Agroquímicos y su marco normativo

María Marta Di Paola 30 de Agosto de 2016

EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE PLAGUICIDAS

Fuente: CASAFE

EVOLUCIÓN DE LA RESISTENCIA A HERBICIDAS

EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE PLAGUICIDAS SEGÚN

CLASIFICACIÓN TOXICOLÓGICA

Fuente: CREA

Fuente: Defensoría del Pueblo de la Nación

mg/kg

VALORACIÓN DE LA TOXICIDAD DE LOS QUÍMICOS

SEGÚN CULTIVO

MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL

• Producción, venta y uso de productos fitosanitarios; registro de productos aprobados (Registro Nacional de Terapéutica Vegetal) y fiscalización del mercado: competencia nacional.

SENASA

Sistema Federal de Fiscalización de Agroquímicos y Biológicos

• Investigar, prevenir, otorgar asistencia y tratamiento en casos de intoxicación o que afecten la salud de la población y el ambiente con productos en todo el territorio nacional.

Ministerio de Salud

Comisión Nacional de Investigación

RESOLUCIÓN 302/2012 SENASA

Clasificación toxicológica según riesgos y valores de DL50 aguda de productos formulados

Clasificación toxicológica de productos formulados establecida por la OMS 2009 /

criterios EPA

MARCO LEGAL NACIONAL

• No existe legislación a nivel nacional que contemple una concepción del manejo integral de los agroquímicos.

• Residuos Peligrosos (Ley 24.051): Anexo I, Categoría Y4: menciona a los “desechos resultantes de la producción, la preparación y utilización de biocidas y productos fitosanitarios.

•La regulación del uso de los productos, la protección de los ambientes donde se utilizan y el control en general del cumplimiento: competencia provincial. •Existe normativa provincial que regula su uso como así también ordenanzas municipales en la materia •Judicialización de casos

MARCO LEGAL PROVINCIAL

Ley Decreto

Buenos Aires 10699/88 499/91 Proy. D/180/11-12

Catamarca 4395/87 317/87 x

Chaco 7032/2012 x 7032/2012

Chubut 4073 2139 Res. 48/12 MAyCDS - Res. 110/12 MP

Córdoba 9165/04 132/05 9165/04

Corrientes 4495 593/94 Res. 728/2011

Entre Ríos 6599 279/03 Ley 10028/2011

Formosa 1163 1228/03 Ley 1163/95 - Dec. 1228/03 - Disp. 030/09

Jujuy 4975 3214 x

La Pampa 1173 618/90 Ley 1886/2000

La Rioja 9170/11 x x

Mendoza 5665 1469/93

Misiones 2980 2867 Ley 2980/90 - Dec. 2867/93

Neuquén 1859 x Ley 2774/2011

Río Negro 2175 x Res. 20/2010 CODEMA

Salta 7070 /7191 Res. 585/07 (SAyDS) Res. 585/07 (SAyDS)

San Juan 6744 x Ley 6744 - Res. 012-DSV-06

San Luis 5559 1675/09 Dec. 1675/09

Santa Cruz 2484 ley 2529 x

Santa Fe 11273 552/97 Ley 11354

Santiago del Estero 6312 x Dec. Serie A 38/2001

Tierra del Fuego x x x

Tucumán 6291 350/1996 Dec. 299/96 - Res. 400/2006 - Ley 72480/00

Aplicaciones agroquímicos

EnvasesProvincia

COMPARACION LEYES PROVINCIALES: DISTANCIAS

DE APLICACIÓN Terrestre

Aérea

COMPARACION LEYES PROVINCIALES: ENVASES

VACÍOS

A nivel nacional, la ley 24.051 considera a los envases vacíos como residuos peligrosos Y4, sin importar, si han sido tratado a través de la norma IRAM 12.069 (triple lavado)

Fuente: CASAFE, 2014

JUDICIALIZACIÓN DE CASOS

Cese de pulverizaciones hasta estudiar los efectos ambientales

¿DÓNDE ESTAMOS HOY?

Comercialización

• Cámara de Diputados a Senadores

• ¿Hasta el minorista?

• Receta agronómica

Aplicación

•¿?

Envases vacíos

• Cámara de Senadores a Diputados

• ¿Residuo peligroso?

• Responsabilidad extendida

Iniciativa Ministerio de Agricultura, Ganadería y

Pesca de la Nación (2013): “Pautas sobre

aplicaciones de productos fitosanitarios en áreas

periurbanas”.

http://www.senado.gov.ar/parlamentario/comisiones/ve

rExp/375.14/PE/PL

http://www1.hcdn.gov.ar/proyxml/expediente.asp?fundamentos=si&numexp=

7180-D-2014

• La modificación del paquete tecnológico no tuvo su correlato en una adaptación del marco regulatorio

• Dificultades: – Desconocimiento respecto del uso real de agroquímicos en los cultivos

de todo el país.

– Variedad de actores involucrados

– Dispersión de normas

– Interjurisdiccionalidad

• Se requiere de un enfoque integral con normas que eviten y/o minimicen los posibles impactos.

PALABRAS FINALES

Comercialización

• Receta agronómica

• Registro de expendedores

• Depósitos

Aplicación

• Distancia terrestre y aérea

• Aviso previo

• Reconversión de zonas búffer

• Registro aplicadores

• MIP

Envases

• Residuos peligrosos

• Responsabilidad extendida

• Cuidado de los cursos de agua

RECOMENDACIONES

UNA ley nacional de presupuestos mínimos que abarque de manera integral

Incentivos (zonas búffer) Buenas prácticas

Sanciones

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

María Marta Di Paola mmdipaola@farn.org.ar