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MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI
ACTA N° 026
SESIÓN ORDINARA DE CONCEJO MUNICIPAL
Siendo las 10.20 horas del día martes 10 de julio del 2012, en el Salón de la
Alcaldía de la Municipalidad de Panguipulli, se inicia la Sesión Ordinaria de
Concejo Municipal, presidida por el Alcalde señor RENÉ ARAVENA RIFFO, y con
la presencia de los Concejales señores RICARDO KUNSTMANN HOTT, DAVID
RUIZ JARA, JERMAN MARTÍNEZ PEÑA, RODRIGO VALDIVIA ORIAS,
OSVALDO RIEDEMANN VÁSQUEZ Y CARLOS DURÁN ROMERO, Actúa como
Secretario y Ministro de Fe, don Juan Ángel Eugenín.
El Señor Alcalde da inicio a la Sesión en nombre de Dios y de nuestra
comuna.
Luego procede a leer los puntos de la Tabla, siendo estos los siguientes:
1. SOMETER A APROBACIÓN ACTA N° 025
2. CORRESPONDENCIA DESPACHADA
3. CORRESPONDENCIA RECIBIDA
4. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE TEMA: SOLICITAR RECURSOS, PARA PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE
SOLERAS EN BANDEJON CENTRAL Y CALZADA, AVDA. LOS ROBLES.
5. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE
TEMA: - PRESENTAR RENOVACION DE PATENTES DE ALCOHOLES. - SOLICITAR ACUERDO PARA APROBAR SOLICITUD DE PATENTE DE
RESTAURAT, PRESENTADA POR LA DIRECCION DE BIENESTAR DE LA ARMADA EN LIQUIÑE.
6. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE TEMA: PRESENTAR SOLICITUDES DE SUBVENCION PARA LOS SIGUIENTES
COMITES: - COMITÉ DE VIVIENDA NANGUIL, FAMILIAS DE LA LINEA DE CAMPAMENTOS DE
LA QUEBRADA. - COMITÉ DE VIVIENDA HUENEY, FAMILIAS CON CASOS SOCIALES DE
DISTINTOS SECTORES DE LA COMUNA.
7. PRESENTACION DEL SEÑOR JORGE QUEZADA, PROFESIONAL DE
CONAF, ENCARGADO DEL PROGRAMA BOSQUE MODELO.
TEMAS: - INFORME DE ACCIONES REALIZADAS POR EL PROGRAMA CON LOS APORTES
REALIZADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL.
- IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES Y USUARIOS BENEFICIADOS.
- PROYECCIONES FUTURAS DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA
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8. PRESENTACIÓN SEÑOR LUIS MORAGA, ADMINISTRADOR ZONAL DE SAESA VALDIVIA. TEMAS: - TRATAR, ENTRE OTROS, LUMINARIAS ENCENDIDAS EN HORARIO DIURNO, EN
CALLES DE DISTINTAS LOCALIDADES DE LA COMUNA. - DISPONER PODA DE ARBOLES.
9. PRESENTACION DEL ALCALDE
TEMA: ENTREGAR COPIA DE INFORMES SOBRE ADQUISICIONES, LICITACIONES Y
CONTRATACIONES DE PERSONAL, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN ART. 8° DE LA LEY
N° 18.695 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”; SI LAS HUBIERE.
10. HORA DE VARIOS Se procede a dar curso a los temas de la Tabla:
1. SOMETER A APROBACIÓN ACTA N° 025 Se somete a aprobación Acta N° 025 del 26 de junio de 2012. El Concejal Kunstmann, Aprueba. Luego señala: “Revisé anoche las correcciones que se hicieron por Internet y me parece que está bien. El Concejal Ruiz, Aprueba El Concejal Martínez, Aprueba. Luego señala: “Señor Secretario; yo leí el correo – no sé si todos lo leyeron - donde usted le hace correcciones para aclarar las intervenciones. Yo lo quiero felicitar, señor Secretario, porque mientras más clara la situación de lo que se conversó ese día, es más transparente y mejor resultado se puede tener”. El Concejal Valdivia, Aprueba. Luego señala: “Yo insisto en lo que dije la semana pasada; yo creo que lo mejor es que por tema de transparencia de lo que se dice y no se dice en este Concejo, es bueno que las cosas queden. Y nuevamente digo que, si uno va a decir algo para después quitarlo del Acta, no parece que sea transparente, para los efectos de un Acta pública”. El Concejal Riedemann, Aprueba. Luego señala que tenía una duda en relación a la presencia de don Pedro Pezo y los otros trabajadores que se presentaron al Concejo, donde no quedaba claro si estos trabajadores estaban trabajando (en el puente) durante sus vacaciones o no. El señor Alcalde dice: “Uno solo. El señor Miguel Muñoz es el único que está más ambiguo y dice: “La misma situación; estuve junto con mis compañeros por veinte días en una cabaña que nos prestó el Alcalde anterior”. Continúa el señor Alcalde, señalando: “Pero no aparece aquí que él dice que estuvo trabajando sin vacaciones. Todos dijeron que estuvieron trabajando sin vacaciones, lo que pasa es que seguramente asistieron con la cabeza; pero lo tendrá que ver la Fiscal”. El Concejal Durán, Aprueba El señor Alcalde; Aprueba ACUERDO N° 124 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR EL ACTA N° 025 DE FECHA 26 DE JUNIO DE 2012.
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2. CORRESPONDENCIA DESPACHADA
1. Certificado N° 134 de fecha 27-06-2012 del Secretario Municipal, certificando que en Sesión Ordinaria del 26-06-2012, por unanimidad el Honorable Concejo Municipal acordó solicitar a la Subsecretaría de Educación, Anticipo de Subvención Escolar, según el Artículo 11 de la Ley N° 20.159, por un monto de $ 32.195.691 (treinta y dos millones ciento noventa y cinco mil seiscientos noventa y un pesos), para destinarlo al pago de Bonificación por retiro voluntario de 3 (tres) docentes, de acuerdo a la Ley N° 20.501 del Ministerio de Educación.
2. Certificado N° 135 de fecha 27-06-2012 del Secretario Municipal, certificando que en Sesión Ordinaria del 26-06-2012, por unanimidad el Honorable Concejo Municipal acordó aprobar la solicitud de traslado de patente de alcoholes, giro “Depósito de Bebidas Alcohólicas”, del señor Eugenio Esteban Aravena Mondaca, desde camino Internacional S/N – Liquiñe a Pichidollinco Km. 17 a Los Lagos. La referida patente se encuentra con informes favorables del Servicio de Salud, Carabineros de Chile, Dirección de Obras Municipales, Unidad de Control Interno, Depto. de Turismo y Junta de Vecinos del sector.
3. Certificado N° 136 de fecha 27-06-2012 del Secretario Municipal, certificando que en Sesión Ordinaria del 26-06-2012, por unanimidad el Honorable Concejo Municipal acordó aprobar un aporte por un monto de $ 218.000 (doscientos dieciocho mil pesos) a la señora Cristel Gutiérrez Gutiérrez, para cubrir en parte gastos de tratamiento médico realizados a su hija Catalina. El acuerdo se fundamenta en atención a informe social emitido por la Srta. Dafne Salinas Garrido de fecha 25 de junio de 2012.
4. Certificado N° 137 de fecha 27-06-2012 del Secretario Municipal, certificando que en Sesión Ordinaria del 26-06-2012, por unanimidad el Honorable Concejo Municipal acordó autorizar a los siguientes Concejales para asistir al Seminario “Actualidad Jurídico Municipal”, que se realizará los días 04 y 05 de Julio en la ciudad de Puerto Varas:
- Concejal señor Jermán Martínez Peña - Concejal señor Rodrigo Valdivia Orias - Concejal señor Osvaldo Riedemann Vásquez - Concejal señor Carlos Durán Romero. Se deja establecido que, para estos efectos la comitiva viajará el 04 de Julio, debiendo regresar el 05 del mismo mes.
5. Ord. N° 039 de fecha 03-07-2012 del Secretario Municipal, dirigido al señor José Llancapán Vásquez, Pte. Com Indígena José Neculfilo, comunicando lo siguiente: “en Sesión de fecha 26-06-2012 el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de vuestra carta sin fecha, a través de la cual solicitan un aporte para la compra de materiales para su sede social. En virtud de lo anterior, el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que lamenta no poder acceder a su requerimiento en dinero. No obstante lo anterior, este Concejo Municipal sugiere que vuestra Comunidad postule a un Proyecto FIL; con apoyo de la Dirección de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad”.
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6. Ord. N° 040 de fecha 03-07-2012 del Secretario Municipal, dirigido a la señora Nancy Provoste, Presidenta del Comité de Adelanto Los Coihues – Coñaripe, comunicando lo siguiente: “en Sesión de fecha 26-06-2012, el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de vuestra carta a través de la cual solicitan mejorar la accesibilidad de calle Los Coihues con Las Tepas en la localidad de Coñaripe. Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que vuestra solicitud será calendarizada por el Depto. de Caminos para proceder a su ejecución cuando corresponda”.
7. Ord. N° 041 de fecha 03-07-2012 del Secretario Municipal, dirigido al Sr. Ismael Aguilera Lien, Pte. JJVV Llonquén, comunicando lo siguiente: “en Sesión de fecha 26-06-2012 el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de vuestra carta, a través de la cual solicitan la reparación de 500 mts. de camino y construcción de alcantarilla. Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que vuestra solicitud será calendarizada por el Depto. de Caminos para proceder a su ejecución cuando corresponda”.
8. Ord. N° 042 de fecha 03-07-2012 del Secretario Municipal, dirigido al Sr. Juan Carlos Hermosilla Valdebenito, del sector de Melefquén, comunicando lo siguiente: “en Sesión de fecha 26-06-2012 el H. Concejo Municipal tomó conocimiento de vuestra carta, a través de la cual solicita apoyo en materiales para reparar 65 mts. de camino particular. Al respecto el H. Concejo Municipal ha determinado responder que lamenta no poder acceder a esta solicitud, porque no tiene la facultad legal para hacerlo; teniendo presente que se trata de una propiedad privada”.
9. Memo N° 063 de fecha 03-07-2012 del Secretario Municipal dirigido al Jefe Unidad de Control Interno, don John Aguayo Guzmán, comunicando lo siguiente: “en Sesión de fecha 26-06-2012 el Concejal señor Ricardo Kunstmann Hott, manifestó su interés por obtener información respecto a la entrega de recursos municipales con el fin de completar ahorros en Libretas de Vivienda. Al respecto el H. Concejo Municipal ha determinado solicitar a usted evacuar un informe respecto a la pertinencia de entregar este tipo de aportes”.
3. CORRESPONDENCIA RECIBIDA
1. Carta de fecha 25-06-2012 del señor Omar Montoya Pardo, vecino de
Panguipulli, a través de la cual solicita autorización para ampliar en un metro,
su kiosco ubicado en calle Martínez de Rosas, esquina Manuel Antonio Matta.
Lo anterior debido a que - según señala - es necesario ofrecer una mayor
gama de servicios, ya que la venta de diarios va en decadencia y su estado de
salud no le permite realizar otro tipo de labores.
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SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El señor Alcalde plantea que el señor Montoya tal vez necesita a una
persona que le ayude a mejorar de mejor manera el espacio que
actualmente utiliza.
El Concejal Valdivia propone hacer un gesto de buena voluntad y acoger
la solicitud del señor Montoya y autorizarle un metro más de espacio;
teniendo presente que se trata de un vecino antiguo de nuestra ciudad y
que ha permanecido por muchos años prestando un servicio a través del
kiosco.
El Concejal Riedemann indica que el señor Montoya debería agradecer al
Concejo que se le respetó la utilización del espacio que ocupa; teniendo
presente la presión que ejerció en Banco Santander para retirar este kiosco.
Agrega que efectivamente don Omar debería aprovechar de mejor manera
el espacio que le fue autorizado.
El Concejal Ruiz concuerda con lo señalado por el señor Alcalde, ya que
tal vez el señor Montoya necesita mejorar el espacio que utiliza.
El Concejal Kunstmann se suma a lo planteado por el señor Alcalde;
agregando que lo importante es que el kiosco permanecerá en ese lugar.
El Concejal Durán manifiesta que no se opone a la posibilidad de que se le
autorice un metro más de espacio.
El señor Alcalde dice que el Municipio debe resguardar los espacios
públicos; agregando que en este caso se trata de un kiosco y no de un
espacio comercial, con las características y exigencias de los otros locales
comerciales de nuestra ciudad.
Respecto de esta solicitud, el Honorable Concejo Municipal determina
responder que lamenta no poder acceder a su solicitud, además de sugerir
al señor Montoya, que solicite ayuda con el fin de aprovechar de mejor
manera el espacio que actualmente utiliza.
2. Carta de fecha 27-06-2012 de la Sra. Doralisa Manríquez Vega con domicilio
en calle Etchegaray N° 143, a través de la cual señala que es abuela del
menor Bryan Iturra Baeza, quien cursa el 7° Básico en Escuela Claudio Arrau.
El menor sufrió un accidente vascular encefálico el año 2007, quedando con
una parálisis facial. Debido a lo anterior y para mejorar la calidad de vida del
menor, requiere de una cirugía facial; intervención que debe realizarse en el
Hospital Clínico de la Universidad de Chile. La referida, junto a su familia, han
logrado reunir con mucho esfuerzo un monto $ 900.000. Por las razones antes
señaladas solicitan al señor Alcalde y H. Concejo Municipal una ayuda
económica por un monto de $ 340.000.
El costo total de la intervención es de $ 1.240.000 (incluye gastos de
operación $ 1.100.000 y dos días de hospitalización $ 140.000). A lo anterior
se suman pasajes ida y vuelta a Santiago para el menor y su acompañante.
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El Secretario del Concejo procede a leer documento emanado de la
Asistente Social, señora Johanna Gómez, dirigido al Director de Desarrollo
Comunitario; que en síntesis señala que de acuerdo a la Ficha de Protección
Social, la señora Doralisa Manríquez presenta domicilio en la población
Eduardo Frei de nuestra ciudad, pero el niño Bryan Iturra aparece con
encuesta vigente en la comuna de Lo Prado. Al respecto sugiere que si el
menor efectivamente se encuentra con residencia en la comuna de
Panguipulli, se regularice esta situación en el Departamento Social de la
Municipalidad, para que quede ingresado en el núcleo familiar de la abuela y
de esta forma poder gestionar aportes.
El relación a este requerimiento, el Honorable Concejo Municipal determina
responder que para optar a un aporte por parte de la Municipalidad de
Panguipulli, es requisito tramitar la incorporación de referido niño, en la
Ficha de Protección Social de la abuela, señora Doralisa Manríquez.
3. Carta de Marzo de 2012 del señor Domingo González Valladares del sector
de Dollinco, a través de la cual solicita apoyo económico para cancelar gastos
funerarios, a raíz del fallecimiento de su hija, quien padecía de “Arteria
Gravis”, (debilidad muscular de intensidad fluctuante). La deuda que mantiene
con la funeraria asciende a $ 50.000 mensuales. (no indica monto solicitado).
INFORMACIÓN: Se recibió memorándum N° 90 del 04 de julio, emanado de
la Sra. Carolina Bórquez, Asistente Social; quien en relación a esta solicitud,
informa que la familia recibió apoyo económico bajo este concepto, por un
monto de $ 178.500.
En relación a esta solicitud el Honorable Concejo Municipal determina no
analizar esta solicitud, por cuanto, de acuerdo al Informe de la Asistente
Social antes señalado, la familia recibió apoyo económico por parte de la
Municipalidad.
4. Carta de fecha 18-06-2012 de la Sra. Silvia Retamal Urrutia, vecina de la
localidad de Coñaripe, a través de la cual manifiesta lo siguiente:
- Que, sufre de un impedimento físico desde niña por lo que debe usar una
silla de ruedas en muy mal estado. Vive de allegada junto a su marido y sus
dos hijos en una pequeña rancha en el sito de su suegro.
- Desde hace años está postulando a una vivienda a través del Comité de
Vivienda Paraíso de Coñaripe. El ahorro que mantiene actualmente en su
libreta es de $ 45.000 de un total de $ 240.000.
- En virtud de lo anterior solicita al H. Concejo Municipal un aporte de
$195.000 para completar el ahorro solicitado.
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INFORMACIÓN:
La referida carta fue leída en Sesión de fecha 26-06-2012. Se estaba a la espera
de un informe del Depto. de Vivienda.
- Se recibió email de fecha 27-06-2012 de la Sra. Susana Millaguir,
Encargada del Depto. Viviendas, a través del cual señala: “en relación a lo
consultado, tenemos considerada a la señora Silvia Retamal, pero se está
a la espera de que los asistentes sociales del Depto. me entreguen el
informe final de las personas que están consideradas de antes, para saber
cuánto es el total que se necesita depositar y por otro lado conocer de parte
del Director de Finanzas cuánto saldo nos queda en este Ítem, ya que sólo
contamos con un presupuesto de cinco millones para el año, y tal vez
exista la posibilidad de efectuar una modificación presupuestaria para poder
ayudar a estas familias”.
El Honorable Concejo Municipal determina que la señora Susana
Millaguir se presente en una próxima sesión de Concejo, con el fin de
informar sobre este y otros casos de nuestra comuna que requieren
apoyo económico para postular a vivienda.
5. Carta de fecha 25-06-2012 de la Sra. Elizabeth Medina Seguel, Presidenta de
la Junta de Vecinos N°10 de Huellahue, a través de la cual solicitan contar
con el beneficio de internet en el sector. Agregan que la Organización cuenta
con un aporte de $ 200.000 para llevar a cabo el referido proyecto.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El Concejal Valdivia solicita que, en relación a la instalación de servicios
de Internet por parte del municipio, dicho municipio se preocupe de su
mantenimiento. Agrega que en su oportunidad conversó con parte de la
directiva de la Junta de Vecinos de la Población Padre Hurtado, quienes
habrían señalado que allí se instalaron los equipos, pero actualmente no se
dispone de ese servicio.
El señor Alcalde señala que en estos casos los dirigentes debieran
informar a la Municipalidad; con el fin de disponer las acciones que
corresponda.
El Concejal Kunstmann señala que a la reunión realizada en Huellahue,
con alrededor de 80 personas, él y el Encargado del Depto. de Informática
de la Municipalidad fueron invitados; agregando que en esa oportunidad los
concurrentes acordaron hacer las gestiones en el Municipio, con el fin de
contar con este servicio.
En relación a esta solicitud, el Honorable Concejo Municipal determina
solicitar un Informe Técnico – Financiero, para analizar la posibilidad de
disponer instalación de Internet en la referida localidad, ya sea con
presupuesto del presente año o en su defecto para el próximo año.
Asimismo se solicitará un informe al Encargado del Depto. de
Informática del municipio, respecto del funcionamiento del servicio de
Internet en la Población Padre Hurtado.
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6. Carta de fecha 25-06-2012 del señor Maximiliam Marín Torres, quien se
encuentra tramitando una solicitud de Regularización de Título de Dominio
ante Bienes Nacionales, por un terreno ubicado en el sector de Puerto Fuy. Al
respecto señala que debido a una solicitud enviada con fecha 10-04-2012 al
H. Concejo Municipal; solicita una respuesta definitiva por parte de este
Cuerpo Colegiado, con el fin de continuar con el trámite ante Bienes
Nacionales.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El señor Alcalde dice que la respuesta a esta solicitud debe ser que, los
espacios que existen en Puerto Fuy, son para aquellos que viven y hacen
patria en dicha localidad.
El Concejal Valdivia señala que esa es la respuesta del Alcalde, pero que
no necesariamente lo representa a él como Concejal. Agrega que a su
juicio esta solicitud, debería ser sometida a acuerdo de Concejo, pero como
la potestad para llamar a votación, es del Alcalde, él en esta materia se
declara incompetente.
El Concejal Martínez señala que a su juicio, se está solicitando un
pronunciamiento al Concejo, respecto de una materia que no es de
competencia de dicho Cuerpo Colegiado. Añade que la decisión debe ser
tomada por el Ministerio de Bienes Nacionales, de acuerdo a los
antecedentes que obran en su poder. Añade que el señor Marín en su
oportunidad hizo llegar una gran cantidad de antecedentes al Concejo;
agregando que si se tomaran en cuenta dichos antecedentes, él lo hubiese
apoyado en el caso de haberlo sometido a votación.
En relación a esta solicitud, se responderá de acuerdo a lo expresado
por el señor Alcalde.
7. Carta de fecha 29-06-2012 de la Sra. Catherine Pino Anabalón, a través de la
cual señala que, que en el mes de Mayo comenzó a sufrir fuertes dolores en
la columna y extremidades que la han llevado a invertir grandes sumas de
dinero en exámenes y tratamientos que no le han dado resultados; razón por
la cual debe realizarse nuevos estudios con el fin de conocer las dolencias que
le aquejan y que la están invalidando en su vida diaria. Manifiesta que el
costo de los exámenes es de aproximadamente de $ 50.000, dinero que no
cuenta en estos momentos, ya que su trabajo como auxiliar paramédico de
manera esporádica en el Hospital de Panguipulli, no le ha permitido reunir los
recursos necesarios.
En virtud de lo anterior solicita al H. Concejo Municipal apoyo económico para
la realización de los referidos exámenes.
INFORMACIÓN: Se solicitó un pronunciamiento a la Dirección de Desarrollo
Comunitario, se está a la espera del referido informe.
En relación a esta solicitud, el Honorable Concejo Municipal determina
esperar el respectivo Informe Social, para mejor resolver de dicho
Cuerpo Colegiado.
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8. Carta de fecha 14-06-2012 del Sindicato de Trabajadores Independientes
Productores Agrícolas de Huerquehue, a través de la cual solicitan aportes
para la implementación de mobiliario (30 sillas, 8 mesas y una combustión
lenta) para su sede social, espacio que beneficia a 210 personas
aproximadamente. No indican el monto solicitado.
INFORMACIÓN: Se solicitó un pronunciamiento a la Dirección de Desarrollo
Comunitario, se está a la espera del referido informe.
En relación a esta solicitud, el Honorable Concejo Municipal determina
responder que existen fondos externos para equipamiento, a los cuales
pueden postular, con apoyo de la Dirección de Desarrollo Comunitario.
9. Carta de fecha 03-07-2012 del Sindicato N° 1 de Trabajadores Hospital de
Panguipulli, a través de la cual solicitan apoyo para gestionar ante las
autoridades regionales o a quien corresponda, respecto al conflicto y
paralización legal de la faena indefinida por demandas salariales.
INFORMACIÓN: Se hizo entrega de una copia a cada Concejal por intermedio
de sus carpetas de correspondencia.
Respecto de esta solicitud no existe pronunciamiento de Concejo, ya que de
acuerdo a información actualizada, el conflicto habría sido solucionado por
las partes.
10. Ord. N° 015 de la Directora Regional JUNJI Región de Los Río, Sra. Caroline
Navarrete Olivera, a través del cual manifiesta lo siguiente:
- Que, con fecha 20 de Junio del año en curso se llevó a cabo en
dependencias del Jardín Infantil Rayen Mapu de Cayumapu, una reunión
en la que participaron: Equipo Unidad Educativa; Centro de Familias;
Educadora de Lengua Indígena (ELCI); Directora Regional JUNJI;
Subdirectora Técnica JUNJI ; Directorio Asociación Funcionarios JUNJI;
Coordinadora Jardines Infantiles VTF de la comuna; DIDECO Municipalidad
de Panguipulli; Dirigentes comunitarios sector Cayumapu; Transportista
escolar; cuyo objetivo fue revisar la situación del transporte de niñas y
niños matriculados en el Jardín Infantil.
- Para la Institución y la comunidad educativa en general, el Jardín Infantil
desarrolla un trabajo técnico de calidad, sustentado en las características
del territorio donde está inserto, por tanto en ese espacio se desarrolla el
sentido de pertenencia que permite valorizar las experiencias propias de la
cultura mapuche transmitiéndola didácticamente a niños y niñas, dándole
un sello especial a la comuna y reconocido en la Región.
- En el entendido que ambas instituciones desean resolver las problemáticas
sociales que atañen a la población y, en virtud de que tanto el Centro de
Padres y Apoderados del Jardín Infantil, como JUNJI no cuentan con
presupuesto para solucionar esta dificultad; solicitan al señor Alcalde y H.
Concejo Municipal, un aporte para cubrir la totalidad del gasto que implica
el transporte de los niños y niñas matriculados en la Unidad Educativa
hasta el mes de Diciembre de 2012.
- El costo del transporte es de $ 480.000 mensuales por 95 kms. diarios.
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INFORMACIÓN: Se hizo entrega de una copia a cada Concejal por intermedio de
sus carpetas de correspondencia.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
o El señor Alcalde señala que el Concejo manifestó su posición sobre el
particular, en la cual se comprometía a aportar una parte del gasto, pero no
el total. Añade que situaciones como esta, existen en otros sectores de
nuestra comuna; agregando que se espera que el próximo año el transporte
de los niños venga financiando. Indica que cuando estuvo presente en el
Concejo, la Directora Regional de la JUNJI, se propuso financiar este costo
en forma tripartita, entre la Municipalidad, la JUNJI y los apoderados del
Jardín. Añade que no obstante la propuesta anterior, si el Concejo lo estima
conveniente, se podría aportar con el 50% del gasto; es decir, $ 240.000
mensuales.
o El Concejal Valdivia señala que entiende que la JUNJI iba a hacer una
propuesta al referido Jardín Infantil, orientado básicamente a mantener la
condición actual de este Jardín, con pertinencia o cambiarse a los jardines
tradicionales, que son financiados por la JUNJI, incluido el transporte de los
niños. Añade que efectivamente en esa oportunidad el señor Alcalde hizo
una propuesta de financiar este gasto en forma tripartita; agregando que de
acuerdo a lo expresado en el Ord. N° 015 de la Directora de la JUNJI, se
habría optado por continuar con la modalidad que actualmente tiene el
Jardín, y por lo tanto se entiende que el próximo año el Concejo Municipal
tendría que seguir patrocinando el financiamiento del transporte.
o El señor Alcalde dice que no sabe hasta qué punto se pierde la identidad
mapuche de este Jardín (en el caso de cambiarse de programa); teniendo
presente que en el Jardín Infantil de Llongahue, hay niños que incluso
cantan en mapudungun. Agrega que no entiende por qué la JUNJI no
puede financiar el transporte de los niños, para jardines que tienen
pertinencia mapuche.
o El Concejal Valdivia dice estar de acuerdo con el señor Alcalde, en el
sentido de comprometer el 50% del monto que se solicita; pero primero es
necesario saber cuál es la postura definitiva del referido Jardín Infantil;
porque lo que el Concejo decida hoy, tendrá repercusiones también para el
próximo año.
o El Concejal Durán señala que recibió una llamada de la señora o Srta.
Bárbara Toro, Presidenta gremial de la JUNJI a nivel Regional; quien alerta
sobre la responsabilidad de aquellos que decidan cambiar la modalidad
actual del Jardín Infantil Rayen Mapu; en alusión a las dos funcionarias que
trabajan en dicho Jardín; ya que éstas podrían verse afectadas, en el caso
de que este Jardín cambie de programa. Al respecto señala que él le
respondió que en esta materia no se estaba buscando perjudicar a nadie, y
sólo se está tratando de buscar una solución para financiar el trasporte de
los niños que asisten al Jardín; independiente de las propuestas que
expuso la Directora Regional de la JUNJI en la pasada sesión de Concejo.
Respecto de la solicitud de financiamiento de transporte solicita al Concejo
dejar pendiente la resolución, ya que él está gestionando el financiamiento
del otro 50% para financiar el transporte de los niños, de aquí a fin del
presente año.
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En relación a esta solicitud, el Honorable Concejo Municipal determina dejar
su resolución pendiente; con el fin de esperar respuesta a las gestiones que
está realizando el Concejal Durán, para financiar el otro 50% del gasto
mensual; es decir $ 240.000; que se sumaría al mismo aporte que el referido
Cuerpo Colegiado estaría dispuesto a comprometer.
11. MEMO N° 099 de fecha 27-06-2012 del señor Pedro Burgos Encargado del
Depto. de Turismo, a través del cual señala: “en referencia a Memo N° 061 de
fecha 21-06-2012, emitido por el Secretario Municipal, donde se señala que en
Sesión de Concejo de fecha 12-06-2012, el Concejal señor Osvaldo
Riedemann Vásquez manifiesta interés por obtener información referente al
Proyecto de la Subsecretaría de Pesca, puedo informar que el Proyecto
corresponde a la Subsecretaría de Pesca, Sernapesca actúa como ente de
apoyo a la actividad del mismo.
- Actualmente el convenio se encuentra firmado por don René Aravena y en
trámites administrativos en la Subsecretaría de Pesca. Una vez firmado por
el Sr. Pablo Galilea, Subsecretario de Pesca, se tramitará el traspaso de
recursos para su ejecución. Se estima que este proceso durará 30 días a
contar de esta fecha.
- El proyecto contempla Fiscalización, Difusión y Monitoreo”.
12. Memo N° 246 de fecha 04-07-2012 de la Sra. Karen Pihán Canales, Ingeniero
Civil Depto. de Secplan, a través del cual señala: “en respuesta a carta N° 41
de parte del señor Jermán Martínez Peña, Concejal de la comuna de
Panguipulli, informo que se encuentra ingresado a través de los Fondos de
Acciones Concurrentes de SUBDERE, el proyecto para el saneamiento
sanitario de la localidad de Coñaripe y con la admisibilidad técnica desde el
03 de enero de 2011, faltando sólo la asignación de recursos para poder
ejecutar los diseños.
El Concejal Martínez señala que no contaba con esta información, ya que la
Secplan no ha hecho entrega de los Informes Semestrales al Concejo Municipal,
respecto de los proyectos que se están generando para nuestra comuna.
El Concejal Riedemann señala que tanto él como el Concejal Valdivia, en su
calidad de miembros de la Comisión de Vivienda del Concejo, estaban en
conocimiento de este proyecto; ya que los recursos para estos efectos, fueron
gestionados por los aludidos Concejales.
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4. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE
TEMA: SOLICITAR RECURSOS, PARA PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE
SOLERAS EN BANDEJON CENTRAL Y CALZADA, AVDA. LOS ROBLES.
Antes de tratar este punto, El señor Alcalde informa que el señor Pablo Chandía,
por motivos de índole familiar, deja su cargo de Director de Secplan, por tener que
trasladarse a la ciudad de Valdivia. Aprovecha la oportunidad de agradecer a don
Pablo Chandía, que a pesar de todos los problemas que hubo, producto de la gran
cantidad de proyectos generados, el resultado ha sido muy beneficioso para
nuestra comuna.
El señor Pablo Chandía agradece la confianza depositada en él durante el
tiempo que permaneció en el Municipio. Añade que su alejamiento efectivamente
es por un tema familiar, ya que su señora lo necesita a su lado. Añade que se le
dio la oportunidad de reemplazar a la señora Valeria Hidalgo, de la SUBDERE
Regional, quien hará uso de su pre y post natal.
Añade que se va muy satisfecho porque se le puso mucho esfuerzo a la gestión
del Alcalde; agregando que también está contento por lo que hoy es el equipo de
Secplan, el cual sin duda va a tener muchos logros en el futuro. Desde el punto de
vista profesional se siente muy contento de haber colaborado con el desarrollo de
nuestra comuna, a quien siente como su segundo hogar, ya que la familia de su
señora es de Panguipulli, y porque además ha sentido mucho cariño y respeto por
parte de la gente y por las autoridades con quien le ha correspondido trabajar.
Agradece a cada uno de los miembros del Concejo; señalando que su paso por
este Municipio ha significado un gran aprendizaje para él; que siempre trató de
cooperar - dentro de sus limitaciones - y se compromete a seguir colaborando
desde el lugar en que se encuentre.
El Concejal Kunstmann señala que al principio sintió que no hubo una buena
relación con don Pablo Chandía, pero luego fue observando todo el esfuerzo y
también los resultados y por lo tanto su percepción respecto de él, cambió.
Agradece la gestión de don Pablo y desea que le vaya muy bien.
Para referirse al punto de la Tabla el señor Alcalde cede la palabra al señor
Pablo Chandía, Director de Secplan.
Don Pablo Chandía señala que este es un proyecto que ha tenido ciertas
complicaciones con el contratista y es por ello que se propone redestinar algunos
fondos. Añade que para estos efectos se está solicitando un monto de seis
millones de pesos, adicional al proyecto; agregando que en este momento dicho
proyecto está detenido. Añade que allí se presenta un problema doble, ya que no
solamente se trata de construir las soleras, sino que también es necesario sacar
aquellos desperfectos que se presentan, lo cual genera un gasto. Señala que al
contratista anterior se le finiquitó, se le pagó un total de $ 4.016.000 y por lo tanto
el proyecto queda con un saldo de once millones de pesos. Señala que de
acuerdo al cálculo efectuado, con seis millones de pesos adicionales se debería
terminar el proyecto.
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SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El señor Alcalde pregunta cuál es el financiamiento original de este
proyecto.
Don Pablo señala que se trata de un financiamiento FRIL; agregando que
se hizo la licitación respectiva, donde participó el proveedor señor Dionisio
Cabezón, a quien se le generó el contrato, pero que desgraciadamente
éste no fue capaz de realizar el trabajo en forma adecuada.
El señor Alcalde pregunta si se le cobraron las multas correspondientes.
Don Pablo responde que se le cobraron 14 días de multas y se le pagó
por lo que éste hizo, que no es más del 30% del avance; que en este caso
corresponde a un monto de $ 4.016.000.
El señor Alcalde pregunta si la solicitud de recursos por un monto de seis
millones de pesos está dirigido al Concejo o al Gobierno Regional. Don
Pablo responde que está dirigido al Concejo Municipal, porque al
Gobierno Regional no se le puede solicitar más recursos.
El señor Alcalde pregunta cuánto era el costo total del proyecto. Don
Pablo Responde que era de dieciséis millones de pesos; de los cuales se
gastaron $ 4.016.000 en el pago y las multas, quedando un saldo de once
millones novecientos ochenta y cuatro mil pesos. Añade que seis millones
de pesos más se puede reparar todo lo que está malo y volver a
rehacer…
El señor Alcalde dice que no cuadran los montos, porque se pagó un
monto, pero también hubo un avance. Don Pablo dice que se pagó, pero
también hubo un retroceso de la obra, porque hay parte de la obra que es
necesario mejorar. Añade que para retomar el proyecto hay que destruir,
antes de comenzar a construir en forma directa.
El Concejal Durán manifiesta que le suena extraño este proyecto FRIL;
agregando que no sabe si se licitó o no; porque no es posible “perder”
cierta cantidad de millones de pesos de un FRIL y luego sea el Concejo
quien reponga un monto para continuar con el proyecto. Pregunta si se
hicieron efectivas las boletas de garantía del señor Cabezón.
El señor Alcalde dice que es necesario explicar cuánto fue el valor total
del proyecto, cuánto se canceló, con cuánto se termina; agregando que el
Concejo no puede entregar ese monto sin tener claro todos los datos en
relación a este proyecto, el cual debió entregarse por escrito. Don Pablo
señala que no fue posible entregar los antecedentes por escrito, porque ha
estado viendo otros temas. De todas formas señala que fueron dieciséis
millones de pesos lo asignado para este proyecto; el monto cobrado por el
contratista en sus estados de pago fueron de seis millones cuatrocientos
mil pesos; las multas que se le aplicaron al contratista por los días de
retraso fueron $ 2.384.000; por lo tanto, el pago que se le hace al finiquitar
el contrato es de $ 4.016.000; quedando un saldo de $ 11.984.000. Junto
con eso está el cobro de la boleta de garantía por $ 800.000, lo que da un
saldo actual del proyecto de $ 12.784.000; más seis millones que se están
solicitando al Concejo Municipal. Añade que con dieciocho millones de
pesos se debiera finalizar todo el proyecto.
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El señor Alcalde dice que hay once millones novecientos mil, más seis
millones, son prácticamente dieciocho millones, pero hay que considerar el
avance que se hizo. Don Pablo dice que con dieciocho millones se puede
concretar el 100% del proyecto. El Concejal Kunstmann indica que el
proyecto saldría más caro del original. Don Pablo responde que
efectivamente es así.
El Concejal Valdivia señala que, haciendo memoria, en los FRIL donde
se ha salido para “atrás”, por lo menos recuerda tres: el proyecto de la
Escuela Tierra Esperanza de Neltume; las obras del Gimnasio de
Coñaripe, cuyo contratista también era el señor Cabezón y ahora está el
proyecto de Avda. Los Robles de Neltume. Al respecto dice que se
entiende que al licitar una obra por dieciséis millones de pesos, el margen
de utilidad para el señor Rodrigo Cabezón era de alrededor del 20%. Dice
que el problema con el referido contratista fue que contrató a diez
personas, pero nunca los fue a ver, lo que a su juicio es un error. Añade
que en estos proyectos el Municipio ha perdido alrededor de dieciocho
millones de pesos, en los tres proyectos antes señalado. Añade que es
fácil licitar y contratar a una persona que no tiene experiencia y luego pedir
plata al Concejo. Agrega que en este caso el ITO tiene una tremenda
responsabilidad, ya que éste debió percatarse de lo que estaba ocurriendo
con dicha obra; indicando que con esto se estaría produciendo un
detrimento al patrimonio de la Municipalidad. Respecto de la solicitud de
seis millones de pesos que está solicitando el señor Chandía dice que él
no está dispuesto a aprobarlo. El señor Alcalde dice que él tampoco lo
aprueba, porque es necesario revisar bien los cálculos, ya que no existe
una proporción entre lo que falta por hacer y lo que se hizo; agregando
que primero se debe reunir el máximo de información sobre el particular.
Añade que efectivamente se está fallando con los ITOS, lo cual se lo ha
hecho saber al Director de Secplan en varias oportunidades. Al hacer una
pregunta sobre quién es el ITO en este caso, el señor Alcalde responde
que es don Isaac Aguilera.
El Concejal Martínez dice estar de acuerdo con lo planteado por el
Concejal Valdivia; agregando que esta situación requiere de una
investigación. Agrega que tampoco está de acuerdo con hacer un aporte
de seis millones, ya que el proyecto estaría saliendo más caro que el
proyecto original; teniendo presente además que existe un avance en las
obras. Está de acuerdo en que se debe entregar un informe completo al
Concejo, antes de adoptar una resolución sobre esta solicitud. El señor
Chandía dice que él respalda la acción profesional que han tenido los
funcionarios de la Secplan; agregando que llegó un momento que, al
presentar estas iniciativas, lo más probable es que se hayan quedado
cortos en el presupuesto inicial; señalando que en este caso él asume la
responsabilidad por haber presentado este proyecto por un valor
referencial de dieciséis millones de pesos, aun cuando el valor era mayor.
Indica que este proyecto pasó por un proceso de licitación y se pensó en
algún minuto que el señor Cabezón iba a estar muy ajustado con el tema
de los costos y efectivamente éste no fue capaz de desarrollarlo. Añade
que respecto de los primeros cálculos hasta la ejecución misma,
prácticamente se duplicó el costo de las soleras y se produjo un desajuste
en el costo total del proyecto.
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Agrega que como Secplan ha sido muy difícil poder desarrollar obras;
agregando que un ejemplo claro es el caso de don Isaac Aguilera que
tiene a su cargo alrededor de 13 obras, como ITO. Añade que también es
cierto que a don Isaac la falta algo de experiencia; no obstante que los
profesionales han aprendido mucho, incluido el Director de Secplan, ya
que – según dice – no tenía experiencia en temas de construcción. Sin
perjuicio de lo anterior dice que los profesionales de Secplan hoy están
muy bien posicionados.
El señor Alcalde le pide al Director de Secplan que respecto de este
proyecto se hagan los cálculos en forma detallada, para luego hacer una
presentación al Concejo.
El Concejal Riedemann dice que respecto del proyecto del Gimnasio de
Coñaripe, no hubo negligencia del Municipio, si no que al momento de
ejecutar las obras, se pudo constatar que, en una administración anterior,
no hubo un ITO que supervisara la loza que se hizo en dicho gimnasio, la
cual no se realizó en forma adecuada.
El Concejal Kunstmann dice que al parecer, entre Secplan y la Dirección
de Obras existe una especie de “tierra de nadie”; ya que no se sabe en
qué momento debió participar la Dirección de Obras para cooperar. El
señor Alcalde dice que no es así, ya que las funciones de la Secplan y la
Dirección de Obras son diferentes; no obstante que efectivamente no ha
existido ninguna colaboración por parte de la DOM. Cita como ejemplo
que hace unos días el funcionario Pedro Burgos dijo que iba muy contento
porque se iba a sacar el Loto. Se le preguntó por qué y éste respondió,
“porque encontré el funcionario Rolando Werner en su lugar de trabajo”.
Cita otros ejemplos en donde no ha existido colaboración del señor
Rolando Werner, como en el caso de la instalación de panderetas en el
Estadio Municipal, donde las panderetas no estaban reforzadas. También
hubo muchos problemas por la construcción de la Escuela Ernesto Pinto,
la cual estuvo en serio peligro de no construirse, por falta de cooperación
del Director de Obras Municipales y debió venir el Director de la referida
Escuela con los apoderados a realizar una manifestación a la oficina del
señor Werner, para que éste hiciera su trabajo. Añade que en los últimos
días el señor Werner aparece en un diario electrónico emitiendo una
declaración respecto del proyecto del Polideportivo, el cual – según el
DOM – no tendría los requerimientos técnicos; en consecuencia que este
proyecto está respaldado por el IND; agregando que el proyecto tuvo que
retardarse un mes, porque se reforzó el tema antisísmico. También pasó
por la Contraloría General de la República, donde se aprobó sin ninguna
objeción; señalando que se están haciendo otros polideportivos, pero esta
es la única parte de Chile donde una persona, sin darle la información a su
superior jerárquico, da a entender a través de diarios electrónicos sus
objeciones al proyecto. Al respecto dice que esto parece una maniobra
más bien de un activista político y no de un funcionario que merezca una
responsabilidad y un sentido de colaboración.
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El señor Chandía, en atención a lo señalado por el señor Alcalde, se
compromete a recabar mayores antecedentes en relación al Proyecto de
Construcción de soleras en Bandejón Central y Calzada, de la Avda. los
Robles de Neltume, para hacerlo llegar al señor Alcalde y al Concejo.
5. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE TEMA: - PRESENTAR RENOVACION DE PATENTES DE ALCOHOLES. - SOLICITAR ACUERDO PARA APROBAR SOLICITUD DE PATENTE DE
RESTAURAT, PRESENTADA POR LA DIRECCION DE BIENESTAR DE LA ARMADA EN LIQUIÑE.
Para referirse a este tema el señor Alcalde cede la palabra a la señora Antonieta Sánchez, Jefa del Depto. de Rentas y Patentes. La señora Antonieta señala que existe un total de 193 patentes de alcoholes, de los cuales 182 cuentan con su documentación requerida para renovar sus patentes para el segundo semestre. Es decir, faltan 11 patentes que hasta el día de hoy no han entregado la documentación requerida; no obstante que éstos han sido notificados en más de una oportunidad. Al respecto solicita al Concejo, autorización para notificar nuevamente a los propietarios de las 11 patentes, para ser presentadas en la próxima Sesión. El Concejal Martínez indica que el año pasado también se dio la posibilidad de notificar nuevamente a aquellos que no habían hecho llegar sus antecedentes. Al respecto pregunta si finalmente éstos presentaron su documentación. La señora Antonieta responde que sí, excepto dos que no funcionaban desde hace mucho tiempo. El Concejal Durán felicita a la señora Antonieta, ya que de un universo de 193
patentes, sólo faltan 11 que no han hecho llegar su documentación; agregando
que eso demuestra un gran despliegue de trabajo.
El señor Alcalde agradece a la señora Antonieta, porque el primer semestre del
presente año prácticamente estuvo trabajando sola, ya que tuvo de ayudante a
una persona novicia a quien tuvo que enseñar; agregando que eso se produjo
porque la titular que apoya en este trabajo se encontraba con pre y post natal.
El Concejo Municipal determina dejar pendiente la resolución de renovar las
patentes de alcoholes, con el fin de esperar el resultado de las notificaciones
de 11 patentes que aún no han presentado sus antecedentes para tramitar su
renovación.
El relación a la solicitud de patente presentada por la Dirección de Bienestar de la Armada de Chile, en la localidad de Liquiñe, el Concejo Municipal determina dejarla pendiente, ya que, de acuerdo a lo informado por la señora Antonieta, los antecedentes están siendo revisados por la Asesora Jurídica de la Municipalidad.
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6 PRESENTACIÓN DEL ALCALDE TEMA: PRESENTAR SOLICITUDES DE SUBVENCION PARA LOS SIGUIENTES
COMITES: - COMITÉ DE VIVIENDA NANGUIL, FAMILIAS DE LA LINEA DE CAMPAMENTOS DE
LA QUEBRADA. - COMITÉ DE VIVIENDA HUENEY, FAMILIAS DE CASOS SOCIALES DE DISTINTOS
SECTORES DE LA COMUNA.
El señor Alcalde cede la palabra a la señora Susana Millaguir, Encargada del
Depto. de Viviendas, para referirse a este tema.
La señora Susana en síntesis señala:
Solicita al señor Alcalde y Concejo, apoyo económico para aquellas familias
más vulnerables de la comuna, con el fin de postular a una solución
habitacional.
El programa está enfocado en virtud a lo establecido en la Ley que fue
aprobada 26 de abril del año en curso, y que dice relación con la
postulación de viviendas definitivas para familias vulnerables.
Las familias postulan con un ahorro mínimo de 10 U.F., que equivale a
aproximadamente $ 240.000.
Hay varias familias que pertenecen a comités de vivienda y que
corresponde a la segunda etapa de la Villa Los Presidentes, quienes en
forma interna acordaron un ahorro mínimo de $ 300.000.
Existen casos puntuales de familias vulnerables que tienen terreno propio
en sectores rurales.
Todas las familias están respaldadas por informes sociales de asistentes
sociales que cumplen funciones en el Depto. de Vivienda.
El Comité Nanguil es un grupo pequeño y que corresponde a las últimas
familias de la quebrada de la Población Lolquellén, quienes están
catastradas por el SERVIU, la Seremía de Viviendas y la Municipalidad.
Estas familias de alguna forma tienen una línea de postulación distinta
(línea de campamento), y por lo tanto tienen una mayor ponderación al
momento de hacer su postulación en el Serviu. Añade que para este comité
se está solicitando un aporte municipal de $ 1.400.000.
En relación al Comité Hueney, señala que está integrado por familias de
distintos lugares de la comuna, que están postulando a la segunda etapa de
la Villa Los Presidentes y algunos casos puntuales de sectores rurales.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El Concejal Valdivia pregunta si en el caso del Comité de Vivienda
Nanguil, se estaría haciendo un aporte de doscientos mil pesos por familia.
La Sra. Susana responde que son aportes diferenciados, porque cada
familia ha reunido montos de acuerdo a sus posibilidades, y la diferencia
sería cubierta por aporte Municipal.
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El Concejal Valdivia señala que en la correspondencia recibida se leyó
una carta de la señora Silvia Retamal Urrutia que está solicitando un aporte
para postular a vivienda. Al respecto pregunta si ella está incorporada en
esta presentación. La Sra. Susana responde que efectivamente, la señora
Silvia pertenece al Comité Hueney y por lo tanto también está incorporada
dentro del aporte que se está solicitando.
El señor Alcalde señala que el mínimo que exige la Ley son 10 U.F., pero
tiene entendido que hay un comité que está pidiendo $ 310.000. La Sra.
Susana señala que aquellos que están postulando a la segunda etapa de la
Villa Los Presidentes, acordaron un ahorro mínimo de $ 310.000.
El señor Alcalde pregunta cuántas de las que están requiriendo aporte
municipal deben contar con un ahorro de $ 240.000 y cuántas con
$ 310.000. La señora Susana dice que el Municipio no estaría aportando
trescientos diez mil pesos, si no lo que le falta a la familia para completar
esa cifra; teniendo presente que cada familia ha hecho un esfuerzo para
ahorrar. El señor Alcalde dice que si el mínimo son $ 240.000, por qué el
Municipio tendría que financiar $ 70.000 más de que lo que hubiese
correspondido. Añade que es importante señalar esto; teniendo presente
que vienen proyectos habitacionales para Coñaripe y en otros sectores de
la comuna; agregando que financiar siete millones trescientos mil pesos
para treinta y cinco familias, se estaría financiando prácticamente el 80%
del ahorro mínimo. La Sra. Susana dice que son casos puntuales;
agregando que en la Villa Los Presidentes no se puede hacer nada porque
estas familias fueron seleccionadas el año 2009 y en esa oportunidad se
hizo con $ 310.000 de ahorro, porque se consideró $ 240.000 para postular
y se fijó la diferencia para hacer los trámites notariales y operacionales
correspondientes. Añade que si ahora presentaran un ahorro de $ 240.000,
los comités podrían quedar afuera, por falta de ahorro.
La señora Susana dice que hasta el 20 de julio el Serviu está recibiendo
las postulaciones para esta modalidad; agregando que en octubre se abren
sólo postulaciones individuales.
El señor Alcalde dice que en total son 42 familias que estarían postulando.
Luego pregunta qué porcentaje de las viviendas que se deberían construir,
representan las 42 familias. Por decirlo de otra forma, cuántas serían las
familias que no tendrían problemas para reunir el monto mínimo. La Sra.
Susana señala que en la Villa Los Presidentes son 310 los cupos, más 10
familias del Comité Nanguil. El señor Alcalde pregunta cuántas de estas
familias podrían quedar seleccionadas. La señora Susana señala que
primero es necesario postular para saber cuántas quedarán seleccionadas.
El señor Alcalde señala que tal vez muchas de estas familias no van a
quedar seleccionadas. Luego pregunta de qué forma se pueden resguardar
esos dineros, para que después no sean retirados. La señora Susana
responde que al momento de hacer las postulaciones en el Serviu, uno de
los formularios que firman las familias, corresponde a un mandato al Serviu
y a la Seremi de Vivienda, para que éstos soliciten la información sobre su
estado de cuenta en el Banco, como asimismo para bloquear las cuentas
de ahorro, y se desbloquearlas cuando las viviendas estén terminadas.
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El Concejal Riedemann pregunta cómo se sabe que una familia necesita
más apoyo económico que otra. La señora Susana responde que cada
familia va a preguntar al Depto de Viviendas si puede postular a vivienda;
luego se revisa en el sistema RUCAN del Serviu, el puntaje de la encuesta,
donde aparecen una serie de datos de la familia, además del informe social
correspondiente, y dependiendo de la situación de cada uno, se determina
a quién se le puede apoyar y a quién no. El Concejal Kunstmann solicita
un informe de la unidad de Control, ya que aparecen personas individuales
solicitando apoyo.
El Concejal Valdivia señala que en el fondo, proporcionalmente se estaría
entregando un aporte promedio de $ 200.000 para el caso del comité que
solicita $ 1.400.000, y en el caso de los siete millones trescientos mil pesos,
también se le estaría entregando proporcionalmente $ 200.000 pesos a
cada familia.
El Concejal Ruiz pregunta si es posible que personas postulen en forma
individual, si cuenta con el ahorro requerido. La señora Susana responde
que sí, porque en ese caso la familia cuenta con los recursos. Distinto es el
caso de las familias que están requiriendo aporte municipal, ya que se trata
de familias vulnerables. El Concejal Ruiz pregunta por los 310 cupos para
la segunda etapa de la Villa Los Presidentes. La señora Susana señala
que cuando se comenzó a trabajar en la segunda etapa de la referida villa,
la constructora dio 200 cupos al Depto. de Viviendas de la Municipalidad,
para organizar la demanda habitacional para familias que no pueden pagar
dividendos; agregando que la constructora por su parte, que funcionaba
como EGIS Santa María, captaron 110 familias, y eso fue lo que se
seleccionó; agregando que en ese momento se acordó que las familias iban
a ingresar con un monto mínimo de trescientos diez mil pesos. Luego se
formaron cinco comités de viviendas, pero como se sabe, la Constructora
Santa María se fue a trabajar a las comunas que fueron catastradas por el
terremoto y dejó abandonado Panguipulli; señalando que en todo caso ese
es un problema de dicha constructora y el Municipio en este caso no puede
hacer mucho, ya que además la referida constructora es la dueña del
terreno. Añade que con la actual Ley, las familias se comenzaron a
organizar de nuevo para postular, porque la Ley permite que las familias
postulen sin EGIS y sin terreno.
El señor Alcalde pregunta cuándo debe resolver el Concejo, ya que se
trata de alrededor de nueve millones de pesos. La señora Susana señala
que el Depto. de Viviendas tiene dos presupuestos, uno de cinco millones y
el otro de diez millones. Añade que antes de presentarse al Concejo se
revisó el saldo con el Jefe de Finanzas; agregando que existe presupuesto
para entregar este aporte, con el ítem presupuestario correspondiente, que
es el 24-01-004.
El Concejal Martínez pregunta si el Depto. de Viviendas tiene un catastro
de todas las familias que requieren viviendas en nuestra comuna. La
señora Susana responde que el Depto. tiene los datos de aquellos que
están organizados; agregando que el 17 de julio ingresarán en Valdivia a
100 postulantes rurales. Añade que en todo caso en la comuna hay
alrededor de mil familias con necesidad de vivienda.
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El Concejal Riedemann pregunta cuántas de estas mil familias tendrán
una solución habitacional durante el presente año. La señora Susana dice
que eso no depende del Depto. de Viviendas, ya que las postulaciones se
ingresan al Serviu y depende de los recursos disponibles en la Región para
este programa específico, de cuántas familias postulen en la Región y el
puntaje que tenga cada familia. Respecto de las postulaciones que ingresan
en julio indica que a mediados de septiembre debería haber una respuesta.
El Concejal Kunstmann reitera la necesidad de contar con un Informe de
la Unidad de Control.
El Secretario del Concejo señala que acaba de llegar un Informe emanado del
Jefe de la Unidad de Control, don John Aguayo, cuyo tenor es el siguiente: “Memo
N° 104/2012 Mat.: Remite Informe. Panguipulli, Julio 10 de 2012
De: Jefe Unidad Control Interno
A: Señor Juan Ángel Eugenin, Secretario Municipal
Junto con saludarle y de conformidad a lo solicitado según su Memo N° 063,
informo lo siguiente:
1.- Para el cumplimiento de sus funciones, la Municipalidad de Panguipulli, en uso
de las atribuciones esenciales y, previo acuerdo del Concejo Municipal, puede
otorgar aportes a Comités de Viviendas, para destinarlos a ahorros para postular a
subsidios habitacionales (Art. 5 letra g) Ley 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades).
2.- Por otra parte, tratándose de personas naturales, la procedencia de otorgar
aportes en dinero a fin de permitirles acceder a una solución habitacional
definitiva a través de programas ministeriales de vivienda, se suscribe al
cumplimiento de la función municipal de asistencia social, consagrada en el Art.
4° letra c) de la Ley 18.695, la que se refiere a procurar los medios indispensables
que permitan paliar las dificultades de las personas que se encuentran en
situación de indigencia o necesidad manifiesta (Dictamen 46748/2005 de
Contraloría)”.
En relación a esta presentación, se adoptan los siguientes acuerdos:
ACUERDO N° 125
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA TRANSFERIR AL COMITÉ DE VIVIENDA NANGUIL UN APORTE POR UN MONTO DE $ 1.400.000.- (UN MILLÓN CUATROCIENTOS MIL PESOS), CON EL FIN DE APOYAR A SIETE FAMILIAS DE LA COMUNA DE PANGUIPULLI PARA POSTULAR A UNA SOLUCIÓN HABITACIONAL DEFINITIVA. EL REFERIDO MONTO SERÁ CARGADO AL ITEM 24-01-004 DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE.
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ACUERDO N° 126
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA TRANSFERIR AL COMITÉ DE VIVIENDA HUENEY UN APORTE POR UN MONTO DE $7.305.000.- (SIETE MILLONES TRESCIENTOS CINCO MIL PESOS), CON EL FIN DE APOYAR A 35 FAMILIAS DE LA COMUNA DE PANGUIPULLI PARA POSTULAR A UNA SOLUCIÓN HABITACIONAL DEFINITIVA. EL REFERIDO MONTO SERÁ CARGADO AL ITEM 24-01-004 DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE.
7. PRESENTACION DEL SEÑOR JORGE QUEZADA, PROFESIONAL DE
CONAF, ENCARGADO DEL PROGRAMA BOSQUE MODELO.
TEMAS: - INFORME DE ACCIONES REALIZADAS POR EL PROGRAMA CON LOS APORTES
REALIZADOS POR EL CONCEJO MUNICIPAL.
- IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES Y USUARIOS BENEFICIADOS.
- PROYECCIONES FUTURAS DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA
El señor Alcalde saluda y da la bienvenida al señor Jorge Quezada, Gabriel
López. Héctor Alonso y Sergio Toledo.
Luego cede la palabra a don Sergio Toledo, quien señala lo siguiente:
Agradece al señor Alcalde y Concejo Municipal por el espacio otorgado al
equipo del Programa Bosque Modelo, con el fin de exponer ente el referido
Cuerpo Colegiado, e informar qué se ha hecho con los recursos
municipales, especialmente aquellos aprobados por el Concejo Municipal.
El Programa Bosque Modelo lleva tres años funcionando formalmente en la
comuna. Partió en octubre de año 2010, con un aporte de cuatro millones
de pesos por parte de CONAF, el año pasado hubo un aporte de veinte
millones de pesos de la misma entidad y para este año se cuenta con un
aporte cercano a los veinticinco millones de pesos.
Por su parte la Municipalidad ha entregado aportes valorados,
especialmente en transporte, uso de equipamiento, publicidad, además de
un aporte en dinero para el primer año, pero que se hizo efectivo el año
pasado.
Existen tres programas de Bosque Modelo funcionando: uno en Cachapoal,
otro en Alto Malleco y Panguipulli.
La idea es presentar las contrataciones que se llevaron a cabo con los
aportes municipales y aportes de CONAF para trabajar en este programa.
Al respecto presenta a los Ingenieros Forestales, señores Gabriel López y
Héctor Alonso Pichun. Presenta asimismo a don Jorge Quezada, quien es
el Coordinador del Programa, por parte de CONAF; agregando que ellos
conforman el equipo técnico del programa.
La idea de la presentación es informar sobre las actividades realizadas y
cuál ha sido el efecto multiplicador de los recursos obtenidos de parte de
CONAF y de la Municipalidad; además de informar sobre las actividades
que vienen a futuro.
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Toma la palabra don Jorque Quezada, quien procede a realizar una presentación
en data show; indicando que no se va a presentar un detalle de las actividades,
sino más bien de aquellas líneas gruesas que se han desarrollado.
Objetivo
Presentar al H. Concejo las actividades realizadas por BM Panguipulli y los
desafíos en el contexto de la ejecución del Plan Operativo Anual, 2012.
Líneas de Trabajo 2012
Manejo y Uso Sustentable del Bosque Nativo Promoción de Actividades no Madereras Difusión ambiental Comunicación y Colaboración Horizontal
Asistencia Técnica a Senderistas
Fichas Técnicas senderos (Cartografía, ruta, distancia altura, relevancia
cultural, ambiental)
Identificación de brechas senderistas.
Apoyo a la promoción (delegación de BM Los Altos Guatemala + visita
representante de la RIABM de Costa Rica)
Apoyo al diseño de la identidad de la oferta
Articulación de Recursos
4 Proyectos Ley de Bosque Nativo $ 7 millones
2 Proyecto Conadi $ 4 millones
Apoyo a senderistas
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El Concejal Martínez pregunta qué proyección existe para la reforestación en el
sector de Liquiñe.
El señor Quezada señala que la traba que siempre han encontrado para avanzar
en esta materia, es el tema de la tenencia de la tierra. Agrega que si los
propietarios tienen sus títulos regularizados se puede trabajar con ellos en
formulación de planes de manejo, a través de la Ley de Bosque Nativo, pero en el
ámbito de mejoramiento plantaciones suplementarias.
Continúa el señor Quezada con su presentación.
Gira Técnica Bosque Modelo Altos de Guatemala
Postulaciones Planes de Manejo
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Asistencia Técnica a Comunidades Indígenas en Manejo de Bosques
Diagnóstico 12 Comunidades Liquiñe/Coñaripe
Sistematización situación Tenencia de la Tierra.
Identificación superficie y tipo de Bosque Nativo presente.
Identificación de necesidades de Planes de manejo.
Identificación de Actividades/Iniciativas Forestales (madereras y no
madereras)
Proyecto de Articulación de mercado para producción silvícola de
Comunidades Indígenas de la Comuna de Panguipulli ($8 millones fondos
CONAF)
Formulación de Planes de Manejo
Autorizaciones Simples de Corta
Articulación de Mercado
Asistencia Técnica y seguimiento.
3.- Consumo responsable de Leña (origen y calidad)
Proyecto “Dendro-energía en Panguipulli” construcción de 6
Galpones/Secadores ($ 2,5 millones c/u; CONAF + aporte de beneficiarios).
Formulación de Estrategia con CONAF más Dpto. de Medio Ambiente.
Formulación de Campaña de Difusión para promover consumo legal de
leña.
Reunión informativa a comercializadores de leña: COCEL / Normativa /
Instrumentos Apoyo.
Articulación de recursos; 3 Proyectos Capital Semilla Empresa, Sercotec
$18 millones (se presentaron 5).
Se muestran imágenes sobre galpones para el secado de leña.
El señor Quezada dice que de acuerdo a información, el consumo de leña en
Panguipulli es de 180.000 m3; agregando que entre diez personas que venden
leña en Panguipulli y que están localizados, comercializan alrededor de 20.000,
entre todos. La pregunta es, de dónde salen los otros, o quiénes venden la
diferencia; descontando aquellos que consumen leña en los sectores rurales.
Ante una pregunta del Concejal Riedemann respecto de cuánto bosque
equivalen los 180.000 m3, el señor Quezada señala que los bosques crecen en
promedio 8 m3 al año por hectárea. Añade que de ese consumo alrededor del
40% corresponde a eucaliptus.
El Concejal Martínez pregunta qué pasa con los subproductos del árbol, una vez
que este es transformado en trozos para madera. El señor Quezada responde
que hay gente que lo ocupa para leña, pero otros lo dejan en el mismo lugar.
El Concejal Martínez pregunta cuántos inspectores de CONAF hay en
Panguipulli, para controlar esto. El señor Quezada responde que son dos
fiscalizadores, y otros funcionarios que trabajan en oficina y que en algunas
ocasiones también cumplen esa función.
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Continúa el señor Quezada con su presentación.
4.- Artesanía en Madera
Expo Nativo 2012
Apoyo en líneas de identidad del producto (denominación de origen),
Innovación (articulación de recursos).
5.- Apicultura
Desarrollo Organizacional
Transición hacia Apicultura Orgánica (valor agregado)
Denominación de Origen
Articulación de Recursos
El Concejal Durán señala que la iniciativa de la Expo Nativo, es excelente, pero no fue bien promocionada, duró pocos días y el lugar no fue el adecuado. Añade que este tipo de actividades debería tener una importancia similar a la Muestra Huahum; porque el artesano, además de mostrar sus productos, le interesa comercializarlos. El señor Quezada dice que el objetivo de la expo era principalmente acercar a los artesanos a tiendas especializadas y no estaba pensaba para la venta de productos. Añade que si se quisiera hacer ese mismo evento, con el objetivo de venta al público, se debe buscar otro lugar. Don Sergio Toledo dice que una de las cosas positivas de esa expo fue que Artesanías de Chile presentó un proyecto que fue aprobado por el FOSIS para dar capacitación a nuevos artesanos de Liquiñe, las cuales se llevarían a cabo a fines de julio del presente año. Continúa el señor Quezada con su presentación. Muestra imágenes de la expo.
6.- Medicina Mapuche
Significaciones culturales asociadas al Mocho Choshuenco
Revaloración de Medicina Mapuche en Escuelas
7.- Educación / Difusión Ambiental
Actividades pedagógicas de valoración de Bosque y Especies Nativas
Arborización con especies nativas en 6 Escuelas.
Talleres Ambientales: Bosques y Cambio Climático / Bosques y Agua
8.- Articulación de Fondos
Fuente Temática Proyectos Montos ($) CONAF AT y Articulación de Mercados 1 8.000.000
CONAF Ley de Bosque
Nativo
Senderos Turísticos 4 7.000.000
Sercotec, Capital Semilla
Empresa
Leña 3 (de 5) 18.000.000
Conadi, Emprendimientos
Indígenas
Turismo Apicultura
Medicina Mapuche
4 (de 11) 8.000.000
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Ministerio del
Medio Ambiente Fondo de
Protección
Ambiental
ERNC Manejo Residuos (3R)
1 1
10.000.000 5.000.000
Ministerio
Secretaría General
de Gobierno, Fondo de
Iniciativas Locales
Org. Apícola Org. Turimo
1 1
2.000.000 2.000.000
CORFO Programa de
Innovación y
Emprendimiento
Social
Turismo asociado a Áreas
Silvestres Protegidas 1 150.000.000
Corfo CONICYT, Explora
Valoración de Patrimonio
Cultural con Escuelas Rurales 1 $ 15.000.000
Corfo, Apoyo al Entorno
Emprendedor
Generación de condiciones habilitantes para el
emprendimiento en alumnos de liceos técnicos, agrícola,
forestal, turismo, gastronomía.
1 50.000.000
El Concejal Riedemann pregunta de qué se trata la temática Turismo asociado a
Áreas Silvestres Protegidas. El señor Quezada responde que es para desarrollar
habilidades y condiciones de emprendimiento en un territorio “X”, y aprovechar las
unidades de áreas silvestres, para el desarrollo del turismo; agregando que eso
está orientado al sector de Lago Neltume, Choshuenco; para aprovechar el Mocho
Choshuenco. Añade que en el caso de Coñaripe – Liquiñe, es para aprovechar el
Parque Villarrica. Agrega que se van a desarrollar dos polos nuevos de desarrollo
turístico y la idea es desarrollar condiciones habilitantes en la gente, para que
puedan asumir algún tipo de emprendimiento. Añade que se hará una minuta para
informar detalles del proyecto.
En relación a la temática, “Generación de condiciones habilitantes para el
emprendimiento en alumnos de liceos técnicos, agrícola, forestal, turismo,
gastronomía”, el señor Quezada señala que están en conversaciones con la
People Help People, porque hay dos liceos que van a participar; como asimismo
conversaron con el Director del Área de Educación de la Corporación Municipal,
para el caso de los liceos municipales. Agrega que cuando esto esté bien afinado,
se va a presentar al Concejo Municipal, ya que también se requerirá el apoyo del
referido Cuerpo Colegiado.
El señor Alcalde dice que el aporte que hace la People Help People a la
educación, es altísimo, especialmente en lo que dice relación con la parte forestal.
Pero viendo cómo se quieren direccionar los recursos y el objetivo de potenciar a
los jóvenes en un territorio forestal, es necesario tener presente que la PHP tiene
jóvenes de Paillaco, Los Lagos y otras comunas que no tienen un destino forestal;
entonces tal vez habría que hacer una segunda redirección, dentro de los mismos
alumnos que estén interesados y que sean personas que estén dentro del territorio
forestal, para que no se pierda esta enseñanza.
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El señor Quezada dice que la metodología del proyecto está desarrollada tipo
“embudo”; es decir, va a entrar una gran cantidad de alumnos, pero finalmente
habrá un autofiltro. Lo que se busca es que los jóvenes al salir del liceo con un
título, no se queden en sus casas esperando que los contrate una empresa
forestal o una empresa agrícola o una empresa de turismo solamente; sino que
tengan la capacidad de darse cuenta que en el territorio tienen recursos que
pueden utilizar en emprendimientos.
El Concejal Durán señala que recién se conformó la red de directores de
establecimientos educacionales de la Región de Los Ríos, donde están incluidos
los dos liceos de la People Help People; agregando que se van a bajar recursos a
través del Ministerio de Educación, lo cual es importante, porque una de las
materias que se está abordando tiene que ver con el área de técnicos forestales,
para difundir actividades como las que se están presentando.
Continúa el señor Quezada con su presentación.
9.- Desafíos
Articulación de Recursos Implementar recursos Estructura de Gobernanza (Comisiones Temáticas) Implementar el Proyecto de Articulación de Mercado de Comunidades
Mapuches. Apoyo a Apicultura, Artesanía en Maderas, Medicina Intercultural, PFNM
(fortalecimiento de actividades productivas, culturales) Implementar Fondo Concursable de este año
El señor Quezada que el objetivo de la presentación, es dar a conocer al Concejo las cosas que se han hecho y aquellas que se están haciendo; como asimismo renovar el compromiso con esta iniciativa, para ver la posibilidad de articular recursos nuevamente, de parte del Municipio. Añade que en este momento se cuenta con cinco millones de pesos para el fondo concursable, pero estima que es poco, considerando que cada iniciativa a financiar fluctuaría entre quinientos y seiscientos mil pesos. Agrega que tal vez el Municipio podría comprometer recursos para honorarios, de tal forma de liberar estos montos para destinarlo al fondo concursable; o en su defecto destinar recursos en forma directa para este fondo. SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
o El señor Alcalde manifiesta sus felicitaciones al equipo, porque han sabido multiplicar “los panes y los peces”, con tan pocos recursos en una actividad tan intensa, tan extensa y tan necesaria. Añade que el capital más importante, no son los recursos que vienen de la CORFO, del Municipio o de CONAF; el capital más importante está en el equipo del Programa Bosque Modelo, que están dedicados a generar oportunidades para las personas de nuestro territorio, y por ello da las gracias por todo lo desarrollado. Luego señala: “Entiendan que la generación espontánea de los recursos, no se da en ninguna situación. A nosotros nos llega el presupuesto y tenemos que, en lo que ya teníamos demandado, gastarlo. Es bien difícil renovar la reubicación de esos recursos; ustedes vieron que, mediante la articulación de fondos, se pueden multiplicar los recursos; así que por ahí está el secreto”.
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o El Concejal Valdivia dice que se suma a las felicitaciones, principalmente
porque estuvo en una actividad que compartió con el equipo, con respecto a la certificación de la leña y el Bosque Modelo. Añade pudo llegar a la conclusión que de los 180.000 m3 de leña al año, que se quema, y contamina, el 70% de la leña que se comercializa, es informal; agregando que el porcentaje de leña seca tiene que ser de más del 75%; pero en todo caso se queda con el tema de la gobernanza, porque cuando se implementa un programa de Gobierno, con Bosque Modelo, bajo el amparo y cooperación de CONAF, es super importante, porque la gobernanza tiene que ver con temas de justicia social, paz social, movilidad social. Cuando se entregan todos esos insumos a los pequeños productores, formales o informales, con el apoyo del Estado y de la Municipalidad, se está protegiendo el bosque y su sustentabilidad. Añade que ojalá el Municipio pudiera entregar un aporte adicional a esta iniciativa y ofrece su colaboración como Presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Concejo.
o El Concejal Martínez dice que le preocupa la gente que no tiene regularizado el tema de la tenencia de sus terrenos. Al respecto señala la importancia de contar con un catastro comunal para ver la posibilidad de estudiar una salida legislativa, a través del Gobierno; agregando que se trata de un tema delicado, ya que mucha de esta gente subsiste gracias a su bosque. Luego señala: “Por hacernos los “tontos” - digámoslo así - estamos haciendo un flaco favor, porque la gente está haciendo un mal uso del bosque…Entonces hay una mala orientación porque no podemos llegar con el apoyo técnico, por la condición que están con sus campos. Me gustaría esa parte poderla apoyar y me gustaría que usted (señor Quezada), me pudiera entregar información más concreta, puntual, con un pequeño catastro aproximado - como digo - de cuánta es la cantidad de terrenos que están en esa condición para ver por qué lado podemos encararle a ese cuento”.
o El señor Alcalde señala que este es un problema no solamente de los predios forestales, pecuarios y agrícolas y por lo tanto INDAP está avanzando en eso; agregando que hay un abogado que está trabajando en relación a los títulos de dominio de esas propiedades. Añade que al mismo tiempo el Municipio, al ver esta necesidad solicitó a Bienes Nacionales “apurar el tranco” y de hecho se han recibido varios títulos de dominio; agregando que se está trabajando intensamente en nuestra comuna. Además existe una tercera opción a través del profesional de la Municipalidad, don Álvaro Castro, cuya especialidad es títulos de dominio, quien tal vez podría colaborar en algunas materias que el equipo de Bosque Modelo necesite con urgencia.
o Don Sergio Toledo señala que la idea del equipo era informar al Concejo todo lo que se ha hecho; agregando que para estos efectos el Concejo Municipal aportó $ 3.300.000, CONAF por su parte aportó alrededor de treinta millones de pesos, y se lograron articular otros treinta a cuarenta millones de pesos. Añade que si salieran todos los proyectos aprobados, se lograrían articular cerca de doscientos millones de pesos para nuestra comuna. Añade que como se puede apreciar, este programa ha sido bastante rentable para la Municipalidad y para nuestra comuna. Asimismo invita a los miembros del Concejo a participar en este programa en forma más activa en las distintas actividades que se desarrollan y ver si de aquí a fin de año, se pueda contar con un fondo concursable; agregando que el año pasado fue de diez millones de pesos, pero para este año hubo que disminuirlo a cinco millones de pesos, porque hay otras actividades que se han ido sumando al programa. Agrega que ojalá el Concejo pudiera entregar un aporte para el referido concurso; teniendo presente que el año pasado éste tuvo mucho éxito.
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o El Concejal Riedemann pregunta si están conformes con los recursos que
han conseguido a nivel regional, que apuntan a este programa. El señor Quezada dice que ellos siempre esperan contar con mayores recursos, ya que para mover el programa en estos momentos hay dos profesionales, que tiene un costo importante.
o El Concejal Riedemann pregunta qué otra comuna recibe aportes para este tipo de programas. El señor Quezada responde que Panguipulli es el único Bosque Modelo de la Región de Los Ríos. Agrega que CONAF reparte su presupuesto entre los tres bosques modelos que operan en Chile y CONAF Regional ha apoyado mucho al programa.
El señor Alcalde manifiesta que debe retirarse de la Sala, ya que debe
acompañar a la Sra. Gobernadora Provincial, quien se encuentra visitando nuestra
comuna.
El Concejal Kunstmann indica que trae un documento para tratarlo en la Hora de
Varios, pero le gustaría que se analice en presencia del señor Alcalde.
El señor Alcalde propone incorporar un nuevo punto a la Tabla que indique:
“Análisis de declaraciones del funcionario Rolando Werner”.
ACUERDO N° 127
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
INCORPORAR UN NUEVO PUNTO A LA TABLA, CON EL FIN DE ANALIZAR
DECLARACIÓN DEL FUNCIONARIO ROLANDO WERNER EN UN DIARIO
ELECTRÓNICO DE PANGUIPULLI.
El Concejal Kunstmann pregunta al señor Alcalde si don Rolando Werner le ha
hecho llegar algún comentario por escrito respecto de fallas en el polideportivo. El
señor Alcalde responde que no lo ha hecho ni por escrito ni en forma telefónica ni
personalmente.
El Concejal Kunstmann procede a leer declaración del señor Rolando Werner,
que aparece en el diario electrónico Panguipulli Noticias, y cuyo tenor es el
siguiente: “El Director de obras de la Municipalidad, Rolando Werner Santibáñez,
dijo que hay fallas graves en la presentación de las bases de proyectos que el
mismo Alcalde ha planteado como emblemáticos para la comuna de Panguipulli.
Con ello se pone en riesgo el financiamiento tanto del polideportivo y el asfalto de
algunas calles de Panguipulli, donde ni siquiera se consensuó con la empresa
Essal, antes de plantear un proyecto que va a intervenir las arterias de la ciudad.
“Es una aberración presentar un proyecto no validado estructuralmente”. Así dijo
Werner, respecto a la presentación del proyecto para el futuro Polideportivo, que
en realidad es un Gimnasio, y que si bien es cierto es una buena idea, a su juicio
“debió estar mejor sustentado como proyecto propiamente tal”.
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Para la construcción del Polideportivo se presentaron cinco empresas en la
licitación y ahora viene la comisión técnica, donde a juicio de Werner “va estar
complicado, porque cuando uno participa de la apertura y no de la conformación
de estas bases se encuentra con contradicciones vitales, como que las bases no
estén limpiamente elaboradas”.
Se refiere a que a su juicio “se debe hacer las cosas bien, especialmente en
proyecto que involucra millones de pesos, el proyecto del Polideportivo tiene una
gran falla técnica y presentar un proyecto que no está validado estructuralmente
me parece una aberración, sobre todo cuando hay mil millones de pesos
involucrados”. Agregó el Director del departamento de Obras municipal.
También hizo mención a la propuesta para el mejoramiento de tres calles de la
ciudad de Panguipulli, donde a su juicio, “esta intervención debió haberse
coordinado con la empresa Essal, por las instalaciones de alcantarillado y agua
que están instalados, pero a pesar de las fallas técnicas de los equipos gestores,
este Director de obras está tratando que las cosas marchen en la manera que
exige el sistema de compras públicas”.
Volviendo al tema del Polideportivo, “es un gimnasio simple, que no tiene
graderías por el momento, es como una multicancha cerrada, pero con mayores
terminaciones, y no esta validado estructuralmente, eso significa que ni siquiera
está calculado para la norma sísmica para Panguipulli, por lo que eso puede
demorar algunos meses, hacia el inicio, y es algo que estoy viendo y evaluando
técnicamente, pero no encuentro por donde esta obra pueda partir aun cuando se
adjudique mañana, por ejemplo”.
Una validación técnica es muy importante y aquí se dejó en el tintero, se le dio
prioridad a la rapidez de la licitación y no a la contundencia técnica del proyecto,
con los argumentos y respaldos necesarios, para una obra que involucra millones
de pesos.
Luego lee otro documento que señala: “Estas presuntas irregularidades que hace
público el Director de Obras, ¿le fueron comunicadas a usted (señor Alcalde), por
escrito y por este funcionario municipal, antes de emitir estas declaraciones, como
lo obliga el Estatuto Administrativo para funcionarios?”.
El señor Alcalde responde que no se le ha informado nada en forma oficial.
Prosigue el Concejal Kunstmann, señalando: “Esta declaración pública del
Director de Obras Municipales, la percibo como una crítica política a la gestión del
Alcalde y de este Concejo y una deslealtad al Presidente y a sus colegas
funcionarios, inmiscuidos en la elaboración de estos proyectos. Es mi punto de
vista que quiero dejar estipulado en esta Acta”.
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SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El señor Alcalde señala que se trata de algo grave, ya que se supone que
las personas que reciben un sueldo del Municipio, son para ganarse el pan
dignamente y para favorecer los intereses de la comuna. Añade que le
cuesta concebir que una persona que vive, junto a su familia, por un sueldo
que se le paga de la mejor forma, trate de seguir entorpeciendo la labor que
se desarrolla para el bien de nuestra comuna. Luego señala: “En una
oportunidad, un simple bodeguero me dice, “Alcalde, ese cemento que
envió el señor Werner para las veredas de Neltume se está perdiendo,
porque no han ejecutado nada”. Efectivamente fui a Neltume y
efectivamente había cemento con mucha humedad, puesto en una bodega
que no tenía ninguna protección. El sumario que se le hizo a ese señor,
culpa incluso al bodeguero; o sea, estamos ante un ente muy peligroso; una
persona que puede dar vueltas las ideas y puede perjudicar enormemente a
la comuna. Cuando fue ITO de la Escuela Tierra de Esperanza, hubo sólo
problemas. Cuando necesitamos urgente (por dar algunos ejemplos, porque
hay muchos), comenzar las obras de la Escuela Ernesto Pinto, él puso todo
tipo de inconvenientes y en dos oportunidades tuvieron que ir los
apoderados, “en pie de guerra”, con el Director de la Escuela a enfrentarlo,
para que él haga la parte que le corresponde. Es decir, hace bastante rato
que él no quiere participar en el progreso de Panguipulli. Por lo tanto, esta
es una situación gravísima que ha sido consultada en varias oportunidades
con el señor Erwin Navarrete, del SERVIU y se está estudiando de qué
forma se puede solucionar. Por lo menos yo tengo la misión de avanzar en
el progreso de Panguipulli, pero cuando hay personas que
malintencionadamente emiten estas opiniones a un diario, sin entregárselas
al Alcalde, y que, con mayor agravante, son parte de la comisión de
licitación, y después que la licitación se termina, se acepta y se firma, él
aparece con que no era así la cosa, que era de otra forma; lo encuentro
gravísimo. Falta a la verdad en algunos términos y por eso que de la parte
más técnica se elaboró una respuesta al diario, para que la gente esté bien
informada, ya que los proyectos de esta envergadura, como los de las
calles, todos ustedes son testigos que Essal participó y está participando en
la regularización de los detalles que quedaron en las calles que se van a
pavimentar; con la intervención de varios Concejales en las reuniones,
incluso con la supervisión de la Superintendencia Sanitaria. Y en el asunto
del polideportivo más grave aún, ya que son 23 polideportivos que se están
construyendo a nivel nacional y el único Director de Obras que pone
objeciones a este diseño deportivo, es el señor Werner, en consecuencia
que nosotros sabemos de la rigurosidad con que estos proyectos se
ejecutan; es tanto que el IND pone los técnicos especializados para
desarrollar este servicio y que después son visados por Contraloría”. El
Concejal Durán pregunta si esto está visado por Contraloría. El señor
Alcalde dice: “Por supuesto, eso fue lo que nos atrasó, porque justamente
hubo que hacer un refuerzo en el tema sísmico en la comuna de Panguipulli
y eso nos atrasó un par de meses para terminar la visación de Contraloría,
que lo aprobó sin ninguna objeción.
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Entonces a toda vista esto es una cosa de absoluta mal intención y
solamente guiado por un interés político, para tener, lo más probable el
señor Werner, el “chipe libre” que tuvo antaño.
El Concejal Ruiz señala que apoya la propuesta del Concejal Kunstmann,
ya que a los funcionarios se les paga para trabajar por la comunidad y no
entorpecer la labor que se está haciendo. Ignora si en la parte
administrativa, correspondería sanciones para los funcionarios que incurran
en situaciones como estas, pero sería importante analizarlo.
El Concejal Kunstmann dice que en un momento político de una
campaña, se entregó un marcador central de agua y después el Concejo
estuvo pagando un periodo completo, millones de pesos, porque nadie se
hacía responsable, y el señor Werner fue el ITO ahí.
El Concejal Ruiz dice que también hubo problemas en la ejecución de las
obras en el Proyecto Panguipulli III, que se arrastraron por mucho tiempo,
por culpa del señor Werner.
El Concejal Durán dice que se trata de una situación muy grave, que no se
debe dejar pasar. Añade que los Concejales que vienen del periodo
anterior, saben los inconvenientes que hubo con don Rolando Werner y
nunca asumió su responsabilidad. Cita como ejemplo el Proyecto
Panguipulli III, donde se invirtió una gran cantidad de millones de pesos y
se desconocía por qué no concluían las obras, qué faltaban, no había un
ITO responsable y por lo tanto se eludía la responsabilidad. Considera que
estas declaraciones representan una tremenda falta de respeto, porque se
trata de muchos millones de pesos que corresponden a recursos externos
para el desarrollo de la comuna. Indica que con esto se está cuestionando
al IND, se está cuestionando la palabra del Subsecretario de Deportes y al
mismo Presidente de la República, que es de donde se bajan estos
recursos, y si alguien lo quiere poner en riesgo por un capricho de tipo
político, no es aceptable. Agrega que también se viene la ejecución del
proyecto de cancha sintética; ¿estará de ITO el señor Werner en la
ejecución de este proyecto?. Añade que si existen los instrumentos legales
para instruir una investigación sumaria, que se haga; agregando que es
importante destacar también, que el Concejo aprueba la validez de este tipo
de proyectos. Señala que se estuvo cerca de perder el Proyecto de
Construcción de la Escuela Ernesto Pinto, porque el señor Werner se le
ocurrió renunciar a la función de ITO, cuando faltaban sólo semanas para el
inicio de las obras; agregando que en esa oportunidad el señor Alcalde le
dio la oportunidad de reivindicarse, respecto de aquellas cosas que no
estaba haciendo bien, pero si el mensaje no fue entendido, ¿qué más se
puede esperar?.
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El señor Alcalde dice que siempre han habido problemas con el señor
Werner. Recuerda que cuando se estaba haciendo el cierro perimetral del
Estadio Municipal, había un acuerdo con la empresa de reforzar las
panderetas y le preguntó al señor Werner sobre aquello y éste le respondió
que no sabía si las panderetas estaban reforzadas o no. Es decir, si no
sabe el ITO; habiendo explicado previamente que esto era así; hubo que
echar abajo varias panderetas que no cumplían con lo que se había
solicitado y la empresa se vio obligada a instalar panderetas con más
refuerzos. Añade que el señor Werner sólo estaba conversando con la
gente, pero no cumplía con su labor de ITO. Luego señala: “Yo pienso
sinceramente que Panguipulli, siendo una comuna, con el prestigio que
tiene, no se merece un Director de Obras de este tipo.
El Concejal Kunstmann señala que el señor Werner puede emitir sus
opiniones, pero el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales,
dice que esto se debe hacer llegar por escrito al señor Alcalde; agregando
que no es otra cosa que cumplir con el conducto regular. Añade que en
este caso no correspondería una investigación sumaria, sino un sumario
administrativo.
El Concejal Riedemann señala: “Las infelices declaraciones del
funcionario municipal Rolando Werner son absolutamente improcedentes,
recordando su oscuro pasado cuando fue Director Provincial del SERVIU
en la Provincia de Osorno y su falta de ética profesional, lesionan
gravemente proyectos de inversión que son emblemáticos para nuestra
comuna, que con tanto esfuerzo se han conseguido. Esto es una grave falta
de respeto hacia la primera autoridad comunal, quien es su superior directo.
La mañosa declaración que ha realizado este funcionario de afiliación del
Partido Socialista, sólo tiene por objetivo minar la exitosa gestión que ha
realizado el Alcalde aliancista de nuestra comuna, don René Aravena. Por
lo tanto solicito todo el rigor, para que al menos se realice un sumario, que
incluya ésta y otras conductas anteriores que podrían implicar incluso su
destitución, lo que traería enormes beneficios para la comuna de
Panguipulli, ya que funcionarios de esa naturaleza y/o calaña, hacen un
tremendo daño al quehacer municipal, que trabaja en beneficio de nuestra
querida comuna de Panguipulli”.
El Concejal Valdivia señala que en relación a lo manifestado por el
Concejal Kunstmann, respecto a la Villa Panguín, le recuerda al referido
Concejal que ese es un sector rural y la responsabilidad en el tema del
agua potable y alcantarillado, de acuerdo al Convenio N° 142 bis de Essal,
la asume el Municipio. Por lo tanto, no es que el señor Werner
arbitrariamente haya querido instalar un macro medidor. Luego señala:
“Respecto a Panguipulli II y Panguipulli III, aquí hubieron varios actores
involucrados; no se olviden que este tema yo lo trabajé antes inclusive de
ser Concejal. Primero trabajó la SUBDERE con PMB, segundo, lo trabajó
Chile Barrios, después se trabajó con la Secplan, después se trabajó con el
Depto. de Vivienda, por lo tanto si tiene alguna responsabilidad, ni un
problema, que se investigue, no me complica.
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Pero yo quiero hacer una observación al Concejo, que tiene que ver con lo
siguiente: efectivamente en la reunión de Comisión, cuando se trató el tema
de la pavimentación de las calles del centro, específicamente Martínez de
Rozas, nosotros tuvimos desavenencias con Essal porque Essal le planteó
a la Comisión, estando la Secplan, sin la Dirección de Obras Municipales;
de que los proyectos se habían hecho sin haberlos consensuados; esa es
una realidad del “porte de un buque”, y está en las actas de la comisión; es
más, lo expuso Essal acá. Entonces, a lo que voy Presidente, y no
solamente por las redes de agua potable que se van cambiar, sino por los
colectores de aguas lluvias, que son financiados con platas del SERVIU.
Entonces, yo ante esto me pregunto una cosa; yo creo Presidente que,
independiente de los juicios de cada uno haga, que tienen mucho valor y
peso, pero yo creo que aquí falta – puede que esté mal informado – pero
creo que falta una coordinación entre la Dirección de Obras Municipales y la
Secplan. Por qué digo esto yo Presidente, porque por ejemplo yo les
pregunto a mis colegas, nosotros priorizamos con “bombos y platillos”, la
pavimentación de las calles del centro, ¿ustedes conocen los diseños de
las calles del centro?, ¿tienen idea qué es lo que se va a cambiar?. Insisto
yo Presidente, yo creo que independiente de los juicios que podamos
hacer, yo creo que usted, como Alcalde de la comuna y Presidente del
Concejo, tenga una conversación a puertas cerradas con los funcionarios
municipales de confianza, con los cargos directivos, lo que usted quiera;
pero yo le insisto, lo que yo he visto por lo menos en el tema de estos
proyectos y de muchos más que nosotros desconocemos, que es lo que
decía antes el Concejal Martínez. Entonces a mí me preguntan en la calle,
“oiga, ¿usted sabe cómo va a ser intervenida?”; “mire, yo sé que van a
pavimentar la calle”; pero ¿qué intervención se va hacer?, ¿el área verde,
los prados, la rasante?. Entonces yo no voy a hacer un juicio, excepto de
los que ya he hecho, en contra del señor Werner; pero yo creo que aquí
también falta una complementación y coordinación entre los distintos
direcciones municipales. Ahora uno puede decir, “sabe qué más, tiene
razón o no tiene razón”; pero aquí hay una cosa, es importante el tema del
Director de Obras Municipales, porque el Director de Obras Municipales
está haciendo una opinión objetiva y técnica ahí; ahora, si eso no lo fue
consensuado con la Secplan, no lo conocemos, es un tema interno; pero lo
que yo veo Presidente – objetivamente hablando – de las cosas que
nosotros desconocemos como Concejo y que; sin embargo las aprobamos,
hay una falencia de información enorme. Entonces yo creo que ahí, me
quedo con las dudas razonables y yo creo que simplemente este asunto lo
vea usted, como jefe superior del servicio y coordine sus departamentos.
Entonces, capaz que Werner nos está tratando de decir que a él no lo
consideraron en los proyectos y el proyecto lo hizo solamente la Secplan;
pero, averígüelo Presidente”.
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El señor Alcalde señala: “La cosa es bien sencilla; si hay una persona que
es funcionario municipal y tiene algún reparo, para eso hay un Alcalde. Si él
no entiende eso, no merece ser funcionario municipal. Ahora, por qué
hemos hecho dieciocho calles y resulta que las calles que la gente más
desea, las más emblemáticas, y en periodo eleccionario resulta que estas
tres calles tienen un montón de problemas; o sea, fuimos capaces de hacer
un montón de calles y calles complejas como por ejemplo la Clodomiro
Figueroa, y ahora que hay una contingencia política, este señor sale
opinando. Yo no me puedo olvidar, esto fue antes que fuera Alcalde; había
una cantidad inmensa de madera en la Dirección de Obras y al final se
desapareció y fue una de las tantas cosas que desaparecieron en la
administración anterior. Y, entrevistando yo, como integrante de Patagonia
TV al señor Werner, le digo, “qué va a hacer con esa madera, señor
Werner”, y él me dice, “muebles”. Para todo Chile seguramente, porque era
mucha madera. Aquí hay cosas turbias que se vienen arrastrando de
mucho tiempo y desgraciadamente él se ampara en algunas situaciones
que lo protegen, como el fuero gremial y como ser nominado por el
SERVIU, pero la verdad es que yo sí le diría de corazón, si tiene un poco de
dignidad, un poco de cariño por esta comuna, por respeto a la gente que
quiere ver a un Panguipulli mejor, que renuncie a este cargo, para darle la
oportunidad a una persona que quiera cooperar; y si hemos avanzado con
este Director de Obras, imagínense cómo podríamos avanzar con uno que
realmente nos merezcamos”.
El señor Alcalde procede a retirarse de la sala, con el fin de acompañar a la
señora Gobernadora Provincial, quien se encuentra de visita en nuestra
comuna.
A contar de este momento preside la sesión, el Concejal señor Ricardo
Kunstmann Hott.
El Concejal Martínez señala: “Mi opinión respecto al tema es que yo no
tenga las capacidades técnicas ni profesionales para enjuiciar a nadie; ni a
los que autorizaron este polideportivo ni al que está haciendo las críticas.
La gente que técnicamente lo está haciendo, que lo haga y sabrá
defenderse en su momento, pero sí que no estoy de acuerdo con lo
señalado por el Concejal Kunstmann respecto a que tendría que hacer un
documento informando por escrito al Alcalde para que esto sea propuesto
al Concejo. Si entramos a buscar detalles, estamos todos nosotros
ignorantes de lo que pasa en la comuna, porque jamás tenemos los
informes como corresponde aquí y no se nos da el tiempo ni siquiera para ir
a fiscalizar una obra que se está haciendo. Entonces empezar a tirar
porquería, vamos a quedar tapados en una ruma de cosas incorrectas. Y si
este señor ha incurrido en una falta, que asuma su responsabilidad frente a
un sumario y punto”.
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El Concejal Valdivia dice: “Yo soy Presidente de la Comisión de Vivienda y
Urbanismo; y cuando la Secplan diseña las calles, en forma conjunta con el
SERVIU, para la pavimentación participativa, específicamente se
conforman los comités de pavimentación, y yo quiero que esto lo escuchen
bien. Entonces qué es lo que pasa, va la Secplan con el SERVIU y se
presentan en los comités y dicen, “vamos a hacer esta y esta intervención,
aquí van las veredas, vamos a cambiar estos colectores de aguas lluvias,
alcantarillado, y el comité más humilde de Panguipulli sabe lo que van a
hacer en sus calles. Entonces, no se olviden ustedes que cuando la
Secplan presentó el diseño de las calles, específicamente Martínez de
Rozas, se lo entregaron después que se lo presentaron al FNDR. La
Cámara de Comercio y Turismo de Panguipulli y la Junta de Vecinos
dijeron, “ese proyecto de calle no nos gusta para el centro de Panguipulli”.
Entonces, por qué la secplan le presenta el diseño de las calles a las
poblaciones más humildes de Panguipulli y no la presentó en el centro. Es
más, cuando se hace un FNDR, se hace con participación ciudadana. Por
eso digo yo, nosotros no fuimos informados del diseño de las calles del
centro, de las pavimentaciones participativas; por eso digo yo, obviamente
que hay una falta de coordinación. Ahora el Alcalde dice, “yo quiero
pavimentar las calles del centro”; ¡espectacular!, yo también quiero hace
muchos años eso, me da lata esos baches; el tema está que, ¿nosotros
conocemos el detalle?”.
El Concejal Riedemann señala: “Estimado amigo Rodrigo Valdivia, lo que
usted ha hecho, es casi una defensa corporativa, porque efectivamente se
está “yendo por las ramas”. Partamos de la base que el señor Werner,
incluso con quien lo contrató, ya venía mordiéndole la mano a su propio
amo, en la administración anterior. Porque aquí se comentaba que a él lo
llamaban “el alcalde chico”. Su declaración es injuriosa y deleznable,
porque ni en el colegio más privilegiado de Chile, ni en el barrio alto de
Santiago, se dan el lujo de construir un gimnasio de quinientos millones de
pesos. Y esta, que es una tremenda obra, que es un polideportivo, lo
denomina como un “gimnasillo”. O sea, hay una intención política perversa
de un funcionario que se debe a sus funciones”.
8. PRESENTACIÓN SEÑOR LUIS MORAGA, ADMINISTRADOR ZONAL DE SAESA VALDIVIA. TEMAS: - TRATAR ENTRE OTROS, LUMINARIAS ENCENDIDAS EN HORARIO DIURNO, EN
CALLES DE DISTINTAS LOCALIDADES DE LA COMUNA. - DISPONER PODA DE ARBOLES.
El señor Presidente saluda y da la bienvenida al señor Luis Moraga,
Administrador Zonal de Saesa Valdivia y a su comitiva.
Luego cede la palabra al señor Moraga, señalando que el señor Administrador
tomará nota de lo tratado en este punto.
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El señor Moraga saluda a los miembros del Concejo y agradece la invitación, ya
que a través de esta presentación se puede dar a conocer respecto de los temas
que son de preocupación del Concejo. Luego procede a realizar una presentación
en data show.
PLAN DE DIFUSIÓN DE INICIATIVAS DE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
1. EXPLICACION SISTEMA ELECTRICO Y CAUSAS DE INTERRUPCIONES
2. PLAN DE ROCE 2012
EXPLICACIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO Y CAUSAS DE INTERRUPCIONES
• Diagrama Sistema Eléctrico • Causas de Falla
EXPLICACIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO
Colbún Transelec STS Saesa
Endesa Transnet Chilectra Aes – Gener CGE
Campanario Chilquinta
PMGD’s Cooperativas ¿Por qué se corta el suministro eléctrico?
Por fallas de Transmisión, Generación. Por Choque poste, actos vandálicos, actos de autoridad. Por arboles cercanos a las líneas, talas de terceros.
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Choque poste 2011
PLAN DE ROCE 2012
• Plan de Despeje de Fajas de Seguridad 2012
• Recursos Dispuestos para el Plan de Roce
Objetivos:
Disminuir la Tasa de fallas de alimentadores por causa árbol Disminuir la Potencia Interrumpida y la Frecuencia de las Interrupciones
Mejorar Calidad de Servicio
Prioridad del roce: Alimentadores fuera de estándar y próximos a salir de estándar.
Líneas troncales (Roja y Azules), en forma anual. Líneas Violeta, de acuerdo a la frecuencia de las interrupciones.
Prioridad del Mantenimiento: Alimentadores fuera de estándar y próximos a salir de estándar.
Renovación de instalaciones. Inversión en cable protegido. Mantenimiento de equipos de protección.
PLAN DE R OCE 202 ZONAL VALDIVIA
0
500
1000
1500
2000
2500
0
200
400
600
800
1000
1200
MVA Int y N° Falla x Causas (XIV Reg.)
MVA INT N° FALLAS
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PLAN DE ROCE 2012 ZONAL VALDIVIA
Líneas intervenidas:
Región Zona
Km línea
intervenidas
2011
Km línea
intervenir 2012
$MM
Roce
$MM
Mantenimiento
XIV Valdivia 2.078 1.722 581 407
Polígonos de roce Comuna Panguipulli:
Líneas intervenidas:
Región Zona
Km línea
intervenidas
2011
Km línea
intervenidas
2012
$MM
Roce
$MM
Mantenimiento
XIV Panguipulli 120 178 60 30
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Se indica que las líneas principales, que aparecen con color verde, están
abordadas.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
o El señor Moraga señala que aun cuando se ha hecho un gran avance,
todavía queda mucho por hacer. Agrega que ni ellos ni el organismo que
fiscaliza puede garantizar que no se va a interrumpir el suministro; no
obstante que se hacen los esfuerzos por minimizar la posibilidad de cortes
de suministro.
o El Concejal Kunstmann señala que hace unos meses atrás, en reiteradas
oportunidades hubo cortes de suministro, afectando áreas de producción,
tanto en el campo como en la ciudad; lo que genera molestias y
preocupación; agregando que la empresa debería tener un mínimo de
respeto hacia el consumidor. En otro ámbito señala que los productores de
leche deben pagar el consumo de luz el día ocho de cada mes, pero a ellos
les pagan el día diez y por lo tanto, todos los meses deben pagar intereses.
Al respecto dice que tal vez se podría considerar el pago de luz en una
fecha posterior al diez. Añade que ha observado que algunos postes
permanecen tapados por árboles y enredaderas, lo que los hacen muy
vulnerables. Agrega que otra de las cosas que molesta, es el hecho que se
debe llamar a Osorno para avisar en caso de cortes, para lo cual, en
algunas ocasiones pasan muchos minutos e incluso horas para que
atiendan el llamado; lo que también ocasiona molestias. Cita como ejemplo
que la alimentación a la empresa Lousiana Pacific, donde los postes tienen
crucetas de madera que están llenas de líquenes; la línea de alta tensión
que pasa por su propiedad se ha caído en dos oportunidades, lo cual
reviste un gran peligro para la vida humana y para los animales; en el
sector de Pullinque hay un poste que tiene líneas de distintos lados y
prácticamente está sustentado en el aire, por los propios cables. Respecto
de lo anterior señala que la empresa tiene la obligación de mantener y
garantizar el suministro a sus consumidores y para ello debe disponer de
los recursos que sean necesarios.
o El Concejal Riedemann señala que por muchos años él ha estado
insistiendo para que se poden los árboles que están en la Costanera de
Coñaripe; agregando que se trata de una variedad de álamos que de
alguna manera son beneficiosos en verano, pero son un peligro en invierno,
ya que por la fragilidad de este tipo de árboles, sus ganchos se desprenden
con mucha facilidad. Al respecto dice que es imperioso que se haga
efectivo la poda de estos árboles a la brevedad.
o El Concejal Ruiz manifiesta que hay luminarias que permanecen
encendidas durante el día; agregando que este es un tema preocupante,
teniendo presente que es el municipio quien debe hacerse cargo del pago
por concepto de consumo de la red de alumbrado público. Al respecto
pregunta de quién es la responsabilidad en este tema.
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o El señor Moraga señala que respecto a la fecha de pago por concepto de
consumo, todo lo que es facturación obedece a un cronograma que está
cuadrado en los días del mes. Sin perjuicio de aquello se compromete a
hacer las consultas al área correspondiente, sobre las implicancias de
modificar las fechas. Respecto de los postes en la Lousiana Pacific y en el
sector de Pullinque, señala que eso está dentro de los planes de
mantenimiento; agregando que existen los recursos asignados para ello.
Respecto de la poda de árboles en la Costanera de Coñaripe, pide al
Encargado que se pronuncie. Interviene el señor Andrés Olivera, quien
señala que todo depende de la autorización…El Concejal Riedemann
señala que en ese aspecto no habría inconveniente porque los árboles
están en área pública. El señor Andrés Olivera dice que bajo esa figura,
se compromete a iniciar el trabajo de poda en dos semanas más. Continúa
el señor Moraga, señalando que respecto a la consulta del Concejal Ruiz,
el mantenimiento del alumbrado público tendría que ser llevado a cabo con
personal de la municipalidad; agregando que no es responsabilidad de
Saesa mantenerlo. Añade que el señor Alcalde le ha enviado correos
electrónicos de casos puntuales en que el alumbrado público ha estado
encendido durante el día y para ello Saesa ha enviado personal para ver la
situación; agregando que en ambos casos se trataba de componentes de
los equipos de control del alumbrado que han estado con algunos
inconvenientes. Añade que en un caso se trataba del contactor, que es el
que da el pase para que se encienda o se apague la luz, el cual estaba
dañado y por lo tanto quedó directo. Al respecto dice que esa mantención
es de responsabilidad de la municipalidad; sin perjuicio que en casos
puntuales en que el municipio lo solicite, ellos no tendrían inconveniente en
repararlo. De todas formas señala que la Municipalidad debería contar con
un plan de mantenimiento de los distintos puntos donde existe red de
alumbrado público. Añade que el otro caso tenía que ver con un reloj que
tenía instalado el equipo de control del alumbrado público, el cual se
encontraba desprogramado, razón por la cual las luces se encendían en el
día.
o El Concejal Martínez pregunta de quién depende que empresas se
“cuelguen” de la red de alumbrado público; agregando que en la ciudad de
Panguipulli, se observa un desorden de redes, produciéndose una gran
contaminación visual. El señor Moraga dice la Saesa, por disposición legal,
puede disponer de estas instalaciones, para que las demás empresas que
necesitan apoyo, no instalen postes; agregando que de lo contrario cada
una de las empresas de telecomunicaciones que deban instalar sus
conductores, tendrían que instalar sus apoyos, en este caso, postes; lo que
sin duda generaría mucho más contaminación. Añade que en todo caso, el
hecho de que estas empresas instalen sus equipos a través de la postación
de Saesa, no es un buen negocio; al contrario, ojalá no tuvieran que
hacerlo, desde el punto de vista de ingresos, ya que el ingreso anual por
poste no es más de tres mil pesos. El Concejal Martínez señala que hay
postes que se encuentran en medio de las veredas o en otras zonas
peligrosas. Al respecto pregunta de quién es la responsabilidad de cambiar
el poste que se encuentra mal ubicado.
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El señor Moraga señala que el municipio puede hacer un proyecto con los
puntos donde existen situaciones como éstos, consiguen el financiamiento,
y Saesa no tendría ningún inconveniente en hacer las modificaciones que
corresponda.
o El Concejal Martínez pregunta a qué se debe la demora en los empalmes,
para la gente que se fue incorporando después a los proyectos de
electrificación rural de nuestra comuna. El señor Moraga dice que para
esto se requiere un instalador eléctrico autorizado, que haya declarado la
instalación eléctrica interior, entre otros antecedentes; agregando que
después de eso Saesa tiene un plazo de 15 días para hacer la conexión a
las casas. El Concejal Martínez pregunta si Saesa se encarga de podar
los árboles que están en terreno de privados y que obstruyen las líneas
eléctricas. El señor Moraga responde que sí; agregando que en estricto
rigor la empresa da las condiciones para sacar el riesgo, y al resto lo debe
hacer el propietario, a su costo; sin embargo en este momento Saesa hace
todo el trabajo.
o El Concejal Valdivia señala que respecto de la mantención de la faja, la
concesión obliga en este caso a mantenerla; por lo tanto no entiende lo
señalado por el señor Moraga, respecto de que una parte le corresponde a
Saesa y la otra al particular. Agrega que de acuerdo a la información
entregada anteriormente el año 2011, Saesa hizo una mantención por un
total de 120 kilómetros en Panguipulli, y en el primer semestre de este año
178 kilómetros. Añade que el año pasado, cuando fueron a hacer la
denuncia a la SEC, se descubrió que la mayor responsabilidad en los cortes
de energía eléctrica, se debía a cero o escasa mantención de Saesa.
Respecto de las brigadas que realizan mantención, sugiere hacer un mayor
control, ya que estos realizan un trabajo en forma muy lenta. Luego
pregunta si existe un plan para mejorar la energía eléctrica para Neltume y
Liquiñe, ya que en estas localidades se producen cortes en el suministro
en forma frecuente, además de la quema de artefactos eléctricos que se
produce por esta situación; lo que ha significado una serie de reclamos de
la gente afectada. El señor Moraga dice que se ha estado trabajando para
solucionar los problemas. Añade que el año 2011 hubo un temporal que no
se había visto en los últimos cinco años y que efectivamente dejó a la
empresa Saesa muy “mal parada”. Frente a esa situación dice que no se
quedaron lamentando, sino que más bien fue un aliciente para impulsar las
tereas que se debían hacer en el menor tiempo posible y con una mayor
inyección de recursos. Agrega que el problema no está solucionado, pero
se está trabajando para ello. El señor Andrés Olivera señala que en
cuento a la calidad del servicio se han invertido importantes recursos. Cita
como ejemplo que en Pilinhue se instaló un banco regulador de voltaje;
agregando que cada uno de estos equipo tiene un valor de $ 12.000.000 y
allí se instalaron tres. Señala que esto forma parte de un plan de mejora en
la calidad del servicio para Liquiñe, además de los roces que se han estado
realizado en dicha localidad. Respecto a Neltume dice que la línea principal
Panguipulli – Choshuenco, se limpió en forma completa, pero falta intervenir
en Neltume.
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El Concejal Valdivia dice que respecto de Neltume le interesa que se vea
el tema de la potencia, ya que aparentemente allí se producen bajas de
voltaje no por falta de mantención de la línea, sino por falla en los equipos.
El señor Moraga señala que las bajas de voltaje se pueden producir por
varios motivos; agregando que existe un decreto de racionamiento de
energía que está vigente, a través del cual se obligó a las empresas
eléctricas a reducir el voltaje; sin perjuicio que esta baja de voltaje no debe
entorpecer los procesos productivos. Respecto de Neltume dice que se va a
realizar una inspección, para diagnosticar cuál es el problema y producto de
eso se avalúan las mejoras que se deberían realizar, para luego
materializarlo. El señor Andrés Olivera dice que sería importante entregar
alguna información sobre el lugar específico donde se ha detectado el
problema, ya que puede ser un problema generalizado, pero también puede
deberse a una falla en algún transformador; agregando que el año pasado
se instalaron tres reguladores de voltaje en la ruta Panguipulli –
Choshuenco. El Concejal Valdivia se compromete a proporcionar
información a través de correo electrónico dirigido al señor Moraga. El
Concejal Riedemann pide que haya la misma rigurosidad con respecto a
Liquiñe, ya que allí también se producen bajas de voltaje y cortes en el
suministro. Para ello pide contactarse con la Presidenta de la Junta de
Vecinos de dicha localidad, señora Nory Quintuman.
o El Concejal Durán manifiesta que en invierno existen problemas en el
cableado eléctrico en algunos sectores, como Cuesta Los Añiques, Liquine,
Neltume, Puerto Fuy, producto de la nieve. Al respecto pide tener presente
esta situación. Añade que un tema que es recurrente es la mala lectura de
los medidores, especialmente en los sectores rurales. El señor Moraga
pregunta desde cuándo se produce esto. El Concejal Durán responde que
esto ocurre desde hace mucho tiempo. El señor Moraga dice que se hizo
un cambio de prestador de servicio a partir de febrero del presente año,
porque efectivamente, a través de los reclamos de los clientes, se detectó
que en algunos casos no se tomaba la lectura. Luego solicita que le hagan
llegar a su correo electrónico aquellas situaciones puntuales que ocurran,
con el fin de tomar las medidas que corresponda. El Concejal Durán
pregunta quién fija los cobros por concepto de reposición del servicio. El
señor Moraga responde que es la autoridad, en este caso es el Ministerio
de Economía, quien en base a diferentes parámetros, regula el tema de las
tarifas. El Concejal Durán señala que algunos vecinos que tienen un
comportamiento normal en el pago de la luz, le han señalado que por
alguna razón se han demorado en el pago de la boleta y justo el día en que
éstos están haciendo efectivo el pago, Saesa les corta el suministro. Añade
que estos vecinos creen que es una medida injusta, que además se castiga
con un recargo en su cuenta, por el tema de la reposición. El señor
Moraga dice que se dejan pasar 45 días después de la segunda boleta,
luego de lo cual se ordena el corte. Añade que respecto a los casos
particulares señalados por el Concejal Durán, como en todo orden de
cosas, se debe aplicar criterio; agregando que si existe una situación
puntual que amerita no realizar el corte, se ha considerado.
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El Concejal Kunstmann pregunta si existe la posibilidad de que la
empresa Saesa le avise, a través de mensajes de texto u otra modalidad
cuando se le va a cortar el suministro a sus clientes. El señor Moraga dice
que se han ampliado los canales de contacto, no sólo con la línea 600, que
también se ha mejorado con respecto a hace un año atrás, sino que
también existe la alternativa de los celulares, a través de mensajes de texto.
Es decir, si el cliente no puede entrar a la línea 600, puede enviar un
mensaje de texto y se le asigna su número de atención. No obstante lo
anterior se compromete a estudiar con los equipos correspondientes, la
propuesta del Concejal Kunstmann. El Concejal Durán pide que Saesa sea
más amigable con nuestra comuna; agregando que si bien se ha observado
una mejoría, sería importante que esta empresa tenga un mayor
acercamiento con el Municipio; ver aquellas acciones que se realizan en
Panguipulli, en relación a su responsabilidad social, la suscripción de
convenios de colaboración, etc. El señor Moraga dice que se está
trabajando activamente en lo que dice relación con la responsabilidad
Social empresarial. Interviene el señor Edgardo Zambrano señalando que
la semana pasada se entregaron unos equipos computacionales en una
Escuela de Melefquén. El señor Moraga señala que la principal línea de
compromiso con la responsabilidad social empresarial tiene que ver con el
deporte; agregando que Saesa está auspiciando el Campeonato LIBSUR;
señalando que Panguipulli podría hacer llegar su documentación para
incluirla en este campeonato.
o El Concejal Riedemann manifiesta que en Coñaripe existen problemas de
voltaje. Añade que, de acuerdo a información que ha recibido, el sistema de
atención de electricidad que tiene Saesa que rodea el Lago Calafquén, hay
un circuito en la zona de Pocura y esta empresa privilegia Lican Ray, en
vez de Coñaripe, tal vez porque efectivamente en verano dicha localidad
tiene un mayor consumo. Agrega que Saesa últimamente habría instalado
unos equipos en Coñaripe. Al respecto pregunta si eso es efectivo. El
señor Moraga dice que tal vez se trata de proyectos de recambio de
luminarias; agregando que en todo caso puede hacer llegar la consulta más
específica a su correo electrónico, para dar respuesta.
o El Concejal Valdivia señala que en el tema de la electrificación rural,
Saesa compite con Socoepa en la adjudicación y ejecución de los
proyectos. Agrega que en Panguipulli hay alrededor de tres mil familias que
no cuentan con suministro eléctrico. Cuando se postula por empostación y
por familias beneficiarias, hay una diferencia, ya que Socoepa está
cobrando cuatro millones de pesos por beneficiario y Saesa cobra entre
nueve y diez millones de pesos. Al respecto pregunta por qué se produce
esta diferencia. El señor Moraga responde que en este momento no
cuenta con los antecedentes, pero se compromete hacer las consultas al
área correspondiente y enviar la respuesta al Concejo.
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o El señor Diego Olivos señala que reiteradas oportunidades ha habido
problemas con la entrega de las facturas que corresponde a la
Municipalidad, las cuales en muchas oportunidades han llegado atrasadas;
agregando que en varias ocasiones éstas se han entregado en las
dependencias que hacen el consumo y no a través de la Oficina de Partes
del municipio; lo cual ha significado pago de intereses. Añade que ante
consultas sobre el particular, la respuesta ha sido que es un problema de la
empresa que se contrata para hacer este servicio. Al respecto el señor
Edgardo Zambrano señala que desde noviembre del año pasado, él
personalmente viene a dejar boletas a la Municipalidad. Añade que tal vez
pudo pasar algo así, en el caso de una boleta que está a nombre de una
señora, que al parecer tiene que ver con la Municipalidad. El Concejal
Riedemann señala que las boletas que corresponden al consumo del
Infocentro de Coñaripe, llegan al mismo Infocentro. El señor Zambrano
dice que antaño ocurría algo así, pero en este momento no.
o El Concejal Kunstmann señala que lamenta tener que decir que para él y
la gente que concurre a la oficina de Saesa en Panguipulli, es
desagradable; agregando que en el mismo lugar se atienden los reclamos y
se efectúan los pagos de las boletas de luz. Añade que como si fuera poco
la persona que realiza labores de cajero, atiende de muy mala manera;
teniendo presente que él está atendiendo a los clientes de su empresa. En
otro ámbito dice que él también ha recibido innumerables reclamos de la
gente, a quienes le llegan boletas con montos desmesurados, que no se
condice con el consumo en sus hogares; agregando que algo no está
funcionando bien. El señor Zambrano dice que el señor Kunstmann ha
conversado con él respecto del tema de la atención. El señor Moraga dice
que es un tema que se va a conversar. Añade que al respecto la empresa
realiza al menos dos visitas al año a cada una de las oficinas, a través de
empresas externas que realizan encuestas; agregando que éstos entran a
la oficina como un cliente más y su objetivo es detectar todos los problemas
que allí existen; ya sea de atención, infraestructura, la forma cómo se
atiende, si viste uniforme o no, etc.
El señor Presidente agradece la visita del señor Moraga; agregando que se han
logrado aclarar varias dudas del Concejo Municipal respecto del funcionamiento
de la empresa Saesa en nuestra comuna.
El señor Moraga agradece la oportunidad de presentarse en esta sala; indicando
que esta conversación ha sido muy constructiva, ya que permite ir mejorando las
deficiencias.
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9. PRESENTACION DEL ALCALDE TEMA: ENTREGAR COPIA DE INFORMES SOBRE ADQUISICIONES, LICITACIONES Y
CONTRATACIONES DE PERSONAL, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN ART. 8° DE LA LEY
N° 18.695 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”; SI LAS HUBIERE.
Se procede a hacer entrega de los siguientes informes:
Copia de los informes se hace entrega en Sesión de fecha 10 de Julio de 2012.
- Memo N° 22 de fecha 09-07-2012 de la Srta. Pilar Mella Villanueva,
Encargada del Depto. de Adquisiciones, a través del cual envía informe de
Licitaciones del 18 de Junio al 06 de Julio de 2012.
- Memo N° 24 de fecha 07-07-2012 de la Sra. Pabla Sánchez Maldonado,
Encargada del Depto. de R.R.H.H. a través del cual envía detalle del
personal contratado a la fecha.
- Memo N° 253 de fecha 06-07-2012 del señor Jorge Inostroza Reyes,
Encargado del Depto. de Licitaciones, a través del cual envía detalle de las
licitaciones realizadas durante el período.
10. HORA DE VARIOS INTERVENCION DEL CONCEJAL RUIZ
Aprovecha la presencia del señor Administrador Municipal, para señalar que hace más de un año, pidió reparar el camino en sector de Ancacomoe; agregando que existe molestia de los vecinos de este sector porque hasta la fecha no se ha hecho efectivo el arreglo. Añade que son alrededor de trescientos metros que requieren trabajo de motoniveladora. El señor Diego Olivos pregunta cuál es el punto específico que requiere reparación. El Concejal Ruiz responde que es en el sector de la sede comunitaria del sector.
Solicita hacer una visita a la familia Luengo, de la Población Lolquellén. El señor Diego Olivos le propone al referido Concejal que le entregue mayor información sobre el domicilio, con el fin de enviar un asistente social.
Señala que están todos los Concejales preocupados por el FONDEVE que se les había prometido. El señor Presidente señala que se debería tratar en la próxima sesión.
INTERVENCION DEL CONCEJAL VALDIVIA, quien señala lo siguiente:
o La señora Elsa Jaramillo de la calle Juan Pablo Segundo, sector Las Bandurrias, es una anciana de 87 años de edad; agregando que allí hay un poste de luz, el cual estaría por caerse. Al respecto solicita al señor Diego Olivos que disponga los procedimientos que corresponda, con el fin de evitar posibles accidentes.
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INTERVENCION DEL CONCEJAL RIEDEMANN, quien señala lo siguiente
Llegó una invitación de parte del señor Presidente del Comité de Amigos de
Panguipulli, para asistir al Encuentro de la Orquesta Sinfónica de
Panguipulli, que se presentará en el Teatro Municipal de Las Condes el 25
de julio. Añade que personalmente él desea asistir a dicho evento.
Pregunta si el Presidente de la Comisión de Finanzas del Concejo, se
reunió con la unidad de Finanzas del Municipio, para ver el tema de los
FONDEVE de los Concejales. El señor Presidente dice que el tema se
tratará en la próxima sesión.
Deja constancia que a contar de este mes, hará devolución del teléfono
celular que él utilizaba y que es de propiedad municipal; agregando que
solicitará el monto que el municipio entrega a los Concejales que lo desean,
para estos efectos.
El Secretario Municipal sugiere analizar, si corresponde utilizar el término
FONDEVE, cuando se trata de recursos que los señores Concejales están
solicitando para materializar algunos proyectos en beneficio de la
comunidad. Añade que en rigor el FONDEVE es el Fondo de Desarrollo
Vecinal, que está destinado a fondos que deben ser concursados y que
beneficia a las organizaciones territoriales de la comuna que presenten
proyectos e iniciativas de desarrollo. El señor Presidente agradece al
Secretario la aclaración.
INTERVENCION DEL CONCEJAL DURAN, quien señala lo siguiente:
Solicita un acuerdo de Concejo para aprobar un aporte de $ 1.500.000,
para destinarlo a las Olimpiadas de la AMTL.
Después de un breve intercambio de opiniones, se adopta el siguiente
Acuerdo.
ACUERDO N° 128
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
APROBAR UN APORTE DE $ 1.500.000 (UN MILLÓN QUINIENTOS MIL
PESOS), CON EL FIN DE DESTINARLOS A FINANCIAR EN PARTE LAS
ACTIVIDADES QUE SE LLEVARÁN A EFECTO LOS DÍAS 03 Y 04 DE
AGOSTO DEL AÑO EN CURSO, EN LA CIUDAD DE PUCÓN; CON MOTIVO
DE LOS “JJOO AMTL 2012”, ORGANIZADA POR LA ASOCIACIÓN DE
MUNICIPIOS TURÍSTICOS DE CURARREHUE, PUCÓN, VILLARRICA Y
PANGUIPULLI.
Continúa con su Hora de Varios el Concejal Durán
Propone tomar acuerdo para autorizar la presencia de los señores
Concejales, en la actividad que se realizará en Las Condes, de acuerdo a la
invitación que hiciera llegar el Presidente de la Corporación de Amigos de
Panguipulli.
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Después de un breve intercambio de opiniones, se adopta el siguiente
Acuerdo.
ACUERDO N° 129
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA AUTORIZAR A LOS SIGUIENTES CONCEJALES PARA ASISTIR AL CONCIERTO “GIRA NACIONAL ORQUESTA SINFÓNICA DE PANGUIPULLI 2012”, A REALIZARSE EL 25 DE JULIO DEL PRESENTE EN EL TEATRO MUNICIPAL DE LAS CONDES EN LA CIUDAD DE SANTIAGO:
- CONCEJAL SEÑOR JERMÁN MARTINEZ PEÑA - CONCEJAL SEÑOR RODRIGO VALDIVIA ORIAS - CONCEJAL SEÑOR OSVALDO RIEDEMANN VÁSQUEZ - CONCEJAL SEÑOR CARLOS DURÁN ROMERO.
Continúa con su Hora de Varios el Concejal Durán
Propone emitir un pronunciamiento en relación al paro de los funcionarios
municipales, movimiento que está relacionado con el incremento
previsional.
Procede a leer oficio N° 59 de fecha 10 de julio de 2012, cuyo tenor es el
siguiente: “Sr. Alcalde Rene Aravena y Honorable Concejo Municipal.
Materia: Se oficie formalmente la solicitud de instalación de la oficina de
CONADI en Panguipulli.
Por intermedio de este oficio quisiera señor Alcalde y Honorable Concejo
Municipal, solicitar se oficie de manera oficial por parte del municipio la
solicitud de la instalación de la oficina regional de Conadi en Panguipulli, lo
que permitirá poder implementar y entregar una mejor atención a las
comunidades indígenas y vecinos mapuches de nuestro territorio. Esto tras
la solicitud que le hiciera al señor intendente Juan Andrés Varas en el
Gabinete en terreno que se efectuó en nuestra comuna la semana pasada y
que aceptó gustoso poder hacer todas las gestiones pertinentes para la
instalación de esta oficina.
Esperando una respuesta a esta solicitud por el bien del desarrollo de la
comuna de Panguipulli, le saluda Atte. Carlos Durán Romero, Concejal de
Panguipulli”.
Procede a leer oficio N° 60 de fecha 10 de julio de 2012, cuyo tenor es el
siguiente: “Sr. Alcalde Rene Aravena y Honorable Concejo Municipal.
Materia: Se oficie formalmente la solicitud de instalación del Instituto Médico
Legal en Panguipulli.
Por intermedio de este oficio quisiera señor Alcalde y Honorable Concejo
Municipal, solicitar se oficie para que nuestra comuna pueda contar con
este servicio. Sabemos que nuestra comuna esta priorizada para después
de la instalación de este servicio en la ciudad de La Unión, pero que es
bueno comenzar el trabajo formal ahora, lo que nos permitirá acceder de
manera más rápida a los trámites pertinentes en los casos en que se
requiera, sobre todo para nuestros vecinos más apartados de la zona
interior. Usted sabe señor Presidente, que ya tenemos conversaciones
avanzadas con el Seremi de Justicia, Alejandro Paredes, recientemente el
Intendente y anteriormente tras su visita a Panguipulli, del Subsecretario del
Interior Rodrigo Ubilla.
Esperando una respuesta a esta solicitud por el bien del desarrollo de la
comuna de Panguipulli, le saluda Atte., Carlos Durán Romero, Concejal de
Panguipulli”.
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INTERVENCION DEL CONCEJAL MARTÍNEZ, quien señala lo siguiente:
Se dirige al señor Administrador, a quien señala que lo llamó hace unos
días para informarle que en el sector de Traitraico, se requiere hacer un
cambio de alcantarilla. El señor Administrador Municipal señala que la
información fue derivada al Encargado del Depto. de Caminos.
Informa sobre el pésimo estado del camino en el sector de Coihueco. Se
informa que llegó una carta de la Comunidad Indígena, la cual fue derivada
al Encargado del Dpto. de Caminos, a través de Memorándum interno,
firmado por el señor Alcalde.
INTERVENCION DEL CONCEJAL KUNSTMANN, quien señala lo siguiente:
Procede a leer carta de fecha 09 de julio de 2012, cuyo tenor es el siguiente:
“Construcción puente en sector privado. Respecto a la construcción de un
puente en un sector privado, y después de lo tratado en la reunión del Concejo
Municipal de fecha 26 de junio del 2012, materia que figura en las páginas 21, 22,
23, 24, 25 y 26 del Acta Nº 025, puedo concluir en lo siguiente:
1. Presuntamente involucrados tres ( 3 ) funcionarios municipales: uno el ex –alcalde, señor Alejandro Kohler Vargas (los alcaldes tienen la calidad de funcionarios municipales); otro de la planta, señor Pedro A. Pezo Salvo; y un tercero a contrata, señor Leonel Bustos, quienes están regidos por la Ley Nº 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales.
2. Los señores Carlos Silva Alarcón, Guillermo Gutiérrez Sepúlveda y Miguel Muñoz Muñoz no tenían en esa fecha ni actualmente la condición de funcionarios municipales y por lo tanto no están afecto a las disposiciones de la ley Nº 18.883.
3. Los funcionarios señores Bustos y Pezo no dieron cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 58º, letra k) de la ley Nº 18.883, que expresa: “serán obligaciones de cada funcionario denunciar ante el Ministerio Público, o ante la policía, si no hubiere fiscalía en la comuna en que tiene sede la municipalidad, con la debida prontitud, los crímenes o simples delitos y al alcalde los hechos de carácter irregular de que tome conocimiento en el ejercicio de su cargo “. (pérdida de rieles desde el muelle).
4. El ex – alcalde y el funcionario señor Pezo, no dieron cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 59º de la ley Nº 18.883, que dice: “en el caso a que se refiere la letra f) del artículo anterior (obedecer las órdenes impartidas por el superior jerárquico) si el funcionario estimare ilegal una orden deberá representarla por escrito, y si el superior la reitera en igual forma, aquel deberá cumplirla, quedando exento de toda responsabilidad, la cual recaerá por entero en el superior que hubiera insistido en la orden. Tanto el funcionario que representara la orden, como el superior que la reiterara, enviarán copia de las comunicaciones mencionadas a la jefatura superior correspondiente, dentro de los cinco días siguientes contados desde la fecha de la última de estas comunicaciones. si se tratare de una orden impartida por el Alcalde, las copias se remitirán al respectivo Concejo Municipal”.
5. El ex – alcalde señor Kohler y el funcionario municipal señor Pezo no consideraron lo dispuesto en el artículo 62º de la ley Nº 18.575 “Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado”, en sus números 2, 3 y 4 que dicen: “contravienen especialmente el principio de probidad administrativa, las siguientes conductas: (2) hacer valer indebidamente la posición funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para sí o para un tercero; (3) emplear bajo cualquier forma, dinero o bienes de la institución, en provecho propio o de terceros; (4) ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal o recursos del organismo en beneficio propio o para fines ajenos a los institucionales”.
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6. Las leyes Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades; Nº 18.883,
Estatuto Administrativo para funcionarios municipales; y, Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado” establecen las acciones que se deben realizar en estos casos; a quienes corresponden realizarlas; y, las sanciones que podrían ser aplicadas después de realizarse las correspondientes investigaciones.
7. Finalmente, considero importante que la Dirección de Asesoría Jurídica emita un informe escrito respecto a esta situación y lo ponga a disposición del Concejo Municipal. Ricardo Kunstmann, Concejal”.
Se da por terminada la sesión, siendo las 16.15 horas.
PARTICIPARON EN LA SESIÓN: N° NOMBRE INSTITUCIÓN QUE REPRESENTA
1. Sra. Antonieta Sánchez Jefa Depto. de Rentas y Patentes 2. Sr. Pablo Chandía Bascuñán Director de Secplan 3. Sra. Susana Millaguir Encargada Dpto. de Vivienda 4. Sr. Gabriel López Castillo Apoyo Bosque Modelo Panguipulli 5. Sr. Héctor Alonso Pichun Apoyo Bosque Modelo Panguipulli 6. Sr. Sergio Toledo Encargado OMDEL 7. Sr. Jorge Quezada Coord. Bosque Modelo 8. Sr. Andrés Olivera Encarg. Mantenimiento SAESA 9. Sr. Edgardo Zambrano Delegado SAESA 10. Sr. Luis Moraga Administrador Regional SAESA 11. Sr. Diego Olivos Administrador Municipal
RENE ARAVENA RIFFO ALCALDE
RICARDO KUNSTMANN HOTT DAVID RUIZ JARA CONCEJAL CONCEJAL JERMAN MARTINEZ PEÑA RODRIGO VALDIVIA ORIAS CONCEJAL CONCEJAL OSVALDO RIEDEMANN VÁSQUEZ CARLOS DURÁN ROMERO CONCEJAL CONCEJAL
JUAN ANGEL EUGENIN E. SECRETARIO MUNICIPAL
MINISTRO DE FE