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AL PÚBLICO EN GENERAL

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PARCIALMENTE, TODA VEZ QUE PUEDE

CONSTITUIR EL DELITO DE FALSIFICACIÓN DE

DOCUMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL

ARTÍCULO 244, FRACCIÓN III DEL CÓDIGO

PENAL FEDERAL, QUE PUEDE DAR LUGAR A

UNA SANCIÓN DE PENA PRIVATIVA DE LA

LIBERTAD DE SEIS MESES A CINCO AÑOS Y DE

CIENTO OCHENTA A TRESCIENTOS SESENTA

DÍAS MULTA.

Informe Preventivo de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO

“AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN CARRETERA FEDERAL 119, PUEBLA-TLAXCALA

EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA, ESTADO DE PUEBLA”.

RESUMEN EJECUTIVO

El Gobierno del Estado de Puebla a través de la Secretaría de Infraestructura Movilidad y Transporte,

presenta a evaluación en materia de Impacto Ambiental el proyecto “AMPLIACIÓN Y

MODERNIZACIÓN CARRETERA FEDERAL 119, PUEBLA-TLAXCALA, EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA,

ESTADO DE PUEBLA”, dentro de la Junta Auxiliar San Pablo Xochimehuacán, en el tramo que recorre

las colonias San Cristóbal Tulancingo (Oriente), San Cristóbal Tulancingo (Caleras), Los Ángeles,

Barranca Honda, Sin Asignación y Agrícola Ignacio Zaragoza.

El trazo carretero por modernizar se ubica en la coordenada inicial X= 583017.23, Y= 2113508.21 a la

altura de la comunidad denominada “El Capulín”, y el punto final corresponde a la coordenada X=

581823.03, Y= 2116485.12 en el puente denominado “Panzacola o Barranca Atlapitz” en los límites

con el estado de Tlaxcala.

El cuadro de construcción del tramo vial Puebla-Tlaxcala No. 119 se encuentra en las siguientes

coordenadas:

Coordenadas UTM, Trazo General.




El proyecto de modernización está diseñado sobre 3,687.43 metros de longitud y 32.2 m de ancho.

Actualmente opera con una oferta de servicio de un carril por sentido de circulación y el diseño de

ampliación abarca cuatro carriles por sentido. Dado que la superficie para la ejecución de la

ampliación se encuentra delimitada por el derecho de la vía, no existen afectaciones a terceros por

uso de suelo.

Sección del tramo carretero según diseño arquitectónico.

La zona del tramo se encuentra urbanizada; se observan viviendas, comercios e industrias de

diferentes actividades. No existe vegetación originaria, solo existen algunos árboles que han sido

introducidos por los habitantes de la zona. En las áreas de barranca que corresponden a la ampliación

de los puentes, serán afectados 85 ejemplares arbóreos.

El Gobierno del Estado de Puebla pretende ejercer una inversión de $ 40´500,000.00 (cuarenta

millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.) del cual se desprenden las partidas presupuestales para

ejecutar actividades de mitigación y compensación ambiental, que la ejecución del mismo pudiera

ocasionar al medio en donde se desarrolla, el monto será de $242,000.00

Respecto del ciclo esperado de vida, debe tenerse presente que la iniciativa de inversión que se

analiza, En síEl proyecto a evaluación contempla una vida útil de 50 años, al tiempo que la etapa de

ejecución del proyecto integral se contempla en 8 meses. Por tratarse de una vialidad principal no se

contempla etapa de abandono ya que periódicamente se le suministrará mantenimiento.




Legislación ambiental

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Emisiones a la atmósfera: NOM‐041‐SEMARNAT‐2006, NOM-044-SEMARNAT‐2006,

NOM‐045‐ SEMARNAT‐2006 y NOM‐050‐SEMARNAT‐1993

Medidas de seguridad: NOM‐002‐STPS‐2000, NOM-003-SEGOB-2011, NOM‐004‐STPS‐1999,

NOM‐005‐STPS‐1998, NOM‐006‐STPS‐2000, NOM-011-STPS-2001, NOM‐017‐STPS‐2008,

NOM‐018‐STPS‐2000, NOM‐019‐STPS‐2004, NOM‐024‐STPS‐2001, NOM-026-STPS-1998,

NOM-030-STPS-2009 y NOM-031-STPS-2011

Residuos peligrosos: NOM‐052‐SEMARNAT‐2005, NOM‐054‐SEMARNAT‐1993 y NOM-087-

SEMARNAT-SSA1-2002

Emisiones de ruido: NOM‐080‐SEMARNAT‐1994 y NOM-081-SEMARNAT-1994

Ambientales: NOM‐059‐SEMARNAT‐2010

Vialidad: NOM‐013-ENER-2013, NOM-034-SCT-2011 y NOM-037-SCT2-2012

LEYES Y REGLAMENTOS

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de

Evaluación del Impacto Ambiental.

Ley de Aguas Nacionales

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo

Especial para el Estado de Puebla

Reglamento Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de

Manejo Especial para el Estado de Puebla.

PLANES Y PROGRAMAS

Plan Estatal de Desarrollo de Puebla, 2011-2017

Plan Municipal de Desarrollo de Puebla, 2014-2018. Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla. 2014

Código Reglamentario para el Municipio de Puebla (COREMUN)




ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES.

El proyecto consiste en ampliación y modernización de la carretera federal 119 Puebla – Tlaxcala, a

partir del cadenamiento 10+000.00 y hasta el 13+700.00 La ampliación tiene 3,687.43 metros de

longitud en un ancho de vía de 33.20 m, consistiendo en extender la superficie de rodamiento para

dar cabida a cuatro carriles a base de concreto asfaltico, por sentido de circulación. Está diseñada la

construcción de un camellón central, banquetas laterales, señalización e iluminación en todo el

tramo. La construcción de dos puentes y dos alcantarillas complementan los alcances de la

intervención.

La justificación de esta iniciativa de obra pública se basa en la necesidad de dar atención al

requerimiento popular de rescatar la eficiencia en dicho tramo carretero, para plantearlo como una

oferta de infraestructura vial moderna, que resulte suficiente paras las demandas actuales y futuras

de movilidad en el volumen y calidad que se genera, ya por circulación del crecimiento poblacional en

la zona, o por el aumento de transporte automotor de bienes y servicios regionales.

Las medidas del proyecto se enlistan y se expresa en la imagen a continuación:

DIMENSIONES DEL TRAZO EN ML 3, 687.43 100 %

DIMENSIONES DEL TRAZO EN M2 122,422.67 100 %

CARACTERISTICAS DE PROYECTO DIMENSIONES

DERECHO DE VIA DEL PROYECTO 33.20 m

SECCION TIPO POR CARRIL 14.60 m

CAMELLON CENTRAL 1.00 m

BANQUETAS 1.50 m

PUENTE BARRANCA ONDA, CAD 21 + 000.00 33.00 X 70.58 M

PUENTE PANZACOLA, CAD 13 + 700 33.00 X 16.00 M

ALCANTARILLA CAD 10+600 40.00 X 5.00 M

ALCANTARILLA CAD 13+360 40.00 X 5.00 M

Durante la construcción no se requerirá de servicios o instalaciones especiales para su ejecución, a

excepción de los requeridos por los procesos constructivos que son inherentes al proyecto de

ingeniería. Construcciones temporales que se ubicarán dentro del área de trabajo consistirán en:




Campamento que servirá de oficina de la residencia de obra.

Casetas elaboradas con materiales ligeros tales como madera y láminas de cartón que

servirán de bodegas para almacenas materiales y equipos que no puedan estar a la

intemperie.

Áreas para almacenar las sustancias químicas, combustibles, aceites y residuos de estas

sustancias, dichas áreas estarán impermeabilizadas para evitar infiltraciones y contaminación

al suelo y subsuelo;

Sanitarios portátiles rentados a una empresa especialista, quien será la responsable de darles

mantenimientos y retirar los residuos;

Materiales, herramienta, maquinaria y equipo necesario para realizar los trabajos.

Los criterios de selección del sitio por el Gobierno del Estado de Puebla para la ejecución de la

ampliación del derecho de vía de la carretera federal 119 Puebla – Tlaxcala fueron pertinentes con:

• Aumentar la capacidad calidad del servicio la infraestructura vial en el tramo de la carretera

federal 119 Puebla Tlaxcala, que actualmente resulta insuficiente para las demandas de uso.

• Reducir los tiempos de desplazamiento de los vehículos que usan la vialidad.

• Reducir los congestionamientos viales de la zona, generados directa e indirectamente por el

lento desplazamiento vehicular sobre el tramo carretero.

• Disminuir los volúmenes de generación de emisiones a la atmósfera procedentes de la

combustión de vehículos automotores que retrasan su permanencia en el tramo carretero

por lento desplazamiento.

• Mejorar arquitectónicamente el paisaje urbano de ingreso a la entidad federativa,

procedente del vecino estado de Tlaxcala.

• Reducir la incidencia de incidentes de tráfico con una reorientación de la calidad del trazo y

elementos de orientación, precisión y control de la seguridad de peatones y automovilistas.

Los principales conceptos de intervención en la obra se concentran en las etapas de preparación del

sitio y construcción, a saber:

Etapa de Preparación del sitio.

Desmonte y despalme

Cortes




Etapa de construcción.

Conformación de terracerías

Carpeta asfáltica

Construcción de ampliación de puentes.

Losa de rodamiento.

Construcción de alcantarillas.

Entre los procesos constructivos destaca por su importancia ambiental, el manejo de terracerías que

implica dos momentos: El primero que genera residuos producto de la demolición de las estructuras

existentes y su disposición final; y el segundo, que es la necesaria incorporación de nuevos materiales

procedentes de banco, como serían arcillas y gravas. El proyecto ejecutivo tiene ya considerando

cuáles serán los bancos de tiro y préstamo respectivamente. Los bancos de préstamo para la base,

sub-base y terracerías será el de “Los Monteros” ubicado en el km 2 del periférico ecológico de la

ciudad de Puebla y el denominado “Uriarte” ubicado en el km 7 de la carretera federal Puebla –

Tlaxcala. Aproximadamente se requerirá de 838, 817.75 m3 los cuales se distribuirán a lo largo del

trazo para conformar terracerías, capas y sub-capas.

Los materiales que en mayor cantidad y volumen habrán de incorporarse al desarrollo serán:

Concreto asfaltico.

Concreto hidráulico.

Acero para estructuras.

IDENTIFICACIÓN DE LAS SUSTANCIAS O PRODUCTOS QUE VAN A EMPLEARSE.

En las etapas de preparación del sitio y durante la construcción de la obra se contempla el consumo

de algunas sustancias o productos con potencial de impacto al ambiente, como son diesel, gasolina,

lubricantes, aditivos, etc., requeridos exclusivamente para la maquinaria y equipo pesado que

interviene directamente en la obra.

Se estima que se necesitarán mensualmente alrededor de 31,267 litros de Diesel y 3,212 litros de

gasolina (magna), mismos que serán suministrados en las estaciones de servicio cercanas a la zona de

la obra según los requerimientos de los vehículos y maquinaria, mediante camionetas y en toneles

con 200 litros de capacidad perfectamente identificados según la normatividad vigente, procurando

que no exista almacenamiento en el sitio.




IDENTIFICACIÓN Y ESTIMACIÓN DE LAS EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS.

Etapa de preparación del sitio

Generación de emisiones a la atmósfera.

Partículas suspendidas. Para esta etapa, antes de comenzar con las actividades de desmonte y

despalme del trazo en donde se ejecutará el proyecto, se tendrá que realizar un barrido de las zonas

con maquinaria; para ejecutar esta actividad deberá hacerse el regado con agua para reducir la

dispersión de partículas en la atmosfera. Otra medida será que los camiones que circulen dentro de

las terracerías limiten su velocidad máxima de desplazamiento a 20 km/hr.

Generación de residuos de manejo especial.

Después del desmonte y despalme, los residuos de manejo especial se depositarán en camiones tipo

volteo y serán llevados a un banco de tiro autorizado por la Secretaría de Desarrollo Rural,

Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial del Gobierno del Estado de Puebla. Se tiene un estimado

de 112,736.48 m3 de residuos de manejo especial, producto de demoliciones, desmonte y despalme.

Generación de residuos sólidos urbanos.

Los residuos que se generarán serán principalmente por el personal en campamentos, así como los

trabajadores en obra, particularmente en las áreas destinadas para comedores. Para el control de

estos residuos, se colocarán contenedores dentro de la obra para que sean depositados, además los

botes o contenedores estarán claramente rotulados, con el contenido de residuos orgánicos e

inorgánicos y con tapas, para facilitar su adecuado manejo.

Generación de ruido

La operación de maquinaria pesada de construcción genera ruido que se dispersa fácilmente

tratándose de trabajos a cielo abierto. Sin embargo, los trabajos del proyecto requieren de la

habilitación de estrategias de circulación dentro del mismo derecho de vía, para no interrumpir

totalmente el flujo vehicular. Esta alternativa necesaria requerirá de vigilancia y orientación

permanente para evitar manifestaciones de insistencia por parte de los conductores, a través de las

bocinas o los motores de sus vehículos.




Etapa de construcción.

Generación de emisiones a la atmósfera.

Humos, Gases y vapores. Generados como subproductos de la combustión interna de los vehículos,

maquinaria y equipo que intervendrán directa e indirectamente en la construcción del pavimento de

concreto hidráulico, su volumen e intensidad pueden ser controladas mediante el cumplimiento de la

normatividad técnica ambiental vigente. Se ha calculado que el volumen a generar de contaminantes

a la atmósfera que un frente que incluya 7 máquinas pesadas (Motoconformadora, retroexcavador,

compactador, asfaltadora, grúa, cargador frontal y perforador) en el periodo de ocho meses de

trabajo, 5.5 días efectivos de trabajo a la semana (27 días al mes) y 8 horas diarias de actividad, será

de 137,811.71 kilogramos.

Generación de ruido

En la etapa de construcción habrán de producirse incrementos en el nivel sonoro debido al

funcionamiento de los vehículos, maquinaria y equipo. Este incremento de ruido será de corta

duración e intermitente y en áreas específicas; su medida de control está prevista a través del

cumplimiento de las normas. Los trabajos del proyecto requieren de la habilitación de estrategias de

circulación dentro del mismo derecho de vía, para no interrumpir totalmente el flujo vehicular. Esta

alternativa necesaria requerirá de vigilancia y orientación permanente para evitar manifestaciones de

insistencia por parte de los conductores, a través de las bocinas o los motores de sus vehículos.

Las actividades de construcción se realizarán en horarios de 8:00 am a las 6:00 pm, sin embargo, la

maquinaria solo trabajará por horas y en áreas específicas, lo que limitará la generación de ruidos

molestos para los residentes del entorno directo.

Generación de descargas de aguas residuales.

El proceso de pavimentación no contempla la generación de aguas residuales, a excepción de las

sanitarias generadas por los trabajadores de campo. Su control está asegurado con el empleo de

sanitarios portátiles rentado a empresa especializada en su manejo.

Generación de residuos

Los volúmenes por obtener de cada tipo de material y la decisión sobre su manejo dependerán de las

particularidades en que se generen y de las condiciones logradas al final del proceso, por lo que el

control de generación y destino se incluirá en el Plan Integral de Manejo de Residuos que se

implementará para todo el proceso de construcción del proyecto.

Residuos sólidos urbanos.

Residuos sólidos de manejo especial.

Residuos peligrosos.




DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE.

Características del sistema ambiental.

El clima que se presenta donde se ubicará el proyecto es C(w2)(w): Un clima templado subhúmedo

con lluvias en verano; temperatura media anual entre 12 y 18 oC; precipitación del mes más seco

mayor de 40 mm; por ciento de precipitación invernal con respecto al anual menor de 5. El periodo

de lluvia en el Municipio es de mayo a octubre, con dos máximos: uno en el mes de junio y el otro en

el mes de septiembre, este comportamiento de la marcha anual de la lluvia se presenta en casi todo

el Municipio.

La zona del proyecto exhibe una geología: Q (al) que pertenece al Cenozoico Terciario Superior con

rocas ígneas extrusivas intermedia. Y la fisiografía del área pertenece a la Provincia Eje Neovolcánico,

en la Subprovincia Lagos y Volcanes de Anáhuac con lomeríos de tobas. (X57L1). El tipo de suelo en la

zona es Be+Je+Vp/1G, el cual está compuesto por el suelo principal de Cambisol eútrico y segundo

por Fluvisol eútrico y existe un tercero Vertisol pélico con una textura fina.

El municipio se encuentra en la región hidrológica No. 18, dentro de la Cuenca del Río Atoyac (18A),

Sub cuenca D-Río Atoyac-San Martín Texmelucan.

La hidrología subterránea que se presenta en la zona es a, lo que significa que presenta una

permeabilidad alta en materiales no consolidados, la dirección del flujo es de noroeste al sureste. El

área que se ocupara para el proyecto es relativamente pequeña, comparado con la extensión del

valle de Puebla, lo que no causara ningún problema para la recarga de acuíferos.

Medio biótico.

En el proceso de levantamiento de la vegetación arbórea y arbustiva que se verá afectada por la

ampliación y modernización de la carretera federal, se registraron 117 individuos, de los cuales 85

son árboles y 30 son arbustos que deberán ser retirados para la ejecución de los trabajos de

ampliación. La ubicación del mayor número de individuos es en las áreas de barranca contiguas a los

puentes y alcantarillas, siendo encinos (Quercus sp). Otros ejemplares arbóreos sobre la vialidad son

introducidos, tales como aguacate, nísperos, eucalipto y pirul; así como yuca y maguey, sembrados

como barreras vivas.




La flora encontrada en la zona del proyecto: Cupressus sempervirens (ciprés común), Eucaliptus

globulus (eucalipto), Persea americana (aguacate), Eriobotrya japónica (níspero), Prunus serotina

(capulín), Fraxinus sp (fresno), Ligustrum lucidum (trueno), Erythrina americana (colorín), Acacia sp

(acacia), Quercus laurina (encino), Quercus microphylla (encino), Quercus suber (encino), Quercus

rugosa (encino), Schinus molle (pirul), Opuntia sp (nopal), Yucca elephantipes (yuca o izote), Agave

americana (maguey) y Agave Salmiana (maguey pulquero).

La fauna silvestre ha sido desplazada principalmente a zonas más conservadas, siendo el caso a los

manchones de bosques que se encuentran en las barrancas y faldas del volcán La Malinche al nor-

oriente del tramo. Por ser una zona urbanizada se observó en la visita de campo algunas aves, las

cuales no se verán afectadas ya que estas se desplazan comúnmente a otros lugares y/o se adapten a

las nuevas condiciones o espacios.

Otras especies de fauna presentes corresponden a las que se han adaptado totalmente a la

convivencia urbana, como lo son: Canis familiaris (Perro), Felis silvetris catus (gato), Rattus rattus

(Rata), Rattus norvergicus (Rata negra), Cathartes aura (Zopilote de cabeza roja), Columba livia

(Paloma europea), Toxostoma curvirostris (Huitlacoche), Pyrocephalus rubinus (Mosquero), Tynannus

sp (Mosquero), Melozone fusca (Rascador), Quiscalus mexicanus (Zanate), Haemorhous mexicanus

(Gorrión común), Passerina sp (Gorrión), Passer domesticus (Gorrión europeo) y Sceloporus

grammicus (Lagartija común).

Ninguna de las especies reportadas, están incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección

ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

Diagnóstico Ambiental

Síntesis del inventario

El sistema ambiental en el que se inserta el proyecto de ampliación de la Carretera Federal Puebla-

Tlaxcala que se describe, corresponde al de la amplia Zona Metropolitana Puebla – Tlaxcala que

abarca a 39 municipios y una población de 25’728,790 habitantes al año 20101. La caracterización de

los componentes analizados da cuenta de ello, por lo que la escala de análisis del potencial de

impacto ambiental del proyecto se reduce al entorno directo de la zona de intervención.

1 http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Delimitacion_de_las_zonas_metropolitanas_de_Mexico_2010_-_Anexo_Estadistico_y_bibliografia




A la zona de proyecto le es aplicable la caracterización que el Programa de Ordenamiento Ecológico

General del Territorio (POEGT), asigna a la Unidad Biofísica Ambiental 57 Depresión de Oriental,

Región 16.10, descrita como un estado ambiental de inestable a crítico y una estrategia de política

ambiental de área de atención prioritaria media en el marco de restauración, preservación y

aprovechamiento sustentable. Concretamente el proyecto se inserta en las estrategias de política

ambiental del Grupo II, dirigidas al mejoramiento del sistema social e infraestructura urbana.

A escala menor, la dominancia del paisaje en la zona de proyecto corresponde a un valle de lomeríos

suaves y variados cuerpos de agua superficial, que históricamente han propiciado la ocupación

humana en actividades agrícolas y ganaderas de pastoreo. Esta es la causa del desplazamiento

temprano de manifestaciones de flora y fauna originales. Físicamente el sistema se caracteriza por

transición permanente de un ambiente natural que en forma evidente presenta distintos grados de

deterioro por presiones de crecimiento urbano. Los cambios relativamente recientes en el paisaje se

concentran en el cambio de uso de suelo dedicado a la agricultura, para dar paso al crecimiento de

las estructuras urbanas de usos de viviendas, comerciales y de servicios.

El lento pero inexorable proceso evolutivo del paisaje regional que va de lo típicamente rural hacia lo

preponderantemente urbano se explica por las presiones de demanda de suelo debido al crecimiento

poblacional y económicamente productivo de la ciudad capital del estado. Es razonable afirmar que la

zona presenta un paisaje de calidad media ya que la presión antropogénica mantiene condiciones de

perturbación sobre los ecosistemas presentes, principalmente en materia de disposición de residuos

urbanos sólidos. Los cauces de agua intermitente que conducen las barrancas Honda, barranquilla,

los Álamos y Atlapitz presentan características de contaminación ya que son aprovechados para

descargas de aguas residuales de las localidades próximas a su recorrido.

La complejidad del sistema socio ambiental asociado al proyecto.

A partir de la información documentada y expresada en los apartados correspondientes en el texto

extendido, es posible interpretar la dinámica sistémica socio ambiental asociada al proyecto, como se

describe en el cuadro sintético siguiente:




Cuadro sintético de la complejidad sistémica en la zona de proyecto.

SUB SISTEMA

ESTRUCTURAS PROCESOS DE ARTICULACIÓN ELEMENTOS DE

CONTORNO

Bio

físi

co

Relieve de topografía plana con ligero declive no mayor a 100 m en sentido oeste-este. Algunos lomeríos no mayores a 60 m de altura. Carece de vegetación natural y sus cuerpos de agua son intermitentes y contaminados.

El aprovechamiento de los recursos naturales se concentra en el uso de suelo para la infraestructura de asentamientos humanos principalmente, aunque aún se identifican escasos espacios de uso agrícola.

Contaminación de agua superficial. Contaminación atmosférica. Granizadas, Heladas. Sismicidad y erupción volcánica.

Soci

o e

con

óm

ico

Infraestructura, equipamiento y servicios urbanos heterogéneos en calidad y cobertura. Insuficiente calidad y capacidad de servicio en la infraestructura vial. La zona está sujeta al Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Puebla.

Esta zona del municipio es asiento de intensa actividad económica del sector secundario y terciario. Presión constante de asentamientos emergentes. Altos índices de pobreza y marginación.

Reducción de calidad de vida por saturación de uso de suelo habitacional, comercial y de servicios.

Po

lític

o-C

ult

ura

l

El municipio preserva diversas estructuras de alto valor cultural, histórico y tecnológico. Es asiento de instituciones de educación superior de prestigio regional y nacional. Marco abierto a expresiones políticas diversas.

Población de rasgos culturales heterogéneos como corresponde a una metrópolis, que mantiene arraigo de identidad nacional y regional. Identidad y expresión política diversa.

Los procesos migratorios regionales erosionan la vigencia de los usos y costumbres que sustentan la identidad de los residentes originarios.

Medio socioeconómico

Demografía.

El proyecto se ubica en la circunscripción geopolítica de la Junta Auxiliar San Pablo Xochimehuacán en

el Municipio de Puebla, por lo que la información socioeconómica se refiere a la población que habita

en el área de influencia del proyecto; es decir, las colonias que se encuentran al margen de la

vialidad. LA fuente es de INEGI de Áreas Geo estadísticas Básicas (AGEB) con datos al año 2010.

Colonias AGEB Población

Hombres Mujeres Total

San Cristóbal Tulcingo (Oriente) 21111400013120 1,047 967 2,014

San Cristóbal Tulcingo (Calera) 21111400012870 1,230 1,341 2,571

Los Ángeles Barranca Honda 21111400012851 1,542 1,616 3,158

Agrícola Ignacio Zaragoza 21111400013116 1,371 1,437 2,808

Sin asignación 2111140001314A 402 420 822

Fuente: Censo de Población y vivienda. SCINCE, 2010.




Hacinamiento

En el municipio de Puebla se tiene un total de 504,396 viviendas, de las cuales se encuentra habitadas

INEGI, 2010. El proyecto de la ampliación y modernización de la carretera número 119, se ubica

dentro de la Junta Auxiliar San Pablo Xochimehuacán por lo que a continuación se muestra cuántas

viviendas hay y sus condiciones.

Viviendas de la Junta Auxiliar San Pablo Xochimehuacán No.

Particulares habitadas: 347

Con piso de tierra

Que no dispone de:

Energía eléctrica 61

Drenaje 391

Agua entubada en el ámbito de vivienda 2148

Que disponen de:

Televisor 14188

Refrigerador 10446

Lavadora 8072

Computadora 2577

Internet 1423 Fuente: INEGI: Censo de Población y Vivienda. 2010

Economía

El municipio cuenta con una población económicamente activa de 514 783 habitantes, con una tasa

de ocupación del 98.40 % en el que el mayor porcentaje de actividad es como empleado u obrero con

71.28 %, mientras que el 20.47 % trabaja por cuenta propia, el 0.83% tiene una ocupación como

jornalero o peón y el 7.40% en alguna otra actividad productiva.

Grado de marginación de las colonias al margen de la vialidad.

Colonias AGEB Grado de Marginación

CONAPO

San Cristóbal Tulcingo (Oriente) 21111400013120 Muy alto

San Cristóbal Tulcingo (Calera) 21111400012870 Alto

Los Ángeles Barranca Honda 21111400012851 Alto

Agrícola Ignacio Zaragoza 21111400013116 Medio

Sin asignación 2111140001314A Alto




Desarrollo Urbano

Los servicios equipamiento de infraestructura básica, (agua entubada, red de drenaje y alcantarillado,

alumbrado, calles pavimentadas), abarcan en calidad bastante aceptable casi la totalidad de la

superficie urbanizada del municipio. Los servicios urbanos (seguridad pública, tratamiento de aguas

residuales, gestión de los residuos municipales) igualmente cumplen con la aceptación social en

términos de su eficiencia.

IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS O RELEVANTES Y

DETERMINACIÓN DE LAS ACCIONES Y MEDIDAS PARA SU PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN.

En el siguiente cuadro se resumen los impactos identificados por etapas, mediante la metodología

que el documento extenso describe. No se consideró la etapa de abandono debido a que el proyecto

mantiene su vida útil en función de adecuaciones como la que se pretenden y describen en el

presente texto.

ETAPAS BENÉFICOS ADVERSOS INDEFINIDOS TOTAL

Preparación del sitio y

Construcción 5 8 X 13

Operación y mantenimiento 6 1 0 7

En total se identificaron 20 impactos en el proyecto

A continuación, se muestran las medidas estimadas para la prevención y mitigación de los impactos

negativos identificados.




Medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales identificados.

Factor Componente

ambiental

Impacto

Medida de Mitigación

Preparación y construcción Operación y mantenimiento

Fact

or

Atm

osf

éric

o

Calidad del aire

Emisiones de contaminantes

aéreos

Como medida de prevención y reducción de estos impactos se debe estimar el cumplimiento de los parámetros establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM-041-SEMARNAT-2006 y NOM-045-SEMARNAT-2006) que limitarán los índices de aportación individual. La generación de polvos y partículas por las excavaciones de zanjas, serán de corta temporalidad y baja intensidad; sin embargo, para reducir su liberación se procurará humedecer con agua el suelo antes de iniciar las actividades. Durante el transporte de materiales desde el banco a la obra, se cubrirán el material transportado con lona para evitar su dispersión en el trayecto. Los vehículos no deberán circular dentro del predio a menos de 20 k/h. La vigilancia se incluirá en el Programa de Vigilancia Ambiental de la obra.

Tratándose de una infraestructura, su aportación de contaminantes a la atmósfera se reduce a la liberación de vapores de las mezclas asfálticas empleadas en su construcción. La duración de este fenómeno se reduce conforme avanza el tiempo después de su puesta en operación. Su intensidad es baja, no es nociva y se dispersa fácilmente con el viento. Puede considerarse un impacto residual de escasa duración.

Ruido Aumento de los niveles sonoros

previos

La distancia existente entre el predio y los asentamientos humanos más cercanos permite que todos los ruidos del proceso sean dispersados en la atmósfera y atenuados por la topografía del terreno. Sin embargo, deberán considerarse los parámetros establecidos en la NOM-011 STPS-1994, relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo en donde se genere ruido y la NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de fuentes fijas y su método de medición.

La infraestructura por sí misma no genera ruidos. Los vehículos que la transiten pueden generarlo, pero es tema distinto a la evaluación de los impactos del proyecto.




Fact

or

sue

lo y

su

bsu

elo

Vibraciones

Vibraciones que se extiendan más allá de la superficie del

proyecto

Para las terracerías de la vialidad será necesario usar maquinaria que generar vibraciones por lo que esta deberá cumplir con la NOM-024-STPS-2001, Vibraciones-Condiciones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo.

No se generarán en esta etapa.

Geomorfología

Movimiento de tierra

El suelo que es retirado del sitio, se convierte un residuo de manejo especial por lo que se debe contar con un banco de tiro autorizado por la Secretaría de Desarrollo Rural, Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial (SDRSOT). La misma previsión de autorización previa será observada para las arcillas a emplear como insumo de la construcción.

No aplica

Residuos

Generación de residuos de

manejo especial

Los residuos de manejo especial como el desperdicio de obra, deberán ser depositados en sitios señalados por el Ayuntamiento de Puebla (banco de tiro) y autorizado por la SDRSOT. Así como, la madera, cartón y plásticos generados.

No aplica

Generación de residuos sólidos

urbanos

Los residuos sólidos urbanos a generarse deberán depositarse en las empresas encargadas del servicio municipal de limpia. También realizar la separación de los residuos y depositarlos en sitio autorizados.

La limpieza de la vialidad estará a cargo de la Junta Auxiliar de

Xochimehuacán

Generación de residuos

peligrosos

Los residuos peligrosos serán: aceites, grasas, estopas, trapos, partes, recipientes, etc. El manejo de estos residuos será responsabilidad de la empresa contratista de conformidad con lo establecido por la NOM-052-SEMARNAT-2005 y Ley General para la Preservación y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR). La empresa constructora deberá darles un manejo de acuerdo al Reglamento de la LGPGIR y a las Normas Oficiales Mexicanas en la materia, consistiendo este manejo en:

Darse de alta como empresa generadora de residuos peligrosos ante la SEMARNAT.

No aplica




Llevar una bitácora de control de generación de residuos peligrosos (generación, entradas y salidas de almacén.

Contar en campo con un almacén para los residuos peligrosos que cumpla con las especificaciones del Reglamento de la LGPGIR en los artículos 82,83 y 84.

Contratar los servicios de una empresa autorizada por la SEMARNAT para transportar, dar tratamiento, almacenar temporalmente y/o disponer de estos residuos.

Llevar un control de los manifiestos de entrega, transporte y disposición de sus residuos peligrosos.

Presentar, ante la SEMARNAT, el informe semestral de los movimientos realizados a los residuos peligrosos.

Instalación de un almacén temporal para residuos peligrosos.

La vigilancia se incluirá en el Programa de Vigilancia Ambiental de la obra.

Fact

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Flo

ra y

Fau

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Flora

Despalme y retiro de

vegetación existente

Se realizará el despalme en algunos puntos donde se encuentra vegetación y el derribo de los árboles que se encuentran dentro de la ampliación, este manejo de derribo, deberá ser reportado en el Programa de Vigilancia ambiental.

Conservación y/o aumento en las áreas verdes

El proyecto contempla en la arquitectura de paisaje sembrar pasto y árboles en el camellón, con especies de la región, para permitir su mejor adaptación, desarrollo y acciones de su mantenimiento. Adicionalmente se presentará ante el H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla un Programa de reforestación en la zona, con especies de la región.

El mantenimiento de las áreas verdes estará a cargo de la Junta

Auxiliar de Xochimehuacán




Fact

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Sustentabilidad urbana

Uso de bancos de material

Para la construcción se utilizarán materiales procedentes de bancos de material, en los volúmenes demandados por las necesidades de diseño constructivo. Corresponderá a la empresa contratista asegurarse que dichos bancos cuenten con autorización ambiental vigente para su manejo y explotación, expedida por las autoridades ambientales del Estado de Puebla (SDRSOT). La vigilancia se incluirá en el Programa de Vigilancia Ambiental de la obra.

No aplica

Fact

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Cal

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Salud

Expondrá a los trabajadores a algún riesgo de

trabajo

La empresa contratista deberá proveer los sistemas y equipos personales necesarios para que desempeñen su labor conforme al Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y a las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad e Higiene de la Secretaria del Trabajo y Prevención Social. La empresa constructora deberá de proveer los sistemas, programas de operación y mantenimiento, cursos de capacitación y equipos personales necesarios para el personal que labore en la obra, de modo que desempeñen su labor conforme a las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y las Normas Oficiales.

NOM-002-STPS-2000.

NOM-004-STPS-1999.

NOM-005-STPS-1998.

NOM-006-STPS-2000.

NOM-011-STPS-2001.

NOM-017-STPS-2001

NOM-018-STPS-2000

NOM-019-STPS-2004.

NOM-024-STPS-2001.

NOM-026-STPS-1998.

NOM-030-STPS-2009.

NOM-031-STPS-2011.

Cuando se realicen actividades de mantenimiento deberá cumplir con las normas oficiales mexicanas en especial la NOM-003-SEGOB-2011., Señales y avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar.

al pÚblico en general - apps1.semarnat.gob.mxapps1.semarnat.gob.mx/dgiradocs/documentos/pue/... ·...

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