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ACTA DE APERTURA DE PROPOSICIONES ECONÓMICAS (SOBRES A) TRAS LA EMISIÓN DE

INFORME SOBRE CRITERIOS DE JUICIO DE VALOR (SOBRES C), PRESENTADOS POR LOS

LICITADORES DEL PROCEDIMIENTO ABIERTO CONVOCADO POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO

DE BADAJOZ PARA LA CONTRATACIÓN DE “ASFALTADO Y BACHEO EN BADAJOZ”.

DETERMINACIÓN DE LA PROPOSICIÓN ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA Y

FORMULACIÓN PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN

En Badajoz, siendo las 9:00 horas del día 15 de diciembre de 2017, en el Despacho del

Sr. Secretario General del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz, se constituye la Mesa para el acto

de apertura de proposiciones económicas (sobres A) tras la emisión de informe sobre criterios

de juicio de valor (sobres C), presentados por los licitadores del Procedimiento Abierto

reseñado, quedando integrada por:

- PRESIDENTE: JEFE DEL SERVICIO DE ALUMBRADO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: D.

César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero.

- VOCAL: INTERVENTORA MUNICIPAL: Dª. Raquel Rodríguez Román.

- VOCAL: SECRETARIO GENERAL: D. Mario Hermida Ferrer.

- VOCAL: JEFE DE SERVICIO DE VÍAS Y OBRAS: D. Miguel Ángel Bonilla Gómez.

- SECRETARIO: AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE SECRETARÍA GENERAL: D. David M.

Guerrero Cáceres.

Una vez emitido Informe de Valoración de la documentación técnica, cuya

ponderación depende de juicios de valor (Sobres “C”), con el siguiente resultado:

“U.T.E. AGLOMERADOS OLLETA, TORRES, S.L. - GOSADEX, S.L.

a) Memoria constructiva y programa de trabajo

No aporta programa de trabajo por ningún método gráfico pero aporta

metodología prevista para la ejecución de los trabajos de forma genérica.

Demuestra conocimiento de la obra y aporta fotografías.

Aporta proceso constructivo genérico pero al no aportar programa de

trabajo no hay una coherencia directa con el mismo.

Aporta equipos utilizados y los medios humanos de forma poco

detallada. Organigrama genérico no nominativo excepto el Jefe de Obra.

No aporta carta de compromiso de suministradores y subcontratistas, si

bien indica las empresas propuestas.

b) Elementos que mejoran la viabilidad del proyecto

Calidad: Propone hacer ensayos pero no aporta plan de ensayos ni

presenta sellos de calidad.

Medioambiente: Propone empresa de recogida de residuo pero no

aporta compromiso ni sello de medioambiente.

Señalización: Se describe de forma genérica, sin concretar medidas.

Limpieza: Se describe de forma genérica.

c) Justificación de gestión y organización de la obra para la minimización de la afección al

tráfico rodado y a los peatones

Desarrolla bien la gestión y organización de la obra del tráfico rodado

tanto con la policía como con los técnicos municipales.

No hace mención explícita de la gestión y organización de los

viandantes, colegios, comercios, etc.. afectados por los trabajos.

Observaciones:

- No presentan documentación acreditativa de cumplir con los derechos y

obligaciones del adjudicatario exigidos en la cláusula 19 del PCAP:

o No acredita fehacientemente instalaciones en propiedad para la ejecución

de la obra.

o No aporta carta de compromiso de transporte y depósito de material de

fresado al lugar indicado por los técnicos municipales.

o No aporta fehacientemente marcado CE de áridos y mezclas asfálticas.

o No aporta fehacientemente sellos de calidad, medioambiente y Oshas.

o No aporta fórmula de trabajo de la mezcla utilizada.

o Aporta distancia de la planta asfáltica de 40 km al centro de las obras pero

no lo acredita con mapa de carreteras de la Junta de Extremadura ni de

ningún otro método comprobable.

MEFIEX, S.A.


Demuestra conocimiento de la obra pero no aporta fotografías que

demuestren haber visitado las obras.

Aporta proceso constructivo de todas las actividades a realizar así como

cuadro de equipos propuestos.

Aporta recurso de maquinaria, materiales y medios humanos utilizados

en cada unidad y propone un rendimiento teórico.

No propone los medios humanos técnicos ni Organigrama para la

ejecución de los trabajos.

Presenta programa de trabajos justificado y coherente con la

metodología prevista. No presenta PERT.

No define las empresas suministradoras ni subcontratistas por ejemplo

de betún, emulsiones y señalización.


Calidad: Propone hacer ensayos y aporta plan de ensayos y presenta

sellos de calidad.

Medioambiente: Propone un plan de seguimiento y vigilancia

ambiental.

Señalización: Propone mejoras tales como semáforos, paneles

informativos y pegatinas reflectantes.

Limpieza: No hace mención sobre mejoras de limpieza de la obra.

Propone realizar trabajos nocturnos y crear una web de información en

tiempo real del avance de las obras.







Observaciones:

- Presentan documentación acreditativa de cumplir con los derechos y obligaciones

del adjudicatario exigidos en la cláusula 19 del PCAP:

o Aporta fehacientemente marcado CE de áridos de la empresa Nogales

Carrillo S.L. pero está expirado a fecha de presentación de oferta.

U.T.E. CONSTRUCCIONES SEVILLA NEVADO, S.A. - SANEAMIENTOS BADAJOZ, S.L.


Aporta proceso constructivo con una buena metodología y planificación

de los trabajos proponiendo las calles a ejecutar en cada anualidad.

Aporta equipos utilizados y los medios humanos de forma detallada.

Organigrama nominativo y adjunta currículos del personal de toda la empresa

y el parque de maquinaria.

Aporta programa de trabajo coherente con la metodología pero con

algún mal planteamiento en la ejecución de algunas unidades de obra tales

como el recrecido de zahorra. No presenta diagrama de inversiones. Presenta

diagrama de PERT ilegible.

Demuestra conocimiento de la obra, presenta reportaje fotográfico,

zonas de instalaciones auxiliares, empresa de recogida de residuos. Propone

empresas suministradoras y aporta carta de compromisos y localización de la

planta de fabricación de las mezclas aportando plano con distancia al centro de

las obras.


Calidad: Propone mejoras de calidad de materiales y duplicación de

equipos de extendido. No propone plan de ensayos. Se equivoca en la mezcla

proyectada.

Medioambiente: Propone cambiar el tipo de mezcla asfáltica para

disminución del ruido, propone empresa de recogida de residuo y utilizar fuel

reciclado.

Señalización: Propone mejoras de señalización horizontal con

cebreados en el acercamiento a pasos peatones.

Limpieza: Propone una brigada de operarios y minibarredora así como

contenedores en la obra para recogida de escombros y sobrantes y retirada a

vertedero.





Adjunta esquemas de las distintas situaciones de señalización de obras

y establece planos de tráfico alternativo en cada una de las actuaciones.



Observaciones:



o No aporta fehacientemente marcado CE de las mezclas asfálticas

proyectadas AC16 SURF 60/70 D.


o No acredita el betún residual de la mezcla.

GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A.


Demuestra conocimiento de la obra, presenta reportaje fotográfico y

plano de situación de las mismas.

Propone empresa de recogida de residuos y aporta carta de

compromiso.

El suministro de áridos y zahorras lo hace desde sus instalaciones en

Los Santos de Maimona situada a 75,2 Km del centro de la obra. Aporta carta

de compromiso de betunes y emulsiones. Propone empresas subcontratista de

señalización y aporta carta de compromiso.

Localiza la planta de fabricación de las mezclas aportando plano con

distancia al centro de las obras.

Propone como instalaciones auxiliares sus oficinas centrales en Badajoz.

Aporta proceso constructivo con cuadro de composición de equipos y

asignación de rendimientos para cada una de las unidades de ejecución.


Organigrama nominativo.

Aporta programa de trabajo desglosado por anualidades pero no aporta

la metodología. Aporta rendimientos e inversiones conforme ajustado a

anualidades. Presenta diagrama de PERT y listado de actividades.


Calidad: Propone mejoras de calidad de materiales como es el uso de

emulsiones termoadherentes. Aporta plan de ensayos y carta de compromiso

de laboratorio. Aporta sello de calidad ISO 9001.

Medioambiente: Propone técnico competente, nominativo, en Calidad

y Gestión medioambiental. Aporta sello de medioambiente. Propone gestor

autorizado de residuos.

Señalización: Propone esquemas de desvíos de tráfico rodado conforme

a la instrucción vigente. Utilización de semáforos en trabajos nocturnos y

aplicación de señalización horizontal provisional con pegatinas reflectantes

hasta la aplicación de la señalización definitiva.

Limpieza: Propone el uso de contenedores a pie de obra. Hace hincapié

en balizar las zonas cuando se ejecute el riego de adherencia y desviar al peatón

evitando en todo momento el contacto con las emulsiones recién aplicadas

evitando también las manchas en aceras, vehículos. Uso de barredora para la

limpieza diaria de los tajos.



Desarrolla la gestión y organización de la obra del tráfico rodado tanto

con la policía como con los servicios técnicos municipales.

Hace mención explícita de la gestión y organización de los autobuses,

viandantes, colegios, etc., afectados por los trabajos.

Gestión del flujo peatonal mediante desvíos provisionales encauzados

mediante cintas de balizamiento, vallas y carteles informativos.

Propone la disposición de peones señalistas a la entrada y salida de los

colegios.

Disposición a realizar trabajos en horario nocturnos para minimizar el

impacto a los usuarios

Observaciones:

- Presentan toda la documentación acreditativa de cumplir con los derechos y

obligaciones del adjudicatario exigidos en la cláusula 19 del PCAP.

SENPA, S.A.


Demuestra conocimiento de la obra, presenta reportaje fotográfico y

empresa de recogida de residuos sin aportar carta de compromiso. El

suministro de materiales, áridos, hormigones, ZA y MBC lo hace desde sus

instalaciones en Badajoz. Propone empresas subcontratista de señalización y

aporta carta de compromiso. No aporta carta de compromiso de betunes y

emulsiones ni especifica el suministrador.

Localiza la planta de fabricación de las mezclas a 8 Km de la obra

aportando plano con distancia al centro de las obras.

Aporta proceso constructivo con una buena metodología incluyendo la

composición de los equipos para cada una de las unidades de ejecución.


Organigrama nominativo.

Aporta programa de trabajo desglosado por anualidades pero no aporta

la metodología. Aporta rendimientos e inversiones ajustado a anualidades.

Presenta diagrama de PERT y listado de actividades.


Calidad: Propone mejoras de calidad de materiales como es el uso de

emulsiones termoadherentes y el uso de producto Calcel Route para el

recrecido de pozos para reducir el tiempo de puesta en servicio de la via. Aporta

plan de ensayos y carta de compromiso de laboratorio. Propone duplicación de

equipo de extendido.

Medioambiente: Propone el uso de zahorras recicladas.

Señalización: No propone elementos que mejoren la viabilidad del

proyecto.

Limpieza: No propone elementos que mejoren la viabilidad del

proyecto.



Desarrolla la gestión y organización de la obra del tráfico rodado tanto

con la policía como con los técnicos municipales. Pero hace referencia a la

coordinación con la Dirección General de Tráfico y el Servicio de

Infraestructuras Viarias de la Junta de Extremadura erróneamente, al ser vías

del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz.

Hace mención a que la señalización de obras se hará conforme a la

Instrucción 8.3-IC y detalla medidas de minimización de impactos enfocadas al

tráfico viario rodado pero sin hacer mención explícita de la gestión y

organización de los viandantes, colegios, comercios, etc., afectados por los

trabajos.

Observaciones:



o No aporta carta de compromiso de transporte y depósito de material de

fresado al lugar indicado por los técnicos municipales.

o No aporta fehacientemente marcado CE de áridos y si aporta marcado CE

de las mezclas asfálticas, pero no de la que se define en proyecto

o No aporta sello de Medioambiente


o No acredita el betún residual de la mezcla.

A continuación, se procede a la apertura del “Sobre A”, con la documentación de ponderación de la oferta económica, presentado en tiempo y forma, con el siguiente resultado:

PROPOSICIÓN nº 1.- Corresponde a “GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A.”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.000,00 Euros IVA incluido.

PROPOSICIÓN nº 2.- Corresponde a “MEZCLAS Y FIRMES DE EXTREMADURA, S.A., ”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.224,00 Euros IVA incluido.

PROPOSICIÓN nº 3.- Corresponde a “SENPA, S.A.”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.000,01 Euros IVA incluido.

PROPOSICIÓN nº 4.- Corresponde a “UTE GOSADEX – AGLOMERADOS OLLETA TORRES”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.000,02 Euros IVA incluido.

a1) max. 6 ptos. a2) max. 4 ptos.

1U.T.E. AGLOMERADOS OLLETA, TORRES,

S.L. - GOSADEX, S.L.3,00 3,50 2,00 3,00 11,50

2 MEFIEX, S.A. 4,50 2,50 4,25 3,75 15,00

3U.T.E. CONSTRUCCIONES SEVILLA NEVADO,

S.A. - SANEAMIENTOS BADAJOZ, S.L.4,00 3,75 3,75 4,50 16,00

4 GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A. 5,50 3,75 4,00 4,00 17,25

5 SENPA, S.A. 4,00 3,75 2,50 3,50 13,75

a) Máx. 10 ptos.b) Máx. 5 ptos. c) Máx. 5 ptos. Suma

PROPOSICIÓN nº 5.- Corresponde a “UTE CONSTRUCCIONES SEVILLA NEVADO - SANEBA”, y cifra su oferta económica en un total de 2.016.000,32 Euros IVA incluido.

Seguidamente se procede a valorar las Ofertas Económicas y a la vista de los Informes de Valoración de la documentación técnica de criterios cuya ponderación depende de juicios de valor, resulta la siguiente puntuación y en orden decreciente:

J. VALOR O. ECO TOTAL

GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A. 17,25 80 97,25

UTE CONSTRUCCIONES SEVILLA NEVADO - SANEBA 16,00 80 96,00

MEZCLAS Y FIRMES DE EXTREMADURA, S.A. 15,00 79,92 94,92

SENPA, S.A. 13,75 80 93,75

UTE GOSADEX – AGLOMERADO OLLETA TORRES 11,50 80 91,50

Por lo expuesto y excluyendo a la empresa que no ha justificado debidamente la oferta

desproporcionada, la adjudicación de la obra de “ASFALTADO Y BACHEO EN BADAJOZ” recae

sobre el licitador “GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A.” que ha logrado la proposición

económicamente más ventajosa.

Posteriormente, se formula la propuesta de adjudicación al Órgano de Contratación,

que incluye la ponderación de los criterios indicados en el Pliego de Condiciones, todo ello

conforme al artículo 151 del R.D.L. 3/2011, de 14 de Noviembre, Texto Refundido de la Ley de

Contratos del Sector Público, y en consecuencia, la Mesa propone al Órgano de Contratación

la adjudicación al haber sido la proposición económicamente más ventajosa presentada, y

reunir todos los requisitos exigidos en el Pliego, a favor de la Empresa “GÉVORA

CONSTRUCCIONES, S.A.” por importe total de 2.016.000,00 Euros IVA incluido.

La Mesa propone, igualmente, notificar y requerir a la Empresa “GÉVORA

CONSTRUCCIONES, S.A.”, licitador que ha presentado la oferta económicamente más

ventajosa, para que presente en el plazo de CINCO DÍAS HÁBILES, a contar desde el siguiente

a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, la documentación justificativa de hallarse

al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, o

autorice al Órgano de Contratación para obtener, de forma directa, la acreditación de ello, de

disponer efectivamente de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a

la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos

del Sector Público, y de haber constituido la garantía definitiva que asciende a un importe de

83.305,79 Euros.

En el expediente quedan todas las proposiciones presentadas, siguiéndose el expediente por sus trámites, conforme a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones que rige la presente contratación.

Siendo las 9 horas y 15 minutos del día de la fecha, se da por terminado el acto.

En prueba y testimonio, firma el Sr. Presidente de la Mesa, de todo lo cual como

Secretario, certifico.

EL PRESIDENTE DE LA MESA.- VOCAL: EL SECRETARIO GENERAL.-

Fdo.: César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero.- Fdo.: Mario Hermida Ferrer.-

VOCAL: EL JEFE DE SERVICIO DE VOCAL: LA INTERVENTORA MUNICIPAL.-

VÍAS Y OBRAS.-

Fdo.: Miguel Ángel Bonilla Gómez.- Fdo.: Raquel Rodríguez Román.-

EL SECRETARIO DE LA MESA.-

Fdo.: David M. Guerrero Cáceres.-

ACTA DE CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA PRESENTADA EN EL

PROCEDIMIENTO ABIERTO CONVOCADO POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ

PARA LA CONTRATACIÓN DE ASFALTADO Y BACHEO EN BADAJOZ.

En Badajoz, siendo las 9:45 horas del día 13 de diciembre de 2017, en el Despacho del

Sr. Secretario General del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz, se constituye la Mesa para el acto

de calificación de la documentación administrativa presentada al Procedimiento Abierto

reseñado, quedando integrada por:

- PRESIDENTE: JEFE DE SERVICIO DE ALUMBRADO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: D.

César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero.

- VOCAL: INTERVENTORA MUNICIPAL: Dª. Raquel Rodríguez Román.

- VOCAL: SECRETARIO GENERAL: D. Mario Hermida Ferrer.

- VOCAL: JEFE DE SERVICIO DE VÍAS Y OBRAS: D. Miguel Ángel Bonilla Gómez.

- SECRETARIO: AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE SECRETARÍA GENERAL: D. David M.

Guerrero Cáceres.

En primer lugar se procede a calificar previamente la documentación administrativa

presentada en tiempo y forma (sobre B), ordenando el Presidente la apertura del sobre “B”

de las proposiciones presentadas que hacen referencia a la Documentación Administrativa,

constando su presentación en el libro de Registro de Plicas.

El Presidente acuerda examinar formalmente la documentación presentada, dando fe

el Secretario de la relación de documentos que figuran.

A continuación se procede por la Mesa de Contratación a determinar si las Empresas

presentadas se ajustan a los criterios de selección de las mismas, examinando la solvencia

Económico-financiera y la técnica o profesional, obteniendo el siguiente resultado en cuanto

a la admisión de las proposiciones:

PROPOSICION 1.- Corresponde a “GÉVORA CONSTRUCCIONES, S.A.”, y es

comprensiva de la totalidad de los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones.

PROPOSICION 2.- Corresponde a “MEZCLAS Y FIRMES DE EXTREMADURA, S.A.”, y es


PROPOSICION 3.- Corresponde a “SENPA, S.A.”, y es comprensiva de la totalidad de

los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones.

PROPOSICION 4.- Corresponde a “UTE GOSADEX – AGLOMERADOS OLLETA TORRES”,

y es comprensiva de la totalidad de los documentos exigidos en el Pliego de Condiciones.

PROPOSICION 5.- Corresponde a “UTE CONSTRUCCIONES SEVILLA - SANEBA”, y es


Resultando, en consecuencia, admitidos todos los licitadores presentados, a

continuación, por la Mesa de Contratación se procede a la apertura de los sobres “C” de

documentación técnica, que incluyen los criterios cuya ponderación depende de juicios de

valor, quedando de manifiesto que están completos, no observándose ningún defecto, por lo

que seguidamente, la Mesa de Contratación solicita informe técnico, ordenando que los

sobres “C” que son ponderación de juicios de valor pasen a informe de los Servicios Técnicos

correspondientes, y una vez emitido éste, se procederá a la apertura de los sobres “A” de

ponderación automática, y se formulará la propuesta de adjudicación al Órgano de

Contratación, que incluirá la ponderación de los criterios indicados en el Pliego de Condiciones,

todo ello conforme al artículo 151 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector

Público (R.D.L. 3/2011).

En el expediente quedan todas las proposiciones presentadas siguiéndose el

expediente por sus trámites, conforme a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones que rige la

presente documentación.

Siendo las 10 horas del día de la fecha, se da por terminado el acto.

En prueba y testimonio, firma el Sr. Presidente de la Mesa, de todo lo cual como

Secretario, certifico.

EL PRESIDENTE DE LA MESA.- VOCAL: EL SECRETARIO GENERAL.-

Fdo.: César Rodríguez-Arbaizagoitia Calero.- Fdo.: Mario Hermida Ferrer.-

VOCAL: EL JEFE DE SERVICIO DE VOCAL: INTERVENTORA MUNICIPAL.-

VÍAS Y OBRAS.-

Fdo.: Miguel Ángel Bonilla Gómez.- Fdo.: Raquel Rodríguez Román.-

EL SECRETARIO DE LA MESA.-

Fdo.: David M. Guerrero Cáceres.-

acta de apertura de proposiciones ... - … · o no aporta carta de compromiso de transporte y...

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