Dentro del tema de los problemas por los que atraviesa la Administracin de Justicia en el Per, es justo mencionar que ste fue siempre un tema que ocup y preocup desde hace muchos aos a distintos juristas especializados en materia constitucional. Haciendo un poco de memoria, veremos que sta problemtica empez a ser abordada con mayor realce en las postrimeras de la dcada del setenta, pudindose tener aproximaciones prcticas al arreglo de su realidad o contexto, y esto fue sin lugar a dudas gracias a la existencia de una Comisin de Reforma Judicial establecida al interior de la Corte Suprema de dicha poca, lo cual nos sirve de ejemplo a seguir en la actualidad.Cabe mencionar que desde mucho tiempo atrs, la nocin que se tena sobre la verdadera Administracin de Justicia era escasa y prcticamente su total funcionamiento provena de los polticos poderosos, litigantes incautos, letrados en bsqueda del "quien da mas" y Jueces parcializados. Ello daba pues un tono esencialmente subjetivo y muy injusto o parcializado a las apreciaciones, lo que permiti descubrir algunos problemas existentes y palpables.Es entonces en la dcada de los ochenta que la problemtica se extendi mucho mas y a pesar de la entrada en vigencia de la Constitucin de 1979, y de la reforma sustantiva dispuesta por esa Carta Magna, la Administracin de Justicia continu siendo uno de los temas que provocaba mayores protestas por parte de la opinin pblica, en cuanto a su manejo. As las cosas, la lentitud en su actuar, el prevaricato, la elitizacin de la justicia y la corrupcin entre los funcionarios, eran los sntomas mas evidentes y muy notorios de la problemtica real. A ello se le sumo el surgimiento del fenmeno subversivo y la configuracin de nuevas e intrincadas modalidades de corrupcin, que contribuyeron a agravar el ya complicado y sombro panorama; el desenlace es arto conocido: perjudicndola hasta la actualidad, pues hasta hoy se perciben los estragos de sta, de manera muy lamentable por cierto. Subsisten hasta la actualidad, problemas deshonestos como la importunacin de los Poderes Polticos, la falta de independencia, la ausencia de recursos y como ya lo dijimos: la corrupcin de Jueces, Vocales y Fiscales.Posiblemente el taln de Aquiles del mal funcionamiento de la Administracin de Justicia en nuestro Per, sea la falta de independencia que ha demostrado a lo largo de la historia y su sometimiento al poder poltico desde tiempos bastante remotos y hasta la actualidad, lo cual tristemente no es desconocido.Estos males no han sido bsicamente eliminados luego del golpe de Estado del 05 de abril del ao 1992, an cuando una de las razones solicitadas para su ejecucin fue la catica situacin de la Administracin de Justicia y la necesidad de modificar tal panorama, que era quizs el tema de mayor importancia en esa poca.En esta fase de reflexin, es preciso hacer un alto debindose indicar y dejar en claro que las innovaciones relativas al Poder Judicial tienen por principal objetivo: asegurar su autonoma. Es tanta la dimensin del dao que causa el ejercicio por malos gobiernos de la facultad de nombrar los Jueces, a los Vocales y a los Fiscales, que la previsin ms elemental, y muy justificada por la evidencia de los hechos, aconseja medidas ms radicales. Tenindose entonces que poner las barreras ms slidas para impedir a la mala poltica que se entrometa en el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y viceversa.Es un claro ejemplo, que la designacin de Jueces por el Poder Ejecutivo no esta fundado en ningn principio de derecho poltico. Ya que a los gobiernos les interesa conservar esa atribucin que engrandece su dominio a sus anchas, pues los tiene manipulados y maniatados, con la firme promesa de hacerse cobro algn da por el favor de que fueron nombrados.As pues, es preciso mencionar que la Teora de la Separacin de Poderes esquema en el cual esta adscrita la Constitucin Poltica del Per ha aportado, sin embargo algunos elementos de Juicio importantes para el proyecto y operacin de la correcta Funcin Jurisdiccional.

Siendo as, es evidente que el rasgo especfico de la desconfianza en la Administracin de Justicia tiene que ver con su comercializacin, lo que lleva a sostener que la justicia tiene un precio: primero son los gastos legales que no incluyen la corrupcin; pero el segundo nivel esta compuesto por coimas y remuneraciones ilegales solicitados por los operadores del sistema, lo que en realidad son los sospechosos, que en la mayora de los casos son indispensables para alcanzar la justicia tristemente5.Debemos indicar tambin que la agenda o cuadernillo de cosas por hacer desde hoy hacia el futuro parece complicada. Sin embargo no queremos concluir este modesto artculo sin establecer antes una serie de objetivos o metas trazadas de manera optimista para mejorar la Administracin de Justicia en el Per; objetivos que han sido planteados tambin por la Comisin Andina de Juristas en el Contexto de la Regin Andina, y que a pesar de ser pocos, son bastante contundentes e importantes, para contribuir al gran cambio organizacional en nuestro pas, los que no deben quedar tan solo plasmados en papel, sino que por el contrario deben ser un aliciente para todos aquellos que s creemos.

En sntesis, la independencia del Poder Judicial no slo exige la ausencia en sus entraas de representantes directos de los otros poderes. Tambin requiere que no tenga vinculaciones en su origen con aquellos a quienes debe controlarse en la constitucionalidad de sus actos y decisiones, as como independencia adecuada y manejo propio en materia presupuestal, que no impida sus iniciativas concretas por imposicin de lmites cuantitativos va el Presupuesto General de la Repblica y su ejecucin por las autoridades gubemamentales.Para culminar esta reflexin, se hace necesario tener la conviccin de que si ponemos empeo y buen criterio, podremos contribuir mejorar la Administracin de Justicia en nuestra patria, pero el primer paso esta en nosotros los abogados: empecemos por ser sinceros, y asumamos las consecuencias al perder un caso ya sea por descuido o mala defensa y no empaemos mas la alicada imagen de nuestro empobrecido y muchas veces injustamente satanizado Poder Judicial, y muy sobre todo de aquellos honestos operadores jurisdiccionales que da a da imparten justicia de manera justa y transparente, que se esfuerzan porque sta llegue pronto a todos y cada uno de los ciudadanos, y que a toda costa intentan evitar el cumplimiento de aquel viejo aforismo "la justicia tarda pero llega".Atentamente.Fabiola Guerrero Chvez.

Mirko Maldonado:23 diciembre, 2010 en 17:25Hola,Les saludo cordialmente y a la vez les felicito. Me he leido todo el informe me parece genial, aplicar el anlisis econmico a una poltica pblica es lo mejor para determinar costes innecesarios de transaccin. Tambin he revisado la agenda 2011 y lo que me llama poderosamente la atencin es que no hayan desarrollado el tema de seguridad ciudadana. Y creo que eso no slo le compete a la PNP ni al MININTER sino que compete a todos, incluso a la sociedad civilmente organizada como las camaras de comercio, los colegios profesionales, las universidades a travs de sus centros de produccin como vosotros y otros.Y es ms a mayor crecimiento econmico del Pas mayor es la brecha de desigualdad e indice de delincuencia, ya que jmas la distribucin de la riqueza sera equitativa al menos no en Sudamerica. Se achanta a la PNP el rol protector del Estado cuando ya no lo es, hoy el estado es un Estado Promotor, donde el Privado tiene la primera preferencia en la iniciativa y en su defecto es el Estado quien puede hacerlo. Quizs con el tiempo sera la privatizacin de la polcia lo ms eficiente que hay, miremos las experiencias de algunos Pas de la UE y veremos como la policia autonomica vasca o los mozos de escuadra (policia autonomica catalana) son de lo ms eficientes y mejores pagados que la misma policia nacional espaolaEn fincreo que hay mucho por discutir y mucho pan por rebanar.Coordialmente,Mirko Maldonado-Melndez.Candidato a Doctor Universidad del Pas Vasco.Responder William Portnoi:12 enero, 2011 en 11:41Muy buen trabajo!La justicia en el Per es a mi entender la traba ms importante para permitir el desarrolo sostenido del pas a largo plazo y garantizar el clima de armona social indispensable para consolidarlo. Desarrollar esta tematica en este correo creo que lo prolongara demasiado.TODOS sus planteamientos son atinados.La separacin de la funciones judicial y administrativa es elemental. Los jueces deben juzgar y proveer el razonamiento de su sentencia. No deberan perder el tiempo en tantos temas de forma.Yo especialmente dara nfasis a la necesidad de implementar TECNOLOGIA en todo el aparato judicial y propondra una SISTEMATIZACION de la JURISPRUDENCIA a nivel nacional. Ambos elementos tendran un gran impacto en la coherencia, eficiencia y transparencia de la administracin de justicia.El tema de la tecnologa es muy amplio. Identificacin biomtrica, el uso de sistemas para el desarrollo de procesos que permitan hacerles seguimiento a distancia, organizar documentacin (material provatorio, normas legales aplicables, jurisprudencia vinculante, etc.), notificacin proactiva a los involucrados sobre plazos, videoconferencia y mucho ms.Qu bueno sera que personas capaces de hacer el tipo de informes que ustedes hacen ocupacen curules!Saludos,