82 Agrupacion Politica Nacional

Renovacion Nacional

4.82 Agrupaci6n Politica Nacional Renovaci6n Nacional

EI 12 de mayo de 2015, la Agrupacion Politica Nacional Renovaci6n Nacional, entrego en tiempo y forma el Informe Anual sobre el origen y destino de los recursos que recibio durante el ejercicio 2014 a la Unidad Tecnica de Fiscalizacion, de conformidad con 10 establecido en los articulos 34, numeral 4; 35, numerales 7 y 8, Y 83, numeral 1, inciso b), fraccion V del Codigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, asi como 276, numeral 1, inciso b) del Reglamento de Fiscalizacion, en relacion con 10 dispuesto en los diversos 190, numeral 2; 192, numerales 1, inciso e), 2 y 5; 196, numeral 1; Y 199, numeral 1, incisos a), c), d) y e) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, los cuales precisan por una parte, que todos los Ingresos y Egresos que se reporten en el Informe Anual deben3n estar debidamente registrados en la contabilidad de la agrupacion y soportados con la documentacion contable comprobatoria que el propio Reglamento de la materia establece, y por otra, que la Unidad Tecnica de Fiscalizacion es la encargada de la recepcion y revision integral de los Informes que presenten las agrupaciones politicas nacionales, entre otros, respecto del origen y monto de los recursos que reciban, asi como su destino y aplicacion.

Resulta indispensable determinar la normatividad sustantiva aplicable en relacion con la revision de los informes. AI respecto, los articulos Segundo y Tercero Transitorios de los Decretos por los que se expidieron la Ley General de Partidos Politicos y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, respectivamente, asi como 10 establecido en el Punto SEGUNDO, inciso b), fraccion IV del Acuerdo INE/CG93/2014 del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el cual se determinan normas de transicion en materia de fiscalizacion, y que para pronta referencia se transcribe a continuacion:

"SEGUNDO.- Se aprueban las normas de transici6n en materia de fiscalizaci6n en los terminos siguientes:

( ... )

b) Por 10 que hace a las normas de transici6n competenciales.

( ... )

IV. La Unidad Tecnica de Fiscalizaci6n realizara la fiscalizaci6n del ejercicio 2014 de conformidad con el C6digo Federal de Instituciones y

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Procedimientos Electorales y el Reglamento de Fiscalizacion, en la parte sustantiva. Por 10 que respecta a la parte procedimental, se aplicara la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

( ... )"

La fiscalizacion del ejerclclo 2014 se realizara por la Unidad Tecnica de Fiscalizacion de conformidad con 10 establecido en el Codigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, vigente al veintitres de mayo de dos mil catorce y el Reglamento de Fiscalizacion, aprobado el 4 de julio de 2011 por el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante Acuerdo CG201/2011 , en la parte sustantiva.

Por 10 que respecta a la parte procedimental, se aplicara 10 dispuesto en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Lo anterior es asi, toda vez que no existe retroactividad en las normas procesales, pues los actos de autoridad relacionados con estas, se agotan en la etapa procesal en que se van originando, provocando que se rijan por la norma vigente al momento de su ejecucion. Por tanto, las actuaciones de esta autoridad se regiran con las normas procesales establecidas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y en la Ley General de Partidos Politicos, vigentes a partir del veinticuatro de mayo de dos mil catorce.

Por 10 que hace al organa competente para la recepcion y revision integral de los Informes presentados por las Agrupaciones Politicas, cabe selialar que el referido Acuerdo INE/CG93/2014 en el punta SEGUNDO, inciso a), fraccion IV, indica que cualquier referencia a la otrora Unidad de Fiscalizacion de los Recursos de los Partidos Politicos Nacionales, debera entenderse dirigida a la Unidad Tecnica de Fiscalizacion, por 10 que en el cuerpo del presente Dictamen Consolidado y su consecuente Proyecto de Resolucion, se hara referencia a la Unidad de Fiscalizacion para referirse al organa fiscalizador en materia electoral, independientemente de la temporalidad.

4.82.1 Inicio de los Trabajos de Revision

EI 16 de mayo de 2015 se dio inicio a los trabajos de revision de las cifras consignadas en el Informe Anual "IA-APN". En este sentido, mediante oficio INE/UTFIDA-F/10045/15 del 8 de mayo de 2015, la Unidad de Fiscalizacion solicito a la agrupacion remitiera los registros contables correspondientes al ejercicio 2014, asi como la documentacion comprobatoria soporte de dichos

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registros, a fin de verificar las cifras consignadas en el Informe Anual "IA-APN", tal como 10 establecen los artfculos 34, numeral 4; 35, numerales 7 y 8; 77, numeral 6; 81, numeral 1, incisos f) y I) del C6digo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 273, 312 Y 339 del Reglamento de Fiscalizaci6n.

Con escrito sin numero de fecha 12 de mayo de 2015, recibido en esta Unidad Tecnica de Fiscalizaci6n en la misma fecha, la agrupaci6n present6 10 que a continuaci6n se transcribe:

"(. . .)

1.- La documentacion comprobatoria de los ingresos y egresos correspondientes al ejercicio 2014, incluyendo las polizas de ingresos, egresos y diario.

2.- EI Contrato de apertura bancaria.

3.- Los estados de cuenta bancarios correspondientes al ejercicio 2014, con su respectiva conciliacion bancaria.

4.-EI balance general, el estado de actividades y el estado de flujo de efectivo 0 estado de cambios en la situacion financiera al treinta y uno de diciembre de 2014.

5.- Las balanzas de comprobacion mensuales y balanza anual, asf como la totalidad de los auxiliares contables a ultimo nivel.

6.- Los con troles de folios "CF-RAF-APN" Y "CF-RAS-APN"

7.- EI control de folios "CF-REPAP-APN" y la relacion anual de personas que recibieron reconocimiento por actividades polfticas.

8.- EI inventario ffsico 2014.

9.- EI informe anual y formatos "IA-APN", "IA-APN", "IA-1APN", "IA-2-APN", "IA-3-APN", "IA-4-APAN"

Cabe selialar que nuestra agrupacion polmca nacional durante el alio 2014, si realizo diversas actividades que se encuentran registrados en la contabilidad e informes correspondiente que se anexa y otras mas actividades que no representaron ingreso 0 egresos alguno, forman parte de las actividades que fueron realizadas por la agrupacion polmca nacional, entre las que destacan, la

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investigaci6n socioecon6mica y polftica "Estudio Sobre EI Sistema Electoral" por 10 que de ninguna manera se actualiza la hip6tesis de perdida de registro a que se reffere la Ley Electoral."

Asimismo, la Unidad de Fiscalizacion, mediante oficio INE/UTFIDA-F/10045/15 del 8 de mayo de 2015, nombro a los CC. Paola Ariadna Pilia Figueroa y Abel Velasco Rosas, como personas responsables para realizar la revision de su Informe Anual.

4.82.2 Ingresos

La agrupacion reporto en su Informe Anual (Anexo 2), correspondiente al ejercicio 2014, Ingresos por un monto de $35,125.87 como se muestra a continuacion:

CONCEPTO PARCIAL IMPORTE % 1. Saldo Inicial $5,125.87 14.59 2. Financiamienlo por los Asociados 30,000.00 85.41

Efeclivo $0.00 Especie 30,000.00

3. Financiamienlo de Simpalizanles 000 000 Efeclivo $0.00 Especie 000

4. Aulofinanciamienlo 000 000 5. Financiamienlo por Rendimienlos 000 000

Financieros Fondos V Fideicomisos TOTAL $35,125.87 100

Mediante oficio INE/UTFIDA-F/21017/15 del 19 de agosto de 2015 (Anexo 2), recibido por la agrupacion el dfa 21 del mismo mes y alio, se solicito una serie de aclaraciones, correcciones y documentacion referentes a los Ingresos.

En consecuencia, con escrito sin numero recibido el 21 de septiembre de 2015 (Anexo 3), la agrupacion presento aclaraciones y documentacion soporte, las cuales no modificaron las cifras reportadas en el Informe Anual.

4.82.2.1 Saldo Inicial

La agrupacion reporta un saldo de $5,125.87 en la cuenta contable "8ancos", por 10 que el saldo reportado en su informe anual, es correcto.

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4.82.2.2 Financiamiento por los Asociados

Por este concepto, la agrupacion reporto un monto de $30,000.00 que se integra como a continuacion se detalla:

CONCEPTO IMPORTE Efectivo $0.00 Especie 30,000.00 TOTAL $30,000.00

Verificaci6n Documental

Con base en los criterios de revision establecidos por la Unidad de Fiscalizacion, se reviso un monto de $30,000.00 que representa el 100% de los Ingresos reportados en este rubro por la agrupacion, determinando que la documentacion soporte que los ampara consistente en paliza contable, recibo de aportacion de asociados en especie "RAS-APN", muestras, asi como las cotizaciones correspondientes; cumplio con 10 establecido en la normatividad aplicable.

Control de Folios

EI total de los recibos informados por la agrupacion como impresos, de acuerdo a la serie "RAS-APN" Recibos de Aportaciones de Asociados y Simpatizantes en Especie, se detalla a continuacion:

CONTROL DE IMPRESOS RECIBOS RECIBOS RECIBOS RECIBOS RECIBOS FOLIOS EXPEDIDOS CANCELADOS EXPEDIDOS CANCELADOS PENDIENTES

INICIAL FINAL EN EN EN EL EN EL DE UllL1ZAR EJERCICIOS EJERCICIOS EJERCICIO EJERCICIO

ANTERIORES ANTERIORES CF-RAS-APN 0 100 8 46 1 0 45

Circularizaciones de Asociados

Derivado del proceso de revision al Informe Anual 2014 y con fundamento en 10 dispuesto en los artfculos 34, numeral 4; 81, numeral 1, inciso s) del Codigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en relacion con el articulo 351 del Reglamento de Fiscalizacion. La Unidad de Fiscalizacion lIevo a cabo la solicitud de informacion sobre la veracidad de los comprobantes que soportaban los ingresos reportados por la agrupacion polftica, requiriendo que se confirmaran o rectificaran las operaciones efectuadas con los asociados; sin embargo, al lIevarse a cabo la compulsa correspondiente para comprobar la autenticidad de

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las operaciones de acuerdo a los procedimientos de auditoria, se encontraron las siguientes dificultades:

No.OFICIO APORTANTE DOMICILIO OBSERVACION INE/UTF/DA- Jose Gabriel Lugo Acta circunstanciada del 12-08-15 "(,) procedf a F/20132/15 Garay toear el timbre del interp6n (sic) del condominia

referido, en donde despues de varios minutos nadie atiende ami /lamado, I. .. )""

Lo anterior, no se hizo del conocimiento de la agrupaci6n, toda vez que dicha observaci6n fue resultado de la valoraci6n a la documentaci6n recibida de la Junta Local Ejecutiva del Estado de Queretaro, una vez concluido el periodo que la Unidad Tecnica de Fiscalizaci6n, se encontraba facultada para solicitar aclaraciones al respecto.

4.82.2.3 Financiamiento por los Simpatizantes

La agrupaci6n no report6 ingresos por este concepto.

4.82.2.4 Autofinanciamiento

La agrupaci6n no report6 ingresos por este concepto.

4.82.2.5 Financiamiento por Rendimientos Financieros, Fondos y Fideicomisos

La agrupaci6n no recibi6 ingresos por este concepto.

Bancos

La Agrupaci6n Polftica, proporciono a la autoridad electoral doce estados de cuenta, los cuales se detallan a continuaci6n:

BAN CARlA CUENTA CUENTA APERTURA ESTADOS DE

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CUENTA PRESENTADOS

CONTABLE AL 31-12-14

4.82.3 Egresos

La agrupacion reporto en su Informe Anual, (Anexo 2) Egresos por un monto de $30,000.00, integrados de la siguiente manera:

CONCEPTO PARCIAL IMPORTE % A) Gaslos en Aclividades Ordinarias Permanenles $0.00 000

B) Gaslos por Aclividades 30,000.00 100.00

Educaci6n y Capacilaci6n Polflica 000

Invesligaci6n Socioecon6mica y Polflica 000

Tareas Ediloriales 30,000.00

Olras Aclividades 000

C) Aporlaciones a Campanas Eleclorales 000

Total de Egresos $30,000.00 100

Mediante oficio INE/UTFIDA-F/21017/15 del 19 de agosto de 2015 (Anexo 2), recibido por la agrupacion el dfa 21 del mismo mes y alio, se solicito una serie de aclaraciones, correcciones y documentacion referentes a los Egresos.

En consecuencia, con escrito sin numero recibido el 21 de septiembre de 2015 (Anexo 3), la agrupacion presento aclaraciones y documentacion soporte, las cuales no modificaron las cifras reportadas en el Informe Anual.

4.82.3.1 Gastos en Actividades Ordinarias Permanentes

La agrupacion no reporto egresos por este concepto.

Organos Directivos de la Agrupacion

• De la verificacion ala balanza de comprobacion al31 de diciembre de 2014, en las cuentas que integran el rubro de Egresos, no se observo registro alguno de las remuneraciones al personal que integro los 6rganos Directivos a nivel nacional registrados ante el Instituto Nacional Electoral, en la Direccion Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Politicos. Las personas en comento se detallan a continuacion:

7

I FECHADE REGISTRO "''''~, CONEL

I CAMSIODI . ~(ANTE;M' n~j A.C. CA::IA_ '?"..,. A UNIVERSITARIOS EN ACCION.

ENTIDAD NOMBRE CARGO COMUNICADO I P~c;;A

NAG/ONAL Lie JosE GABRIEL LUGO CARA Y PRES/DENTE

~N:A:G:/O:N:AL:~G:' :G:EO:R:G:IN:A:M:E:N:D:OZ:A:R:O:G:HA::::::~~~ 'iAKIA; ~},;, IrA.'

NAGIONAL C. GILBERTO JIMENEZ VALAOEs 'PE """TM ELI CES

NAG/ONAL C. MA. TERESA GARAY ROCHA

COAHUILA

ESTATAI ESTATAL GUERRERO

ESTATAL HAlDEE HIDALGO

20105114 Y

08/01/07

08/01/07

08/08/08

16110102

16110102 16110102

16110102

'f1(

'VEG) DE LA TORRE 'f1(

/EL YN ) LEON 'f1( ESTATAL YOLANDA TERESA ZARA TE DIEGO OAXAGA 16110102

Fuente. htt P.//~lortal!h lstOfiCO/conte Dl dO/Qrqanos Plrectlvos AP NI

En consecuencia, se Ie solicita presentar 10 siguiente:

15105114

08/01/07

08/01/07

08/08/08

16110102

16110102 16110102

16110102 'f1(

'f1(

'f1(

'f1(

'f1(

16110102

9

6

6

NM5

2

3

3

3

3

~ Forma en la que se remuner6 a las personas relacionadas en el cuadro que antecede durante el ejercicio 2014.

~ Las p6lizas y auxiliares contables y balanzas de comprobaci6n a ultimo nivel, donde se ref/ejen los registros contables correspondientes.

~ Los comprobantes originales de los pagos efectuados a nombre de su agrupaci6n y con la totalidad de requisitos fiscales.

~ Los contratos de prestaci6n de servicios, celebrados entre su agrupaci6n y las personas en comento, en los cuales se detallen las obligaciones y

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derechos de ambas partes, el objeto del contrato, vigencia y condiciones del mismo, si como el importe contratado y forma de pago.

~ En caso de que los pagos rebasaran los 100 dias de salario minima general vigente para el Distrito Federal, que en el ejercicio 2014 equiva/fan $6,476.00, presentar copias de los cheques nominativos; asi como, los estados de cuenta bancarios en los que se ref/eje el cobro de los mismos.

~ Las aclaraciones que a su derecho convengan.

Lo anterior, de conformidad con 10 dispuesto en los articulos 34, numeral 4; 35 numerales 6 y 7 del Codigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, asi como 27, numeral 1, 149, numeral 1, 153, numeral 1, 208, numeral 1, 219, numeral 1, 220, numerales 1 y 2, 221, numeral 1, 273, numeral 1, 275, numeral 1, incisos a), b) y f), 312, numeral 1, incisos e) y h) del Reglamento de Fiscalizacion.

La solicitud antes citada, fue notificada mediante oficio INE/UTFIDA/21017/15 del 19 de agosto de 2015 (Anexo 2), recibido por la agrupacion el 21 del mismo mes y alio.

AI respecto, con escrito sin numero de fecha 3 de septiembre de 2015 (Anexo 3), recibido por la Unidad Tecnica de Fiscalizacion el 21 del mismo mes y alio, la agrupacion manifesto 10 que a la letra se transcribe:

"(. . .) se Ie comunica que el personal que integra los 6rganos Directivos a nivel nacional y que fueron relacionadas en el cuadro que antecede durante el ejercicio 2014, no fueron remunerados de ninguna forma, por 10 que no existe poliza que ampara pago alguno."

La respuesta de su agrupacion se considero satisfactoria, toda vez que confirma que el personal que integra los Organos Directivos a nivel nacional, no fueron remunerados de ninguna forma; razon por la cual, la observacion quedo atendida.

4.82.3.2 Gastos por Actividades

Referente a este rubro, la agrupacion reporto en la contabilidad un monto de $30,000.00, integrado por el concepto que se detalla a continuacion:

$0.00

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Concepto Importe Invesligaci6n Socioecon6mica y 30,000.00 Polflica Tareas Ediloriales 000 Olras Aclividades 000 TOTAL $30,000.00

4.5.3.2.1 Educacion y Capacitacion Politica

La agrupacion no reporto egresos por este concepto.

4.5.3.2.2 Investigacion Socioeconomica y Politica

Con base en los criterios de revision establecidos por la Unidad de Fiscalizacion, se reviso la cantidad de $30,000.00 que representa el 100% de los egresos reportados por la agrupacion en este rubro, determinando que la documentacion que los ampara, consistente en un recibo de aportacion de asociados y simpatizantes en especie, contrato de donacion, polizas contables, cotizaciones; as! como la investigacion denominada "Estudio sobre el Sistema Electoral" y los medios de difusion; cumplen con 10 establecido en la normatividad aplicable.

4.5.3.2.3 Tareas Editoriales

La agrupacion no reporto egresos por este concepto.

4.5.3.2.4 Otras Actividades

La agrupacion no reporto egresos por este concepto.

Conclusiones Finales de la Revision del Informe Anual

1. La Agrupacion Polftica Nacional Renovacion Nacional presento en tiempo y forma su Informe Anual 2014, que fue revisado en una primera instancia para detectar errores y omisiones generales.

Ingresos

2. Del total de los Ingresos reportados por la agrupacion en su Informe Anual, se reviso un importe de $30,000.00 que equivale al 100%, determinando que la documentacion soporte que los ampara consistente en paliza contable, recibo de aportacion de asociados en especie "RAS-APN", muestras, as! como las

10

cotizaciones correspondientes; cum plio con 10 establecido en la normatividad aplicable.

3. De la revision al Control de Folios de Recibos de Aportaciones de Asociados y Simpatizantes en Especie, formato "CF-RAS-APN", se determino que la agrupacion utilizo una serie de folios. A continuacion se detalla el numero de recibos impresos, los folios utilizados, los cancelados y los pendientes de utilizar:

CONTROL DE IMPRESOS RECIBOS RECIBOS RECIBOS RECIBOS RECIBOS FOLIOS EXPEDIDOS CANCELADOS EXPEDIDOS CANCELADOS PENDIENTES

INICIAL FINAL EN EN EN EL EN EL DE UllL1ZAR EJERCICIOS EJERCICIOS EJERCICIO EJERCICIO

ANTERIORES ANTERIORES CF-RAS-APN 0 100 8 46 1 0 45

4. En la cuenta "8ancos", la agrupacion reporto en sus registros contables al 31 de diciembre de 2014 un monto de $5,125.87, mismo que sera reportado como saldo inicial en el ejercicio 2015.

Egresos

5. Del total de los Egresos reportados por la agrupacion en su Informe Anual, se revise un importe de $30,000.00 que equivale al 100%, determinando que la documentacion que los ampara, consistente en un recibo de aportacion de asociados y simpatizantes en especie, contrato de donacion, polizas contables, cotizaciones; asf como la investigacion denominada "Estudio sobre el Sistema Electoral" y los medios de difusion; cumplen con 10 establecido en la normatividad aplicable.

6. La agrupacion reporto Ingresos por $35,125.87 Y Egresos por $30,000.00, por 10 que su Saldo Final es ($5,125.87).

11

. (

Renovaci6n Nacional

A . lUJllClbn I'oUti .. N.,ioul _ .. _--- .... -"IA - APN" INFORM E ANUAL

INFORME ANUAL SOBRE EL ORJGEN Y DESTINO DE LOS RECURSOS DE LA AGRUPACI6N POLiTICA NACIONAL RENOVACION NACIONA AP.N. CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DE 2014

I. INGRESOS MONTO ($)

I. Saldo Inicial S 12581

2. Financ iamiento por los Asociadas 30, 000 00 EfectivQ Especie 30.000.00

3. Financiamiento de Simpatizante 0.00 Efect ivo 0.00 Especie Q 00

4 . AUlofinanciamiento 0.00

5. Fin3nciamiento por rendimicntos tinancieros, fondos y fideicom isos 000

TOTAL 3S 12582 IT .- EGRESOS

MONTO($) a) Gastos de Acti vidades Ord inarias

Pennancntes 0.00

b) Gaslos Por Actividades 0.00

Educaci6n y Capacitaci6n Politics 0.00

Investigacion Socioeconomica y Politica 30,000.00 Unidad Teenica

Tareas Editoriales 0.00 Olr~

ANEXO 1

e Fiscalizac i 6n i6n de Audltoriil . INE iI p rtldos Polftj<;.n

--'-" A,rupilc , nu PoUlicu y 01 ,., Otras Actividades 0.00

lLl L 1 c) Aportac i6n a CampaHas e lectorales 000

~~~ REel Total 30 000 00

."

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INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

Llc. JosE GABRIEL LUGO GARAY

UNlOAD TECNICA DE FISCALIZACION

Oficlo Num, INElUTFIDA-FI21017/15

ASUNTO.- Ofleio de errores y omisiones derivado de la revision del Informe Anual correspondlente al ejercicio 2014, de la Agrupacion Politica Nacional Renovaci6n Nacional.

Mexico, D. F., a 19 de ag05to de 2015.

PRESIDENTE DE LA AGRUPACION PaLillCA NACIONAL RENOVACION NACIONAl

Calle Dakota No. 35, Oespacoo 101 , Col. Napoles, Del. Benito Juarez, C.P.03810, Mexico D.F. PRESENTE

Con fundamento en 10 establecido par los articulos 41, base V, apartado B, pen ultimo pitrrafo de la Constitucion Politlca de los Estados Unidos Mexicanos; 190, numeral 2; 192, numerales 1, inciso e) , 2 y 5: 196, numeral 1; 199, numeral 1, incisos a), c) y d) de la Ley General de lnstituciones y Procedimientos Electorales; 7, numeral 1, inciso d); 22, numerales 7 y 8, asi como el 78, numeral 2 de la Ley General de Partidos Polit icos, la Unidad Tecnica de Fiscalizaci6n es la encargada de la recepclon y revision integral de los Informes que presenten los partidos politicos, las agrupaciones politicas naclonales , entre otros, respecto del origen y monto de los recursos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as; como su destino y aplicaci6n .

En este contexto, resulta indispensable determinar la normatividad sustantiva aplicable en relaci6n can la revision de sus informes. AI respeclo, los articulos Segundo y Tercero Transilorios de los Decretos por los que se expidieron la Ley General de Partidos Politicos y la Ley General de InsUtuciones y Procedlmientos Electorales, respectivamente, asl como 10 establecido en el Acuerdo INE/CG93/201 4 del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el cual se determinan norm as de transicion en materia de fiscalizaci6n, establecen que los asunlos que se encuentren en tramile a su entrada en vigor, seran resueltos conforme a las normas vigen tes al momenta de su inicio, asimismo, en la parte sustantiva la fiscalizaci6n del ejercicio 2014 se realizara de conformidad .con el C6digo Federal de Instituciones y Procedimientos Eleclorales y el Reglamento de Fiscalizaci6n aprobado eJ 4 de julio de 2011 por el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante Acuerdo CG201/2011. Por 10 que respecla a la parte procedimental, se aplicara la Ley General de ln stituciones y Procedimienlos Electorales .

En este tenor, su agrupaci6n poJltica nacional present6 el Informe Anual correspondien te al ejercicio 2014, por 10 que esta autoridad se ha abocado a su revisi6n y habiEmdose advertido la existencia de diversos errores y omisiones en el mismo, de conformidad con 10 establecido en los articulos 192, numeralS, 199, numeral 1, incisos d) y e) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Eleclorales; 7, numeral 1 , inciso d) y 80, numeral 1 , inciso b),

//iones I y II de la Ley Genera l de Partidos Polilicos, hago de su conocimiento las

~ lFFYC~FIAV" 1 do.

13

NEX02

n'

INSnTUTQ NACIONAL ELECTORAl

UNlOAD TECNICA DE FISCALIZACION

Ofieio Num. INElUTFfDA·FI21017l15

ASUNTO.· Ofieio de errores y omisiones derivado de la revisi6n del Informe Anual correspondiente al ejer~icio 2014, de la Agrupaci6n Politica Nacional Renovacion Nacional.

observaciones que a continuaci6n se indican, para que, en un plaza de 10 dias habiles contados a partir de la notificacion del presente ofieic, proporcione las aclaraciones y rectificaciones que sean necesarias, as; como la documentacion comprobatoria que se requ iere, en medic impreso y magnetico.

Ingresos

Aportaciones de Simpatizantes

1. De la revision a la balanza de comprobacion al 31 de diciembre de 2014; especificamente a la cuenta "Aportaciones de Simpatizantes en Especie", se localize un registro contable que adjunta a la peliza correspondiente como soporte documental , un recibo de aportaclon en especie "RAS-APN", el cual no contiene el contrato de dona cion respectivo, ni el documento que respalde el criteria de valuaci6n utilizado, la fecha y el lugar de entrega. A co ntinuaci6n se detalta el caso en comento:

REFERENCIA No. DE FECHA NOMBRE eEL BIEN APORTAOO IMPORTE CONTABLE RECIBO APORTANTE

PD- 120011\ 2-14 55 3111212014 Jose Gabriel Lugo Garay EsludiO lobrc al sistema Electoral 530,000 .00

En consecuencia, se Ie solicita presentar 10 siguiente:

EI contrato de la aportacien en especie con las formalidades que para su existencia y va lidez exija la ley aplicable de acuerdo a su natu raleza, mismos que adem as deberan contener, cua ndo menos, los datos de identificaci6n del aportante y del bien aportado, as! como el casto de mercado 0 estimado del mismo bien, la fecha y lugar de entrega. y el caracter con el que se realiza la aportaci6n.

• Las cotlzaciones que amparen el criterio de valuaci6n utilizado para determinar el valor de registro de la aportaci6n par el uso del bien en comodato.

• Las aclaraciones que a su derecho convenga.

Lo anterior, de co nformidad con 10 dispuesto en los art iculos 81 , 107 Y 243 del Reglamento de Fisca lizaci6 n aprobado el 4 de julio de 201 1 por el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante Acuerdo CG201/20 11 .

Egresos

2 de 6

14

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I

INSTlTVTO NACIONAl ELECTORAL

UNIDAD TECNICA DE FISCALIZACI6N

Oticio Num. INE/UTF/OA·F/21017/15

ASUNTO., Olicio de errores y omisiones derivado de la revision del Informe Anual correspondiente al ejercicio 2014, de la Agrupacion Polilica Nacional Renovaci6n Na tional.

• Los comprobantes originales de los pagos efectuados a nombre de su agrupaci6n y con la totalidad de requisitos fiscales .

• Los cantratos de prestacion de servicios, celebrados entre su agrupaci6n y las personas en comenta, en los cuales S9 detail en las obligaciones y derechos de ambas partes, el objeto del cantrato , vigencia y cond iciones del mismo, 51 como 81 imports contratado y forma de page.

En cas a de que los pagos hayan rebasado los 100 dlas de sa laria minima general vigente para el Ols trito Federal. que en el ejercicio 2014 equivallan a $6,476.00, presentar capias de los cheques nominativos y los estados de cuenta bancarios en los que se refleje el cobra de los mismos.

Las aclaraciones que a su derecho convengan .

La anterior. de con formidad can 10 dispuesto en los artfculos 34, numeral 4 ; 35 numerales 6 y 7 del COdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. asl como 27, numeral 1. 149 , numeral 1, 153, numeral 1, 208, numeral 1, 219 , numeral 1, 220, numerales 1 y 2,221, numeral 1, 273. numeral 1, 275, numeral 1, incisos a), b) y f) , 31 2. numeral 1. incisos e) y h) del Reglamento de Fiscalizaci6n aprobado el 4 de juHo de 2011 por el Consejo General del entonees Instituto Federal Electoral mediante Acuerdo CG201f201 1.

Gastos par Actividades

Investfgaci6n SocioeconOmica y Politica

3. Su agrupaci6n reportO en su esc rita de entrega del Informe Anual 2014 recibido el 12 de mayo de 2015, la realizaciOn de la investigaclOn socioeconOmica y polltica denominada "Estudio sabre el Sistema Electoral". AI respecto , omlti6 presentar la muestra de la investigaciOn referida .

Cabe seria lar que su agrupaci6n reportO como aportaei6n en especie la investigaci6n "Estudio sabre el Sistema Electoral" mediante reelbo "RAS·APN- 55 par un importe de $30,000.00; sin embargo, esto no Ie exime de presentar la evidencla que sustente las eragaciones reallzadas para la realizaci6n de la investigaeiOn.

Es preciso senalar que de acuerdo a la naturaleza de una agrupaci6n politiea, asta tiene la obligaciOn de conducir sus actividades e Inlereses con eslricto apego a la legalidad y procurando ante tad a la eonseeuciOn de los fines senalados. En relaci6n con 10 anterior, el

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INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

UNlOAD TECNICA DE FISCALLZACI6 N

Oficio Num. INEfUTFfDA-F/21017/15

ASUNTO.- Ofieio de errores y omis iones derivado de la revision det Informe Anual correspondiente al ejercicio 2014, de la Agrupacion PoliUca Nacional Renovacion National.

articulo 35, numeral 9, inciso d) del C6digo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorates eslablece como causa l de perdida de regislro para las Agrupaciones Paliticas Nacionales, el no haber acredilado aclividad alguna durante un ana ca lendar/c.

En consecuencia , se sol ieila que presente 10 sigu iente:

• Muestra de la investigaci6n socioecon6mica y polftica ~ Estudio sabre el Sistema Electora l", la cua l debera comprender el am\lisis previa que justirlQue la realizaci6n del mismo, los diagnosticos previos y/o esludios comparados que conllevaron a la leccion del lema de invesligaci6n, y demt.s vincUlados con problemas nacionales 0 regionales de cart.cter socioecon6mico 0 politico. Tales trabajos deben contribuir de forma directa a la comprens i6n y elaboraci6n de propuestas para la so lucion de las problematicas detectadas.

• Informe sobre los mecanismos uti llzados y sus aicances para la difusi6n del trabajo de Investigaci6n referido.

• Las aclaraciones que a su derecho convenga.

Lo an terior de conformid ad con 10 dispuesto en los artrcu los 34, numeral 4: 35, numerales 7 y 9, inclso d); y 83, numeral 1, inciso b) , fracci6n V del C6digo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 199, 291 , 301 , numeral 2 y 339 del Reglamento de Fiscalizaci6n aprobado el 4 de Julio de 201 1 par el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante Acuerdo CG201/2011 .

Aviso del nombre de l responsable del Organo d e Finanzas

4 . De la verificaci6n al expediente de la agrupaciOn politica nacional que obra en los archivos de la Unidad Tecnica de Fiscalizacion, no se localiz6 el escrito en donde dio aviso del nombre del responsable 0 los responsables del 6rgano de finanzas, asi como el domicilio de la agrupaci6n y nume ro telef6n ico.

Es pertinente aclarar que dicho escrito debi6 presentarse durante los primeros quince dias del ana 2014.

En consecuencia, se Ie solicita presenlar las aclaraclones que a su derecho convengan. ~

Lo ante rior, de con formidad con 10 dispuesto en el articulo 324, numeral 1, inciso b) del tV' Reglamenlo de Fiscalizaci6n aprobado el 4 de julio de 2011 por el Consejo General del entonces Instituto Federal Electoral mediante Acuerdo CG201/201 1.

4~tF"VR II de 6

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UNIOAO TECNICA OE FISCALIZACION

Oficio Num. INEJUTF/OA·F/21 017l15

INSTITUTO N .... CIONAl elECTORAL ASUNTO.· Ofielo de errores y omisiones derivado de la revlsi6n del Informe Anual correspond iente al ejercicio 2014, de la Agrupacion PoHtica Nacional Renovaci6n Nacional .

En raz6n de 10 anterio r, adjunto a este oficia Ie remilo tad a la documentaci6n que su agrupaci6n polltica present6 con motivo de la revis i6n del Informe Anua l 2014 para que realicen las reclasificaciones, ajustes a correcciones correspondientes.

En casa de que las observaciones citadas sean objeto de modificaciones a correcciones, deberfm reflejarse invariablemente en sus registros contables. balanzas de comprobaci6n y auxiHares a ultim o nivel , asi como en su Informe Anual correspondien te al ejercicio 2014, tanto impresos como en medio magnetico, los cuales deberan ser presentados junto con el escrito de contestaci6n correspondiente.

En temninos de l articulo 80, numeral 1, inciso b), fracciOn II de la Ley General de Partidos Politicos , asl como 346, numeral 1 del Reglamento de FiscalizaciOn, tiene usted un plazo de 10 dias h~biles con tad os a partir de esta notificaci6n para presentar la documentaci6n solicitada, asi como las aclaraciones y rectificaciones correspondientes ante esta Unidad Tecnica de Fiscalizaci6n.

Por ultimo, a fin que la documentaci6n solicitada sea presentada en tiempo y forma antes que concluya el plaza indicado, se Ie informa que la recepti6n de la misma sera en las oficinas que ocupa la Unidad Tecnica de Fiscalizaci6n , ubicadas en Aven ida Acoxpa numero 436, Colonia Ex-Hacienda Coapa, Delegati6n Tlalpa n, C.P. 14300, Mexico, Distrito Federal.

Sin olro particular, reciba un cordial sa ludo.

ATENTAMENTE

11 ~ M;w, t')~l~ EL DIRECTO DE LA UNlOAD TeCNlcA DE FISCALIZACION

C.e.p.

RIEL

Dr. Lorenzo COrdova V!ane llo.- Consejero conoclmienlo.- Prellenkl .

~ f{ ~eJ.-V Tift r;:!II tJ O,!, "S"

~~ ~1 -o/ztYS t..::;:------ l.f;h" Plesidente 001 COflsejo General del fnslllu lO Naeional Electoral.- Para su '

Dr . Clro Murayama RendOn.- Consejero Presldenle de la ComisiOn de Ffsea lizBeiOn.- Para su CllfloOmlenlo.- Presente. Conlleleros Integrlln lCs del Conllejo General dtilinatltuto Nllcion ill Electoral .- Para su C(lftodmienro.·Presentes. We. Edmundo Jacobo Mol lnll .- Secreta rio EjeculiYo del lnSlituto Nilcion lll Electoral .- Pare llU conocilJlienk:!.-Presen!e. C.P.C. l uis Fernando Flores y Cano.- Oireclot de Audik:!ria de Partidos PoIl~cos . Agrupaciones Poijticas y OIros .- Presenle.

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*INE UNlOAD TECNICA DE FISCALIZACI6N

InsUtuto Naclonal Electoral Citatorio

Informe Anual "IA·APN" 2014

C. Jose Gabriel Lugo Garay Presidente de la Agrupacl6n Politlca Nacional Renovaci6n Naclonal Calle de Dakota No. 35, Despacho 101 , Col. Nltpoles, Del. Ben ito Juarez, C.P. 03810. Mexico, OF

En M6xico, D.F., slendo las , g : Ie haras del dla 20 de agoslo de 2015, el suscrlto Juan Perez Sanchez, quien se desempena como auditor adscrito a la Unldad Tecnica de Flscalizaci6n, Identificandose con Is credencial con numera de empleado 166047, expedlda por la OirecciOn Ejecutiva de Administraci6n del lnstiluto Nacional Electoral , me cons titu l en e l inmueble ubicado en Calle de Dakota No. 35, Despacho 101, Col. Napoles, Del. Benito Juarez, C.P. 03810 , en esla eludad, en busea del C . Jose Gabriel lugo Garay Presidente de la Agrupaci6n Pol/ tiea Naclonal "RenovaciOn Nacional", cerclorado de ser este el domicilio registrado en los arch ivos dellnstituto Nacional Electoral, para olr y reciblr notificaciones , por asl cons tar en la nomenclatura y en el num ro del inmueble, y par el dicho de qu len manifestO lIamerse:

a: r ' e ' y desemper'\ar el cargo de: . v ' 'I,lul~n se identlfiCO

c.,p,? con:

z;o seguido requer r la presencia de la persona buscada, ~c n fl Sf' e n cQa +xtdtC6 Ie {-<Y'SQ hA

manifestandome motivo por el cual la l ey General de

No om ito manifesta rie que en e l supuesto de que haga caso o mlso al presente ci tatorio, la dillgencla en oomento se practicars atento a 10 preceptuado en el articulo 460, numerates 7 y 8 de la ley General de Instituciones y Proced im ientos Electorales.

Dado en Mexico, D.F., a 20 de agosto de 2015.

Cj\\ZlIdll Acoxpil II 436, Ex-hllClendll COaplI , C .P. 14300, Del. Tlalplln. Mexico. D.F. ~ "iI Tel. (55) 55-99·16o{10 EXl. 421174

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*INE ASUNTO : NOTIFICACI6N DE OFICIO In. tltuto N llclon.' Efoc:tontl

UNIDAD TECNICA DE FISCALIZACI6N

Informe Anual "IA·APN" 2014

CEDULA DE NOTIFICACI6N

C. Jose Gabriel Lugo Garay Presidente de la Agrupaci6n Politlca Naclonal Renovaci6n Naclonal Calle de Dakota No. 35, Despacho 101, Col. N~poles , Del. Benito Juarez, C .P . 03810 Mexico, D .F.

Mexico, Distrito Federal, a 21 de agosto de dos mil quince , slendo las / g heras con ~minutos, el suscrito Juan Perez Sanchez, quien se desemper'\a como auditor adscrito a la Unidad Tecnica de Fiscalizacl6n, identificandose con la credencial con numero de empleado 166047, expedida por la Direcci6n Ejecutiva de Administraci6n dellnstituto National Electoral, me canstitui en e l inmueble ubicado en Calle de Dakota No. 35, Despacho 101 , Col . Napoles, Del. Benito Juarez, CP. 03810, D .F., domicilio que se encuentra registrado en los archivos dellnstituto Nacional Electoral. para oir y recibir notificaciones, en busca de la persona ffsica, e l C . Jose Gabriel Lugo Garay y cerciorado de ser Elsie e l domicilio buscado, por asi constar en la nomenclatura ofiCia l y en e l numero del inmueble, asi como por e l dicho de quien manifest6 lIamarse: Un r; '1 ie re.$o.. ~ relY /toe/'0 ' y desempenar el cargo de: Ada)," ai'S +Ua fj V",,-

Acto seguido requeri la presencia de la persona citada al rubro, manifestandome la persona con quien se e ntiende la presente diligencia que: D O Seen CO/1 irA be.

Por 10 que procedi a en tender la diiigencia con e l (Ia) C. (1..ocbe..

con: cy"Jeoc.-q/ &/ tHE

Hq n ' q i ..e~. 5.B G C\ l'&\ V -; quien se identific~

--En consecuencia, se procede a entender la diligencia del oficio INElUFIDA-FI21017/15 de fecha 19 de ag0510 de dos mil 2015, entregimdose al efecto el orig inal del oficio, signa do por e l C .P . Eduardo Gurza Curie l, Director de la Unidad Tecnica de Fiscalizaci6n del Instituto Nacional Electora l, constan te en SLfojas utiles, oficio que en su parte con d u cente esta b lece: --------------------------------------- ------------------- ------

"( ... J

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ASUNTO: NOTIFICACI6 N DE OFICIO Inllll lliO Nac:lonal Elltelora l

Oficio de efTares y omisiones re lativos a/ Informe Anual cOffespondiente 81 ejercicio 2014, de la Agrupaci6n Pofftica Nacional "Agrupaci6n Polltica Campesina". ( . .)"

Procediendo as! de conformidad con los artfculos 4, numeral 2; 192, numeral 5; 196, numeral, 1; 199, numeral 1, inciso c) y 460, numerales 3 y 5 de la Ley Genera l de Instituciones y Procedimientos Electorales .~-------------------------------- ------- ------------------

Firmando para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar, concluye la presente diligencia, en 2 fajas utiles, siendo las ~ horas con f.21Z... minutos del mismo dfa de su inicio. ------------------------- -------------------------------CONSTE-----------------------------------------------

RECISi

~~~. No -/;p(':~~ 1 !(~t-o

c. 1f./a·~fo14t/u 0~~ EL NOTIFICADOR

C. Juan Perez Sanchez

21

~/ ct A;~.d ;?-o/r If?$ 00 !Irs,

2

Renovaci6n Nacional

Agrup.x iOn Poliuo;I NacionaL _d_~EIo<_-lfE-

C.P. EDUARDO GURZA CURIEL

Director General de la Unidad de Fiscalizacl6n de los

Recursos de los Partidos Politicos deiINE.

Pre 5 e n t e.

Con la debida atenci6n me dirijo a Usted, en alcance al ofieio Numero

INE/UTF/DA-F/21017/15 de techa 19 de agosto del presente ano. par media

del cual en el plaza de 10 dlas habiles nos salicita que presentemos las

aclaraciones y rectificaciones que consideremos pertinentes, sabre las

observaciones realizadas a nuestro Informe Anual correspondiente al eJercicio

2014. Par 10 anterior, presentamos las siguientes aclaraciones con soportes

documentales:

1.- En relaci6n a la primera observaci6n sabre el rubro "lngresos·,

Aportaciones de Simpatizantes·Nos solicitan que se presente el contrato de

aportaci6n en especie y las cotizaciones que amparen el criteria de valuaci6n

utilizado para determinar el valor del registro de la aportaci6n par el usc del

bien en aportaci6n.

AclaraciOn:

Por fo anterior, se presenta el contrato de donaci6n como una

aporlaci6n en especie de la Investigaci6n, SocioeconOmica y PoHtica

denominada Estudio sobre el Sistema Electoral, asl como Ires

cotizaciones que amparen el criterio

determinar el valor de registro de la

Agrupaci6n.

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de vafua~f),1id~ad~S!lil:a 1iefiscaUzaci6n .. \6"Ii!~ de A",dl!orl, . . ,PI'I !dol ' olltkos

aporlacI6t'r"'eTr''e'spe",ft1~eol'/tB "OUt lUI , 0.'01

0' SEP 2015

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