actividad 4.1
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PROYECTO NACIONAL EDUCATIVO
Este documento ha sido elaborado por el Consejo Nacional de Educación, luego de un intenso proceso de diálogos y consultas con la ciudadanía, en cumplimiento del mandato del artículo 81 de la Ley General de Educación, tomando como base las políticas acordadas en el Acuerdo de Gobernabilidad del Foro del Acuerdo Nacional, en la Ley General de Educación 28044, en el plan de Educación Para Todos.
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OBJETIVO ESTRATÉGICO 3MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE EJERCEN PROFESIONALMENTE
LA DOCENCIA
RESULTADO 1: SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN DOCENTESistema integral de formación docente inicial y continua acorde a los avances pedagógicos y científicos, a las prioridades educativas y a la realidad diversa y pluricultural del país; propicia equipos docentes que se desempeñan de manera ética y competente y son valorados por ella y sus estudiantes.POLÍTICAS AL 202110. Mejorar y reestructurar los sistemas de formación inicial y continua de los profesionales de la educación.10.1. Generar estándares claros sobre la buena docencia y acreditar instancias de formación y desarrollo profesional docente, condicionando a su acreditación la capacidad de certificar a los docentes.10.2. Reestructurar y fortalecer la formación docente en servicio, articulada a la formación docente inicial.RESULTADO 2: CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL RENOVADACarrera Pública Magisterial renovada contribuye de manera eficiente al logro esperado en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y en el desempeño profesional docente.POLÍTICAS AL 202111. Implementar una nueva Carrera Pública Magisterial.11.1. Evaluar a los docentes para el ingreso y permanencia en la Carrera Pública Magisterial, y su asignación laboral.11.2. Vincular los ascensos e incrementos salariales al desempeño profesional y a las condiciones de trabajo.11.3. Promover la revaloración social de la profesión docente, en base al reconocimiento de sus buenas prácticas.
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DIAGNOSTICOEl problema, no se limita a la desorbitada cifra de egresados de la carrera docente, ni al poco control que ha habido para autorizar el funcionamiento de institutos pedagógicos de dudosa calidad —de un total de 120 institutos superiores pedagógicos públicos evaluados por el Ministerio de Educación sólo 29 alcanzaron un logro «óptimo-satisfactorio»— o en la vigencia de una carrera pública cuyos mecanismos de progreso están basados en la antigüedad antes que en la evaluación de los méritos de cada uno.El problema abarca el desfase histórico del modelo de enseñanza que prevalece en la educación básica respecto del desarrollo de la pedagogía a nivel mundial, así como en la deficiente formación profesional, que perpetúan una enseñanza basada en el copiado, el dictado y la repetición.
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SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN DOCENTE
SISTEMA INTEGRAL DE FORMACIÓN DOCENTE ACORDE A LOS AVANCES PEDAGÓGICOS Y CIENTÍFICOS, LAS PRIORIDADES EDUCATIVAS Y LA REALIDAD DEL PAÍS; PROPICIA EQUIPOS DOCENTES ÉTICOS Y COMPETENTES QUE SON VALORADOS POR LA SOCIEDAD Y SUS ESTUDIANTES.
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MEJORAR Y REESTRUCTURAR LOS SISTEMAS DE FORMACIÓN INICIAL Y CONTINUA DE LOS
PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓNEstas políticas se dirigen a promover cambios sustantivos en
los sistemas de formación docente inicial y en servicio, así como de los diversos profesionales que ejercen labores en el sector, generando estándares claros para la calificación de la buena docencia y la acreditación de centros de formación magisterial e instancias de formación en servicio.
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GENERAR ESTÁNDARES CLAROS SOBRE LA BUENA DOCENCIA Y ACREDITAR INSTANCIAS DE FORMACIÓN Y DESARROLLO
PROFESIONAL DOCENTE, CONDICIONANDO A SU ACREDITACIÓN LA CAPACIDAD DE CERTIFICAR A LOS DOCENTESGenerar estándares claros sobre la buena docencia y
acreditar instancias de formación y desarrollo profesional docente, condicionando a su acreditación la capacidad de certificar a los docentes
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PRINCIPALES MEDIDAS
A. Activar, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Calidad Educativa (SINEACE).
B. Evaluación periódica de los institutos superiores pedagógicos y las facultades de educación públicas y privadas.
C. Rendición pública de cuentas de la institución de acreditación sobre los resultados de las evaluaciones efectuadas.
D. Los profesionales no docentes deben ser capacitados de acuerdo al área y función en que se desempeñen.
E. Exigencia de la acreditación como requisito para otorgar títulos profesionales en Educación.
F. Especialización en educación rural como opción de carrera profesional.
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REESTRUCTURAR Y FORTALECER LA FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO, ARTICULADA CON LA FORMACIÓN
DOCENTE INICIALEsta política busca establecer un sistema nacional integrado y
descentralizado de formación de docentes en servicio articulado con la formación docente inicial, enfocado al logro de metas efectivas y evaluables de desarrollo profesional, y con un enfoque intercultural.
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PRINCIPALES MEDIDAS
A. Profundización del proceso de formación inicial de los docentes tomando en cuenta que debe ser coherente.
B. Sistema nacional descentralizado de formación continua de los docentes y demás profesionales en educación.
C. Énfasis en los Programas de Apoyo y Acompañamiento Pedagógico para docentes.
D. Creación de nuevas especialidades de carrera profesional.
E. Oferta diversificada de modalidades de formación en servicio con énfasis en el interaprendizaje.
F. Difusión de los criterios de una buena enseñanza y una buena gestión en la comunidad.
G. Entre otros
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CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL RENOVADA
LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL RENOVADA CONTRIBUYE DE MANERA EFICIENTE AL LOGRO ESPERADO EN LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES Y EN EL DESEMPEÑO PROFESIONAL DOCENTE.
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IMPLEMENTAR UNA NUEVA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL.
Implementación de una nueva ley de Carrera Pública Magisterial (CPM) como parte de una política magisterial integral con una asignación presupuestal suficiente para su puesta en marcha progresiva.
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EVALUAR A LOS DOCENTES PARA EL INGRESO Y PERMANENCIA EN LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL Y SU
ASIGNACIÓN LABORAL.Esta política busca, por eso, instalar y fortalecer un sistema efectivo
de evaluación docente que sirva para alimentar el sistema de formación continua del magisterio así como la selección y certificación que exige el ingreso y la permanencia en la Carrera Pública Magisterial.
De igual manera, esto permitiría la asignación de los maestros mejor preparados a las zonas más vulnerables.
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PRINCIPALES MEDIDAS
A. Ingreso a la carrera pública sólo para docentes que provienen de instituciones acreditadas.
B. Programa nacional de evaluación y certificación profesional docente en todo el país.
C. Mecanismos técnicos, transparentes y equitativos de evaluación del desempeño docente.
D. Programa de selección de docentes más competentes para lugares de mayor necesidad y menor desarrollo.
E. Ajuste en la jornada de trabajo magisterial, hasta llegar a 40 horas de trabajo efectivas a la semana.
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VINCULAR LOS ASCENSOS E INCREMENTOS SALARIALES AL DESEMPEÑO PROFESIONAL Y A LAS CONDICIONES
DE TRABAJOEsta política se dirige a crear mecanismos y condiciones laborales
básicas que aseguren a los maestros el derecho que poseen en el marco de la carrera docente así como la remuneración que corresponde a su nivel de desempeño profesional.
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PRINCIPALES MEDIDAS
A. Sistema remunerativo docente que considere remuneraciones básicas, comunes y dignas.
B. Disponibilidad presupuestal asegurada.C. Mecanismos que aseguren el
cumplimiento estricto de las obligaciones laborales del docente.
D. Incentivos económicos y no económicos a la mejora de los procesos y resultados educativos.
E. Facilitación de sistemas de créditos.F. Dotación de viviendas a los docentes
seleccionados y asignados a zonas vulnerables o rurales.
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PROMOVER LA REVALORACIÓN SOCIAL DE LA PROFESIÓN DOCENTE, EN BASE AL RECONOCIMIENTO DE SUS
BUENAS PRÁCTICASEsta política se propone contribuir a revalorar la profesión docente a
través del estímulo y reconocimiento público de buenas prácticas y resultados.
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PRINCIPALES MEDIDAS
A. Programa de promoción de núcleos de docentes innovadores alrededor de su interés por mejorar un campo determinado.
B. Selección de los mejores docentes innovadores como capacitadores del programa de formación en servicio.
C. Reconocimiento público de los gobiernos locales a las mejores prácticas docentes con otorgamiento de incentivos.
D. Vigilancia del Consejo Educativo Institucional (CONEI) del desempeño docente mediante criterios de buena enseñanza.
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