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ACTA SESION ORDINARIA Nº 18/ 2010 CONCEJO MUNICIPAL
Lunes 21.06.2010
En Yumbel, en la Sala de Sesiones del Municipio, a las 16:00 horas del día lunes 21
junio del año 2010, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 18 del presente año, del Concejo
Municipal, presidida por el Alcalde Sr. Camilo Enrique Cabezas Vega, y con asistencia de los
Concejales señores/as, Herrera, Jiménez, Figueroa, Saavedra, Monares y Winter. Presente el
Secretario Municipal Sr. Oscar Chamorro Soto. Presidente en nombre de Dios abre la Sesión.
Nº Temas Expositor o
participantes Observación
1.- Aprobación de Acta SM Ord. Nº 17 /2010
2.- Informes del Alcalde Alcalde
3.- Presentación de Prodesales y Microempresa Prodesal y
Microempresa
4.- Análisis resultados SIMCE Liceo Luis Saldes Liceo – Dem
5.- Renovación Patentes de Alcoholes, Periodo Julio
2010 – Junio 2011 Finanzas
6.- Incidentes Sres. Concejales
Se pasa al punto Nº 1 de la Tabla, Aprobación de Acta. Presidente somete a
consideración Acta Ordinaria Nº 17 de fecha 14.06.2010, la que se aprueba por unanimidad.
Se pasa al punto Nº 2 de la Tabla, Informes del Alcalde. Presidente ofrece la palabra al
Secretario Municipal, quien informa sobre los siguientes Decretos:
1.- D.A. Nº 490, 495, 496, 501, 512, 513 y 523 de 2010, a través de los cuales se autorizan
contrataciones directas de excepción y se adjudica licitación pública.
2.- D.A. Personal Nº 46 de 2010, a través del cual se nombra al Sr. Juan Enrique Godoy Rivera,
en calidad de suplente en la Planta de Técnicos.
3.- D.A. Personal Dem. Nºs. 380, 381 y 384, a través de los cuales se designan Docentes en
distintos establecimientos educacionales de la comuna.
4.- D.A. Administrador Nº 354, 362, 366, 367, 374, 377, 378, 379, 381 y 386 de 2010, a través
de los cuales se adjudican licitaciones públicas y se autorizan adquisiciones por convenio
marco.
5.- Se entrega Informe General Presupuestario al mes de Junio del Dem.
6.- Se entrega carpeta sobre Centros de Costos al 30 de junio por establecimiento educacional.
7.- Se entrega carpeta con antecedentes sobre Ingresos y Gastos por Ley SEP por
establecimientos, año 2010.
Se pasa al punto Nº 3 de la Tabla, Presentación de Prodesales y Microempresa
Presidente
Solicita la anuencia del Concejo para que se incorporen a la Sesión el Sr. Rodrigo Osses
Melo, Encargado Prodesal I, Sr. Gonzalo Vallejos Catrilao, Técnico Prodesal I, Sra. Sabine
Matthei Neumann, Encargada Prodesal II, Sr. Cristián Pérez Rodríguez, Encargado Prodesal III
y la Sra. Lorena Uribe Retamal, Técnico Prodesal III, quienes exponen sobre el tema, lo que se
acoge.
A) Sr. Osses, expone en relación a Prodesal I PRODESAL I 2010
CONVENIO INDAP-MUNICIPALIDAD DE YUMBEL Jefe Técnico: Rodrigo Osses Melo.
Ingeniero Forestal.
Técnico: Patricia Fariña Oróstica
Técnico Agricola
Administrativo: Sonia Cabezas Escobar
Técnico nivel superior en trabajo social
Programa de Desarrollo Local
• Cobertura: 105 agricultores
• Rubros de trabajo:
Apicultura básico
2
Ganadería básico
Hortalizas básico
Hortalizas avanzado
• Principales Sectores:
PRESUPUESTO 2010
APORTE INDAP ($) APORTE MUNICIPALIDAD ($)
23.033.440 9.800.000
Honorarios Profesionales Honorarios Profesionales
Movilización y mantención de vehículos equipo técnico Gastos Generales
Bono de servicio Básico Bono de servicio Básico
• Grupo Básico Apícola Hombres: 0
Mujeres : 9
Total : 9
• visitas prediales de asesoría con especialista en apicultura a cada usuaria
• capacitaciones teóricas con especialista apícola en laboratorio de identificación de enfermedades en
abejas: nosema, varroa y acariosis.
• capacitación en: reserva de alimentos y condiciones sanitarias.
• Grupo Básico Ganadero
Hombres: 10
Mujeres : 8
Total : 18
• Capacitación teórico con veterinario
• Visitas de asistencia técnicas
• Visita por emergencia agrícola para postulaciones de usuarios a bono de emergencia agrícola de Indap
• Grupo Básico Hortalizas Hombres: 5
Mujeres : 33
Total : 38
• Capacitación en conservería casera
• Visitas técnicas por emergencia agrícola para postulación de usuarios a bono de emergencia agrícola
• Capacitación sobre preparación de abono orgánico
• Preparación de cama alta en invernadero o cobertera
• Implementación de invernaderos adjudicados mediante proyecto IFP
• Grupo avanzado hortalizas
Hombres: 9
3
Mujeres : 31
Total : 40
• Construcción de invernadero para producir plantas de tomates
• Capacitación en elaboración de caja germinadora
• Visitas de asistencia técnica a cada usuario
• Construcción de invernaderos
• Visitas por emergencia agrícola para postulación a bono de emergencia agrícola de Indap
Concejal Figueroa
Le gustaría saber si el grupo de hortalizas avanzado ha tenido ventas fuera de la comuna
y cuál es el nivel de éxito que se ha logrado con dicho grupo.
Sr. Osses, en primer lugar la idea es hacer que el agricultor se aparte de la línea de
autoconsumo y obtener otro tipo de ingresos a partir de la producción, con ello se desarrollo un
programa que se denomina “buenas prácticas agrícolas”, de tal manera que se de un plus al
producto; en el caso del grupo avanzado ellos han podido vender en Concepción y no sólo con
un tipo sino con cuatro tipo de hortalizas que son las mayormente demandadas, también se han
mostrado avances con otro rubro como lo es la frambuesa, la producción de mermeladas, lo que
de por si tiene un valor agregado y les ha ido bastante bien.
Concejal Jiménez
Conoce hartos productores básicos y cree que lo importante es que se de apoyo para la
comercialización, ya que hay agricultores que no le han sacado una buena rentabilidad a sus
productos. Tiene la idea que pueda haber un lugar en Yumbel donde ellos se asocien, puedan
vender y sacar mejor provecho a su producción.
Sr. Osses, se tuvo un acercamiento donde se generaron diversas inquietudes, una de
ellas fue tratar de implementar una parcela demostrativa y también la idea de buscar un lugar
para vender, lo que debe tener un fuerte apoyo de parte del municipio; ahora lo que se debe
considerar es el tema de la reventa, dado que en ocasiones el turista piensa que los productos
como el poroto y la lenteja son tradicionales de la zona y muchas veces eso no es así, y fueron
comprados ya sea en Concepción o directamente de lugares como Canadá.
Presidente
Precisamente es ese el objetivo de esta reunión, poder plantear estos problemas, de tal
manera que los Prodesales apoyen fuertemente a los agricultores para darles una proyección
futura, en todos estos rubros, la inquietud que tiene es ¿Qué se está haciendo con la ganadería?
Sra. Matthei, en el grupo ganadero básico se está haciendo el manejo sanitario, como es
desparasitar, vacunar, en general mejorar los animales, y de esta manera poder comercializar de
mejor forma y sacarles un precio acorde a ello, de alguna manera apoyarlos en la venta.
También mejorar la genética, haciendo inseminación artificial
Presidente
En Bulnes hay una feria de animales, ¿por qué no podría haber una en Yumbel?
Sra. Matthei, porque son muy pocos los animales que se tienen, ahora que se pueda
aumentar la masa ganadera es muy difícil, además los suelos están muy erosionados.
Presidente
De continuar apoyando la producción de subsistencia, no encuentra el motivo que
existan los Prodesales, quiere ver el trabajo que actualmente se está realizando de una forma
crítica, para concluir en ¿Qué se espera de los Prodesales?
Concejal Winter Debe existir un convenio entre la Municipalidad y el Indap, en el se deben señalar los
ejes en que trabajan estos programas, ya que estando firmado no se pueden salir de los
lineamientos que allí se mencionan.
Sra. Matthei, aparecen dos lineamientos: la subsistencia y el autoconsumo.
Presidente
Insiste en que se debe cuestionar ¿qué quiere la Municipalidad de los Prodesales?
Concejal Herrera
Lo que se esta haciendo de mejorar la genética es bueno para los agricultores
Concejala Monares
En años anteriores los campesinos no creían mucho en los conocimientos que entregaba
la gente nueva, porque estaban acostumbrados a trabajar de acuerdo a lo que les enseñaban su
padres o abuelos, lo cual este trabajo de concientización costó mucho, pero ya hay un paso
porque han entendido.
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Concejal Winter
Le gustaría que hicieran llegar el listado de los beneficiarios que ha tenido el Prodesal,
con nombre y apellido, de los últimos cinco años, incluyendo un resumen de lo ejecutado e
insumos entregados, ya que hay mucha crítica en relación a la recurrencia de las familias que
acceden al programa. Trabajó en esta área en la Municipalidad en el año 92 y muchas de las
personas que en esa época se atendían continúan estando ahora, y todavía no se produce el
despegue de estos pequeños agricultores hacia un ámbito mayor, es por ello que le hacía el
comentario al Alcalde que estima que la mayoría de las personas que pertenecen a estos grupos
recibe alguna pensión o subsidio, lo que le da a entender que a las personas les gusta hacer el
trabajo de campo, pero no tiene la visión comercial de poder surgir y obtener mayores recursos.
Presidente
Lo que pasa es que se les ha ido permitiendo este tipo de cosas, la idea es que la
Municipalidad, el Concejo y el Prodesal busquen una dirección para ir en pos del avance, de tal
manera que aquellos agricultores que se han ido repitiendo no favorecerlos más, así debe ser,
porque de lo contrario van a seguir dando vueltas en círculo.
Concejal Winter
Este año la inversión municipal son cerca de M$ 33.000 y debe haber un fruto, no se
está criticando la labor de los profesionales, sino darse metas y poder cumplirlas en pro del
emprendimiento.
Presidente
Durante su periodo de Concejal, jamás se discutió este tema.
Sr. Pérez, lo señalado por el Concejal Winter se dio durante varios años, ahora se está
trabajando con listados que entran a un sistema computacional que en línea cruza los datos, lo
que no permite que se de esta repetición de beneficiarios del programa. Es importante hacer
presente que antes de ingresar a un usuario debe pasar por el visto bueno de Indap para verificar
sus datos, es por ello que empezó a disminuir la cantidad de personas que formaban un grupo
Prodesal.
Concejal Winter
¿Existe un plazo para el trabajo del grupo?, tiene entendido que se trabaja durante un par
de años con ellos.
Sr. Pérez, sí, por tres años. Lo otro que quiere agregar es que en el convenio el Prodesal
I y II son los que en su presupuesto tienen un poco más de plata, se conversó tiempo atrás con
el Sr. Alcalde que los montos que se tenían eran insuficientes para cada usuario, porque existen
algunos que piden o requieren más apoyo y no se dispone de mayores recursos para ello.
Por otro lado, lo comentado por el Concejal Jiménez, fue planteado como una iniciativa
durante el año pasado, en el sentido que se pudiera implementar un día de la semana en una
calle de la ciudad la “Feria Prodesal”.
Sr. Vallejos, una situación que está ocurriendo con los agricultores es el hecho que
posterior al terremoto la gente dejó de producir, se produjo un efecto “shock” en ellos, lo que
causó un atraso a lo ya realizado, por lo que tal vez habría que esperar algunos meses para lo de
la feria, pero se requieren stand donde puedan tener sus productos.
Concejal Winter
¿Qué pasó con los stand que estaban ubicados en calle Aníbal Pinto?. Lo otro que quiere
saber es si existe comunicación entre los Prodesales y los encargados de los distintos eventos de
ferias costumbristas que propicia la Municipalidad, ya que no ha visto expositores de productos
agrícolas de los Prodesales en la Muestra Campesina, que por cierto dejó de serla, pasó a ser
más ligada al rubro gastronómico; por otro lado, hay que tener cuidado con la calidad del
producto y su precio, ya que se sabe que en Yumbel se pide más caro que lo que se compra en
la feria o en Los Angeles.
Concejal Figueroa
Retoma las palabras de la Sra. Matthei, en el sentido que se están preocupando por el
manejo genético de los animales, lo que quiere decir que están mejorando las especies y por lo
tanto aunque vendan sólo un animal al año será un producto de mejor calidad, por lo que
pueden sacar un mejor precio, ve difícil que puedan aumentar su masa ganadera ya que en
general no tienen mucho terreno.
Concejal Saavedra
Cuando el Alcalde dio la cuenta pública señaló que se invirtió una buena cantidad de
millones, más de 200, para el desarrollo productivo y las innovaciones tecnológicas en el rubro
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agropecuario, lo cual a la luz de esta información se condice con el poco avance logrado, lo que
le preocupa. Ahora en relación a lo consultado sobre unos stand en calle A. Pinto fueron los
agricultores quienes rechazaron este equipamiento y la ubicación, por lo tanto, esta iniciativa de
agruparse para presentar sus productos mientras no lo vea no lo cree.
Concejal Winter
Como lo ha señalado el Concejal Saavedra, debe haber un compromiso real de parte de
los usuarios, ya que cuando se hizo el tema de stand tiempo atrás era porque ellos se habían
comprometido y después simplemente rechazaron esta ayuda. Ahora, en el supuesto que el
Concejo aprobara la idea de que se instalen durante un día y en un lugar específico, no se debe
olvidar que es necesario tener todos los papeles en regla, ya sea permisos, iniciación de
actividades, etc., y ese el miedo que posee todo agricultor, porque cuando tienen que pagar
muchas veces se echan para atrás. Si están decididos en realizar esto deben pensar que tienen
que competir lealmente con sus pares, que son los comerciantes establecidos.
Concejal Jiménez
Su idea es asociarlos y que un grupo realice la comercialización, no todos.
Concejal Winter
No sabe qué tipo de capacidad organizativa tienen, ¿serán capaces de agruparse y que
sus productos sean vendidos por otros?
Se comenta.
B) Sra. Matthei, expone en relación a Prodesal II Prodesal II 2009-2010
El grupo Prodesal II se inició en el año 2003 con los grupos de los sectores de: Cambrales, El Macal, La
Aguada, Puentes de Tapihue y Rinconada Santa Rosa de Choigüe.
En el año 2009 egresaron algunos sectores (La Aguada y parte de Rinconada Santa Rosa de Choigüe y Puentes de
Tapihue) e ingresaron nuevos usuarios de los sectores de:
• Laguna Flores
• El Pajal
• Monterrey
• Santa Cruz
• San Carlos de Unihue
• Paso Hondo
En el año 2009 se segmentaron los usuarios en básicos (autoconsumo) y avanzados. De acuerdo a ello los 67
usuarios se dividieron en:
• 18 usuarios avanzados del rubro de hortalizas.
• 49 usuarios básicos de los rubros básicos hortaliceros y ganadería mayor y menor
Paso Hondo
Cambrales
Laguna Flores
Puente Tapihue
El Macal
Rinconada Santa
Rosa - Monterrey
El Pajal
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Programa grupo básicos en todos los sectores:
1. Planificación anual 2009
2. Solarización para almácigos de hortalizas
3. Construcción de abonera
4. Operativo veterinario: Control de parásitos en ganado mayor
5. Manejo alimentación de aves
6. Manejo de cultivos en invernadero
Sra. Matthei, se desarrollan temas teóricos y prácticos, se realizó un seminario con
apoyo del CET y el INIA Quilamapu, con el SAG se hicieron charlas en temas de plagicidas y
control de enfermedades, Cristian Pérez apoyó en el área de curvas de nivel en el sector Paso
Hondo donde hay que reforzar bastante el tema. En relación al tema de agrupación de
agricultores comentado, es muy difícil organizarlos porque hay que trabajar el nivel de
confianza por parte de ellos, lo que es un desafío para este año; en el tema de la feria que se
quiere desarrollar un hecho importante es tratar de implementarla para que los usuarios se
presenten con sus productos, puede ser una vez en cada localidad; con respecto al tema
ganadero también se tiene un dilema porque por parte de Indap se exige que se vayan
cumpliendo los planes de mediano plazo, ya sea que aumenten la cantidad de animales o venta
de ellos por año, aquí es donde se arma el cuello de botella porque ve que las praderas de
forraje cada vez salen más caras, al igual que comprarlo, y lo que se observa es que en vez de
aumentar la masa ganadera, va disminuyendo, cree que hay que tratar de mantenerla en las
mejores condiciones porque ellos de todas maneras van a seguir teniéndolos, es una alcancía
para el agricultor, por eso se trata de apoyarlos en el tema de los manejos y la genética, ya que
igual los ayuda. En el tema de las hortalizas se trata de mejorar los rendimientos, que no sólo
produzcan tomates o lechugas, sino que también vayan mejorando las semillas y aumentando la
calidad de sus productos.
Sr. Vallejos, hace un par de semanas conversaron con el Alcalde y les planteo algunas
cosas que quería, dentro de eso la posibilidad de producir maní, y además el trabajo con los
frutales menores como zarzaparrilla, grosella y murtilla, en una de las reuniones que se sostuvo
con representantes de las forestales, ofrecieron estas plantas, pero la inquietud nace de ¿cómo
trabajar con ellos?, que no se vea como una simple petición de insumos, sino que sea como un
tipo convenio, todo ello debido a la conversación con el Alcalde que quería hacer un programa
de esto que se llamaría “volver la mirada a la tierra, mejorando la subsistencia”, por lo tanto,
antes de formular planteamientos a las forestales se debe aclarar el tema, por lo que insta al
Concejo a participar de esto, tienen una reunión programada para el 08 de julio.
Concejal Figueroa
Le preocupa que dentro del análisis no se encuentre la mosqueta, ya que en la zona es
una fuente de ingreso importante, ve que el campesino no ha intervenido en el mejoramiento del
producto y en plantar nuevamente, por último los cercos para aumentar los ingresos, ya que no
les hacen absolutamente ningún manejo.
Presidente
Se está trabajando un proyecto con los recursos forestales no madereros, donde entra la
mosqueta y la mora, de todas maneras cuando se afine dicho proyecto le gustaría que se
presentara en el Concejo.
Sr. Pérez, durante el año pasado quedó en carpeta el proyecto Amdel que versaba sobre
este tema a realizarse en el sector El Macal 1, sin embargo, producto de la emergencia el
financiamiento quedó congelado, el proyecto dice relación con la implementación de una planta
de deshidratado y envasado de productos forestales no madereros, se habla principalmente de
hongos, rosa mosqueta y hierbas medicinales.
Concejal Herrera
¿Se trabaja el tema de huertos con alguna comunidad?
Sr. Pérez, como grupo Prodesal no, ya que se tienen programas de corto plazo, este tipo
de rubros requiere un trabajo focalizado en años, lo que se hace es apoyar a agricultores que ya
tienen producción, ver el tema de enfermedades de la fruta, mejorar variedades, como aquellas
que tienen un mayor impacto comercial, como es el caso de las cerezas tempraneras que
impliquen exportación, tuvo la experiencia de trabajar en el CET y durante un año con
productores locales se exportaron más de 2.000 kilos de Cerezas orgánicas a Estados Unidos,
este programa con el Indap finalizó y no continuó por una serie de restricciones y exigencias
que se solicitan.
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Concejal Saavedra
El Concejo está empeñado en el crecimiento del fomento productivo, varios asistieron a
un seminario en Concepción, y están abocados a buscar los fondos necesarios para mejorar las
inversiones que se hacen en esta área, sin embargo, no ha escuchado hablar sobre la frambuesa
y su cultivo, como también de las flores, pareciera que se le dio un impulso y este año el tema
se desinfló ¿qué paso con ello?
Sr. Vallejos, el tema de las flores fue una bandera de lucha durante los primeros cinco
años, ya que era un rubro que no había sido explotado, se creó una agrupación de floricultoras
que se ganó un proyecto, se trajeron nuevas variedades, pero la actividad decayó debido
principalmente a que el grupo nunca se llevó bien; y con respecto al tema de la frambuesa se
dio la oportunidad que trabajaran con una persona especializada en el tema, pero no tuvo
seguimiento, y por ejemplo cuando se cosechó era imposible sacar el fruto en buen estado por
el tema del embalaje y el transporte, en este caso no se tuvo un plan alternativo por ello decayó.
Concejal Winter
¿Se han buscado alternativas, por ejemplo trabajar el tema de los caballos, ya que se
tienen pocas empastadas?
Sra. Matthei, no se ha trabajado con caballos, a lo más el tema de asistencia veterinaria
Concejal Winter
Lo comenta, porque de un tiempo a esta parte el precio de la carne de caballo se ha
incrementado enormemente, sabe que criar un caballo es más barato que un vacuno, se tiene un
mejor precio de venta y dependiendo del tipo de caballo se puede sacar el doble, sin tener
mayor inversión. Tal vez si la Municipalidad pudiera comprar uno o dos potros, como lo hizo
antiguamente el Ejército, para mejorar la raza, y de esa forma la gente se vaya incentivando con
el producto.
Concejal Figueroa
Existe otro fruto que se da en la zona y es el membrillo, sin embargo, la mayoría de los
campesinos no le dan la suficiente importancia.
Se comenta.
C) Sr. Pérez, expone en relación a Prodesal III Conformación
• Avanzados 16
• Básicos: 47
• Apicolas 4
• Rubro Objetivo: Hortalizas y Apicultura, transversal lo ganadero
Actividades
Apicultura
Nivel en A
Proyecto PDI Invernadero de 10 x 6 m
Capacitación biofertilizantes
Tranques
Invernaderos
Operativo veterinario
• Capacitación en ganado mayor dictado por la veterinaria Sabine Matthei
• Desparasitación de ganado mayor de los usuarios Prodesal
Monitores en Conservación de suelo
Presupuesto 2009
Honorarios $13.32.7089 Honorarios $1.857.751
Insumos de Ferretería $1.500.000 Semillas $ 600.000
Seminario $300.000 Materiales Apícolas $100.000
Dia de Campo $110.000 Capacitación Seminario $110.000
Jornada de Evaluación $33.000 Jornada de Evaluación $53.000
Curso de Apicultura $109.000
Capacitación en Conservación de suelo $534.000
Total Indap $ 15.531.176 Total Municipio $2.750.000
Presupuesto 2010
Honorarios Honorarios
Insumos de Ferretería $1.654.080 Semillas $ 567.000
Seminario Agroquímicos $300.000 Insumos Veterinarios $400.000
Jornada de Evaluación $300.000 Insumos Apícolas $250.000
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Proyectos IFP 2010
• 1 Concurso IFP 5 Usuarios 6 $ 2.891.189
• 2 Concurso IFP Emergencia 1 $ 200.000
• 3 Concurso IFP 5 Usuarios $ 2.553.846
• Bonos de Emergencia 50 $ 6.000.000
Sr. Pérez, la Unidad Operativa Prodesal III de Yumbel, comienza sus actividades en
Abril del 2008. La unidad está a cargo del Ingeniero Agrónomo Cristian Pérez Rodríguez y de
la Técnico Agrícola Lorena Uribe Retamal, atendiendo a 67 agricultores de la comuna de
Yumbel, dentro de los sectores de El Torreón, Piedras Blancas, Vega Blanca, San Manuel, El
Fuerte y Quinquehue. Los rubros principales desarrollado por la unidad son Horticultura,
Apicultura, Ganadería, formando grupos básicos y avanzados. El grupo hortícola avanzado esta
formado por 16 personas, el grupo Apícola esta formado por 4 personas y el grupo básico esta
formado por 47 personas. La ganadería es un tema transversal de la asesoría del Prodesal.
El objetivo principal del Prodesal es mejorar la productividad de los agricultores con el
fin de incrementar los ingresos derivados de los rubros antes nombrados, para ello se ha
preparado un programa de capacitaciones en los rubros de horticultura como: Manejo de
Almácigos, Biofertilizantes, Manejo de registros, Riego, Selección y cosecha de hortalizas y
control de plagas y enfermedades. Dentro de las metas para el 2010 es poder concretar la feria
del Prodesal, tener un espacio físico donde los agricultores puedan ofrecer sus productos, un día
que no sea el domingo y que sea exclusivo para los usuarios Prodesal.
La conservación de suelo y agua para Prodesal III ha sido el punto principal del
desarrollo de las actividades, tanto para la construcción de curvas de nivel, zanjas de infiltración
y pequeños tranques para acumular agua de lluvia.
El presupuesto del Prodesal para las compras y pagos de honorarios es de 17 millones
de pesos de los cuales esta destinado por tabla que corresponde a cada item. El Bono de servicio
básico esta destinado a la compra de insumos para los agricultores (semillas, plástico, polines
tablas para los invernaderos, materiales avícolas, insumo veterinarios y contratación de
especialistas). El aporte municipal para el Prodesal III es de $2.750.000.
Concejal Saavedra
En relación a la construcción de tranques y conservación de suelos cree que se pueden
financiar a través de fondos regionales, se encargará de recordarle al Sr. Alcalde sobre ello.
¿Cuáles son las exigencias para conseguir un invernadero y para asociarse al grupo apícola?
Sr. Pérez, la primera exigencia es que debe pertenecer al Prodesal, si fue evaluado
positivamente al segundo año puede optar a la entrega de materiales para un invernadero, no se
le regala, el usuario tiene que ganárselo; en el tema apícola se requiera que sea usuario y tenga
el rubro como eje, de esa forma el Prodesal apoya con capacitación e insumos
Concejal Winter
Con respecto a la posibilidad de realizar un convenio con una forestal, que cree debe ser
la Forestal Mininco, antes de ello les solicita a los encargados de los Prodesales que revisen los
convenios con Universidades y algunas empresas o entidades públicas que la Municipalidad
posee, también tiene entendido que Amdel y la Asociación de Municipalidades capítulo
regional están en un convenio con el INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria de
Argentina), para ver que se puede obtener para mejorar cada uno de los Prodesales.
Por otro lado, cree que el ente que debe canalizar las dudas e iniciativas que el Concejo
quiere abordar en esta temática es el área de Desarrollo Rural, más que los Prodesales.
En el seminario al que se asistió se habló de cómo potenciar la oficina de Desarrollo
Económico Local, para sacar más provecho de los beneficios.
Presidente
Agradece a los profesionales y técnicos.
Se pasa al punto Nº 4 de la Tabla, Análisis resultados SIMCE Liceo Luis Saldes
Presidente
Solicita la anuencia del Concejo para que se incorporen a la Sesión el Sr. Juan Carlos
Arancibia Bastias, Director DEM, Sr. Héctor Alcacibar Gayoso y Sr. Juan Carlos Ayllón
Torres, Director y Jefe UTP Liceo Luis Saldes I., quienes expondran sobre el tema, lo que se
acoge.
Sr. Alcacíbar, expone LICEO LUIS SALDES IRARRAZABAL: DISCIPLINA – TRABAJO - COMPROMISO
Lo que somos,
lo que queremos ser,
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lo que estamos dispuestos hacer para lograrlo
METAS INSTITUCIONALES AÑO 2010 Mejorar la imagen corporativa y el grado de satisfacción usuaria (padres, comunidad).
Ser acreditados dentro de los 50 mejores Liceos municipales del país a finales del 2012.
Obtener la autonomía en 2 años al 2011
Mantener Excelencia Académica (SNED)
Reponer Laboratorio de Ciencias (Proyecto Arquimed) 2 años 2011.
Ser un liceo Multilingue en 4 años
Meta Recursos Humanos a 4º años contar con 2 tercios Profesores acreditados como profesionales competentes y 1 tercio
destacados.
METAS ACADEMICAS RESULTADOS DE APRENDIZAJE META 1: Mejorar los índices de rendimiento en un 1% respecto al año 2009 en 1º Medio en los subsectores de Biología,
Química, Física, Historia, Inglés, Matemáticas y Lenguaje, Artes Musicales, Artes Visuales, Educ. Física.
META 2: Medir Cobertura Curricular en 3º Medio en Matemática y Lenguaje.
META 3: Aumentar en un 2% el nivel de rendimiento en los subsectores de Lenguaje y Matemática en 2º Medio, respecto al
resultado del año anterior.
META 4: Medir cobertura curricular en los subsectores Lenguaje, Matemática, Historia y Ciencias en 2º Medio.
META 5: En resultado P.S.U., aumentar en un 5% el nº de estudiantes que obtienen un porcentaje entre 500 y 550 puntos, en
relación a la última medición.
ESTADISTICA ULTIMOS AÑOS
AÑO MATRÍCULA
INICIAL
MATRÍCULA
FINAL
RETIROS
30 DE ABRIL – 30 DE NOVIEMBRE
30 ABRIL 30 NOV. TRASLADOS DESERCIÓN TOTAL
2004 747 698 13 34 47
2005 689 661 5 32 37
2006 720 685 2 37 39
2007 678 664 6 30 36
2008 620 591 11 24 35
2009 599 576 17 12 29
2010 537
ESTADISTICA DE ACCIDENTABILIDAD
AÑO ALUMNOS
2005 25
2006 20
2007 30
2008 20
2009 30
2010 4
MATRICULA ALUMNOS NUEVOS DE ACUERDO AL ESTABLECIMIENTO DE ORIGEN
Colegio 1º 2º 3º 4º Total
Héroes de Chile 44 44
Diego Portales 20 20
Raiquen 18 18
I.S.S. 11 1 2 1 15
Estación Yumbel 9 2 2 13
Tomeco 6 6
Rere 4 4
Las Nieves 5 5
La Aguada 4 4
Cambrales 2 2
Canchilla 1 1
Salto del Laja 2 2
Monte Aguila 2 2 1 5
Cabrero 5 5
Los Angeles 1 3 4
Concepción 1 2 1 4
Chillán 1 1
Santiago 1 1 2
Puerto Montt 1 1
Río Claro 1 1
Resumen:
Alumnos Sistema Educacional Municipal : 100
Alumnos Fuera Sistema Educacional Municipal: 57
LOGROS
• Excelencia académica 2007 – 2009
• Excelencia académica 2010 – 2011
• Certificación calidad servicios Orientación 2009.
• Organización Red Comunal de Inglés 2008 – 2009 -2010
• Sede PSU durante los últimos 5 años
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Pasantías Nacionales
Liceo Anfitrión en 2 oportunidades
Asistimos a 4 pasantías nacionales
Chiloé – Lenguaje
Pto. Varas – Matemática
Padre Hurtado Santiago – Integración
Liceo San Felipe Arauco
Sede 1 pasantía provincial
NUESTROS DESAFIOS
• PME. Postulación a los fondos de mejoramiento educativo. Inscripción jueves 10 de junio
Sr. Alcacíbar, qué es lo que interesa, hay una distribución inequitativa de los
aprendizajes, a pesar que no se cuenta con suficientes recursos igual se hacen algunas cosas, el
tema foco es la lectura comprensiva que apunta el ministerio, “doscientos textos”, en donde el
alumno debe leer al menos cinco libros en un año, y así sucesivamente en los cuatro años de
estudio, ya que la lectura comprensiva no solamente se resuelve con las clases de lenguaje, sino
que también con el plan de lectura silenciosa que se está aplicando permanentemente.
El sostenedor y profesores se hacen cargo de los problemas, y bajo el concepto de las
escuelas efectivas que se ha hablado, un liceo es efectivo cuando tiene profesores efectivos, no
todo es plata, también es gestión y liderazgo, pero hay un tema que cree importante en recordar
que se relaciona con los Padres, quienes ven el proceso desde lejos, pero siguen exigiendo,
cuestionando y criticando aunque están distantes, sólo entregan la responsabilidad a la escuela,
al sostenedor y a los profesores de los resultados, y en este sentido son ellos quienes deben
entrar con otro tipo de actitud de mayor compromiso. En el anterior Concejo se habló de la
disciplina, también la aplica pero bajo otro punto de vista, que tiene que ver con la disciplina
laboral, que se preocupe por los trabajadores de la educación, de los mismos padres, en donde
se da que en ocasiones ni siquiera envían a los alumnos a la hora, no se ha logrado externalizar
el tema de la responsabilidad en este sentido. El sostenedor asegura la educación, el padre no
tiene que pagar para que su hijo tenga que ir al colegio, pero ocurre que si el padre no envía al
niño afecta la subvención, y por consiguiente un alumno que no asiste no aprende. Ahora por
qué la disciplina es tan importante, aparece en el slogan del establecimiento, porque sin
disciplina nada se puede construir, y eso se debe consensuar, para que se tomen medidas que
tiendan a anticiparse a situaciones conflictivas o en su defecto a sancionar si los eventos
ocurriesen. Esto garantiza que el alumno va a aprender y que la inequidad de los recursos no va
a existir
Se acuerda por unanimidad prorrogar la Sesión hasta la 21.00 hrs.
Sr. Ayllón, expone METAS ACADEMICAS
RESULTADOS DE APRENDIZAJE 1. Mejorar los índices de rendimiento en un 1% respecto al año 2009 en Primero Medio en los subsectores de Lenguaje,
Historia, Inglés, Matemática, Biología, Química, Física, Artes Musicales, Artes Visuales y Educación Física.
2. Medir la cobertura curricular en Tercero Medio en Lenguaje y Matemática.
3. Aumentar en un 2% el nivel de rendimiento en los subsectores de Lenguaje y Matemática en Segundo Medio,
respecto al resultado del año anterior.
4. Medir la cobertura curricular en los subsectores Lenguaje, Matemática, Historia y Ciencias en Primero y Segundo
Medio.
5. En resultado P.S.U., aumentar en un 5% el número de estudiantes que obtienen un porcentaje entre 500 y 550 puntos,
en relación a la última medición.
MODIFICACION DE LA PROPUESTA CURRICULAR 2010 Debido a las condiciones emergentes a causa del terremoto de Febrero de 2010, fue imperioso modificar la malla curricular, no
dictándose las horas de libre disposición que se adicionaban a los distintos subsectores de aprendizaje, excepto, 1 hora de
orientación que se imparte en los cuatro niveles de enseñanza media.
En concordancia con lo anterior, y en consideración que nuestro quehacer educativo se fundamenta en los planes y programas
oficiales del Mineduc y de acuerdo al criterio de flexibilidad que implícitamente esta contenido en el Decreto 220 se hizo
necesario “quitar” horas contempladas del Plan de Libre Disposición, a los planes de estudios de los diferentes niveles de
enseñanza, en algunos subsectores que lo requieren.
De acuerdo al diagnóstico de la marcha curricular en el establecimiento, ésta se reorienta en función a las necesidades
existentes, con prioridad en el tema de los logros alcanzados en las distintas áreas que aún son insuficientes.
Si las condiciones se modifican al término del semestre lectivo 2010, y se vuelve a la “normalidad” académica, las horas de
libre disposición (5) volverán a impartirse en los diferentes niveles.
Plan de Mejoramiento
Nivelación y Reforzamiento
Evaluación
Informe Apoderados
Consejo Evaluación Mayo
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Pruebas lineales
Exámenes
En la Gestión Curricular, la esencia debe estar en el acento en lograr que las prácticas pedagógicas de los docentes estén al
servicio de todos los alumnos y alumnas, el modelo curricular de las U.E. debe ser coherente tanto en los procesos como en los
resultados.
Para resguardar que lo anterior se logre, será necesario un especial monitoreo continuo a través de la Unidad Técnica
Pedagógica, traducida en visitas regulares al aula, revisión de las planificaciones, procedimientos e instrumentos de evaluación
y poniendo especial cuidado en los procesos que inicia, desarrolla y finaliza cada uno de los docentes de acuerdo a las
características de su curso y de acuerdo a los objetivos y contenidos mínimos obligatorios que deben verificarse.
OBJETIVOS Y METAS ÁREA PEDAGÓGICA
Objetivos: 1. Mejorar los indicadores de eficiencia escolar.
2. Mejorar el rendimiento en el SIMCE y PSU.
3. Apoyar a los docentes de aula, técnico y Directivos, además de codocentes en la especialización según áreas de
competencia.
4. Orientar al alumnado en la toma acertada de decisiones concerniente a su futuro escolar y/o profesional.
5. Aumentar y mejorar el material bibliográfico existente acorde a las exigencias actuales en todos los subsectores
permitiendo elevar los indicadores de eficiencia escolar.
6. Atender oportunamente las necesidades de los alumnos y alumnas.
7. Asistencia feria científica, olimpiadas, concursos provinciales, debates, otros encuentros. - Atender las necesidades de
materiales de aula a los alumnos que lo ameriten
8. Fomentar y reforzar actividades de comprensión lectora.
9. Consolidar espacios pedagógicos de manifestación artística, culturales, deportivos, sociales.
10. Difundir las actividades pedagógicas realizadas dentro y fuera del aula
PLANES DE ACCION 2010 PROGRAMAS ÁREA PEDAGÓGICA: 1. Fortalecimiento de las Prácticas Pedagógicas
2. Trabajo Interdisciplinario
3. Reforzamiento Educativo - Tutorias entre pares
4. Mejorando indicadores Simce
5. Mejorando indicadores Prueba Selección Universitaria
6. Reforzamiento rol del Profesor Jefe - OFT – familia
7. Perfeccionamiento y Capacitación
8. Orientación, Consejería y Seguimiento
9. Aula Recursos
10. Lectura Sostenida
11. Iniciativas Juveniles
12. Academia de Ciencia
13. Implementar Taller de Folclore
14. Implementar Taller de Cruz Roja y Primeros Auxilios
15. Prevención Deserción Escolar
16. Atención Situaciones Emergentes
17. Seguridad Escolar
TALLERES JORNADA ESCOLAR COMPLETA EN ESPERA: 1. Informática I
2. Informática II
3. Química Experimental
4. Ciencias
5. Sexualidad
6. Pintura y Dibujo
7. Periodismo
8. Tenis de Mesa
9. Baby Fútbol
10. Básquetbol
Rendimiento Escolar en últimos 7 años
Años Aprob % Reprob %
2003 552 86.6 85 13.3
2004 626 89.6 72 10.3
2005 582 88.0 79 12.0
2006 590 86.1 95 13.9
2007 574 86.4 90 13.6
2008 545 92.2 46 7.8
2009 506 87.8 70 12.1
RESULTADOS PRUEBA SELECCIÓN UNIVERSITARIA – PROCESO 2010
Rindieron 133 alumnos/as
Lenguaje 440,7 puntos
Matemática 469,8 puntos
Ciencias Sociales 436,7 puntos
Ciencias 463,9 puntos
Promedio Lenguaje Matemática 455,2 puntos
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Resultados PSU – Últimas Mediciones
Año Nº Almnos Lngje. Matemát. Sociales Ciencias Promedio
Leng. – Mat.
2004 85 449 463 350 313 456
2005 100 124 416 430 461 420
2006 115 462 490 442 503 476
2007 129 466.1 470.3 454.6 477.4 466.37
2008 99 459.2 471.8 457.4 451.7 465.5
2009 133 440.7 469.8 436.7 463.9 455.2
Últimas Mediciones SIMCE
Resultados Lenguaje Resultados Matemática
2001 : 230 2001 : 230
2003 : 231 2003 : 218
2006 : 246 2006 : 231
2008 : 238 2008 : 233
a. Puntajes promedio SIMCE 2008 de este establecimiento
238 puntos en Lengua Castellana y Comunicación
233 puntos en Matemática
b. En comparación con las pruebas SIMCE 2006, el resultado de este establecimiento:
Mantuvo en Lengua Castellana y Comunicación
Mantuvo en Matemática
c. En comparación con el promedio nacional, el resultado de este establecimiento fue:
Más bajo en Lengua Castellana y Comunicación.
Más bajo en Matemática
d. En comparación con el resultado de otros establecimientos de similares características sociales y económicas de todo el
país, el resultado de este establecimiento fue:
Similar en Lengua Castellana y Comunicación.
Similar en Matemática
ANALISIS RESULTADOS SIMCE Tomando las mediciones de los procesos 2001 al 2008, se establece:
a. Una disminución de los puntajes obtenidos en la última medición en el subsector de Lenguaje y Comunicación.
b. Una mejora de los puntajes obtenidos en la última medición en el subsector de matemática.
Las causas por las que los rendimientos no son aún lo suficientemente satisfactorios, se debe a numerosas variables,
algunas de ellas:
a. Los alumnos que ingresan al establecimiento de las diferentes unidades educativas, académicamente traen una
preparación no uniforme, por provenir de diferentes escuelas, por lo que en una primera instancia, luego del
diagnóstico, se realiza un proceso de nivelación y posteriormente reforzamiento.
b. Los alumnos y alumnas no se sienten a cabalidad comprometidos con la medición, puesta que ésta no incide en su
promoción escolar.
• Se suspendió por parte del Mineduc el Programa de Nivelación Restitutiva en los subsectores de Lenguaje y
Matemática, que daba cuenta del “déficit” de los alumnos que llegan a los Primeros Medios de los
establecimientos del país.
• Los padres y/o apoderados no asumen un rol activo de mayor compromiso con la formación y educación de sus
pupilos y/o hijos
c. Los docentes no cuentan con un horario sistemático para abocarse a la preparación de materiales (guías, lecturas,
pruebas de ensayo, entre otras) que contribuyan a la obtención de mejores logros.
d. El apoyo ofrecido por el Departamento de Educación traducido en insumos u otras estrategias que refuercen el trabajo
que se realiza en el establecimiento, a la fecha no han sido satisfactorios. Tales demandas se han solicitado por los
canales correspondientes.
ACCIONES DESARROLLADAS PARA FAVORECER RESULTADOS SIMCE
A. MODIFICACIÓN REGLAMENTO DE EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN ESCOLAR. a) Los profesores podrán aplicar evaluaciones de coeficiente 1 y evaluarán solo los contenidos efectivamente tratados
con los alumnos(as), esto se reflejará con al menos una calificación mensual.
b) Se realizarán en el semestre Pruebas Objetivas tipo SIMCE en los subsectores de Lenguaje y Matemática y PSU
Matemática, Lenguaje, Ciencias e Historia y Ciencias Sociales.
c) De las Pruebas Objetivas efectivamente aplicadas, el promedio obtenido será considerado como una evaluación
parcial en el subsector correspondiente y será consignada en el libro de clases.
d) d. En el caso de los alumnos y alumnas de Cuarto Año de Enseñanza Media, esta calificación será consignada en el
libro de clases independientemente del hecho que el alumno y alumna rinda o no rinda PSU para ingresar a la
Educación Superior.
B. ENSAYOS: Durante el transcurso del semestre se contemplan dos ensayos en Lenguaje y dos ensayos en Matemática.
C. TALLERES DE REFORZAMIENTO realizados por docentes del establecimiento.
D. DOCENTES Y DIRECTIVOS DEL ESTABLECIMIENTO, comprometidos con las metas institucionales.
AREA INSTITUCIONAL 1. Liderar una comunidad de aprendizaje, generando un clima de convivencia escolar, que facilite el logro y resultados
de aprendizaje.
2. Mejorar la imagen corporativa, y elevar el grado de satisfacción de los padres y apoderados.
3. Realizar la gestión institucional 2010 con facultades delegadas.
4. Generar instancias de capacitación, perfeccionamiento y actualización profesional docente.
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5. Focalizar las acciones del Plan Anual en el Mejoramiento continuo de los indicadores de eficiencia escolar:
Promoción, Retención, Rendimiento, P.S.U., SIMCE, Accidentabilidad, Convivencia.
6. Promover la formación de redes de aprendizaje comunal por subsectores.
RESUMEN ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN 2009
Prácticas Pedagógicas: • Planificaciones mejoradas.
• Planificaciones interdisciplinarias.
• Confección de guías didácticas y material de apoyo.
• Trabajo por subsectores y cursos focalizados.
• Aplicación de diferentes metodologías y procedimientos de evaluación.
• Planes de Mejoramiento.
• Análisis situación pedagógica y cobertura curricular
• Análisis marco curricular y plan de estudio
• Adecuaciones curriculares a alumnos con N.E.E.
• Prueba lineales en los distintos subsectores.
• Talleres de articulación de los distintos subsectores.
• Refuerzo educativo en forma sistemática.
• Fomento y refuerzo de actividades de comprensión lectora.
Actividades varias: • Talleres GPT.
• Reuniones por departamentos y niveles.
• Reuniones profesores de cursos focalizados.
• Análisis de resultados año 2008 y proyección pedagógica 2009.
• Estructuración Primeros Años Medios 2009.
• Estructuración Terceros Medios de acuerdo a Electividad Planes Diferenciados.
• Preparación Simce y P.S.U. – ensayos.
• Visitas al aula.
• Atención de alumnos y apoderados.
• Actividades y talleres de orientación.
• Atención alumnas embarazadas
• Atención y seguimiento de alumnos/as con problemas de rendimiento escolar.
• Atención a alumnos/as con necesidades de útiles escolares (aula de recursos)
• Participación en actividades cívicas.
• Innovación en relación al trabajo en los Talleres JEC.
• Evaluación Proceso de exámenes 2008.
• Revisión y actualización Reglamento del CRA.
E. TALLERES GPT Planificación y Marco Curricular
Didáctica – Metodología
Estrategias de aprendizaje
Evaluación – Aprendizaje Significativo
Orientación – Motivación
Bullying – Acoso Escolar
Asistencia a Jornada Provincial sobre Ajuste Curricular – Los Ángeles
Instalación Ajuste Curricular Liceo Primera etapa - Diciembre 2009: Difusión – fundamentos, etc.
Segunda etapa - Marzo 2010: Planificación curricular.
Por determinación del Ministerio de Educación, El Ajuste Curricular contemplado en su inicio para el presente año, se pospone
para el año 2011.
F. ENSAYOS PSU • con el apoyo de CEPECH Los Ángeles, traducido en Pruebas de Ensayo en Lenguaje, Matemática, Historia y
Ciencias, además de Test de Aptitudes e Intereses: Test de Kuder y test de Holland.
• Los Cuartos Medios efectuaron cuatro ensayos en Lenguaje y cuatro en Matemática y dos en Ciencias y dos en
Historia.
• Los Terceros Medios “D” y “E” han efectuado dos ensayos en Lenguaje, dos en Matemática, uno en Ciencias y uno
en Historia.
Los Segundos Años Medios efectuaron un ensayo en Lenguaje y uno en Matemática.
G. MUESTRA ANUAL INTERNA – 2009 Realizada el Miércoles 25 de Noviembre.
H. REGLAMENTO DE EVALUACIÓN Revisión y actualización del Reglamento de Evaluación de acuerdo a las necesidades del establecimiento y en concordancia con
la normativa del Mineduc.
I. JORNADA SIMCE “Jornada de Análisis de los resultados Simce 2008”, realizada el Sábado 20 de junio de 2009, concluye con la Elaboración de
un “Plan de trabajo para mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes en el liceo”
PROCESO ELECTIVIDAD ASIGNATURAS DEL PLAN CIENTIFICO DEL PLAN GENERAL EN TERCEROS
MEDIOS Biología : 99 alumnos/as
Química : 100 alumnos/as
Física : 29 alumnos/as
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PROCESO ELECTIVIDAD ASIGNATURAS DEL PLAN ARTISTICO DEL PLAN GENERAL EN TERCEROS
MEDIOS Artes Musicales : 49 alumnos/as
Artes visuales : 65 alumnos/as
Concejal Figueroa
Ve que todo lo que planifican se desarrolla en el aula como parte de los planes y
programas, sin embargo, los resultados no llegan, esa es la realidad; siempre se dice que la
familia es un factor importante en las metas de aprendizajes, en el cumplimiento del deber del
alumno como estudiante, pero el profesor también se debe responsabilizar por este compromiso
de los padres, por cuanto mensualmente tienen un acercamiento con los apoderados en donde
tienen que crear mayores lazos de efectividad para el logro de mejores rendimientos, dando a
conocer cuáles son las falencias y logros de los alumnos. El liceo ha sido el referente
educacional por muchos años.
Los resultados de la PSU no son los mejores, pero ¿cómo se mejora?, aquí se presenta
una serie de instancias que por lo visto se cumplen, aunque por lo señalado por el Director del
liceo también puede incidir la formación de los profesores, le gustaría saber ¿cuáles son los
niveles de compromisos de los profesores para el perfeccionamiento con respecto a lo que
hacen al interior del aula?, porque si no lo tienen o no están dispuestos a lograr este
perfeccionamiento en lo que no fueron bien evaluados, obviamente se continuará con el
problema. Tiene que existir un compromiso por parte de los apoderados, de los alumnos, de los
profesores y las autoridades, se debe buscar el punto de equilibrio para poder lograr mejores
resultados
Concejal Winter
De todo lo presentado encuentra que el énfasis está en la base, vale decir, en la
enseñanza básica, si los papás en este nivel no están acompañando a los niños, menos lo van a
hacer en la educación media, incluso es más notorio la dejación de los jóvenes a esa edad, por
lo tanto, la inquietud está en ¿cómo los padres en la educación básica comienzan a preocuparse
de la educación de sus hijos?, piensa que este debate se debió haber dado con los directores y
profesores encargados de los demás establecimientos, quienes son los proveedores de los
alumnos para el liceo
Concejala Monares
Recuerda que tiempo atrás se recibió una carta del Consejo de Profesores donde se pedía
ayuda, ya que se informaba que los alumnos no llegaban bien preparados a la enseñanza media
y ellos en el fondo tenían que nivelar. Hace varios años atrás se daba séptimo y octavo en el
liceo y en dicha época la nivelación era mucho mejor, la mayoría quedaba en la universidad en
la carrera que querían, cree que la clave está ahí, parece que el 2015 se retomaría esta
modalidad y lo encuentra bueno, porque se atacaría este vacío. Cuando se toman los
diagnósticos en primero medio, y llegan alumnos de escuelas rurales con promedio seis o siete,
en los resultados no reflejan la nota, ahí es cuando se pregunta ¿por qué pasa esto?, cree que en
este sentido es un desgaste para los profesores nivelar los primeros medios.
Concejal Winter
En la presentación se da a conocer cuál era la procedencia de los alumnos que
ingresaban al liceo, lo cual es una herramienta muy útil, porque se podría nivelar en aquellos
colegios donde se sabe que no tienen una buena preparación los alumnos que egresan de
enseñanza básica.
Sr. Arancibia, es partidario de la evaluación docente, aún cuando no lo interpreta , sin
embargo es una realidad, se menciona que en el liceo salieron mal algunos profesores y piensa
que en cierta forma eso es bueno, ya que se produce una desazón sobre todo entre los docentes
más jóvenes y es donde está la oportunidad de crecer, dado que entienden que la capacitación, y
el progreso como profesional es una responsabilidad de cada uno, cree que para una próxima
evaluación los resultados van a ser mejores.
Concejala Monares
Cabe la pregunta de hacerse ¿qué porcentaje de alumnos quiere realmente seguir
adelante?, ve constantemente a los jóvenes y los escucha decir que es muy poca la cantidad de
alumnos que da la PSU. Se responsabiliza en lo que le compete ya que cuando se vieron los
Proyectos de Mejoramiento de la Gestión Educacional, con bastante asombró dijo que no se
estaba apoyando la enseñanza media, a parte de incluir la PSU en el Programa, no hay nada
más, en el plan que se presentó se inclinaron más por la ens. básica donde ya estaban los fondos
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de la SEP, ¿Qué se está haciendo por la enseñanza media? ¿Cómo se puede apoyar la enseñanza
media?
Sr. Alcacibar, respecto a lo expresado por el Concejal Figueroa, la variable más difícil
de manejar es la subjetiva, el compromiso, el hacer bien las clases, que los docentes estén
capacitados, son cosas subjetivas, lo que se podría manejar es el ambiente motivacional,
organizacional, pero también hay variables objetivas, que están como por ejemplo en los
respaldos correspondientes de cada clase, hay procedimientos que están detrás, existen
instrumentos de gestión que son objetivos como el Reglamento de Evaluación, de Convivencia
Escolar, están las instituciones que funcionan, el Centro de Padres.
Su desafío era la evaluación de desempeño, ya que había que hacerse cargo de las
críticas al trabajar con las personas y la estrategia consistió en hablar con cada profesor a
quienes se les dio la oportunidad de autocrítica, porque querían avanzar, a nadie les gusta que se
lo califique como básico, tiene el registro de las entrevistas, con este método se logró reafirmar
la confianza de los profesores, aquí se debe producir la autocrítica, la autoevaluación y la
autocapacitación, por lo que se propuso monitoreo en el aula de una forma de acompañamiento,
saber cuáles son las falencias.
Cree que se pueden mejorar los indicadores, se están dando pasos pero en esta comuna
al parecer se debe dar un salto, es por ello que en la propuestas del Padem apuntan a mejorar los
nudos críticos del colegio, pero nunca se han dado esos financiamientos, los recursos que se
tienen son parte de los gastos normales de un establecimiento, aún cuando durante este año no
se cuenta con presupuesto SEP, están dispuestos, con muchas dudas, a postular al Plan de
Mejoramiento Educacional.
Por otro lado, a fuerza de que lo tilden de autoritario, quiere que cada una de las
entidades cumplan con su respectivo rol, Centro de Padres, alumnos, profesores, etc., por lo que
se ejerce un liderazgo transversal; no se requiere que los apoderados vayan a fiscalizar sino que
colaboren, que en algún momento dado ayuden con un financiamiento, para impulsar un
programa por ejemplo.
En el liceo se tiene el 91% de asistencia anual y están empeñados como meta en obtener
el 93%, por lo que se pide a cambio que se financien los planes de acción, su idea es que se
puedan financiar los gastos operacionales, de planilla y producir excedentes, por lo tanto, se
podría hacer un convenio de tal modo que de lograrse estos indicadores, se financien los planes
del 2011, lo que sería un compromiso.
Sr. Arancibia, quiere precisar sobre los problemas de la educación, de por qué no le va
bien en el Simce, ello se basa en que los alumnos del ámbito público no tienen la posibilidad en
el aula de poder ejercitar procesos cognitivos superiores, por otro lado, está la cobertura en el
sentido que los alumnos del ámbito municipalizado no ven todos los contenidos, lo que se está
diciendo es que el niño está dos años atrasado con respecto al año en que está dando la prueba y
las razones están dadas desde el punto de vista cognitivo. El Simce mide niveles cognitivos y
los niños no están respondiendo a itemes cognitivos de niveles superiores, no tienen
conocimiento o cobertura de conocimientos que no les han pasado.¿ Qué respuesta se tiene
frente a esto? o ¿Cómo indago si esto está ocurriendo? Son dos preguntas muy importantes.
Otro punto a considerar es que el clima propicio en el ámbito público de la chiquillos en
el aula es deficiente, no es el mismo que en el particular subvencionado, aquí el liderazgo del
profesor es una variable muy importante. Los profesores que les va bien en el Simce tienen un
muy buen liderazgo con los chiquillos, son directivos pero también son afectivos.
Estas tres variables son muy coincidentes con lo que pasa con la evaluación docente, ya
que su problema radica en la misma evaluación, los profesores tienen problemas para poder
medir los aprendizajes, técnicamente hay deficiencias, lo que incide en que no hayan
habilidades cognitivas superiores, y esto es una gestión de la escuela, en como la gestión
curricular se levanta de una manera distinta, ya sea con habilidades que hoy los jóvenes no
están desarrollando, una solución sería orientar los resultados con las pruebas, lo que es a corto
plazo, pero otra forma es que empiecen a trabajar los profesores de primero básico por niveles
de logro, vale decir, se termina la unidad y se elabora la evaluación coherente con la medición
que posteriormente van a tener, evidentemente cuando el niño llega a la prueba Simce de cuarto
básico va a ser como una clase más porque ya estará acostumbrado a este tipo de exámenes.
Presidente
Cuando se traslado a los profesores a la escuela de Rere fue una medida que se tomó por
resultados deficientes, ¿qué pasaría si se hiciera con la educación media? ¿ante un cambio de
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escenario la situación sería diferente? No se puede pedir milagros a un niño de cuarto básico si
jamás ha visto una prueba como esa, el diagnóstico pasa porque la mayoría de los contenidos
nunca se le han pasado, por lo dicho por el Sr. Arancibia, se lleva un desfase de 2 años, o sea
que cuando se llega a octavo recién se va a llevar cuatro de aprendizaje. Otro tema que es de
suma importancia y que no se tocó, es el de la disciplina.
Concejala Monares
Para eso el pilar fundamental es la familia, el respaldo de los padres, ve que ellos se
desligan desde que el niño entró a las ocho de la mañana al colegio, en este sentido los papás
son cero aporte.
Concejal Herrera
El año pasado fue bastante conflictivo ya que hubo muchos paros, el presente comenzó
con el terremoto y el tema del mundial de fútbol que de una u otra manera también resta, pero
además están los casos en que los alumnos se van para la casa porque el profesor no llegó, está
con licencia médica o le falló la locomoción. En otro sentido ve con preocupación que no se
explotan otras áreas como es el caso del fortalecimiento del folclore, años atrás existía un grupo
folclórico al interior del colegio que se llamaba Renacer, que era muy bueno, en cambio ahora
la profesora de música se dedica a enseñarles inglés
Sr. Alcacibar, el liceo está disponible para que los señores Concejales concurran al
colegio y soliciten información oficial, porque toda opinión tiene una contrapartida.
Concejal Figueroa
Se está viviendo en un mundo consumista de mercado, ahora los jóvenes cuando van a
una tienda compran un producto de marca, su propuesta para la educación es que se pueda
premiar el rendimiento de los niños, a aquel alumno que tenga un rendimiento destacado se
pueda darle un incentivo extra, lo cual puede ser un referente para el resto de los alumnos.
Sr. Ayllón, lo propuesto por el Concejal Figueroa le parece muy bien, ya que se deben
adecuar a los tiempos y el sistema a su vez por inercia debiera hacerlo, asimismo lo dicho por el
Concejal Herrera le parece excelente, el hecho de reforzar el conjunto folclórico, sin embargo,
ha revisado los programas de estudios y no se contempla, como era tiempo atrás donde a los
alumnos se les hacía un tipo de audición para poder formar parte de algún grupo.
Por otro lado, sobre lo expuesto en relación al Simce, cuando se creó dicha evaluación
no se preparaba, y en este sentido en la educación básica no existe cobertura, la responsabilidad
está en los docentes, en poder cambiar las metodologías de estudio ya que es una obligación
ética y profesional que se tiene que hacer, por lo que a lo mejor sería bueno revisar esa parte.
Desea, además, señalar que sería bueno definir o aclarar en una jornada o seminario, qué
quiere la comuna de Yumbel con la educación, qué se va a entender por calidad de educación,
para que todos estén al tanto y sintonizados con la misma frecuencia.
Presidente
Se señaló que después de cada examen tienen Consejo de Profesores de Evaluación, le
gustaría que le hicieran llegar posterior a ella el análisis de la evaluación para que se informara
en el Concejo, y ver por ejemplo cuáles han sido los logros, las dificultades, si se busca
culpables son todos y se incluye, de modo que la idea es conversarlo para encontrar
alternativas de solución a la problemática educacional que se ha manifestado.
Concejala Monares
Fue a una capacitación y se mencionó una comuna donde el departamento de educación
tenía itemizado el premio para los alumnos destacados, que se traducía en viajes, aprovecha la
instancia en que se encuentra el director del DEM para que pudiera considerarlo en el
presupuesto del próximo año.
Presidente
Recuerda que en años anteriores se tenía los concursos de conocimientos y posterior
viaje a Argentina, lamentablemente en alguna parte del camino se quedó, lo que ciertamente se
va a retomar, pero no está demás volver a encantar a los chiquillos con algún incentivo.
Lo expresado por el Concejal Herrera es preocupante en el sentido de que no se haga las
horas de clases a los alumnos mientras el profesor esté con licencia médica, se debe disponer
inmediatamente el reemplazo, esto fue una máxima del Concejo, no se debe permitir que los
jóvenes salgan antes del establecimiento por falta de un profesor, responsabiliza al
departamento de educación en la búsqueda de una rápida solución a este tipo de casos.
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Finalmente agradece a nombre del Concejo a los directivos del Liceo Luis Saldes por su
presentación, incitando a que el establecimiento vuelva a ser una unidad educacional como era
antes, uno de los mejores.
Se pasa al punto Nº 5 de la Tabla, Renovación Patentes de Alcoholes, Periodo Julio
2010 – Junio 2011
Presidente
Solicita la anuencia del Concejo para que se incorpore a la Sesión la Srta. Carolina Soto
Bascuñán, Encargada de Patentes y Rentas del Departamento de Administración y Finanzas de
la Municipalidad, quien entregará antecedentes y expondrá sobre el tema, lo que se acoge.
Srta. Soto, lo que la convoca es la Renovación de las Patentes de Alcoholes que
comienza el 1º de julio del 2010 y culmina el 30 de junio del 2011. La Ley Nº 18.695 Orgánica
Constitucional de Municipalidades y sus modificaciones posteriores, específicamente Art. Nº
65, letra n, señala: “El Alcalde requerirá el acuerdo del Concejo para: otorgar, renovar, caducar
y trasladar patentes de Alcoholes. El otorgamiento de estas patentes se practicará previa
consulta a las Juntas de Vecinos respectivas”.
La nómina de establecimientos con patentes de expendio y consumo de bebidas
alcohólicas, de acuerdo a ley Nº 19.925 y sus modificaciones posteriores, en la comuna de
Yumbel al año 2010 es la siguiente:
Tipo de Establecimiento Yumbel Estación Yumbel
Rio Claro Tomeco La Aguada Rere Total
A Depósito de Bebidas Alcoholicas 9 2 1 1 13
B Casas de pensión o residenciales 2 1 3
C Restaurantes Diurnos o Nocturnos 28 3 5 4 1 3 44
E Cantinas, Bares, Pubs y tabernas 6 1 7
F Establecimientos de Expendio de Cerveza o Sidra de Frutas
6 2 1 5 2 16
H Supermercados de Bebidas Alcohólicas o Minimercados de Bebidas Alcoholicas
16 5 2 1 1 3 28
J Bodegas elaboradoras o Distribuidoras de Vinos, Licores o Cerveza
1 4 2 7
M Círculos o Clubes Sociales con Personalidad Jurídica
1 1
Ñ Salones de Té o Café 1 1 2
O Salones de baile o Discotecas 2 2 4
P Supermercado 1 1
LAS LETRAS A, E, F, H, Ñ son patentes limitadas: A: 8; E: 5; F: 7; H:14; Ñ: 2
En relación al D.A. Nºs 7 y 17, emanados de la Dirección de Obras Municipales, los
cuales ordenan la demolición parcial o total de algunos locales comerciales de la comuna de
Yumbel y Oficio Nº 384 del 09.06.2010, en el cual se indica inhabilidad Art. 4º Nº 2 Ley Nº
19.925 de 2004 y sus modificaciones posteriores, se exceptúan las patentes que se mencionan
continuación: Depósito de Bebidas Alcohólicas, Letra A) Víctor Fernando Muñoz Barrientos, Rut. Nº 07.971.755-k, ubicado en Bernardo
O”Higgins Nº 1350, Yumbel
Rafael Alejandro Moreno Conejeros, Rut. Nº 12.384.565-k, ubicado en Bernardo O”Higgins Nº 741-A, Yumbel
María Sonia Bello Castillo, Rut. Nº 04.279.779-0, ubicado en O”Higgins Nº 88, Yumbel
Casa de Pensión, Letra B Elba del Tránsito Cuevas Melgarejo, Rut. Nº 08.203.313-0, ubicado en Aníbal Pinto Nº 801, Yumbel
Restaurante, Letra C) Isabel del Carmen Arroyo Echeverría, Rut. Nº 07.391.867-7, ubicado en Goycolea Nº 880, Yumbel
Ana María Becar Matamala, Rut. Nº 14.583.993-9, ubicado en Bulnes Nº 250, Yumbel
Tito Hernán Carrasco Escobar, Rut. Nº 07.032.015-0, ubicado en Quintana Nº 700, Yumbel
Elba del Tránsito Cuevas Melgarejo, Rut. Nº 08.203.313-0, ubicado en Pedro de Valdivia Esq. Aníbal Pinto, Yumbel
Cesar Rodrigo Cuevas Mendoza, Rut. Nº 10.132.231-9, ubicado en General Cruz Nº 1097, Yumbel
Jacinta del Carmen Muñoz Barrientos, Rut. Nº 05.961.505-K, ubicado en Bernardo O”Higgins Nº 1600, Yumbel
Jacqueline Macarena Quijada Rivera, Rut. Nº 10.362.283-2, ubicado en General Cruz Nº 1095, Yumbel
Nancy Edna Rozas Friz, Rut. Nº 06.600.553-4, ubicado en Pedro de Valdivia Nº 510, Yumbel
Irma Rosa Vidal Vidal, Rut. Nº 02.544.748-4, ubicado en Quintana Nº 719, Yumbel
Cantina, Letra E) Art. Nº 3º Isabel del Carmen Arroyo Echeverría, Rut. Nº 07.391.867-7, ubicada en Goycolea Nº 880, Yumbel
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Bar, Letra E) Cesar Rodrigo Cuevas Mendoza, Rut. Nº 10.132.231-9, ubicado en General Cruz Nº 1097, Yumbel
Expendio de Cerveza, Letra F) Jacinta del Carmen Muñoz Barrientos, Rut. Nº 05.961.505-K, ubicado en Bernardo O”Higgins Nº 1600, Yumbel
Club Social, Letra M), Club Social de Yumbel, Rut. Nº 70.555.300-9, ubicado en General Cruz Nº 744, Yumbel
Cafetería, Letra Ñ) Pedro Antonio Morales Rocha, Rut. Nº 11.152.138-7, ubicada en General Cruz Nº 860, Yumbel
Discoteca, Letra O) Mellado Urrutia, Cristian Javier y Otro, Rut. Nº 51.015.840-7, ubicada en Patricio Patrito Nº 421, Yumbel
El plazo máximo para subsanar los inconvenientes producidos a raíz del terremoto del
27 de Febrero de 2010 será de un año, cuyo plazo tope será el 30 de Junio de 2011, para con
ello realizar la presentación al concejo municipal con la documentación definitiva (de tipo
sanitario, zonificación, constructivo, habilidades, tributarios, pronunciamiento JJ.VV.
respectiva, etc.)
Se analiza y seguidamente, se aprueba por unanimidad renovación de patentes de
alcoholes vigentes a Junio 2010, por el periodo 01 de Julio de 2010 al 30 de Junio 2011,
salvo aquellas patentes cuyas construcciones sufrieron daños estructurales en sus locales
producto del terremoto, acreditado por D. A. DOM Nº 07 y 17 de 2010, que se indican en
la presente Acta, por un periodo máximo de un año, a no mediar el cumplimiento de
requisitos conforme con anterioridad a dicho plazo.
Se pasa al punto Nº 6 de la Tabla, Incidentes
1.- Concejal Saavedra:
Desea rendir un homenaje a don Marcial Campos por ser un folclorista de renombre
nacional e integrante del grupo Los Hermanos Campos, quien falleció el 17 de Junio en su
querido pueblo de Longaví, fue admirador de dicho grupo durante 60 años, también estuvieron
en la comuna de Yumbel varias veces y fueron homenajeados.
Presidente
Concuerda con lo manifestado, se enviarán condolencias en nombre del Concejo, a la viuda
y familia de dicho folclorista.
2.- Concejal Figueroa,
Con respecto al Servicio de Electrificación de Cementerio de Rere y Río Claro, hoy les
iban a tener una respuesta sobre qué pasó con dichos servicios, ya que supuestamente estarían
terminados y al parecer en Río Claro se robaron el cable.
Sr. Chamorro, solicito la información a la Directora de Obras, pero no ha tenido la
respuesta aún, esta dentro del plazo para hacerlo.
3.- Concejala Monares
Desea hacer una observación, no para pelear si no para enmendar si es necesario.
Solicita que sean revisados los Decretos Alcaldicios Nºs 309 y 371 con relación a las personas
que trabajan a honorarios, las que no pueden conformar una Comisión, lo cual es grave ya que
en dichos Decretos se hizo el concurso y se lo ganó una persona. Lo consultó en Contraloría y
en este punto es tajante, dice que una persona a honorarios no es funcionario, por lo tanto, no
tiene responsabilidad administrativa, por lo que el concurso estaría quedando viciado. Lo
consultó porque el Concejal Figueroa mencionó también el caso, le preocupa porque no le
gustaría que se estuviera incurriendo en un error, hoy vio de nuevo otro Decreto Alcaldicio en
las mismas condiciones, lo plantea para que se tenga presente y no volver a cometer lo mismo,
y si hay que enmendarlo que se haga.
Presidente
El tema fue investigado a fondo con la Abogada, pero de todas maneras lo revisara de
nuevo.
Concejala Monares
Se dio el tiempo de hacer las consultas al Abogado de la Contraloría quien le indicó
que no se puede y no se debe, ya que no tiene responsabilidad administrativa. Pide que para la
próxima Sesión traigan la información al respecto.
Concejal Figueroa
Con respecto al tema, cuando estuvo en Chillán en una capacitación lo consultó con la
Abogada Sra. Olga Fernández, quien es Control de la Municipalidad de Parral, le indicó que
las personas a honorarios efectivamente no son funcionarios con responsabilidad
administrativa.
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4.- Concejala Monares
Solicita que para el próximo Concejo Ordinario, se informe sobre el destino de los
recursos del Mejoramiento de la Gestión en Educación, especificando el grado de cumplimiento
del programa en ejecución y señalando los aspectos que aun están pendientes.
5.- Concejal Winter
El día viernes fue a una reunión en Concepción, reemplazando al Alcalde, llegaron 3
personas, el Alcalde de Florida, el Administrador de Coronel y quien les habla. El tema era
mostrar el Centro Interactivo de Ciencias y Tecnologías que se construyó con fondos de
Gobierno en Coronel, para que los niños, padres y profesores se capaciten, aprendan, se
entretengan y conozcan, es muy entretenido dicho Centro, sería una bonita alternativa para
capacitar a los profesores en el área de Ciencias.
6.- Concejal Winter
Aledaño a la población Los Evangelistas, hay un terreno donde del propietario lo plantó
todo de pinos.
Conc. Figueroa
Tiene entendido que dicha zona dentro del Plan Regulador está considerada como zona
urbana.
Presidente
Recuerda que años atrás hubo una persona que plantó de pinos el cerro Centinela,
resulta que la Ley dice que no, pero las personas lo hacen igual, se les cobra una multa, la cual
pagan y todo llega hasta ahí.
Sr. Chamorro, tiempo atrás ocurrió una situación similar con una persona, hizo la
denuncia al tribunal, pero al final al parecer fue absuelto.
Presidente
Hará de nuevo las consultas, para ver que se puede hacer al respecto.
Se levanta la Sesión siendo las 21:00 hrs.
RELACION DE ACUERDOS SESION ORDINARIA Nº 18/2010
1.- Se aprueba por unanimidad Acta Ordinaria Nº 17 de fecha 14.06.2010.
2.- Se acuerda por unanimidad prorrogar la Sesión hasta la 21.00 hrs.
3.- Se aprueba por unanimidad renovación de patentes de alcoholes vigentes a Junio
2010, por el periodo 01 de Julio de 2010 al 30 de Junio 2011, salvo aquellas patentes
cuyas construcciones sufrieron daños estructurales en sus locales producto del
terremoto, acreditado por D. A. DOM Nº 07 y 17 de 2010, que se indican en la presente
Acta, por un periodo máximo de un año, a no mediar el cumplimiento de requisitos
conforme con anterioridad a dicho plazo
FIRMADO: CAMILO ENRIQUE CABEZAS VEGA, Alcalde, JUAN CARLOS HERRERA GACITÚA, JOSÉ
JIMENEZ INOSTROZA, JAIME FIGUEROA VALDEBENITO, MARCELINO SAAVEDRA HENRIQUEZ,
MARLEN MONARES GUEVARA Y FREDY WINTER RUIZ, Concejales; Oscar Renato Chamorro Soto,
Secretario Municipal. Lo anterior es copia fiel del original, se transcribe para su conocimiento y fines a que de
lugar.
OSCAR CHAMORRO SOTO
SECRETARIO MUNICIPAL