitamente. En caso de disconformidadcon el fallo del /urado, deberá el exprupiado ¡nterponer, dentro del término de cincodías, recurso de apelación en relación para ante el Tribunal de Apelaciones de turno, elque dictaá sentencia dentro de los veinte días de subido el expediente a despacho. Ellallo del Tribunal causará efecutoria. los incidentes eue se suscltasen en la instancia deapelación serán resueltos por el propio Tribunal sin ulterior recurso.

Artículo l4o - La Adninistración General de las [Jsinas Eléctricasy los Teléfonos

de/ Estado, suministrará para el ntefor funcionamiento de/ /urado de Evaluaciones perso-nal, local, medios de locomociónygastos de estadía para las inspecciones oculares.

Artículo l5o ' Los Miembros del /urado eue no eferzan una función públicaremunerada, rectbirán como honorario la cantidad de quince pesos por casa tasación olaudo, reduciéndose a la nitad de esa suma por evaluación, el emo/umento de los quesean funcionarios a sueldo.

Artículo l60 ' En /as estimaciones que se realicen de las tierras expropiadas nose tendrá en cuenta valor alguno, por concepto de las obras a eue se refiere esta Ley.

Artículo l7o - Los gastos respectivos de las inspecciones ocularesy honorarioscausados por los /urados, a eue se refieren /as dbposiciones precedentes, sin perfuicio de suanticipo por la Admtnistración General de las Usinasy /os Teléfonos del Estado, serán carga-

dos por la mitad en la cuenta de cada propietarioy deducido de la indennización.

77

Artículo 18" - Todos los privilegios, excencionesy derechos de que goza laai,mintstnción General de las Usinasy los Teléfonos del Estado quedan en vigencia para:odtt lo eue se relaciona con el cumplimiento de la presente Ley

Artículo l90 - El Poder Efecutivo designará una Comisión Honoraria compues-tas por siete miembros, la que tendrá a su carEo la fiscalización financiera de la construc-ción de las obras a eue se refiere el artícu/o l" de esta Ley, incluida la aplicación de lodispuesto por el artículo 8" de la misma. Las funciones de esta Comisión serán fifadas

por Decreto de/ mismo Poder Efecutivo».

Otro decreto del I 6 de marzo disponíala entrega a UTE de todos los anteceden-

tes en poder del Ministerio de Obras Públicas y dependencias como la Dirección de

Estudios Hidroeléctricos, que debían demás hacerle llegar archivosy muebles.

Primeras serv¡dumbres de ocupac¡ón temporar¡a para perforac¡o-nes geolóq¡cas. EI 23 de abril de 1934 el Poder Ejecutivo impuso la primera servt-

dumbre para estudios geológicos en relación directa con la obra, al superliciario de un

predio particular del departamento de Durazno. Los términos parala servidumbre ha-

bían sido fijados por decreto/ley del29 de abril de 1933, que declaró de utilidad nacio-

nal el estudio geológico del territorio.

Junto al reconocimiento del respeto a la propiedad privada, se reglamentaron las

condiciones de la servidumbre y la eventual compensación por daños, creándose las

liguras jurídicas de estudio, ocupación temporal, pasoy pastoreo, definiciones que se

volcaron al lenguaje cotidiano desde el anuncio gubernamental de la construcción.El estudio permitía el libre acceso para poner en evidencia el fundamento rocoso,

la extracción de muestras de agua, etc., por el tiempo absolutamente indispensable para

los trabajos e instalación de carpas para técnicosy ayudantes. La ocupación temporalestablecía el reconocimiento del subsuelo por perloracionesy sondeos, la instalación de

viviendas provisorias, la toma de aguay leña necesaria para los trabajosy alimentación

del personal. El paso era el acceso a los campamentos de perloración desde Ia vía

públicay en el ancho indispensable para el acarreo o transporte del material necesario.

Los campamentos no podrían exceder las seis hectáreasy debían cercarse de solicitarloel superficiario.

El decreto lo promovió una nota del Instituto de Geología y Perforaciones que

Por encarto de UTE, debía llevar a cabo de inmediato sondeos de reconocimiento de lamarEen izquierda del río, aguas abajo de Rincón del Bonete, en propiedad privada. El

Poder E¡ecutivo decretó entonces lo siguiente.

«lmpónese servidumbre de ocupación temporal hasta por el término de un año acontar de la fecha de la presente resolución, a los efectos de estudios geológicos dellnstituto de Geologíay Perforaciones, a una extensión de tres hectáreas de un campopropiedad de la señora Matilde Mondino de Carbonell, viuda de Rosendo Carbone//,ubicado en la I l' Sección /udicial de Durazno.

La máquina perfora

apro.rimadamenld ¡ se ins(Capataz, foguistay tres p'

de/ campamento. La sertictáreas fifadas para el campt

El I 5 de iunio del m

desde el Instituto de Geolc

«lmpónese servidun

meses a contar desde la fc

geológrcos que realizará el

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costa de/ Río Negro frente

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r 200 metros hacia arriba

consistirán en la efecución a

didady de varios sondeos al

será necesario montear pert

to. El personal necesario pe

En cuanto a la inder

ley relerido. Siul Cabezudo

se prolongó durante años r

UTE y las nuevamenzaf Ia obra. Adoptar

com plementa rían y aiuslaríz

del l8 de noviembre de I 9

ción de los inmuebles com¡

los planos de las obras de,

febrero de 1934)."

Disponía que UTE I

y procedería a las notificac

rante quince días pondría L

pondientes al lugar de expr

dos de cada Departamentc

ciones de los expropiados

vencimiento de la notilicaci

otros quince días para reso

carácter de alzada de la St

Expropiaciones fde carencia o def¡c¡en

78

La máquina perforadora será insta/ada a cierta distancia del río (un kilómetro::o¡imadamente)y-se instalarán funto a la máquina casillasy carpas para el personalCe,pataz, foguistay tres peones), utilizándose eventualmente leña de/ monte para uso

-'i campamento. La servidumbre que se impone comprenderá además de /as tres hec-::eas fifadas para el campamento, la de paso para el acceso desde e/ camino o el río».

EI I 5 de iunio del mismo año dictaba otra por la misma causa, a solicitud también:esde el Instituto de Ceologíay Perforaciones.

"lmpónese servidumbre de ocupación temporaria hasta por el término de diez':eses a cotttar desde la fecha de la presente reso/ución, a los efectos de los estudios:colóflicos que realizará el tnstituto de Geologíay Perforaciones, a una extensión de tres'ectáreas aproximadamente en un campo ocupado por e/ señor Siul Cabezudo sobre la:csta del Río Nego frente a Rincón del Bonetey aguas arriba de la desembocadura c/e/tr'royo de las Minas (Departamento de Durazno), con 150 metros a lo largo de la margen' 100 metros hacta arriba en la forma eue se indica en e/ crcquis adfunto. Los trabafos:onsistirán en la efecución de un pozo de 2,50 metros de diámetroy 25 metros de profun-Jidady de uarios sondeos alrededor del mismo hasta la profundidad de I 5y 20 netros. No;erá necesario montear pero sí se utilizarán pequeñas ramas paru el fogón del campamen-:o. El personal necesario para los trabafos viuirá en el sitio mismo en casillas provisorias».

En cuanto a la indemnización respectiva, en ambos casos se remitían al decreto/e-r'referido. Siul Cabezudo demandó judicialmente a UTE por el precio ftjado, litigio que

se prolongó durante años resolviéndose en lavor del ente.

UTE y las nuevas disposiciones sobre exprop¡ac¡ón pfóx¡mo a co-menzar la obra. Adoptados todos los complejos extremos para el inicio de las obras, secomplementaríany ajustarían las disposiciones relativas a expropiaciones mediante Ia leydel I 8 de noviembre de 1937 , de 3Z artículos. Declaraba de «uti/idad pública la expropia-ción de los inmueb/es comprendidos dentro de la curva delnivel 'nás 86'establecida enlos planos de las obras de aprovechamiento hidroeléctricos del Río Negro (Ley de lS clefebrerc de 1934).»

Disponía que UTE levantaría los planos, fiiaría los Iímites de las zonas respectivas

-r' procedería a las notificaciones con el asesoramiento de la Dirección de Avalúos. Du-rante quince días pondría un manifiesto en sus oficinasy en los f uzgados dePazcorres-pondientes al !ugar de expropiación, por diez días se publicaría en el Diario Oficialy endos de cada Departamento que los planos se hallaban en aquellas oficinas. Las observa-ciones de los expropiados serían válidas dentro de los qulnce días a contar desde elt'encimiento de la notificación, su silencio se tendría como aceptacióny UTE disponía deotros quince días para resolver. La ley disponía asimismo las jurlsdicciones judicialesy elcarácter de alzada de la Suprema Corte de f usticia.

Expropiaciones perentor¡as con la obra c¡v¡l muy adelantada; casosde carencia o deficiencia de títulos. La expropiación como la eiectiva desocupa-

79

ción de algunas propiedades prosiguió por años. Recién el problema sería resuelto en

zonas no inundables en la década del '50 a veces debido a títulos de propiedad irregu-lares v otras a su direcl.a carencia.

El I 6 de julio de I 941 , cuando la obra civil se hallabaya muy avanzada, se volvióa legislar sobre nuevos terrenos a expropiar, ahora de manera perentoria mediante un

procedimiento sumario. «La Comisión Técnica y Financiera de las Obras Hidroeléctricasdel Rio Negro (RtONt) lev:tnlará los planos di los inmuebles a e,tpropiar con las indica-ciones pertinentes. Dicho p/anoy la resolución que lo apruebe serán consideradas sufi-clentey no se admitirá contra ella ninguna oposición, sin perfuicio de /o dispuesto por elartículo /7 de la ley de marzo 28 de I 9 /2". se disponía por el artículo tercero.

El texto facultaba a que, por utilidad pública, la RIONE sol¡citara a los iuecescompetentes la electiva ocupación de los predios, disponiendo sus propietarios de no-venta días para retirarse. <<Contra la reso/ución fudicral que disponga la urgente toma deposesión, no se admltirá ningún recurso de /a naturaleza eue sea». La notificación <.se

practicará con cualquier persona lndividua/izada del establecimiento o fracción de cam-

po en cuestión r, lo que sería suficiente a todos los efectos legales para los interesados

presentes o sus abogados «incluso que fueren ausentes o desconocidosr.A partir de esa

notificación comenzarían a contarse los noventa días.

Por otro lado surgían problemas en algunos inmuebles debido a que los títulos de

propiedadnoestabanenregla,porloqueel lgdenoviembredelg43otraleydispusoque las indemnizaciones se paEaran aún en estas condiciones, siempre que se tratara de

un único bien. El beneficio fue extendido legalmente el 20 de noviembre de l95l para

los casos que el bien no excediera los $ 2.000, aunque careciera de título. Bastaba

acreditar una posesión por sí o sus causantes no menor a diez años con anterioridad al

lo de marzo de l937,lo que se probaría con testigos.

La posesión de inmuebles más demoradas con expropiaciones resueltas variosaños antes se realizarían en los años'50 en zonas previstas para florestar, siendo las

últimas en el rancherío de Godoy. se trataba de un grupo de unos 20 ranchos de terróny paja situados cercanos al río, a la izquierda de la vía férrea -volada en ocasión de las

inundaciones de 1959-y la carretera que unía la represa con Paso de los Toros.El alejamiento de los vecinos f,ue gestionado amistosamente por el f uez de Paz de

entonces don Pedro Armúa, evitando los lanzamientos. Se trata del autor del libro «His-

toria de Paso de lo.s Torosr, texto de consulta que ofrece una excelente investigaciónhistórica de Ia comarca desde la época de la Colonia . Había ingresado a la magistraturaen 1947, tiempos cuando el cargo se otorgaba a un vecino de excepcional probidadyprestigio personal. Entonces era el único empleado de una tienda que viene del Siglopasado, aún hoy abierta en la esquina de l8 de f ulioy f osé pedro Varela, <<La Ancaresa,>,

denominación debida a que su propietario era un inmigrante del valle de Ancare, Provincia

de León, Castilla la Vieja. Cuando se exigió la condición de abogado para cada luez de Paz

tenía 50 años y se trasladó a Montevideo para estudiar en la Facultad de Derecho yrecibirse de abogado. En l97l f,ue promovido a luez Letrado Departamental jubilándose

como tal en I 96

Sanguinetti, le nombrar

Proyecto de l¡

100.000 habitantesimpacto de la obra pro

ellas dos estudios coinr

iniciativas separadas por

ción deflnitiva de Ludin

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República contará con ttrtalización de los prodtbarata en todo el pars

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Por su parte Gior

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como tal en 1984 y al año siguiente, el Presidente de la República Dr. f ulio MaríaSanguinetti, le nombraría para ejercer el único cargo civil en el Supremo Tribunal Militar.

Proyecto de la Facultad de Arqu¡tectura de ciudad ¡ndustr¡al con100.000 habitantes junto al lago e intervención de villamajó en otro. Elimpacto de la obra proyectada fue tal que ambientó las más diversas iniciativas. Entreellas dos estudios coincidentes en establecer una ciudad industrial junto al embalse,iniciativas separadas por I 5 años, lapso que transcurrió entre el anuncio de la contrata-ción definitiva de Ludiny la cercana inauguración de la primera de las turbinas.

El primero es de mayo de lr934y provino de la cátedra de urbanismo, Curso deTrazado de CiudadesyArquitectura Paisajista de la Facultad deArquitectura a cargo de losprolesores arquitectos Mauricio Cravottoy fuan A. Scasso. El segundo de diciembre de1944, desarrollado por el director general de las Obras Hidroeléctricas de Rincón delBonete (RIONE) ing. Luis Giorgi, con la colaboración del prestigioso arquitecto f ulio Villamajó.

El trabaio de la casa de estudio fue publicado como tema práctico de los alumnosLuis cortelari, f ulio Petropinto, carlos conzález Vanrell, Alfredo conzález Chas, saraMorialdoy Custavo Méndez Schialfino. Desarrollan exhaustivamente todos los aspectosde "la creación de un centro industrial de t00.000 habitantes en su primer etapa,basado en el aprovechamiento hidroeléctrico del río Negro, En un luturo próximo «laRepública contará con una red abundante de carreteras, de ferrocarriles. con la indus-trialización de /os productos atropecuarios /leuada al máximo, con energía abundanteybarata en todo e/ país. Las comunicaciones ve/oces, la aviación, la radio. la cu/turahabrán entrado en un Proceso tal de via/idad, que hace imprescindib/e plantear las basesle su futuro. encauzar/o, dbciplinarlo".

Basado en el maneio de estadísticas así como en numerososy variados asesoramien-tos, entre ellos deling. Sudriers, proyectaron la ciudad luera de las97O hectáreas de super-ficie del Rincón, optando por expandirse hacia el norte, con una zona industrial sobre el ríoy«hacia Santa lsabelr,, puerto, etc" Preveía una zona habitación separada de la anterior porespacios verdesy unida al país por vía fluvial, carretera, lerroviariay aérea mediante la cons-trucción de un moderno aeropuerto. Además de diversos dibujos, el trabajo se completa conocho planos, algunos plegables por su dimensión, censosy estadísticas.

Por su parte Ciorgi tituló su aporte oEseuema de zonifrcación del Bonetey zonasadyacentes», enviándolo al Ministerio de Obras Públicas planteando la creación de seiszonas- Una de las obras, otra de pasabarcoy portuario, una tercera industrial tambiénrecostada al río aguas abajo de la represa, zona de población civil, zona militar quecomprendería aeródromoy un parque público. «En el esquema adfuntoy en las fotogra-fías que acompañan esta nota se pueden apreciar claramente las características y laimportancia de/ esquema de zonificación proyectado por /a R\ONE, con la colaboracióndelArq, /u/io wllamaió, eseuema que sería de desear las autoridades púb/icas apro-baran en e/ más breve plazor.

8t

[a obra y su influencia en la villa de paso de los Toros, enclaveqeográfico único con tradición de movilizaciones. Aunque el tema tenía so-brado carácter nacionaly mantenía en vilo al país, naturalmente en ningún lado tuvo más

directa repercusión que en la villa de Paso de los Toros. Su cercanía con el sitio donde se

Ievantaría, su estructura como centro poblado y el hecho que reuniera los dos únicoscruces del río Negro le harían eje socialyeconómico delemprendimiento. Con elconsi-guiente fluir de dinero a raudales, proveniente dela paga a un número de trabajadorescomo jar,rás se habían reunido en nuestro país.

La población se enorgullecía de antecedentes incomparables como punto de co-nexión entre el sury el norte desde los primeros años del Siglo anterior. En I 8 l0 en lapicada, el vado o el paso de los toros, Ias autoridades coloniales ordenaban levantar un

pueblo, como lo afirma el profesor Ariosto ternández, por tratarse «del paso del ant$uocamino real, la más importantey concurrida vía de comunicación natural en todo el RíoNegro» («E/ Día»,26 de julio de 1959).

Tal carácter le otorgó conciencia de enclave, por lo que en su evolución hayhechos que le destacan especialmente. Recordemos que allí una balsa hizo el cruceininterrumpido entre lB57 y 1930, lue centro de la navegación fluvial desde 1906hasta los'40,la empresa inglesa de ferrocarriles unió las dos orillas del río Negro en

1882. AIIíse tendió también en 1929 el primer puente carretero sobre su cauce, cons-truido por la empresa Wayssy Freitag la misma que luego construyera la parroquia estilogóticoy forrnara parte del consorcio que se adjudicó la licitación parala represa.

Al mismo tiempo la población tenía una tradición en organizarse para plantearbeneficios comunes. Hubo comisiones que dirig,ieron las gestiones para obtener luzeléctrica que se inauguraría en lr926, el tendido de puente carretero o conseguir el

cambio de la denominación oficial de Santa Isabel por el tradicional nombre del sitio, loque se obtuvo en 1929. Esos movimientos populares se verían lortalecidos a medidaque se daban pasos concretos hacia la construcción de la represa, Io'que corrobora el

paralelismo de sus logros con la marcha definitiva del proceso de construcción.En .932 culminaron los esfuerzos para obtener un primer liceo, tres años después

se instalaba elagua corriente, enel'37 -cuando se colocaría la piedra fundamentalde Ia

obra- se concedía a la villa la autonomía administrativa al crearse su propia f unta Local.Al año siguiente en una reorganización de la estructura militar del país se instaló

la poderosa Región Militar No 3, con jurisdicción en todo el norte del río Negro, coman-do que desde I 923 se hallaba en Tacuarembó a donde regresaría en la presente década.En la decisión pesó no sólo su privilegiada situacióny conexiones únicas por entonces,también su proximidad con un emprendimiento de su enorme trascendenciay la nausea-bunda atmósfera de EUerra en el Viejo MLrndo, motivo de hondas preocupaciones deseguridad nacional.

«Que de aquí surja el pr¡mer reclamo al Gob¡erno...». Las circuns-tancias llevaban a la villa a asumir un nuevo protagonismo, lo que hizo aún en mediode los disensos políticos creados por las circunstancias en que el dr. Gabriel Terra,

principal gestor guberr-

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primera conferencia en Ique habría de desempe;.,

Sudriers fustiQcon el fitmo del mu

82

principal gestor gubernamental de la ejecución, continuó e¡erciendo la presidenciaydesde otro ángulo con el trasfondo derivado de los bandos de pugna en Europa.

Uno de los veclnos más convencidos de los beneficios de la usina hldroeléctricaiue Omar Odriozola (1898/1962), profesor de L.iteratura del Liceo, periodista, poeta,

sobre todo conocido como autor de la letra dc «Ilruguayos Campeonesr, escrita para

celebrar el título de Campeones Sudamericanos en el torneo de Chile en 1926, estrena-

da por la murga «Los patos cabreros, en el carnaval de ese año.

En l929lundó la primera radio de la villa, CW 30, autorizada a funcionar miér-coles, viernes y domingos de l7 a l9 por la Dirección de los Servicios de

Radiocomunlcaciones. La inlciativa tuvo corta vida pero en febrero de 1930 sus afanes

le llevaron a editar el periódico <,La Voz de la Wl/a" que aparecía miércolesy sábados,

desde cuyas columnas bregó por variados propósitos. El saneamiento, el cambio del

nombre de la estación ferroviaria que la empresa inglesa llamara «Río Negro», la cons-

trucción de la represa, Ia iluminación del puente <<Centenario». el afirmado de las calles

céntricas, la colocación de un reloj en la parroquia, el traslado de la Facultad de Veteri-

naria del Buceo a Paso de los Toros como sitio más apropiado.

Donde se redactaba e imprimía, Odriozola, siguiendo el ejernplo del desapareci-

do diario «ElDía» de Montevideo en su edificio de l8 de fulioyYaguarón, instaló una

Potente sirena rápidamente convertida en sinónimo de trascendencia. Poseía uno de los

contados receptores de radio por lo captaba noticias nacionales o internacionales impor-tantes, las redactaba en un plzarrón, hacía sonar la sirenay Ia gente se acercaba a leerlo.

Tambi(n tronaba en las mañanas de días de fiesta patria.

Era el secretario de la Comisión Local Pro Obras Hidroeléctricas que presidía el

mayor comerciante de ramos Eenerales por entonces, don Manuel Aristimuño, asumien-

do desde las prlmeras ediciones de "La Voz de la Wlla, una combativa posición resumida

en estas líneas tituladas «lniciamos la propaganda a favor de tan importante obra nacio-nal>>. «Entendemos, por la posición geográfica eue nos corresponde en el mapa de laRepública, próximos a/ lugar donde errgirá una obra orgullo nacional, eue .tea a noso-tros, vecinos de Paso de /os Toros, a quienes nos corresponde iniciar esa propagandapara que sea de aquL efectivamente, de donde surfa e/ primer reclamo dirtgido al Go-bierno del país pidiéndole su atención a la aprobación inmediata de tan trascendenteybeneficiosa in iciativa».

En adelante raravezfaltarían en sus páginas noticias o relerencias directas a la

obra, incluyendo colaboraclones de los ingenieros Benavídezy Víctor Sudriers, opinio-nes de vecinos influyentes, transcripciones de trabajosy opiniones deTerray Ludin. El

23 de noviembre de 1935 el presidente de urE ing. Bernardo Kayel, llevó a cabo una

primera conlerencia en Paso de los Toros que, de alguna manera, oficializaba el papelque habría de desempeñar Ia villa, acto ablerto por el ampuloso decir de Omar Odriozola.

Sudriers fusti4a timidez de la obra: «estamos lejos de sincron¡zdrcon el iltmo del mundo...t»Ya con la aprobación mayoritaria para iniciar nuestra

83

- --:i.--={- u.n, f ir diciembre de 1934 en el diario <<La Mañana>> el ing. Víctor Sudriers-;r-e\-.i3 .tr rírnido de nuestro emprendimiento. Lo comparaba con el caso del peque-=.- -s::úc cie \\'ashington atravesado por el río Columbia al igual que uruguay por el río\eqr... que con índices de poblacióny recursos económicos notoriamente menores, sine mbarqo pret'eía un potencial de generación cuantiosamente mayor que el proyectadoentre nosotros.

«El único fundamento de esa enorme obra de progreso que inicia aquel Estadono es otro que una mg/or confianza que /a nuestra en e/ futuro del país, en un ma)/orespiitu progresista. Frente a este paralelo ipuede tacharse de temeraria la obra aemprenderse en el río Negro? iNo impresiona como mezeuinoy timorato que nuestroproErama de utilización en el Rincón del Bonete, que prevé apenas 250 kwh porhabitante frente a aquel que prevé 5.500? iAcaso el porvenir de nuestra tierra puedeser tan inferior frente al de aquel Estado Americano, para eue con el doble de lasriquezas activas con eue contamos no podamos realizar una obra de eleuación nacio-nal de la décima parte del aquella?

Eleiemp/o del Estado de Washington al que podría agregar otros similares, mues-tra cuán lefos marchamos -aún con la obra del Río Negro-, de sincronizar con el ritmoque lleua el resto del mundo, en lo que concierne al emp/eo de recursos hidráulicos»

Aprobación del proyecto ludin: prev¡ó una crec¡ente máx¡made 9.000 m3/seg. como pos¡ble cada m¡l años. El 25 de abril de 1934 elConseio de Ministros, bajo la presidencia de Cabriel Terra -luego de asesoramien-toy análisis durante tres meses-, aprobaba el proyecto delinitivo presentado porel prof. dr. ing. Adolph Ludin. A ello seguirían las tres licitaciones que se hicierannecesarias para finalmente ad judicar las obras.

MarSen derecha. En su anteproyecto/bosquejo de l929, Ludin ubicaba en la

izquierda, en el departamento de Durazno,la usina en sí, tomas de agua, turbinasy salade máquinas. Pero el resultado de las perforaciones geológicas posteriores, le llevó a

desplazar la obra a la derecha en su proyecto definitivo por presentar aún mejorescondiciones para la fundación.

Cuatro etapa§ y la «reserva de hierro». Preveía tres etapas iniciales. La

primera tendría un nivel * 80, una superficie delembalse de 1.o72 km2 con un volumentotal de I 1.3 km3y luncionaría con dos turbinas, que en las etapas sucesivas serían tresyfinalmente cuatro- La potencia instalada l0 (3) sería de 6l , 96 y l2g, el nivel normalmínimo dellago de73,73,3y 23,6 metros, su límite inlerior 71,71,3y zl,5 metros. En

cuanto al volumen normal útil pasaría de 6,1 a 5,9 y 5,6 km3. Lo que Ludin llamaba<<reserva de hierro» -a que hemos aludido-, lali¡aba en 1,3, 1,4 y 1,4 km3. El volumentotal útil tendría según cada etapa7,4,7,3 y 7,1 km3. y las líneas transmisoras de energíaserían tres, a construir sucesivamente de acuerdo al avance de las etapas previstas.

SeguirÍa una cuarta con la sobreelewción del nivel normal del lago para dejarlo en * 83, loque llevzría la superficie del lago a l.4OO m2, su volumen total a I5 m3y el volumen útil a I I m3-

El dique. En cua

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cota * 83, por lo que a!

Los doce vertedero

trosor de 2 metros- ocup:que hace una longitud libr

84

El dique. En cuanto al dique, el prol,ecto que presento:br.i :-s : . - - -:postura habitual en estos casos. Por su orden el empleo de pilares m!1:- .' \,'--:, -- .

éxito había trascendido en represas como el dique Don \lartín er e - ¡, S::- :-México, o la construcción de un dique de enrocamiento, optándose por la l'-'t-, S-

longitud la previó en 1.174 metros, en la margen derecha 800 de murc¡ hre:¡ ::-pilares tipo Noetzliy 44 de muro de gravedad macizo,y en la otra marEen un t.¡u ¡l -i

metros de este último tipo. Al construirse, el muro fue ligeramente reducido en 3 jCt

metros, así como variaron las proporciones de muros de gravedad y pilares huecos

las toma§ de agua. Las cuatro, una para cada turbina, fueron prol,ectadas por-

Ludin teniendo en cuenta la cota correspondiente alaelapa linal de nivel normal superior

(+83), es decir + 86,90. La misma previsión tomó para lrazar el puente de servjclo del

vertedero que corre por encima del dique,y la maquinaria que mueve cada compuerta.

La entrada de cada toma tiene lorma de trompetay se cierra por una reia de I2metros de altura, que se eleva hasta alcanzar la cota + 86,90 mediante una plancha de

hormigón armado del mismo ancho de la reja, 15,60. Cada una está ubicada inmediata-

mente delante del dique frente a la turbina a que sirve. El tubo de presión de cada toma

tiene 42,50 metros de largo, Z metros de diámetroy una pendiente hacia la usina de

I ,26. En el proyecto se conf,iguraron anclados para impedir que por efecto de la

subpresión, cuando estuvieran vacíos los tubos tendieran a levantarse.

Tanto los tubos de presión como las espirales fueron proyectadas para construirse

con chapas remachadas, cuyo Erosor variaba de I 6 a 2 I milímetros. El anillo de traviesa

que une cada espiral con su tubo de presión, se proyectó para fabricarse en seis partes

de hierro fundido sujetas entre sí por bulones. Sobre cada uno de los anillos descansan

a la vez el anillo soporte del generador -construido con una doble pared de chapa de

acero dulce sobre el que se apoya el puente princlpal de soporte, que une las partes

giratoriasy el estator con el puente de las excitatrices-, los coiinetes superiores de guía,

el cabezal de aceite Kaplan y otras instalaciones accesorias.

los vertederos. EI nivel del umbral del vertedero lo proyectó a 1- 76 parala

etapa ,F 80,y + 79 paralaetapa -l 83, pero para las compuertas mantuvo una altura

de 5 metros en ambas etapas, con I metro de luz entre su borde superiory el peloonivel superior normal del lago.

En el proceso de construcción se varió, dejando fijo el nive I prcyectado para la

cota -| 76, quedando para la segunda etapa aumentar la altura de las compuertas en 3

metros, Io que se modificó para hacer el volumen del desagüey atendiendo razones que

hicieron a la construcción en sí. Por lo tanto las compuertas se proyectaron para permitir

aquellos 3 metros previstos paru aEteEaL La restante parte del dique se previó para la

cota * 83, por lo que al llevarse alaetapa + 84,60 sería elevado a t 86,90.

Los doce vertederos -cada uno de 10,50 de espacio libre con once pilares con un

Erosor de 2 metros- ocupan la mitad de I cauce del ríoy se extienden por l48 metros, lo

que hace una longitud libre de 126 metros.

85

Permiten un desagüe de 1.950 m3/segundo en un embalse * B0y 4.900 n3lsegundo en el nivel * 83. Lo proyectado por Ludin preveía una creciente de 9.000 m3/segundo que se fijara en las bases del llamado a licitación de 1929, caudalque se estimó

se presentara unavezcada diez Siglos o 1.000 años. Lluvias de ese volumen significa-

rían una elevación de 2,80 para un embalse de * 80 en el segundo de comenzar la

creciente, con lo que el nivel de aguas retenidas sería de 82,80, lo que llevaría a los

vertederos a evacuar 4.450 m3/see. En las inundaciones de 1959 las fuerzas naturales

arrasaron con todas las previsionesy llevarían a una elevación del dique.

Aguas abajo, el sistema de los doce vertederos se complementó con un lecho

amortiguador dada la fuerza de caída del atua, cuya estructuray ancho de 26 metros

fue cuidadosamente estudiado a escala reducida en modelos de ensayo.

Caídas de aQua y potencia de las turbinas Kaplan. Proyectó el uso de

turbinas tipo Kaplan de paso variable, eje verticaly seis paletas cuyos centros se ubicaron

a * 50,50 metros, previstas para accionar a un nivel normal superior * 84. Los límites

de caída neta para cada una de las cuatro fueron calculados entre ese máximo y un

mínimo de -f 71,50, fijado como descenso mayor durante las sequías, lo que hacía

trabaiaran con alturas previstas entre los 34y los 16,20 metros.

Su potencia normal se fiió en 40.000 C.V correspondiente a una caída del agua

desde 2 I metros, para alturas mayores la potencia aumenta hasta los 47 .OOO C.V Pero

Ludin no proyectó usar el I OO% de esas potencias incrementadas, lijando 32 MVA comolímite de los generadores, lo que permite una potencia de las turbinas equivalente a

45.000 C.V En relación a la altura mínima de caída de 16,70,|a potencia sería de

30.000 c.v.El proyectista maneió cinco alturas del embalsey otras cinco aguas abajo, calcu-

lando las pérdidas de caída por aceleración de entrada, el roce en las rejasy turbinas -a

través de un largo de 80 metros y 7 de diámetro- para 160 k m3/seg. 0,40 metros, para

60 m3/seg. 0,05.

Los 40.000 C.V corresponden a : 0,975 como f,actor de potencia, en turbinascuya velocidad el proyectista fijó en 135 revoluciones por minuto (RPM), exclusivamente

por razones económicas. No desconocía que para un mejor rendimiento hubiera sido

mejor emplear máquinas de 125 RPM, como finalmente se instalaran.

Un servomotor fue previsto como mecanismo regulador del movimiento de las

paletas de cada turbina, que suministraría el aceite por el eje hueco del generador.

los tran§formadores. Ludin previó el empleo para intemperie del tipo refri-

gerados a a1ua por mecanismo indirecto- Y en la estación correspondiente iunto a la

represa, Ludin previó tres enrollados con estos perfiles. Potencia de 32130/10 MVA.,

tensión 7117016.3 en vacióy conex¡ón de triángulo/estrella con punto neutro sacado al

exterior/triángulo.

El enrollado de 7kV se conectaba a los bornes de la máquina, el de lZ0 kValimentaba la línea de transmisión, el de 6.3 se destinaba al consumo de la centralyalimentaría posteriormente el norte de la red nacional.

86

Para Montevldeo I

bién serían de tres enroll

sión l50/33/6.3 en vacír

El enrollado de I 5

el siguiente alimentaría la

6.3 kV de la Central Téltérmicos instalados. De r

instalaciones térmicas dal

línea de transtRincón del Bonetey de I

lueron proyectados de co

debido a su resistencia cr

conservaba su valor.

La línea -con dos t250 kilómetrosy el otro

urbana de Montevideo. E

una fila independiente de

una sola línea de torres p

de un cable de I 50 kV ll

Potencia asegtlínea Rincón del Bonete/i

fras. Con dos turbinas en

y un embalse en el nivel

72,90, una potencia de {

A cada una de es

suministraba en barras de

en el mes de julio de máxln

dos, tres o cuatro turbinas,

Con una máquina

turbinasy el embalse en

que atendería la demandz

Estimaciones dcinterrelación de las usinas t(

hacerse notar dilerencias en

jara, con el resultado final d

Para el nivel * 80km3 establecidos finalme

tantes de las mediciones

compensada -vista desde

Para Montevideo los translormaclores -prorristos de ventiladrrres e ié,.t:' i,t)- :-,

bién serían de tres enrollados, pero con estas carac.terísticas Potcncla 29'(¡0 I i ¡c,'¡-

s ión I 5 O I 33 /6. 3 en vacío y co n exión e.strel lalestrel laltriá ngLr lo.

El enrollado de 150 kV de Montevideo se alimentaría de la línea de transmisión,

el siguiente alimentaría la red de 33 kV de la capitaly ei tercero iría unido a las barras dc

6.3 kV de la Central Térmica, a las que proporcionarían energía los turbo/generadores

térmicos instalados. De cste modo, tanto la línea de transnris!ón de I 50 kV corno las

instalaciones térmicas darían simultáneamente energ,ía a la red montevidcana de 33 kV

línea de transmisiótt"Tenrlría una tensión nominal de servicio de 170 kV cn

Rincón del Bonetey de 150 kV en el,sitir¡ de llegada en Montevideo. Los conductores

lueron proyectados de cobre y huecos, prc[cridos por Ludin ante Ic,s de aluminio niaciz-o

debido a su resistencia contra las oscilaciones además de e.stablecer que aeuei material

conservaba su valor.

La Iínea -con dos tcrnas de conductores lue dividida en clos trar-nos, uno rurai de

250 kilómetrosy el otro urbano de otros i0,5 kilómetros ubicado.s dentr«r de la plania

urbana de Montevideo. F,n el primer tramo cada terna de conductores iría suspendicla de

una fila independiente de mástiles: para el tramo urbano pi'eveía por razones edilicias

una sola línea de torres para las dos ternas de conductores o de lo contrario ei tendido

de un cable de I 50 kV lleno de aceite.

Potenc¡a aseguradd. En relación a ia potencie asegurada con csie tipo de

línea Rincón del Bonete/Montevideo, el cálculo linal del 1n.g Ludin estableció estas ci-

flas. Con dos turbinas en la cota + 7),50 se di-spondria dc,15 N,1l\1 con tres máquiras

y un embalse en el nivel + 72,70,66 \1\\'_l cr¡lr las cuatro turltinasy una coia dc -l-

72,90, una potencia de 84 i\"1V\l

A cada una de estas cilras había que sLrmar 99 N'1\\1 quc entonces era io q-ue

suministraba en barras de 33 k\¡ la generación térmica en nLrestia capital. Lo quc ascgui-aba

en el mes de julio de máximo consumo_\'con un lago e r un nive I supcr-lor al Iímite lltferior, con

dos, tres o cuatro turbinas, unr¡s totales de ener.gía de 144 \1\\l | 6i \1\\'t, | 8l \l\\lCon una máquina de reserva de 30 000 k\\"ó 30 \1\\'en julio con las cuatro

turbinasy el emhalse cn los nivele-s indicatlos se alcanzar[a una potencia rle i53 MWque atendería la demanda de 530 millones de k\\¡hlaño.

Estimaciones de ludin y diferencias c.on med¡ciones poster¡ores. Fr la

interrelación de las usina-s térmicas instaladasy la hidráulica pr,.ryerlada e n el río Negro, deben

hacerse notar dilerencias entre las estimaciones de Ludin -sobre la base de los datos que mane-

jara, con el resultado final de las mediciones electuadas después de presentadn el proyecto.

Parael nivel * 80 t.udin estimó un volumen superior de I l.l km3 contra los 9

km3 establecidos linalmente, qlre ocuparían I ,O7) kn) contra los | .140 km2 resul-

tantes de las mediciones finales. Pero esta merrna del volumen del embalse se vio

compensada -vista desde el punto de vista de Ia generación cnerg,ética- con un aLl-

87

mentodel caudal medloanual del ríomedidoenel lapso lgOSll046.Eneflecto,Ludintomó I 3,99 km3, cuando el gasto medio anual es de I 6,25 km3 registrado en Paso de los

Torosy reducido a Rincón del Bonete-

Rég¡men m¡xto de usinas térmicas y us¡na hidráulica. La obra del ríoNeg,ro serviría la base del diagrama de carga durante el servicio en condiciones norma-les, lo que continuaría hasta que el embalse llegara a su nivel normal inferior, es decir el

punto más bajo en el que las turbinas pueden aún luncionar. Para determinar cuando el

embalse llega a esa situación se toma en cuenta el agua almacenada entre los niveles

normaly normal inflerior, que debe ser igual al agua suficiente para que las máquinas

puedan atender la energía pico del diagrama así como las evaporacionesy filtracionesdurante la más extensa de las sequías. En esta situación se aplicaría el régimen que

denominó deficitario, dado que se limita elconsumo de agua pasando Ia usina hidráulica

a cubrir la energía pico del diagrama noya su base.

El proyectista alemán manejó el esquema que ofrecemos en millones de kWañopara gralicar el luncionamiento del sistema mixto, estableciendo el proceso de creci-miento del consumo anualy lo que suministraría progresivamente cada slstema. Cuandoelconsumo nofuerasuperiora los 390 millonesde kWh - ll4 MW decarga máxima-,

se emplearían dos turbinasy una sola de las líneas de transmisión. Al sobrepasar esa

cantidad se emplearía una tercera turbinay entraría en luncionamiento la segunda línea

de transmisióny en el momento en que el consumo superara los 465 millones de kWhtrabaiaría la cuarta turbina con 135 MWde mayor catta.

Cuatro var¡abl(

irroyecto delinitivo base

ilegara a los 529 millonr

guiado por razones econ

generadores, cada uno c

No obstante, ade

ción de una nueva usina ,

to del Río Negro inferiot

Usina del Bonete. Es et'

ción más ventafosa; estt

inferiot cuya economía t

de la Usina del Bonete. ición demasiado grande ,

Primer llamadtsegundo que vencí¿imprevisto y siempre ap

iniciado en 1904 entrabr

construcción vencería el

Los diarios de la É

se acercaba la fecha de

manera en su coberturz

reflejaba la mayor adhes

«El 15 del Actual segro». «Todo el PaísRincón del Bonete»están prontas l¿ts (

técnicos de import«Ansiedad en Pasoprevio al vencimiento duna fealidad». «5e,claró que se tratará

No obstante, a la

UTE en fulio Herrera v

mismo día la Secretaría

Directorio hacía público«Administract

no§ del E§tado. Apllamado a licitacióTeléfonos del Estado t

cióny suministro de l¿

yen las Obras de apro

consamo

2352502682873083293s237740343046t494529

565

605

648692

740

Rincón del Bonete usinas térmicas

22523725t2662822973ll324365

380406424441

458475488497504

88

t0I3l72t26

32

4t53

38

50

55

7088l07r30r60t9s236

eua[ro var¡ah:es para futura ampi¡aciÓn. E tq I-r,'..,,- -- :

r royecto dclinitivo hase del llamado a licitación, que crrando e col s"r'--- -.- ' - -- -

legana a los 529 ¡millones de kWh/año se haría nccesaria urra rrr[rliacji-¡' P:.:' I -

qulado pon- razones ecr¡nómicas, sug,inió arnpliar la capacidaci térmica disponibrc Ir-r- . -:qencradores, cada {-rno de 35 rt-4\Ai

No obstantc, además de lo anterior, estableció otras alternativas. ..1, cottsit'ttc-

ción de una fiueva usina térmica, une usina hidñulica acunuladora o un aprovcchamle n-

to dcÍ Río Alc.g,rct inÍ-criot evcntuai¡nente en contbin;tción cofi utt aumento tlcl nivel de la

Llsina del Bonete. Es evidentcntente posible e!:¡e m¿ís adelantc se encuentrc una .solu-

ción nás vcntafosa"' esto sc refiere parficulermente al a¡trovechaniento dcl Río lVryro

inférior. cqla cconotníe hiclráullca está influeoci;rda muy {avot¿tblcmettte por cl e¡nbalsc

de le tJslna dcl Bonetc. Tal solución of|ccería tembién la ventala cle evitar une centraliza-

ción demasiado grande cÍcl abastccimiento de encrSía"-

Frirmer llamado a licitacién desierto, a! día s¡qu¡ente se efecti¡a un

sequ¡Tdo que vencia a I05 tres rneses" liacia lincs de 1935 el largo, a veces

imprevistoy siempre apasionado pi-oceso de cclnstrucción de usinas movidas a atua

lniciado cn 1904 entraba en su lase iinal. El prirner lNarnado a licitación pública para su

constrr-rcción vence¡-ía el l5 de enero cie 1936.

Los diarios de la época recogen de rnanena desparcia la expectativa a mcdida que

se accrcaba la flecha de apertura de las propuestas, así corno reflelanan de distlnta

!'nanera en su cobcrtura los disensos señalados. El desaparccido diario oEl Pucblo»

reflejaha ia nrayon adhesióny el l0 de encro ern ¡rrimera página of¡-ccía estos titulares.

«El 15 del Actual se Abrirán las P{opuestds para la§ Obras del Río Ne'gro»" «Todo et Faís A§uarda can lnterés la lniciación de la l-abor enRincón del Ronete». «Ya §e han estadiddCI todos los antecedenfes, yesÍáfi prontds las obras para el transpodte, Perfqraciane§ y detalle§técnicos de i¡nportan6i¿»" «ExpecÍativa Nacional». Con estos suLrtítulos:

«Ansiedad en Pdso de tos Tnros»; «Expectativa efi fdcuaÍembó». Y el día

prcvio al vcncimierrto detr plaz-o decíe. «la eiectrificda§ón del Río Negro seráuna real¡dad». «Se abrirán ias Proquestas mañana»" «El lfig. Kayel de'claró gue se ÍraÍará de iniciar los trabaios caanto dntes».

No obstante, a Ia hora I I dcl I5 de cnero de i936 en la Ccrencia Cencrafl de

UTE en f ulio Herrcray Cbcs 147l, no se prcscntó ninSún interesado, por lo c¡uc el

mismo día la Secrctaría Cencral declaró deslerto el prinicr llamado. Al día siguientc el

Directorio hacía público un seguncio que venccría a |os trcs meses.

«Adffiinistráción Generd{ de las t}sinas Eléctricas y los Teléfo'fio§ dei Estado. ,Aprovechaffi¡errto hidroeléctrico del Ría hlegro" 2o

i.lamado a liaitación pública" La Administrectón Gcneral de las {Jstna.sy los

Tclófonos dcl E.;tada llanta a licltación pública (2do. /lamaclo) para la construc-

cióny sumini-stro de la Presa" Usina, Redts,lt clenás instalaciones que consÍitu-

1en las Obras de e¡trovecharniento hiclraeléctrico del Río Ncgro-

89

Dichas Obras se realizarán de acuerdo con el proyecto cuyos planosya han

retirado las Casas interesadasy con las Bases de Licitacióny planos complementa-rios respectivos.

Las cotizaciones deberán formularse por el total de la obra, dándose precio globalLos proponentes deberán presentar sus ofertas en la Gerencia General de la

Administración, en legafos cerradosylacrados, a la hora l6 deldía l5 de abril de 1936,en QUe serán abiertas por el Directorio de dicha Administración, en presencia de losProponentes eue concurran, delándose constancia de ello en el acta correspondiente.

Todas las propuestas deberán ser redactadas en castellano, sin más excepciónque la de los catálogos y folletos ilustrativos eue se adfunten, los que podrán estar

escritos en otros idiomas.

Se pone asimismo en conocimiento de las Casas interesadas que la licítación se

rea/tzará con e/ número de licitantes eue concurra>>.

Segundo llamado: un consorcio alemán de cinco empresas ofrecedos alternat¡vas. El l5 de abril de I936, al segundo llamado se presentó un consor-cio alemán integrado por cinco firmas proponiendo dos caminos. Uno ajustado estricta-mente al proyecto Ludiny a las bases de la licitación, otro alternativo que olrecía cam-

bios en el proyectoy sus bases para reducir costos pero manteniendo los márgenes de

seguridad planteados por el proyectista.

En la apertura se hallaba el directorio de UTE integrado por su presidente ing.

Bernardo Kayel y los vocales ing. Adolfo lnciartey dr- Mario Menéndez, los miembros de

la Comisión de Estudios Hidroeléctricos ing. Víctor Sudriers, Eduardo Terra Arocenay E

Alejandro Rodr'rguez, el gerente de la División Usinas ing. Salvador Masson y otrosjerarcas del ente.

Con las forinalidades de estilo se procedió a la lectura de una única propuesta

planteada por Max RudolI von Buch y el dr. Martin Arndt, quienes presentes en lareunión, actuaban en nombrey representación del consorcio que formaban las cincoemPresas.

Siemens Schuckertwerke A.G. (Berlín - Siemensstadt), fundada el l2 de iulio de1927; Allgeneine Elektricitats - Gesellschaft (Berlín NW40)fundada e n el I 9 de abril de

1883; Siemens-Bauunon, Cesellschaft mit Beschrraenkter Haftung (G.m.b.H., Berlín -Siemensstadt), fundada el22 de junio de l92l; GEOPE Compañía Generalde ObrasPúb/icas (Buenos Aires), aulorizada por el Poder Ejecutivo a instalarse en el país el 2 I deabril de l917;y /.M. voith (Heidenheim-Brenz), fundada el l8 de lebrero de I926. Los

estatutos de cada empresa fueron presentados debidamene traducidosy protocolizadosen Alemaniay Argentina por nuestras autoridades consulares, e inscriptos en el f uzgadoLetrado de Primera lnstancia en lo Civil de Sexto Turno.

Tres de las cinco empresas tenían importantes antecedentes en nuestro país.

siemens schuckertwerke trabaiaba representada por Eugenio Barth y Cía., siemens-Bauuniony GEOPE Cía. ceneral de obras Públicas por Ernesto Quincke s.A. por su

nrte, la empresa f .M. Voit

construcción de grandes tu

En reunión de prensr

llamando osabio» al ing. L

tampoco los faclores nacio

dos de la balanza comerci¿

los años s$uientes son fati

de permitir el pago de la t

ngtor sacrificio para la ecc

Se ha hablado que

Tenemos confianza en el crr

tes en la eiecución de granr

la entregaríamos de inmedi

plazo de garantía en el que

Rechazo de la ofEI legaio fue remitido a una

con los responsables de di

Carvalli, Giavi, Milans, Ben

Roselli, los contadores Ro

Bonilla, Gillespiey E. Pede

do en el directorio por un

«exaqeradamente alta» en

ministrativas y contractual

disponibilidad legal para la

$ 48.000.000,00.

Luego de algunas cc

lución de rechazo.

Resultando que l,

Bases de Licitación, sl biet

eue sea considerada en ra.

Resultando que, t

ta-alternatiua, eue es, por (.

de la Comisión Técnica,) ,

Considerando: <

nente en la Pieza "A" de L

riagos que élpudiera cor

a) disminuyendo lo

pensas de la Admintslract¿

90

w-'.- a empresa f .M. Voith era una de las fabrjcantes de mavor prest {io ^--:- : :--strucción de grandes turbinas.

En reunión de prensa finalizado el acto, von Buch se relirió extensamente al te m¡

,^'endo osabio, al ing. Ludin. Entre otras cosas diio "No hemos perdido de tlsta

,-1Doco los factores naciona/es. El momento nos parece ahora oportuno pues los sal-

- .s de la balanza comercial de Uruguq,y Alemania que pueden descontarse en éste1': años stguientes son favorables, después de la crisis felizmente confurada, lo que ha

-: oermitir el pago de la obra espaciado en cinco años, en forma que no represente''sror sacrificio para la economía nacional.

Se ha hablado que exit¡ríamos garantías especiales, hipotecas, etc. No es así.

-enemos conlianza en el creciente desarrollo del país,y nos bastan las garantías corrien-

,es en la ejecución de grandes obras públicas. Se ha dicho que construiríamos la obraya entregaríamos de inmediato lavándonos las manos. No es así. Ofrecemos un extenso

:azo de garantía en el que se demostrará su eficaciay perfección técnica".

Rechazo de la oferta y la oferta-alternat¡va llevan al tefcer llamado.El iegajo fue remitido a una Comisión Técnica multidisciplinaria especialmente designada

con los responsables de diversas áreas de UTE. La integraban los ingenieros Masson,

Carvalli, Ciavi, Milans, Bentura Borgarelli, Lúgaro, Ponsetti, Cil, Rezzano, el dr. Fossatti

Roselli, los contadores Rovella y Devoto, y los señores Larrechart, Oscar Martínez,

Bonilla, Gillespiey E. Pedemonte. El l7 de mayo elevaban un informe negativo aproba-

do en el directorio por unanlmidad, rechazando la oferta ajustada a la licitación pero

«exaqeradamente alta» en su precio, y la oferta-alternativa por objeciones técnico-ad-

ministrativasy contractuales-legales, además de su costo, que excedía en mucho la

disponibilidad legal parala construcción , fiiada en la ley del I5 de lebrero de 1934 en

$ 48.000.000,00.

Luego de algunas consideraciones generales sobre la licitación en sí, dice la reso-

lución de rechazo.

Resultando que la propuesta principal, o sea la eue se afusta en un todo a las

Bases de Licitación, si bien es aceptable desde elpunto de vista técnico, no es posible

eue sea considerada en razón de su precio erageradamente a/to,'

Resultando eue, en consecuencia, sólo corresponde pronunciarse sobre la ofer-

ta-alternativa, eue es, por otra parte, a la que únicamente se refiere el ¡nforme precedente

de la Comisión Técnica,y la cual en lo que respecta a su faz técnica sería aceptable,'

Considerando: que las modificaciones introducidas por el Consorcio propo-nente en la Pieza «A>, de las Bases de Licitación han eliminado prácticamente todos los

rie-sgo.s que él pudiera correr durante la efecución de las obras proyectadas:

a) disminuyendo los inconvenientes de inundación en las obras realizadas a ex-

pensas de la Administración;

b) cobrando los aumentos probables en los transportes ferroviarios y también

todo aumento que se produzca en los salarios,'

c) cargando al Contratista sólo con el 20% de estos últimos aumentos,-

d) dismintl,,endo el plazo de garantía,'

e) imponiendo condiciones severas para el caso de una demora en los pagos porparte de /a Administración,'

f) beneficiándose en la forma en eue deben efectuarse estos patos,.

g) linitando el plazo en el cual la Administración estaría facultada para rechazarobras rea/izadas en ma/as condiciones:

h) alargando elplazo para la terminación de las obras;

i) fifando primas en caso de adelanto de los plazos;

f) cotrzando a precios unitariosy eliminando, en consecuencia, el riesgo que podrácorresponder al Contratista Por un error en la estimación de los metrafes de la obra area/izarsey eue co/ocaría la eventual contratación en condiciones semefantes a una rea/iza-

ción por administración con los inconvenientes de la forma de pago propuesta,

Considerando que a pesar de todas estas características eue se apartan de las

Bases de Licitacióny oue se traducen en beneficio material para el Consorcio, la oferta-alternativa es aún en $ 9.449.000 (para el caso de dos líneas de transmisjón indepen-diente) más alta que el Presupuesto delprofesor Ludin, después de equiparado en cuan-

to a la obray suministro con la propuesta del Consorcioy aún cuando se admitiese elaumento máximo de 25 por ciento en que calcula el referido profesot en su telegrama

remitido desde Berlín con fecha 6 del corriente, el aumento que ha sufrido su presu-puesto desde 1933 a la fecha;

Considerando que aún habiéndose tenido en cuenta todos los factores que

pudieran influir en un aumento de los precios, no se puede fustificar esa diferencia que,

traducida en porcentafe, representa un aumento del 32 por ciento sobre el presupuestodel Profesor Ludin;

Considerando por otra parte la oferta-alternativa, desde el punto de vista desu afuste a los conceptos que informan el tecnicismo legal-contractual de las Bases deLicitación, es re.:altante no só/o que dicha oferta-alternatiua se aparta fundamentalmentede los mismos, sino que se puede afirmar que e/la está en abierta oposición con dichosconceptos,'

Considerando que es tradicional dentro de la Administración de la ttTE que elconcepto básico de las relaciones legales-contractuales establecidas en sus Pliegos deCondiciones para la efecución de obras, está constituido por elprincipio que «el Contra-tista por su cuentay riesgo constrqye para la Administración de la L|TE por un preciodeterminado»;/ eue es de acuerdo con este principio que las Bases de Licitación en lapieza «A» regu/any frian /as respectivas posiciones legales contractuales entre la Admt-nistración de la UTEy el Contratista;

Considerando que examinada la oferta-a/ternatiua se llega a la conclusión que

ella se aparta fundament:

p uede demostra r a nal lza,,

6 t, 63, 67, 70, 75, 26,

127, 134, 142, etc., erc

Considelando i

alternativa en la forma pr,

a) las modificaclon

tiva como desde el punto

b) su alto costo e]-

que se ha realizado al rer

que pudiera explicar su

disponibilidad de $ 48 0(

El Directorio re

\lax Rudolfvon Buch-r c

principal como a la ofert:

20) Disponer que

octubre de 1936 para la

Emilio C. Taconi, prosecr

Puente sobre ¿

me crec¡ente Ileva a

al Municipio de Tacuarr

sobre el arrcyo del Sauce

del Bonete, lrenl.e a las

tránsito ininterrumpido ;garía la vía férrea dispon

cuantiosoy pesado mate

de Paso de los Toros. de

tado al iniciarse los trab¿

servicio diario regular, a

tren local que iba Paso c

que vivía allíy regresá:,

sirena que ponía lin a a,

En ol.ro aspectc. i

río Negro, lo que pe"- .

informe para <<La ret'iste t

aforo del río.

Concluye que cc

I ,98 k3 registrado en

92

ella se aparta fundamentalmente de lo establecido en las Bases de Licti:c e'- -- --- -.::uede demostrarana/izando las modificaciones a los artículos 37, 38 Jt, -i5, ie : -6/, 63, 67, 70, 75, 78, 8t, 83, 86, 88, 89. 96, 98, t0t, /02, /03, t0t, / t t,t :l127, 134, 142, etc., etc., efectuadas en dicha oferta-alternativa,.

Considelando que los mayores obstáculos para la aceptación de la olerta-

alternatlva en la forma presentada son:

a) las modif,icaciones en la Pieza «A>> tanto en lo que a su faz técnico-administra-

tiva como desde el punto de vista contractual-legal que se ha deiado analizado; yb) su alto costo que no ha quedado justificado no obstante el estudio minucioso

que se ha realizado al respecto, sin haberse omitido la consideración de ningún f,actor

que pudiera explicar su monto excesivo; y que por otra parte, excede en mucho la

disponibilidad de $ 48.000.000,00 nominales a que se refiere la ley N" 9.252;

El Ditectorio fesuelve lo) Rechazar la propuesta presentada por los señores

Max Rudol[ von Buch y doctor Martín Arndt; rechazo que comprende tanto a la olerta

principal como a la oferta-alternativa.

2o) Disponer que se efectúa un tercer llamado a licitación, fiiando el día 30 de

octubre de 1936 para la apertura de las propuestas. Ing. Bernardo Kayel, Presidente,

Emilio C. Taconi, prosecretario».

Puente sobre arfoyo asegufa tfáns¡to a R¡ncón del Bonete; enor-me crec¡ente IIeva a aumentar aforo del río. En octubre del '36 UTE entregó

al Municipio de Tacuarembó un puente insumergible -que continúa en funciones-

sobre el arroyo del Sauce, a la salida noreste de Ia población en el camino hacia Rincón

del Bonete, frente a las instalaciones militares. La obra costó $ 8-000y aseguraba el

tránsito ininterrumpido por el camino de tierra entonces único acceso, al que se atre-

garía la vía férrea disponible hasta I 959. Se trató de un nuevo avance a la espera del

cuantiosoy pesado material que habría de desembarcar en poco tiempo en la estación

de Paso de los Toros, de imprescindible traslado hasta la obra. El camino fue pavimen-

tado al iniciarse los trabajosy la desaparecida empresa ONDA estableció entonces un

servicio diario regular, aunque el flujo principal de pasaieros y carta circulaba por el

tren local que iba Paso de los Toros a primera hora, trasladando al numeroso personal

que vivía allí y regresándolo con una salida a las 12.30, media hora después de Ia

sirena que ponía fin a las tareas del día.

En otro aspecto, en julio de lr936 se produjo una nuevay terrible creciente del

río Negro, lo que permitió nuevas mediciones al ing. Víctor Sudriers, quien escribió un

inlorme para «La revista de la UTE", publicación oficial del ente, donde establece el real

af,oro del río.

Concluye que desagua un promedio de I6 k3, con oscilaciones mínimas de

1,98 k3 registrado en la gran sequía de l9l7, y máximás de 47,92 ocurridas en

.r?))

1914, año de lluvias/promedio excepcionales. ,,E/ caudal medio de l6 k3 significacontar con un /4% nás de agua que la prevista en el proyecto, o en otros térmi-nos, / 4% menor costo que el calculado para la unidad de energía».

Aunque mucho menora la que se produciría en l959,la creciente de 1936 fueextraordinaria, pues su caudal superó los 2 I k3, sobrepasando en un 30% lo desaguadoen un añoy medioy aventaiando a las tres mayores crecientes registradas en I 9 14, ' I 5

_l' '18. Concluye sus observaciones de este modo.

«Semefante masa de a6ua eue poco o nada útil srgnificaba hasta nuestros días,

fuera de los daños inherentes a su pasafe devastador representa en la obra de Rincón delBonete una energía utilizable mqlor a 750 millones de kwh, el doble de la energía queconsumirá el país en 1940, que exrgirán 370.000 toneladas de carbón, es decir unos i5millones de pesosl».

Tercer llamado con dos oferentes, el m¡smo consorc¡o alemán y laempresa checa Skoda" La lecha de la presentación lue prorrogada a pedido de los

oferentes, fijándose un último plazo que venció a las I I horas del 23 de diciembre de

1936, al que se presentaron dos empresas. El consorcio que lo hiciera en el segundollamadoy la Sociedad Anónima antes Establecimientos Skoda, de Pilsen ciudad sede sitaen el Occidente checo antes conocida por la fabricación de un tipo de cerveza con su

nombre, mundialmente difundida.

Abierto el acto por el titular de urE ing. Bernardo Kayel, el jefe de proveeduría

Seneral Eduardo M. Pedemonte asistido por el esc. Celiar Ortiz, dieron lectura a la

propuesta de skoda, representada por el dr- Berro carcía y los ingenieros Camps yBonino. Luego se leyó la correspondiente del consorcio alemán representado por las

mismas personas de Ia ocasión anterior, todo lo que insumió dos horas, tras Io que Kayelagradeció a ambos oferentes.

Ambas propuestas se ajustaban rigurosamente al proyecto Ludiny a las bases delllamado a licitacióny también ambas plantearon alternativas.

EI Poder Ejecutivo designó el 9 de enero de t937 una comisión para analizarlasen todos sus compleios aspectos, integrada por los directores de UTE ingenieros Kayele Inciartey dr. Menéndez, los tres miembros de la Dirección de Estudios Hidroeléctricoslos ingenieros Victor Sudriers, Eduardo Terra ArocenayAleiandro Rodr'rguez, el Minlstrode Hacienda dr. césar charlone, Pedro Cossio, dr. f ulio cuani, ing- Luis Giorgi, dr. BlasVidal, forge west, dr. favier Mendívil, dr. Mauro sierra, arq. forge Herrán, ing. EduardoGarcía de Zúñiga, dr. Daniel carcía Acevedo, Avelino Brena, dr. Carlos Ferrés e ing.Félix Bruno.

Por cuerda separada UTE nominó una Comisión Técnica presidida por el Gerente dela División Usinas ing. Salvador Masson e integrado por el Contadory Subcontador generales

Juan E Robella y Federico Devoto, jefe y segundo iefe de lnstalaciones Exteriores OscarMartíneze ing. losé Cil, iefe de Instalaciones Interiores ing. Bentura Borgarelli, jeley segundo

iele de Usinas del Interior ingenieros fosé Carvallidoy luan Carlos Rezzano, iefey segundo

lefe de Estudiosy Construr

les Eduardo Gillespie e i'ingenieros Manuel Milans

La comisión del I:

50.339.163,82 no conr

cada libra esterlina en di'

un plazo de 60 meses p

cada una, lo que equ ivalí,

Al monto de la r

expropiaciones fijadas t

6.000.000,00, la imperr

esclusas $ 400.000,00,dirección de la obra $ 7

ferrocarril Paso de los Tr

por la desviación del tr¿

Cardozo, que sería necer

Asimismo repasó

radas con la situación en,

en forma unánime en acr

de carácter genera/ para

magnitud que, a fuicio d

Aprueban protr

de acuerdo de com,compfometer por Alr

tivo entregó el inlorme enica, Financieray Legal. t

sión Técnicay el asesor

tarde el gobierno dictó r

propuesta alternativa del

«De las dos proptsideración, la del Consc

estudiada, la que mefor s

barata, con una diferenc,

diferencia, enorme, e ra c

Los dos oferentes

ajustadas al proyecto-r lrc

do, de analizar entonces

extensas consideraciones

I4l chellnes por onza de

94

jefe de Estudiosy Construcciones Ernesto Larrechart e ing. Pedro Ponseii, je:es c: .. \-=- ---les Eduardo Cillespie e ing. Manuel Lúgaro, jeie de Proveeduría Eduardo PeCer..-.¡ --_i

ingenieros Manuel Milansy Carlos Ciavi,y el jefe de Talleres Cenerales Franclsco &¡: :La comisión del Poder Ejecutivo estimó el costo de la propuesta alemana er S

50.339.163,82 no considerando posibles reducciones. Para ello estimó e I precio ce

cada libra esterlina en divisas a $ 6.249 .7 63, y en razón de que el consorcio propon ia

unplazo de 60 meses para los trabajos manejó un incremento entre $ 8y $ 8,50 por

cada una,lo que equivalía a un aumento del precio total próximo a los $ 5.000.000,00Al monto de la obra en sí calculado en $ 35.023.413,82, se agregaban las

expropiaciones fijadas en $ 5.000.000,00, intereses del 5,592o/o que sumaba $6.000.000,00, la impermeabilización del subsuelo $ 1.400.000,00, las cabezas de las

esclusas $ 400.000,00, un posible incremento del jornal mínimo legal $ 900.000,00,dirección de la obra $ 254.000,00, viviendas a construir $ 331.100,00, tendido del

lerrocarril Paso de los Toros-Rincón del Bonete $ 130.650,00y otros $ 400.000,00por la desviación del tramo ferroviario Montevideo-Rivera a la altura de la población

Cardozo, que sería necesario corregir al ser alcanzado por el lago.

Asimismo repasó todas las consecuencias directas e indirectas de la obra compa-

radas con la situación energética nacional que acarrearía su no realización, concluyendo

en forma unánime en aconsejar al gobierno su concreción. <<Ios beneficios adiciona/esy

de caráctergeneral para el País, eue se acaban de mencionat son de tal naturalezaymagnitud que, a fuicio de esta Comisión, fustifican la realización de la obrar.

Aprueban propuesta del consorc¡o cond¡cionada a rebaja y f¡rmade acuerdo de comercio y compensac¡ón, lo que estaba autof¡zado acomprometer por Alemania. El2 de marzo de 1937 la Comisión del Poder Ejecu-

tivo entregó el inlorme que comprendía el dictamen de sus propias subcomisiones Téc-

nica, FinancierayLegal. Con ello, más las conclusiones deldirectorio de UTE, su Comi-sión Técnicay el asesor letrado del ente dr. Leonidas Fossati Rosselli, cuatro días más

tarde el gobierno dictó un largo decreto por el cual aprobó de manera condicional la

propuesta alternativa del consorcio alemán.

«De las dos propuestas presentadas, sólo puede ser tomada en principio en con-sideración, la del Consorcio Alemán, por ser la propuesta completa y acabadamente

estudiada, la que mefor se af usta a las condiciones de las Bases de Licitación,y ser la más

barata, con una diferencia de uarios millones de pesos comparada con la de Skoda". La

diferencia, enorme, era de $ 63.666.538,68.Los dos oferentes presentaron costos considerables excesivos en sus propuestas

ajustadas al proyectoy licitación, por lo que abrió la posibilidad, establecida en el llama-

do, de analizar entonces las que difirieran incluso con las condiciones de pago. Luego de

extensas consideraciones sobre condiciones de este aspecto -aceptando la lijación de

l4l chelines por onza de oro fino en la Bolsa de Londres-, sobre las garantías, condicio-

95

nes de rescisión del contrato, detalles de precios Por costo de la obra, expropiaciones,

riviendas para el pe rsonal, etc., la resolución exPresa lo siguiente-

Primefo. Que de los antecedentes invocados resultan que deben desestimarse

las propuestas que se afustan estrictamente a las condic¡ones del proyectoy de las bases

gene rales, por su monto excesivamente e/evado.

Segundo. Que, proponiéndose la Administración crear la posibilidad que las

prerlsiones por ella establecidas pudieran superarse por elaporte de especializacióny

erperiencia de las Empresas licitantes, dada la conplelidady volumen de la obra, dispu'

so, en el artículo l7 del Pliego de Condiciones Generales (pieza A): <<Si un proponente

tu,iera respecto al Proyecto general de la obra o de una parte del mismo, del plan de

efecución, del programa de instalaciones o de una prescripción o fiscalización cualquiera

de estas bases de licitación, opinión o criterio distinto al que en éstas se establecen,

podrá expresarla en propuesta por separado, ofreciendo prq/ectos)/ ofertas propias,'

pero, en todo caso, deberá presentar en primer término una oferta estrictamente de

acuerdo con estas bases de licitación. Esta variante podrá versar también sobre la forma

de pagoy financiación. Concordantemente, el artículo 16" del mismo (Pieza A) exPresa

que «los llcitantes tienen la más amplia libertad para proponer los métodos o modos de

financiación para el pago del precio de la obra a construirse>>.

Corresponde por consiguiente considerar las propuestas alternatiuas del Consor-

cio A/emány de la Skoda. La Comisión dictaminante manifiesta que, examinadas éstas,y

dentro de ellas, la referente a la etapa ll b (Cota de embalse * 80, con 4 máquinas, es

decirpotencia hidráulica $uala t20.000 Kw, con dos líneas de transmislón de energía

a Montevideo) resulta más conveniente la presentada por el Consorcio Alemán, por los

fundamentos que indica -eue se infieren de los antecedentes preindicados-, aunque con

las reservasy modificaciones que enuncia, y sus concordantes de los demás dictámenes

y iuicios vertidos al respecto, que acompaña. En lo que refiere al precio, la Comisión

observa la diferencia, que considera infustificada, de $ 3.500.000,00

El Poder Eiecutivo comparte los motivos determinantes de la opinión de la Comi-

sión,yiuzga que dicha propuesta es la más conveniente pero entiende tanbién, QUe su

aceptación debe quedar supeditada a aquellas reservas )/ modificaciones, que refuta

debidamente fundadas.

Tercero. Que también ha de entenderse indispensable establecer como condi-

clón indeclinable la concertación simultánea del convenio de comercioy compensación,

con la firma del tratado sobre la obra. Desde eue dicho proponente manifiesta, en su

oferta, que la propuesta alternatiua que presenta «está vinculada a la celebración de un

convenio de comercioy compensación entre los Gobiernos de Uruguayy Alemania,yque deberá regir por todo el tiempo de la duración de los traba¡os presentados. El

contratista está autorizado por el Gobierno Alenán -aqreta- a declarar solemnemente

eue e/ Gobierno de Alemania está dispuesto a facilitary sancionar un convenio especial

y adicional a los tratadosy convenios en vigo¡ que permita dar solución frícil a la impor-

tante obra de aprovechamiento hidroeléctrico del Río lYegro,y que se encuentra. por

tanto, dispuesto a ,

concerniente a la clase ..

m:tnia, como 5ct'cJ[r1c, ¿

lantar desdeya -drce- quc

según el convenio a cele t'lnporte sea en carnes>'

Atento a lo dispues

dente de la República en a

/o) Acéptase la prclas condicion es s ig u I e n te-<

a) Debera reduclr c

tos milpesos ($ 3:500 0[b) Deberá aceptar i

Comisión dictaminante de

das de su senoy las conc,

critos, respectiuarnente , ptdios Hidroeléctricos del R

Técnica de la UTE.

c) Simultáneame ntc

birse el convenio de come

,llemania, adicional a los

cantidad de productos de,

2") Agradézcase ,

Poder Efecutivo, su lmpc

sar Charlone, José Et

Aprobación defide convenio para pat

Siguió una intensa ronda c

marzo de l9 37 el Conse j,

Cabriel Terray los mini:.r

Charlone. Relaciones Erte

los M. Penadés, lndustr "Culiérrez. Salud Pública .l

nal luan C. Mussio Fou-r

Rebajas pot vat

contenía la aceptación de

nal anterior. Como u ¡a t

$ 18.856.250,00 en el

la forma de pago con .r

según la estlmación de 1

reducción de cuatro ner

96

tanto, dispuesto a concretarlo, en caso de una adfr,'c'.tcac,'s:".' j. - -: r

concerniente a la clasey cantidad de productos del País que Ceoer:,: u',-. -.-,r,' - - -'-mania, como ser carne, lanas, cueros, ninerales, etc., etc Pc-¡denlo-s -('- ---j-j-a-- j---lantar desdeya -dice- que el Consorcio está autortzado a ofrecer que, cc -r---,. ,--.-

según el convenio a celebrar debe compensarse con productos del Pab, c,t -rlri -: -';:'importe sea en carnes».

Atento a Io dispuesto por la Ley No 9.257 de l5 de Febrero de l93l e P'es -

dente de la República en acuerdo con el Conseio de Ministros, Resuelve:l") Acéptase la propuesta formulada por el Consorcio Alemán referenclado b¡l

las cond ¡ciones sig u ie n tes :a) Deberá reducir el precio de su propuesta en la suma de tres nillones qulnlen-

tos milpesos ($ 3:500.000,00).b) Deberá aceptar íntegramente todas las reseruasy modificaciones eue tndica la

Comisión dictaminante designada por el Poder Efecutivo, las Sub-Comisiones nombra-

das de su senoy las concordantemente expresadas en /os documentos pertinentes sus-

critos, respectivamente, por el directorio de la UTE, integrado por la Comisión de Estu-

dios Hidroeléctricos del Río Negro, por elAsesor Letrado de la UTEy por la Comisión

Técnica de la UTE.

c) Sinultáneamente con el contrato sobre construcción de la obra, deberá suscrl-

birse e/ convenio de comercioy compensacióti entre los Gobiernos de la Repúblicay de

Alemania, adtcional a los tratadosy convenios en vigor, en lo concerniente a la claseycantidad de productos del País eue deberán exportarse a Alemanta.

2) Agradézcase a los señores miembros de la Contstón desrgnada por elPoder Efecutivo, su importante asesoramiento.Tefia, Martín Etchegoyen, Cé-sar Charlone, José Espalter.

Aprobación definitiva: rebaja, menor plazo para term¡nafla y firmade convenio para pagar con exportaciones 50o/o de la deuda en I¡bras.Siguió una lntensa ronda de negociaciones con el consorcio alemán, hasta que el 23 de

marzo de 1937 el Conseio de Ministros -integrado por el presidente de la República dr.

Cabriel ferra y los ministros de Obras Públicas Martín R. Echegoyen, Hacienda César

Charlone, Re laciones Exteriores losé Espalter, lnstrucción Públicay Previsión Social Car-

los M. Penadés, lndustriasy Trabajo Zoilo Saldías, Canaderíay Agricultura César C.Gutiérrez, Salud Pública Augusto C. Bado, lnterior Domingo Mendivily Defensa Nacio-nal f uan C. Mussio Fournier- resolvió aceptar la propuesta alternativa.

Rebajas por varios conceptos. El gobierno consideró que la nueva oferta

contenía la aceptación de todas Ias exigencias planteadas en la resolución condicio-nal anterior. Como una esencial rebaia de 297.OOO libras esterlinas equivalentes a

$ I 8.856.250,00 en el presupuesto de la obra, a lo que se agregaban cambios en

la forma de pago con Lrna economía para la administración de $ 5l 1.000.000,según la estimación de UTEy de $ 676.185,00 para el ol'erentc, además de una

reducción de cuatro meses en los 60 lijados inicialmente para concluir los traba-

97

,-r_i, c,i!a, :epresent¿ba una merma de $ 350.000,00 en intereses. El total de'e:::s era ce s ).867.250,00 además de una abreviación del plazo de termina-: --- c.r_',o incumplimiento signilicaba para la empresa el riesgo de multas de S

+ 5ü0.00 diarios.

Exigencias de calidad física, mecánica y química para 90.000 tone-ladas de cemento alemán. adquiridas a precio fijo.tJno de los puntos máspolémicos lue el origen, precioy contralor de calidad de la enorme cantidad de cementoa emplear estimada en 90.000 toneladas, volumen impresionante para una época conlábricas lejos de Ia tecnología actualy por tanto de bajos niveles de producción.

El consorcio oflreció utilizar cemento alemán a un precio liio de $ l7 latonelada,pagadero en libras de compensación con nuestras exportaciones. Serían de cargo de laAdministración los derechos de aduana y adicionales, lo que fue aceptado dido que¡'esultaba de menor precio que el máximo fijado en las Bases. En consecuencia el cemen-to sería íntegramente alemán, ,rreconociéndose por cada tonelada de portlancl, eue seimportara al precio fyado, una suma que ascenderá en /ibras de compensación a 2;0; l /(dos libns esterlinas once peniques) calculadas al cambio oficial de $ 6,2s. La suma delibras de compensación resultante del precio de portland al tipo fifado ascenderá a181.070:0:0 libras para un tota/de noventa miltoneladas de cemento,yserá pagadatambién con productos del país, de la cua/ el 40% se invertirá en carnee).

Debía ser de primera calidad, fraguado lentoy atenido a las disposiciones que elConseio Nacional de Administración adopta ra el l2 de marzo de 1929 en relación a suempleo en obras públicas. En todas las partidas se presentarían los certilicados de ensa-yos lísicos, mecánicosy químicos efectuados por el Instituto de Ensayo de Materlales dela Facultad de Ingeniería. Se tomarían diez muestras de otras tantas bolsas o envaseelegidas al azar y alternadamente, las que se conservarían en frascos herméticos paraensayos cuyos Eastos desde la obtención, traslado al laboratorioy procesado serían porcuenta del f,abricante, vendedor o empresario.

Las propiedades físicas exigibles serían de un residuo inlerior al l% en tamiz de900 mallas por centímetro, y de 12% en tamiz de 4.9o0 mallas. Comenzaría a fraguardespués de los 35', no terminaría antes de las 3 horas ni después de las lo. En lomecánico Ia resistencia a la tracción del mortero normal seco sería como mínimo de 22kilogramos por centímetro cuadrado después de un día en aire húrnedoy seis días enagua dulce. En lo que hace a sus propiedades c¿uímicas no podría excederse el 4% depérdida en rojo, 0,85 de residuo insoluble, 2% de anhídrido sulfúrico (s 03) y 4% deóxido de magnesia (MgO).

Se previó, además, adoptar exigencias técnicas más severas si así lo entendiera laAdministración, el cemento llegaría en barricas, bolsas u otros envases apropiados consus catacteres bien visibles, peso brutoy neto, marca de lábricay nombre del labricante.Se almacenaría según disposiciones determinadasy en ese almacenamiento sería exigibleen cualquier momento «una disponibilidad suficiente para el consumo normal de sietedías de trabalo».

Exportación condas adicionales de cat

La represa, se suscribiera u

euayy Alemania al margen

debía abonarse en moned¿

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iniciales dicen lo siguiente

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del Río Negro En la ciud¿

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98

Exportación como moneda de pago, entÍe ella de 17.000 tonela'das adicionales de carne. Elgobierno obtuvo que ¡unto al contrato i3r;.---)-'- -

la represa, se suscribiera un acuerdo llamado de conercio,l'contpensaclón ent:e l,l ---

quayyAlemania al margen de losya vigentes, relativo al pago del 5070 de ia de uc:,¡-tdebía abonarse en moneda extranjera mediante la exportación de nuestros prod,Jctr¡s

entre los que aparecieron lanas, cueros, minerales y más que nada carne. Estimó l;

solución como una ventaia indiscutible en lo económico, atribuida a que el consorcio

sólo podría ofrecerla ocontando con la colaboración del Gobierno de Alemanla".

Se aseg,uraba así la colocación de nuestros productos a dilerencia de la propuesta

de Skoda, quien exigía que la parte de la obra pagadera en libras esterlinas -por su

propuesta 3.275.996:6:4, cilra mayor a la del otro oferente- fuera abonada efectiva-

mente en esa moneda. En cambio el consorcio admitió que de las 2.494.797'.7'.9 ltbras

de su presupuesto inicial rebajadas ahoraa2.l97.797.7:9, la mitad se Patara en Ianas,

cueros, carnes, etc., con la obligación de adquirir carnes por el 40% de esa cifra.

"Desde el punto de uista financiero, teniendo en cuenta que las lanas, cueros)/ carnes

producen cambio oficial en la proporción del 35 al 10%, resulta una ventafa que puerle

estimarse en la cifra mínima de $ 0,9 l1 por libra", dlce la resolución del Poder Eiecutivo.

«La fórmula de pago ofrecida, especia/mente en lo que se refiere a la cante,

representa ventafas de gran consideración para el País. Se exportará dicho producto ¡sorvalor de 505.90 I libras esterlinas que representa un supercontingente de I 7.000 tone-

ladas adicionales a las cantidades a que tiene derecho e/ País, de acuerdo con los conve-

nios en v§or Tratándose de un renglón erportable de defensa más difícil como la cante,

que viene siendo obleto de linitacionesy fuertes impuestos en los demás mercados, la

ventafa eue se obtiene, en este caso, debe necesariamente ref/efarse en los precios de

Tablada, con los consiguientes beneficios para el productory la economía nactonal. Un

nuevo llamado a licitación podría privarnos de tan posttiva e lnportante ventafa, circuns-

tancia que debe pesar al resolver este asunto,, conclut'e.

Protocolización y firma por UTE del mayol comprom¡so asum¡dopor Uruguay en sus 107 años: la obra debía term¡nar el 30 de abril de1942. La resolución terminaba disponiendo el pase «pzrz su cumpltmientoy denás

efectos, a la Administración General de las Usinasy los Teléfonos del Estado". Veinticua-

tro días más tarde se protocolizaría el mayor emprendimiento que hubiera suscrito Ia

República desde su vida independiente en 1830, firmándose el extensísimo, pormenori-

zado contrato de construcción de la represa en el edificio donde, entre otras of,icina-s,

funcionaba el dlrectorio del ente, lulio Herreray Obes I 471 y Mercedes. Sus términos

iniciales dicen lo siguiente.

«Contrato pata la construcclón de las Obras de Aprovechamiento Hidroeléctrtco

del Río Negro. En la ciudad de Montevideo, Capitalde la República Orientaldel Uru-

Eua,v a quince de Abril de mil novecientos treintay siete, ante ní /ulio Sergal, Escribano

99

autor¡zante)'testrgos que al fina/ se nombrany firman, comparecen por una parte elDoctor,llartín Arndty elseñor Max Rudolf von Buch, en nombrey representación el,r,,inero de 'GE2PE' Compañía General de obras públicasy el segundo de las stguien-.es sociedades: Allgemeine-Elektricitats-Gessellschaft' ,a. G., ,siemens-Bauunion

C. m b- H- Kommanditgese/lschgaft ', 'siemens-Schuckertwerke Aktiengesellschaft ',y '/.M.

Lbith'según poder otorgado por la 'GEopE'Conpañía General de obras públicas afat'or de/ Doctor Arndt el seis de Setiembre de mi/ novecientos treintay cinco, autoriza-do en la ciudad de Buenos Aires por e/ Escribano don Carlos A. Blousson, y poderotorgado por las otras cuatro sociedades citadas a favor del señor Max Rudo/f von Buch,autorizado por el Cónsul de la República Oriental del [lruguay en Ber/ín, don GustavoBaum, el veintitrés de Diciembre de mil novecientos treintay cinco; estas cinco socieda-des mandantes citadas forman el Consorcio A/enány en todo el contrato se denomina-rán el 'Consorcio', con domicilio esta parte en /a casa número setecientos treintay unode la calle Veinticinco de Mayo; el Doctor Arndt es de nacionalidad a/emana, casado condoña Marta wolf y el señor von Buch es ciudadano regar uruguayo, soltero, ambosma)/ores de edad:y por la otra parte comparece el lngeniero don Bernardo Kg,,e/ en sucarácter de Presidente de/ Directorio de la Administración General de /as usinasy /osTe/éfonos del Estado, en nombrey en representación de la misma, con sede en la casanúmero mil cuatrocientos setentay uno de /a calle /ulio Herreny Obes de esta ciudadyQUe en todo el presente contrato se /lamará la 'IJTE'; los dos poderes citados más arríbason aceptados por /a 'UTE';y dicen los comparecientes lo srguiente para que lo consig-ne en este ¡trotocolo a mi cargo: Que la 'urE'y el 'Consorcio' otorgan e/ contrato para/a construcción de /as obras de aprovechamiento hidroeléctrico del Río lVegro de acuer-do con lo establecido en la Ley número nueve mil doscientos cincuentay siete de quincede Febrero de mil novecientos treintay cuatroy lo resuelto por el Poder Efecutivo en elDecreto de veintitrés de Marzo de mil novecientos treintay siete dictado en acuerdocon el Conse¡o de Mintstros, en un todo de conformidad con las cláusu/as srguientes.

Primera. El 'Consorcio' se compromete a tomar a su carEo la construcción,entrega)/ montafe de las etapas primera, segunda ay segunda b, con cuatro gruposgeneradores con sus instalacionesy dos líneas aéreas de alta tensión independientes,con conductores de cobre desnudo, con todos /os materia/es, máquinas, e/ementosespecificados en los Planosy Memorias de su oferta alternatiua, presentada a la licita-ción realizada el día veintitrés de Diciembre de mil novecientos treintay seisy en e/bien entendído de que forman parte de este contratoy por lo tanto de tas obligacioneseue se contraen, etc., etc.>>

La obra debía estar terminada el 30 de abril de t942 y los traba jos se iniciaríanun mes más tarde. Pero la segunda Guerra Mundial comenzada a los dos años enEuropa les pondría drástico lin, aldenunciar elcontrato elgobierno uruEuayo luego de

I00

la ruptura de relaciones c

ciudadanos de nuestro te

dramática amenaza de pa

nierosy obreros nacional

MultitudinarioPaso de los Toros, 1

en fefrocarril. Ma1,6 6

dr. Martín R- Echego_1'en

acerca de la licitación, r

quedar en la memoria pc

del contrato, el Poder El

brir la piedra fundamenl

mitad del canteroy frent

Trenes especiales

desde cualquier punto de

multitud de 12.000 persc

recibido ni volvería a recil

partieron de madrugada c

panorama descrito en la ,

«Nosotros llegamr

primer convo)/. El pueblorecibir cada uno de los cL

despepdo Las oficinas pla rglesia, estaban emban,

la safida delso/. con bon

iban a reafizarse a partir c

movimiento de peatones

chapa de su patente».

A las t hubo repa

distribuyéndose cuatro n

celebración de la Batalla r

asistencia de miles de per

Ejércitoy uno de PLUNA.

las I4.30 arribó la nume

res, embajadores, etc.

No viajó en el mot

conocer las razones- Su e.r

l. Zavalla, había sido 6rabrando la parte oratoria. 5

: IuPtura de relaciones con Alemania, como veremos. Fueron expulsados casi lr'rct-¡¡ _s-::lldadanos de nuestro territorio, coyuntura que condujo a la enorme construcción ¡ rn¡::amática amenaza de paralización, salvada por el talentoy la energía creadora de inqe --.ierosy obreros nacionales.

Multitudinaf¡o acto de colocación de la piedra fundamental enPaso de los Toros, 12.000 pefsonas de todo el país trasladadas grat¡sen fefrocarril. Mayo comenzó con una interpelación al Ministro de obras públicasdr' Martín R- EcheSoyen, planteada por el representante socialista dr. Emilio Frugoniacerca de la licitación, que se prolongó varios días. pero más que nada habría dequedar en la memoria por el l8 de mayo de I937, a poco más de un mes de la lirmadel contrato, el Poder Ejecutivoy UTE organizaron un masivo encuentro para descu-brir la piedra lundamental. Se colocó en la avenida l8 de f ulio casi Sarandí. en lamitad del canteroyfrente a laplaza en el centro de paso de los Toros.

Trenes especiales transportaron gratuitamente a todos quienes quisieran asistirdesde cualquier punto del país, prevaleciendo los funcionarios de UTE, reuniéndose unamultitud de I 2.000 Personas que la «Wlla delgran porvenir» como se le Ilamó, no habíarecibido ni volvería a recibir iamás. El trueso llegó en numerosos servicios erpresos quepartieron de madrugada desde la "Estación Centra/>>. Cinco horas después hallaban estepanorama descrito en la «Revista de la UTE,.

«A/osotros llegamos a paso de los Toros a las 9y s0 ntinutos, exactamente, en elprimer convo!. El pueblo en fiesta unánime se volcaba sobre /a Estación ferroviaria pararecibir cada uno de lo.s contingentes montevideanos. El día estaba frío pero con e/ cielodespeiado Las oficinas públicas, numerosas casas de comercioy particulares, así como/a t9lesia' estaban embanderadas. La población de esta hermosa Wlla fue despertacla, ala salida del sol, con bombas de estruendo_l,cohetes, anunciadores de los festefos queiban a realizarse a partir de /as t horas. Las calles tuvieron durante todo el día, inusltadomovimiento de peatonesy vehículos, automóvi/es aún cuando carecieran de la nuevachapa de su patente».

A las t hubo reparto de ropa de abrigol, comestibles a las lamilias necesitadas,distribuyéndose cuatro mil paquetes con carne, fideosy arroz. A las I0 el acto cjecelebración de Ia Batalla de las Piedras adquiría una dimensión desacostumbrada por Iaasistencia de miles de personas, los acordes de bandas militares, el vuelo de aviones delEiército y uno de PLUNA. A mediodía hubo asado con cuero en el parqge Municipaly alas I4.30 arrtbó la numerosa delegación oficial con gobernantes, diplomáticos, milita-res, embajadores, etc.

No viajó en el motocar oAEuila B/ancarrel dr. Gabriel Terra, sin e,ue se dieran aconocer las razones. Su extenso discurso, llevado por su representante personal Ildelonsol- Zavalla, había sido grabado y llegó a Ia muchedumbre por la red de altavoces inaugu_rando la parte oratoria. se ejecutóy coreó luego el Himno Nacional, dirigiéndose al

I0r

público el Ministro de Obras Públicas dr. Martín R. Echegoyen, el Ministro de Alemania

Hans Morahty el representante del consorcio alemán dr. Karl Stoop.

Como cierre se dio lectura al telegrama enviado por Hitler en la víspera. «Beflín,

17 de mayo de l93Z Excelentísimo señor Presidente de la RepúblicaOriental del Uruguay, doctor don Gabriel Terra. tulontevideo. Albuen éxito

de la obra monumental del Río Negro, comenzada por iniciativa de su gobierno, expreso

a su Excelencia mis más sinceras felicitaciones. Adolfo Hitler, Canciller del Reich».La respuesta de Terra fue la siguiente. «/Uontevideo, mayo l7 de 1937. Al

Excelentísimo §r. Adolfo Hitler. Führer llnd Reichkanzler. Berlín. Agradez-

co a VE. su cordialfelicitación con motivo de la iniciación de las obras hidroeléctricas del

Río Negro. Confío en el éxito de las mismas porque serán realizadas por técnicos a/ema-

nes de gran reputación científicay tradición honorable. Nunca olvidará nuestro país todo

cuanto ha hecho el Gobierno de VE. para facilitar la realización del contrato. Y tengo la

seguridad de que a través de esas obras, cqyo impulso inicial celebra hoy el pueblo

uruguqlo, nuestros dos países han de sentirse cada día más vinculados en su firme

amistad. Gabriel Terrl Presidente de la República».

La piedra fundamental, de mármol blancoy forma rectangula¡ mostraba en su

cara norte el perfil esculpido del presidentey la leyenda «Presa Gabriel Terra - Mgtol8 1937»y en el opuesto el logotipo de UTE por entonces. A una calle céntrica de

Paso de los Toros se cambió el nombre por el del presidente del ente ing. Bernardo

Kayel, hablando en el acto Manuel Aristimuño lundador del «Comité Pro Obras del

Rincón de/ Bonete». Para conmemorar aquel día se acuñaron medallas con oro extraí-

do de las minas de Cuñapirú, en tanto el tema llegaba oficialmente a todos los liceos

del país. La Dirección General de Enseñanza Secundaria disponía que los prolesores

de Ceografía y Geografía Económica, dedicaron tres clases en las semanas de junioyjulio para «destacar el relieve que tiene el aprovechamiento hidroeléctrico, la magni-

tud de la obra, su importancia científicay los beneficios que reportará desde el puntode vista social, industrialy económico».

Por otra parte quienes conocían el extensísimo camino recorrido desde I 904agasaiaron al ing. Víctor Sudriers, profeta de nuestra hidrogeneración, con una cena.

lnscripción nac¡onal de obreros asp¡rantes a trabajar, ¡ngresopor sorteo, proh¡bición de influenc¡as polít¡cas y act¡v¡dadespfosel¡t¡staS. En los meses que siguieron a la lirma del contrato se sucedieron

ininterrumpidamente disposiciones legalesy administrativas variadas e importantes,

de las que hemos visto las relativas a la expropiación de tierras.

El l6 de abril de 1937 se reglamentaba la ley del I 5 de febrero de I 934, que

autorizó al Poder Eiecutivo a emitir y vender títulos de deuda pública para el

emprendimiento hasta la cantidad de $ 48.000.000,00. La primera serie sería interna,

t02

se denominaría "Deuda t

5% anual pagadero trime:

anual acumulativa del I lEI 3 de agosto el I

máquinas, artículos, repu

cha m iento h idroeléctrlco

derechos aduaneros de l,

cha m ien to h idroe léc trico,

No obstante, nin¡

setiembre de 1932, que

Distribución de trabafo ,

tenía el antecedente del

Distribuidora del Tra balt

se modilicaba en este ca

Públicas, lnterior e lndur

de los Toros.

Se abrieron regist

dad en la distribución dt

mismo local donde lunci

que serían notificados lo

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deseara hacerlo. Así tan

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que mantener una, ante

vecinos de /as zonas res,

Además se dispon

o indirectamente relacio,

i ns t it u ciones pa rt ida rias.

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personal de toda actit,ida

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a los cinco meses se des

facultades",y al esc. Estr

Fracasa fiscalizra de las Obras Hidrtlo planteó la lorma de cc

se denominaríal,Deuda Oha Hidroeléctrica del Rio htegro". det'engaria u' -..-:: -.5% anual patadero trimestralmeltte, y se rescataría mediante una cuota de a mor-i ¿,: : -anual acumulativa del I 12 % en los años 1937 y I 938 del l% en los subsisurente s

El 3 de agosto el Ejecutivo establccía oel beneflcio de adnlslón tentporarla p:r:máquinas, artícu/os, repuestos, etc. destinados a la construcción de las obras de apror e -

chamiento hidroeléctrico del Río Negror, y el l2 autorizaba «la importación ltbre tle

derechos aduaneros de los materialesy maquinarias destinados a las obras de aprorc-

chamiento hidroeléctrico, contratadas con el Consorcio Alcmán, CONSAL».

No obstante, ninguna disposición alcanzó la repercusión del decreto del 7 de

setiembre de 1937. que e.stableció en Paso de los Toros la <,Comisión Honoraria de

Distribución de trabafo para las obras hidroeléctricas del Río lYegro". F,l organismo

tenía el antecedente del decreto del l6 de octubre del '35 que creó una «Conisión

Distribuidora del fiabalo de Desocupactón»en cada Departamento, cuya integración

se modificaba en este caso lormándola con un delegado de los Ministerios de Obras

Públicas, lnterior e Industriasy presidentey vicepresidente de la f unta Local de Paso

de los Toros.

Se abrieron registros en todo el territorioy paru <<aseEut'ar absoluta imparciali-

dad en la di-strtbuciótt del trabafo» se institLría el sorteo público para el ingreso en el

mismo local donde funcionaba Ia Comisión, en la lunta Local Autónoma. El acto, del

que serían notificados los interesados por el «Diario Oficial", publicaciones localesy

por lo menos tres diarios de circulación nacional, podría ser presenciado por quien

deseara hacerlo. Así también tratándose de un trabaio a término se procedería pa:a

los despidos unavez finalizadas tareas como la del hormigonado, que demandaría el

mayor número de obreros. Tendrían prioridad los padres de lamilia o quienes tuvieran

que mantener una, ante los solteros o sin lamilia a carEo, así como también <</o-s

vecinos de la.s zonas respect¡vas».

Además se disponía: «Queda absolutantente prohibldo en todos lo-s casc¡s directa

o indirectamente relacionados con la toma o despido de personal, la intervención de

instituciones partidarias. Sin peluicto del contralor que efercerán el Ministerlo de Obras

Públicasy e/ Directorio de la UTE, la Comisión fiscalizará la completa prescindencia del

personal de toda actividad proselitista en los lugare-t)/ zonas de trabafo"

Surgieron denuncias sobre la aplicación del sorteo mediante bolillero, por lo que

a los cinco meses se designaba al dr. f uan A. Alvarez Cortés ,<lnterventor con amp/ias

facultadesr,y al esc. Esteban Bacigalupi para que autorizara los actos.

Ffacasa fiscalización dual y se crea la Comisión Técnica y Financie-ra de las Obras Hidroeléctricas del Río Negro, (RIONE). Un arduo problema

lo planteó la forma de controlar Ia ejecución financiera del gigantesco, compleiísimo e

t03

inédito emprendimiento. lnicialmente estuvo acarEo de UTE, en su condición de Con-tratlsta, integrada con la Dirección de Estudios Hidroeléctricos de acuerdo a lo q¡edispusiera la ley del l5 de febrero de I 934. Pero a los pocos días de suscribirse e

ccntrato, un decreto del 12 de abril de 1937 creaba un contralor dual mediante la

.Conlslón Honoraria de Fiscalización Financiero de la Oha" integrada por el gral. arq-

,lliredo R. Baldomir, dr. Mauro sierra, Luis supervielle, forge wets, ing. Iuan losé de

,\rteaga, Américo Beisso e ing. Luis ciorgi. sucesivamente se alejaron el dr. MauroSierra, el ing. luan fosé de Arteaga, el arq. vázquez Varelay el gral. arq. Baldomir,sustituidos respectivamente por el arq. facobo vázqtez Varela, esc. Avelino Brena, ing\\alter Hill Rodríguezy losé Foglia.

La comisión tuvo sólo una participación nominal pues no lue dotada de oficina,personal ni recursos para eierce r una función de fliscalización financiera de lo que actuaraUTE, para lo que hubiera necesitado de tantos recursos como los que a su vez volcabael ente parala tarea. Más alláde este aspecto estructural, los miembros de la Comisiónplantearon al Ministro de Obras Públicas dr. Martín Echegoye n objeciones conceptualcs.Si el Poder Ejecutivo confiaba en la administración que llevaba a cabo UTE, Ia Comisiónera innecesaria. Si por cualquier razón entendía necesario un contralor paralelo, Io per-tinente sería crear un organismo ajeno al ente, que asumiera específicamente la cons-trucción tanto en Io técnico como en lo financlero.

La Comisión señaló asimismo que no podía ejercer lo que estaba obligada legal-mente por nzones materiales, por Io que en cada expediente dejaba constancia de su

imposibilidad de expedirse limitándose a tomar nota de lo actuado por UTE sin emitir

lurcro.La situación vino a resolverse en las elecciones nacionales del 27 de marzo de

1938, donde resultara electo elgral. arq. Allredo R. Baldomir para ejercer la presidenciade la República. Conociendo acabadamente Ia situación impulsó la creación dela Comi-sión Técnicay Financiera de las Obras Hidroeléctricas de/ Río lYegrc, conocida de inme-diato por un apócope de las dos últimas palabras, la R\ONE. Baldomir asumió la primeramagistratura el I 9 de iunioy una de sus primeras providencias fue enviar un proyecto deley aprobado el 2B de setiembre de I938. Sustituía el anterior esbozo liscalizador porun organismo con Personería iurídica tal como lo solicitara la Comisión cuyo primertitular era el ahora Presidente de la República. Asumiría las competencias asignadas a

UTE por la ley de 1934, modificada tres años después,y simultáneamente ejercería la

conducción financiera.

Artículo I o ' Créase /a Comisión Técnicay Financiera de las obras Hidroeléctri-cas del Río lYegro Sus relaciones con el Poder Efecutivo seán por intermedio del Minis-terio de Obras Públicas, sin perfuicio de la intervención del Ministerio cie Hacienda en lopertinente. Tendrá carácter honorario, gozará de personería lurídica y sus funcionesdurarán hasta la terminación de los cometidos eue se le asignan.

se compondrá de un Presidentey cuatro miembros, desrgnados uno)/ otros pore/ Poder Efecutivo. uno de e/los en carácter de delegado del Ministerio de Obras públi-cas)/ otro, del de Hacienda;yse integrará, además, en calidad de miembros natos, con

104

los Presidentes del B;¡--

Geológico y de L s t t t o'. "Artículo 2" - -;.

a) Los ts§nLd,', -

nos del Estadoy e la Ct:,'

1934, conpletada -t n¡,

quienes su:'lituira en d ,

nes resttlltnles dcl to:.UTE por una parte, - ,:

sociedades: / «Allgenit

G.m.b.H. Kommandltqe

1. «/.M. Voiht"y 5. -Glb) Todos los estuc

tierras circundantes, er ,

sin perjuicio de las atrlb.

Artículo 3o - L

de una olicina [écni..aprobación del Pode:

presupuesto de sueld.

el servicioy se rá elet a

sideración del Poder L

La Comisión LrtlL .

nado a servicios relatit ot

actividad, de reconocic:

Artículo 40 - L,

erogaclón que ocasrone :

al saldo de la parLidr .1.

nados para la Direc. o'-

Artículo 50 - L

Ministerios de Obras Pr

obras, para Io cual d >:

Iey de I 5 de lebre ro de

te por orden de la Conr

Ministerios. El produtr

garantía que establece

que se reliere el arr..Artículo 6o - -.,

casl'de Hacienda_i ll T'

efectuadas en el me: . '

necesarios para que e. P

:s Presidentes del Banco de la Repúblicay de la UTEy los Directores del lnstituto,' eo lóg ico y de Es t ud ios H idroeléctricos.

Artículo 2o - Ser¿ín cometidos de dicha Comisión;

a) l.os as$nados a la Administración General de las lJsinas Eléctrkasy los Te/éto--cs del Estadoy e la Comisión Fiscal respectiva, por la ley lY' 9.257 de I 5 de febrero de,931, completaday modificada por la No 9.222 de 18 de noviembre de /9i7, a

luienes sLtstituirá en dichas funciones, así como en los derechos, oblrgaclonesy relaclo-:es resultantes del contrato suscrito en Montevideo, el /5 de abril de 1937. entre /a

tlrE por una parte, _y por la otra el Consorcio Alemán, lntegrado de las stguientes

sociedades: I «Allgeneine-Elektricitats-Gessellschaft" A.G., 2. osiemens-Bauunion

G.n.b.H. Kommanditge-Sel/schaftrr, 3. «Siemens-Schuckertwerke Aktiengesells-chafb,.

+.o/.M. Vothb>y 5. «GEOPE».

b) Todos los estudios concernientes a Ia navegación del Río Negroy al riego de las

tlerras circundantes, en cuanto se relaclonen directamente con las obras mencionadasysin perjuicio de las atribuciones del Ministerio de Obras Públicas en la materia.

Artículo 3o - La Comisión dispondrá, para el ejercicio de sus f,unciones,de una olicina técnico-administrativa; proyectará y someterá anualmente, a la

aprobación del Poder Ejecutivo, previo dictamen del Tr¡bunal de Cuentas, el

presupuesto de sueldosy Eastos de la misma, así como los demás que requierael servicioy será elevado, con las observaciones que correspondieran, a la con-sideración del Poder Legislativo.

La Comisión ulilizará, en cuanto sea posible, el personalque la UTE tenga desti-nado a serviclos relativos a dichas obras, así como los empleados en disponibilidad o en

actividad, de reconocida aptitud, que pueda suministrarle el Poder Ejecutivo.

Altículo 40 - Los sueldos del personal, gastos de luncionamientoy toda otra

erogación que ocasionen los servicios que por esta ley se establecen, deberán ajustarse

alsaldo de la partlda de setecientos cincuentay cuatro mil pesos ($ 254.000,00)asig-nados para Ia Dirección de las obras.

Artículo 5o - La Comisión, previa autorización del Poder Ejecutivo, por los

Ministerios de Obras Públicasy de Hacienda, ordenará el pago de los certificados de

obras, para lo cualdispondrá de los títulos de Deuda autorizados por elartículo 20 delaIeyde l5defebrerodelg34. Estostítulosseránvendidosocaucionadosexclusivamen-

te por orden de la Comisión, previa autorización del Poder Eiecutivo, por los referidosMinisterios. EI producto de dicha venta o caución quedará especialmente afectado a lagarantía que establece la cláusula l6a del contrato realizado con el ConsorcioAlemán a

que se refiere el artículo 2o inciso a) de esta ley.

Artículo 6" - La Comisión elevará mensualmente a los Ministerios de Obras Públi-

casy de Hacienday al fibunal de Cuentas, en lo pertinente, un estado de las operaciones

efectuadas en el mes anterior, y trimestralmente una memoria que contendrá los datosnecesarios Para que el Poder Ejecutivo pueda apreciar la situación de las obras, su desa-

t05

rrollo técnicoy flnancieroy el cumplimiento de las obligaciones contractuales.

Artículo 7o - Terminadas las obras hidroeléctricas del Río Negro, la Comi-sión electuará su entrega a la Administración Ceneral de las Usinas Eléctricasy los

Teléfonos del Estado. previa autorización del Poder Efecutivo por los Ministerios deObras Públicasy de Hacienda.

Artículo 8o - Deróganse las disposiciones de /as leyes invocadas en elartículo2o. en cuanto se oponEan a /a presente.

Artículo 90 - El Poder Efecutivo reglamentará la presente ley etc.

La primera Comisión nominada el l4 de octubre de I 938 fue integrada comopresidente por el ing. fosé Foglia, vocales Héctor olivera Risso, dr. segundo E santos,ing. Walter Hill Rodríguez como delegado del Ministerio de Obras Públicasy agr. Facun-

do Machado de la cartera de Hacienda. Asimismoy en carácter de miembros natos laintegraban el dr. Cabriel Terra presidente del Banco de la República, ing. f uan A. Alvarezcortés presidente de UTE, ing. Eduardo Torre Arocena director del lnstituto Ceológicoe ing. Víctor Sudriers director de Estudios Hidroeléctricos. Al no asistir el dr. Terra a las

primeras reuniones, ingresaría el vicepresidente del BRou Vicente E Costa.

Descripción del lugar al comenzar Ios trabajos: un chorro de aQuasalobre y cal¡ente en el lomo de la cuchilla de piedra. El sitio donde se

erigiría la represa se describe en el artículo 146 del memorándum del l9 de marzo de

I937 que contiene modificaciones a las bases de licitación,y lo ofrecemos al posibilitaruna mejor comprensión de la construcción.

«El lugar de la obra se extiende a lo largo del Río Negro desde el kilómetro 392al 396 (ver plano /V" l2 de ubicación de las obras)y a ambos lados de/ río desde e/ lechoeste hasta la altura de las cuchillas adyacentes.

E/centro del /ugar de la obra está en el ki/ómetro 3g3.6 de/ Río Negro, en laentrada superior de/ Rincón del Bonete a una distancia de 9 kms. medida en línea rectadesde la Estación Paso de los Toros del Ferrocarri/ Centraldel Ltrugug,r

El fondo del cauce en esta altura está aproximadamente a la cota * 49 mts.y elnivelde las aguas bafas a la cota + 50,i0.

La margen derecha es de pendiente fuerte, de estructura rocosay cubierta por undébil nanto de materiales sueltos. La cuchilla alcanza a la cota * 83y muestra hacia e/N-E. una serie de puntos donde aflora la roca. Esta cuchi/la sube suavemente siendo aveces interrumpida por algunas depresiones. En /a margen izquierda se encuentra undepósito de arena, dentro del cual hg,r una /aguna a la cota * 60. Este depósito dearena se ext¡ende, con espesor decreciente hacia arriba, en /a margen izquierda,y reciéncerca de la parte más a/ta de la cuchilla * 85 metros aparece nuevamente la roca, casisiempre de buena ca/idad. La pendiente de la cuchilla izquierda no presenta ningunainterrupción.

r06

El lecho del río c

donde está apenas cublt

do. Del punto de vista

superficie hasta 75 met

roca de naturaleza basá,

escoriales de distintos e

En general se con

de roca sólida, de co/or.t,

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misma roca en distinto e

pasto na tura l, existiendo

La Wlla de Paso '

camino de tierra, en part

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No extste acceso

debido a la existencia de

ferrocarril. En la margen

El informe se extir

piedra «de masa inagota

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En cuanto a ,rlas c

obserua, en ciertas époc,

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de l1 metros sobre la c

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metros deba¡o del fondo

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practicadas entre I 929_r

interesados en los llamad

empinado cerro de piedr,

durante décadas "el chc,

uso humano se extraio dr

en servicio el I 6 de agor

Pfoceso de lor

construcc¡ófl. Un rep

El lecho del río es en Eeneral rocoso, con erce,pc,io,n Cc :..- j -a_ :-_,,dondeestáapenascubiertoConarena)/barro,debldoalbancoJeJ-e.;do. Del punto de vista geológtco se compone la reglón de las ¡.r,";_; ;.-_r;.= ;-superficie hasta 75 metros debaio del nivel del mar, e;clusitamenle c'c,-:;.._'.._s -.-roca de naturaleza basáltica. Estas capas se componen de una serle de jirir,j fú-.-escoriales de distintos espesores)/ en distinto estado de conseryación.

En Seneral se comPone cada escorial, de un núc/eo compacto bien consenact¡de roca sólida, de color gris c/aro a gris oscuro. Colocados en forma irregular, en dichascapas sólidasy especialmente en sus /ímites superior e inferior, se encuentras tipos de lamisma roca en distinto estado de a/teración. La superficie del terreno está cublerta depasto natural, existiendo arbusto.s en la margen izquierda.

La wl/a de Pa.so de los Toros está unida al lugar de la obra por medio de un

camino de tierra, en parte malo, que cruza un arro)lo sin puente,y que tiene una longl-tud aproximada de l4 kms.

/Yo existe acceso utilizable en la margen izquierda, y sería costoso obtenerlodebido a la existencia de arroyos caudalosos, y por la distancia a la línea principal delferrocarri/. En /a margen derecha sólo hg,, algunos ranchosrr.

El informe se extiende sobre la existencia en la margen derecha de canteras de

piedra "de masa inagotable que constitqyen los l/amados'mantos volcánicos'eue cu-bren la región», iunto a Eravasy arenas abundantes de distinto tamaño.

En cuanto a olas condiciones del agua» establece esto. <<fn la margen derecha seobserva, en ciertas épocas, un manantial. llna perforación que atravesó todas las capas

basálticas penetrando hasta la formación de Gondwana, reveló una presión aproximadade 14 metros sobre la cumbre de la cuchilla de la margen derecha, o sea * 97, y ungasto de 27 litros por segundo, saliendo de un caño de 0,20 mts. de diámetro quesobresalía 0,50 mts. sobre el nivel del terreno a la cota + s3,s0. Esta agua tenía ungusto salobre, mientras que /as aguas artesianas provenientes de niveles a 20 ó 30metros deba¡o del fondo del río, tenían elgusto fresco revelando un pequeño grado dedurezar.

Tal surgencia constituyó una sorpresa en las primeras perforaciones geológicas,practicadas entre I929 y lr933 como parte de los estudios preliminares entregados a losinteresados en los llamados a licitación. Nada hacía prever manara aEUa en el lomo de un

empinado cerro de piedra, pequeño fenómeno que la poblacióny los visitantes llamarondurante décadas «el chorror. Deb¡do a su salubridady temperatura la utilizada para el

uso humano se extrajo de agua arriba de Ia represa, purificada por una planta que entróen servicio el l6 de agosto de 1938y continúa hoy en funciones.

Proceso de los trabajos y su estado cuando Ia RIONE asume laconstrucc¡ófl. Un repaso del vasto operativo que precede la construcción de estas

t07

obras y sus comienzos, resulta revelador para medir los tiempos de preparación qr;entonces exigió construir la primera de nuestras grandes represas hidroeléctricas. i.mismo tiempo establece el estado de las cosas al hacerse cargo la RIoNE deemprendimiento en octubre de I 938, situación que el ing. Luis Gioryi define de esrmanera en el informe citado.

.,Cuando la RIONE comenzó sus actividades, so/amente se hallaban construida-slas viviendas en Rincón del Bonete, la línea ferrea a Paso de los Torosy se estaba-comenzando las excavaciones correspondientes a /a primera zanfa, en la margen dere-cha del río. De consiguiente, estuvo a car6o de la R\ONE, prácticamente, la totalidad iela construcción de la obra hidroeléctrica, incluso /a totalidad de las fundaciones dediquey usina, trabalos eue, como en todas las obras de esta naturaleza, constitqyen unode los problemas más de/icados a resolver,.

La infraestructura de la línea de ferrocarril desde Paso de los Toros -puentessobre los arroyos Sauces, Las Nutriasy Sauce de Alburquerque, terraplenes, alcantari-llas,4 guarda-animales, 23.000 metros de alambrados, durmientesy tendido de rielesen I I km. 400-, lue iniciada por la Administración un mes antes de la lirma del compro-miso, el l6 de marzo de l937 , comenzando el tendido de la vía desde Paso de los Torosel 20 de noviembrey quedando habilitado el I B de enero. En los meses que demandó el

tendido, en Ia estación de la villa se amontonaba incesantemente un lormidableequipamiento, que ocasionalmente lue trasladado hasta Rincón del Bonete en carret¿stiradas por bueyes, dadala pésima condición del caminoy lo perentorio de su empleo.

Independientemente del contratoy antes de suscribirse, también la Administra-ción tomó a su cargo la construcción de viviendas provisorias para el personal que cons-truiría las permanentesy tendería la inlraestructura de la nueva población. Los dos galponestransitorios se comenzaron el 7 de agosto de 1937 y de inmediato comenzó el trazadode calles, plazas, arbolado, juegos infantiles, cancha de tenis, lrontón, básquetbol 1,voleyball, local para la escuela, sala de primeros auxilios, club soclal, 8 dormitorios para88 obreros cada uno, con subdivisión para subcapatacesy oficiales casados, servicioshigiénicos, dos series de ocho casas cada una para capataces, dos series de cuatro casas

Firmado el compromiso, al mes siguiente se inició el levantamiento de viviendaspara el personal del CONSAL ,local para la escuela de Ia colectividad alemana , casa parael ingeniero residente, cantina, of,icinas administrativas, etc.

Las instalaciones previas del obrale abarcaron el tendido de vías internas de trestrochas, 1.000 mts. normal, 7.600 mts. de 0,90 y 2.ooo mts. de 0,60 parada delferrocarril con 5.450 m2 cubiertos, talleres, carpintería, depósitos, casa de compresores,polvorín, galpones que abarcaron 3.230 m2 cubiertos, cañerías e instalaciones de bom-bas para eldesagote delazaniade lundación I, instalación de compresoresycañerías de

r08

:ire comprimidoy agua, usi

propio, tanques de petróler

trucción y población de bz

marEen izquierda, redes te

Simultáneamente cc

cubrimiento de la zona de r

ción. Las tareas habrían de

de trituración construida a

una rompedora primaria q¡

dos lavadoras de 2 metros

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7 ,7 a l5 y 17 a 60 milíme

instalaciones de separaciór

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un completo sistemas de c

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dolo a los distintos sectores

Ésla abarcaba el depósito

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do a las proporciones requ

carril que trasladaba el cer

El 17 de enero de I

aba¡o, interrumpidas por c

últimas rebeliones de las ag

t' del27 de junio al 7 de set

25 tramos de 12 y fue habi

inundaciones de I 959 no r

temente turísticoy sobre tc

Pr¡mera ataguíate bombeos; las excade la ataguía I comenzó a ¿

los arranques, comenzanc

desviar las aguas el 6 de nr

tud total de la ataguía -rell

área de 30-000 m2 cuadr¿

incesante con horas de tra

El 22 de octubre c

derecha fuera de la zania I

:'re comprimidoy agua, usina prorrisoria de energía eléctrica para 3.000 HP con ediliclo

::opio, tanques de petróleoy refrigeración, redes de distribución en la zona de la cons-

-:uccióny población de baiay alta tensión, más una línea que cruzaba el río hasta la

rargen izquierda, redes telefónlcas internas, etc.

Simultáneamente con Io anterior, en mayo de 1937 también comenzaba el des-

:ubrimientodela zona de canteras para crear las cendiciones primarias para su explota-

.ión. Las tareas habrían de incrementarse en atosto, al quedar lista una enorme planta

;e trituración construida aguas arriba de donde se levantaría la represa. Comprendía

rna rompedora primaria que rendía 80/100 m3/hora, dos secundarias de BOm3/hora,

dos lavadoras de 2 metros de diámetroy 7 delargo de tambor, dos zarandas vibradoras

en cuatro secciones escalonadas que separaban el material en Erupos de granos de 0 a

7,7 a l5 y l7 a 60 milímetros, más otras tres trituradoras de granos intermedios finos,

instalaciones de separación de arena del río de un rendimiento de 50 m3/hora, depósl-

tosysilos de agregados con sus mecanismos de doslficación. La trituradora contaba con

un completo sistemas de cintas transportadoras que desplazaban el material traído des-

de las canteras en vagonetas volcadoras especiales por los ferrocarriles internos, lleván-

dolo a los distintos sectoresy volcándolo cuando estaba listo en la planta de hormigonado.

Ésa abarcaba el depósito de cemento, silos, transportadora sin fin, silo compensador

instalado directamente sobre una balanza automática que pesaba el cemento de acuer-

do a las proporciones requeridas, dos mezcladoras de 1.500 litros cada una, un cable-

carril que trasladaba el cemento a la orilla izquierda, etc.

El 17 de enero de 1938 se iniciaba la construcción de un puente de servicio aguas

abajo, interrumpidas por dos Iargos períodos de grandes crecientes que lueron de las

últimas rebeliones de las aguas incontroladas del río Negro , del2l de abril al26 de mayo

y del27 de junio al7 de setiembre. El puente tenía una longitud de 300 metros dividido en

25tramosdel2yfuehabilitadoel l3deiuniode l939.Destruidoporlasapocalípticas

inundaciones de 1959 no sería reparado, haciéndose el pasa¡e a la otra marEen -eminen-

temente turísticoy sobre todo veraniego hacia la plava- por encinra de la represa.

Pr¡mera ataquía desvía las aguas y aísla 10.000 m2 secos med¡an-te bombeos; las excavac¡ones. el hormi{onado, etc. La zaniade fundación

de la ataguía Icomenzó a abrirse en el l6 de setiembre de 1937 con Ia construcción de

los arranques, comenzando la colocación de tablaestacas que habrían de contener ydesviar las aguas el 6 de noviembre. Fueron 4.006 las tablaestacas colocadasy la longi-

tud total de la ataguía -rellena de arena arcillosa- alcanzó los 532 metros. Mantuvo un

área de 30.000 m2 cuadrados en seco para permitir los trabalos, exigiendo un bombeo

incesante con horas de trabajo diarias variables.

El 22 de octubre de lr937 se inició la excavación para el dique en la margen

derecha fuera de lazania l, en marzo comenzó Ia excavación dentro delazania misma,

r09

lo que terminaría en diciembre de 1938. El total excavado para el dique, lecho amortigua-

dor,y muro de guardia dentro de la zania I lue de 2.406 m2 de terreno sueltoy 60.960 m3

de roca, incluyendo la excavación adicional parala prolundización de la fundación de los

contrafuertes del vertedero. En la margen izquierda, Ios trabajos de excavación de terreno

suelto se iniciaron el24 de mayo de 1939 en el emplazamiento de víay montaie de las

ercat'adoras. Entre otras herramientas se empleó un martillo pilón de 5 toneladas acciona-

do por un martinete a alre comprimido, 3 locomotoras de I 60 H.ll 3 locomotoras de 200H.Py vagones volcadores especiales. Este equipo también se usó para las excavaciones de

la usina, que se hicieron simultáneamente dentro delazanial.El hormigonado en el lecho amortiguador fue iniciado el 22 de setiembre de

1938, continuándose con los muros de guardiay fundación del contraluertey obras de

elevación, empleándose estas cantidades de cemento portland en metros cúbicos. Le-

cho amortiguador 3.400, muro de guardia 4.686, fundación delcontrafuerte de Ia toma

ll.737,lundación del contrafuerte del vertedero l2.l ll, contrafuertesy cabezasre-

dondeadas 41.749, estructura de la toma 6.015, carpeta de vertedero 523, pasarela a

la cota + 64.9O ll2,3 y lundación de los contrafuertes 673. El equipo de hormigonado

reunió la mayor cantldad de personal -un enorme contingente mayor a los I.000 obre-

ros-y dispuso de 4locomotoras diesel de 0,60 de trocha, 5 grúas Wolf, etc.

Parala usina se excavaron 38.300 m3 de roca dentro delazania de fundación I.

Su hormigonado fue iniciado con la ejecución del pozo de bombas en la margen izquier-

da el 29 de agosto de I 938, continuándose con la sala de montaje hasta la cota -l 65,

infraestructura de la sala de máquinas, etc.

Perforaciones e ¡nyecciones: m¡les de metros lineales en elsubsueloy toneladas de cemento y pfoductos quím¡cos introducidos. Uno de los

trabajos más delicados lo constitgreron las perloracionesy las inyecciones de cementoy/o

productos químicos que se introducen, tendientes a impermeabilizar el subsuelo a fin de

conseguir la forma totaly permanente, Ia estabilidad del fantástico peso a soportar.

El tema quedó establecido en la cláusula Sva. del contrato del I 5 de abril de

lr937 y condujo a largas tratativas técnico/económicas resueltas en un detallado contra-

to complementario en I 939. Curiosamente fue redactado pero jamás llegó a iirmarse,

no obstante lo cual se aplicó íntegramente. Quedarían en blanco la fechay el nombre del

representante de Ia RIONE, no así el del consorcio, Otto Scharchert.

Las perforaciones se iniciaron en setiembre de 1938, terminando prácticamente

las que correspondíanalazania de lundación lel 30 de noviembre de 1939, a excep-

ción de las ir¡lecciones de productos químicos.

Ofrecemos, para dar una idea de la dimensión de los trabajos, los metros perfo-rados en el subsuelo e inyectados en el muro de guardia, deiando de lado las perforacio-nes/inyecciones de la cortina transversal y el material inyectado en las uniones. Fueron

2.03 I metros lineales más reperforaciones por otros 1.189, donde se inyectaron 325

il0

toneladas de cemento q1

metro lineal de perlorac

productos químicos. Se

pos de iryrecciones marr

Estas perforacion

cia en la roca de fundac

tración, más 400 mts. a

agua de la napa perrnea

Contralores: p

del hormiQón. Los e r

y el hormigonado, fueror

fraguado, la compresión

Eones, su tracción por

granulométricas de los ¿

Tomando al azar )

gón, presentaban estos ,

sión del tipo D2 "N1" dr

de20x20x2Ocm., a I28 díaspromedio 2 ilnes tipos D2 «M" de larmadasde l5x l0r7Ca los 2B días promedl

En cuanto a la ¡cemento por m3, los prc

Iuego de mejoradas las c

plancha de l0 cm. de e s¡

promedio 0 crn3 sobre l

cm3 sobre ll5 ensato>

cm3 sobre I09 ensaios

Modificacioneslicitación y al contrat(modificaciones de impoftcambios más trascender.q

cia de los cuatro tubos ccpresión delante de la conlimpieza en seco, e n c3

presión, de Ia turbina r c

Ludiny las bases r

en el acccso a cada turbpara maniobras de serr i.

toneladas de cemento que demanda ron 2.627 horas, lo que equivalió a I 60 kg/mts. pormetro lineal de perloración. Además se iryrectaron en carácter de ensayo, 2.203 lts. de

productos químicos. se trabajó con 9 máquinas perloradoras olngersoll-Randry 5 equl-pos de ir¡lecciones marca ,.Svenska Dtamant-Borrings A.B.»

Estas perforaciones se extendieron a los ensayos para investigaciones de resisten-cia en la roca de fundación, que sumaron 426 mls. Iineales eflectuados por la Adminis-tración, más 400 mts. a cargo del Contratistay otros 250 para establecer la pre-sión delagua de la napa permeable aproximadamente a Ia cota * 30.

contralores: promed¡o de compres¡ón, tracc¡ón y permeabilidaddel hormi{ón. Los ensayos en laboratorio de factores primordiales como el cementoy el hormigonado, fueron rutina desde los primeros días. Se analizaba incesantemente elf,raguado, la compresióny Ia tracción de la pasta del cemento, la compresión de hormi-

Eones, su tracción por flexión y la permeabilidad, además de las característicasgranulométricas de los agregados, humedades, etc.

Tomando al azar los resultados de la compresióny tracción por flexión del hormi-gón, presentaban estos valores promedios entre mayo a noviembre de r939. Compre-sióndel tipo D2 "M» de 280 kgs. de cemento por m3, cargas de ruptura sobre cubosde 20 x 20 x20 cm., a los 7 díaspromedio I 50.2 kgs/cm2 sobre r99 ensayos, a los2B días promedio 252.4 kgs/cm2 sobre 2 9 I ensayos. Tracción por flexiónde hormigo-nes tipos D2 «M» de 280 kgs. de cemento por m3, cargas de ruptura en vigas noarmadas de l5 x lo x70 cm., a los 7 díaspromedio 37.4kgs/cm2 sobre 54 ensayos,a los 28 díaspromedio 51.5 kgs/cm2 sobre I 27 ensayos.

En cuanto a la permeab¡lidad de hormigones tipos D2 «M» de 280 kgs. decemento por m3, los promedios corresponde al lapso iunio/noviembre del mismo año,Iuego de mejoradas las condiciones de la arena. Permeabilidaden cm3 a través de unaplancha de I 0 cm. de espesory 2OO cm2 de superlicie, a I atmósfera durante 2l horas,promedio 0 cm3 sobre I I 5 ensayos. A 3 atmósleras durante 24 horas, promedio I.6cm3 sobre I l5 ensayos. Y a7 atmósferas de presión durante 24 horas, promedio l2.lcm3 sobre I 09 ensayos efectuados.

Modificaciones operadas respecto al proyecto Ludin, a Ias bases delicitación y al contrato. El proyecto de Ludiny las bases de licitación sufrieron algunasmodificaciones de importancia rnientras el consr¡rcio actuó como contratista. Uno de loscambios más trascendentes se operó en el sistema del cierre de Ia compuerta de emergen-cia de Ios cuatro tubos de presión, cuyo objeto es clausurar la entrada de agua al tubo depresión delante de Ia compuerta de rodillos, lo que obedece a razones múltiples. Paralalimpieza en seco, en caso de reparaciones en la compuerta de rodillos, el tubo depresión, de la turbinay del tubo de descarga hasta los tableros cle cierre aguas abaio.

Ludiny las bases de licitación establecían un cierre común para los cuatroy queen el acceso a cada turbina se lrontaría una válvula «de mariposa)), como protecciónypara maniobras de servicio. AI aceptarse la propuesta del consorcio, quedó establecido

ilt

que habría un cierre de emergencias para cada tubo, solución obligada por razones de

construcción , y una válvula «de mariposa» en cada turbina. Posteriormente el consorcio

propuso otra, argumentando la seguridad total de la obra y basado en el artículo ll de las

bases de licitación, según el cual <<se considerará al Contratista, no sólo como ¿tn simple

comerciante, industrial o arrendatario de la obra, sino además como un técnico exper¡-

mentado, responsable técnicamente de todos los trabafos, teniendo a su carto la obltga-

ción ineludible de indicar a los lngenieros cualquier detalle QUe, a su fuicio. conspire

contra la perfecta efecución de la obrar. El cambio, aceptado, constituyó en emplear

compuertas de rodillo en vez de válvulas «de mariposa»y un cierre único para todos los

tubos, que podía ser instalado en la entrada de cualquiera de los cuatro. La compuerta

de rodillos era maniobrada por medio de un servomotor a presión de aceite,y los table-

ros de emergencia delante de esa compuerta movidos por el guinche que accionaba la

máquina de limpiar rejas.

Otras modificaciones hicieron a las líneas de transmlsión de Rincón del Bonete a

Montevideo, en definitiva montada sobre dos filas de mástiles independientes separados

I 00 metros entre sus ejes adoptadas para el lrazado rural -hasta Progreso-, que otorta-

ban una mayor seguridad. No fue aplicada en el trayecto suburbano -desde Progreso en

adelante- por implicar serios perjuicios a la propiedad por la edificación existentey el

cultivo intensivo, sobre todo de f,rutales enlazonaaledaña a la capital del país. De ahíel

empleo de una sola fila de mástiles que portan las dos ternas de conductores.

Para llevar todas las torres «á tierra>>se aplicaron distintas soluciones en lunción de

la resistencia eléctrlca del terreno. La tensión mecánica máxima para el conductor fue

establecida en l6 kglmm2, para elhilo odeguardia» se adoptó como tensión mecánica

máxima 2l k{mm2. En los cruces sobre caminos, vías férreas, ríosy arroyosy la totalidad

del tramo suburbano, la seguridad de suspensión fue aumentada empleando cadenas do-

bles de 22 aisladores, en vez de cadenas simples de suspensión normal con I I aisladores.

Ambos circuitos de transporte de energía, de acuerdo con el contrato, llegaban hasta la

Subestación Montevideo, ubicada junto a la Central Batlle. Allí se conectaban a la red de

30 KVy a las centrales térmicas de Montevideo por transformadores de 3 enrollados,

cuyas características eran Potencia 2916013l, MVA de 3 unidades, tensión en vacío 150/

3 I .5/6.3 KVy conexiones estrella/estrella/triángulo. Dos de los transformadores se conec-

taban individualy directamente a los generadores de la Central Battle y el tercero a las

barras de 6.3 1«1 a las que quedaría conectada la Central Calcagno. Además, fueron

contratados con el consorcio dos transformadores reguladores de 20 MVAy 3 I .5/6.3 l«para conectar las barras de 6.3 KV con la de 3 L5 KV Las instalaciones de I 50y 3 I .5 KV

de la Subestación de Montevideo fueron previstas a la intemperie.

Asimismo se introduieron variantes importantes en el contrato durante el lapso

que actuó elconsorcio, es decir desde su firma el I5 de abril de 1937 hasta su rescisión

el7 de mayo de 1942.

Se sustituyó una sección del dique tipo Noeztl en la margen izquierda en una

longitud de 412,5O m., por un dique de gravedad de sección triangular, lo que produjo

|2

una economra aPf

contractualmente para as

ma de pasabarco constru

embarcaciones de hasta

ción que contó con Ia ap

tada. En otro aspecto se

Elestal!¡do de li

amenaza la obra. obvcasy sociales en el más r

amenazaba incendiar Eu r

En el centro del \político al producirse la

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saldría de maniobras al iMunich, Hitler invadió Cl

Sin embargo, no o

das, en Rincón del Bonetr

trenes con Paso de los Tr

ción como de la represa

abaio, concluida la atagur

la lundación de los tub«-¡s

hormigonado, etc.

La situación conti

cuando a los 4.45 de lz

invadía y tomaba Polonia ,

da por la Humanidad. En,

y materiales de todo tipo.

de no haber sido por las :

su director general ing. Lr

La primera provid,

Polonia, el 25 de mayo de

disposiciones donde apar,

EI acuerdo modificaba los

de abril de 1937, ll par

mecánicas, construccione

zas de esclusa previstas in

una economía aproximada a $ 45 I .700. Se eliminó la cabeza de esclusa previstacontractualmente para aseEurar la navegabilidad del río Negro, al sustituírse por el siste-ma de pasabarco construido por Ia RIONE con la economía generada. Permite trasladarembarcaciones de hasta I 00 toneladas desde el lago hasta aguas abajo del dique, solu-ción que contó con la aprobación de Ia Dirección de Hidrografía expresamente consul-tada. En otro aspecto se eliminó el tratamiento superficial del hormigón del dique.

EI estall¡do de la segunda Guerra Mundial el t o de setiembre de lg3gamenaza la obra. Obviamente en el país todo, en las esleras gubernamentales, políti-casy sociales en el más amplio espectro, a nadie escapaba que el clima de guerra que

amenazaba incendiar F-uropa constituía una amenaza para la terminación de la represa.En el centro del Viejo Mundo, el I 3 de marzo de r93g se modificaba el mapa

político al producirse la anexión de Austria por Alemania, con lo que Ia tensión eraextrema. Casi de inmediato Hitler anunciaba que invadiría Checoslovaquia Io que apro-baron ltalia y lapón, mientras Francia rerforzaba sus defensas en la ,rlrttea Maginob>tendida a lo laryo de la frontera con Alemania,y Cran Bretaña comunicaba que su flotasaldría de maniobras al Mar del Norte. Fracasados los últimos intentos de acuerdo en

Munich, Hitler invadió Checoslovaquia el 30 de setiembre de I 93g.Sin embargo, no obstante presagiosy en medio de rumoresy versiones encontra-

das, en Rincón del Bonete los trabajos proseguían normalmente. Circulaba el servicio detrenes con Paso de lo.s Toros, estaban terminadas las infraestructuras tanto de la pobla-ción como de la represa misma, progresaba el tendido del puente de servicio aguasabaio, concluida la ataguía I y linalizadas las excavaciones interiores correspondientes a

la f,undación de los tubos de presión, surgían los primeros encofrados que precedían elhormigonado, etc.

La situación continuó así durante un año, hasta el Io de setiembre de 1939cuando a los 4.45 de la mañana, hora europea, y sin declaración de guerra, Hitlerinvadíay tomaba Polonia comenzando la Segunda Cuerra Mundial, la más cruenta sulri-da por la Humanidad. Envolvería a todo el planeta con consecuencias sociales, políticasy materiales de todo tipo, amenazando los trabajos de la represa con quedar a Ia deriva,de no haber sido por las sabias precauciones adoptadas por Ia RIONE encabezadas porsu director general ing. Luis Giorgi.

La primera providencia pública se adoptó cuatro meses antes de la invasión a

Polonia, el 25 de mayo de .939, al acordarse un contrato adicional de pagos que incluíadisposiciones donde aparecían providencias en caso de guerra que alectara a Alemania.El acuerdo modilicaha los cuatro grandes planes de pago suscritos en el acuerdo del I 5de abril de 1937, l) para las Obras de Ingeniería Civil, 2) para las obras eléctricas,mecánicas, construcciones de aceroy demás suministros, 3) para las obras de las cabe-zas de esclusa previstas inicialmente para facilitar la navegación y 4) para los suministros

il3

adicionales de las piezas C) construcciones de acero, D) maquinaria hidráulica y E)

nstalaciones eléctricas de las bases de licitación.

En la séptima cláusula establecía que «si el Contratista se viera obligado a suspen-

rler los trabafos por causa de quiebra, insolvencia, imposibilidad de entregar en Monte-t'ideo las máquinasy/o materiales fabricadosy/o acopiados en Europa, o por causa de

guerra que afectara, directa o indirectamente a Alemania, estará obhgado a devolver a la

RIOIVE títulos de los que recibe en prenda en cantidad necesaria y siempre dentro delmáximo de los recibidos- para cubrir la diferencia entre las cantidades que hubiere co-

brado por los planes de pago o hubiere recibido por concepto de garantíay el valor -

establecido de acuerdo con el contrato- de las construcciones, instalacionesy suminis-

tros, en Montevideo, Rincón del Bonetey/o en tránsito para Montevideo.

A los efectos delcump/imiento de esta devolución de prenda -por 'Consal Limi-

tada' en nombre el 'Consorcio'- el 'Consorcio' entregará la orden eventualy condiciona-

da a los hechos referenciados, al Banco Alemán Transatlántico de Montevideo.

En caso de que los trabalos fueran reanudados, la RIONE estará obligada a repo-ner la garantía dentro de los 5 días contados desde el stguiente al de la reanudación, en

los términos establecidos en el tnciso lo de la cláusula quinta de este contrato.

Todo esto sin perfuicio de las responsabilidadesy penalidades establecidas en elcontrato del l5 de abril de /937».

El cobre ya pagado. que por contrato debía estar almacenado enAlemania, n¡ estaba ni se sabia cuándo llegalía. En agosto el director general

de la RIONE ing. Luis Giorgi dirige al presidente del organismo ing. losé Foglia, numero-

sas notas planteando los temores sobre las posibilidades de guerra y sus tremendas

consecuencias sobre la represa en construcción.

«En tales circunstancias no sería lógico esperar que se pudiera disponer del na-terial mecánicoy eléctrico eue se debe construiry suministrar por los talleres europeos.

E! estado de construcción de tal material no es conocido en estos momentos por esta

Dirección General. Entre las instrucciones precisas que le lúeron suministradas al SrDelegado de la RIONE en Europa, frgunba la de preparar un inventario descriptivo delestado de las diversas construcciones en vías de efecucióny de lasya efecutadas, esti-mando, además, su pesoy su valor».

Existe una abundante documentación sobre las consultas efectuadas a OttoSchacheart, en su calidad de superintendente del Consal con oficinas en el octavo piso

del Palacio Salvo.

Así como a quien, desde Alemania, debía tener al tanto a la RIONE de la situa-

ción, el representanLe especlal del país encargado de informary controlar todo Io relativo

a la lal¡ricación de lo que concerniente a la presa, cargo designado desde antes de

firmarse el contrato que en ese momento desempeñaba el Ing. Luis Topolans§.

Su respuesta llegó por carlaaérea el 23 de agosto de ,.939 y establecía que no

tenía los eleme ntos necesarios para pteparur el inventario solicitado.

|4

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de la Obra. en caso dt

Uno de los aspectos que más preocupaban a la RIONE por lo que resentían el

lr2rrce de los trabajos, era que no se había comenzado ninguno que exigiera empleo de

:obre. oPude comprobar -dice Topolans§- que el destinado a los cables aéreos, gene--adores, etc., no se encuentra depositado, ni está en Alemania. Según tengo entendido,la RIONE abonóya hace algún tiempo al 'Consal'el importe de todo elcobre que entra

e n la fabricación de los distintos suministrosy que ese material debía estar depositado en

.llemania. Consultado el 'Consal'(lng. Gormann SSW), se me conflrmó que elcobre no

estaba en Alemania y eue no sabían con seguridad cuando llegaría, creyendo que la

primera partida podría estar en Alemania en octubre próximo, procedente del Canad¿í o

U.S.A. Para aclarar mefor el asunto solicité q,,er (del Dir lng. Hoffman AEG) un estado

exacto con las fechas de llegada de las distintas partidas a ésta y el país de orlgen,

informe que se me prometió para mañanay que le remitiré en el próximo correo».

Quien fue el ing. luis G¡org¡, que antes de estallar la guerra adver-tla «quedaría quizá la posibilidad de contratar suministros en lJ§A». El

ing. Luis Ciorgi ocupó la Dirección General de la RIONE desde su creación hasta su

disolución legal una vezfinalizada la obra. Fue una f,igura relevante en varias actividades

más allá del ejercicio profesional, al que ingresara el24 de diciembre de l92l como

lngeniero de Puentesy Caminos. Diputado por Montevideo del Partido Colorado entre

1924 y 1927, abandonó el Parlamento al ser deslgnado presidente de Ia Comisión

Técnicay Financiera de la Rambla Sur. Elegido presidente del ClubAtlético Peñarol por

los períodos l93Ol3l y 1935136, fue electo Decano de la Facultad de lngeniería entre

1934137 y reelecto para un segundo ejercicio hasta 1939, cuando abandonó Ia Casa de

Estudios para abocarse, con pasión pareja a su excepcional talentoy probidad, a una

obra que es inseparable de su quehacer. Repasar aquellos años decisivosy confusos de

Ia Segunda Guerra, es hallar vigorosamente su figura como de lluminado. Tan valorada

por sus colegas que el ing. Antonio de Anda asetura "plenso que nuestra primera

debió llamarse Víctor Sudriers, la segunda Luis Glorgi,¡'la tercera Cabriel Terra".

En nota del I2 de agosto de lr939 preveía eventuales pasos)¡ manejaba la posi-

bilidad de recurrir a la industria pesada de los Estados Unidos, mención que aparece por

primera vez que tampoco sería fácil, aún cuando no había entrado en Euerra.«lYadie puede prever cuáles serían las consecuenclas de tal desastre. En esas

condiciones, parecería prudente adoptar algunas medidas financieras que atenuaran para

la RIONE los posible perfuicios a sufrir,.

Ofrece un exhaustivo inlorme sobre el valor aproximado de las obras realizadas,

sin incluir los pagosya hechos hasia el 30 de junio de lr939, al tiempo que sugiere otras

medidas.

«lndependientemente de las medidas de previsión, en defensa de los intereses

del Estado, que aconsefo adopta¡ queda por considerar el problema de la continuación

de la Obra, en caso de guerra.

It5

De-'cartada la posibt/idad de recibir bs máquinasy materia/ electro-mecánico deorrge n europeo, quedaría quizá la posibilidad de contratar esos suministros con U.S.A.

Etidentemente esta situación demoraría la terminación de /a Obray no sería -ta/t ez- lóslco pensar que ella pudiera entrar a funcionar antes de Í 914. Adenás. casisesuranente, el costo de las construcciones se elevaría considerablemente.

Todo cuanto se drga a/ respecto tiene el carácter de simple confetura, pues encaso de Suerra nadie podría asequnr desdeya la posibilidad de contrutar -en ningunaparte del mundo- suministros de la importancia requerida por Rincón del Bonete.

De cualquier modo, /a simple demora en b terminación de las obras, aún cuandoella no fuera superior a un par de años, ocasionaría perfuicios enormes al Estadoy pertur-baciones considerables en el servicio de suministro de energía eléctrica, pues /as centralesactuales estánya en el límite de potencia indrspensable para atender el consunto.

Esto en cuanto se refiere a las construcciones electro-mecánicas.Respecto a las construcciones civiles, e/las podrían ser terminadas a condición de

poder disponer de cierres de emergencia en las tomas de aguay en las descargas de lasturbinas, o de construir ataguías auxiliares.

Actualmente se encuentra en Rincón del Bonete sólo una de las compuertas derodillos de la toma| la correspondiente a la turbina lYo IV Se encuentran, aclemás. todaslas guías de /os nichos para los cierres de emergencia aguas arribay aguas abafo, y paralas compuertas de rodillos.

La casi tota/idad de esas guiasya están colocadas.sería, pues, necesario -si a partir de este motnento no /legara más materia/

metálico a Montevideo- efecutar los cierres provisorios para atuas arriba y aguasabafo, a fin de poder aislar las tuberías de tomay de desagtie -y d" ,orgguiente /ausina-y, en consecuencta, poder retirar la ataguía de la Zanfa lyo I para emplearlapara la Zania No ll.

La efecución en Montevideo de los cierres cle emergencia. para aEuas arribayaguas abafo, en caso de ser factib/e, demandaría, además de un gasto suplementario, untiempo mg/or para el levantamiento de la ata?uía correspondiente a la Zanfa No /.

La efecución de ataguías auxiriares ha sidoya prevista, en parte, deiándose asu-nos elementos que harán posible su insta/ación.

E, consecuencia, oportunamente -si por desgracia la guerra r/egara a ser reari_dad- sería menester e'tudiar un pran cleta/lado de continuación del trabafo,

Maquinaria detenida en v¡go y puertos italianos, la situación enAlemania y las gest¡ones ante lnglaterra para su transpone a Montev¡_deo' Cuando sobreviene el conflicto numerosos materiales destinados a la construcciónque habían salido de Alemania, se hallaban detenidos en puertos españoles e italianos.Tanto Topolans§ como el consorcio inlormaban ahora que los trabajos se desarrollaban«en completa normalidad», aunque existían dificultades en los embarques.

|6

Para evitarlo, la R

no inglés a fin de perri.entonces Inglaterra nrr :

empeñaba Sir Eugen \lisodios tan variados comi

Montevideo el lz de dic

Anglo-Uruguayo, etc El

tro de Relaciones fxterir

<<Confidencial, ,1 ,

lnqeniero Don Luis Glttconfidencia/. la informat

de Gran Bretaña relatita

se ref¡ere a las málnQlés facilitará, enquinas. En cuanto adurante la viQenciadeseos de facilitar ltneutfalyamigo,yp,la guerra económ¡oal transporte de lacircunstancias impftcamb¡o radical en sque necesitase presdo, muy a su pesar,

Gobierno Británico t

tro de lo posible, evcio de Alemania ditconsideración. A. Guan t

Luego de esta res

rigurosas, incluyendo tocl2 de diciembre de t93iuna autorización deliniil.coincidían con reiteradas

const rucciones e /ec t ro - nWerke A.G. en tres turnt

A esa altura estat

turbina, un anillo de trar:iturbinas Kaplan, los cuatr

Para evitarlo, Ia RIONE solicitó al Poder F-jecutivo realizaragestiones ante elgobier-no inglés a fin de permitir los embarquesy facilitar el tráfico marítimo de Io producido. por

entonces lnglaterra no tenía Embajador sino Ministro Plenipotenciario, función que des-empeñaba Sir Eugen Millington-Drake, de prolusoy recordado quehacer a través dc epi-sodios tan variados como el hundimiento del acorazado alemán oGraf Spee»en Ia bahía cie

Montevideo el l7 de diciembre de 1939, eldesarrollo deltenis, la lundación del InstitutoAnglo-Uruguayo, etc. El resultado de las gestiones iue inlormado a la RIONE por el Minis-tro de Relaciones Exteriores Dr. Alberto Guani, en estos términos.

<,Confidencial, Montevideo, / B de noviembre de I 93 9. / z l,/g2g-(i450). señorlngeniero Don Luis Giorgi. Tengo el agrado de poner en su conocimiento con carácterconfidencia/. la informaciótt verbal que me suntinistra el señor Ministro P/enipotenciarlode Gran Bretaña relatiua a la consulta que Ltd. me dirigiera oportunamente. 'En lo quese refiere a las máquinas en viaje ya le h¡ce saber que el GobiernolnQlés facilitar¿í en lo que de ét dependa, el transporte de dichas má-qu¡nas. En cuanto a las maguinarias a salir, informe que dquel Gobiernadurante la vieencia del régimen actual de ta gluerra económica y condeseos de facilitar los elementos especialmenrc necesarios para un paísneutral y amigo, y para que sufra lo menos posibte las consecuencias dela guerra económic4 cuidará que por su parÍe no se pongan tropiezosal transporte de la precisada maguinaria en barcos neutrales. si porcircunstancias imprevistas el Gobierno Británico se viese obti§ado a uncambio radical en su política respecto a las exportdciones alemanat ygue necesitase prescindir de cualquier excepción, podría verse obliQa-do, muy a §u pesar, a revi§af su actitud al respecto. por otfa parte, elGobierno Británico espera gue el Gobierno uruguayo de su parte, den-fio de lo posible, evitará remesas en efecto o de mercaderías a benefi-cio de Alemania directa o indirectamente., saludo a ud. con ni distinguidaconsideración. A. Guani".

Luego de esta respuesta el gobierno inglés impuso restricciones marítimas másrigurosas, incluyendo todas las exportaciones de productos alemanes. Ante este giro, elI2 de diciembre de I 939 la RIONE insistió ante el Poder Eiecutivo para que gestionarauna autorización definitiva de excepción. Las inlormaciones de su delegado en Europacoincidían con reiteradas manilestaciones del .Consalr, sobre .rla marcha normal de lasconstrucciones electro-mecánicas. trabafándose en talleres de la Sientmens SchuckertWerke A.G. en tres turnos diarios».

A esa altura estaban detenidos en el puerto de Vigo una carcasa espiral paraturbina, un anillo de traviesay soporte para turbina, se trabajaba en talleres en ias cuatroturbinas Kaplan, los cuatro generadores, seis transformadoresy bobinas de compensa-

|7

ción de la usina, en la Instalación de distribución de Ia usina, línea aérea, aisladores,

bobinas de compensación e instalación de dlstribución de la sub-estación Montevideo,

en la estructura metálica de la usinay casa de mando del río Negro, dos grúas puente en

la sala de máquinas, doce compuertas del vertedero, secciones de la compuerta de

emergencia para las cuatro tomas, etc.

Todo este material se hallaba casi totalmente pagado por adelantado, y de

acuerdo al nuevo plan de pagos el consorcio no recibiría por la labricación de má-

quinasy materiales en Alemania ninguna libre durante el año siguiente, reanudándose

los pagos en 1941.Asíplanteadas las cosas, la salida de máquinas no signllicaría entrada de divisas a

Alemania durante el período indicado, y en cambio a nuestro país le solucionaría un

g,ravísimo problema. «Si el Gobierno Británico -dice el memorándum de la RIONE-

accede al tránsito marítimo en barcos neutralesy entre puertos neutrales de tales máqui-

nas ! accesorios de electro-mecánica, el problema queda resuelto y posiblemente la

obra del Río Negro se lerminará en plazo. En cambio, la negativa del Gobterno lnglés

ocasionaría tropiezos que significarían un atraso conslderable y Ouizá un importante

encarecimiento de la obra, en perf uicio de Urugualt Debe agregarse QUe Cónsules Bri-

tánicos en ltalia se han negado a extender certificados para la exportación de parte de

esos materiales, prontosya para embarcar en puertos italianos, no obstante la decisión

anterior favorable de su Gobierno respecto a los mismos».

Discrepancias jurídicas con el consorc¡o sobre interrupción de lle'

§ada de mater¡al; al promulgarse, Ia RIONE reitera neces¡dad de buscarsoluc¡ones. A Io largo de 1939 la RIONE informaba al Poder Eiecutivo constante)

detalladamente de la grave situación a través del Ministerio de Obras Públicas, comuni-

caciones flrmadas por su presidente ing. f osé Foglia, el secretario ing. Walter Hill Rodr'rguez

en carácter de Secretario, y Francisco E Tochetti Lespade como Secretario General.

El «Consal" no cump/e contrato, cesan paEos pero se aguarda giro de los hechos.

«Alproducirse la guerra la oposición furídicay de hecho adoptada por la RIONEy la

adoptada por e/ Consorcio fueron opuestas. En cuanto a los hechos el Consorcio expre-

só que las obras de lngeniería Civil no sufrirían ninguna interrupción; que sé continuaría,

en Alemania, la fabricación de la maquinaria electro-mecánrca:y eue estimaba posrble

remitir esa maquinaria al t-lruguqr embarcándola en puertos neutrales y a bordo de

barcos neutrales. Y en cuanto a la posición furídica, el Consorcio sostuvo que, de acuer-

do con elArt. 57 lnc. 5o de las Bases de Licitación, producida una demora en el plazo

de entrega por causa de guerra, correspondía eue se prorroEara el plazo para la termi-

nación de la obra por un tiempo igualal de la interrupción sufrida más un plazo adicional

para la reanudación de los trabafos interrumpidos.

Como consecuencia de esta tesis reclamó que se continuara con el pago de las

cuotas mensuales prefifadas en el contrato por su monto total. La RlOlVE, por su parte ,

ltB

fundándose en los hec:,la guerra se prolongar :tantes pudieran Lolt5/- c'

de un caso de inpos't:presunción se con flrn¡ irar la rescisión de| cor. .

puerlos a/etnanes Ll:"embarco cn /os días su,c,

to en /as condicionec a-

lo expuesto no se pronL

los hechos demostrarar

ran eue el consor.lo ;,

tiempo con I rat I ua lnter :

Sin perfuicio de t

las oblrgaciones del Co'das, sino que se abstt'r

suminislros de ingenler .

Consorcio. La RIOAE pa ello de acuerdo con t'o

sino también poreue. sr,

de los suminislros ent',efect uados, co n c I us I ó n

divergencia por los dr>:

part ctlcular el prerla -Lse fue el pltnte,

la querra.. e/ Consorcto

nleqramenle el monto -la querra no ÍendnLn .,:

RION L soslen iendo q_., c

pagar las cuotas sino e ,

tiene derecho a resclnc,

prolongue la situaclón ¡Gran Bretaña q-

portaciones alenanas.,

chos que, en aparlenct:

el sentido de que poor -raciones no oficiale<. ;,suponer que las dific- .-derecho a pensarlo ert -

El señor Ministrc

la situación pareció trt-..

fundándose en los hechos reales constatados, sostuvo que tenía derecho a ¡tre-sumir qucla guerra se prolongaría por un tiempo tal que excedería del plazo que las partes contra-tantes pudieran considerar como una simple interrupción; eLte, en realidad. se tratabade un caso de inposibi/idad actual de efecuclón por parte del Contratista,- que si esapresunción se confirmaba en el transcurso del tiempo, la RIONE tenía derecho a decla-rar /a rescisión del contrato; eue no habiendo llegado al país la maquinaria embarc.ada enpuertos alemanes algunos días antes de /a guerra y no habiéndose efectuado nin¿1únembarco en los días sucesivos, había que admltir que el Consorcio no cumplía el Coita-to en las condiciones que las partes habían tenido en cuenta al otorgarlo. eue a pesar rlelo expuesto no se pronunciaba en esa oportunidad. en un senildo ni en otro, hasta quelos hechos demostraran si sus presunciones eran exactas o, por e/ contrario, demostra-ran Que e/ consorcio tenía razón al estimar eue conseEuiría efectuar embarques entiempo contractualmente hábil.

Sin perfuicio de ello /a RIONE, fundándose en eue existía inefecución parcial de/as obligaciones del Consorcio, no efectuó el pago del monto total de /as cuotas venci-das, sino QUe se abstuvo de pagat hasta ahora, la parte en libras correspo¡diente asuministros de ingeniería electro-mecánica, lo que ha motivado reiteradas protestas deiConsorcio. La RIONE procedió en esta forma no sólo por considerar que tenía derecltoa ello de acuerdo con los principios furídicos aplicables a la interpretación de/ Contrato,sino también poreue, según e/ plan de pagos, fuzga que el costo de la obra realizadayde los suministros entregados es, en confunto, sensiblemente inferior a los pagosyaefectuados. conclusión eue no es admitida por el Consorcio, estando explicada istadivergencia por los disttntos criterios de interpretación seguidos por una)/ otra partepara calcular e/ precio de algunos renglones de la obraya efecutada.

Ese fue el planteo del problema en los primeros días posteriores a la iniciación dela guerra: e/ Consorcio, sosteniendo que cumple el Contrato, que tiene clerecho a recibiríntegramente el monto de las cuotas mensuales,y que las demoras que pudiera producirla guerra no tendrían otra consecuencia que la prolongación del plazo de entrega,y laRlONE sosteniendo que se trata de un caso de incumplimiento, que tiene derecho a nopagar /as cuotas sino en cuanto sean equivalentes a la obra rea/izada;)yeue, además,tiene derecho a rescindir o revisar e/ Contrato si existe la legítima inquietud de que sepro/ongue la situación actual>>.

Gran Bretaña, que domina tráfico marítimo, bloquea puertosy decomisará ex_

portaciones alemanas. «Después de transcurridas asunas semanas, se produferon he-chos que, en apariencia, parecían confirmat en parte, las presunciones del Consorcio enel sentido de que podría continuar la obra sin interrupciones de mayor graveclad. Decla-raciones no of¡c¡ales, Pero a las cuales había que atribuir buena procedencia, hicieronsuPoner que /as dificultades de embarquey trailsporte no serían tan graves como habíaderecho a pensar/o en los primeros momenlos.

El señor Ministro de Relaciones Exteriores está informado de que, efectivamente,la situación pareció transformarse en un sentido favorab/e a los propósitos del Contratis-

r9

If'

ta. Pero esa modificación fue muy transitoria. De pronto, las posibilidades de q1-re .1 ..mania pudiera enviar máquinas a bordo de barcos neutralesy embarcada en plter..:neutrales, quedó reducida a una posibilidad tan renota que, prácticamente, sl¿;nii._lntposibllidad. El Gobierno de Gran Bretaña, en efecto, ha declatado que decretare :bloqueo dual, confiscando las exportaciones alemanas o de orsen alemán. Si se tiene c-cuenta que el táfico marítimo está casi totalmente controlado por Gran Bretaña, :.cabe otra conc/usión sino reconocer que la maquinaria electro-mecánica. aún admitie,:-do que estuviera pronta para ser embarcada, no podría llegar a Montevideo mientr;-:exista el estado de Suerra, es dech durante un tiempo virtualmente ilinitado. Se ,4:

producido, pues, el hecho eue presumía la RIONE a/ empezar la guerra; la Adtninistra-ción tiene ahora, con más razón, el derecho legítino de presumir que el Contratista n¿podrá efecutar sus obligaciones contractuales ».

AlQuna solución en defensa de los intereses nacionales. «tndepen-dientemente existe un problema más importan? cqya solución no está dentro de lasatribuciones funcionales del Directorio que presido. No se trata, ya, en efecto, de laforma de efecutar /as ob/tgaciones contractua/es, sino de resolver concretamente si sedebe o no plantear al Consorcio la revisión del Contrato del t5 de abril cle t932, obuscar alguna otra solución eue, a luicio del poder Efecuilvo, sea necesaria para ladefensa de /os intere.Ees del país Entiende el Directorio eue esa decisión no pueclepostergarse por mucho tiempo. Bastaría que la guerra se prolongara pocos meses más

Para QUe fracasara el propósito de tener energía eléctrica -procedente de la obra- paraabril de 1942, lo que obligaría a encara[ desdeya, en términos distintos, elproblema deatender los consumos previstos para después de esa fecha, cuestión que, según infor-mes, tiene a estudio la UTE. Rogando e/ Sr Ministro se sirua tener presente lo expuestoen esta comunicación y poniéndome a su disposición, lo ntismo que a los funcionarios

)/ ase.sores de la RIONE, para suministrar las anpliaciones que fuzgue conveniente-tengo el honor de saludarlo con mi consideración más distinguida»

con los problemas de la guerra se replantean ob¡ec¡ones econó-m¡cas y aún que Ia obra consttluía «una aventurd desastrosa». Con la

construcción definitivamente emprendiday sumamente avanzada en su ingeniería civil,no habrían de cesar polémicas de variado tipo sobre todo con el entorno de las eleccio-nes presidenciales de lr942, de las que resultaría electo Presidente el dr. fuan foséAmézaga- A las señaladas en el largo y trabajoso proceso de aceptación teórica de la

obra, más las surgidas por el momento político cuando se resuelve su construcción, seagregaban las consecuencias de una terrible Euerra de imprevisible final, junto a unadepreciación del peso que aumentaba su costo y Ia absoluta incertidumbre sobre Ia

linalización, establecida por contrato para el 30 de abril |942.Entre l93By 1942 RIONE se vio obligada a enviar constantes comunicados de

prensa -mimeografiados, como correspondía por entonces- para responder a aprecia-cionesy todo tipo de versiones, entre las que volvían temas como la presunta inconve-

120

niencla económica re s¡-t

mente discutido-\' co¡s:

de ouna aventura de,::

olrecidas a la prensa e r

la depreciacithidráulica. La depre cr:

-del 20 de enero de I

58.500.000; es decir,

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por partida doble. Una :

nueva usrna, que aumer

lica. La segundalr ¡¡j5 ¡¡

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por tonelada de luel-oi

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carbón se importaba co

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afectada por la misma c:

$ 200.000 más que a

Se subral,ab2 q¡¡

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nían a la polítlca de ca

encargado de desnten:

obrus. Yel tiempo, ri,. c

a Qutenes Ptensafi QUe c

ria de combustlbles t

carretera o de sanean¡,ic

que desde el prlner c'i:

no ocurre en los otros t

n¡enc¡a económica resPecto a la generación térmica, lo que podría suponerse suficiente-mente discutidoy consensuado en su momento,y quienes aún sostenían que se tratabade ouna aventura desastrosa». Entresacamos algunos extractos de las iniormacionesolrecidas a la prensa en ese lapso de la Administración.

ta depreciación monetaria hará más cara la energía térmica que lahidráulica. La depreciación del peso urutuayo -establecida en la llamada oley de reualúo,-del 20 de enero de I 938- llevaba el varor de la obra a un costo aproximado de $58.500.000; es decir, se produciría un aumento estimado en $ I0.500.000. con unincremento anual por interesesy amortización en la generación hidráulica de $ 630.000.

En la generación térmica Ia influencia de la depreciación monetaria se produciríapor partida doble. Una primera parte correspondiente al costo de la construcción de unanueva usina, que aumentaría proporcionalmente en igual lorma que el de Ia obra h¡dráu-lica. La segunday más importante, se produciría por aumento del valor del combustibleLa modificación del tipo de cambio ocasiona un aumento de $ l0,gg aproximadamentepor tonelada de luel-oily de $ 3,54 aproximadamente por tonelada de carbón, lo cual,en 500 millones de K.W.H. anuales -la producción estimada para 1947- ocasionaría unexceso de gastos en la generación térmica de unos $ I .300.000. se hacía notar que elcarbón se lmportaba con un cambio dirigido de $ 8,60,y o_ue adquirido en el cambiolibre, el aumento de costo de la generación térmica sería de $ 2.100.000 en númerosredondos.

La RIONE advertía que sólo por el mayor valor del combustible originado por la

depreciación del peso, sin tener en cuenta el mayor costo de una nueva uslna térmicaalectada por la misma causa, llevaría a que la energía térmica costara al año por Io menos$ 200.000 más que la hidráulica.

se subrayaba que esto era generaly universal, en todos los países del mundo queno fueran productores de combustible. oEn todas las épocas lageneración de electrici-dad por medios hidráulicos, esy será tanto más cont'enlente cuanto más depreciado seencuentre su signo monetario>>.

Variación del consumo. oSe ha dicho, por drrcrsos moilros, que la obraemprendida en Rincón de/ Bonete constittg,,e una aventura desastrosa. Ningún errorma)lor Los mismos argumentos fueron hechos. en su oportunidad, por quienes se opo-nían a la política de carreteras, de saneamiento, de ferrocarriles, etc. El tiempo se haencargado de desmentir /as afirmaciones de quienes -con pesimismo- se oponían a talesobras- Y el tiempo, en este caso de /as obras hidroeléctricas, dará amp/ianente la razóna quienes piensan que e/las constituirán una fuente de independencia naciona/ en mate-ria de combustiblesy de segura riqueza. Si alguna diferencia hay entre una obra decarretera o de saneamientoy una hidroeléctrica, esa diferencia es a favor de esta ú/tima,que desde el primer día de su funclonamiento comienza a paEarse por sí misma, /o queno ocurre en los otros casos.

t2t

Cuando en un país carente de combustibles se comienza la política de

hidroelectrificación, se observa que esa política no se abandona sino que, por el contra-

rio, se aflrma cada vez más. A medida que el tiempo lo exila será necesario ir pensando

en las demás instalaciones hidroeléctricas, que el mismo Río Negro ofrece aguas abafo

del Rincón del Bonete. Estas nuevas Usinas seránya más baratas, poreue la regulariza-

ción del Río Negro quedará en gran parte hecha con la del Rincón del Bonetey poreue,

además, e/ Estado probablemente conservará e/ p/antel que ha servido para esta última

obra, lo cual representará un alivio muy importante en el costo de las demás.

Este programa no es una utopía. Con el actual crecimiento de consumo la de-

manda de energía a Rincón del Bonete en el año / 942, es decir cinco años después de

terminada la obra, será tgual -incluyendo el consumo tranviario- a 500 m¡llones deK.W:H. anuales. Y el consumo no habrá de disminuir seEuramente, poreue no existe

razón alguna para e!.te eso ocurra)/ porque la historia de las instalaciones hidroeléctricas

en el mundo entero demuestra eue en los países en eue se efectúan insta/aciones de ese

género, e/ consumo de energía eléctrica tiende a aumentar en forma considerable. Es

decir que, cinco años después de puesta en servlcio la obra, estará totalmente agotada

su capacidad de producción de energía".

Gest¡ones en USA pof generadores y líneas transm¡soras, el ata-que japonés a Pearl Harbor y Ias cond¡c¡onantes del Departamento deEstado. Las tratativas de nuestro Gobierno como algunas emprendidas por el consorcio

alemán, fueron desatendidas por lnglaterra. Debido a ello, autorizada por el Poder

Ejecutivo, la RIONE inició tratativas directas ante Estados Unidos como sugiriera el ing.

Luis Ciorgi antes del comienzo de la invasión alemana en Polonia. Europaya ardía pero

Estados Unidos aún no había entrado en la contienda.

Los planteos los Ilevaba a cabo él personalmente en el único mercado capaz de

producir los equipos y materiales electromecánicos para zafar del grave atascamiento

producido. Por entonces Uruguay no tenía Embajada en Washingtony la representación

la eiercía f osé Riecheilg como Embajador Extraordinarioy Ministro Plenipotenciario, si-

tuación que se prolongó hasta el 3 de abril de lr941, siendo designado fuan Carlos

Blanco como primer Embajador.

Cuando Giorgi comenzaba las conversaciones, el 7 de diciembre de I 941 y sin

previa declaración de Euerra, fapón atacaba la base de la flota del Pacífico de Estados

Unidos en Pearl Harbor. De inmediato el Presidente Franklin Roosevelt anunciaba el rom-

pimiento de relaciones con las potencias «del Efe, -su aEresor, Alemania e ltalia-, y su

ingreso a la Segunda Guerra Mundial. Los hechos vinieron a complicar laya difícil provisión

de equipos dado que su industria pesada entró, de lleno, en la producción de armamento.

No obstante las conversaciones avanzaron, pero el Departamento de Estado su-

peditó la firma de un convenio para proporcionar la primera unidad generadoray su línea

t22

.'i

riii{l

ir

de transmisión y una

conexión» con el cons,

El 12 de enert

resolución que dice, er

do en suprimir toda cc

de llegada delprimer <

los Estados Untdos, t

Gobierno Uruguaro ¡alemán y el de los Es

estudios técnicos prel

b) Con referent

trasmisióny equipo a:

Consorcio de los Est.

uálida entre el /o de I'

Consorcio Alemán no

elementos necesarios

1942. En este caso,

opción, el Coblerno

ninguna construcción

consorcio de los Est¿

generadoray de la prEn adelante st

la RIONE aformaliz¿

entidades financieras

en parte <<se autorlz

droeléctricas del Ríc

Unidos de Norte ,1t

Bank' la solicltud dt

necesarios para la te

do con las siguiente

a) Para la const

pondientesy una líne;

b) Para la co,'l

s us i nsta lac ion es cot-t-t

(ocho millones de da

El decreto se

de los fondos proven

directamente como I

de transmisión y una opción para las tres restantes, a que Uruguay rompiera ,<toda

conexión» con el consorcio alemán.

EI l2 de enero de 1942 el Poder Eiecutivo aceptó el planteamiento en una

resolución que dice, entre otras cosas, esto. oa) El Gobierno Uruguqro estará de acuer'

do en suprimir toda conexión del actual Consorclo Alentán con la obra, antes de la fecha

de llegada del primer cargamento de materiales a ser suministrados por el Consorcio de

los Estados Unidos,y de cualquier modo, no después del lo de lullo de /912- El

Gobierno ltruguqto garantizará además, que bafo nlnguna clrcunstancla el personal

alemány el de los Estados Ltnidos trabafarán en la obra al mismo tlenpo, salvo para

es I udios I ecn icos pre I im ina res.

b) Con referencia a las tres unidades generadoras restantey a la segunda línea de

trasmisióny equipo asociado, el Gobierno Ltruguqto estará de acuerdo en conceder al

Consorcio de los Estados Llnldos una opción para la [erminación total de las obras,

uá/ida entre el lo de funio de I 912y el t" de setiembre de I 942, en el caso de que el

Consorcio Alemán no entregara en el tlruguqt la totalidad de las maquinarias. equiposy

elementos necesarios para la total terminación de las obras antes del ln de funio de

/ 912. En este caso, y si el Consorcio de los Estados Unidos no h¡c¡era uso de esta

opción, el Goblerno Llruguqto no permitiría a ninSún 6ruPo extranfero ocuparse de

ninguna construcción referente a la obra, en el mismo sitio de la obra, hasta que el

consorcio de los Estados Ltnidos hq,ra conpletado la instalación de /a primera unidad

generadoray de /a primera línea de trasmisión».

En adelante se sucederían las resoluciones administrativas que autorizaban a

la RIONE alormalizary disponer de los créditos para la terminación de las obras en

entidades financieras de USA. El decreto data del l7 de marzo de ll942, que dice

en parte «se autoriza a la RIONE (Conisión Técnicay Financiera de la.s Obras Hi-

droeléctrlcas del Río lYegro) para que, por intermedio de su Delegado en Estados

Unidos de Norte América, tng. Luis Giorgi, formalice ante el 'Export and lmport

Bank'la solicitud del crédito para la construcción e instalación de los elementos

necesarios para la terminación de las Obras Hidroeléctricas del Río Negro, oe acuer-

do con las siguientes especificaciones provisorias:

a) Para la construccióny montafe de un grupo generador con sus instalaciones corres-

pondientesy una línea de trasmisión, hasta Ll$S 4:000'000 (cuatro millones de dólares)

b) Para la construccióny montafe de los tres grupos generadores restantes con

sus instalaciones correspondientesy la segunda línea de trasmisión, hasta U$S B:000.000

(ocho millones de dólares)".

EI decreto se reglamentaría el7 de agosto facultando a la RIONE para disponer

de los fondos provenientes del préstamo otorgado por el Export-lmport Bank, actuando

directamente como representante del Gobierno uruEuayo.

t23

Ruptura de relaciones con el «Eje»: el febril proceso de tas medi_d¿s en aquellos días. Aunque el país mantenía su neutralidad, la Segunda Guerra\lundial-r'a había llegado a su patio con el episodio del hundimiento del acorazado'Gralf Spee" en diciembre de r939. El conflicto sacudía a toda nuestra sociedady eler:clare de Rincón del Bonete estaba en el ofo de Ia tormenta, con 95 personas de 20lamilias cuyos ieles eran responsables de la conducción de los traba¡osy tareas califica-das del consorcio. Y una escuela donde flameaba Ia bandera nazi desde su inauguración.

Progresivamente el Cobierno lue adoptando medidas que culminarían con la ruptu-ra de relaciones con las potencias del «Ele»y la anulación del contrato con el consorcio.

Las primeras datan de agosto de 1939, cuando se <<recomienda mesura a laprensa radiosy cines» en cuanto a inlormar sobre Ia marcha de la guerra, además deprohibirse manilestaciones en sitios públicosy racionarse los combustibles, lo que llevóal uso de <<gasómetros» en vehículos de carga y transporte. En febrero de I 940 seresuelve internar las tripulaciones del Gralspeey del buque mercante alemán Tacoma,y en mayo se nombra una comisión «investigadora de actiuidades antinaciona/es».

Poco después de la ocupación de parís por tropas nazis, el 20 de julio de I940se dictaba una ley que habría de tener amplísima repercusión al disponerse la instruc-ción militar obligatoria, impartiéndose entrenamiento de los hombres de hasta 50años en cuarteles. La medida habría de extenderse el 28 de marzo de 1941, al resol-l,erse el servicio militar obligatorio a los ciudadanos entre los lBy 20 años, lo que enMontevideo se centraría en un edificio de la esquina de Eduardo Víctor Haedo, enton-ces Dante,y República.

El 9 de diciembre se prohibía el comercioy la translerencia de londos con Alema-nia, fapón e ltalia, y al día siguiente se firmaba un convenio con Estados unidos paraadquirir armamento. El 25 de enero de 1942 Uruguay rompía relaciones con Alemania,fapón e ltalia, siendo uno de los primeros en aplicar la recomendación de la lll Reuniónde Cancilleres del Hemisferio, convocada en Río. Por entonces la expansión del «Efe»llegaba a su mayor grado combatiéndose ferozmente en Stalingrado en Ia ex UniónSoviética, ElAlamein en África del Nortey en Birmania en Asia.

EI 8 de marzo se produio un terrible episodio que costó pérdida de vidasy bienesmateriales nacionales, cuando un submarino alemán hundió, mediante un torpedo, elbuque mercante «Montevideo.» en el Caribe, lo que desató enardecidas manifestacionesde repudio. Poco después se bloquearon los londos del «Banco Alemán Transatlántico»por considerar se trataba de «la tesorería política de/ nacional-socialismo».

Y se clausuraban escuelas en asentamientos alemanes como la ocs¡sn¡2 ¡9 ¿"Abril", en Paysandú- Tanto la iglesia como los centros de enseñanza normalmente acom-pañaban sus emprendimientos por entonces bastante numerosos en Uruguay, entre otroslos de Coloniasuiza en Nueva Helvecia, Colonia Montadon, colonia san fosé, coloniaLa Rosa, Colonia lnsel, Colonia Niny Silva, Colonia Montero.

De hecho también cesó por entonces la actividad de la escuela alemana de Rin-

cón del Bonete doncit

bandera nazi junto a

sexto grado, con\.oca{

7 a ll la sra. Tessdor

el maestro losé Nlaría

lo religioso, semanaIn

ba para sus connacior

Se declara «

senta meses de sevolución de las relaci

dial. La resolución lucde la República gral. a

Públicas, Javier Mend¡,

de Relaciones Exterior

«Vistos: Estos

RIONE sobre /a situac

/ 9J 7 con e/ Consorci,

hidroeléctrico de/ Ríocas, económicas _t, finfecha 25 de enero ppt

ConsiderandtEfecutivo al romper rel;relaciones comerc la les

20 - Que /a rupttodo trato o re/ación ec,

se ha especificado, contodos los casos, de la ruen t re esas consec u e n c i_

gentes de /os contratosde Nacionet Arf. tócuyos negocios sean co,

su inf/uencia:

30 - Que la ctrcu,

actividad funciona/ no slnternaciona/ que inforn.

necesarios e indispensab

de agresión:

4" - eue en conlReunión de consu/ta de I,

t24

cón del Bonete donde, desde su instaración en er prrmer semestre de r937,flameaba Iabandera nazi iunto a ra uruguaya. Funcionab, .n do, turnos para niños de primero asexto grado, convocados por ra sirena que regía er horario de los traba¡os en ra obra. De7 a I I la sra- Tessdorf dictaba crase en aremán a ros 35 hijos de termanosy de r3 a r7el maestro rosé María Barreto, quien residía en paso de los Toros,l ohacíaen españor. Enlo religioso, semanalmente viaiaba desde Montevideo un pastor Evangélico, quien oficia-ba para sus connacionales.

Se declara «sin efecto» el contrato con el consorcio alemán a se_senta meses de suscripto. La ruptura del contrato era el corolario natural de laevolución de las relaciones internacionales a

diat Laresot ución rue adoprada et t derr"'::';;X'j; i.tr1 t;iil:'r:';[:

H[de la República gral. arq Alfredo Baldomii de Arsenio-M aría BargoMinistro de ObrasPúblicas' favier Mendivil de Haclenday deldr. Alberto Guanien s"u calidad de Ministrode Relaciones Exteriores. Textualmente expresa.

febrero ppdo. por /a

to de/ / S de abri/ dección de las obras de aprovechamiento

hidroeléctrico del Río Negro, a consecuencias de /a ruptura de relaciones dip/onáti-cas, económicas y financieras con Alemania, decretada por el poder Efecuttvo enfecha 2f de enero ppdo.,yt,

considerando: to - Que por decreto de fecha 25 de enero ppdo., el poderEfecutivo al romper re/aciones drplomáticas con A/emania decretó también la ruptura dere/aciones comercnles y finan cieras,.

. 2" - Que la ruptura de las re/aciones comercialesy financieras implica e/ cese detodo trato o relación económica entre /os Gobrernosy /á prirr, ,n rrptura, eue auneuese ha especificado, con carácter ob/tgatorio, cuá/es son ln, ,orr"ru"ncias concretas, entodos los casos, de la ruptura de /as relaciones económicas, se admite sin oposición queentre esas consecuencias, está /a interrupción engentes de /os contratos otorgados por los paísesde Nacionet Art. t6o);y /a prohibición de lascLgros negocios sean controlados en todo o en parte por Estado a?resor o sometidos asu inlluencia:

necesarios e indispensab/es para que sea posible la convivencia de los Estados si, actosde agresión.-

4" - Que en confirmación de esos mismos principios, /a Resolución v de /a tttReunión de consurta de los Canci/leres, de Río de /aneiro establece en /o pertinente; ,La

125

Itt Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Ameri-

canas recomienda: eue los gobiernos de las Repúblicas Americanas adopten, inmediata-

mente conforme a las prácticas usualesy a la legislación de cada país:

a) las medidas adiciona/es eue sean necesarias para interrumpir durante la actual

emergencia continental, todo intercambio comercial y financiero, directo o indirecto,

entre el Hemisferio Occidentaly las Naciones s§natarias del Pacto Tripartitoy los terri-

torios dominados por ellos.

b) las medidas para suspender las demás actividades comercialesy financieras

perfudiciales al bienestary a la seguridad de las Repúblicas Americanas'.

50 - Que este principio es coincidente con el de sanción adoptado por el Gobier-

no al dictar el derecho del 25 de enero ppdo., en que se establece: '...como sanción

moral contra la agresión, en cumplimiento de los deberes impuestos por la doctrina de

la solidaridad americana sancionada por la Resolución XV de la Reunión de Consulta de

Cancilleres de La Habana';

60 - Que la ruptura constitLg,re también un acto de defensa, como se destaca en

estos antecedentes remitidos por la RIONE que. en tal concepto, la oportunldad de su

aplicación es innegable en este caso)/ en este momento, pues la permanencia en el lugar

de la obra de personal del país en ruptura podría constituir eventualmente un serio

pelrgro para la seguridad nacional,'

70 - Que el contrato con el Consorcio Alemán orrgina una relación económicay

financiera entre el Estado t-lruguayo, por intermedio de una de sus administraciones

autónomas, y residentes nacionales de uno de los países en ruPtura; que, además, al

otorgarse ese contrato se hizo constar el consentimiento del Gobierno Alemán de modo

eue no sólo se trata de re/aciones comerciales con nacionales o residentes del otro

Estado, sino que exlste un interés económico del país en ruptura (cláusula /6' lnc. Bysrg.,y cláusula 5'):

80 - Que en el caso del consorcio Alenán ex¡sten causales de rescisión por in-

cumplimiento de sus obligaciones contractuales, como lo ha sostenido reiteradamente la

RIONE, pero eue este problema no tiene por qué ser resuelto en este Decreto desde

que, por la aplicación de los principios de Derecho lnternacional, se declara la inualidez

de un contrato otorgado con empresas a/emanas, controladas en sus actividades comer-

ciales por el Gobierno Alemán;

El Presidente de la República Resuelvelo - Se declara sin efecto para el futuro, el contrato otorgado por la UTE, hoy la

RIONE,yelConsorcioA/emán,enfecha l5deabri/de /93Tparalaconstruccióndelas

obras de aprovechamiento hidroeléctrico del Río Negro, sin perfuicio de /a /iquidación de

las oblrgaciones ya cumplidas.

20 - La RIONE queda encargada de la efecución de todas las medidas necesarias

para la liquidación a eue se refiere el número anterior>>.

Más de dos nla obra; s¡tuac¡ón e

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Poco conocidselecc¡ona a Rezza

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Alfrente de la ta

quien los colegas que r

personal.

126

Más de dos meses después se produce un ret¡ro «no viQilado» dela obra; situación en que se hallaba. El consorcio abandonó definitir¡amente el

emprendimiento del 20 de julio de 1942. Su retiro se produjo con lentitudy en Io

personal no hubo ningún inconveniente.

Se trató de «un a/efamiento no v§ilado como hubiera sido deseable, más que

nada en lo que hacía a la totalidad de la parte eléctrica», establece el ing. Antonio de

Anda, uno de los más prestigiosos responsables técnicos de la RIONE. Recuerda que

«en el sector se advirtió posteriormente, por eiemplo, que todos los cables de la grúa

limpia-refas que funcionaba encima deldique se hallaban mal colocadosr.

En cuanto alestado de las obras, ahora bajo entera responsabilidad de la RIONE,

un cuadro de situación indicaba que lo finalizado correspondía exclusivamente a Rincón

del Bonete, pues el consorcio no había comenzado la construcción de las líneas de

transporte de energía ni las correspondientes a la estación de Montevideo.

EI dique se hallaba casi terminado, excepto un tramo de Ia sección triangular de

gravedad de 32,50 m. de longitud, además de cinco aberturas provisorias deiadas en el

vertedero para desaguar el río en Ia marg,en izquierda para cuando se cerrara el dique.

Para las cuatro turbinas había sido instalados los tubos de presión, las compuer-

tas, las tomas con sus servomotoresy equipos de bombas, las rejas de las tomas, sus

espirales, los anillos de traviesas y los tableros de cierre a la salida de los tubos de

aspiración. También los anlllos de soporte de los generadores para las turbinas ll -la

primera en terminarsey entrar en lunciones- llly lV las grúasy máquina limpia-rejas de

aguas arribay grúa de aguas abaio.

Las paredes exter¡ores de la usina, sala de montajey plataforma parala estación

de 177 KV quedaron hormigonadas aunque sin revestimiento hasta la cota + 64.90.Asimismo el piso de la usinay estructuras de hormigón hasta el nivelde generadores de

las máquinas ll, llly lV Restaba efectuar la parte del macizo de hormigón para el recu-

brimiento de la espiral de la turbina debido a la carencia del anillo de soporte para el

generador. También quedaron prontas la estructura general de la casa de comandoy las

dependencias para empleados, el edificio del tallery Ia superestructura de la vía férrea

Paso de los Toros/Rincón del Bonete.

Poco conocida. osada e histórica saga de nuestra in{eniería: G¡ofg¡selecc¡ona a Rezzano, de Anda, Yázquez Praderi, Campistrous, Jauge y

Cagno para estudiar en USA y asum¡r l¿ lerminación. Las gestiones desarro-

lladas en todas las áreas por la RIONE permitieron superar gigantescas dilicultades, de

un tamaño hoy ditícil de evaluar debidamente, que culminarían casi a Ios tres años con la

puesta en marcha de la primera turbina.

Al frente de la tarea en el paísy Estados Unidos estuvo el ingeniero Luis Giorgi, a

quien los colegas que trabajaron con él reconocen un liderazgo cercano a Ia admiración

personal.

t27

Por un lado suscribió el acuerdo mencionado con el Export-lmport Bank por U$S

I2.000.000 para suministros, fletes, seEUrosy demás servicios a ser pagadas en Was-

hington. Las condiciones del préstamo fueron de 4% de interés anual sobre los saldos

deudores l'amortización en 25 cuotas semestrales, la primera apatar a los 5 años de la

lecha de entrega de cada partida. Luego se acordaría que la primeraamortización sería

abonada el l5 de junio de l95ly las siguientes cada seis meses después de esa fecha,

en 30 cuotas semestrales iguales en lugar de 25.

Por otro obtuvo el difícil otorgamiento de prioridades de fabricación de las distin-tas empresas, lo que permitiría la construccióny el embarque de las máquinas, equipos,

etc. en plazos estimados como «razonables» por la RIONE. Lo excepcional del privilegio

concedido debe medirse en medio del alud de producción de armas, alimentos, equipos,

vestimenta, transporte, etc., basta recordar que entre 1942 y lr944 Estados Unidos

produio 250.000 aviones de combate y 43.6000.000 de toneladas sólo de barcos

mercantes. Y que paralelamente su industria pesada también se hallaba embarcada en

f,orma secreta en el «Proyecto Manhattan», concentrando los enormes esfuerzos para

Iiberar Ia energía del átomo, poder que emplearía por primera vez bombardeando

Hiroshima el 6 de agosto de 1945.

Pero antes de contratarse máquinasy equipos debía sortearse otro enorme esco-

Ilo. Procesar un indispensable, profundo, detenido examen de la represa cuyo equipamiento

en deflnitiva pasaba a otras empresas que ignoraban totalmente qué era lo previsto yresuelto desde el proyecto Ludin en adelante.

Para ello entre fines de 1942y principios del año siguiente, la RIONE envió a

USA en misión de estudlo, cinco jór,enesy sobresalientes ingenieros, Antonio de Anda,Franco Vázquez Praderi, Luis fauge, Víctor Campistrousy Luis Alberto Cagno protato-nistas de una poco conocida e histórica saga de nuestra in6eniería. Fueron seleccionados

personalmente por Luis Ciorgi, quien destacó al ing. luan Carlos Rezzano en carácter de

jeie de misión como representante del organismo. Escogió egresados jóvenes por esti-

mar que la generación anterior no estaba en condiciones de emprender el desafío.

Tenían pocos conocimientos específicosy ninguna expectativa en una construc-ción de tan extraordinaria complejidad -a medio concluiry en adelante a confiar en otras

manos-, pero eran ellos quienes debían llevar adelante un curso acelerado para, de

reEreso, ponerse al frente de la reanudación de los trabajos. En suma resolver una

situación tan excepcional que dilícilmente pueda repetirse en cualquier parte, cuyo per-fecto resultado constatan initerrumpldamente los díasy sus noches desde hace más de

medio Siglo.oAquello fue una aventura. No existía el respaldo directoy responsable de

una 6ran empresa especializaday con antecedentes de represas en otros países, noexistía un Contratista General al ¡rse el consorcio que gobernara el obrador. Sin que

estuvieran ni el proyectista ni quienes asumieron construirla, la RIONE osadamentese hizo cargo de la totalidad del trabafo. Hoy no lo volvería a hacer, entre otrascosas poreue no está Giorgi quien fue la clave, quien lo piloteó todo", reflexiona el

ing. Antonio de Anda, quien fuera tentado para incorporarse al «Proyecto Manhattan>>

pero optó por su lealtad al país.

128

Los seis pariici

contratados por la RI(

para revisar en totalidzna. De las que tomar(presas según la espr

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de las subestaciones Ri

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ie. Allis Chalmers

Los seis participar-on con ¡rrolesiclrales de Har.za F-ngineering Co. de Chic;l¡,'i.atados por la RIONE como consultoies, de las sesiones tcéricas imprcscinclibles

.r rct'isar cn totaXicjaci el proceso eleclro-mccánicoyajustarlo a la tccnología amcrica-. De las quc tomaron parte además especialistas ncprcse:rtantes clc las distinias crii-'.sas scgún la especialidad dc cada una, sobre todo dc Wcstinghousc Elecirir-

c-national Manufacturing Co., qu¡cn labricaría Ia parle eléctricl.La coyuntura en que qucclaba la ob¡-a requería de la opinióri de especialisias rXe

-: nrer nivel, pues. como rccucrda cl ing. de Arña, oadaptar le rnaquinerie a los rÍiseños

-i5,4 cra pare nt!/ pocos. Pon;;amo-s un -solo efcmpÍo, cs tmpo.stble .saber sln ser t¡i¡ e ',c:lsc-specialista cóno -sony cónto cstán instaladas las p;rftes en¡tohaclas c¡t el horn\rirr. q.ie

,'tora dcbían adt¡ttar.se e.tLt.t nuevos diseñadorc-s cn stts cone',tiones es'lemas».

Luego, excepto Rczzana rcl-cnido por sus firnciones en lVashirrgton, I\ueva \brk: Chicago, los demás ingenleros nacionalcs rccorrieron ri5.000 millas duranLe olrccneses,yendo hasta allí donde había repre.sas terminadas o en construcción para ccno:ei-las por lucral, por clcrrtro cn profundidad.Y a sitios clondc proyectaban const¡-ulr

¡uevas de nranera quc nada lcs lucra ajcno del a¡¡tes, durantel,Cespuós de las represas.

las once empfesas a qu¡enes se adqu¡rñeron ¡os pr¡llc¡pale§ setm¡-n¡stros" Las fábricas con las que RiCNE contrató ios principalcs suministl os quc ha-

brían de terminar la usina hidrocléctrica lucron las üncc quc siguerr. nlencionadas aproxi-

madamente de acue¡'do a la importancia de su aporte .

lnrcrnational General Electric {o. rle Nueva Yori< proporcioiró los genera-dores. WestinQhouse Electric lnternational flCanwfa {a" de Nucva Yonk,

los transforrnadores, inte rruptorcs, tablcros corr aparatos de protección1, control, aisla-dore-s para la primera Iínca dc transmisión cie energía, !a unidad dc sLlpervisión )/ dcn-i"is

equipos clóctricos. S" Morgafi §miffi Co" dc Nrcnns_yll';nie, sunlinislró fas turl¡inasKaplan, pcro sus reguladores de funcionamienLo provinie tan cle §&oo 6overs¡*rCo. de Rocl<lorl<, Illinois, subcontratista.s cie 5. ,ñ,'lGrgañ §rnirk. U"§" §{eef &x§}üNCo. dc Nueva York, las torres J, cablcs dc gLrarclil para l;-s líneas cjc transmi-sión dccncr¡iía1'sus e.structuras mctálicas Adcmís, se le compraron riclcs_\'otics nreLcriales

mctálicos para el desvío dcl Fcrrocarril Central err el pueblo Cardaza, entre kilómeiros298;, 328 de la línca Montevicleo/Rivera, y cl pasabarca. General eable Carp" rlcl\uo,a York, envió Xos conductorcs dc col¡re de ]4,5 kV desnuciosy huecosy las grapas

para las líneas de transportc clc cnergía, cables sulrterráncosy suhmarinos necesariospara el cruce del arro_yo Miguclcte, Ios r:ahles ¡:le pol-encia para interconectar 6;enerado-resy translormadorcs para Rincón del Bonetc_y pam Monter,,ideo, cables para los siste-mas de protección y dc coniron , ek:. A, §latrn dorB" dc Nueva York sc leadquirieron dos grúas puente dcl tipo «vi;rfaas", provistas cada una de un gancho prin-cipal dc I l8 toneladas) uno auxiliar de 22,6" I'al¡ricadas par ñe{ta §fár d,l#" da

Chicago, lllinois, llegaron las esIructurras para Ias insi¡laciones clóctricas a la intcmperiedc las subesLaciones Rlncén del Eonel.e, Norle y Batlle . #e ñravú Corp" de Pillsburgh,Penn;ylvania, compuerta-s para cl vcrtedero. A"D" Cook §nc" de Lauvrcnccburg, lndia-na, proporcionó las homl¡as de achiqLre quc sc i¡rsiaia¡-on en ei pozo profi"lndo cle drena-

ic. Allis Chalmers Alanufacturing Co" de h4iln,aul<ec, Wiscorrsir.r, envió los

129

compensadores sincrónicos. Y a la Ohio Brass Co. de Manfield, le fueron adquiridoslos aisladores parala segunda línea de transmisión de la energía de la represa.

l-os otros héroes: peones de campo devenidos obfefos ¡ndustf¡a-les y un caso ejemplar, Silvestre lnsfran. Pero no alcanzaría lo aprendido en

Estados Unidos por los ingenieros, de no haber contado con un formidable aliadoquizá inesperado en sus potencialidades: el aporte de obreros anónimos, que ni si-quiera hubieran podían imaginar que un día trabaiarían en una obra de tales caracte-rísticas. Porque si los ingenieros carecían básicamente de conocimientos teóricos oprácticos, Zqué decir de aquel ejército de obreros no calilicadosya veces analfabetosque en pleno hormigonado llegó casi a los 3.0007

Cuando se dilundió la noticia del llamado a inscripción en aquel momento de

preocupante desocupación, convergieron a la olicina de Paso de los Toros desde todoslos rincones del país sobre todo obreros no calificadosy peones de las estancias circun-dantes. El trabajo les aseguraría pagos quincenales por encima del laudo, descansosemanal, atención médica permanente, además de prestaciones graiuitas normales en

emprendimientos a término como el que convocaba. Alojamiento siendo soltero o casa

para los casados con su familia en un centro poblado con todos los servicios donde no se

pagaba alquiler, consumo de agua o corriente eléctrica.

Para sus niños, la ex Escuela Rural No 56 funcionó brevemente en un solo salónen el cual se agolpaban alumnos de primero a sexto, mientras se concluía un inmensogalpón debidamente acondicionado, donde aún hoy el retrato de fosé Pedro Varelarecibe a los hijos de los pocos funcionarios de UTE que trabaiany viven en Rincón delBonete para aseturar el funcionamiento de Ia presa. Allí dictaron su magisterio un

grupo de admirables maestras con la directora srta. Blanca Castrillón como ejemplarabanderada en lo educativoy social. En cuanto a los alumnos en edad liceal, disponíande servicios diarios y gratuitos de transporte a Paso de los Toros. Inicialmente unómnibus de la desaparecida empresa oNDA, luego en el lerrocarril regular o en un

pequeño <<motovía>>.

El ing. Antonio de Anda -responsable de los trabajos electromecánicos como elarmado de las turbinas-y el ing. Franco Yázquez Praderi -a cat1o de las instalacioneseléctricas, entre otras cosas del tendido de las líneas transmisoras- destacan casos detalentosos obreros que resultarían decisivos, coincidiendo en subrayar como ejemploel caso de Silvestre lnsfran. «Porque debe tenerse en cuenta -señala Yázquez Praderi,otro brillante prof,esional- que de Estados llnidos sólo vinieron dos ingenierosy porbreve tiempo, uno para supervisar el montafe de las turbinasy otros de los generado-res. Pero obrero no vino ninguno. No hubo ningún otro aporte de personal para eltendido de las líneas de transmisión, ni en ingeniería civil ni en los montafes de lascompuertas, bombas, grúas... ».

Peón de camPo de una estancia vecina, en poco tiempo lnsfran se convirtió enmecánicoy electricista-v lideró la fundición de bronce, haciendo los moldes para cons-truir repuestos o reponer buies que quedaban fuera de medida por desgaste- Él consi-guió dar con la <<tierra>> apÍa para f,undir bronce luego de mil intentos, mezclando arenadel río con lango como arcilla hasta hallar la proporción que resultara exacta.

r30

También lnsi::producía por primer;Unidos pero se omi:iihizo un sistema de eltque fluía a través de

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También Insfran encabezó el proceso de labricación de hilo para soldar que seproducía por primera vez en el país. Ocurrió que se compraron cañerías en EstadosUnidos Pero se omitió adquirir el alambre para soldarlas, por lo que en los talleres sehizo un sistema de extrusión donde se obtenía el hilo de una aleación de estañoy plomo,que fluía a través de una pequeña tobera mediante una fortísima impulsión iel tipopistón. Por entonces hilo para soldar no se hacía en uruguayy enviar un pedido a usAequivalía a cruzarse debrazos por un interminable período.

En enero de t943 se contrató la fabricación de la primera turbina ysu generador y una de las dos líneas de transmis¡ón a Montev¡deo. Aúnempuiados por la imperiosa necesidad de contar con energía hidráulica, pasarían mesesantes de contratarse la f,abricación de cuanto era necesario para producir energía yhacerla llegar al Eran centro consumidor. Es decil la turbinay el generador de la máiu¡naIly la primera de las dos líneas de transporte de energía desde él río Negro a la capital,así como equiposy materiales para las subestaciones de Rincón del Boneley de Mónte-video. Recién ocurriría el7 de enero de 1943.

Larazón para que se comenzara el montaje por la turbina Il, fue que no estabafabricado elanillo de soporte delgenerador de Ia turbinaly eraextremadamente dilícilen el momento de obtener los materiales en USA.

El23 dejunio de 1944 se contratarían la turbina, generado¡ etc. de Ia máquinal- El 23 de iunio de 1944 yel 25 de mayo de I 945 se daría término al proceso con lasunidades IIIy lVy la segunda línea de trasmisión, más los equiposy materiales quecompletaban Ia instalación total de las cuatro máquinas.

Mod¡f¡cac¡ones def¡n¡tivas para adaptar la maquinaria, líneas detransm¡s¡ón, subestac¡ones, e[c. a las normas USA. De la revisión delproyec-toy de lo construido por el consorcio en las reuniones de ingenieros uru+Uayosy <<ame-ricanos». así como de la adapfación de máqulnasy equipos fabricados se úñ 16 norra,USA, surgieron varias e importantes modificaciones que hicieron a la construcción deli-nitiva a su inauguración. Algunos de esos cambios lueron éstos.

Aunque aumentaba el costo de cada una de las cuatro unidades, la rotación delas turbinasy sus generadores ba jó notoriamente, pasando de I36,4 r.p.m. previstos enel contrato a 125. La reducclón mejoraba el rendimiento de tal manera que compensabaclaramente Ia dilerencia de costo.

El voltaie de generación se elevó enormemente, pasó de 2.000 volts establecidosen el proyecto Ludin a 13.800, lo que se hizo para adecuarlo a las normas del nuevofabricante. Tamb¡én cambió el voltaie nominal de salida en Rincón del Bonete, que baióde l7O kVa l6l.

Fueron cambiados los transformadores principales de Rincón del Boneteylos dos circuitos de transmisión energética. para el ramo rural de 212 kms. quellega hasta Progreso, se montaron sobre mástiles independientes como se estable-ció en el contrato con el consorcio, pero el tipo de mástil es una patente especialde la American Bridge Co-, filial de la u.S. steel Export Co. No son de..pórtico,como lo previó Ludin y liguraba en el contrato con el consorcio, sino torres de

r3l

base ancha girada 45o con respecto a la dirección de Ia línea, con los conductoresdispuestos en napa horizontal.

Para el tramo suburbano son similares a los previstos por Ludiny el consorcio,pero difieren en la disposición de conductore.s e hilos de guardia. En las torres de simplesuspensión, las cadenas aislantes están constituidas por l0 elementos normales tipocasquete de 305 x 146 mm., equivalentes desde el punto de vista dieléctrico a los I I

elementos de las cadenas simples del consorclo. En los espacios donde se aumentó la

seguridad -cruces devías [érreas, caminosy ríos- se emplearon cadenas dobles de2xI 2 elementos. En esos 20 kms. de ambos circuitos están suspendidos de una sola fila demástilesy se bifurcan para conectar con la sub-estación Norte ubicada sobre la margenderecha del Arroyo Miguelete, alaaltura de la Avenida Peñarol.

La conexión de las líneas aéreas de traslado de energía Rincón del Bonete-Montevideoala red de 31,5 kW de Montevideo se hace mediante un anillo de cables subterráneos de3 I ,5 kV Los <<vértices>>de ese anillo están en Ia sub-estación Batlley Ordóñez, ubicada en un

predio inmediato ala Central Térmica del mismo nombre,y en La Ieja en Ia sub-estación <<f >>.

Las sub-estaciones Nortey Batlley ordóñez alimentan el anillo de 31,5 kv A su vez,laprimera está directamente alimentada por la Central de Rincón del Bonete a través de las

líneas de transmisión,y Ia segunda por las Centrales Térmicas de Montevideo.Las cuatro sub-estaciones del anillo alimentan la red de 31,5 kV de la capital,

cuya entrada es subterránea por imposición municipal, solución que se surgió luego deseriosy prolongados estudios. Ofrece amplias seguridades en el funcionamientoy evitala concentración de la totalidad de la potencia de las usinas hidráulicasy térmicas en unsolo punto, como hubieran sido la sub-estación Montevideo de acuerdo al proyectoLudin. Además proporciona cuatro puntos estratégicamente ubicados parala alimenta-ción de la red de 31,5 kV Estas indiscutibles ventajas, exigieron un encarecimeintoimportante que superó los $ 6.000.000.

Otro cambio fue la instalación de un centro supervisor en la Sala de Comando dela Central Térmica Batlley Ordóñez, para permitir maniobrar desde allí todos los inte-rruptores de las cuatro sub-estaciones del anillo de 3 1,5 kv Además el equipo dabalecturas, mediante telemedida, a distintas magnitudes eléctricas de interés para el lun-cionamiento del sistema.

S¡n ¡ntervenc¡ón de ninQuna empresa pr¡vada y con personal ex-clus¡vamente uruguayo, Ia RIONE concluye la replesa. Cuando el 20 de iuliode 1942 el consorcio alemán se retiró de Ia obra, la RIONE se hizo responsable exclusi-vo de la totalidad de su ejecución hasta darle término . Finalizó lo que no había sidoconcluido por el Contratistay llevó a cabo trabaios no comprendidos en el momento desuscribirse el contrato. Todas las s

y obreros uruEuayos sin intervente, los proveedores. El costo de sIlevados a cabo alcanzó a la eno

Un resumen de parte del gigantesco quehacer comprende la continuacióny con-clusién del programa de perforaciones e inyecciones para impermeabilizar'el subsuelode lundación del dlque; el retiroy el reordenamiento de los planteles para la obra de

132

ingeniería civil. el hor

izquierda, del pilar dt

usina en la parte corrrel cierre de las abertu

ejecución de las super

lecho amortiguador;

pasabarcos; el desr'ío

quinasy equipos elect

la estación de translo

energía a Montevideo

kV/380 volts.; la cons

de energía, clase I 6 I

<<anillo» de Montevide

Cuatro muerde líneas, porcenlpaís para tender la prir

de 1944,y habrían dr

dera rruna hazañarr: nt

«El 'ingeniero (

por 'su viveza' a quit

hacer previamente pu

famás habían visto un.

más requería quedar ¡obreros en cuatro can

recuerdo estaba en /a

un camino de piedra t

hecho torres de madr

fuera necesario para t

allá arriba y descend¡

suerte, pues no ocurri

eue en los años de tr¿

cidas en accidentes dc

construcción de reprc

oído hablar de 'norm¿

temory tengo en mis ,

parte de la cuchilla ocordura e inteligencia

[a represa drenovada pafc¡alfrsituado en el centro de

de luz por I I pilas C

ingenicría civil; cl hornt.q.' -..izquicrda. del pilar del diquc \R. c . : -

usina cn la parte rorre5pondicnLe -t .,

elcicrredelasabcrturaspror,isoria5el¡o5ll::.:sL]-,.,'ejecución dc las superestructura cle la usira de oc.r t :s. , -., ,'r - ' - : l

lecho amortiguador, la lirnpicza de as rárqe nes de ¡1.1-i-r¡ s¡ i ,-,- -:.- -

pasabarcos; el desvío del lerrocarril en pireblo Cerdozo; l't itrst;,1¡¡li''r .,-'--.- -,., -,quinasy equipos electro-mecálricos cn la re pr¡s5¡ sal'.'o lo qre insialara c . rf i - I ,

la estación de transiormación 13,8/16 | k\/ para alimentacicilr dc las de tr:r::;-, .,1 -

energía a Montevideo,y de la estación dc transl'ormación para el servicio pro-'' r- , jkV/380 volts.; la construcción de la.s dos líncas de 232 kms. cada Lrna para e I tr'¡r'srr-.t,:

dc cnergía, clasc l6l kV entre Rincón del Bonete y N4ontet,idco; la cons[!'ucc]il cl ,'

oanillo" de Montevideo, etc.

Cuatro rnuertos en acc¡dentes de [rabajo, ninguno en el tefid¡dode líneas, porcentaje fnenor a¡ de Estados Un¡dos. Los lrabalos en n¡.ie:[rcr

país para tender la primera línea de transmisión eléctrica comenzaron en cl duro ini¡ierlro

de 1944,y habrían de colocarsc ZB0 torres en condiciones que el ing" deAnda consi-

dera ouna hazaña": no hubo ningún accidente fatal.

«El ingeniero Canplstrou.s estLn/o a c'arEo dcl tendidoy convinimo.s cn calific;tr

por'su vlveza'a qulenes se prcsentaran. Era una prcvención mínlma, al;;o dcbíamo.r

hacer prcviantente pucs el peligro cra normalmcnte enorme, imagine en Persofias Q!-rc

lamás habían vislo un¿t torre de e-sa altura-y con Lut¿t cslructura tan parlicttla[ quc ade-

nás rcquería quedar perfectame nte montada. Hecha esta 'selección' convivimo-s con lo.s

obreros en cuatro cantpamentos a lo laryo de la línea a Monlcvideo, uno dc los cuales

recuetdo estaba cn la Escuel¡ Públlca dc llendoza, sobrc la Ruta 5, o-uc cntonc'rs cra

un canino de pledra transltable e n dos hue llLs ,1llí nos reuní:u¡tos en clases, h¡bíatilo.s

hecho torres de madera a escala, q;-te erm:íban¡c,s t desarmibantos [antes t'cccs conia

luera neccsario para que cada uno ntenortz:tn sLit ltotintlcntos trep:rtr.do, trabalanrlo

allá arribay descendient/o a t,ec'eS con t lento: ¡ir,'11i,'¡r.rs ,trc',/tz¡ttet,te tut'ltttos é;llo_t'

suertc, pues no ocurrió ninguna pérdid;t de lda en el tcnt/ldo Cotir lene ;e tlaler t¿¡nbién

eue en los años de trabafo en Rtncón del Bonete sttleltente ltubo cuatro personas lálle-

cldas en accidentes de trabafo. Lln porce ntafe lne nor a lo.s hdlces de Estado.; Unida-; crt

construcción de reprcsas, y no cs neces;trlo decir que nucstros obretos nunca ltabían

oído hablar de 'normas de -seguridad industrlal . En los años cn la obra aún rccuetdo el

temory teng,o en mis oídos la sirena branando para anunciar que la dlnarni{a iba a volar

parte de la cuchilla de piedra y tiraría pedazos a grandes distancias Sln enbargo, la

cordura e intel$cncia de todos fue efenplar".

La repfesa de entonces, mod¡f¡cada en los '60 en su obra c¡v¡l y

renovada parc¡almente en Io mecánico en esta década. El vertcdero está

situadoencl centrodel río,ticneunanchodc l48m.divididoeir l2vanosde I0,50m.de luz por I I pilas de 2 m. de espesor, La cresta del vertedero estaba en la cota f

133

7 6.00. Desaguaba con las compuertas totalmente abiertas I .950 m3/se E. Paru un nivel

de aguas arrjba * 80.00y 4.900 m3lseE. Para un nivel + 83.00.

Una estructura estimada suficiente para atender la mayor crecida prevista para

presentarse una vez en 1.000 años, cuyo tremendo volumen alcanzaría los 9.000 m3/

seg.. dado el peso regulador de las crecientes que tendría el embalse. Sin embargo, las

apocalípticas lluvias de abril de I959 humillarían la estimación, las lluvias superaron los

13.000 m3/seg.y en el lago se acumularía un torrente superior a los 18.000 m3/seg. El

agua desbordaríala represa manteniendo en zozobra al país entero, no obstante, la represa

resistió impasible la terrible fuerza destructora del diluvioy reanudaría sus funciones.

Las previsiones resueltas parala segunda etapa llevaron a modificar la altura del

muro que, unavez construida una segunda rePresa aguas abaio, Baygorria. pasó a ser

de 83 metros parala cotay de 8Z metros parael muro. Ocurridas las inundaciones de

1959, una consultora internacional aconsejó levantar el muro pero no el nivel operativo,

de modo que actuara como restuardo en un hipotético caso similar que, como vimos,

nadie podría descartar sucediera.

Entre 1994y 1998 se electuarían tareas de renovación en trabajos considerados

pioneros. Aunque en la ingeniería civil se trató sólo de retoquesy readaptación a los

equipos, fue lmportante en lo mecánico renovándose sistemas eléctricos, generadores,

comandos, etc- a medio Siglo de ser puestos en servicio ininterrumpido.

Por las condiciones del terreno de lundación del dique -que mostró su excepcio-

nal seguridad en el otoño del '59- se procuró reducir los esluerzos de compresión del

terreno, adaptándose el tipo de muro hueco de hormigón con contrafuertesy una car-

peta de cabezas redondasy macizas, el tipo Noetzli cuyo empleo aumentaba constante-

mente siendo su última aplicación en la represa del río Salado, México. Se obtendrían

esf,uerzos de compresión normal sobre el terreno entre los 3 y 4 k{cn2 mgl uniforme-

mente distribuidos, lo que de emplearse un dique de gravedad sería de 8 k!cn2. El

lecho amortiguador tiene una longitud de 26 metrosy su forma fue determinada en base

a ensayos con modelos reducidos-

Entre la infinita gama de problemas surgidosy superados durante la construcción

-que explicaría un libro esencialmente técnico como reconocimiento a tanto esluerzoytalento-, el ing. Giorgi señala que aparecía una pequeña fisura vertical en su eje. Se

determinó que se debía a la temperatura del lraguado por lo que se resolvió atretar una

pequeña armadura próxima al sector aguas arriba de la cabeza, refrigerar el hormigón

con aEua del río, reducir la altura del hormigonado a I ,2O m. y hormigonear en verano

sólo en horario nocturno.

La longitud de la represa es de I.170,50 m.y el detalle de este largo indica un

muro degravedad en la margen derecha de 53,50 m., cuatro pilares normales Noetzli

de I2,50 de ancho c/u suman 50,00 m., ocho pilares de toma Noetzli de 11,00 de

ancho c/u 88,00 m., un pilar normal Noetzli de I I ,00 de ancho, trece pilares de verte-

dero Noetzlide 12,50 de ancho clutotalizan 162,5O m., cinco pilares normales Noetzli,de 12,50 de ancho clu 62,50 m., dos pilares de transición de 12,50 de ancho c/u25,00 m., el muro de gravedad en la margen izqulerda tiene 625,00, por último el

dique de tierray roca se extiende por otros 93 que hacen aquel total.Presentaba una cota de coronamiento de * 84.3O para la primera etapa, es decir

t34

con un nivel normal d,

nivel normal del emba

y el vertedero se conl

fundación más prolun

final,y de 35.00-t 37

Control de dlas aguas subterráposibles deformacionrnivelar los coronamierres, plomadas en los p

de lundación de varios

USAy permitía detectconstituía un sistema r

Para controlarperloraciones en tubrcada tubo, una primreje del dique, ), una 1

cota * 64.90 en caiNinguno de lor

Ensayo en h,

la madruSada delCentral Batlle. La o

migón armado,77 .00expropiadas I 14.00 h

cota f B0 para barco:

+83ydel.l40enEl l9dedicien

a iniciativa del ing. Lu

otras puestas en lunci

/orr, recuerda. r, Ha b ía

portaba tanto como e

quería fracasar ante 5tmarchaba bien y fulmlPero usted está demr

Ya puse en marcha la

La primera líner

te necesidad de repara

un riesgo pues la insta

la represa de Rincón c

pensable, para evitar e

lo que no era posible

Ocurrió en la n

con un nive[ norma] dei embalsc + 8i1.00, y dc -l 86 90 pera la etapa linal, cuando cl

nivel ncrrrnal del cmbalse alcanzara + 83.00. Tanto las sccciones dcl dic¡ue de las tomasy el t,ertedero sc construyeron hasta su altura dcfinitiva. La alLura del diquc sobre su

fundación rnás protunda es dc 40,40 m. er.) su prinrera etapay 43,40 m" cn Ia etapafinal,y dc 35,00y 32,50 rcspcctir¡amenlc, sobre el Iecho dci río.

Control de deforrnac¡ones en el d¡que y n¡ve¡es piezométr¡cos delas aquas subterráneds" En los años',10 se instalaron varios sislcmas para controlarposlbles delormaciones del dique I\4ojones de alincación par-a su cje, relerencias para

nive lar los coronamicntos de cada pilar- y mcdir los movimiclrtos relativos e ntre los pila-res, plornadas en los pilarcs F-1,E2, R.2y RZy puntos lijos tipos.NoTris, en las planchas

de fundación de varios pilares. Este había sido usado en la reprcsa del misnro nonrbre en

USAl, permitía dctcctar hasta mínimos movimientos verticales cn los pilares dcl dique,,tconstituía un sistema de vigilancia prcciso en los Lrabaios para consolidar el su[¡suelo.

Para controlar la altura piezomótrica de las aguas subterráneas sc cf'ectuaronperloracioncs cn tubos colocados cada dos pilares, a razón de tres perforaciones en

cada tubo, una primera aguas arriba próxirna a la pantalla impcrmeable, otra cn cleje del dique, y una tcrccra agLras abajo. Las medidas se haccn dcsde la pasarcla a

cota -l 64.90 en cañerías dc 50 mm. de dlámetro por medio de una sonda eléctricaNinguno de los sistemas detcctó problemas a lo largo de más de mcdio Siglo.

Ensayo en homenaje a Sudr¡ers y r¡esqosa entrada en serv¡c¡o deIa madruqada del 21 de diciernbre de 1945, por arnenaza de colapso enCentrat Batlle. La obra cstaba pronta. Se había construido con 350.000 m3 de hor-migón armado, 77.000.0A0 dc kilos de ceme ntoy 60.000 toneladas de hierro. Fue ron

expropiadas I I 4.00 hectáreas para un lago de I 50 kilómetros dc largo, naveEablc concota t 80 para barcos de hasta 1,50 de calado en un embalse de I.500 km2 en la cota+ 83 y de I . 140 e n Ia cota -l 80. Quedaba inaugurada.

EI l9 de diciembre ia purso cn marcha el ing" Víctor Sudriers como señaláremos,a iniciatita del ing. Luis Ciorgi. Un acto de gratitud _r' i-econocimicnio, precedido porotras puestas en funcioncs subrcpticias de Antonio de Anda. ",\'o e.;taba nut.,trane!,ti-lo", recuerda. «Había ntont;¡r/o las náqulnas, -), l:t tntsna prescnci:t de Sudrlcrs ne int-portaba tanto cono cl acto ofic¡al con el Prcsidente de le República. Tampoco Gioryiquería fracasar entc Suclriers, de ntr¡do quc le noche antcrlor qui;o cerclorarse que [odontarchaba brcn / lv¡¡ns.; funto a los capetaces a la sala de conanr/o Gtorgi ¡ne dice ;

lPero ustcd cstá demasiado tranqrilol lY ustecl qué cree que hice anoche a csta horaT

Ya puse en marcha la turbina varias veces, lc conenté.,La primera línea dc transmlsióny la turbina Il entraron en acción por la apremian-

te necesidad dc rcparar los turbo-gcneradores de Ia Ccntral Batlle, lo que implicó correrun riesgo pues la instalación no se había completaclo. Es decir, la primcra energía dcsdela represa de Rincón del Bonete luc generaday transmitida con lo cstrictamente jndis,

pcnsablc, para evitar el inminente colapso dc ia central térmica que debió pararse antes,

Io que no cra posible por el atraso en las obras debido a las causas conocidas.Ocurrió en la madrugada del juevcs 2l de diciembrc de I945 exactamente a la

r35

,: -. rc\¡ones dc transmisión provisorias [altto elr Rincón del Bonetc como: , ---o dos razoncs. Faltal¡an equipos que aún no habían llegado o no se

-.io de instalar en ambos extremos, y por otro lado recién comcnzaL¡a a' 'r. ¡' anilio de 31,5 kVde interconcxión. La crítica situación dci servicio obligó: - r-- ,rc,ón provisoria corriendo todos los riesgos inherentcs, felizmentc sorteados' : ::r ante talcnto de sus responsables"

f lna señal convcnida por radio se desconectaron las líneas dc los generadores.r"'- .os de Ia Ccntral Batlle, por lo qLre vastas zonas de Montevideo permanecieron por:-i'e i_i'6 minutos totalmentc a oscuras. Tras el interr¡alo, conectadas alrora a la línea,::rsmisora proccdente dc Rincón del Boncte reaparcció la luz, cerralrdo un extraordi-::rio éxito que culminaba la primera ctapa de la obra. Scguramcnte para los usuarios la

:r{a,vgigantesca tarea quc había dctrás de la energía ahora disponiblc pasó inadvcrtida.Los primcros barrioslr entonces zonas aledañas de la capital que recibieron e ner-

eía procedentc del río Negro fue ron a lo laryo del Camino Maldonado hasta el kilómetroI 3 e n Punta Ricles,y Camino Carrasco dcsde La Unién hasta su linalización en el arroyodel mismo nombre.

oPuede dectrsc que la puesta en servlcio de ese unided cn Rincón del Bonetc,t'lno a poner fin a una .situeción descsperantc, ¡tor la nccesidad lrnperiosa quc existía dereParar los turbo-generadares dc /a Central Bat/\c", exprcsó el Director Ceneral de la

RIONE ing. Ciorgi.Las otras tres máquinas serían accionadas cn las siguierrtes fechas. El 5 de enero

de 1947 la número l, la Ill el 25 de octubre dc I948J, la lV el2l dc diciembre dclmismo año. En cuanto a la segunda línea de transmisión, lue pucsta en f,unciolres el lnde dicicmbre dc 1948.

Cinco meses más tarde la tepresa clr Cabriel Terra había hecho llegar a Montevi-deo 970"635.692 kwh de acucrdo a cste detalle. La máxima generación se produciríaen mfyo dc 1949 con 39.650.672 kW entregados cn el anillo 3 I ,5 kV dc Montevidco.Se debió a que hasta esa altura el suministro de la encrgía hidráulica se hallaba limitada

Por no estar terminado.s el relerido anillo ni la red para rccibiry distribuir la cnergía.

lnauQuración oficial en día hábi! en presenc¡a del presidenteAmézaga, qu¡en no habló. l-a re prcsa luc inaugurada oficialmcnte cl26 declicie m-bre de l945,deunamaneraque refleiabanohabíancesadolosdiscnsosquescagitarana su alredcdor. Fue un día hábil, martes,yacompañaron en cl convoy oficial al Preiidentcde la República dr. )uan losé Amézaga -quien no hizo uso de la palabra en la cere¡ronia-los Ministros de Obras Públicas Tomás Bcrreta y Salud Pública dr. Francisco Fortez-a v losIntendenlcs de Iacuarembó 1, Durazno

Asistieron al acto unas 2.000 personas sobre todo la totalidad dc personal, conasueto,y sus lamilias. Lucgo de recorrer la construcción, de rccibir cxplicacioncs técni-

lrf -y qr. el dr. Amézaga pusicra simbólicamente cn marcha el ingreso de la gcneración

hidráulica en Urugui'1y, se llevaría a cabo la parte oratorla. EIprimero en hablaifue cl ing.Tcrra Arocena presidente de la RIONE, le siguieron el Ministro Tomái Bcrreta en ¡om-bre del Poder Ejecutivo y cl Embajador de los Estaclos Unidos William Darvson. Serelirieron a la histórica importancia de cuanto se aportaba al desarrollo nacional y los

enorme5 esfucfla: -un lunch a todos -:.

agasaiada en Pa-s¡ ,- -

P Ribas.

También er-- .Cabriel Terra. la e ¡ -

en otro tren I e I P:: --

cualcs hizo uso crc ,-

llarraz. En la re i-,r':s-dcl Partido i\aclo -:

nombre dc los er ''rcEreso, en Paso cle

estuviera colocacl¡ .,

hizo un minuto cc -. :

Fl directo:lr-r::sidentc ing. EdL r: ri:,--

del Uruguat ios ' ...,,

Vicepresidente c,e rCatastro dr. Tonrás ,

Amilcar Capo 5:', :l-os respot-:

ing. Luis Ciorqi rSección ConstrrciElectromecánica e

ma de Transrlist,-rr-

nicos ing. Antor,.- :.el f et'e de ,{d jLtt',.: -..

Cabard, elAdlrr rrlosóf.Martínez,t

En abril de I

admin¡strar la obrnes. l-a lq' del l- -

Técnicay Finance :totalidad de las r'rr. :.de las Usinas Eléc.: --'

explotación_\'¡dn' ' .

obligaciones_r're -.,

En cuantc.,obreros que sc c -a

-

ierarquías simLlart: -

por dos mcscs de .

fueran absorbidcr --

I36

enormes csfuerzos r¡uc demandara, tras lo cual las autoridades de la RIONE olrccicron

un lunch a todos los presentes. La comitiva oiicial antes de regresar a Montevideo, fue

agasajada en Paso de los Toros cn la Región ,Vliljtar N" 3 por su conlandante gral. luan

P Ribas.

Tambión aquel día concurrió a Rincón del Bonete una comitiva dc amigos del dr.

Gabriel Terra, [allccido en it942, iunto a sLr cspos3 sra. ,\larLrja Tcrra dc llarrat. Viaiaron

cn otro tren y cn Paso de los Toros le aguardaba un qrLlpo cie pcrsonas cn nombrc dc los

cualcs hizo uso dc la palabra Omar Odriozola, a quien responclió eL clr. Allredo Tcrra

llarraz. En la represa hablarían el dr. Alberto N'1añe el scnador,{nqel Crsano en nombre

dcl Partido Nacional, losé Antuña y el senador dr. César Charlor¡c, qrie n lo hizo en

nombre dc los ex milristros de Terra. Lucgo la comitiva rccorrió las instalaciones,l'de

reErcso, en Paso dc los Toros sc electuó un homenaie al exprcsidcntc en el sitio donde

estuvicra colocada la piedra fundamcntal de la obra. Habló lldetbnso f ulio Zavalla_t'se

hizo un minuto de silencio en su rccucrdo.

El directorio dc la RIONE entonccs en f,uncioncs estaba integrado por cl su Pre-

sidente ing. Eduardo Tcrra Arocena, quien era adcmás Director del lnstituto Geológico

dcl Uruguay, Ios vocales ing. lleraclio Buggia, el Presidente de Ia UTE Carlos Sapclli, el

Viccpresidente dcl Banco dc la República agr arq-. losé María Oscs, el Director de

Catastro dr. Tomás de la Fuente, Aníbal Uriarte Payán y el Secretario General cdor.

Amilcar Capo Savio.

Los rcsponsables profesionales y técnicos la conlormaban el Director Ceneral

ing. Luis Ciorgi, el fefc de Sección lngeniería Civil ing. Carlos A. Ciavi, el Jcfc de la

Sección Construcciones ing. Manuel Sallés, cl ing. luan Carlos Rczzano fele de Sección

Electromecánica, el felc de la planta Hldroeléctrica ing. Lui.s A. Cagno, el jefe del Siste-

ma de Transmisión e lntcrconexión ing. Víctor H. Campistrous, el Jefe de Trabajos Mccá-

nicos ing. Antonio deAnda, el fefe de Trabaios Eléctrjcos ing. Franco Vázquez Pradcri,

el lcfe de Ad¡unto del Sistema de Transmisión e Inlerconexión ing Arturo Rodríguez

Gabard, clAdiunto a Trabaios Eléctricos ing. Ruben Dal Nlontc, elAsesor en Electrónica

José J. Martínez, cl agr. foséA. Richcro, lefé de Expropiaciones,t Topogralía, ctc.

En abril de 1950 UTE absorbe la RIONE y asume terminar, explotar y

adm¡n¡strar la obra: absorción del personal o jubilación y compensac¡o-nes. La lcy del l2 de abril dc I 950 declaró tcrminados los cometidos dc la Comisión

Técnicay Financiera de las Obras Hidroeléctricas dci Río Negro (RIONE). Por tanto la

totalidad de las obras, tal como cstaban, pasaban a dependcr de la Administración General

de las Usinas Eléctricasy los Teléfonos del Estado, que quedaba a carto de su tcrminación,

explotacióny administración, sustituycndo a la RIONE en todas sus funciones, derechos,

obligaciones y relaciones.

E.n cuanto ai personal, UTE cmplearía, en lo que fucra rrccesario, [uncionariosy

obreros que sc cnconlrasen al servicio de la RIONE al 30 de abril, quicnes conservarían

ierarquías similarcs a las que tenían. Quiencs no fuesen designados podrían jubilarsc de

inmediatoy recibirían a título de compensación, cl importe equivalente a su paga total

por dos meses de trabajo por cada año o lracción dc actit,idad en la RIONE. Los que

fueran absorbidos por UTE pero no lo aceptaran, podrían ampararse en Ia jubilacióny

t37

recibirían una compensación equivalente a un mes de trabajo por cada año o fracción deactividad en la RIONE.

El decreto reglamentario de la ley del24 de abril fijó para el2 de mayo de I 950la entrega a UTE de todos los bienes, labrándose acta de transf,erencia que incluiría uninventario analítico de los efectos que recibiría,balance de saldos al 30 de abrily elresultado del arqueo de cajas y valores, documentos a verificar por la InspecciónCeneral de Hacienda, sin perjuicio de la intervención que correspondiera al Tribunal deCuentas de la República.

Quedaba muy poco para finalizar. En Montevideo algunos trabajos en la sub-estación Nortey la instalación de cables de potencia en la Central Batlley Ordóñez, enRincón del Bonete prosegulr con el programa de perf,oraciones e inyecciones del subsuelo,iluminar el diquey arreglar la caminería de la población.

Una población luertemente disminuida al mínimo indispensable para el f,unciona-mfento de la represa. La mayor parte se dispersó luego de construir un hito en la historiadel desarrollo nacional con la mayor obra emprendida desde 1830, concluida con talmaravillosa perlección en circunstancias tan extraordinariamente dilíciles, que alguna vezdebían ser narradas.

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Rincón clel []oncte, embalsc clel Río i\cqr.r ll sctrrc:tie ii;l* Ccllccción «llcvista de ingcnieríltr - ¡\soci:tcii-in de ltrgc'ct.-s .tc .1 ,-1-, - .,": : -,-l :9-l +

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nica dc LITE sobrc arnbas propuestas, b) intornre clcl ,-\sesor Letrado, c) resolución dcl Direc-

torio, d) iniorn¡c de la Conrisión desirnacla por c Pode 'EiecLrLivo, e) intirrnle dc la subcomi-

sión Tócnica, f) lnlorme dc l¡ subcomisión lcqalr g) nlornre cle la subcomisión Financicra.

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* Esquema zonilicación del Bonete y zonas ad_\'acentes - Con la colaboración dcl arQ lulioVillamajó - RIONF. I9,14

* Ing. Luis Ciorgi - Las o[¡ras hiciroclóctricas del Río Ncgro - Ret,isLa dc lngcniería. l9'15.

* Usina Hiclroclóctrica de Rincón dcl Boneie, Río Ncgro" RIONE - Comisión Técnical,Financicra

de las Obras Hidroeléctricas dcl Río Negro - Irabajo prescntado al Prir¡er Congrcso

Panamericano dc lngeniería, [1ío dc Janeiro, 1919

* Bosqueio his[órico sol¡re las obras hidroeléctricas cn cl Uruguay Ing Luis Ciorgi - Publicado

por el Prirncr Congreso Panamcricl¡no de Ingenicría, Río c1e faneiro,l9l')

I39

Khs

Vis[a aérea de la Central hidroeléclrica en su estado aclual

t40

Sala de máquinas de la Central

lngenrero Víctor Sudriers,

lnge niero Luis CiorEi

t42

FoLo de alumnos de la Escuela Rural No 56 de Rincón del Bonete en I 9.10El autor se ubica tercero en la primera fila de a umnos, desde Ia izquierda

Primera visLa al s¡tio de Dersonal contratado Dor cl consorcio Dera la realizac¡ónde las obrasy sui [amiliares. Omnibui pcrteneciente al Colegio Alemán.

Primcros trabajadores en Rincón del Bonete

Montaje de la plan[a auxiliar de aire comprimido

t44

LocomoLora dcl ramal Paso de los Toros - Rincón del Bonete,que prestó servicios durante las obras

ConsLrucción dc ataguía para separar las aguas del río del siLio de las obras

Acopio de materiales en Ia E:taclón de Ferrocarril de Paso de los Toros

Construcción de la estructLlra de tonra de la t_lnidad I

t46

nrbos dc aspiración o de descarga dc I¡s unidades

Tubo clc prcsiirr_l c.irnru aspirrl rlc as u¡jdrrlcs

l Aa3TU

Estructura dc la torna dcagua de la Unidad L

Toma Llc ¿ruJ v reiade l.r üni,laJ ll.

Visla aérea dc las obras de construcción

t50

Vista aórca de las obras de conslrucción

t5t

Vista IaLcral del Vcrleclero

152

ConstrLrcción dcl \/crtcdcro_y lccho amorliguador

Cimentación del muro de gravcdad; margen izqulerda

Construcción de los pilarcs de transición entre el vcrtederoy muro de gravedad

154

Planta para la preparación dc hormigón

156

Planta para la prepar:rción de hormigón

157

Vista aérea de la Central en su estado actual

158

NETTEEDICION ESPECIAL

COORDINACION Y EDICION: GERENCIA RELACIONES PUBLICAS

Diseño y realización gráfica: Estudio 3

&§§#' r r{§§ q§

En aquella solitaria vuelta del río Negro a 9kilómetros en linea recta de Paso de los Toros, a

tanto no hallar nada. Eran tierras del silencio.De teros de agua dueños de los estiajes, durantelas semanas donde se ctuzaba a pie entte

rancherío y otros cientos humildes peones decampo, los'hombres que recorrían el'río Negro,campo, los hombres que recorriotros hombres oue vinieron de

Negro,r/ otrosotroC hombres que vihieron de Europa y otros

que les sustituirían desde Estados Unidos, juntoque tes susrtutflan oesoe Esraoos untoos, JUnroal talento de brillantes ingenieros nacionales,formaron una formidable alianza de trabaio.formaron una formidablellianza de tlabajo,tenacidad e ihtellgencia creadora: Entre todosconstruveron la «Central Hidroeléctrica Dr.construyeron la «Centra-lGabriel Terra" en Rineón del Bonete, hitonacional sin oaranpón v clave del afianzamientonacional sin parangónnason¿l§¡n parangon y clave del afránzamrer- isionesEléctt¡cas,UTEtstonesLlecütc,

inó la primerael tema de estainó la primera mitad delel tema de estas páginas.