acta de sessiÓ del ple del consell comarcal...

28
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL Caràcter: ORDINARI Data: 17 de desembre de 2010 Horari: 20.32 a 21.20 hores Lloc: SALA DE PLENS DEL CONSELL Hi assisteixen: Presidenta: Sra. Rosa Maria Mora i Valls (CIU) Consellers: Sr. Joan Eroles i Samarra, (CIU), s’incorpora durant la tramitació de la proposta 5 de l’ordre del dia. Sr. Carles Pascual i Pascual, (CIU) Sra. Josefina Bernades i Garcia (CIU) Sr. Josep M. Casals i Brescó, (CIU) Sra. Elisabet Vicens Corts (CIU) Sr. Ramon Torres i Bosch (CIU) Sra. Teresa Pallàs i Pérez, (CIU) Sr. Josep Batlle i Martorell (CIU) Sra. Rosa Maria Perelló i Escoda (CIU) Sra. Maria Teresa Huguet i Escasany (ERC-AM) Sr. Xavier Salla i Simó (ERC-AM) Sra. Angels Calderó De La Puente (ERC-AM) Sr. Francesc Xavier Serra i Vidal (ERC-AM) Sr. Joan Marc Ruiz i Boldú (ERC-AM) Sra. Mercè Agustí i Parareda (CPM) Sr. Josep Riera i Canyelles, (CPM) Sra. Dolors Pujol i Gomà (CPM), s’incorpora durant la tramitació de la proposta 4 de l’ordre del dia. Sr. Agustí Martí i Dalmau (CPM) Secretària: Núria Puig i Fitó Assisteix el quorum legal de membres per a la vàlida constitució de la sessió.

Upload: others

Post on 25-Jul-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL

Caràcter: ORDINARI Data: 17 de desembre de 2010 Horari: 20.32 a 21.20 hores Lloc: SALA DE PLENS DEL CONSELL Hi assisteixen: Presidenta: Sra. Rosa Maria Mora i Valls (CIU) Consellers:

Sr. Joan Eroles i Samarra, (CIU), s’incorpora durant la tramitació de la proposta 5 de l’ordre del dia.

Sr. Carles Pascual i Pascual, (CIU) Sra. Josefina Bernades i Garcia (CIU) Sr. Josep M. Casals i Brescó, (CIU) Sra. Elisabet Vicens Corts (CIU) Sr. Ramon Torres i Bosch (CIU) Sra. Teresa Pallàs i Pérez, (CIU) Sr. Josep Batlle i Martorell (CIU) Sra. Rosa Maria Perelló i Escoda (CIU) Sra. Maria Teresa Huguet i Escasany (ERC-AM) Sr. Xavier Salla i Simó (ERC-AM) Sra. Angels Calderó De La Puente (ERC-AM) Sr. Francesc Xavier Serra i Vidal (ERC-AM) Sr. Joan Marc Ruiz i Boldú (ERC-AM) Sra. Mercè Agustí i Parareda (CPM) Sr. Josep Riera i Canyelles, (CPM) Sra. Dolors Pujol i Gomà (CPM), s’incorpora durant la tramitació de la

proposta 4 de l’ordre del dia. Sr. Agustí Martí i Dalmau (CPM)

Secretària:

Núria Puig i Fitó Assisteix el quorum legal de membres per a la vàlida constitució de la sessió.

Page 2: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

ORDRE DEL DIA

1. LECTURA I APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR 2. DESPATX D’OFICI 3. DECLARACIÓ DEL MUSEU COMARCAL DE L’URGELL COM A SECCIÓ DEL MAC. 4. RESOLUCIÓ DEL CONVENI PER A LA IMPLANTACIÓ D’UN MODEL INTEGRAT

D’ATENCIÓ AL CIUTADÀ EN L’ÀMBIT TERRITORIAL DE CATALUNYA 5. APROVACIÓ DEL II PLA DE POLÍTIQUES DE DONES A LA COMARCA DE L’URGELL

2010 - 2012 6. APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL

DE L’URGELL I EL CONSORCI ADMINISTRACIÓ OBERTA ELECTRÒNICA DE CATALUNYA PER A LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE NOTIFICACIÓ ELECTRÒNICA (e-NOTUM)

7. APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DE L’URGELL I EL CONSORCI ADMINISTRACIÓ OBERTA ELECTRÒNICA DE CATALUNYA PER A LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE FACTURACIÓ ELECTRÒNICA, (e-FACT)

8. CESSIÓ DE LA DEIXALLERIA RURAL DE CASTELLSERÀ 9. MODIFICACIÓ DE LES BASES GENERALS DE SUBVENCIONS 10. DISOLUCIÓ DE L’ORGANISME AUTÒNOM CENTRE D’INTEGRACIÓ DE

TELECOMUNICACIONS AVANÇADES 11. MODIFICACIÓ DE LES TARIFES DELS PREUS PÚBLICS PER A L’EXERCICI 2011 12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A

L’EXERCICI 2011 13. CONCERTACIÓ D’UNA OPERACIÓ DE TRESORERIA 14. INFORMES DE LA PRESIDÈNCIA 15. PRECS I PREGUNTES 1.- LECTURA I APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTE RIOR. La presidenta pregunta als assistents si han llegit la minuta de l’acta de la sessió anterior i si la troben conforme. Cap membre manifesta cap observació i l’acta de la sessió de data 7 d’octubre de 2010 és aprovada per UNANIMITAT. 2.- DESPATX D’OFICI I./ Es dona compte dels Decrets de Presidència núm. 71 a 83 de l’any 2010 i especialment del decret de modificació de les designes fetes pel ERC-AM a les Comissions Informatives al Ple. “ Antecedents de fet

Page 3: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

D’acord amb allò que disposa el Reglament d’Organització; Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals (RD 2568/1986) en l’Article 29, “correspon als grups polítics designar mitjançant escrit del seu Portantveu adreçat al President i en els termes previstos en cada cas en aquest mateix Reglament, a aquells dels seus components els quals hagin de representar-los en tots els òrgans òrgan col·legiats integrats per membres de la Corporació pertanyents als diferents grups”. En la sessió plenària de data 11 de setembre de 2011 es donà compte al Ple de la dimissió presentada pel Sr. Enric Jaumejoan i Vidal com a conseller comarcal, pertinent al Esquerra Republicana de Catalunya – Acord Municipal (ERC-AM). Posteriorment, en sessió plenària de data 7 d’octubre de 2010, donant compliment a tots els requisits legals exigibles, prengué possessió com a nou conseller comarcal, el senyor Francesc Xavier Serra i Vidal. El Portantveu del Esquerra Republicana de Catalunya – Acord Municipal (ERC-AM)ha donat compliment a l’article 29 esmentat, comunicant les modificació en la representació dels membres del Grup a cadascuna de les Comissions Informatives del Consell Comarcal a partir d’aquella data. Es reprodueix la nova designació feta pel Grup i comunicada pel seu Portantveu:

“Modificació dels representants del grup comarcal E RC-AM, a les comissions informatives del consell comarcal Comissió núm. 03- Medi Ambient Vocal ERC-AM Francesc Xavier Serra i Vidal Comissió núm. 9.-Agricultura i Ramaderia Vocal ERC-AM Francesc Xavier Serra i Vidal Comissió núm. 12.-Protecció Civil Vocal ERC-AM Francesc Xavier Serra i Vidal

Per tot l’anterior, RESOLC:

1. Tenir com a complert el tràmit previst a l’article 29 del Reglament d’Organització; i Règim Jurídic de les Entitats Locals pel Grup Comarcal Esquerra Republicana de Catalunya – Acord Municipal i com a modificats els seus representants a les comissions informatives del Consell Comarcal de l’Urgell per la resta de la legislatura 2007-2011.

2. Trametre aquest acord a la Secretaria Comarcal per la seva constància i ordenar la convocatòria d’aquests representants a les properes Comissions segons designa feta.

3. Donar compte d’aquests acords a la propera sessió plenària.

Page 4: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

També es dona compte dels acords de la comissió de govern de dates: 18 d’octubre de 2010 8, 17 i 22 de novembre de 2010 3.- DECLARACIÓ DEL MUSEU COMARCAL DE L’URGELL COM A SECCIÓ DEL MUSEU D’ARQUEOLOGIA DE CATALUNYA Antecedents Des de la Direcció General de Patrimoni Cultural de la Generalitat de Catalunya, es sol·licita al Consell Comarcal de l’Urgell l’emissió d’un informe favorable a la declaració del Museu Comarcal de l’Urgell com a secció del Museu d’Arqueologia de Catalunya. Segons l’article 37e) de la llei 17/1990, de 2 de novembre, de museus, correspon al Consell Comarcal, entre altres, la competència d’informar sobre la declaració com a museu d’interès nacional o com a secció de museu nacional dels museus radicats a la comarca. La declaració d’un museu com a secció de museu nacional comporta la coordinació expositiva, documental i difusora amb el museu nacional corresponent, l’ajut econòmic per a despeses de funcionament, l’assessorament tècnic i organitzatiu, el foment i el suport en l’activitat de restauració i el suport per a la documentació i la difusió del patrimoni museístic, a càrrec, també, del museu nacional corresponent. Vist l’informe emès pel senyor Oriol Saula, director tècnic del Museu Comarcal de l’Urgell, sobre la idoneïtat de la declaració del Museu Comarcal de l’Urgell com a secció del Museu d’Arqueologia de Catalunya, tant pels nivells de qualitat de la seva tasca museogràfica com per la feina desenvolupada a favor del patrimoni arqueològic, Per tot l’anterior, PROPOSA al Ple l’adopció dels següents acords: Primer . Informar favorablement la declaració del Museu Comarcal de l’Urgell com a museu-secció del Museu d’Arqueologia de Catalunya. Segon. Trametre aquest acord a la Direcció General del Patrimoni cultural en compliment del que disposa l’article 37e) de la Llei 17/1990, de 2 de novembre , de museus. Torn de paraules: El senyor Xavier Salla pren la paraula per manifestar que valoren positivament la proposta i anuncia el vot favorable del seu grup.

Page 5: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per UNANI MITAT dels presents.

4.- RESOLUCIÓ DEL CONVENI PER A LA IMPLANTACIÓ D’U N MODEL INTEGRAT D’ATENCIÓ AL CIUTADÀ EN L’ÀMBIT TERRITORIA L DE CATALUNYA. Antecedents de fet

El ple del Consell Comarcal en la seva sessió de data 18 d’octubre de 2007, va adoptar entre altres el següent acord:

1. Adherir el Consell Comarcal de l’Urgell al Conveni Marc entre l’Administració General de l’Estat i l’Administració de la Generalitat de Catalunya per a la implantació d’un model integrat d’Atenció al Ciutadà en l’àmbit territorial de Catalunya.

2. Configurar al Consell comarcal de l’Urgell com a oficina de contacte, i adherir-se expressament a totes i cadascuna de les clàusules del Conveni Marc, assumint les obligacions derivades.

3. Comunicar aquesta adhesió a la Direcció General d’Atenció Ciutadana del Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya.

En virtut d’aquesta adhesió, el Consell Comarcal de l’Urgell s’obligava a:

a) Configurar les oficines de registre com a oficines de contacte i admetre la presentació en aquestes, de qualsevol sol·licitud, escrit o comunicació adreçats als òrgans de l’Administració General de l’Estat i de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, o a les entitats de dret públic vinculades o dependents, amb independència de la seva localització territorial.

b) Deixar constància en les seves oficines de registre de l’entrada de les esmentades sol·licituds, escrits i comunicacions, amb indicació en l’assentament registral de: número, tipus de document, data d’entrada, data i hora de presentació, interessat o òrgan administratiu remitent, persona o òrgan administratiu destinatari, així com una referència al contingut de l’escrit o comunicació que es registra.

c) Trametre immediatament els documents, un cop registrats i en tot cas, dins dels tres dies següents a al seva recepció, directament als òrgans o entitats destinataris.

El conveni està vigent dins al proper dia 31 de desembre de 2014. En tot cas l’adhesió de les entitats locals quedarà sense efecte per denúncia expressa

Page 6: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

realitzada amb una antelació mínima de tres mesos a la data d’extinció per mutu acord entre aquestes entitats. Transcorregut un període suficient per analitzar el funcionament del servei es pot concloure que el Consell no disposa dels mitjans personals i econòmics suficients per assumir les obligacions, i les responsabilitats derivades del conveni. Per altra banda, aquest servei als ciutadans de la comarca el presten les oficines de la Generalitat de Catalunya, situades al municipi de Tàrrega, una d’elles ubicada molt a prop de la seu del consell Comarcal. Fonaments de dret Clàusula desena del conveni marc entre l’Administració General de l’Estat i l’administració de la Generalitat de Catalunya per a la implantació d’un model integrat d’Atenció al Ciutadà en l’àmbit territorial de Catalunya, relatiu a la vigència i extinció de les adhesions.

Per tant,

ES PROPOSA al Ple l’adopció de l’acord següent:

Primer.- Denunciar l’adhesió del Consell Comarcal de l’Urgell al conveni marc entre l’Administració General de l’Estat i l’Administració de la Generalitat de Catalunya per a la implantació d’un model integrat d’Atenció al Ciutadà en l’àmbit territorial de Catalunya.

Segon.- Comunicar aquesta denúncia a la Direcció General d’Atenció Ciutadana del Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya.

Torn de paraules: El senyor Xavier Salla pren la paraula per manifestar que valora positivament la proposta, i demana que si existeix algun altre servei que es dupliqui a la comarca amb altres institucions es revisi per reduir despesa. La senyora Mora li respon que es revisarà per tal d’optimitzar recursos. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per UNANI MITAT dels presents. 5. APROVACIÓ DEL II PLA DE POLÍTIQUES DE DONES A LA COMARCA DE L’URGELL 2010-2012.

Page 7: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Antecedents de fet Al llarg de la història l’accés de les dones a la igualtat de drets respecte als homes ha estat i segueix essent difícil. Especialment a partir dels anys setanta, les reivindicacions del moviment feminista i de la lluita pels drets de les dones posen de manifest les relacions de desigualtat i poder entre homes i dones. Les actituds discriminatòries, normes socials pautades, rols i estereotips, persisteixen en la nostra societat i impedeixen que el principi bàsic d’igualtat es dugui a la pràctica. A més es constata que el coneixement i l’aplicació de les lleis, tot i que necessari, és insuficient per a garantir-lo. Per tots aquests motius es fa palesa la importància de dissenyar i implantar plans de polítiques de dones. L’àmbit local en molts aspectes es considera el més adequat per a l’aplicació de polítiques de transformació social, per la proximitat a les entitats i a les persones de la comunitat. Aquest fet suposa molts avantatges, per una banda la proximitat fa que hi hagi un major coneixement de la realitat i de les mancances socials, fent més viable i més real la diagnosi. A la vegada, les eines i els mecanismes d’intervenció són més eficaços per la major facilitat d’implantació i seguiment. Es pretén dissenyar plans d’acció positiva, per intentar aconseguir que les dones tinguin l’opció de participar lliurement en tots els àmbits, públic i privat, defensant els seus drets i lluitant per a la igualtat d’oportunitats. Aquest Pla ha estat elaborat com una iniciativa del Consell Comarcal de l’Urgell, i pretén ser una eina destinada a reflectir les desigualtats en els diferents àmbits econòmics i socials de la comarca de l’Urgell i a la vegada proposar mesures i accions per a intentar disminuir o eliminar aquestes desigualtats. També es planteja com a objectiu incrementar la presència de la dona en tots els àmbits on es detecti una mancança i donar suport a les dones, tant de manera personal com col·lectiva, incentivant l’intercanvi d’experiències, de suport i de coneixement. El procés d’elaboració del pla 2010-2012 s’ha construït a partir de l’experiència de l’equip del Consell Comarcal de l’Urgell i de les persones dels diferents àrees del Consell Comarcal, les associacions de dones, centres educatius i diferents entitats de la Comarca que han col·laborat en la seva elaboració. També s’han tingut en compte les conclusions extretes de l’aplicació del I Pla de polítiques de dones de la Comarca de l’Urgell (2006-2009). Fonaments de dret

I. Carta Europea per a la Igualtat Regional i local

Page 8: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

II. Constitució espanyola de 1978 : articles 1.1, 9.2 i 14. III. Llei orgànica 3/2007 per la igualtat efectiva entre homes i dones. IV. Real Decret 1615/2009, de 26 d’octubre, pel qual es regula la concessió

i utilització del distintiu “Igualtat a l'Empresa”. V. Estatut d’Autonomia de Catalunya, articles 4, 19 i 41.

VI. Llei 5/2008, de 24 d’abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista.

VII. Article 14.2.g) del Decret Legislatiu 2/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya.

VIII. Article 66 i concordants del decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

Per tot el que ES PROPOSA:

1. Aprovar inicialment el text del II Pla de Polítiques de Dones a la Comarca de l’Urgell 2010-2012, que s’annexa a aquesta proposta.

2. Sotmetre aquesta aprovació inicial a informació pública i audiència dels

interessats per un termini de trenta dies, mitjançant la seva publicació al taulell d’anuncis de la corporació i al Butlletí Oficial de la Província de Lleida. Transcorregut aquest termini sense que s’hagin presentat reclamacions ni suggeriments, s’entendrà aprovat definitivament, sense necessitat de nou acord.

Torn de paraules: La senyora Mora explica que a la corresponent comissió informativa es va recollir la voluntat de la regidora de Bellpuig i la de Tàrrega de participar. El senyor Salla manifesta que el seu grup s’havia plantejat abstenir-se en aquesta proposta, no en contra de les polítiques de dones, sinó com a toc d’alerta de que cal tenir en compte les propostes dels ajuntaments. Anuncia l’abstenció del seu grup tot i que agraeix que la petició de participació es tingui en compte. La senyora Agustí manifesta que el seu grup havia decidit votar en contra, que mantindran la decisió perquè en aquest moment no estan en condicions de canviar el vot, però que si l’actitud i la manera de treballar canvia hi hauran oportunitats per a que el seu grup pugui donar suport al pla de polítiques de dones.

Page 9: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Sotmesa la proposta a votació és aprovada amb el se güent règim de vots: A favor: 10 (CIU) Abstencions: 5 (ERC-AM) En contra: 4 (CPM) 6. APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DE L’URGELL I EL CONSORCI ADMINISTRACIÓ OB ERTA ELECTRÒNICA DE CATALUNYA PER A LA PRESTACIÓ DEL SER VEI DE NOTIFICACIÓ ELECTRÒNICA (e-NOTUM). Antecedents El Consorci AOC presta un servei per a resoldre un aspecte clau en la tramitació electrònica, com és el de les notificacions oficials dels actes administratius produïts en l’actuació administrativa. El servei s’anomena e-NOTUM. Mitjançant la utilització d’aquest servei, el Consell Comarcal de l’Urgell podrà adreçar per mitjans electrònics les notificacions dels seus actes i resolucions als interessats que ho hagin sol·licitat, amb totes les garanties jurídiques i tècniques. El sistema actua amb respecte a allò que estableix la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, en tant que permet acreditar la data i hora en què es produeix la posada a disposició de l’interessat de l’acte objecte de notificació i la data i hora d’accés al seu contingut per part de l’interessat. El Consell Comarcal està interessat a implantar aquest sistema de notificació electrònica i n’accepta les condicions de prestació i es proposa adquirir els compromisos que són precisos per tal de poder-lo executar. La durada prevista inicial d’aquest conveni és de dos anys des de la seva signatura, amb pròrroga prevista automàtica per períodes d’un any fins a la seva denúncia. Fonaments de dret

I. Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

II. Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Page 10: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

III. Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la llei d’organització comarcal de Catalunya.

Per tot el què Se sotmet a la consideració del ple:

1. Aprovar la signatura del conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal de l’Urgell i el Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya per a la prestació del servei de notificació electrònica (e-NOTUM).

2. Facultar la Presidenta per a la seva signatura, així com per a la

realització de qualsevol acte tendent a l’execució del conveni aprovat i a la consecució dels seus fins.

3. Donar la publicitat legal que s’escaigui als anteriors acords.

Torn de paraules: El senyor Salla anuncia el vot favorable del seu grup tant a aquesta proposta com a la següent prevista a l’ordre del dia, perquè facilitar l’accés del ciutadà a l’administració i agilitzar els tràmits que s’hagin de fer és positiu. La senyora Agustí també anuncia el vot favorable del seu grup pels mateixos arguments, i perquè potenciar l’ús de les noves tecnologies és una manera d’anar creixent. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per UNANI MITAT dels presents. 7.- APROVACIÓ DEL CONVENI ENTRE EL CONSELL COMARCAL DE L’URGELL I EL CONSORCI ADMINISTRACIÓ OBERTA ELECTRÒ NICA DE CATALUNYA PER A LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE FACTURAC IÓ ELECTRÒNICA (e.FACT). El Consorci AOC presta un servei que permet la tramesa i facilita la gestió de factures electròniques cap a les administracions públiques catalanes provinents de qualsevol dels seus proveïdors. Mitjançant la utilització d’aquest servei, es possibilita el tràfic en la facturació amb total garantia de verificació de signatura i control de la validesa dels certificats digitals emprats, la integritat dels documents i l’autenticitat del seu

Page 11: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

origen, el Consell disposarà del sistema adequat per tal de poder rebre factures electròniques dels seus proveïdors amb les garanties descrites. El Consell Comarcal de l’Urgell està interessat en la utilització d’aquest sistema i n’accepta les condicions de prestació i es proposa adquirir els compromisos que són precisos per tal de poder-lo executar. La durada prevista inicial d’aquest conveni és d’un any des de la seva signatura, amb successius períodes de pròrroga anual, llevat de denúncia amb l’antelació que es consigna al text proposat. Fonaments de dret

• Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

• Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

• Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la llei d’organització comarcal de Catalunya.

Per tot el què Se sotmet a la consideració del ple:

1. Aprovar la signatura del conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal de l’Urgell i el Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya per a la prestació del servei de facturació electrònica (e.FACT).

2. Facultar la Presidenta per a la seva signatura, així com per a la

realització de qualsevol acte tendent a l’execució del conveni aprovat i a la consecució dels seus fins.

3. Donar la publicitat legal que s’escaigui als anteriors acords. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per UNANI MITAT dels presents. 8. CESSIÓ DE LA DEIXALLERIA RURAL DE CASTELLSERÀ. Antecedents de fet

Page 12: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

El ple del Consell Comarcal, en data 18 d’octubre de 2007, va aprovar el conveni de col·laboració amb l’Ajuntament de Castellserà per a la construcció de la deixalleria rural. En virtut d’aquest conveni el Consell Comarcal s’obligava a executar l’obra i, un cop finalitzada la construcció, a cedir la instal·lació a l’Ajuntament de Castellserà. L’ajuntament per la seva banda, s’obligava a acceptar la titularitat de la deixalleria i ocupar-se de la seva gestió i manteniment. Finalitzada la construcció de la deixalleria rural de Castellserà, situada en un terreny de propietat municipal es fa necessari dur a terme la seva cessió. Iniciat l’expedient, s’ha sotmès la cessió a informació pública, tal i com preveu l’article 211 del decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya, sense que s’hagin presentat reclamacions o al·legacions. Tal i com preveu l’article 114 del mateix text legal, i la resta de normativa sobre el patrimoni dels ens locals, la cessió gratuïta de béns a altres administracions o institucions públiques, ha de ser aprovada pel ple de l’ens local. Fonaments de dret

• Articles 212 i següents del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

• Article 41, 49 i 50 del decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament de patrimoni dels ens locals.

• L’article 47.2.ñ) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

• Els articles 109 i següents del Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament de béns de les entitats locals.

• Els articles 79 a 81 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local.

ES PROPOSA:

1. Cedir gratuïtament a l’ajuntament de Castellserà la Deixalleria Rural construïda pel Consell Comarcal de l’Urgell, situada a la parcel·la 9, del polígon 19 del municipi de Castellserà, destinat a deixalleria municipal.

2. Determinar la reversió automàtica del bé cedit de manera gratuïta al patrimoni d’aquest Consell Comarcal, si no és destinat a l’ús previst en el termini màxim d’un any, i si deixa de ser-ho posteriorment en qualsevol moment. Per a la reversió s’haurà d’estendre acta notarial de constatació

Page 13: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

de la no destinació, que serà notificada en forma legal per a que produeixi efectes la reversió.

3. Anotar la cessió gratuïta a l’inventari de béns comarcal als efectes de la seva actualització un cop s’hagi finalitzat la cessió.

4. Facultar a la Presidència del Consell, perquè subscrigui totes les actuacions derivades de l’expedient.

5. Comunicar aquest acord als interessats i al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per UNANI MITAT dels presents. 9.- MODIFICACIÓ DE LES BASES GENERALS DE SUBVENCION S. Els mitjans electrònics estan arribant a tots els àmbits de la societat i en transformen en bona mesura l’economia, la política les relacions socials i la cultura. També les administracions púbiques estan gaudint de les oportunitats que els mitjans electrònics generen, així faciliten la creació de diversos canals de relació´, tant entre les administracions públiques com amb els ciutadans, que permeten incrementar l’intercanvi d’informació i la participació. Aquest és un motor de modernització i reforma de les administracions públiques, que en millora l’eficàcia i l’eficiència administratives, la transparència i la proximitat. En aquest sentit el Consell Comarcal s’ha proposat exercitar actuacions d’implantació de nous mitjans electrònics a l’actuació administrativa ordinària, subscrivint entre altres, convenis amb ens com el Consorci de l’Administració Oberta de Catalunya per tal de poder disposar de les eines necessàries per dur a terme aquesta modernització en el respecte als drets dels ciutadans i a la normativa rectora del procediment administratiu. El Consell Comarcal de l’Urgell es proposa, com una d’aquestes primeres mesures, implantar el sistema de notificació electrònica, motiu pel qual formalitza el conveni e-NOTUM amb el CAOC. Un dels àmbits en què es planteja iniciar aquesta acció és en relació a la concessió de subvencions i és per això que es proposa la modificació del text de les Bases Generals de Subvencions vigents, per tal d’incorporar-hi aquesta possibilitat. La modificació del text proposada permetrà efectuar les notificacions relatives als expedients de subvenció en format electrònic, de forma que es deixi constància de la tramesa i sobre tot recepció pel destinatari amb la posada a disposició de la notificació en el lloc web/seu electrònica del Consell.

Page 14: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Per tot l’anterior SE SOTMET A LA CONSIDERACIÓ DEL PLE : ACORDS: PRIMER .- Modificar el text de les Bases Generals de Subvencions del Consell Comarcal de l’Urgell en el sentit que segueix:

- Afegir un paràgraf j) a la base 11ena amb el text:

a) “Autorització expressa, si és el cas, per tal que el Consell Comarcal pugui trametre a l’interessat de forma electrònica les comunicacions i notificacions que es derivin de l’expedient administratiu de concessió de la subvenció.”

- Afegir a les bases generals de subvencions la base 21ena amb el text:

(...) 21ena – Notificació electrònica dels actes administratius. “1.Les notificacions dels actes administratius d’aquest procediment de concessió de subvencions es podran efectuar per mitjans electrònics de conformitat amb la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques a Catalunya i d’acord amb els articles 10.b), 13.1.d) i concordants de la Llei 29/2010, del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya, o altres que les substitueixin. 2.En la presentació de sol·licituds de subvenció per part dels interessats es podrà consignar l'acceptació per rebre les comunicacions i notificacions del procediment utilitzant mitjans electrònics. Aquesta notificació s’efectuarà mitjançant un sistema que garanteix la posada a disposició de la notificació en el lloc web/ a la seu electrònica del Consell Comarcal de l’Urgell. 3.El sistema esmentat adreçarà un correu electrònic a l’adreça de correu electrònic que el sol·licitant faciliti juntament amb la documentació requerida per a la valoració del compliment dels requisits previs, en la qual s’informarà del dipòsit de la notificació. També es podrà enviar, via SMS, a un telèfon que s’indiqui en el mateix document. En qualsevol cas caldrà especificar en cada cas el destinatari de les notificacions indicant el seu nom i cognoms, NIF i correu electrònic d’acord amb el model que consta al web/ a la seu electrònica del Consell Comarcal de l’Urgell. 4.L'accés a les notificacions electròniques s'efectuarà per la persona física sol·licitant o bé el representant legal en el cas de persones jurídiques i entitats de dret habilitades a tal efecte a l'apartat de notificacions del web/ seu electrònica del Consell, i autenticats mitjançant certificats digitals emesos per

Page 15: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

entitats de certificació classificades per l’Agència Catalana de Certificació – CATCert. 5.Als efectes d’aquest procediment de concessió de subvencions i per tal de facilitar als interessats la provisió dels mitjans necessaris per accedir al contingut de la notificació per mitjans electrònics, s’aplica el que estableix l’article 56.4 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya , i es preveu que transcorreguts 10 dies des que s’acrediti la constància de la posada a disposició la notificació sense que s’accedeixi al seu contingut, aquesta es considerarà rebutjada.” (...)

SEGON .- Exposar al públic els anteriors acords per un termini de vint dies hàbils, comptats des del dia següent a aquell en que tingui lloc la publicació de l’anunci al Butlletí Oficial de la Província de Lleida. Transcorregut el termini d’exposició pública, sense haver-se presentat cap reclamació, aquest acord restarà definitivament aprovat, sense necessitat de nou acord. Torn de paraules: La senyora Agustí manifesta que el seu grup tradicionalment s’ha abstingut en la política i les condicions en que el Consell Comarcal concedeix subvencions , i anuncia, que tot i que estan d’acord en que es puguin tramitar amb les noves tecnologies, per coherència el seu grup s’abstindrà. Sotmesa la proposta a votació és aprovada amb el se güent règim de vots: A favor: 15 (CIU i ERC-AM) En contra: 0 Abstencions: 4 (CPM) 10.- DISOLUCIÓ DE L’ORGANISME AUTÒNOM CENTRE D’INTE GRACIÓ DE TELECOMUNICACIONS AVANÇADES.

Antecedents de fet

En data 28 d’octubre de 1993, la Generalitat de Catalunya i el Consell Comarcal de l’Urgell, van signar un conveni de col·laboració per a la creació del Centre d’Integració de Telecomunicacions Avançades (CITA), amb la finalitat de prestar serveis d’informàtica i de telecomunicacions que dinamitzessin el desenvolupament socioeconòmic de l’àmbit territorial de la comarca de l’Urgell, utilitzant les noves tecnologies de la informació.

Page 16: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Els objectius fonamentals del CITA han estat els següents: Dinamitzar els diferents sectors de la comarca. Proporcionar qualificació per a l’ús de les tecnologies de la informació. Prestar nous serveis a nivell comarcal Promoure la comarca a escala nacional i internacional Incrementar el nivell de qualitat de vida dels ciutadans.

En data 1 de gener de 2006, el Consell Comarcal de l’Urgell va signar un conveni de col·laboració amb el Consorci d’Administració Oberta Electrònica de Catalunya, per a la prestació de serveis d’assistència tècnica per a la promoció i el desenvolupament de la societat de la informació a les administracions locals de la comarca.

En virtut d’aquest conveni el Consell Comarcal s’obliga a prestar serveis d’assistència tècnica municipal en matèria de tecnologies de la informació i de les comunicacions, com ara suport de primer nivell en gestió de tecnologies de la informació i les comunicacions, impuls, coordinació i seguiment de la recollida d’informació en matèria d’implantació d’infraestructures necessàries per al funcionament de l’administració electrònica i ús per part de les administracions locals de les tecnologies de la informació, o el seguiment de la cobertura dels serveis de telecomunicacions en el territori.

Actualment totes les actuacions destinades a la promoció de les tecnologies de la informació i de les telecomunicacions les executa directament el Consell Comarcal de l’Urgell, amb el finançament del Consorci d’Administració Oberta de Catalunya. La manca de finançament i l’existència del Conveni amb l’AOC que permet al Consell Comarcal de l’Urgell prestar aquest servei, ha provocat que el CITA hagi deixat de tenir activitat.

Fonaments de dret

• Articles 22.2f) i 85.2a) i 85bis de la llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

• Articles 199 a 210 del decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

• Article 14.2j) del decret legislatiu 2/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la llei d’organització comarcal de Catalunya, relatiu a les competències del ple del Consell.

Per tots aquests motius ES PROPOSA:

Page 17: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

PRIMER.- Aprovar inicialment la dissolució de l’Organisme Autònom Centre d’Integració de Telecomunicacions Avançades amb efectes des de 31 de desembre de 2010.

SEGON.- Sotmetre a informació pública durant trenta dies l’acord de

dissolució, a efectes de presentació d'al·legacions i reclamacions, mitjançant la inserció dels anuncis corresponents al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al tauler d'edictes de la corporació. Si transcorregut aquest termini no s’han presentat al·legacions la dissolució del CITA es considerarà definitivament aprovat sense necessitat de nou acord.

TERCER.- Facultar a la presidenta per a la realització de les

actuacions necessàries per a la conclusió de l’expedient. QUART.- Comunicar aquest acord a la Generalitat de Catalunya i

altres organismes interessats perquè realitzin les actuacions oportunes un cop conclòs l’expedient. Torn de paraules: La senyora Agustí es manifesta d’acord amb aquesta dissolució, i adverteixen que en el pressupost d’ingressos està prevista la partida de preus públics del CITA. La senyora Mora respon que el servei als municipis es continuarà donant directament des del Consell Comarcal, sense mediació d’un organisme autònom. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per UNANI MITAT dels presents. 11.- MODIFICACIÓ DE LES TARIFES DELS PREUS PÚBLICS PER A L’EXERCICI 2011 . En sessió de 18 de desembre de 2007 el Ple del Consell Comarcal de l’Urgell va aprovar l’ordenança fiscal reguladora dels preus públics i de la taxa per expedició de documents administratius. Al propi temps es van aprovar en Annex I les tarifes d’aquests preus per a l’exercici 2008 i següents.

Page 18: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Es proposa la modificació d’alguns preus per modificació de les condicions de prestació del servei i l’actualització d’algunes de les tarifes corresponents als preus existents per a l’exercici 2011. Tindran la consideració de preus públics les contraprestacions pecuniàries que es satisfacin per la prestació de serveis o la realització d’activitats efectuades en règim de dret públic quan, prestant-se també tals serveis o activitats pel sector privat, siguin de sol·licitud voluntària per part dels administrats. El criteri més ampli aplicat en les actualitzacions proposades, atesa la situació econòmica i social actual, ha estat el manteniment de les tarifes aprovades per al 2010, augmentant només la tarifa dels serveis que és previsible que augmentin el seu cost per increment de les despeses de realització (Increment de l’IVA ...etc). Les modificacions de les tarifes de les quals es proposa l’aprovació venen a incidir en una millor gestió dels ingressos comarcals, amb la qual cosa es contribueix a l’equilibri pressupostari necessari per al compliment dels fins del Consell i de la legislació vigent. Fonaments de dret

• Els articles 41 al 47 i 127 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

• Els articles 24 al 27 de la Llei 8/1989, de 13 d’abril, de taxes i preus públics.

• Els articles 49 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

ES PROPOSA, PRIMER. Aprovar inicialment la modificació de les tarifes dels preus públics aplicables als serveis prestats pel Consell Comarcal de l’Urgell per a l’exercici 2011, segons proposta. SEGON. Donar a l’expedient la tramitació i publicitat preceptiva, mitjançant la seva exposició en el taulell d’anuncis d’aquest Consell Comarcal i en el Butlletí Oficial de la Província, per un termini de trenta dies hàbils, dins dels quals els interessats podran examinar-lo i plantejar les reclamacions que estimin oportunes. TERCER. Considerar definitivament adoptat l’acord, en el cas que no es presentessin reclamacions a l’expedient, en el termini anteriorment indicat.

Page 19: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Torn de paraula: El senyor Salla manifesta que el seu grup valora positivament els canvis produïts i anuncia el seu vot favorable a la proposta. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per UNANI MITAT dels presents. 12.- APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL DEL CONSELL PER A L’EXERCICI 2011. Format el pressupost general d’aquest Consell Comarcal corresponent a l’exercici econòmic 2011, amb les seves bases d’execució, la plantilla de personal comprensiva de tots els llocs de treball i els pressupostos dels organismes autònoms que en depenen, de conformitat amb allò establert en els articles 168 i 169 del Reial decret legislatiu 2/2004 de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, l’article 18 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol I del títol VI de la Llei 39/1988 i d’acord amb l’Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s’aprova l’estructura dels pressupostos de les entitats locals. Atès que l’article 14 apartat 2n lletra e) de la Llei d’organització comarcal,

atorga al Ple la competència per aprovar els pressupostos.

I en atenció a que l’expedient del pressupost ha estat degudament informat, que la Comissió Informativa d’Economia i Finances el presenta al Ple per a la seva aprovació amb dictamen favorable, i que el resum per capítols del pressupost del Consell i dels seus organismes autònoms és com segueix:

CONSELL COMARCAL DE L'URGELL

Exercici Comptable: 2011

PRESSUPOST DE DESPESES

Cap. Descripció Import Euros

1 Despeses de personal 1.699.194 ,47 €

Page 20: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

2 Despeses corrents en béns i serveis

1.860.696,65 €

3 Despeses financeres 17.277,78 €

4 Transferències corrents 602.504,38 €

6 Inversions reals 187.515,16 €

Total pressupost despeses 2011: 4.367.188,44 €

PRESSUPOST D'INGRESSOS

Cap. Descripció Import Euros

3 Taxes, preus públics i altres ingressos.

739.786,81 €

4 Transferències corrents. 3.460.473,69 €

5 Ingressos patrimonials. 1.140,02 €

7 Transferències de capital 165.787,92 €

Total pressupost d'ingressos 2011: 4.367.188,44 €

PATRONAT DEL CASTELL DE MALDÀ

Exercici Comptable: 2011

PRESSUPOST DE DESPESES

Cap. Descripció Import Euros

II Despeses corrents en béns i serveis 1,00 €

Total pressupost d'ingressos 2011: 1,00 €

PRESSUPOST D'INGRESSOS

Descripció Import

Page 21: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Descripció Euros

IV Transferències corrents 1,00 €

Total pressupost d'ingressos 2011: 1,00 €

PATRONAT DEL CASTELL DE CIUTADILLA

Exercici Comptable: 2011

PRESSUPOST DE DESPESES

Cap. Descripció Import Euros

II Despeses corrents en béns i serveis 1,00 €

Total pressupost d'ingressos 2011: 1,00 €

PRESSUPOST D'INGRESSOS

Descripció Descripció Import

Euros

IV Transferències corrents 1,00 €

Total pressupost d'ingressos 2011: 1,00 €

Per tot l’anterior ES PROPOSA: Primer.- Aprovar inicialment el pressupost del Consell Comarcal de l’Urgell, corresponent a l’exercici econòmic de l’any 2011 amb un import total de 4.367.188,44 euros en despeses equilibrat amb els ingressos en la mateixa quantia, i la documentació que l’acompanya i que forma l’expedient d’aprovació. Segon.- Aprovar inicialment la relació de llocs de treball i la plantilla de personal per al 2011, comprensives de tots els llocs de treball del Consell Comarcal de l’Urgell.

Tercer.- Aprovar inicialment els pressupostos del Patronat del Castell de Maldà i del Patronat del Castell de Ciutadilla per a l’exercici 2011 amb els imports que consten respectivament a la part expositiva, i la documentació que els acompanya i que forma part dels expedients d’aprovació.

Page 22: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Quart.- Ordenar l’exposició al públic dels anteriors documents mitjançant anunci al BOP i al tauler d’anuncis del Consell Comarcal durant quinze dies, a l’efecte que els interessats puguin examinar-lo i presentar les al·legacions o reclamacions que s’estimin adients. Es consideren interessats els qui estiguin legitimats segons el que disposa l’art. 170 de la Llei reguladora de les hisendes locals i pels motius enumerats taxativament en l’apartat segon del mateix article. En cas de no haver-hi reclamacions durant l’esmentat termini quedaran definitivament aprovat sense necessitat de posterior acord.

Cinquè.- Trametre una còpia diligenciada del pressupost complet, les bases i tota la documentació a l’administració central i als organismes competents de la Generalitat de Catalunya als efectes legals escaients Torn de paraula: El senyor Salla anuncia el vot contrari del seu grup, tot i que manifesta que valora l’esforç en retallada de despesa, però hi ha partides que no s’entenen en un pressupost restrictiu, com els salaris del càrrecs electes o protocol i publicitat, i els fa por que durant l’exercici aquestes partides s’incrementin. Entenen que tot i la reducció hi ha partides que s’haurien pogut reduir més, com és el cas de les inversions informàtiques. La senyora Agustí anuncia també el vot contrari del seu grup perquè la retribució als òrgans de govern és excessiva, en el capítol II hi ha molts conceptes genèrics, que es poden desenvolupar, i que el fan poc transparent, la publicitat i les atencions protocol·làries són excessives, la locomoció dels òrgans de govern es podria reduir. En relació als ingressos tot i saber que les partides són finalistes costa d’entendre de quina administració i departament procedeixen i quin destí tenen. Pel que fa al quadre d’inversions, la partida de mobiliari i equipament també els sembla excessiva. Sotmesa la proposta a votació és aprovada amb el se güent règim de vots: A Favor: 10 (CIU) En Contra: 9 (ERC-AM i CPM) Abstencions: 0

13.- CONCERTACIÓ D’UNA OPERACIÓ DE TRESORERIA 2011. Antecedents de fet

Page 23: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Mitjançant provisió de la Presidència de data 15 de novembre de 2010 s’inicià l’expedient per concertar una operació de tresoreria o préstec a curt termini.

El descompassament en la recaptació dels ingressos provinents, principalment, dels acords de delegació de competències de la Generalitat de Catalunya i el pagament de les despeses que se’n deriven determina una manca de liquiditat a la tresoreria que, malauradament, podria afectar tercers. Per tant, per fer efectius els pagaments ineludibles programats, cal concertar una operació de tresoreria o préstec a curt termini per un import màxim de 600.000,00 €. D’acord amb l’article 14.3 del Reial Decret 8/2010, de 20 de maig, pel qual s’adopten mesures extraordinàries per a la reducció del déficit públic les entitats locals les operacions a curt termini concertades per a cobrir situacions transitòries de finançament regulades a l’article 51 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals hauran de quedar cancel·lades al 31 de desembre de cada any. S’ha convidat a participar, presentant les seves ofertes, a diverses entitats bancàries, amb les següents condicions:

1. Crèdit màxim autoritzat: 600.000,00 euros. 2. Termini: 01/01/2011 al 31/12/2011. 3. Millores: Possibilitat d’oferir un donatiu per una

activitat benèfica sense ànim de lucre (festa de la gent gran)

4. Intervenció: Administrativa, (si l’entitat requereix que la intervenció sigui notarial, les despeses que es generin seran al seu càrrec).

En el termini de presentació d’ofertes s’ha rebut una única oferta de l’entitat bancària UNNIM, Caixa d’Estalvis Unió de Caixes de Manlleu, Sabadell. Seran a càrrec del Consell Comarcal de l’Urgell com a despeses de l’operació, únicament les que resultin necessàries i exigibles d’acord amb la legislació vigent. Fonaments de dret

• Els articles 2, 49, 50, 51 i 52 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

• Els articles 21, 22 i 47.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

• La Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic.

Page 24: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Per tot l’anterior

ES PROPOSA al Ple l’adopció de l’acord següent:

PRIMER .-Concertar una operació de crèdit, en la modalitat de préstec a curt termini, amb l’entitat UNNIM Caixa d’Estalvis Unió de Caixes de Manlleu, Sabadell i Terrassa d’acord amb l’oferta presentada, per un import de 600.000 €, i amb vigència entre el 01/01/2011 i el 31/12/2011. SEGON .,-Aprovar el projecte de contracte amb l’entitat escollida d’acord amb les condicions financeres de l’oferta presentada:

1. Crèdit màxim autoritzat: 600.000,00 euros. 2. Tipus d’interès i marge: EURIBOR a 90 dies més 3,00% 3. Termini: 01/01/2011 al 31/12/2011. 4. Intervenció: Per la Secretaria del Consell Comarcal.

TERCER.- Notificar els anteriors acords a l’entitat interessada. QUART.- Comunicar aquest acord a la Direcció General de Política Financera del Departament d’Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb el que disposa l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre procediments en matèria de tutela financera dels ens locals. CINQUÈ.- Facultar a la senyora presidenta per formalitzar l’operació de préstec amb l’entitat financera que hagi presentat l’oferta més avantatjosa, en les condicions anteriorment esmentades. Torn de paraula: El senyor Salla anuncia el vot favorable del seu grup i manifesta que les condicions de l’operació són correctes si se’n fa un bon ús. El senyor Riera pregunta si l’operació de crèdit actual s’amortitzarà el dia 31 de desembre, i la senyora Mora li respon afirmativament. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per UNANI MITAT dels presents. La senyora Mora pregunta si algun grup vol sotmetre a la consideració del ple, per raons d’urgència, alguna proposta que no estigui inclosa a l’ordre del dia.

Page 25: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Es proposa la inclusió de la proposta de PETICIÓ A LA CONFEDERACIÓ HIDROGRÀFICA DE L’EBRE DE LA CONCESSIÓ D’ABASTAMENT D’AIGÜES. Per unanimitat dels presents s’acorda la inclusió d ’aquesta proposta a l’ordre del dia. PETICIÓ A LA CONFEDERACIÓ HIDROGRÀFICA DE L’EBRE: C ONCESSIÓ D’ABASTAMENT D’AIGÜES El 17 de juliol de 2009, l’Agència Catalana de l'Aigua, ACA, i la Sociedad Estatal de Aguas de la Cuenca del Ebro, ACUAEBRO, signaren el Conveni d’execució del “Projecte constructiu d’abastament en alta amb captació en el Canal Segarra Garriques”. Tenint en compte l’informe jurídic i l’esborrany d’estatuts aprovats per l’ACA, en data 12 de novembre de 2010, la presidenta del Consell Comarcal ha dictat resolució per la qual s’incoa expedient per la creació d’un Consorci d’abastament d’aigua del canal Segarra-Garrigues junt, al menys inicialment, amb els Consells Comarcals de la Segarra i la Conca de Barberà, i els Ajuntaments de Cervera, Tàrrega, Guissona i Santa Coloma de Queralt. Per Ordre del Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí, de 27 d’octubre de 2010, s’ha autoritzat la transferència de fins a 0,62 hm3/any, des de la conca de l’Ebre a les conques internes de Catalunya per abastament a les poblacions de Forés, Montmaneu, les Piles i Santa Coloma de Queralt. D’aquesta manera s’autoritza l’àmbit d’abastament contemplat inicialment a l’esmentat “Projecte constructiu d’abastament en alta amb captació en el Canal Segarra Garrigues”. Fonaments de dret 1.- L’article 59 del Text refós de la Llei d’aigües, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, disposa que tot ús privatiu de les aigües no inclòs en l’article 54 requereix l’atorgament de la corresponent concessió de domini públic hidràulic. 2.- L’article 89 del referit Text refós de la Llei d’aigües estableix que l’atorgament de concessions per a l’abastament d’aigües a diverses poblacions està condicionat a que les entitats locals corresponents estiguin constituïdes en un ens de caràcter supramunicipal, com ara un consorci. 3.- No obstant això, l’article 123.2 del Reglament de Domini Públic Hidràulic, aprovat pel Reial Decret 849/1986, d’11 d’abril, preveu que, si encara no s’hagués constituït el Consorci i als efectes de tramitació de l’expedient

Page 26: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

concessional es podrà admetre la instància signada pels representants de les Corporacions que, en el seu dia i sempre abans d’atorgar la concessió definitiva, l’han de constituir. Al Ple del Consell Comarcal, es proposa l’adopció del següent: ACORD Primer.- Sol·licitar a la Confederació Hidrogràfica de l’Ebre, conjuntament amb els Consells Comarcals de la Segarra, i la Conca de Barberà, i els Ajuntaments de Cervera, Tàrrega, Guissona i Santa Coloma de Queralt, la concessió d’abastament d’aigües, corresponent al “Projecte constructiu d’abastament en alta amb captació en el Canal Segarra Garrigues”. Segon.- Designar el president del Consell Comarcal de la Segarra com a representant dels Consells Comarcals i els Ajuntaments abans esmentats, per formalitzar la sol·licitud de concessió davant la Confederació Hidrogràfica de l’Ebre, i per comparèixer i participar en tots els tràmits de l’expedient que calguin. Tercer.- Notificar a la Confederació Hidrogràfica de l’Ebre la creació del Consorci d’abastament d’aigua del canal Segarra Garrigues, a la constitució del qual resta condicionat l’atorgament de la concessió sol·licitada, això sens perjudici que, en la condició d’Administració afectada, la referida Confederació Hidrogràfica pugui comparèixer com a part interessada en el procediment de creació del Consorci. Quart.- Notificar aquest acord a l’Agència Catalana de l'Aigua i als Consells Comarcals i Ajuntaments que participen en la creació del Consorci. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per UNANI MITAT dels presents. INFORMES DE LA PRESIDÈNCIA La senyora Mora explica que el proper dilluns està prevista la celebració d’una reunió amb les AMPES i els alcaldes dels municipis que tenen pobles agregats, per tractar del tema del transport i menjador escolar dels alumnes residents en aquests nuclis. Per tal de finançar les despeses que genera el menjador escolar d’aquests alumnes, durant el curs passat des de la

Page 27: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

Generalitat es van destinar 120.000,00. Per al curs actual no es disposa d’aquesta dotació, recentment s’ha rebut una carta de la direcció general dient que la dotació s’incrementava en 10.000,00, però malgrat això la dotació és insuficient per mantenir el finançament d’aquest servei durant tot el curs. En aquesta reunió s’ha d’informar a les AMPES que el Consell pot continuar finançant aquest servei durant el mes de desembre, i que a partir del gener, els pares hauran de satisfer el cost del menjador dels alumnes, no el seu transport, i que si a final de curs, gràcies a la bona gestió, queden diners de l’addenda, es repartiran entre els alumnes dels pobles agregats. Al respecte entén que el diferent tractament d’aquests alumnes és una injustícia, anuncia que el Consell Comarcal continuarà lluitant perquè es solucioni el tema, i perquè des de Barcelona no s’entengui que un poble agregat és un espai de privilegi, perquè no és així, i els motius geogràfics poden justificar que es cobreixi aquesta necessitat. A continuació informa que ates la situació de crisi, aquest any no es farà el dinar d’alcaldes i consellers comarcals. Finalment convida als presents a la festa del pessebre vivent de Rocafort, i a la torronada que tindrà lloc acabat el ple. PRECS I PREGUNTES El senyor Salla pren la paraula per exposar una situació que ha viscut com a regidor de l’ajuntament de Bellpuig, en el període transcorregut des del darrer ple fins a l’actual, en relació al Consorci de l’ATM i el transport que cada dimarts recull gent dels pobles de les rodalies de Bellpuig. Agraeix al senyor Granyó i al Consell Comarcal que facilitessin la convocatòria als ajuntaments i tenir una reunió per trobar la solució al problema que s’havia generat, que no és altre que es tenia la idea que amb el Consorci de l’ATM hi havia rutes que quedarien integrades en els serveis del propi consorci i no ha estat així. Demana al Consell que aquests aspectes es controlin de més aprop per poder evitar aquest tipus de situacions. La senyora Mora li respon que difícilment el Consell podrà resoldre problemes si els ajuntaments no els hi fan arribar. En el cas concret que planteja el senyor Salla, tant bon punt es va comunicar el problema al Consell es va parlar amb l’ATM i se’ls va fer venir. Afegeix que el que es vol des del Consell és diàleg amb els ajuntaments. El senyor Salla respon que aquí el problema no és la comunicació amb els ajuntaments, que creu que amb l’ajuntament de Bellpuig aquesta comunicació

Page 28: ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL …media.seu-e.cat/acteca/8103850006/2010/0837a263...12. APROVACIÓ DEL PRESSUPOST I DE LA PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2011

havia existit, sinó el tenir unes perspectives que al final no es compleixen, com són les de tenir unes rutes dins de la unificació tarifària i veure que no era així. La senyora Mora afegeix que una mica enganyats s’hi van sentir tots. El senyor Salla agraeix el fet que, després que ja l’any passat el grup d’ERC ja incidís en el fet que atesa la situació no era molt adequat celebrar el dinar de Nadal, ara s’hagi reduït la despesa tant amb el dinar com amb el lot de Nadal. La senyora Agustí pren la paraula per manifestar que tenen entès que no es renovarà la gestió del servei de transport adaptat amb la Creu Roja, i pregunta com està plantejat l’ús d’aquest vehicle. Afirma que no coneix sobre quins criteris està plantejat el servei, però que el seu grup té consciència de que les persones amb mobilitat reduïda a vegades no ho tenen fàcil per fer algunes gestions (anar al Notari...). que són uns serveis que no estan pensats i que pot ser des del Consell es podrien prestar. La senyora Mora respon que s’intenta optimitzar els recursos del Consell. Fins ara el servei el gestionava la Creu Roja, que ara s’ha cregut que el Consell disposa de personal suficient per assumir aquest servei, i prestar-lo amb menys cost, i que, en tot cas el servei es prestarà en les mateixes o millors condicions que es prestava. Afirma que el Consell és sensible amb el tema de les persones amb mobilitat reduïda. I sense més assumptes a tractar la Presidenta aixeca la sessió, de la qual, com a secretària estenc aquesta acta. La Secretària Vist i plau La presidenta