a propósito de la experiencia chilena de viviendas gratuitas
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ARQ. SANDRA CAQUIMBO - Grupo de Investigación Procesos Urbanos en Hábitat, Vivienda e InformalidadTRANSCRIPT
II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012 II Seminario Internal. Procesos Urb. Informales
Vivienda sin DeudaLECCIONES DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA CHILENA
Mg. Arq. Sandra Caquimbo S. ∙ Univ. Nacional, Bogotá, 6 septiembre 2012
II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
Conj. Las Praderas III, Santiago. Fuente: INVI
Chile tiene experiencia de más de un siglo en políticas de vivienda
reconocida como exitosa por la disminución del déficit cuantitativo
Población San Gregorio, Santiago. Fuente: INVI
Villa Nocedal III, Santiago. Fuente: INVI
II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
generadora de déficit cualitativo
Conj. Tucapel Jiménez I, Santiago. Fuente: INVI
Conj. Las Praderas III, Santiago. Fuente: INVI
II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
haciendo necesario el mejoramiento de la vivienda subsidiada
Fuente: INVI
II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
y aún no llegaba a los más pobres
Campamento III Región, Chile. Fuente INVI
Campamento Los Cartoneros, Santiago. Fotos: Paloma Suazo
II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
Programa Chile Barrio: atención integral a campamentos
Campamento III Región, Chile. Fuente INVI
ORIGENCatastro Nacional de Asentamientos Precarios
972 Asentamientos 105.888 Familias
PROPÓSITOIntervención intersectorial, descentralizada y participativa
COMPONENTES1. Mejoramiento de la vivienda y el barrio2. Desarrollo comunitario e inserción social3. Habilitación laboral y productiva4. Apoyo al fortalecimiento de programas
destinados a la superación de la pobreza
Fuente www.elementalchile.cl
II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
Vivienda Social Dinámica Sin Deuda (Ricardo Lagos)
Atención a familias en situación de indigencia y pobreza extrema
MODALIDAD Fondo Concursable para Proyectos Solidarios
Viviendas de acción SERVIU
Postulación Colectiva Individual y colectiva
Solución Construcción vivienda nueva Construcción vivienda nueva
Financiamiento Ahorro+Subsidio + aportes de terceros
Ahorro+Subsidio
Monto subsidio 280 UF* 300 UF* (180 UF construcción y 120 UF terreno)
Desarrollo proyectos Municipios, fundaciones, corporaciones.SERVIU: selección proyectos para subsidio
Privados.SERVIU: contratación con licitación pública
Requerimientos diseño Según criterios de selección o Bases Técnicas
Asesoría Programa Vida en Comunidad (asesoría legal, social, constructiva -ampliaciones-)
UF: Unidad de Fomento. Medida reajustada diariamente de acuerdo con la inflación. El valor de la UF al 5 de septiembre de 2012 es de $US 46 aprox.
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
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Fondo Solidario Concursable (Michelle Bachelet)
El Estado delega en otros actores y se concentra en la asignación de subsidios y el control de productos y procesos
Fondo Solidario de Vivienda Título I
Postulación Colectiva (10 a 300 flias. ó máx. 150 flias. si aplican a subsidio de localización)
Solución Compra vivienda nueva o usada; Construcción vivienda nueva; Reacondicionamiento de propiedad (densificación)
Valor vivienda (tasación para compra) Hasta 650 UF*
Financiamiento Ahorro+Subsidio + aportes de terceros
Monto subsidio 280 a 470 UF*280 UF para compra y 330 UF para construcción (promedio)
Subsidios adicionales Localización (terreno): máx. 150 UF por viviendaCompra: 4 UF por cada m2 > 37,5 m2, hasta 50 UFEquipamiento: 5 UF por familiaFondo de iniciativas: hasta 7 UF por familia
Desarrollo proyectos y asesoría EGIS (Entidades de Gestión Inmobiliaria Social)SERVIU: Inspección técnica de obra
Requerimientos diseño 2 dormitorios, sala-comedor, cocina y baño, en una superficie de 38m2 aprox.,ampliable a mínimo 55m2
UF: Unidad de Fomento. Medida reajustada diariamente de acuerdo con la inflación. El valor de la UF al 5 de septiembre de 2012 es de $US 46 aprox.
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
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Nuevo Fondo Solidario de Elección de Vivienda (Sebastián Piñera)
D.S. 49 de 2011
Postulación Colectiva (10 a 160 flias.) e individual
Solución Compra vivienda nueva o usada; Construcción vivienda nueva; Densificación predial
Financiamiento Ahorro (opcional) +Subsidio (base y complementarios) + aportes de terceros
Monto subsidio 380 a 590 UF*
Subsidios adicionales Localización (urbano): 490 a 580 UF (subs. base + adicional)Factibilización (rural): 490 UF (subs. base + adicional)Premio al esfuerzo: hasta 20 UF por familia por ahorro de 10 UFConstrucción en altura: 110 UF para edif. de 3 pisos o másPor grupo familiar (vulnerables): 70 UF; la vivienda debe llegar a mínimo 50 m2 con la construcción de un dormitorio adicional para familias de 5 miembros o más, o de más de tres con alguno de ellos adulto mayorPor discapacidad: 20 a 80 UF
Desarrollo proyectos Entidad PatrocinanteSERVIU: Inspección técnica de obra
Requerimientos diseño Según cuadros normativos con proyecto de ampliación
UF: Unidad de Fomento. Medida reajustada diariamente de acuerdo con la inflación. El valor de la UF al 5 de septiembre de 2012 es de $US 46 aprox.
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
algunas preguntas para la reflexión …
• ¿Es necesario asociar la atención al «déficit» habitacional con una producción masiva de vivienda?
• ¿Tiene sentido asignar unidades de vivienda sin considerar las demás dimensiones de la vida familiar y comunitaria que ocurren en el territorio?
• ¿Cómo hacer sostenible la disponibilidad de suelo a un precio que haga factibles proyectos habitacionales para población en condición de pobreza extrema?
• ¿Por qué atender el «déficit» habitacional con la construcción de unidades y no con la de ciudad?
• ¿Cómo articular el conocimiento técnico con el popular en la construcción de los territorios?
• Si entendemos que la vivienda es un proceso, ¿es lógico pensar que las unidades de vivienda subsidiadas son soluciones definitivas al problema de habitar?
II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
GRACIAS