OPERATIVA DE COMERCIO EXTERIOR

1 INTRODUCCION AL COMERCIO EXTERIOR11 Competitividad Internacional Innovacioacuten mejoras continuas y cambio12 El Libre Comercio12 La OMC y el Comercio Exterior

2 COMPRAVENTA INTERNACIONAL21 Operadores de la Compra Venta Internacional22 Fases Operativas23 Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos deCompraventa Internacional de Mercaderiacuteas ndash (Convencioacuten de Viena1980)24 Caacutemara de Comercio Internacional (CCI)25 INCOTERMS 200026 Contratos Electroacutenicos

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL31 Documentos Financieros y Comerciales32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash(Publicacioacuten Nordm 500 de la CCI)34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentaria)35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas ndash (Publicacioacuten Nordm 522 de la CCI)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS41 Transporte Mariacutetimo- Documento Representativo del transporte mariacutetimo- Transporte mariacutetimo de contenedores- Movimiento de contenedores- Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 (Reglas de Hamburgo)42 Transporte Aeacutereo43 Transporte por Carretera44 Transporte por Ferrocarril45 Transporte Multimodal

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO ndash ECONOMICADE LA MERCANCIA)51 Seguro de Transporte Mariacutetimo52 Seguro de Transporte Aeacutereo53 Seguro de Transporte Terrestre y Ferroviario

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)61 El Envase62 El Embalaje

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 Marco Legal72 Mecanismos Reguladores del Comercio Exterior en el Peruacute73 Prohibiciones y Restricciones74 Operativa de las Importaciones75 Operativa de las Exportaciones76 Proyecto de Despacho Uacutenico

ANEXO- Definiciones y Abreviaturas

BIBLIOGRAFIA- Blanco Acevedo Joseacute ldquoManual Operativo de Comercio Exteriorrdquo ndash Lima1991- Sierralta Riacuteos Aniacutebal ldquoContratos de Compraventa Internacionalrdquo ndash 3degEdicioacuten ndash PUC 1998- Pineda Vasquez Blanca Luz ldquoComercio Exteriorrdquo ndash Opcioacuten del Siglo XXI ndashLima 1999- Cornejo Ramirez Enrique ldquoComercio Internacional ndash Hacia una gestioacuten competitivardquo ndash Editorial San Marcos ndash Lima 1996- Adriazola Zevallos Juan Carlos ldquoDerecho Aduanero Tributariordquo ndash Lima1999- Estudio Muntildeiz Forsyth Ramirez Peacuterez Taiman Luna Victoria ldquoManual deLegislacioacuten de Comercio Exteriorrdquo ndash Lima 2000- Cabello Gonzaacutelez Joseacute Miguel ldquoContratacioacuten Internacionalrdquo ndash Madrid 2000- Enriacutequez de Dios Juan Joseacute ldquoTransporte Internacional de Mercanciacuteasrdquo ndashMadrid 2000- Villegas Carlos Gilberto ldquoComercio Exterior y Creacutedito Documentariordquo ndashBuenos Aires 1993- Tugones Ques Juan ldquoEconomiacutea Internacional e Integracioacuten Econoacutemicardquo ndashMadrid 1993- Ruibal Handabaka Alberto ldquoGestioacuten Logiacutestica de la Distribucioacuten FiacutesicaIternacionalrdquo ndash Ed Norma 1994- Instituto Espantildeol de Comercio Exterior ndash ICEX ldquoComercio Exterior ndash Curso de Especialistasrdquo ndash 2 Tomos

OPERATIVA DE COMERCIO EXTERIOR1 INTRODUCCION AL COMERCIO EXTERIORLos paiacuteses no pueden vivir solos maacutes efectivamente de lo que podriacutean hacerlo los individuos Cada paiacutes tiende a especializarse en la produccioacuten de aquellos bienes que pueden producir maacutes baratos que los otros paiacuteses para intercambiar luego sus excedentes por los de otros paiacuteses Este proceso origina una divisioacuten internacional del trabajo que hace posible para todos los paiacuteses consumir maacutes de todos los bienes y servicios de lo que consumiriacutean en ausencia de tal especializacioacuten

Los bienes que importa un paiacutes pueden dividirse en dos categoriacuteas

a) Los bienes que otros paiacuteses producen maacutes baratos que el paiacutes importadorb) Los bienes que el paiacutes importador definitivamente no puede producirAsiacute como la divisioacuten del trabajo (especializacioacuten) dentro de una economiacutea cerrada incrementa el nivel de vida de todos sus residentes la divisioacuten internacional del trabajo (especializacioacuten entre paiacuteses) incrementa el nivel de vida de todos los paiacuteses Y de la misma manera en que la especializacioacuten dentro de una sencilla economiacutea cerrada necesariamente implica la existencia de comercio domeacutestico y no puede surgir sin eacutel La especializacioacuten internacional necesariamente implica la existencia de comercio internacional y tampoco puede ocurrir sin tal comercio Con la teoriacutea del comercio antes expuestos se concluye que los paiacuteses que participan en ello todos se benefician del mismo

11 COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL

A nivel mundial las empresas que han logrado liderazgo internacional emplean estrategias que difieren entre si en todo aspecto Sin embargo aunque cada empresa exitosa emplearaacute su propia

estrategia particular el modo subyacente de operacioacuten ndash el caraacutecter y trayectoria de todas las compantildeiacuteas exitosas - es fundamentalmente el mismo Innovacioacuten mejora continua y cambio

a) LA INNOVACIOacuteN

Las compantildeiacuteas logran ventaja competitiva mediante actos de innovacioacuten Toman la innovacioacuten en su sentido maacutes amplio incluyendo nuevas tecnologiacuteas y nuevos modos de hacer las cosas Perciben una nueva base de competencia o encuentran mejores medios para competir en las viejas maneras

La innovacioacuten se puede manifestar en un nuevo disentildeo de producto un nuevo proceso de produccioacuten un nuevo meacutetodo de mercadeo o un nuevo modo de dar capacitacioacutenGran parte de la innovacioacuten es ordinaria y creciente dependiendo maacutes de la acumulacioacuten de pequentildeos conocimientos y avances que de un solo descubrimiento tecnoloacutegico de grandes proporciones

A menudo implica ideas que ni siquiera son nuevas ideas que han estado por ahiacute pero que nunca se han aplicado con ahiacutenco

Siempre implica inversiones de destreza y conocimiento asiacute como de activos fiacutesicos y reputacioacuten de marcas

b) MEJORAS CONTINUAS

Una vez que una empresa logra ventaja competitiva mediante una innovacioacuten soacutelo puede sostenerla gracias a las continuas mejoras Casi cualquier ventaja se puede imitarLos competidores alcanzaraacuten final e inevitablemente a cualquier empresa que deje de mejorar e innovar A veces las ventajas de los que actuacutean primero tales como las relaciones con los clientes las economiacuteas de escala en tecnologiacuteas existentes o la lealtad de los canales de distribucioacuten son suficientes para permitir a una empresa estancada retener su arraigada posicioacuten por antildeos e incluso por deacutecadas Pero tarde o temprano los rivales maacutes dinaacutemicos encontraraacuten un modo de innovar pasando por alto estas ventajas o creando formas mejores o maacutes baratas de hacer las cosas

c) EL CAMBIO

La innovacioacuten y el cambio estaacuten intriacutensecamente unidos No obstante el cambio no es un acto natural particularmente en las empresas exitosas hay poderosas fuerzas que operan para evitarlo y anularlo Por lo general los meacutetodos antiguos se institucionalizan en procedimientos operativos estaacutendar y controles gerenciales

Las empresas exitosas tienden a desarrollar un inclinacioacuten hacia la predecibilidad y la estabilidad se esfuerzan por defender lo que tienen El cambio estaacute moderado por el temor de que hay mucho que perder La organizacioacuten filtra en todos los niveles la informacioacuten que sugiera nuevos meacutetodos modificaciones o desviaciones de la norma Cuando la innovacioacuten cesa la empresa se estanca y es soacutelo cuestioacuten de tiempo para que los competidores agresivos le den alcance

12 EL LIBRE COMERCIO

Teniendo en cuenta los beneficios mutuos del comercio se esperariacutea que el flujo de comercio de bienes entre las fronteras nacionales estuviera libre de interferencias gubernamentales Sin embargo por cientos de antildeos las naciones de mundo han impedido el libre flujo del comercio internacional a traveacutes de aranceles cuotas licencias y procedimientos teacutecnicos y administrativos asiacute como el control de cambios

En general estas poliacuteticas se encuentran influidas por consideraciones poliacuteticas socioloacutegicas y econoacutemicas y reducen el bienestar y la eficiencia mundial Conscientes de la existencia y de la importancia de las ganancias del comercio las naciones frecuentemente se mueven hacia la liberalizacioacuten del comercio internacional

Baacutesicamente existen dos enfoques de este tipo de liberalizacioacuten el multilateral o internacional y el regional El primero comprende las reuniones de las rondas del GATT hoy OMC cuyo propoacutesito principal es reducir las barreras o restricciones arancelarias y no arancelarias al comercio internacional El segundo comprende los acuerdos entre un grupo de paiacuteses cuyo propoacutesito es promover el libre comercio entre ellos manteniendo las barreras del comercio con el resto del mundo ejemplo de estos acuerdos regionales y subregionales que tiene nuestro paiacutes son CAN ALADI ALCA APEC etc

Frecuentemente los Gobiernos estimulan el comercio internacional por razones tales como Balanza de Pagos Empleo y otros factores econoacutemicos En tal sentido establecen poliacuteticas y regulaciones que estimulan el comercio que es beneficioso para el paiacutes en general

Algunos de los mecanismos usados para regular el comercio exterior son aranceles derechos especiales (Anti-Dumping y compensatorios) subsidios cuotas licencias y concesiones impositivas Las poliacuteticas gubernamentales son otra razoacuten para el comercio internacional

13 LA OMC Y EL COMERCIO EXTERIOR

Despueacutes de la segunda guerra mundial el orden econoacutemico internacional fue disentildeado en tres aacutembitos baacutesicos cada uno de los cuales deberiacutea generar una institucioacuten En el aacutembito financiero se originoacute el Fondo Monetario Internacional (1944) en el aacutembito del desarrollo el Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Desarrollo (1944) posteriormente Banco Mundial y en el marco del comercio la Organizacioacuten de Comercio Internacional que fue la uacutenica institucioacuten que no llegoacute a concretarse Para cubrir este vaciacuteo 23 paiacuteses se reunieron en Ginebra en 1947 en una Ronda Inicial de Negociaciones con el fin de reducir los aranceles lo que dio lugar al Acuerdo Generalsobre Aranceles y Comercio - GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)Las rondas desarrolladas por el GATT para liberalizar el comercio han sido ocho

1 Ronda inicial en Ginebra (1947)2 Ronda de Annecy ndash Francia (1949)3 Ronda de Torquay ndash Inglaterra (1951)4 Ronda de Ginerbra ndash(1956)5 Ronda de Dilon - (1960 ndash1961)6 Ronda de Kennedy ndash (1964 ndash1967)7 Ronda de Tokyo ndash (1973 ndash 1979)8 Ronda de Uruguay ndash (1986 ndash 1994) concluyeacutendose con el establecimiento de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) que entroacute en funciones en 1995Actualmente se tiene iniciado la Novena Ronda de NegociacionesComerciales Multilaterales a traveacutes de la Conferencia Ministerial realizada a fines de noviembre de 1999 en la ciudad de Seattle ndash USA Cabe indicar que por Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001 nuestro paiacutes ha aprobado el ldquoAcuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMCrdquo adoptado el 30 de noviembre de 1999 en Seattle

2 COMPRA ndash VENTA INTERNACIONALEl contrato de compraventa es la figura tiacutepica del comercio Internacional bajo cuyas normas se desenvuelven la importacioacuten y exportacioacuten y constituye el acuerdo de voluntades con fines lucrativos entre partes cuyos centros operativos se encuentran en paiacuteses distintos sobre una mercanciacutea liacutecita que debe pasar por Aduanas La compraventa internacional da origen a contratos accesorios que posibilitan su realizacioacuten o que aseguran a las partes contratantes y que entre otros son los contratos de transporte el seguro y el de almacenamiento de cuyo conjunto depende el eacutexito de la transaccioacuten comercial debiendo significarse que las obligaciones del

contrato principal de compraventa son independientes de las emanadas de los contratos accesoriosLa compraventa Internacional es un hecho comercial con aacutenimo de lucro a diferencia de la compraventa civil que es un acto de consumo cuyo fin se realiza con el acto mismo de la operacioacuten sin que continuacutee el traacutensito del negocio juriacutedico ni del bien El importador no compra la mercanciacutea para su consumo sino para revenderla directamente al usuario final o a traveacutes de canales de distribucioacuten internos en el paiacutes El importador como el exportador actuacutean con ldquoanimus lucrandirdquo pues a traveacutes de la compraventa preveacuten obtener una ganancia

Con la finalidad de simplificar las normas uniformes que faciliten el comercio internacional la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacionalndash UNCITRAL elaboroacute la ldquoConvencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional deMercaderiacuteasrdquo adoptada en Viena el 11 de Abril de 1980 en vigor desde el 1 de enero de 1988

En armoniacutea con lo dispuesto por la Ley Nordm 26647 que establece las normas relativas al perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados por el Estado mediante el Decreto Supremo Nordm 011-99-RE del 18 de febrero de 1999 se ha aprobado la adhesioacuten del Peruacute con vigencia a partir del 01 de abril del 2000

La compraventa Internacional tambieacuten denominada ldquoCompraventa a Distanciardquo presupone la existencia de contratantes ubicados en diferentes paiacuteses Ello implica la necesidad de realizar operaciones cambiarias es decir efectuar pagos a distancia con cambio de moneda y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses que requieren de la mayor seguridad En este aspecto cabe significar la labor de la Caacutemara de Comercio Internacional (CCI) que constituye el organismo de mayor prestigio a nivel mundial integrado por la sola y exclusiva asociacioacuten de empresarios con total independencia de los gobiernos en la uniformizacioacuten comercial de teacuterminos (INCOTERMS) y de Reglas relativas tanto a los creacuteditos como a las cobranzas

21 Operadores de la Compraventa Internacional

En la negociacioacuten y perfeccionamiento de la compraventa internacional resulta importante identificar el canal de comercializacioacuten vale decir si es con operadores directos u operadores indirectos o intermediarios constituidos por personas naturales o juriacutedicas que actuacutean por cuenta propio o por un tercero y bajo riesgos propios o por cuenta del terceroSon Operadores DirectosEl Exportador (vendedor) quien emite la factura comercial y puede ser Un Fabricante (vende por eacutel mismo) un Distribuidor o Dealer (revende en base a un contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comerciante (acopia y vende sin contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comisionista que factura (vende en nombre propio en virtud a un contrato de comisioacuten con el fabricante) y un franquiciado (derecho a la explotacioacuten de un contrato de franquicia para comercializar determinado producto)El Importador (comprador) quien para el mismo efecto debe declarar la condicioacuten de su vendedor por ejemplo si es fabricante distribuidor comerciante o comisionista que factura El Importador seguacuten los formularios aduaneros puede ser un Fabricante (importa para consumo industrial) un Mayorista (importa voluacutemenes considerables con frecuencia) un Minorista (importa poco volumen con frecuencia) un Detallista (importa para revender por unidad al detalle) un Usuario (importa para su propio uso)Son Operadores Indirectos o canales de comercializacioacuten aquellos operadores intermediarios que facilitan el acceso a un determinado mercado del exterior y puede asegurar mejores condiciones de eficacia durabilidad rentabilidad presencia del producto y de la marca en dicho mercado Actuacutean en virtud de un contrato de intermediacioacuten comercial que debe ser identificado pues toda intermediacioacuten implica una retribucioacuten que puede tener incidencia en la tributacioacuten aduanera (vg Brokers o Corredores Comisionistas Agencias Comerciales y Sucursales)

Broker es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de corretaje o mediacioacuten (contrato de Brokerage) por el cual pone en contacto al comprador con el vendedor a quienes les vende informacioacuten comercial cobraacutendoles la comisioacuten pactadaComisionista es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de comisioacuten celebrado con una de las partes por el cual participa por cuenta del comitente Es decir participa por cuenta de quien lo contrata cobraacutendole la comisioacuten pactada sin ser representante legal ElComisionista puede ser de venta (coloca pedidos) o de compra (comisionista para una sola transaccioacuten)Agente Comercial es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de agencia suscrito con el vendedor por el cual puede colocar pedidos (intermediario) o vender de stock por su cuenta y riesgo estando facultado para prestar servicios de posventa Los agentes se distinguen seguacuten las caracteriacutesticas y alcances de las operaciones de representacioacutenSucursal es la que actuacutea vinculada financieramente con su matriz quien tiene acciones en la sucursal y le dicta la poliacutetica a seguir

22 Fases Operativas

La informacioacuten y la confianza constituyen los pilares del marco negociador siendo la concertacioacuten y la implementacioacuten del contrato de compraventa internacional la culminacioacuten del proceso de negociacioacuten cuyas fases operativas son baacutesicamentea) La iniciacioacuten que se efectuacutea a traveacutes de un pedido de cotizacioacuten mediante el cual el importador o su representante solicitan al proveedor extranjero hacer de su conocimiento las condiciones comerciales en que estaacuten dispuestos a concertar La iniciacioacuten tambieacuten puede corresponder al vendedor a traveacutes de una oferta que expresa una propuesta sobre el bien que se ofrece al compradorb) La negociacioacuten a traveacutes de la oferta del vendedor en la que se busca la conformidad de las partes Si la Oferta no tiene respuesta del comprador hay una inaccioacuten El comprador pueda hacer una Contra Oferta y si el vendedor la acepta se produce una Nueva Oferta que reemplaza al anterior y debe contar con la conformidad del comprador Cabe advertir que la oferta se puede anular hasta antes del envioacute de la aceptacioacuten por el importador y que la aceptacioacuten se puede retirar hasta antes de su llegada al exportadorc) El Perfeccionamiento a traveacutes de una Orden de Compra o Nota de Pedido mediante el cual el vendedor dentro del plazo de la oferta conoce la aceptacioacuten del comprador (teoriacutea de la recepcioacuten) no siendo indispensable que exista un contrato de compraventa salvo que las partes lo consideren necesariod) La Implementacioacuten de la compraventa que es la fase en la que se expiden los documentos financieros yo comerciales y en la que ademaacutes participan los operadores conexos quienes implementan la transaccioacuten comercial desde el acondicionamiento de la mercanciacutea hasta la ejecucioacuten del contrato (concertado o suscrito) sin intervenir en lo pactado (Empresas Porteadoras de Seguros Supervisoras Bancarias Almacenes Agencias Consolidadoras de Carga Agencias de Aduana Empresas Portuarias Empresas Envasadoras y Embaladoras de Marcado y Rotulado de Estiba y Desestiba etc)

Las cartas ndash confirmacioacuten precisan o puntualizan algunos aspectos de la transaccioacuten comercial sin modificar la oferta ni el pedido La Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compra venta Internacional de mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viene de 1980) regula en la parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 lo concerniente a la oferta y su revocatoriacutea la contra oferta la aceptacioacuten y su retiro estableciendo que el contrato se perfecciona en el momento que surte efecto la aceptacioacuten de la oferta

23 Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viena de 1980)

Con el propoacutesito de establecer reglas comunes para la compraventa internacional la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) propuso una reglamentacioacuten general y simple a fin que pueda ser aplicada independientemente de cualquier legislacioacuten nacional que son las reglas de la CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCANCIAS adoptada en Viena el 11 de abril de 1980La Convencioacuten estaacute referida a mercanciacuteas es decir a la compraventa internacional de bienes entre partes que tengan sus establecimientos en estado diferente sin tener en cuenta ni la nacionalidad de las partes ni el caraacutecter civil o comercial del contrato No regula la transferencia de servicios Tampoco se aplica a las compraventas de mercaderiacuteas para uso personal familiar o domeacutestico en subastas judiciales de valores mobiliarios tiacutetulos o efectos de comercio y dinero de buques embarcaciones aerodeslizadores y aeronaves y de electricidadEstructuralmente consta de 101 artiacuteculos divididos en Partes Capiacutetulos y Secciones

Parte I Ambito de Aplicacioacuten y Disposiciones GeneralesCapiacutetulo I - Ambito de Aplicacioacuten (Arts 1 al 6)Capiacutetulo II - Disposiciones Generales (Arts 7 al 13)Parte II Formacioacuten del Contrato (Arts 14 al 24)Parte III Compraventa de MercaderiacuteasCapiacutetulo I - Disposiciones Generales (Arts 25 al 29)Capiacutetulo II - Obligaciones del Vendedor (Art 30)Seccioacuten I - Entrega de las mercaderiacuteas y de los Documentos (Arts 31 al 34)Seccioacuten II - Conformidad de las mercaderiacuteas y Pretensiones deTerceros (Arts 35 al 44)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el vendedor (Arts 45 al 52)Capiacutetulo III - Obligaciones del Comprador (art 53)Seccioacuten I - Pago del Precio (arts 54 al 59)Seccioacuten II - Recepcioacuten (art 60)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el comprador (Arts 61 al 65)Capiacutetulo IV - Transmisioacuten del Riesgo (Arts 66 al 70)Capiacutetulo V - Disposiciones Comunes a las delegaciones del vendedor y del compradorSeccioacuten I - Incumplimiento previsible y contratos con entrega sucesivas (Arts 71 al 73)Seccioacuten II - Indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios (Arts 74 al 77)Seccioacuten III - Intereses (Art 78)Seccioacuten IV - Exoneracioacuten (Arts 79 al 80)Seccioacuten V - Efectos de la resolucioacuten (Arts 81 al 84)Seccioacuten VI - Conservacioacuten de las mercaderiacuteas (Arts 85 al 88)Parte IV Disposiciones Finales(Arts 89 al 101)Principales Reglas de la Convencioacuten de Viena de 1980

Ambito de aplicacioacuten- La Convencioacuten se aplica a los contratos de compraventa de mercaderiacuteas entre partes que tengan sus establecimientos o centros de operaciones en Estados diferentes o que se encuentren en paiacuteses distintos regulando exclusivamente sobre la formacioacuten del contrato y los derechos y obligaciones del comprador y del vendedor No regula respecto de la validez del contrato ni de ninguna de sus estipulaciones consagrando la preponderancia del acuerdo de voluntades que puede excluir la aplicacioacuten de las reglas o establecer excepciones o modificar sus efectos

Interpretacioacuten- El principio que debe guiar la interpretacioacuten de la Convencioacuten es su caraacutecter internacional y la necesidad de promover la uniformidad de su aplicacioacuten y de asegurar la observancia de la buena fe en el comercio internacional debiendo las declaraciones y otros derivados de los contratos interpretarse de conformidad con la intencioacuten de las partes

Forma del contrato- La Convencioacuten consagra la regla general de que el contrato de compraventa internacional no estaacute sujeto a ninguacuten requisito formal dejando a salvo el caso de contratantes cuyos paiacuteses al adherirse a la Convencioacuten hayan declarado que se deben hacer ldquopor escritordquo comprendieacutendose en esta expresioacuten al telegrama y al teacutelexPerfeccionamiento del contrato- La Convencioacuten en su Parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 regula lo concerniente a la Oferta la revocacioacuten de la oferta por el oferente la Aceptacioacuten el retiro de la aceptacioacuten por el destinatario y el perfeccionamiento del contratoLa Oferta puede ser revocada hasta antes que el destinatario haya enviado la aceptacioacuten y la Aceptacioacuten puede ser retirada hasta antes que llegue al oferenteEl contrato se perfecciona cuando el oferente hizo la Oferta y el destinatario la acepta La aceptacioacuten debe ser expresa e indicar el asentimiento a la oferta sea por una declaracioacuten o un acto del destinatario que surtiraacute efecto desde el momento que llegue al oferente Si la respuesta a la oferta contiene adiciones limitaciones o modificaciones se considera como un rechazo de la oferta y constituiraacute a su vez una contraofertaObligaciones del vendedor- Son obligaciones del vendedora) Entregar las mercaderiacuteasb) Transmitir su propiedad yc) Entregar los documentos relacionados con ellas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la Convencioacuten El vendedor tiene pues que entregar materialmente la mercanciacutea y transferir la propiedad con la entrega de la documentacioacutenEn caso de incumplimiento por el vendedor el comprador podraacute1) Exigirle el cumplimiento de sus obligaciones aceptando la entrega de otras mercaderiacuteas en sustitucioacuten o requiriendo que sean reparadas las entregadas2) Fijarle un plazo suplementario para que cumpla3) Declarar resuelto el contrato siempre que se trate de incumplimiento esencial4) Rebajar el precio proporcionalmente si las mercanciacuteas no fueran conformes a lo contratado5) Exigir la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios por la peacuterdida sufrida (dantildeo emergente) y la ganancia dejada de obtener (lucro cesante)Este derecho no se pierde aunque el comprador ejerciere cualquiera otra accioacuten de las enunciadas Obligaciones del comprador- Son obligaciones del compradora) Pagar el precio yb) Recibir las mercaderiacuteas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la ConvencioacutenLa obligacioacuten del comprador de pagar el precio comprende la de adoptar las medidas y cumplir los requisitos fijados por el contrato o por las leyes o reglamentos pertinentes para que sea posible el pago La obligacioacuten de proceder a la recepcioacuten comprende la de realizar todos los actos necesarios para que el vendedor pueda efectuar la entrega El pago comuacutenmente se hace contra entrega de las mercaderiacuteas o de documentos relacionados con ellosEn caso de incumplimiento del comprador el vendedor podraacute1) Ejercer la accioacuten de incumplimiento vale decir exigir al comprador que pague el precio o reciba las mercaderiacuteas o documentos2) Declarar resuelto el contrato y3) Exigir en ambos casos la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuiciosTransmisioacuten del riesgo- Uno de los aspectos esenciales de los contratos de compraventa internacional (Compra venta a distancia) es el de establecer o determinar en queacute momento el vendedor transmite al comprador el riesgo sobre las mercanciacuteas objeto de contrato En este sentido resulta fundamental el punto de entrega de la mercanciacutea pues el riesgo por peacuterdidas y dantildeos se traspasa en el mismo momento en que se transfieren las mercanciacuteas bajo el principio ldquoresperit dominordquo la cosa se pierde para su duentildeoLa Convencioacuten sentildeala como regla baacutesica que la peacuterdida o el deterioro de la mercanciacutea sobrevenido despueacutes de la transmisioacuten del riesgo al comprador no libera a eacuteste de su obligacioacuten de pagar el precio a menos que se deban a un acto u omisioacuten del vendedorCuando la compraventa es con transporte de las mercanciacuteas el vendedor estaacute obligado a entregaacuterselas al porteador o transportista Si es sin transporte tendraacute que entregarla en el lugar

convenido (fabricacioacuten produccioacuten operatividad) trasladaacutendose el riesgo cuando las mercanciacuteas se ponen a disposicioacuten del comprador en el lugar convenido y en la fecha de entrega con conocimiento de eacuteste Si se conviene una fecha para la entrega el riesgo no se transfiere inmediatamente poniendo a disposicioacuten las mercanciacuteas en una fecha maacutes tempranaCaso fortuito y fuerza mayor- La Convencioacuten en su artiacuteculo 79 establece el principio de culpabilidad en el incumplimiento de las obligaciones como causal de responsabilidad De modo que una parte no es responsable si prueba que el incumplimiento es ajeno a su voluntad pero tiene la obligacioacuten de notificar a la otra parte la existencia del impedimento y sus efectos El artiacuteculo 80 consagra la excepcioacuten ldquonon adimpleti contratusrdquo al disponer que una parte no podraacute invocar el incumplimiento de la otra parte en la medida que tal incumplimiento haya sido causado por accioacuten u omisioacuten de aquellaEfectos de la resolucioacuten del contrato- El primer efecto de la resolucioacuten es que ambas partes quedan liberadas de las obligaciones emergentes del contrato salvo la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios que pueda ser debida Resuelto el contrato el vendedor si estuviera obligado a restituir el precio deberaacute abonar tambieacuten los intereses a partir de la fecha en que se haya efectuado el pago A su vez el comprador si estuviera obligado a restituir las mercanciacuteas deberaacute pagar al vendedor el importe de todos los beneficios que haya obtenido de dichas mercanciacuteasConservacioacuten de las mercanciacuteas- La Convencioacuten consagra la regla de que cualquier que sea el derecho que tengan las partes con motivo de la actuacioacuten de la otra ambas tienen siempre la obligacioacuten de adoptar todas las medidas que sean razonables para la conservacioacuten de las mercanciacuteas objeto del contrato La parte obligada podraacute depositarlas en un almaceacuten de un tercero a expensas de la otra parte siempre que los gastos no sean excesivos o bien venderlas por cualquier medio apropiado pudiendo retener del producto de la venta una suma igual a los gastos razonables de su conservacioacuten y ventaEs de significar que a los efectos de la Convencioacuten la expresioacuten por escrito comprende el telegrama y el teacutelex

24 Caacutemara de Comercio Internacional ndash CCI

Es una organizacioacuten no gubernamental al servicio del comercio mundial fundada en 1919 que reuacutene a compantildeiacuteas y organizaciones comerciales a traveacutes de las Caacutemaras de Comercio de sus respectivos paiacuteses cuya Oficina Central funciona en Pariacutes vinculada con organizaciones internacionales especializadas La CCI promueve el comercio mundial basado en la libre y leal competencia y armoniza las praacutecticas comerciales En la medida que la CCI es una organizacioacuten creada en el aacutembito del derecho privado las reglas que aprueba no se constituyen en normas de obligatorio cumplimiento radicando su aplicacioacuten en el sometimiento voluntario de las partes contratantes

25 INCOTERMS

La expresioacuten INCOTERMS procede de la contraccioacuten de las palabras inglesas ldquoINternacional COmmerce TERMSrdquo y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretacioacuten de los teacuterminos de entrega precisioacuten del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinacioacuten de quieacutenes asumen los costes adicionales en la ejecucioacuten de la compraventa internacional y el traacutemite de documentos El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretacioacuten de los teacuterminos maacutes utilizados en el Contrato de Compraventa fijando con precisioacuten las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustaacutendose a las praacutecticas maacutes generalizadas en el ComercioInternacional No regulan la forma de pago ni la legislacioacuten aplicable ni especifican los gastos de terminales de manipulacioacuten que comprende la recepcioacuten traslado carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ndash THC) aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional diferenciaacutendose la transmisioacuten del riesgo de la asuncioacuten de costes La utilizacioacuten de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo auacuten cuando no es conveniente modificarlos pues cada teacutermino contiene sus propias definiciones

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

ANEXO- Definiciones y Abreviaturas

BIBLIOGRAFIA- Blanco Acevedo Joseacute ldquoManual Operativo de Comercio Exteriorrdquo ndash Lima1991- Sierralta Riacuteos Aniacutebal ldquoContratos de Compraventa Internacionalrdquo ndash 3degEdicioacuten ndash PUC 1998- Pineda Vasquez Blanca Luz ldquoComercio Exteriorrdquo ndash Opcioacuten del Siglo XXI ndashLima 1999- Cornejo Ramirez Enrique ldquoComercio Internacional ndash Hacia una gestioacuten competitivardquo ndash Editorial San Marcos ndash Lima 1996- Adriazola Zevallos Juan Carlos ldquoDerecho Aduanero Tributariordquo ndash Lima1999- Estudio Muntildeiz Forsyth Ramirez Peacuterez Taiman Luna Victoria ldquoManual deLegislacioacuten de Comercio Exteriorrdquo ndash Lima 2000- Cabello Gonzaacutelez Joseacute Miguel ldquoContratacioacuten Internacionalrdquo ndash Madrid 2000- Enriacutequez de Dios Juan Joseacute ldquoTransporte Internacional de Mercanciacuteasrdquo ndashMadrid 2000- Villegas Carlos Gilberto ldquoComercio Exterior y Creacutedito Documentariordquo ndashBuenos Aires 1993- Tugones Ques Juan ldquoEconomiacutea Internacional e Integracioacuten Econoacutemicardquo ndashMadrid 1993- Ruibal Handabaka Alberto ldquoGestioacuten Logiacutestica de la Distribucioacuten FiacutesicaIternacionalrdquo ndash Ed Norma 1994- Instituto Espantildeol de Comercio Exterior ndash ICEX ldquoComercio Exterior ndash Curso de Especialistasrdquo ndash 2 Tomos

OPERATIVA DE COMERCIO EXTERIOR1 INTRODUCCION AL COMERCIO EXTERIORLos paiacuteses no pueden vivir solos maacutes efectivamente de lo que podriacutean hacerlo los individuos Cada paiacutes tiende a especializarse en la produccioacuten de aquellos bienes que pueden producir maacutes baratos que los otros paiacuteses para intercambiar luego sus excedentes por los de otros paiacuteses Este proceso origina una divisioacuten internacional del trabajo que hace posible para todos los paiacuteses consumir maacutes de todos los bienes y servicios de lo que consumiriacutean en ausencia de tal especializacioacuten

Los bienes que importa un paiacutes pueden dividirse en dos categoriacuteas

a) Los bienes que otros paiacuteses producen maacutes baratos que el paiacutes importadorb) Los bienes que el paiacutes importador definitivamente no puede producirAsiacute como la divisioacuten del trabajo (especializacioacuten) dentro de una economiacutea cerrada incrementa el nivel de vida de todos sus residentes la divisioacuten internacional del trabajo (especializacioacuten entre paiacuteses) incrementa el nivel de vida de todos los paiacuteses Y de la misma manera en que la especializacioacuten dentro de una sencilla economiacutea cerrada necesariamente implica la existencia de comercio domeacutestico y no puede surgir sin eacutel La especializacioacuten internacional necesariamente implica la existencia de comercio internacional y tampoco puede ocurrir sin tal comercio Con la teoriacutea del comercio antes expuestos se concluye que los paiacuteses que participan en ello todos se benefician del mismo

11 COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL

A nivel mundial las empresas que han logrado liderazgo internacional emplean estrategias que difieren entre si en todo aspecto Sin embargo aunque cada empresa exitosa emplearaacute su propia

estrategia particular el modo subyacente de operacioacuten ndash el caraacutecter y trayectoria de todas las compantildeiacuteas exitosas - es fundamentalmente el mismo Innovacioacuten mejora continua y cambio

a) LA INNOVACIOacuteN

Las compantildeiacuteas logran ventaja competitiva mediante actos de innovacioacuten Toman la innovacioacuten en su sentido maacutes amplio incluyendo nuevas tecnologiacuteas y nuevos modos de hacer las cosas Perciben una nueva base de competencia o encuentran mejores medios para competir en las viejas maneras

La innovacioacuten se puede manifestar en un nuevo disentildeo de producto un nuevo proceso de produccioacuten un nuevo meacutetodo de mercadeo o un nuevo modo de dar capacitacioacutenGran parte de la innovacioacuten es ordinaria y creciente dependiendo maacutes de la acumulacioacuten de pequentildeos conocimientos y avances que de un solo descubrimiento tecnoloacutegico de grandes proporciones

A menudo implica ideas que ni siquiera son nuevas ideas que han estado por ahiacute pero que nunca se han aplicado con ahiacutenco

Siempre implica inversiones de destreza y conocimiento asiacute como de activos fiacutesicos y reputacioacuten de marcas

b) MEJORAS CONTINUAS

Una vez que una empresa logra ventaja competitiva mediante una innovacioacuten soacutelo puede sostenerla gracias a las continuas mejoras Casi cualquier ventaja se puede imitarLos competidores alcanzaraacuten final e inevitablemente a cualquier empresa que deje de mejorar e innovar A veces las ventajas de los que actuacutean primero tales como las relaciones con los clientes las economiacuteas de escala en tecnologiacuteas existentes o la lealtad de los canales de distribucioacuten son suficientes para permitir a una empresa estancada retener su arraigada posicioacuten por antildeos e incluso por deacutecadas Pero tarde o temprano los rivales maacutes dinaacutemicos encontraraacuten un modo de innovar pasando por alto estas ventajas o creando formas mejores o maacutes baratas de hacer las cosas

c) EL CAMBIO

La innovacioacuten y el cambio estaacuten intriacutensecamente unidos No obstante el cambio no es un acto natural particularmente en las empresas exitosas hay poderosas fuerzas que operan para evitarlo y anularlo Por lo general los meacutetodos antiguos se institucionalizan en procedimientos operativos estaacutendar y controles gerenciales

Las empresas exitosas tienden a desarrollar un inclinacioacuten hacia la predecibilidad y la estabilidad se esfuerzan por defender lo que tienen El cambio estaacute moderado por el temor de que hay mucho que perder La organizacioacuten filtra en todos los niveles la informacioacuten que sugiera nuevos meacutetodos modificaciones o desviaciones de la norma Cuando la innovacioacuten cesa la empresa se estanca y es soacutelo cuestioacuten de tiempo para que los competidores agresivos le den alcance

12 EL LIBRE COMERCIO

Teniendo en cuenta los beneficios mutuos del comercio se esperariacutea que el flujo de comercio de bienes entre las fronteras nacionales estuviera libre de interferencias gubernamentales Sin embargo por cientos de antildeos las naciones de mundo han impedido el libre flujo del comercio internacional a traveacutes de aranceles cuotas licencias y procedimientos teacutecnicos y administrativos asiacute como el control de cambios

En general estas poliacuteticas se encuentran influidas por consideraciones poliacuteticas socioloacutegicas y econoacutemicas y reducen el bienestar y la eficiencia mundial Conscientes de la existencia y de la importancia de las ganancias del comercio las naciones frecuentemente se mueven hacia la liberalizacioacuten del comercio internacional

Baacutesicamente existen dos enfoques de este tipo de liberalizacioacuten el multilateral o internacional y el regional El primero comprende las reuniones de las rondas del GATT hoy OMC cuyo propoacutesito principal es reducir las barreras o restricciones arancelarias y no arancelarias al comercio internacional El segundo comprende los acuerdos entre un grupo de paiacuteses cuyo propoacutesito es promover el libre comercio entre ellos manteniendo las barreras del comercio con el resto del mundo ejemplo de estos acuerdos regionales y subregionales que tiene nuestro paiacutes son CAN ALADI ALCA APEC etc

Frecuentemente los Gobiernos estimulan el comercio internacional por razones tales como Balanza de Pagos Empleo y otros factores econoacutemicos En tal sentido establecen poliacuteticas y regulaciones que estimulan el comercio que es beneficioso para el paiacutes en general

Algunos de los mecanismos usados para regular el comercio exterior son aranceles derechos especiales (Anti-Dumping y compensatorios) subsidios cuotas licencias y concesiones impositivas Las poliacuteticas gubernamentales son otra razoacuten para el comercio internacional

13 LA OMC Y EL COMERCIO EXTERIOR

Despueacutes de la segunda guerra mundial el orden econoacutemico internacional fue disentildeado en tres aacutembitos baacutesicos cada uno de los cuales deberiacutea generar una institucioacuten En el aacutembito financiero se originoacute el Fondo Monetario Internacional (1944) en el aacutembito del desarrollo el Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Desarrollo (1944) posteriormente Banco Mundial y en el marco del comercio la Organizacioacuten de Comercio Internacional que fue la uacutenica institucioacuten que no llegoacute a concretarse Para cubrir este vaciacuteo 23 paiacuteses se reunieron en Ginebra en 1947 en una Ronda Inicial de Negociaciones con el fin de reducir los aranceles lo que dio lugar al Acuerdo Generalsobre Aranceles y Comercio - GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)Las rondas desarrolladas por el GATT para liberalizar el comercio han sido ocho

1 Ronda inicial en Ginebra (1947)2 Ronda de Annecy ndash Francia (1949)3 Ronda de Torquay ndash Inglaterra (1951)4 Ronda de Ginerbra ndash(1956)5 Ronda de Dilon - (1960 ndash1961)6 Ronda de Kennedy ndash (1964 ndash1967)7 Ronda de Tokyo ndash (1973 ndash 1979)8 Ronda de Uruguay ndash (1986 ndash 1994) concluyeacutendose con el establecimiento de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) que entroacute en funciones en 1995Actualmente se tiene iniciado la Novena Ronda de NegociacionesComerciales Multilaterales a traveacutes de la Conferencia Ministerial realizada a fines de noviembre de 1999 en la ciudad de Seattle ndash USA Cabe indicar que por Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001 nuestro paiacutes ha aprobado el ldquoAcuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMCrdquo adoptado el 30 de noviembre de 1999 en Seattle

2 COMPRA ndash VENTA INTERNACIONALEl contrato de compraventa es la figura tiacutepica del comercio Internacional bajo cuyas normas se desenvuelven la importacioacuten y exportacioacuten y constituye el acuerdo de voluntades con fines lucrativos entre partes cuyos centros operativos se encuentran en paiacuteses distintos sobre una mercanciacutea liacutecita que debe pasar por Aduanas La compraventa internacional da origen a contratos accesorios que posibilitan su realizacioacuten o que aseguran a las partes contratantes y que entre otros son los contratos de transporte el seguro y el de almacenamiento de cuyo conjunto depende el eacutexito de la transaccioacuten comercial debiendo significarse que las obligaciones del

contrato principal de compraventa son independientes de las emanadas de los contratos accesoriosLa compraventa Internacional es un hecho comercial con aacutenimo de lucro a diferencia de la compraventa civil que es un acto de consumo cuyo fin se realiza con el acto mismo de la operacioacuten sin que continuacutee el traacutensito del negocio juriacutedico ni del bien El importador no compra la mercanciacutea para su consumo sino para revenderla directamente al usuario final o a traveacutes de canales de distribucioacuten internos en el paiacutes El importador como el exportador actuacutean con ldquoanimus lucrandirdquo pues a traveacutes de la compraventa preveacuten obtener una ganancia

Con la finalidad de simplificar las normas uniformes que faciliten el comercio internacional la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacionalndash UNCITRAL elaboroacute la ldquoConvencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional deMercaderiacuteasrdquo adoptada en Viena el 11 de Abril de 1980 en vigor desde el 1 de enero de 1988

En armoniacutea con lo dispuesto por la Ley Nordm 26647 que establece las normas relativas al perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados por el Estado mediante el Decreto Supremo Nordm 011-99-RE del 18 de febrero de 1999 se ha aprobado la adhesioacuten del Peruacute con vigencia a partir del 01 de abril del 2000

La compraventa Internacional tambieacuten denominada ldquoCompraventa a Distanciardquo presupone la existencia de contratantes ubicados en diferentes paiacuteses Ello implica la necesidad de realizar operaciones cambiarias es decir efectuar pagos a distancia con cambio de moneda y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses que requieren de la mayor seguridad En este aspecto cabe significar la labor de la Caacutemara de Comercio Internacional (CCI) que constituye el organismo de mayor prestigio a nivel mundial integrado por la sola y exclusiva asociacioacuten de empresarios con total independencia de los gobiernos en la uniformizacioacuten comercial de teacuterminos (INCOTERMS) y de Reglas relativas tanto a los creacuteditos como a las cobranzas

21 Operadores de la Compraventa Internacional

En la negociacioacuten y perfeccionamiento de la compraventa internacional resulta importante identificar el canal de comercializacioacuten vale decir si es con operadores directos u operadores indirectos o intermediarios constituidos por personas naturales o juriacutedicas que actuacutean por cuenta propio o por un tercero y bajo riesgos propios o por cuenta del terceroSon Operadores DirectosEl Exportador (vendedor) quien emite la factura comercial y puede ser Un Fabricante (vende por eacutel mismo) un Distribuidor o Dealer (revende en base a un contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comerciante (acopia y vende sin contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comisionista que factura (vende en nombre propio en virtud a un contrato de comisioacuten con el fabricante) y un franquiciado (derecho a la explotacioacuten de un contrato de franquicia para comercializar determinado producto)El Importador (comprador) quien para el mismo efecto debe declarar la condicioacuten de su vendedor por ejemplo si es fabricante distribuidor comerciante o comisionista que factura El Importador seguacuten los formularios aduaneros puede ser un Fabricante (importa para consumo industrial) un Mayorista (importa voluacutemenes considerables con frecuencia) un Minorista (importa poco volumen con frecuencia) un Detallista (importa para revender por unidad al detalle) un Usuario (importa para su propio uso)Son Operadores Indirectos o canales de comercializacioacuten aquellos operadores intermediarios que facilitan el acceso a un determinado mercado del exterior y puede asegurar mejores condiciones de eficacia durabilidad rentabilidad presencia del producto y de la marca en dicho mercado Actuacutean en virtud de un contrato de intermediacioacuten comercial que debe ser identificado pues toda intermediacioacuten implica una retribucioacuten que puede tener incidencia en la tributacioacuten aduanera (vg Brokers o Corredores Comisionistas Agencias Comerciales y Sucursales)

Broker es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de corretaje o mediacioacuten (contrato de Brokerage) por el cual pone en contacto al comprador con el vendedor a quienes les vende informacioacuten comercial cobraacutendoles la comisioacuten pactadaComisionista es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de comisioacuten celebrado con una de las partes por el cual participa por cuenta del comitente Es decir participa por cuenta de quien lo contrata cobraacutendole la comisioacuten pactada sin ser representante legal ElComisionista puede ser de venta (coloca pedidos) o de compra (comisionista para una sola transaccioacuten)Agente Comercial es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de agencia suscrito con el vendedor por el cual puede colocar pedidos (intermediario) o vender de stock por su cuenta y riesgo estando facultado para prestar servicios de posventa Los agentes se distinguen seguacuten las caracteriacutesticas y alcances de las operaciones de representacioacutenSucursal es la que actuacutea vinculada financieramente con su matriz quien tiene acciones en la sucursal y le dicta la poliacutetica a seguir

22 Fases Operativas

La informacioacuten y la confianza constituyen los pilares del marco negociador siendo la concertacioacuten y la implementacioacuten del contrato de compraventa internacional la culminacioacuten del proceso de negociacioacuten cuyas fases operativas son baacutesicamentea) La iniciacioacuten que se efectuacutea a traveacutes de un pedido de cotizacioacuten mediante el cual el importador o su representante solicitan al proveedor extranjero hacer de su conocimiento las condiciones comerciales en que estaacuten dispuestos a concertar La iniciacioacuten tambieacuten puede corresponder al vendedor a traveacutes de una oferta que expresa una propuesta sobre el bien que se ofrece al compradorb) La negociacioacuten a traveacutes de la oferta del vendedor en la que se busca la conformidad de las partes Si la Oferta no tiene respuesta del comprador hay una inaccioacuten El comprador pueda hacer una Contra Oferta y si el vendedor la acepta se produce una Nueva Oferta que reemplaza al anterior y debe contar con la conformidad del comprador Cabe advertir que la oferta se puede anular hasta antes del envioacute de la aceptacioacuten por el importador y que la aceptacioacuten se puede retirar hasta antes de su llegada al exportadorc) El Perfeccionamiento a traveacutes de una Orden de Compra o Nota de Pedido mediante el cual el vendedor dentro del plazo de la oferta conoce la aceptacioacuten del comprador (teoriacutea de la recepcioacuten) no siendo indispensable que exista un contrato de compraventa salvo que las partes lo consideren necesariod) La Implementacioacuten de la compraventa que es la fase en la que se expiden los documentos financieros yo comerciales y en la que ademaacutes participan los operadores conexos quienes implementan la transaccioacuten comercial desde el acondicionamiento de la mercanciacutea hasta la ejecucioacuten del contrato (concertado o suscrito) sin intervenir en lo pactado (Empresas Porteadoras de Seguros Supervisoras Bancarias Almacenes Agencias Consolidadoras de Carga Agencias de Aduana Empresas Portuarias Empresas Envasadoras y Embaladoras de Marcado y Rotulado de Estiba y Desestiba etc)

Las cartas ndash confirmacioacuten precisan o puntualizan algunos aspectos de la transaccioacuten comercial sin modificar la oferta ni el pedido La Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compra venta Internacional de mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viene de 1980) regula en la parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 lo concerniente a la oferta y su revocatoriacutea la contra oferta la aceptacioacuten y su retiro estableciendo que el contrato se perfecciona en el momento que surte efecto la aceptacioacuten de la oferta

23 Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viena de 1980)

Con el propoacutesito de establecer reglas comunes para la compraventa internacional la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) propuso una reglamentacioacuten general y simple a fin que pueda ser aplicada independientemente de cualquier legislacioacuten nacional que son las reglas de la CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCANCIAS adoptada en Viena el 11 de abril de 1980La Convencioacuten estaacute referida a mercanciacuteas es decir a la compraventa internacional de bienes entre partes que tengan sus establecimientos en estado diferente sin tener en cuenta ni la nacionalidad de las partes ni el caraacutecter civil o comercial del contrato No regula la transferencia de servicios Tampoco se aplica a las compraventas de mercaderiacuteas para uso personal familiar o domeacutestico en subastas judiciales de valores mobiliarios tiacutetulos o efectos de comercio y dinero de buques embarcaciones aerodeslizadores y aeronaves y de electricidadEstructuralmente consta de 101 artiacuteculos divididos en Partes Capiacutetulos y Secciones

Parte I Ambito de Aplicacioacuten y Disposiciones GeneralesCapiacutetulo I - Ambito de Aplicacioacuten (Arts 1 al 6)Capiacutetulo II - Disposiciones Generales (Arts 7 al 13)Parte II Formacioacuten del Contrato (Arts 14 al 24)Parte III Compraventa de MercaderiacuteasCapiacutetulo I - Disposiciones Generales (Arts 25 al 29)Capiacutetulo II - Obligaciones del Vendedor (Art 30)Seccioacuten I - Entrega de las mercaderiacuteas y de los Documentos (Arts 31 al 34)Seccioacuten II - Conformidad de las mercaderiacuteas y Pretensiones deTerceros (Arts 35 al 44)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el vendedor (Arts 45 al 52)Capiacutetulo III - Obligaciones del Comprador (art 53)Seccioacuten I - Pago del Precio (arts 54 al 59)Seccioacuten II - Recepcioacuten (art 60)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el comprador (Arts 61 al 65)Capiacutetulo IV - Transmisioacuten del Riesgo (Arts 66 al 70)Capiacutetulo V - Disposiciones Comunes a las delegaciones del vendedor y del compradorSeccioacuten I - Incumplimiento previsible y contratos con entrega sucesivas (Arts 71 al 73)Seccioacuten II - Indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios (Arts 74 al 77)Seccioacuten III - Intereses (Art 78)Seccioacuten IV - Exoneracioacuten (Arts 79 al 80)Seccioacuten V - Efectos de la resolucioacuten (Arts 81 al 84)Seccioacuten VI - Conservacioacuten de las mercaderiacuteas (Arts 85 al 88)Parte IV Disposiciones Finales(Arts 89 al 101)Principales Reglas de la Convencioacuten de Viena de 1980

Ambito de aplicacioacuten- La Convencioacuten se aplica a los contratos de compraventa de mercaderiacuteas entre partes que tengan sus establecimientos o centros de operaciones en Estados diferentes o que se encuentren en paiacuteses distintos regulando exclusivamente sobre la formacioacuten del contrato y los derechos y obligaciones del comprador y del vendedor No regula respecto de la validez del contrato ni de ninguna de sus estipulaciones consagrando la preponderancia del acuerdo de voluntades que puede excluir la aplicacioacuten de las reglas o establecer excepciones o modificar sus efectos

Interpretacioacuten- El principio que debe guiar la interpretacioacuten de la Convencioacuten es su caraacutecter internacional y la necesidad de promover la uniformidad de su aplicacioacuten y de asegurar la observancia de la buena fe en el comercio internacional debiendo las declaraciones y otros derivados de los contratos interpretarse de conformidad con la intencioacuten de las partes

Forma del contrato- La Convencioacuten consagra la regla general de que el contrato de compraventa internacional no estaacute sujeto a ninguacuten requisito formal dejando a salvo el caso de contratantes cuyos paiacuteses al adherirse a la Convencioacuten hayan declarado que se deben hacer ldquopor escritordquo comprendieacutendose en esta expresioacuten al telegrama y al teacutelexPerfeccionamiento del contrato- La Convencioacuten en su Parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 regula lo concerniente a la Oferta la revocacioacuten de la oferta por el oferente la Aceptacioacuten el retiro de la aceptacioacuten por el destinatario y el perfeccionamiento del contratoLa Oferta puede ser revocada hasta antes que el destinatario haya enviado la aceptacioacuten y la Aceptacioacuten puede ser retirada hasta antes que llegue al oferenteEl contrato se perfecciona cuando el oferente hizo la Oferta y el destinatario la acepta La aceptacioacuten debe ser expresa e indicar el asentimiento a la oferta sea por una declaracioacuten o un acto del destinatario que surtiraacute efecto desde el momento que llegue al oferente Si la respuesta a la oferta contiene adiciones limitaciones o modificaciones se considera como un rechazo de la oferta y constituiraacute a su vez una contraofertaObligaciones del vendedor- Son obligaciones del vendedora) Entregar las mercaderiacuteasb) Transmitir su propiedad yc) Entregar los documentos relacionados con ellas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la Convencioacuten El vendedor tiene pues que entregar materialmente la mercanciacutea y transferir la propiedad con la entrega de la documentacioacutenEn caso de incumplimiento por el vendedor el comprador podraacute1) Exigirle el cumplimiento de sus obligaciones aceptando la entrega de otras mercaderiacuteas en sustitucioacuten o requiriendo que sean reparadas las entregadas2) Fijarle un plazo suplementario para que cumpla3) Declarar resuelto el contrato siempre que se trate de incumplimiento esencial4) Rebajar el precio proporcionalmente si las mercanciacuteas no fueran conformes a lo contratado5) Exigir la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios por la peacuterdida sufrida (dantildeo emergente) y la ganancia dejada de obtener (lucro cesante)Este derecho no se pierde aunque el comprador ejerciere cualquiera otra accioacuten de las enunciadas Obligaciones del comprador- Son obligaciones del compradora) Pagar el precio yb) Recibir las mercaderiacuteas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la ConvencioacutenLa obligacioacuten del comprador de pagar el precio comprende la de adoptar las medidas y cumplir los requisitos fijados por el contrato o por las leyes o reglamentos pertinentes para que sea posible el pago La obligacioacuten de proceder a la recepcioacuten comprende la de realizar todos los actos necesarios para que el vendedor pueda efectuar la entrega El pago comuacutenmente se hace contra entrega de las mercaderiacuteas o de documentos relacionados con ellosEn caso de incumplimiento del comprador el vendedor podraacute1) Ejercer la accioacuten de incumplimiento vale decir exigir al comprador que pague el precio o reciba las mercaderiacuteas o documentos2) Declarar resuelto el contrato y3) Exigir en ambos casos la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuiciosTransmisioacuten del riesgo- Uno de los aspectos esenciales de los contratos de compraventa internacional (Compra venta a distancia) es el de establecer o determinar en queacute momento el vendedor transmite al comprador el riesgo sobre las mercanciacuteas objeto de contrato En este sentido resulta fundamental el punto de entrega de la mercanciacutea pues el riesgo por peacuterdidas y dantildeos se traspasa en el mismo momento en que se transfieren las mercanciacuteas bajo el principio ldquoresperit dominordquo la cosa se pierde para su duentildeoLa Convencioacuten sentildeala como regla baacutesica que la peacuterdida o el deterioro de la mercanciacutea sobrevenido despueacutes de la transmisioacuten del riesgo al comprador no libera a eacuteste de su obligacioacuten de pagar el precio a menos que se deban a un acto u omisioacuten del vendedorCuando la compraventa es con transporte de las mercanciacuteas el vendedor estaacute obligado a entregaacuterselas al porteador o transportista Si es sin transporte tendraacute que entregarla en el lugar

convenido (fabricacioacuten produccioacuten operatividad) trasladaacutendose el riesgo cuando las mercanciacuteas se ponen a disposicioacuten del comprador en el lugar convenido y en la fecha de entrega con conocimiento de eacuteste Si se conviene una fecha para la entrega el riesgo no se transfiere inmediatamente poniendo a disposicioacuten las mercanciacuteas en una fecha maacutes tempranaCaso fortuito y fuerza mayor- La Convencioacuten en su artiacuteculo 79 establece el principio de culpabilidad en el incumplimiento de las obligaciones como causal de responsabilidad De modo que una parte no es responsable si prueba que el incumplimiento es ajeno a su voluntad pero tiene la obligacioacuten de notificar a la otra parte la existencia del impedimento y sus efectos El artiacuteculo 80 consagra la excepcioacuten ldquonon adimpleti contratusrdquo al disponer que una parte no podraacute invocar el incumplimiento de la otra parte en la medida que tal incumplimiento haya sido causado por accioacuten u omisioacuten de aquellaEfectos de la resolucioacuten del contrato- El primer efecto de la resolucioacuten es que ambas partes quedan liberadas de las obligaciones emergentes del contrato salvo la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios que pueda ser debida Resuelto el contrato el vendedor si estuviera obligado a restituir el precio deberaacute abonar tambieacuten los intereses a partir de la fecha en que se haya efectuado el pago A su vez el comprador si estuviera obligado a restituir las mercanciacuteas deberaacute pagar al vendedor el importe de todos los beneficios que haya obtenido de dichas mercanciacuteasConservacioacuten de las mercanciacuteas- La Convencioacuten consagra la regla de que cualquier que sea el derecho que tengan las partes con motivo de la actuacioacuten de la otra ambas tienen siempre la obligacioacuten de adoptar todas las medidas que sean razonables para la conservacioacuten de las mercanciacuteas objeto del contrato La parte obligada podraacute depositarlas en un almaceacuten de un tercero a expensas de la otra parte siempre que los gastos no sean excesivos o bien venderlas por cualquier medio apropiado pudiendo retener del producto de la venta una suma igual a los gastos razonables de su conservacioacuten y ventaEs de significar que a los efectos de la Convencioacuten la expresioacuten por escrito comprende el telegrama y el teacutelex

24 Caacutemara de Comercio Internacional ndash CCI

Es una organizacioacuten no gubernamental al servicio del comercio mundial fundada en 1919 que reuacutene a compantildeiacuteas y organizaciones comerciales a traveacutes de las Caacutemaras de Comercio de sus respectivos paiacuteses cuya Oficina Central funciona en Pariacutes vinculada con organizaciones internacionales especializadas La CCI promueve el comercio mundial basado en la libre y leal competencia y armoniza las praacutecticas comerciales En la medida que la CCI es una organizacioacuten creada en el aacutembito del derecho privado las reglas que aprueba no se constituyen en normas de obligatorio cumplimiento radicando su aplicacioacuten en el sometimiento voluntario de las partes contratantes

25 INCOTERMS

La expresioacuten INCOTERMS procede de la contraccioacuten de las palabras inglesas ldquoINternacional COmmerce TERMSrdquo y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretacioacuten de los teacuterminos de entrega precisioacuten del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinacioacuten de quieacutenes asumen los costes adicionales en la ejecucioacuten de la compraventa internacional y el traacutemite de documentos El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretacioacuten de los teacuterminos maacutes utilizados en el Contrato de Compraventa fijando con precisioacuten las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustaacutendose a las praacutecticas maacutes generalizadas en el ComercioInternacional No regulan la forma de pago ni la legislacioacuten aplicable ni especifican los gastos de terminales de manipulacioacuten que comprende la recepcioacuten traslado carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ndash THC) aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional diferenciaacutendose la transmisioacuten del riesgo de la asuncioacuten de costes La utilizacioacuten de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo auacuten cuando no es conveniente modificarlos pues cada teacutermino contiene sus propias definiciones

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

estrategia particular el modo subyacente de operacioacuten ndash el caraacutecter y trayectoria de todas las compantildeiacuteas exitosas - es fundamentalmente el mismo Innovacioacuten mejora continua y cambio

a) LA INNOVACIOacuteN

Las compantildeiacuteas logran ventaja competitiva mediante actos de innovacioacuten Toman la innovacioacuten en su sentido maacutes amplio incluyendo nuevas tecnologiacuteas y nuevos modos de hacer las cosas Perciben una nueva base de competencia o encuentran mejores medios para competir en las viejas maneras

La innovacioacuten se puede manifestar en un nuevo disentildeo de producto un nuevo proceso de produccioacuten un nuevo meacutetodo de mercadeo o un nuevo modo de dar capacitacioacutenGran parte de la innovacioacuten es ordinaria y creciente dependiendo maacutes de la acumulacioacuten de pequentildeos conocimientos y avances que de un solo descubrimiento tecnoloacutegico de grandes proporciones

A menudo implica ideas que ni siquiera son nuevas ideas que han estado por ahiacute pero que nunca se han aplicado con ahiacutenco

Siempre implica inversiones de destreza y conocimiento asiacute como de activos fiacutesicos y reputacioacuten de marcas

b) MEJORAS CONTINUAS

Una vez que una empresa logra ventaja competitiva mediante una innovacioacuten soacutelo puede sostenerla gracias a las continuas mejoras Casi cualquier ventaja se puede imitarLos competidores alcanzaraacuten final e inevitablemente a cualquier empresa que deje de mejorar e innovar A veces las ventajas de los que actuacutean primero tales como las relaciones con los clientes las economiacuteas de escala en tecnologiacuteas existentes o la lealtad de los canales de distribucioacuten son suficientes para permitir a una empresa estancada retener su arraigada posicioacuten por antildeos e incluso por deacutecadas Pero tarde o temprano los rivales maacutes dinaacutemicos encontraraacuten un modo de innovar pasando por alto estas ventajas o creando formas mejores o maacutes baratas de hacer las cosas

c) EL CAMBIO

La innovacioacuten y el cambio estaacuten intriacutensecamente unidos No obstante el cambio no es un acto natural particularmente en las empresas exitosas hay poderosas fuerzas que operan para evitarlo y anularlo Por lo general los meacutetodos antiguos se institucionalizan en procedimientos operativos estaacutendar y controles gerenciales

Las empresas exitosas tienden a desarrollar un inclinacioacuten hacia la predecibilidad y la estabilidad se esfuerzan por defender lo que tienen El cambio estaacute moderado por el temor de que hay mucho que perder La organizacioacuten filtra en todos los niveles la informacioacuten que sugiera nuevos meacutetodos modificaciones o desviaciones de la norma Cuando la innovacioacuten cesa la empresa se estanca y es soacutelo cuestioacuten de tiempo para que los competidores agresivos le den alcance

12 EL LIBRE COMERCIO

Teniendo en cuenta los beneficios mutuos del comercio se esperariacutea que el flujo de comercio de bienes entre las fronteras nacionales estuviera libre de interferencias gubernamentales Sin embargo por cientos de antildeos las naciones de mundo han impedido el libre flujo del comercio internacional a traveacutes de aranceles cuotas licencias y procedimientos teacutecnicos y administrativos asiacute como el control de cambios

En general estas poliacuteticas se encuentran influidas por consideraciones poliacuteticas socioloacutegicas y econoacutemicas y reducen el bienestar y la eficiencia mundial Conscientes de la existencia y de la importancia de las ganancias del comercio las naciones frecuentemente se mueven hacia la liberalizacioacuten del comercio internacional

Baacutesicamente existen dos enfoques de este tipo de liberalizacioacuten el multilateral o internacional y el regional El primero comprende las reuniones de las rondas del GATT hoy OMC cuyo propoacutesito principal es reducir las barreras o restricciones arancelarias y no arancelarias al comercio internacional El segundo comprende los acuerdos entre un grupo de paiacuteses cuyo propoacutesito es promover el libre comercio entre ellos manteniendo las barreras del comercio con el resto del mundo ejemplo de estos acuerdos regionales y subregionales que tiene nuestro paiacutes son CAN ALADI ALCA APEC etc

Frecuentemente los Gobiernos estimulan el comercio internacional por razones tales como Balanza de Pagos Empleo y otros factores econoacutemicos En tal sentido establecen poliacuteticas y regulaciones que estimulan el comercio que es beneficioso para el paiacutes en general

Algunos de los mecanismos usados para regular el comercio exterior son aranceles derechos especiales (Anti-Dumping y compensatorios) subsidios cuotas licencias y concesiones impositivas Las poliacuteticas gubernamentales son otra razoacuten para el comercio internacional

13 LA OMC Y EL COMERCIO EXTERIOR

Despueacutes de la segunda guerra mundial el orden econoacutemico internacional fue disentildeado en tres aacutembitos baacutesicos cada uno de los cuales deberiacutea generar una institucioacuten En el aacutembito financiero se originoacute el Fondo Monetario Internacional (1944) en el aacutembito del desarrollo el Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Desarrollo (1944) posteriormente Banco Mundial y en el marco del comercio la Organizacioacuten de Comercio Internacional que fue la uacutenica institucioacuten que no llegoacute a concretarse Para cubrir este vaciacuteo 23 paiacuteses se reunieron en Ginebra en 1947 en una Ronda Inicial de Negociaciones con el fin de reducir los aranceles lo que dio lugar al Acuerdo Generalsobre Aranceles y Comercio - GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)Las rondas desarrolladas por el GATT para liberalizar el comercio han sido ocho

1 Ronda inicial en Ginebra (1947)2 Ronda de Annecy ndash Francia (1949)3 Ronda de Torquay ndash Inglaterra (1951)4 Ronda de Ginerbra ndash(1956)5 Ronda de Dilon - (1960 ndash1961)6 Ronda de Kennedy ndash (1964 ndash1967)7 Ronda de Tokyo ndash (1973 ndash 1979)8 Ronda de Uruguay ndash (1986 ndash 1994) concluyeacutendose con el establecimiento de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) que entroacute en funciones en 1995Actualmente se tiene iniciado la Novena Ronda de NegociacionesComerciales Multilaterales a traveacutes de la Conferencia Ministerial realizada a fines de noviembre de 1999 en la ciudad de Seattle ndash USA Cabe indicar que por Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001 nuestro paiacutes ha aprobado el ldquoAcuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMCrdquo adoptado el 30 de noviembre de 1999 en Seattle

2 COMPRA ndash VENTA INTERNACIONALEl contrato de compraventa es la figura tiacutepica del comercio Internacional bajo cuyas normas se desenvuelven la importacioacuten y exportacioacuten y constituye el acuerdo de voluntades con fines lucrativos entre partes cuyos centros operativos se encuentran en paiacuteses distintos sobre una mercanciacutea liacutecita que debe pasar por Aduanas La compraventa internacional da origen a contratos accesorios que posibilitan su realizacioacuten o que aseguran a las partes contratantes y que entre otros son los contratos de transporte el seguro y el de almacenamiento de cuyo conjunto depende el eacutexito de la transaccioacuten comercial debiendo significarse que las obligaciones del

contrato principal de compraventa son independientes de las emanadas de los contratos accesoriosLa compraventa Internacional es un hecho comercial con aacutenimo de lucro a diferencia de la compraventa civil que es un acto de consumo cuyo fin se realiza con el acto mismo de la operacioacuten sin que continuacutee el traacutensito del negocio juriacutedico ni del bien El importador no compra la mercanciacutea para su consumo sino para revenderla directamente al usuario final o a traveacutes de canales de distribucioacuten internos en el paiacutes El importador como el exportador actuacutean con ldquoanimus lucrandirdquo pues a traveacutes de la compraventa preveacuten obtener una ganancia

Con la finalidad de simplificar las normas uniformes que faciliten el comercio internacional la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacionalndash UNCITRAL elaboroacute la ldquoConvencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional deMercaderiacuteasrdquo adoptada en Viena el 11 de Abril de 1980 en vigor desde el 1 de enero de 1988

En armoniacutea con lo dispuesto por la Ley Nordm 26647 que establece las normas relativas al perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados por el Estado mediante el Decreto Supremo Nordm 011-99-RE del 18 de febrero de 1999 se ha aprobado la adhesioacuten del Peruacute con vigencia a partir del 01 de abril del 2000

La compraventa Internacional tambieacuten denominada ldquoCompraventa a Distanciardquo presupone la existencia de contratantes ubicados en diferentes paiacuteses Ello implica la necesidad de realizar operaciones cambiarias es decir efectuar pagos a distancia con cambio de moneda y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses que requieren de la mayor seguridad En este aspecto cabe significar la labor de la Caacutemara de Comercio Internacional (CCI) que constituye el organismo de mayor prestigio a nivel mundial integrado por la sola y exclusiva asociacioacuten de empresarios con total independencia de los gobiernos en la uniformizacioacuten comercial de teacuterminos (INCOTERMS) y de Reglas relativas tanto a los creacuteditos como a las cobranzas

21 Operadores de la Compraventa Internacional

En la negociacioacuten y perfeccionamiento de la compraventa internacional resulta importante identificar el canal de comercializacioacuten vale decir si es con operadores directos u operadores indirectos o intermediarios constituidos por personas naturales o juriacutedicas que actuacutean por cuenta propio o por un tercero y bajo riesgos propios o por cuenta del terceroSon Operadores DirectosEl Exportador (vendedor) quien emite la factura comercial y puede ser Un Fabricante (vende por eacutel mismo) un Distribuidor o Dealer (revende en base a un contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comerciante (acopia y vende sin contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comisionista que factura (vende en nombre propio en virtud a un contrato de comisioacuten con el fabricante) y un franquiciado (derecho a la explotacioacuten de un contrato de franquicia para comercializar determinado producto)El Importador (comprador) quien para el mismo efecto debe declarar la condicioacuten de su vendedor por ejemplo si es fabricante distribuidor comerciante o comisionista que factura El Importador seguacuten los formularios aduaneros puede ser un Fabricante (importa para consumo industrial) un Mayorista (importa voluacutemenes considerables con frecuencia) un Minorista (importa poco volumen con frecuencia) un Detallista (importa para revender por unidad al detalle) un Usuario (importa para su propio uso)Son Operadores Indirectos o canales de comercializacioacuten aquellos operadores intermediarios que facilitan el acceso a un determinado mercado del exterior y puede asegurar mejores condiciones de eficacia durabilidad rentabilidad presencia del producto y de la marca en dicho mercado Actuacutean en virtud de un contrato de intermediacioacuten comercial que debe ser identificado pues toda intermediacioacuten implica una retribucioacuten que puede tener incidencia en la tributacioacuten aduanera (vg Brokers o Corredores Comisionistas Agencias Comerciales y Sucursales)

Broker es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de corretaje o mediacioacuten (contrato de Brokerage) por el cual pone en contacto al comprador con el vendedor a quienes les vende informacioacuten comercial cobraacutendoles la comisioacuten pactadaComisionista es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de comisioacuten celebrado con una de las partes por el cual participa por cuenta del comitente Es decir participa por cuenta de quien lo contrata cobraacutendole la comisioacuten pactada sin ser representante legal ElComisionista puede ser de venta (coloca pedidos) o de compra (comisionista para una sola transaccioacuten)Agente Comercial es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de agencia suscrito con el vendedor por el cual puede colocar pedidos (intermediario) o vender de stock por su cuenta y riesgo estando facultado para prestar servicios de posventa Los agentes se distinguen seguacuten las caracteriacutesticas y alcances de las operaciones de representacioacutenSucursal es la que actuacutea vinculada financieramente con su matriz quien tiene acciones en la sucursal y le dicta la poliacutetica a seguir

22 Fases Operativas

La informacioacuten y la confianza constituyen los pilares del marco negociador siendo la concertacioacuten y la implementacioacuten del contrato de compraventa internacional la culminacioacuten del proceso de negociacioacuten cuyas fases operativas son baacutesicamentea) La iniciacioacuten que se efectuacutea a traveacutes de un pedido de cotizacioacuten mediante el cual el importador o su representante solicitan al proveedor extranjero hacer de su conocimiento las condiciones comerciales en que estaacuten dispuestos a concertar La iniciacioacuten tambieacuten puede corresponder al vendedor a traveacutes de una oferta que expresa una propuesta sobre el bien que se ofrece al compradorb) La negociacioacuten a traveacutes de la oferta del vendedor en la que se busca la conformidad de las partes Si la Oferta no tiene respuesta del comprador hay una inaccioacuten El comprador pueda hacer una Contra Oferta y si el vendedor la acepta se produce una Nueva Oferta que reemplaza al anterior y debe contar con la conformidad del comprador Cabe advertir que la oferta se puede anular hasta antes del envioacute de la aceptacioacuten por el importador y que la aceptacioacuten se puede retirar hasta antes de su llegada al exportadorc) El Perfeccionamiento a traveacutes de una Orden de Compra o Nota de Pedido mediante el cual el vendedor dentro del plazo de la oferta conoce la aceptacioacuten del comprador (teoriacutea de la recepcioacuten) no siendo indispensable que exista un contrato de compraventa salvo que las partes lo consideren necesariod) La Implementacioacuten de la compraventa que es la fase en la que se expiden los documentos financieros yo comerciales y en la que ademaacutes participan los operadores conexos quienes implementan la transaccioacuten comercial desde el acondicionamiento de la mercanciacutea hasta la ejecucioacuten del contrato (concertado o suscrito) sin intervenir en lo pactado (Empresas Porteadoras de Seguros Supervisoras Bancarias Almacenes Agencias Consolidadoras de Carga Agencias de Aduana Empresas Portuarias Empresas Envasadoras y Embaladoras de Marcado y Rotulado de Estiba y Desestiba etc)

Las cartas ndash confirmacioacuten precisan o puntualizan algunos aspectos de la transaccioacuten comercial sin modificar la oferta ni el pedido La Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compra venta Internacional de mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viene de 1980) regula en la parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 lo concerniente a la oferta y su revocatoriacutea la contra oferta la aceptacioacuten y su retiro estableciendo que el contrato se perfecciona en el momento que surte efecto la aceptacioacuten de la oferta

23 Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viena de 1980)

Con el propoacutesito de establecer reglas comunes para la compraventa internacional la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) propuso una reglamentacioacuten general y simple a fin que pueda ser aplicada independientemente de cualquier legislacioacuten nacional que son las reglas de la CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCANCIAS adoptada en Viena el 11 de abril de 1980La Convencioacuten estaacute referida a mercanciacuteas es decir a la compraventa internacional de bienes entre partes que tengan sus establecimientos en estado diferente sin tener en cuenta ni la nacionalidad de las partes ni el caraacutecter civil o comercial del contrato No regula la transferencia de servicios Tampoco se aplica a las compraventas de mercaderiacuteas para uso personal familiar o domeacutestico en subastas judiciales de valores mobiliarios tiacutetulos o efectos de comercio y dinero de buques embarcaciones aerodeslizadores y aeronaves y de electricidadEstructuralmente consta de 101 artiacuteculos divididos en Partes Capiacutetulos y Secciones

Parte I Ambito de Aplicacioacuten y Disposiciones GeneralesCapiacutetulo I - Ambito de Aplicacioacuten (Arts 1 al 6)Capiacutetulo II - Disposiciones Generales (Arts 7 al 13)Parte II Formacioacuten del Contrato (Arts 14 al 24)Parte III Compraventa de MercaderiacuteasCapiacutetulo I - Disposiciones Generales (Arts 25 al 29)Capiacutetulo II - Obligaciones del Vendedor (Art 30)Seccioacuten I - Entrega de las mercaderiacuteas y de los Documentos (Arts 31 al 34)Seccioacuten II - Conformidad de las mercaderiacuteas y Pretensiones deTerceros (Arts 35 al 44)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el vendedor (Arts 45 al 52)Capiacutetulo III - Obligaciones del Comprador (art 53)Seccioacuten I - Pago del Precio (arts 54 al 59)Seccioacuten II - Recepcioacuten (art 60)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el comprador (Arts 61 al 65)Capiacutetulo IV - Transmisioacuten del Riesgo (Arts 66 al 70)Capiacutetulo V - Disposiciones Comunes a las delegaciones del vendedor y del compradorSeccioacuten I - Incumplimiento previsible y contratos con entrega sucesivas (Arts 71 al 73)Seccioacuten II - Indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios (Arts 74 al 77)Seccioacuten III - Intereses (Art 78)Seccioacuten IV - Exoneracioacuten (Arts 79 al 80)Seccioacuten V - Efectos de la resolucioacuten (Arts 81 al 84)Seccioacuten VI - Conservacioacuten de las mercaderiacuteas (Arts 85 al 88)Parte IV Disposiciones Finales(Arts 89 al 101)Principales Reglas de la Convencioacuten de Viena de 1980

Ambito de aplicacioacuten- La Convencioacuten se aplica a los contratos de compraventa de mercaderiacuteas entre partes que tengan sus establecimientos o centros de operaciones en Estados diferentes o que se encuentren en paiacuteses distintos regulando exclusivamente sobre la formacioacuten del contrato y los derechos y obligaciones del comprador y del vendedor No regula respecto de la validez del contrato ni de ninguna de sus estipulaciones consagrando la preponderancia del acuerdo de voluntades que puede excluir la aplicacioacuten de las reglas o establecer excepciones o modificar sus efectos

Interpretacioacuten- El principio que debe guiar la interpretacioacuten de la Convencioacuten es su caraacutecter internacional y la necesidad de promover la uniformidad de su aplicacioacuten y de asegurar la observancia de la buena fe en el comercio internacional debiendo las declaraciones y otros derivados de los contratos interpretarse de conformidad con la intencioacuten de las partes

Forma del contrato- La Convencioacuten consagra la regla general de que el contrato de compraventa internacional no estaacute sujeto a ninguacuten requisito formal dejando a salvo el caso de contratantes cuyos paiacuteses al adherirse a la Convencioacuten hayan declarado que se deben hacer ldquopor escritordquo comprendieacutendose en esta expresioacuten al telegrama y al teacutelexPerfeccionamiento del contrato- La Convencioacuten en su Parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 regula lo concerniente a la Oferta la revocacioacuten de la oferta por el oferente la Aceptacioacuten el retiro de la aceptacioacuten por el destinatario y el perfeccionamiento del contratoLa Oferta puede ser revocada hasta antes que el destinatario haya enviado la aceptacioacuten y la Aceptacioacuten puede ser retirada hasta antes que llegue al oferenteEl contrato se perfecciona cuando el oferente hizo la Oferta y el destinatario la acepta La aceptacioacuten debe ser expresa e indicar el asentimiento a la oferta sea por una declaracioacuten o un acto del destinatario que surtiraacute efecto desde el momento que llegue al oferente Si la respuesta a la oferta contiene adiciones limitaciones o modificaciones se considera como un rechazo de la oferta y constituiraacute a su vez una contraofertaObligaciones del vendedor- Son obligaciones del vendedora) Entregar las mercaderiacuteasb) Transmitir su propiedad yc) Entregar los documentos relacionados con ellas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la Convencioacuten El vendedor tiene pues que entregar materialmente la mercanciacutea y transferir la propiedad con la entrega de la documentacioacutenEn caso de incumplimiento por el vendedor el comprador podraacute1) Exigirle el cumplimiento de sus obligaciones aceptando la entrega de otras mercaderiacuteas en sustitucioacuten o requiriendo que sean reparadas las entregadas2) Fijarle un plazo suplementario para que cumpla3) Declarar resuelto el contrato siempre que se trate de incumplimiento esencial4) Rebajar el precio proporcionalmente si las mercanciacuteas no fueran conformes a lo contratado5) Exigir la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios por la peacuterdida sufrida (dantildeo emergente) y la ganancia dejada de obtener (lucro cesante)Este derecho no se pierde aunque el comprador ejerciere cualquiera otra accioacuten de las enunciadas Obligaciones del comprador- Son obligaciones del compradora) Pagar el precio yb) Recibir las mercaderiacuteas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la ConvencioacutenLa obligacioacuten del comprador de pagar el precio comprende la de adoptar las medidas y cumplir los requisitos fijados por el contrato o por las leyes o reglamentos pertinentes para que sea posible el pago La obligacioacuten de proceder a la recepcioacuten comprende la de realizar todos los actos necesarios para que el vendedor pueda efectuar la entrega El pago comuacutenmente se hace contra entrega de las mercaderiacuteas o de documentos relacionados con ellosEn caso de incumplimiento del comprador el vendedor podraacute1) Ejercer la accioacuten de incumplimiento vale decir exigir al comprador que pague el precio o reciba las mercaderiacuteas o documentos2) Declarar resuelto el contrato y3) Exigir en ambos casos la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuiciosTransmisioacuten del riesgo- Uno de los aspectos esenciales de los contratos de compraventa internacional (Compra venta a distancia) es el de establecer o determinar en queacute momento el vendedor transmite al comprador el riesgo sobre las mercanciacuteas objeto de contrato En este sentido resulta fundamental el punto de entrega de la mercanciacutea pues el riesgo por peacuterdidas y dantildeos se traspasa en el mismo momento en que se transfieren las mercanciacuteas bajo el principio ldquoresperit dominordquo la cosa se pierde para su duentildeoLa Convencioacuten sentildeala como regla baacutesica que la peacuterdida o el deterioro de la mercanciacutea sobrevenido despueacutes de la transmisioacuten del riesgo al comprador no libera a eacuteste de su obligacioacuten de pagar el precio a menos que se deban a un acto u omisioacuten del vendedorCuando la compraventa es con transporte de las mercanciacuteas el vendedor estaacute obligado a entregaacuterselas al porteador o transportista Si es sin transporte tendraacute que entregarla en el lugar

convenido (fabricacioacuten produccioacuten operatividad) trasladaacutendose el riesgo cuando las mercanciacuteas se ponen a disposicioacuten del comprador en el lugar convenido y en la fecha de entrega con conocimiento de eacuteste Si se conviene una fecha para la entrega el riesgo no se transfiere inmediatamente poniendo a disposicioacuten las mercanciacuteas en una fecha maacutes tempranaCaso fortuito y fuerza mayor- La Convencioacuten en su artiacuteculo 79 establece el principio de culpabilidad en el incumplimiento de las obligaciones como causal de responsabilidad De modo que una parte no es responsable si prueba que el incumplimiento es ajeno a su voluntad pero tiene la obligacioacuten de notificar a la otra parte la existencia del impedimento y sus efectos El artiacuteculo 80 consagra la excepcioacuten ldquonon adimpleti contratusrdquo al disponer que una parte no podraacute invocar el incumplimiento de la otra parte en la medida que tal incumplimiento haya sido causado por accioacuten u omisioacuten de aquellaEfectos de la resolucioacuten del contrato- El primer efecto de la resolucioacuten es que ambas partes quedan liberadas de las obligaciones emergentes del contrato salvo la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios que pueda ser debida Resuelto el contrato el vendedor si estuviera obligado a restituir el precio deberaacute abonar tambieacuten los intereses a partir de la fecha en que se haya efectuado el pago A su vez el comprador si estuviera obligado a restituir las mercanciacuteas deberaacute pagar al vendedor el importe de todos los beneficios que haya obtenido de dichas mercanciacuteasConservacioacuten de las mercanciacuteas- La Convencioacuten consagra la regla de que cualquier que sea el derecho que tengan las partes con motivo de la actuacioacuten de la otra ambas tienen siempre la obligacioacuten de adoptar todas las medidas que sean razonables para la conservacioacuten de las mercanciacuteas objeto del contrato La parte obligada podraacute depositarlas en un almaceacuten de un tercero a expensas de la otra parte siempre que los gastos no sean excesivos o bien venderlas por cualquier medio apropiado pudiendo retener del producto de la venta una suma igual a los gastos razonables de su conservacioacuten y ventaEs de significar que a los efectos de la Convencioacuten la expresioacuten por escrito comprende el telegrama y el teacutelex

24 Caacutemara de Comercio Internacional ndash CCI

Es una organizacioacuten no gubernamental al servicio del comercio mundial fundada en 1919 que reuacutene a compantildeiacuteas y organizaciones comerciales a traveacutes de las Caacutemaras de Comercio de sus respectivos paiacuteses cuya Oficina Central funciona en Pariacutes vinculada con organizaciones internacionales especializadas La CCI promueve el comercio mundial basado en la libre y leal competencia y armoniza las praacutecticas comerciales En la medida que la CCI es una organizacioacuten creada en el aacutembito del derecho privado las reglas que aprueba no se constituyen en normas de obligatorio cumplimiento radicando su aplicacioacuten en el sometimiento voluntario de las partes contratantes

25 INCOTERMS

La expresioacuten INCOTERMS procede de la contraccioacuten de las palabras inglesas ldquoINternacional COmmerce TERMSrdquo y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretacioacuten de los teacuterminos de entrega precisioacuten del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinacioacuten de quieacutenes asumen los costes adicionales en la ejecucioacuten de la compraventa internacional y el traacutemite de documentos El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretacioacuten de los teacuterminos maacutes utilizados en el Contrato de Compraventa fijando con precisioacuten las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustaacutendose a las praacutecticas maacutes generalizadas en el ComercioInternacional No regulan la forma de pago ni la legislacioacuten aplicable ni especifican los gastos de terminales de manipulacioacuten que comprende la recepcioacuten traslado carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ndash THC) aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional diferenciaacutendose la transmisioacuten del riesgo de la asuncioacuten de costes La utilizacioacuten de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo auacuten cuando no es conveniente modificarlos pues cada teacutermino contiene sus propias definiciones

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

En general estas poliacuteticas se encuentran influidas por consideraciones poliacuteticas socioloacutegicas y econoacutemicas y reducen el bienestar y la eficiencia mundial Conscientes de la existencia y de la importancia de las ganancias del comercio las naciones frecuentemente se mueven hacia la liberalizacioacuten del comercio internacional

Baacutesicamente existen dos enfoques de este tipo de liberalizacioacuten el multilateral o internacional y el regional El primero comprende las reuniones de las rondas del GATT hoy OMC cuyo propoacutesito principal es reducir las barreras o restricciones arancelarias y no arancelarias al comercio internacional El segundo comprende los acuerdos entre un grupo de paiacuteses cuyo propoacutesito es promover el libre comercio entre ellos manteniendo las barreras del comercio con el resto del mundo ejemplo de estos acuerdos regionales y subregionales que tiene nuestro paiacutes son CAN ALADI ALCA APEC etc

Frecuentemente los Gobiernos estimulan el comercio internacional por razones tales como Balanza de Pagos Empleo y otros factores econoacutemicos En tal sentido establecen poliacuteticas y regulaciones que estimulan el comercio que es beneficioso para el paiacutes en general

Algunos de los mecanismos usados para regular el comercio exterior son aranceles derechos especiales (Anti-Dumping y compensatorios) subsidios cuotas licencias y concesiones impositivas Las poliacuteticas gubernamentales son otra razoacuten para el comercio internacional

13 LA OMC Y EL COMERCIO EXTERIOR

Despueacutes de la segunda guerra mundial el orden econoacutemico internacional fue disentildeado en tres aacutembitos baacutesicos cada uno de los cuales deberiacutea generar una institucioacuten En el aacutembito financiero se originoacute el Fondo Monetario Internacional (1944) en el aacutembito del desarrollo el Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Desarrollo (1944) posteriormente Banco Mundial y en el marco del comercio la Organizacioacuten de Comercio Internacional que fue la uacutenica institucioacuten que no llegoacute a concretarse Para cubrir este vaciacuteo 23 paiacuteses se reunieron en Ginebra en 1947 en una Ronda Inicial de Negociaciones con el fin de reducir los aranceles lo que dio lugar al Acuerdo Generalsobre Aranceles y Comercio - GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)Las rondas desarrolladas por el GATT para liberalizar el comercio han sido ocho

1 Ronda inicial en Ginebra (1947)2 Ronda de Annecy ndash Francia (1949)3 Ronda de Torquay ndash Inglaterra (1951)4 Ronda de Ginerbra ndash(1956)5 Ronda de Dilon - (1960 ndash1961)6 Ronda de Kennedy ndash (1964 ndash1967)7 Ronda de Tokyo ndash (1973 ndash 1979)8 Ronda de Uruguay ndash (1986 ndash 1994) concluyeacutendose con el establecimiento de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) que entroacute en funciones en 1995Actualmente se tiene iniciado la Novena Ronda de NegociacionesComerciales Multilaterales a traveacutes de la Conferencia Ministerial realizada a fines de noviembre de 1999 en la ciudad de Seattle ndash USA Cabe indicar que por Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001 nuestro paiacutes ha aprobado el ldquoAcuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMCrdquo adoptado el 30 de noviembre de 1999 en Seattle

2 COMPRA ndash VENTA INTERNACIONALEl contrato de compraventa es la figura tiacutepica del comercio Internacional bajo cuyas normas se desenvuelven la importacioacuten y exportacioacuten y constituye el acuerdo de voluntades con fines lucrativos entre partes cuyos centros operativos se encuentran en paiacuteses distintos sobre una mercanciacutea liacutecita que debe pasar por Aduanas La compraventa internacional da origen a contratos accesorios que posibilitan su realizacioacuten o que aseguran a las partes contratantes y que entre otros son los contratos de transporte el seguro y el de almacenamiento de cuyo conjunto depende el eacutexito de la transaccioacuten comercial debiendo significarse que las obligaciones del

contrato principal de compraventa son independientes de las emanadas de los contratos accesoriosLa compraventa Internacional es un hecho comercial con aacutenimo de lucro a diferencia de la compraventa civil que es un acto de consumo cuyo fin se realiza con el acto mismo de la operacioacuten sin que continuacutee el traacutensito del negocio juriacutedico ni del bien El importador no compra la mercanciacutea para su consumo sino para revenderla directamente al usuario final o a traveacutes de canales de distribucioacuten internos en el paiacutes El importador como el exportador actuacutean con ldquoanimus lucrandirdquo pues a traveacutes de la compraventa preveacuten obtener una ganancia

Con la finalidad de simplificar las normas uniformes que faciliten el comercio internacional la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacionalndash UNCITRAL elaboroacute la ldquoConvencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional deMercaderiacuteasrdquo adoptada en Viena el 11 de Abril de 1980 en vigor desde el 1 de enero de 1988

En armoniacutea con lo dispuesto por la Ley Nordm 26647 que establece las normas relativas al perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados por el Estado mediante el Decreto Supremo Nordm 011-99-RE del 18 de febrero de 1999 se ha aprobado la adhesioacuten del Peruacute con vigencia a partir del 01 de abril del 2000

La compraventa Internacional tambieacuten denominada ldquoCompraventa a Distanciardquo presupone la existencia de contratantes ubicados en diferentes paiacuteses Ello implica la necesidad de realizar operaciones cambiarias es decir efectuar pagos a distancia con cambio de moneda y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses que requieren de la mayor seguridad En este aspecto cabe significar la labor de la Caacutemara de Comercio Internacional (CCI) que constituye el organismo de mayor prestigio a nivel mundial integrado por la sola y exclusiva asociacioacuten de empresarios con total independencia de los gobiernos en la uniformizacioacuten comercial de teacuterminos (INCOTERMS) y de Reglas relativas tanto a los creacuteditos como a las cobranzas

21 Operadores de la Compraventa Internacional

En la negociacioacuten y perfeccionamiento de la compraventa internacional resulta importante identificar el canal de comercializacioacuten vale decir si es con operadores directos u operadores indirectos o intermediarios constituidos por personas naturales o juriacutedicas que actuacutean por cuenta propio o por un tercero y bajo riesgos propios o por cuenta del terceroSon Operadores DirectosEl Exportador (vendedor) quien emite la factura comercial y puede ser Un Fabricante (vende por eacutel mismo) un Distribuidor o Dealer (revende en base a un contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comerciante (acopia y vende sin contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comisionista que factura (vende en nombre propio en virtud a un contrato de comisioacuten con el fabricante) y un franquiciado (derecho a la explotacioacuten de un contrato de franquicia para comercializar determinado producto)El Importador (comprador) quien para el mismo efecto debe declarar la condicioacuten de su vendedor por ejemplo si es fabricante distribuidor comerciante o comisionista que factura El Importador seguacuten los formularios aduaneros puede ser un Fabricante (importa para consumo industrial) un Mayorista (importa voluacutemenes considerables con frecuencia) un Minorista (importa poco volumen con frecuencia) un Detallista (importa para revender por unidad al detalle) un Usuario (importa para su propio uso)Son Operadores Indirectos o canales de comercializacioacuten aquellos operadores intermediarios que facilitan el acceso a un determinado mercado del exterior y puede asegurar mejores condiciones de eficacia durabilidad rentabilidad presencia del producto y de la marca en dicho mercado Actuacutean en virtud de un contrato de intermediacioacuten comercial que debe ser identificado pues toda intermediacioacuten implica una retribucioacuten que puede tener incidencia en la tributacioacuten aduanera (vg Brokers o Corredores Comisionistas Agencias Comerciales y Sucursales)

Broker es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de corretaje o mediacioacuten (contrato de Brokerage) por el cual pone en contacto al comprador con el vendedor a quienes les vende informacioacuten comercial cobraacutendoles la comisioacuten pactadaComisionista es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de comisioacuten celebrado con una de las partes por el cual participa por cuenta del comitente Es decir participa por cuenta de quien lo contrata cobraacutendole la comisioacuten pactada sin ser representante legal ElComisionista puede ser de venta (coloca pedidos) o de compra (comisionista para una sola transaccioacuten)Agente Comercial es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de agencia suscrito con el vendedor por el cual puede colocar pedidos (intermediario) o vender de stock por su cuenta y riesgo estando facultado para prestar servicios de posventa Los agentes se distinguen seguacuten las caracteriacutesticas y alcances de las operaciones de representacioacutenSucursal es la que actuacutea vinculada financieramente con su matriz quien tiene acciones en la sucursal y le dicta la poliacutetica a seguir

22 Fases Operativas

La informacioacuten y la confianza constituyen los pilares del marco negociador siendo la concertacioacuten y la implementacioacuten del contrato de compraventa internacional la culminacioacuten del proceso de negociacioacuten cuyas fases operativas son baacutesicamentea) La iniciacioacuten que se efectuacutea a traveacutes de un pedido de cotizacioacuten mediante el cual el importador o su representante solicitan al proveedor extranjero hacer de su conocimiento las condiciones comerciales en que estaacuten dispuestos a concertar La iniciacioacuten tambieacuten puede corresponder al vendedor a traveacutes de una oferta que expresa una propuesta sobre el bien que se ofrece al compradorb) La negociacioacuten a traveacutes de la oferta del vendedor en la que se busca la conformidad de las partes Si la Oferta no tiene respuesta del comprador hay una inaccioacuten El comprador pueda hacer una Contra Oferta y si el vendedor la acepta se produce una Nueva Oferta que reemplaza al anterior y debe contar con la conformidad del comprador Cabe advertir que la oferta se puede anular hasta antes del envioacute de la aceptacioacuten por el importador y que la aceptacioacuten se puede retirar hasta antes de su llegada al exportadorc) El Perfeccionamiento a traveacutes de una Orden de Compra o Nota de Pedido mediante el cual el vendedor dentro del plazo de la oferta conoce la aceptacioacuten del comprador (teoriacutea de la recepcioacuten) no siendo indispensable que exista un contrato de compraventa salvo que las partes lo consideren necesariod) La Implementacioacuten de la compraventa que es la fase en la que se expiden los documentos financieros yo comerciales y en la que ademaacutes participan los operadores conexos quienes implementan la transaccioacuten comercial desde el acondicionamiento de la mercanciacutea hasta la ejecucioacuten del contrato (concertado o suscrito) sin intervenir en lo pactado (Empresas Porteadoras de Seguros Supervisoras Bancarias Almacenes Agencias Consolidadoras de Carga Agencias de Aduana Empresas Portuarias Empresas Envasadoras y Embaladoras de Marcado y Rotulado de Estiba y Desestiba etc)

Las cartas ndash confirmacioacuten precisan o puntualizan algunos aspectos de la transaccioacuten comercial sin modificar la oferta ni el pedido La Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compra venta Internacional de mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viene de 1980) regula en la parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 lo concerniente a la oferta y su revocatoriacutea la contra oferta la aceptacioacuten y su retiro estableciendo que el contrato se perfecciona en el momento que surte efecto la aceptacioacuten de la oferta

23 Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viena de 1980)

Con el propoacutesito de establecer reglas comunes para la compraventa internacional la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) propuso una reglamentacioacuten general y simple a fin que pueda ser aplicada independientemente de cualquier legislacioacuten nacional que son las reglas de la CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCANCIAS adoptada en Viena el 11 de abril de 1980La Convencioacuten estaacute referida a mercanciacuteas es decir a la compraventa internacional de bienes entre partes que tengan sus establecimientos en estado diferente sin tener en cuenta ni la nacionalidad de las partes ni el caraacutecter civil o comercial del contrato No regula la transferencia de servicios Tampoco se aplica a las compraventas de mercaderiacuteas para uso personal familiar o domeacutestico en subastas judiciales de valores mobiliarios tiacutetulos o efectos de comercio y dinero de buques embarcaciones aerodeslizadores y aeronaves y de electricidadEstructuralmente consta de 101 artiacuteculos divididos en Partes Capiacutetulos y Secciones

Parte I Ambito de Aplicacioacuten y Disposiciones GeneralesCapiacutetulo I - Ambito de Aplicacioacuten (Arts 1 al 6)Capiacutetulo II - Disposiciones Generales (Arts 7 al 13)Parte II Formacioacuten del Contrato (Arts 14 al 24)Parte III Compraventa de MercaderiacuteasCapiacutetulo I - Disposiciones Generales (Arts 25 al 29)Capiacutetulo II - Obligaciones del Vendedor (Art 30)Seccioacuten I - Entrega de las mercaderiacuteas y de los Documentos (Arts 31 al 34)Seccioacuten II - Conformidad de las mercaderiacuteas y Pretensiones deTerceros (Arts 35 al 44)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el vendedor (Arts 45 al 52)Capiacutetulo III - Obligaciones del Comprador (art 53)Seccioacuten I - Pago del Precio (arts 54 al 59)Seccioacuten II - Recepcioacuten (art 60)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el comprador (Arts 61 al 65)Capiacutetulo IV - Transmisioacuten del Riesgo (Arts 66 al 70)Capiacutetulo V - Disposiciones Comunes a las delegaciones del vendedor y del compradorSeccioacuten I - Incumplimiento previsible y contratos con entrega sucesivas (Arts 71 al 73)Seccioacuten II - Indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios (Arts 74 al 77)Seccioacuten III - Intereses (Art 78)Seccioacuten IV - Exoneracioacuten (Arts 79 al 80)Seccioacuten V - Efectos de la resolucioacuten (Arts 81 al 84)Seccioacuten VI - Conservacioacuten de las mercaderiacuteas (Arts 85 al 88)Parte IV Disposiciones Finales(Arts 89 al 101)Principales Reglas de la Convencioacuten de Viena de 1980

Ambito de aplicacioacuten- La Convencioacuten se aplica a los contratos de compraventa de mercaderiacuteas entre partes que tengan sus establecimientos o centros de operaciones en Estados diferentes o que se encuentren en paiacuteses distintos regulando exclusivamente sobre la formacioacuten del contrato y los derechos y obligaciones del comprador y del vendedor No regula respecto de la validez del contrato ni de ninguna de sus estipulaciones consagrando la preponderancia del acuerdo de voluntades que puede excluir la aplicacioacuten de las reglas o establecer excepciones o modificar sus efectos

Interpretacioacuten- El principio que debe guiar la interpretacioacuten de la Convencioacuten es su caraacutecter internacional y la necesidad de promover la uniformidad de su aplicacioacuten y de asegurar la observancia de la buena fe en el comercio internacional debiendo las declaraciones y otros derivados de los contratos interpretarse de conformidad con la intencioacuten de las partes

Forma del contrato- La Convencioacuten consagra la regla general de que el contrato de compraventa internacional no estaacute sujeto a ninguacuten requisito formal dejando a salvo el caso de contratantes cuyos paiacuteses al adherirse a la Convencioacuten hayan declarado que se deben hacer ldquopor escritordquo comprendieacutendose en esta expresioacuten al telegrama y al teacutelexPerfeccionamiento del contrato- La Convencioacuten en su Parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 regula lo concerniente a la Oferta la revocacioacuten de la oferta por el oferente la Aceptacioacuten el retiro de la aceptacioacuten por el destinatario y el perfeccionamiento del contratoLa Oferta puede ser revocada hasta antes que el destinatario haya enviado la aceptacioacuten y la Aceptacioacuten puede ser retirada hasta antes que llegue al oferenteEl contrato se perfecciona cuando el oferente hizo la Oferta y el destinatario la acepta La aceptacioacuten debe ser expresa e indicar el asentimiento a la oferta sea por una declaracioacuten o un acto del destinatario que surtiraacute efecto desde el momento que llegue al oferente Si la respuesta a la oferta contiene adiciones limitaciones o modificaciones se considera como un rechazo de la oferta y constituiraacute a su vez una contraofertaObligaciones del vendedor- Son obligaciones del vendedora) Entregar las mercaderiacuteasb) Transmitir su propiedad yc) Entregar los documentos relacionados con ellas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la Convencioacuten El vendedor tiene pues que entregar materialmente la mercanciacutea y transferir la propiedad con la entrega de la documentacioacutenEn caso de incumplimiento por el vendedor el comprador podraacute1) Exigirle el cumplimiento de sus obligaciones aceptando la entrega de otras mercaderiacuteas en sustitucioacuten o requiriendo que sean reparadas las entregadas2) Fijarle un plazo suplementario para que cumpla3) Declarar resuelto el contrato siempre que se trate de incumplimiento esencial4) Rebajar el precio proporcionalmente si las mercanciacuteas no fueran conformes a lo contratado5) Exigir la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios por la peacuterdida sufrida (dantildeo emergente) y la ganancia dejada de obtener (lucro cesante)Este derecho no se pierde aunque el comprador ejerciere cualquiera otra accioacuten de las enunciadas Obligaciones del comprador- Son obligaciones del compradora) Pagar el precio yb) Recibir las mercaderiacuteas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la ConvencioacutenLa obligacioacuten del comprador de pagar el precio comprende la de adoptar las medidas y cumplir los requisitos fijados por el contrato o por las leyes o reglamentos pertinentes para que sea posible el pago La obligacioacuten de proceder a la recepcioacuten comprende la de realizar todos los actos necesarios para que el vendedor pueda efectuar la entrega El pago comuacutenmente se hace contra entrega de las mercaderiacuteas o de documentos relacionados con ellosEn caso de incumplimiento del comprador el vendedor podraacute1) Ejercer la accioacuten de incumplimiento vale decir exigir al comprador que pague el precio o reciba las mercaderiacuteas o documentos2) Declarar resuelto el contrato y3) Exigir en ambos casos la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuiciosTransmisioacuten del riesgo- Uno de los aspectos esenciales de los contratos de compraventa internacional (Compra venta a distancia) es el de establecer o determinar en queacute momento el vendedor transmite al comprador el riesgo sobre las mercanciacuteas objeto de contrato En este sentido resulta fundamental el punto de entrega de la mercanciacutea pues el riesgo por peacuterdidas y dantildeos se traspasa en el mismo momento en que se transfieren las mercanciacuteas bajo el principio ldquoresperit dominordquo la cosa se pierde para su duentildeoLa Convencioacuten sentildeala como regla baacutesica que la peacuterdida o el deterioro de la mercanciacutea sobrevenido despueacutes de la transmisioacuten del riesgo al comprador no libera a eacuteste de su obligacioacuten de pagar el precio a menos que se deban a un acto u omisioacuten del vendedorCuando la compraventa es con transporte de las mercanciacuteas el vendedor estaacute obligado a entregaacuterselas al porteador o transportista Si es sin transporte tendraacute que entregarla en el lugar

convenido (fabricacioacuten produccioacuten operatividad) trasladaacutendose el riesgo cuando las mercanciacuteas se ponen a disposicioacuten del comprador en el lugar convenido y en la fecha de entrega con conocimiento de eacuteste Si se conviene una fecha para la entrega el riesgo no se transfiere inmediatamente poniendo a disposicioacuten las mercanciacuteas en una fecha maacutes tempranaCaso fortuito y fuerza mayor- La Convencioacuten en su artiacuteculo 79 establece el principio de culpabilidad en el incumplimiento de las obligaciones como causal de responsabilidad De modo que una parte no es responsable si prueba que el incumplimiento es ajeno a su voluntad pero tiene la obligacioacuten de notificar a la otra parte la existencia del impedimento y sus efectos El artiacuteculo 80 consagra la excepcioacuten ldquonon adimpleti contratusrdquo al disponer que una parte no podraacute invocar el incumplimiento de la otra parte en la medida que tal incumplimiento haya sido causado por accioacuten u omisioacuten de aquellaEfectos de la resolucioacuten del contrato- El primer efecto de la resolucioacuten es que ambas partes quedan liberadas de las obligaciones emergentes del contrato salvo la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios que pueda ser debida Resuelto el contrato el vendedor si estuviera obligado a restituir el precio deberaacute abonar tambieacuten los intereses a partir de la fecha en que se haya efectuado el pago A su vez el comprador si estuviera obligado a restituir las mercanciacuteas deberaacute pagar al vendedor el importe de todos los beneficios que haya obtenido de dichas mercanciacuteasConservacioacuten de las mercanciacuteas- La Convencioacuten consagra la regla de que cualquier que sea el derecho que tengan las partes con motivo de la actuacioacuten de la otra ambas tienen siempre la obligacioacuten de adoptar todas las medidas que sean razonables para la conservacioacuten de las mercanciacuteas objeto del contrato La parte obligada podraacute depositarlas en un almaceacuten de un tercero a expensas de la otra parte siempre que los gastos no sean excesivos o bien venderlas por cualquier medio apropiado pudiendo retener del producto de la venta una suma igual a los gastos razonables de su conservacioacuten y ventaEs de significar que a los efectos de la Convencioacuten la expresioacuten por escrito comprende el telegrama y el teacutelex

24 Caacutemara de Comercio Internacional ndash CCI

Es una organizacioacuten no gubernamental al servicio del comercio mundial fundada en 1919 que reuacutene a compantildeiacuteas y organizaciones comerciales a traveacutes de las Caacutemaras de Comercio de sus respectivos paiacuteses cuya Oficina Central funciona en Pariacutes vinculada con organizaciones internacionales especializadas La CCI promueve el comercio mundial basado en la libre y leal competencia y armoniza las praacutecticas comerciales En la medida que la CCI es una organizacioacuten creada en el aacutembito del derecho privado las reglas que aprueba no se constituyen en normas de obligatorio cumplimiento radicando su aplicacioacuten en el sometimiento voluntario de las partes contratantes

25 INCOTERMS

La expresioacuten INCOTERMS procede de la contraccioacuten de las palabras inglesas ldquoINternacional COmmerce TERMSrdquo y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretacioacuten de los teacuterminos de entrega precisioacuten del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinacioacuten de quieacutenes asumen los costes adicionales en la ejecucioacuten de la compraventa internacional y el traacutemite de documentos El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretacioacuten de los teacuterminos maacutes utilizados en el Contrato de Compraventa fijando con precisioacuten las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustaacutendose a las praacutecticas maacutes generalizadas en el ComercioInternacional No regulan la forma de pago ni la legislacioacuten aplicable ni especifican los gastos de terminales de manipulacioacuten que comprende la recepcioacuten traslado carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ndash THC) aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional diferenciaacutendose la transmisioacuten del riesgo de la asuncioacuten de costes La utilizacioacuten de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo auacuten cuando no es conveniente modificarlos pues cada teacutermino contiene sus propias definiciones

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

contrato principal de compraventa son independientes de las emanadas de los contratos accesoriosLa compraventa Internacional es un hecho comercial con aacutenimo de lucro a diferencia de la compraventa civil que es un acto de consumo cuyo fin se realiza con el acto mismo de la operacioacuten sin que continuacutee el traacutensito del negocio juriacutedico ni del bien El importador no compra la mercanciacutea para su consumo sino para revenderla directamente al usuario final o a traveacutes de canales de distribucioacuten internos en el paiacutes El importador como el exportador actuacutean con ldquoanimus lucrandirdquo pues a traveacutes de la compraventa preveacuten obtener una ganancia

Con la finalidad de simplificar las normas uniformes que faciliten el comercio internacional la Comisioacuten de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacionalndash UNCITRAL elaboroacute la ldquoConvencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional deMercaderiacuteasrdquo adoptada en Viena el 11 de Abril de 1980 en vigor desde el 1 de enero de 1988

En armoniacutea con lo dispuesto por la Ley Nordm 26647 que establece las normas relativas al perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados por el Estado mediante el Decreto Supremo Nordm 011-99-RE del 18 de febrero de 1999 se ha aprobado la adhesioacuten del Peruacute con vigencia a partir del 01 de abril del 2000

La compraventa Internacional tambieacuten denominada ldquoCompraventa a Distanciardquo presupone la existencia de contratantes ubicados en diferentes paiacuteses Ello implica la necesidad de realizar operaciones cambiarias es decir efectuar pagos a distancia con cambio de moneda y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses que requieren de la mayor seguridad En este aspecto cabe significar la labor de la Caacutemara de Comercio Internacional (CCI) que constituye el organismo de mayor prestigio a nivel mundial integrado por la sola y exclusiva asociacioacuten de empresarios con total independencia de los gobiernos en la uniformizacioacuten comercial de teacuterminos (INCOTERMS) y de Reglas relativas tanto a los creacuteditos como a las cobranzas

21 Operadores de la Compraventa Internacional

En la negociacioacuten y perfeccionamiento de la compraventa internacional resulta importante identificar el canal de comercializacioacuten vale decir si es con operadores directos u operadores indirectos o intermediarios constituidos por personas naturales o juriacutedicas que actuacutean por cuenta propio o por un tercero y bajo riesgos propios o por cuenta del terceroSon Operadores DirectosEl Exportador (vendedor) quien emite la factura comercial y puede ser Un Fabricante (vende por eacutel mismo) un Distribuidor o Dealer (revende en base a un contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comerciante (acopia y vende sin contrato de provisioacuten con el fabricante) un Comisionista que factura (vende en nombre propio en virtud a un contrato de comisioacuten con el fabricante) y un franquiciado (derecho a la explotacioacuten de un contrato de franquicia para comercializar determinado producto)El Importador (comprador) quien para el mismo efecto debe declarar la condicioacuten de su vendedor por ejemplo si es fabricante distribuidor comerciante o comisionista que factura El Importador seguacuten los formularios aduaneros puede ser un Fabricante (importa para consumo industrial) un Mayorista (importa voluacutemenes considerables con frecuencia) un Minorista (importa poco volumen con frecuencia) un Detallista (importa para revender por unidad al detalle) un Usuario (importa para su propio uso)Son Operadores Indirectos o canales de comercializacioacuten aquellos operadores intermediarios que facilitan el acceso a un determinado mercado del exterior y puede asegurar mejores condiciones de eficacia durabilidad rentabilidad presencia del producto y de la marca en dicho mercado Actuacutean en virtud de un contrato de intermediacioacuten comercial que debe ser identificado pues toda intermediacioacuten implica una retribucioacuten que puede tener incidencia en la tributacioacuten aduanera (vg Brokers o Corredores Comisionistas Agencias Comerciales y Sucursales)

Broker es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de corretaje o mediacioacuten (contrato de Brokerage) por el cual pone en contacto al comprador con el vendedor a quienes les vende informacioacuten comercial cobraacutendoles la comisioacuten pactadaComisionista es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de comisioacuten celebrado con una de las partes por el cual participa por cuenta del comitente Es decir participa por cuenta de quien lo contrata cobraacutendole la comisioacuten pactada sin ser representante legal ElComisionista puede ser de venta (coloca pedidos) o de compra (comisionista para una sola transaccioacuten)Agente Comercial es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de agencia suscrito con el vendedor por el cual puede colocar pedidos (intermediario) o vender de stock por su cuenta y riesgo estando facultado para prestar servicios de posventa Los agentes se distinguen seguacuten las caracteriacutesticas y alcances de las operaciones de representacioacutenSucursal es la que actuacutea vinculada financieramente con su matriz quien tiene acciones en la sucursal y le dicta la poliacutetica a seguir

22 Fases Operativas

La informacioacuten y la confianza constituyen los pilares del marco negociador siendo la concertacioacuten y la implementacioacuten del contrato de compraventa internacional la culminacioacuten del proceso de negociacioacuten cuyas fases operativas son baacutesicamentea) La iniciacioacuten que se efectuacutea a traveacutes de un pedido de cotizacioacuten mediante el cual el importador o su representante solicitan al proveedor extranjero hacer de su conocimiento las condiciones comerciales en que estaacuten dispuestos a concertar La iniciacioacuten tambieacuten puede corresponder al vendedor a traveacutes de una oferta que expresa una propuesta sobre el bien que se ofrece al compradorb) La negociacioacuten a traveacutes de la oferta del vendedor en la que se busca la conformidad de las partes Si la Oferta no tiene respuesta del comprador hay una inaccioacuten El comprador pueda hacer una Contra Oferta y si el vendedor la acepta se produce una Nueva Oferta que reemplaza al anterior y debe contar con la conformidad del comprador Cabe advertir que la oferta se puede anular hasta antes del envioacute de la aceptacioacuten por el importador y que la aceptacioacuten se puede retirar hasta antes de su llegada al exportadorc) El Perfeccionamiento a traveacutes de una Orden de Compra o Nota de Pedido mediante el cual el vendedor dentro del plazo de la oferta conoce la aceptacioacuten del comprador (teoriacutea de la recepcioacuten) no siendo indispensable que exista un contrato de compraventa salvo que las partes lo consideren necesariod) La Implementacioacuten de la compraventa que es la fase en la que se expiden los documentos financieros yo comerciales y en la que ademaacutes participan los operadores conexos quienes implementan la transaccioacuten comercial desde el acondicionamiento de la mercanciacutea hasta la ejecucioacuten del contrato (concertado o suscrito) sin intervenir en lo pactado (Empresas Porteadoras de Seguros Supervisoras Bancarias Almacenes Agencias Consolidadoras de Carga Agencias de Aduana Empresas Portuarias Empresas Envasadoras y Embaladoras de Marcado y Rotulado de Estiba y Desestiba etc)

Las cartas ndash confirmacioacuten precisan o puntualizan algunos aspectos de la transaccioacuten comercial sin modificar la oferta ni el pedido La Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compra venta Internacional de mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viene de 1980) regula en la parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 lo concerniente a la oferta y su revocatoriacutea la contra oferta la aceptacioacuten y su retiro estableciendo que el contrato se perfecciona en el momento que surte efecto la aceptacioacuten de la oferta

23 Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viena de 1980)

Con el propoacutesito de establecer reglas comunes para la compraventa internacional la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) propuso una reglamentacioacuten general y simple a fin que pueda ser aplicada independientemente de cualquier legislacioacuten nacional que son las reglas de la CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCANCIAS adoptada en Viena el 11 de abril de 1980La Convencioacuten estaacute referida a mercanciacuteas es decir a la compraventa internacional de bienes entre partes que tengan sus establecimientos en estado diferente sin tener en cuenta ni la nacionalidad de las partes ni el caraacutecter civil o comercial del contrato No regula la transferencia de servicios Tampoco se aplica a las compraventas de mercaderiacuteas para uso personal familiar o domeacutestico en subastas judiciales de valores mobiliarios tiacutetulos o efectos de comercio y dinero de buques embarcaciones aerodeslizadores y aeronaves y de electricidadEstructuralmente consta de 101 artiacuteculos divididos en Partes Capiacutetulos y Secciones

Parte I Ambito de Aplicacioacuten y Disposiciones GeneralesCapiacutetulo I - Ambito de Aplicacioacuten (Arts 1 al 6)Capiacutetulo II - Disposiciones Generales (Arts 7 al 13)Parte II Formacioacuten del Contrato (Arts 14 al 24)Parte III Compraventa de MercaderiacuteasCapiacutetulo I - Disposiciones Generales (Arts 25 al 29)Capiacutetulo II - Obligaciones del Vendedor (Art 30)Seccioacuten I - Entrega de las mercaderiacuteas y de los Documentos (Arts 31 al 34)Seccioacuten II - Conformidad de las mercaderiacuteas y Pretensiones deTerceros (Arts 35 al 44)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el vendedor (Arts 45 al 52)Capiacutetulo III - Obligaciones del Comprador (art 53)Seccioacuten I - Pago del Precio (arts 54 al 59)Seccioacuten II - Recepcioacuten (art 60)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el comprador (Arts 61 al 65)Capiacutetulo IV - Transmisioacuten del Riesgo (Arts 66 al 70)Capiacutetulo V - Disposiciones Comunes a las delegaciones del vendedor y del compradorSeccioacuten I - Incumplimiento previsible y contratos con entrega sucesivas (Arts 71 al 73)Seccioacuten II - Indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios (Arts 74 al 77)Seccioacuten III - Intereses (Art 78)Seccioacuten IV - Exoneracioacuten (Arts 79 al 80)Seccioacuten V - Efectos de la resolucioacuten (Arts 81 al 84)Seccioacuten VI - Conservacioacuten de las mercaderiacuteas (Arts 85 al 88)Parte IV Disposiciones Finales(Arts 89 al 101)Principales Reglas de la Convencioacuten de Viena de 1980

Ambito de aplicacioacuten- La Convencioacuten se aplica a los contratos de compraventa de mercaderiacuteas entre partes que tengan sus establecimientos o centros de operaciones en Estados diferentes o que se encuentren en paiacuteses distintos regulando exclusivamente sobre la formacioacuten del contrato y los derechos y obligaciones del comprador y del vendedor No regula respecto de la validez del contrato ni de ninguna de sus estipulaciones consagrando la preponderancia del acuerdo de voluntades que puede excluir la aplicacioacuten de las reglas o establecer excepciones o modificar sus efectos

Interpretacioacuten- El principio que debe guiar la interpretacioacuten de la Convencioacuten es su caraacutecter internacional y la necesidad de promover la uniformidad de su aplicacioacuten y de asegurar la observancia de la buena fe en el comercio internacional debiendo las declaraciones y otros derivados de los contratos interpretarse de conformidad con la intencioacuten de las partes

Forma del contrato- La Convencioacuten consagra la regla general de que el contrato de compraventa internacional no estaacute sujeto a ninguacuten requisito formal dejando a salvo el caso de contratantes cuyos paiacuteses al adherirse a la Convencioacuten hayan declarado que se deben hacer ldquopor escritordquo comprendieacutendose en esta expresioacuten al telegrama y al teacutelexPerfeccionamiento del contrato- La Convencioacuten en su Parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 regula lo concerniente a la Oferta la revocacioacuten de la oferta por el oferente la Aceptacioacuten el retiro de la aceptacioacuten por el destinatario y el perfeccionamiento del contratoLa Oferta puede ser revocada hasta antes que el destinatario haya enviado la aceptacioacuten y la Aceptacioacuten puede ser retirada hasta antes que llegue al oferenteEl contrato se perfecciona cuando el oferente hizo la Oferta y el destinatario la acepta La aceptacioacuten debe ser expresa e indicar el asentimiento a la oferta sea por una declaracioacuten o un acto del destinatario que surtiraacute efecto desde el momento que llegue al oferente Si la respuesta a la oferta contiene adiciones limitaciones o modificaciones se considera como un rechazo de la oferta y constituiraacute a su vez una contraofertaObligaciones del vendedor- Son obligaciones del vendedora) Entregar las mercaderiacuteasb) Transmitir su propiedad yc) Entregar los documentos relacionados con ellas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la Convencioacuten El vendedor tiene pues que entregar materialmente la mercanciacutea y transferir la propiedad con la entrega de la documentacioacutenEn caso de incumplimiento por el vendedor el comprador podraacute1) Exigirle el cumplimiento de sus obligaciones aceptando la entrega de otras mercaderiacuteas en sustitucioacuten o requiriendo que sean reparadas las entregadas2) Fijarle un plazo suplementario para que cumpla3) Declarar resuelto el contrato siempre que se trate de incumplimiento esencial4) Rebajar el precio proporcionalmente si las mercanciacuteas no fueran conformes a lo contratado5) Exigir la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios por la peacuterdida sufrida (dantildeo emergente) y la ganancia dejada de obtener (lucro cesante)Este derecho no se pierde aunque el comprador ejerciere cualquiera otra accioacuten de las enunciadas Obligaciones del comprador- Son obligaciones del compradora) Pagar el precio yb) Recibir las mercaderiacuteas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la ConvencioacutenLa obligacioacuten del comprador de pagar el precio comprende la de adoptar las medidas y cumplir los requisitos fijados por el contrato o por las leyes o reglamentos pertinentes para que sea posible el pago La obligacioacuten de proceder a la recepcioacuten comprende la de realizar todos los actos necesarios para que el vendedor pueda efectuar la entrega El pago comuacutenmente se hace contra entrega de las mercaderiacuteas o de documentos relacionados con ellosEn caso de incumplimiento del comprador el vendedor podraacute1) Ejercer la accioacuten de incumplimiento vale decir exigir al comprador que pague el precio o reciba las mercaderiacuteas o documentos2) Declarar resuelto el contrato y3) Exigir en ambos casos la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuiciosTransmisioacuten del riesgo- Uno de los aspectos esenciales de los contratos de compraventa internacional (Compra venta a distancia) es el de establecer o determinar en queacute momento el vendedor transmite al comprador el riesgo sobre las mercanciacuteas objeto de contrato En este sentido resulta fundamental el punto de entrega de la mercanciacutea pues el riesgo por peacuterdidas y dantildeos se traspasa en el mismo momento en que se transfieren las mercanciacuteas bajo el principio ldquoresperit dominordquo la cosa se pierde para su duentildeoLa Convencioacuten sentildeala como regla baacutesica que la peacuterdida o el deterioro de la mercanciacutea sobrevenido despueacutes de la transmisioacuten del riesgo al comprador no libera a eacuteste de su obligacioacuten de pagar el precio a menos que se deban a un acto u omisioacuten del vendedorCuando la compraventa es con transporte de las mercanciacuteas el vendedor estaacute obligado a entregaacuterselas al porteador o transportista Si es sin transporte tendraacute que entregarla en el lugar

convenido (fabricacioacuten produccioacuten operatividad) trasladaacutendose el riesgo cuando las mercanciacuteas se ponen a disposicioacuten del comprador en el lugar convenido y en la fecha de entrega con conocimiento de eacuteste Si se conviene una fecha para la entrega el riesgo no se transfiere inmediatamente poniendo a disposicioacuten las mercanciacuteas en una fecha maacutes tempranaCaso fortuito y fuerza mayor- La Convencioacuten en su artiacuteculo 79 establece el principio de culpabilidad en el incumplimiento de las obligaciones como causal de responsabilidad De modo que una parte no es responsable si prueba que el incumplimiento es ajeno a su voluntad pero tiene la obligacioacuten de notificar a la otra parte la existencia del impedimento y sus efectos El artiacuteculo 80 consagra la excepcioacuten ldquonon adimpleti contratusrdquo al disponer que una parte no podraacute invocar el incumplimiento de la otra parte en la medida que tal incumplimiento haya sido causado por accioacuten u omisioacuten de aquellaEfectos de la resolucioacuten del contrato- El primer efecto de la resolucioacuten es que ambas partes quedan liberadas de las obligaciones emergentes del contrato salvo la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios que pueda ser debida Resuelto el contrato el vendedor si estuviera obligado a restituir el precio deberaacute abonar tambieacuten los intereses a partir de la fecha en que se haya efectuado el pago A su vez el comprador si estuviera obligado a restituir las mercanciacuteas deberaacute pagar al vendedor el importe de todos los beneficios que haya obtenido de dichas mercanciacuteasConservacioacuten de las mercanciacuteas- La Convencioacuten consagra la regla de que cualquier que sea el derecho que tengan las partes con motivo de la actuacioacuten de la otra ambas tienen siempre la obligacioacuten de adoptar todas las medidas que sean razonables para la conservacioacuten de las mercanciacuteas objeto del contrato La parte obligada podraacute depositarlas en un almaceacuten de un tercero a expensas de la otra parte siempre que los gastos no sean excesivos o bien venderlas por cualquier medio apropiado pudiendo retener del producto de la venta una suma igual a los gastos razonables de su conservacioacuten y ventaEs de significar que a los efectos de la Convencioacuten la expresioacuten por escrito comprende el telegrama y el teacutelex

24 Caacutemara de Comercio Internacional ndash CCI

Es una organizacioacuten no gubernamental al servicio del comercio mundial fundada en 1919 que reuacutene a compantildeiacuteas y organizaciones comerciales a traveacutes de las Caacutemaras de Comercio de sus respectivos paiacuteses cuya Oficina Central funciona en Pariacutes vinculada con organizaciones internacionales especializadas La CCI promueve el comercio mundial basado en la libre y leal competencia y armoniza las praacutecticas comerciales En la medida que la CCI es una organizacioacuten creada en el aacutembito del derecho privado las reglas que aprueba no se constituyen en normas de obligatorio cumplimiento radicando su aplicacioacuten en el sometimiento voluntario de las partes contratantes

25 INCOTERMS

La expresioacuten INCOTERMS procede de la contraccioacuten de las palabras inglesas ldquoINternacional COmmerce TERMSrdquo y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretacioacuten de los teacuterminos de entrega precisioacuten del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinacioacuten de quieacutenes asumen los costes adicionales en la ejecucioacuten de la compraventa internacional y el traacutemite de documentos El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretacioacuten de los teacuterminos maacutes utilizados en el Contrato de Compraventa fijando con precisioacuten las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustaacutendose a las praacutecticas maacutes generalizadas en el ComercioInternacional No regulan la forma de pago ni la legislacioacuten aplicable ni especifican los gastos de terminales de manipulacioacuten que comprende la recepcioacuten traslado carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ndash THC) aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional diferenciaacutendose la transmisioacuten del riesgo de la asuncioacuten de costes La utilizacioacuten de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo auacuten cuando no es conveniente modificarlos pues cada teacutermino contiene sus propias definiciones

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Broker es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de corretaje o mediacioacuten (contrato de Brokerage) por el cual pone en contacto al comprador con el vendedor a quienes les vende informacioacuten comercial cobraacutendoles la comisioacuten pactadaComisionista es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de comisioacuten celebrado con una de las partes por el cual participa por cuenta del comitente Es decir participa por cuenta de quien lo contrata cobraacutendole la comisioacuten pactada sin ser representante legal ElComisionista puede ser de venta (coloca pedidos) o de compra (comisionista para una sola transaccioacuten)Agente Comercial es el que actuacutea en meacuterito a un contrato de agencia suscrito con el vendedor por el cual puede colocar pedidos (intermediario) o vender de stock por su cuenta y riesgo estando facultado para prestar servicios de posventa Los agentes se distinguen seguacuten las caracteriacutesticas y alcances de las operaciones de representacioacutenSucursal es la que actuacutea vinculada financieramente con su matriz quien tiene acciones en la sucursal y le dicta la poliacutetica a seguir

22 Fases Operativas

La informacioacuten y la confianza constituyen los pilares del marco negociador siendo la concertacioacuten y la implementacioacuten del contrato de compraventa internacional la culminacioacuten del proceso de negociacioacuten cuyas fases operativas son baacutesicamentea) La iniciacioacuten que se efectuacutea a traveacutes de un pedido de cotizacioacuten mediante el cual el importador o su representante solicitan al proveedor extranjero hacer de su conocimiento las condiciones comerciales en que estaacuten dispuestos a concertar La iniciacioacuten tambieacuten puede corresponder al vendedor a traveacutes de una oferta que expresa una propuesta sobre el bien que se ofrece al compradorb) La negociacioacuten a traveacutes de la oferta del vendedor en la que se busca la conformidad de las partes Si la Oferta no tiene respuesta del comprador hay una inaccioacuten El comprador pueda hacer una Contra Oferta y si el vendedor la acepta se produce una Nueva Oferta que reemplaza al anterior y debe contar con la conformidad del comprador Cabe advertir que la oferta se puede anular hasta antes del envioacute de la aceptacioacuten por el importador y que la aceptacioacuten se puede retirar hasta antes de su llegada al exportadorc) El Perfeccionamiento a traveacutes de una Orden de Compra o Nota de Pedido mediante el cual el vendedor dentro del plazo de la oferta conoce la aceptacioacuten del comprador (teoriacutea de la recepcioacuten) no siendo indispensable que exista un contrato de compraventa salvo que las partes lo consideren necesariod) La Implementacioacuten de la compraventa que es la fase en la que se expiden los documentos financieros yo comerciales y en la que ademaacutes participan los operadores conexos quienes implementan la transaccioacuten comercial desde el acondicionamiento de la mercanciacutea hasta la ejecucioacuten del contrato (concertado o suscrito) sin intervenir en lo pactado (Empresas Porteadoras de Seguros Supervisoras Bancarias Almacenes Agencias Consolidadoras de Carga Agencias de Aduana Empresas Portuarias Empresas Envasadoras y Embaladoras de Marcado y Rotulado de Estiba y Desestiba etc)

Las cartas ndash confirmacioacuten precisan o puntualizan algunos aspectos de la transaccioacuten comercial sin modificar la oferta ni el pedido La Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compra venta Internacional de mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viene de 1980) regula en la parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 lo concerniente a la oferta y su revocatoriacutea la contra oferta la aceptacioacuten y su retiro estableciendo que el contrato se perfecciona en el momento que surte efecto la aceptacioacuten de la oferta

23 Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas (Convencioacuten de Viena de 1980)

Con el propoacutesito de establecer reglas comunes para la compraventa internacional la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) propuso una reglamentacioacuten general y simple a fin que pueda ser aplicada independientemente de cualquier legislacioacuten nacional que son las reglas de la CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCANCIAS adoptada en Viena el 11 de abril de 1980La Convencioacuten estaacute referida a mercanciacuteas es decir a la compraventa internacional de bienes entre partes que tengan sus establecimientos en estado diferente sin tener en cuenta ni la nacionalidad de las partes ni el caraacutecter civil o comercial del contrato No regula la transferencia de servicios Tampoco se aplica a las compraventas de mercaderiacuteas para uso personal familiar o domeacutestico en subastas judiciales de valores mobiliarios tiacutetulos o efectos de comercio y dinero de buques embarcaciones aerodeslizadores y aeronaves y de electricidadEstructuralmente consta de 101 artiacuteculos divididos en Partes Capiacutetulos y Secciones

Parte I Ambito de Aplicacioacuten y Disposiciones GeneralesCapiacutetulo I - Ambito de Aplicacioacuten (Arts 1 al 6)Capiacutetulo II - Disposiciones Generales (Arts 7 al 13)Parte II Formacioacuten del Contrato (Arts 14 al 24)Parte III Compraventa de MercaderiacuteasCapiacutetulo I - Disposiciones Generales (Arts 25 al 29)Capiacutetulo II - Obligaciones del Vendedor (Art 30)Seccioacuten I - Entrega de las mercaderiacuteas y de los Documentos (Arts 31 al 34)Seccioacuten II - Conformidad de las mercaderiacuteas y Pretensiones deTerceros (Arts 35 al 44)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el vendedor (Arts 45 al 52)Capiacutetulo III - Obligaciones del Comprador (art 53)Seccioacuten I - Pago del Precio (arts 54 al 59)Seccioacuten II - Recepcioacuten (art 60)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el comprador (Arts 61 al 65)Capiacutetulo IV - Transmisioacuten del Riesgo (Arts 66 al 70)Capiacutetulo V - Disposiciones Comunes a las delegaciones del vendedor y del compradorSeccioacuten I - Incumplimiento previsible y contratos con entrega sucesivas (Arts 71 al 73)Seccioacuten II - Indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios (Arts 74 al 77)Seccioacuten III - Intereses (Art 78)Seccioacuten IV - Exoneracioacuten (Arts 79 al 80)Seccioacuten V - Efectos de la resolucioacuten (Arts 81 al 84)Seccioacuten VI - Conservacioacuten de las mercaderiacuteas (Arts 85 al 88)Parte IV Disposiciones Finales(Arts 89 al 101)Principales Reglas de la Convencioacuten de Viena de 1980

Ambito de aplicacioacuten- La Convencioacuten se aplica a los contratos de compraventa de mercaderiacuteas entre partes que tengan sus establecimientos o centros de operaciones en Estados diferentes o que se encuentren en paiacuteses distintos regulando exclusivamente sobre la formacioacuten del contrato y los derechos y obligaciones del comprador y del vendedor No regula respecto de la validez del contrato ni de ninguna de sus estipulaciones consagrando la preponderancia del acuerdo de voluntades que puede excluir la aplicacioacuten de las reglas o establecer excepciones o modificar sus efectos

Interpretacioacuten- El principio que debe guiar la interpretacioacuten de la Convencioacuten es su caraacutecter internacional y la necesidad de promover la uniformidad de su aplicacioacuten y de asegurar la observancia de la buena fe en el comercio internacional debiendo las declaraciones y otros derivados de los contratos interpretarse de conformidad con la intencioacuten de las partes

Forma del contrato- La Convencioacuten consagra la regla general de que el contrato de compraventa internacional no estaacute sujeto a ninguacuten requisito formal dejando a salvo el caso de contratantes cuyos paiacuteses al adherirse a la Convencioacuten hayan declarado que se deben hacer ldquopor escritordquo comprendieacutendose en esta expresioacuten al telegrama y al teacutelexPerfeccionamiento del contrato- La Convencioacuten en su Parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 regula lo concerniente a la Oferta la revocacioacuten de la oferta por el oferente la Aceptacioacuten el retiro de la aceptacioacuten por el destinatario y el perfeccionamiento del contratoLa Oferta puede ser revocada hasta antes que el destinatario haya enviado la aceptacioacuten y la Aceptacioacuten puede ser retirada hasta antes que llegue al oferenteEl contrato se perfecciona cuando el oferente hizo la Oferta y el destinatario la acepta La aceptacioacuten debe ser expresa e indicar el asentimiento a la oferta sea por una declaracioacuten o un acto del destinatario que surtiraacute efecto desde el momento que llegue al oferente Si la respuesta a la oferta contiene adiciones limitaciones o modificaciones se considera como un rechazo de la oferta y constituiraacute a su vez una contraofertaObligaciones del vendedor- Son obligaciones del vendedora) Entregar las mercaderiacuteasb) Transmitir su propiedad yc) Entregar los documentos relacionados con ellas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la Convencioacuten El vendedor tiene pues que entregar materialmente la mercanciacutea y transferir la propiedad con la entrega de la documentacioacutenEn caso de incumplimiento por el vendedor el comprador podraacute1) Exigirle el cumplimiento de sus obligaciones aceptando la entrega de otras mercaderiacuteas en sustitucioacuten o requiriendo que sean reparadas las entregadas2) Fijarle un plazo suplementario para que cumpla3) Declarar resuelto el contrato siempre que se trate de incumplimiento esencial4) Rebajar el precio proporcionalmente si las mercanciacuteas no fueran conformes a lo contratado5) Exigir la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios por la peacuterdida sufrida (dantildeo emergente) y la ganancia dejada de obtener (lucro cesante)Este derecho no se pierde aunque el comprador ejerciere cualquiera otra accioacuten de las enunciadas Obligaciones del comprador- Son obligaciones del compradora) Pagar el precio yb) Recibir las mercaderiacuteas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la ConvencioacutenLa obligacioacuten del comprador de pagar el precio comprende la de adoptar las medidas y cumplir los requisitos fijados por el contrato o por las leyes o reglamentos pertinentes para que sea posible el pago La obligacioacuten de proceder a la recepcioacuten comprende la de realizar todos los actos necesarios para que el vendedor pueda efectuar la entrega El pago comuacutenmente se hace contra entrega de las mercaderiacuteas o de documentos relacionados con ellosEn caso de incumplimiento del comprador el vendedor podraacute1) Ejercer la accioacuten de incumplimiento vale decir exigir al comprador que pague el precio o reciba las mercaderiacuteas o documentos2) Declarar resuelto el contrato y3) Exigir en ambos casos la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuiciosTransmisioacuten del riesgo- Uno de los aspectos esenciales de los contratos de compraventa internacional (Compra venta a distancia) es el de establecer o determinar en queacute momento el vendedor transmite al comprador el riesgo sobre las mercanciacuteas objeto de contrato En este sentido resulta fundamental el punto de entrega de la mercanciacutea pues el riesgo por peacuterdidas y dantildeos se traspasa en el mismo momento en que se transfieren las mercanciacuteas bajo el principio ldquoresperit dominordquo la cosa se pierde para su duentildeoLa Convencioacuten sentildeala como regla baacutesica que la peacuterdida o el deterioro de la mercanciacutea sobrevenido despueacutes de la transmisioacuten del riesgo al comprador no libera a eacuteste de su obligacioacuten de pagar el precio a menos que se deban a un acto u omisioacuten del vendedorCuando la compraventa es con transporte de las mercanciacuteas el vendedor estaacute obligado a entregaacuterselas al porteador o transportista Si es sin transporte tendraacute que entregarla en el lugar

convenido (fabricacioacuten produccioacuten operatividad) trasladaacutendose el riesgo cuando las mercanciacuteas se ponen a disposicioacuten del comprador en el lugar convenido y en la fecha de entrega con conocimiento de eacuteste Si se conviene una fecha para la entrega el riesgo no se transfiere inmediatamente poniendo a disposicioacuten las mercanciacuteas en una fecha maacutes tempranaCaso fortuito y fuerza mayor- La Convencioacuten en su artiacuteculo 79 establece el principio de culpabilidad en el incumplimiento de las obligaciones como causal de responsabilidad De modo que una parte no es responsable si prueba que el incumplimiento es ajeno a su voluntad pero tiene la obligacioacuten de notificar a la otra parte la existencia del impedimento y sus efectos El artiacuteculo 80 consagra la excepcioacuten ldquonon adimpleti contratusrdquo al disponer que una parte no podraacute invocar el incumplimiento de la otra parte en la medida que tal incumplimiento haya sido causado por accioacuten u omisioacuten de aquellaEfectos de la resolucioacuten del contrato- El primer efecto de la resolucioacuten es que ambas partes quedan liberadas de las obligaciones emergentes del contrato salvo la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios que pueda ser debida Resuelto el contrato el vendedor si estuviera obligado a restituir el precio deberaacute abonar tambieacuten los intereses a partir de la fecha en que se haya efectuado el pago A su vez el comprador si estuviera obligado a restituir las mercanciacuteas deberaacute pagar al vendedor el importe de todos los beneficios que haya obtenido de dichas mercanciacuteasConservacioacuten de las mercanciacuteas- La Convencioacuten consagra la regla de que cualquier que sea el derecho que tengan las partes con motivo de la actuacioacuten de la otra ambas tienen siempre la obligacioacuten de adoptar todas las medidas que sean razonables para la conservacioacuten de las mercanciacuteas objeto del contrato La parte obligada podraacute depositarlas en un almaceacuten de un tercero a expensas de la otra parte siempre que los gastos no sean excesivos o bien venderlas por cualquier medio apropiado pudiendo retener del producto de la venta una suma igual a los gastos razonables de su conservacioacuten y ventaEs de significar que a los efectos de la Convencioacuten la expresioacuten por escrito comprende el telegrama y el teacutelex

24 Caacutemara de Comercio Internacional ndash CCI

Es una organizacioacuten no gubernamental al servicio del comercio mundial fundada en 1919 que reuacutene a compantildeiacuteas y organizaciones comerciales a traveacutes de las Caacutemaras de Comercio de sus respectivos paiacuteses cuya Oficina Central funciona en Pariacutes vinculada con organizaciones internacionales especializadas La CCI promueve el comercio mundial basado en la libre y leal competencia y armoniza las praacutecticas comerciales En la medida que la CCI es una organizacioacuten creada en el aacutembito del derecho privado las reglas que aprueba no se constituyen en normas de obligatorio cumplimiento radicando su aplicacioacuten en el sometimiento voluntario de las partes contratantes

25 INCOTERMS

La expresioacuten INCOTERMS procede de la contraccioacuten de las palabras inglesas ldquoINternacional COmmerce TERMSrdquo y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretacioacuten de los teacuterminos de entrega precisioacuten del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinacioacuten de quieacutenes asumen los costes adicionales en la ejecucioacuten de la compraventa internacional y el traacutemite de documentos El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretacioacuten de los teacuterminos maacutes utilizados en el Contrato de Compraventa fijando con precisioacuten las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustaacutendose a las praacutecticas maacutes generalizadas en el ComercioInternacional No regulan la forma de pago ni la legislacioacuten aplicable ni especifican los gastos de terminales de manipulacioacuten que comprende la recepcioacuten traslado carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ndash THC) aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional diferenciaacutendose la transmisioacuten del riesgo de la asuncioacuten de costes La utilizacioacuten de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo auacuten cuando no es conveniente modificarlos pues cada teacutermino contiene sus propias definiciones

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Con el propoacutesito de establecer reglas comunes para la compraventa internacional la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) propuso una reglamentacioacuten general y simple a fin que pueda ser aplicada independientemente de cualquier legislacioacuten nacional que son las reglas de la CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCANCIAS adoptada en Viena el 11 de abril de 1980La Convencioacuten estaacute referida a mercanciacuteas es decir a la compraventa internacional de bienes entre partes que tengan sus establecimientos en estado diferente sin tener en cuenta ni la nacionalidad de las partes ni el caraacutecter civil o comercial del contrato No regula la transferencia de servicios Tampoco se aplica a las compraventas de mercaderiacuteas para uso personal familiar o domeacutestico en subastas judiciales de valores mobiliarios tiacutetulos o efectos de comercio y dinero de buques embarcaciones aerodeslizadores y aeronaves y de electricidadEstructuralmente consta de 101 artiacuteculos divididos en Partes Capiacutetulos y Secciones

Parte I Ambito de Aplicacioacuten y Disposiciones GeneralesCapiacutetulo I - Ambito de Aplicacioacuten (Arts 1 al 6)Capiacutetulo II - Disposiciones Generales (Arts 7 al 13)Parte II Formacioacuten del Contrato (Arts 14 al 24)Parte III Compraventa de MercaderiacuteasCapiacutetulo I - Disposiciones Generales (Arts 25 al 29)Capiacutetulo II - Obligaciones del Vendedor (Art 30)Seccioacuten I - Entrega de las mercaderiacuteas y de los Documentos (Arts 31 al 34)Seccioacuten II - Conformidad de las mercaderiacuteas y Pretensiones deTerceros (Arts 35 al 44)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el vendedor (Arts 45 al 52)Capiacutetulo III - Obligaciones del Comprador (art 53)Seccioacuten I - Pago del Precio (arts 54 al 59)Seccioacuten II - Recepcioacuten (art 60)Seccioacuten III - Derechos y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el comprador (Arts 61 al 65)Capiacutetulo IV - Transmisioacuten del Riesgo (Arts 66 al 70)Capiacutetulo V - Disposiciones Comunes a las delegaciones del vendedor y del compradorSeccioacuten I - Incumplimiento previsible y contratos con entrega sucesivas (Arts 71 al 73)Seccioacuten II - Indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios (Arts 74 al 77)Seccioacuten III - Intereses (Art 78)Seccioacuten IV - Exoneracioacuten (Arts 79 al 80)Seccioacuten V - Efectos de la resolucioacuten (Arts 81 al 84)Seccioacuten VI - Conservacioacuten de las mercaderiacuteas (Arts 85 al 88)Parte IV Disposiciones Finales(Arts 89 al 101)Principales Reglas de la Convencioacuten de Viena de 1980

Ambito de aplicacioacuten- La Convencioacuten se aplica a los contratos de compraventa de mercaderiacuteas entre partes que tengan sus establecimientos o centros de operaciones en Estados diferentes o que se encuentren en paiacuteses distintos regulando exclusivamente sobre la formacioacuten del contrato y los derechos y obligaciones del comprador y del vendedor No regula respecto de la validez del contrato ni de ninguna de sus estipulaciones consagrando la preponderancia del acuerdo de voluntades que puede excluir la aplicacioacuten de las reglas o establecer excepciones o modificar sus efectos

Interpretacioacuten- El principio que debe guiar la interpretacioacuten de la Convencioacuten es su caraacutecter internacional y la necesidad de promover la uniformidad de su aplicacioacuten y de asegurar la observancia de la buena fe en el comercio internacional debiendo las declaraciones y otros derivados de los contratos interpretarse de conformidad con la intencioacuten de las partes

Forma del contrato- La Convencioacuten consagra la regla general de que el contrato de compraventa internacional no estaacute sujeto a ninguacuten requisito formal dejando a salvo el caso de contratantes cuyos paiacuteses al adherirse a la Convencioacuten hayan declarado que se deben hacer ldquopor escritordquo comprendieacutendose en esta expresioacuten al telegrama y al teacutelexPerfeccionamiento del contrato- La Convencioacuten en su Parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 regula lo concerniente a la Oferta la revocacioacuten de la oferta por el oferente la Aceptacioacuten el retiro de la aceptacioacuten por el destinatario y el perfeccionamiento del contratoLa Oferta puede ser revocada hasta antes que el destinatario haya enviado la aceptacioacuten y la Aceptacioacuten puede ser retirada hasta antes que llegue al oferenteEl contrato se perfecciona cuando el oferente hizo la Oferta y el destinatario la acepta La aceptacioacuten debe ser expresa e indicar el asentimiento a la oferta sea por una declaracioacuten o un acto del destinatario que surtiraacute efecto desde el momento que llegue al oferente Si la respuesta a la oferta contiene adiciones limitaciones o modificaciones se considera como un rechazo de la oferta y constituiraacute a su vez una contraofertaObligaciones del vendedor- Son obligaciones del vendedora) Entregar las mercaderiacuteasb) Transmitir su propiedad yc) Entregar los documentos relacionados con ellas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la Convencioacuten El vendedor tiene pues que entregar materialmente la mercanciacutea y transferir la propiedad con la entrega de la documentacioacutenEn caso de incumplimiento por el vendedor el comprador podraacute1) Exigirle el cumplimiento de sus obligaciones aceptando la entrega de otras mercaderiacuteas en sustitucioacuten o requiriendo que sean reparadas las entregadas2) Fijarle un plazo suplementario para que cumpla3) Declarar resuelto el contrato siempre que se trate de incumplimiento esencial4) Rebajar el precio proporcionalmente si las mercanciacuteas no fueran conformes a lo contratado5) Exigir la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios por la peacuterdida sufrida (dantildeo emergente) y la ganancia dejada de obtener (lucro cesante)Este derecho no se pierde aunque el comprador ejerciere cualquiera otra accioacuten de las enunciadas Obligaciones del comprador- Son obligaciones del compradora) Pagar el precio yb) Recibir las mercaderiacuteas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la ConvencioacutenLa obligacioacuten del comprador de pagar el precio comprende la de adoptar las medidas y cumplir los requisitos fijados por el contrato o por las leyes o reglamentos pertinentes para que sea posible el pago La obligacioacuten de proceder a la recepcioacuten comprende la de realizar todos los actos necesarios para que el vendedor pueda efectuar la entrega El pago comuacutenmente se hace contra entrega de las mercaderiacuteas o de documentos relacionados con ellosEn caso de incumplimiento del comprador el vendedor podraacute1) Ejercer la accioacuten de incumplimiento vale decir exigir al comprador que pague el precio o reciba las mercaderiacuteas o documentos2) Declarar resuelto el contrato y3) Exigir en ambos casos la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuiciosTransmisioacuten del riesgo- Uno de los aspectos esenciales de los contratos de compraventa internacional (Compra venta a distancia) es el de establecer o determinar en queacute momento el vendedor transmite al comprador el riesgo sobre las mercanciacuteas objeto de contrato En este sentido resulta fundamental el punto de entrega de la mercanciacutea pues el riesgo por peacuterdidas y dantildeos se traspasa en el mismo momento en que se transfieren las mercanciacuteas bajo el principio ldquoresperit dominordquo la cosa se pierde para su duentildeoLa Convencioacuten sentildeala como regla baacutesica que la peacuterdida o el deterioro de la mercanciacutea sobrevenido despueacutes de la transmisioacuten del riesgo al comprador no libera a eacuteste de su obligacioacuten de pagar el precio a menos que se deban a un acto u omisioacuten del vendedorCuando la compraventa es con transporte de las mercanciacuteas el vendedor estaacute obligado a entregaacuterselas al porteador o transportista Si es sin transporte tendraacute que entregarla en el lugar

convenido (fabricacioacuten produccioacuten operatividad) trasladaacutendose el riesgo cuando las mercanciacuteas se ponen a disposicioacuten del comprador en el lugar convenido y en la fecha de entrega con conocimiento de eacuteste Si se conviene una fecha para la entrega el riesgo no se transfiere inmediatamente poniendo a disposicioacuten las mercanciacuteas en una fecha maacutes tempranaCaso fortuito y fuerza mayor- La Convencioacuten en su artiacuteculo 79 establece el principio de culpabilidad en el incumplimiento de las obligaciones como causal de responsabilidad De modo que una parte no es responsable si prueba que el incumplimiento es ajeno a su voluntad pero tiene la obligacioacuten de notificar a la otra parte la existencia del impedimento y sus efectos El artiacuteculo 80 consagra la excepcioacuten ldquonon adimpleti contratusrdquo al disponer que una parte no podraacute invocar el incumplimiento de la otra parte en la medida que tal incumplimiento haya sido causado por accioacuten u omisioacuten de aquellaEfectos de la resolucioacuten del contrato- El primer efecto de la resolucioacuten es que ambas partes quedan liberadas de las obligaciones emergentes del contrato salvo la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios que pueda ser debida Resuelto el contrato el vendedor si estuviera obligado a restituir el precio deberaacute abonar tambieacuten los intereses a partir de la fecha en que se haya efectuado el pago A su vez el comprador si estuviera obligado a restituir las mercanciacuteas deberaacute pagar al vendedor el importe de todos los beneficios que haya obtenido de dichas mercanciacuteasConservacioacuten de las mercanciacuteas- La Convencioacuten consagra la regla de que cualquier que sea el derecho que tengan las partes con motivo de la actuacioacuten de la otra ambas tienen siempre la obligacioacuten de adoptar todas las medidas que sean razonables para la conservacioacuten de las mercanciacuteas objeto del contrato La parte obligada podraacute depositarlas en un almaceacuten de un tercero a expensas de la otra parte siempre que los gastos no sean excesivos o bien venderlas por cualquier medio apropiado pudiendo retener del producto de la venta una suma igual a los gastos razonables de su conservacioacuten y ventaEs de significar que a los efectos de la Convencioacuten la expresioacuten por escrito comprende el telegrama y el teacutelex

24 Caacutemara de Comercio Internacional ndash CCI

Es una organizacioacuten no gubernamental al servicio del comercio mundial fundada en 1919 que reuacutene a compantildeiacuteas y organizaciones comerciales a traveacutes de las Caacutemaras de Comercio de sus respectivos paiacuteses cuya Oficina Central funciona en Pariacutes vinculada con organizaciones internacionales especializadas La CCI promueve el comercio mundial basado en la libre y leal competencia y armoniza las praacutecticas comerciales En la medida que la CCI es una organizacioacuten creada en el aacutembito del derecho privado las reglas que aprueba no se constituyen en normas de obligatorio cumplimiento radicando su aplicacioacuten en el sometimiento voluntario de las partes contratantes

25 INCOTERMS

La expresioacuten INCOTERMS procede de la contraccioacuten de las palabras inglesas ldquoINternacional COmmerce TERMSrdquo y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretacioacuten de los teacuterminos de entrega precisioacuten del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinacioacuten de quieacutenes asumen los costes adicionales en la ejecucioacuten de la compraventa internacional y el traacutemite de documentos El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretacioacuten de los teacuterminos maacutes utilizados en el Contrato de Compraventa fijando con precisioacuten las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustaacutendose a las praacutecticas maacutes generalizadas en el ComercioInternacional No regulan la forma de pago ni la legislacioacuten aplicable ni especifican los gastos de terminales de manipulacioacuten que comprende la recepcioacuten traslado carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ndash THC) aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional diferenciaacutendose la transmisioacuten del riesgo de la asuncioacuten de costes La utilizacioacuten de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo auacuten cuando no es conveniente modificarlos pues cada teacutermino contiene sus propias definiciones

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Forma del contrato- La Convencioacuten consagra la regla general de que el contrato de compraventa internacional no estaacute sujeto a ninguacuten requisito formal dejando a salvo el caso de contratantes cuyos paiacuteses al adherirse a la Convencioacuten hayan declarado que se deben hacer ldquopor escritordquo comprendieacutendose en esta expresioacuten al telegrama y al teacutelexPerfeccionamiento del contrato- La Convencioacuten en su Parte II ndash Formacioacuten del Contrato artiacuteculos 14 al 24 regula lo concerniente a la Oferta la revocacioacuten de la oferta por el oferente la Aceptacioacuten el retiro de la aceptacioacuten por el destinatario y el perfeccionamiento del contratoLa Oferta puede ser revocada hasta antes que el destinatario haya enviado la aceptacioacuten y la Aceptacioacuten puede ser retirada hasta antes que llegue al oferenteEl contrato se perfecciona cuando el oferente hizo la Oferta y el destinatario la acepta La aceptacioacuten debe ser expresa e indicar el asentimiento a la oferta sea por una declaracioacuten o un acto del destinatario que surtiraacute efecto desde el momento que llegue al oferente Si la respuesta a la oferta contiene adiciones limitaciones o modificaciones se considera como un rechazo de la oferta y constituiraacute a su vez una contraofertaObligaciones del vendedor- Son obligaciones del vendedora) Entregar las mercaderiacuteasb) Transmitir su propiedad yc) Entregar los documentos relacionados con ellas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la Convencioacuten El vendedor tiene pues que entregar materialmente la mercanciacutea y transferir la propiedad con la entrega de la documentacioacutenEn caso de incumplimiento por el vendedor el comprador podraacute1) Exigirle el cumplimiento de sus obligaciones aceptando la entrega de otras mercaderiacuteas en sustitucioacuten o requiriendo que sean reparadas las entregadas2) Fijarle un plazo suplementario para que cumpla3) Declarar resuelto el contrato siempre que se trate de incumplimiento esencial4) Rebajar el precio proporcionalmente si las mercanciacuteas no fueran conformes a lo contratado5) Exigir la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios por la peacuterdida sufrida (dantildeo emergente) y la ganancia dejada de obtener (lucro cesante)Este derecho no se pierde aunque el comprador ejerciere cualquiera otra accioacuten de las enunciadas Obligaciones del comprador- Son obligaciones del compradora) Pagar el precio yb) Recibir las mercaderiacuteas en las condiciones pactadas en el contrato o establecidas en la ConvencioacutenLa obligacioacuten del comprador de pagar el precio comprende la de adoptar las medidas y cumplir los requisitos fijados por el contrato o por las leyes o reglamentos pertinentes para que sea posible el pago La obligacioacuten de proceder a la recepcioacuten comprende la de realizar todos los actos necesarios para que el vendedor pueda efectuar la entrega El pago comuacutenmente se hace contra entrega de las mercaderiacuteas o de documentos relacionados con ellosEn caso de incumplimiento del comprador el vendedor podraacute1) Ejercer la accioacuten de incumplimiento vale decir exigir al comprador que pague el precio o reciba las mercaderiacuteas o documentos2) Declarar resuelto el contrato y3) Exigir en ambos casos la indemnizacioacuten de los dantildeos y perjuiciosTransmisioacuten del riesgo- Uno de los aspectos esenciales de los contratos de compraventa internacional (Compra venta a distancia) es el de establecer o determinar en queacute momento el vendedor transmite al comprador el riesgo sobre las mercanciacuteas objeto de contrato En este sentido resulta fundamental el punto de entrega de la mercanciacutea pues el riesgo por peacuterdidas y dantildeos se traspasa en el mismo momento en que se transfieren las mercanciacuteas bajo el principio ldquoresperit dominordquo la cosa se pierde para su duentildeoLa Convencioacuten sentildeala como regla baacutesica que la peacuterdida o el deterioro de la mercanciacutea sobrevenido despueacutes de la transmisioacuten del riesgo al comprador no libera a eacuteste de su obligacioacuten de pagar el precio a menos que se deban a un acto u omisioacuten del vendedorCuando la compraventa es con transporte de las mercanciacuteas el vendedor estaacute obligado a entregaacuterselas al porteador o transportista Si es sin transporte tendraacute que entregarla en el lugar

convenido (fabricacioacuten produccioacuten operatividad) trasladaacutendose el riesgo cuando las mercanciacuteas se ponen a disposicioacuten del comprador en el lugar convenido y en la fecha de entrega con conocimiento de eacuteste Si se conviene una fecha para la entrega el riesgo no se transfiere inmediatamente poniendo a disposicioacuten las mercanciacuteas en una fecha maacutes tempranaCaso fortuito y fuerza mayor- La Convencioacuten en su artiacuteculo 79 establece el principio de culpabilidad en el incumplimiento de las obligaciones como causal de responsabilidad De modo que una parte no es responsable si prueba que el incumplimiento es ajeno a su voluntad pero tiene la obligacioacuten de notificar a la otra parte la existencia del impedimento y sus efectos El artiacuteculo 80 consagra la excepcioacuten ldquonon adimpleti contratusrdquo al disponer que una parte no podraacute invocar el incumplimiento de la otra parte en la medida que tal incumplimiento haya sido causado por accioacuten u omisioacuten de aquellaEfectos de la resolucioacuten del contrato- El primer efecto de la resolucioacuten es que ambas partes quedan liberadas de las obligaciones emergentes del contrato salvo la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios que pueda ser debida Resuelto el contrato el vendedor si estuviera obligado a restituir el precio deberaacute abonar tambieacuten los intereses a partir de la fecha en que se haya efectuado el pago A su vez el comprador si estuviera obligado a restituir las mercanciacuteas deberaacute pagar al vendedor el importe de todos los beneficios que haya obtenido de dichas mercanciacuteasConservacioacuten de las mercanciacuteas- La Convencioacuten consagra la regla de que cualquier que sea el derecho que tengan las partes con motivo de la actuacioacuten de la otra ambas tienen siempre la obligacioacuten de adoptar todas las medidas que sean razonables para la conservacioacuten de las mercanciacuteas objeto del contrato La parte obligada podraacute depositarlas en un almaceacuten de un tercero a expensas de la otra parte siempre que los gastos no sean excesivos o bien venderlas por cualquier medio apropiado pudiendo retener del producto de la venta una suma igual a los gastos razonables de su conservacioacuten y ventaEs de significar que a los efectos de la Convencioacuten la expresioacuten por escrito comprende el telegrama y el teacutelex

24 Caacutemara de Comercio Internacional ndash CCI

Es una organizacioacuten no gubernamental al servicio del comercio mundial fundada en 1919 que reuacutene a compantildeiacuteas y organizaciones comerciales a traveacutes de las Caacutemaras de Comercio de sus respectivos paiacuteses cuya Oficina Central funciona en Pariacutes vinculada con organizaciones internacionales especializadas La CCI promueve el comercio mundial basado en la libre y leal competencia y armoniza las praacutecticas comerciales En la medida que la CCI es una organizacioacuten creada en el aacutembito del derecho privado las reglas que aprueba no se constituyen en normas de obligatorio cumplimiento radicando su aplicacioacuten en el sometimiento voluntario de las partes contratantes

25 INCOTERMS

La expresioacuten INCOTERMS procede de la contraccioacuten de las palabras inglesas ldquoINternacional COmmerce TERMSrdquo y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretacioacuten de los teacuterminos de entrega precisioacuten del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinacioacuten de quieacutenes asumen los costes adicionales en la ejecucioacuten de la compraventa internacional y el traacutemite de documentos El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretacioacuten de los teacuterminos maacutes utilizados en el Contrato de Compraventa fijando con precisioacuten las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustaacutendose a las praacutecticas maacutes generalizadas en el ComercioInternacional No regulan la forma de pago ni la legislacioacuten aplicable ni especifican los gastos de terminales de manipulacioacuten que comprende la recepcioacuten traslado carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ndash THC) aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional diferenciaacutendose la transmisioacuten del riesgo de la asuncioacuten de costes La utilizacioacuten de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo auacuten cuando no es conveniente modificarlos pues cada teacutermino contiene sus propias definiciones

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

convenido (fabricacioacuten produccioacuten operatividad) trasladaacutendose el riesgo cuando las mercanciacuteas se ponen a disposicioacuten del comprador en el lugar convenido y en la fecha de entrega con conocimiento de eacuteste Si se conviene una fecha para la entrega el riesgo no se transfiere inmediatamente poniendo a disposicioacuten las mercanciacuteas en una fecha maacutes tempranaCaso fortuito y fuerza mayor- La Convencioacuten en su artiacuteculo 79 establece el principio de culpabilidad en el incumplimiento de las obligaciones como causal de responsabilidad De modo que una parte no es responsable si prueba que el incumplimiento es ajeno a su voluntad pero tiene la obligacioacuten de notificar a la otra parte la existencia del impedimento y sus efectos El artiacuteculo 80 consagra la excepcioacuten ldquonon adimpleti contratusrdquo al disponer que una parte no podraacute invocar el incumplimiento de la otra parte en la medida que tal incumplimiento haya sido causado por accioacuten u omisioacuten de aquellaEfectos de la resolucioacuten del contrato- El primer efecto de la resolucioacuten es que ambas partes quedan liberadas de las obligaciones emergentes del contrato salvo la indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios que pueda ser debida Resuelto el contrato el vendedor si estuviera obligado a restituir el precio deberaacute abonar tambieacuten los intereses a partir de la fecha en que se haya efectuado el pago A su vez el comprador si estuviera obligado a restituir las mercanciacuteas deberaacute pagar al vendedor el importe de todos los beneficios que haya obtenido de dichas mercanciacuteasConservacioacuten de las mercanciacuteas- La Convencioacuten consagra la regla de que cualquier que sea el derecho que tengan las partes con motivo de la actuacioacuten de la otra ambas tienen siempre la obligacioacuten de adoptar todas las medidas que sean razonables para la conservacioacuten de las mercanciacuteas objeto del contrato La parte obligada podraacute depositarlas en un almaceacuten de un tercero a expensas de la otra parte siempre que los gastos no sean excesivos o bien venderlas por cualquier medio apropiado pudiendo retener del producto de la venta una suma igual a los gastos razonables de su conservacioacuten y ventaEs de significar que a los efectos de la Convencioacuten la expresioacuten por escrito comprende el telegrama y el teacutelex

24 Caacutemara de Comercio Internacional ndash CCI

Es una organizacioacuten no gubernamental al servicio del comercio mundial fundada en 1919 que reuacutene a compantildeiacuteas y organizaciones comerciales a traveacutes de las Caacutemaras de Comercio de sus respectivos paiacuteses cuya Oficina Central funciona en Pariacutes vinculada con organizaciones internacionales especializadas La CCI promueve el comercio mundial basado en la libre y leal competencia y armoniza las praacutecticas comerciales En la medida que la CCI es una organizacioacuten creada en el aacutembito del derecho privado las reglas que aprueba no se constituyen en normas de obligatorio cumplimiento radicando su aplicacioacuten en el sometimiento voluntario de las partes contratantes

25 INCOTERMS

La expresioacuten INCOTERMS procede de la contraccioacuten de las palabras inglesas ldquoINternacional COmmerce TERMSrdquo y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretacioacuten de los teacuterminos de entrega precisioacuten del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinacioacuten de quieacutenes asumen los costes adicionales en la ejecucioacuten de la compraventa internacional y el traacutemite de documentos El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretacioacuten de los teacuterminos maacutes utilizados en el Contrato de Compraventa fijando con precisioacuten las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustaacutendose a las praacutecticas maacutes generalizadas en el ComercioInternacional No regulan la forma de pago ni la legislacioacuten aplicable ni especifican los gastos de terminales de manipulacioacuten que comprende la recepcioacuten traslado carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ndash THC) aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional diferenciaacutendose la transmisioacuten del riesgo de la asuncioacuten de costes La utilizacioacuten de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo auacuten cuando no es conveniente modificarlos pues cada teacutermino contiene sus propias definiciones

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

La Caacutemara de Comercio Internacional publicoacute por primera vez en 1936 los teacuterminos comerciales conocidos como ldquoINCOTERMS ndash 1936rdquo Posteriormente se han venido revisando en 1953 19671976 19801990 y 2000 que es la uacuteltima versioacuten (Publicacioacuten o Folleto Nordm 560 de la CCI) Si las partes contratantes desean incorporarlos a la compraventa deben hacer referencia expresa a la versioacuten del INCOTERMS Si no se indica la versioacuten no se puede presumir nadaLos INCOTERMS ndash 2000 (Publicacioacuten Nordm 560 de la CCI) en vigor desde el 01 Enero del 2000 incluyen trece teacuterminos de entrega reconocidos por sus abreviaturas de tres letras clasificados en cuatro grupos diferentes empezando de menos a maacutes obligaciones del vendedorGRUPO E Comprende un solo teacutermino que representa la miacutenima obligacioacuten para el vendedor que es la de poner la mercanciacutea a disposicioacuten del comprador en su faacutebrica o establecimiento (salida) pues constituye una venta en fabrica o en el almaceacuten del vendedorEXW En Fabrica (lugar convenido)(EX WORKS)GRUPO F Comprende tres teacuterminos F de Free (Libre del Transporte) en los cuales se le encarga al vendedor que entregue la mercanciacutea a un medio de transporte elegido por el compradorEl transporte y el despacho de exportacioacuten son responsabilidad del compradorFCA Franco Transportista (lugar convenido)(FREE CARRIER)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga por el vendedor(Mercanciacutea no descargada en el almaceacuten del transportista)FAS Franco al costado del buque (puerto de lugar convenido)(FREE ALONGSIDE SHIP)La versioacuten 2000 es con gastos de formalidades de exportacioacuten por el vendedorFOB Franco a bordo (puerto de carga convenido)(FREE ON BOARD)GRUPO C Comprende cuatro teacuterminos C de Cost o Carrier (Costo o Porte) seguacuten los cuales el vendedor contrata el transporte de la mercanciacutea pero sin asumir el riesgo de peacuterdida o dantildeo despueacutes de su envioacute y despacho En dos de sus teacuterminos se contrata ademaacutes un seguro baacutesico de cobertura miacutenimo tambieacuten sin riesgo para el vendedor ni por el transporte ni por el seguroCFR Coste y Flete (puerto de destino convenido)(COST AND FREIGHT)CIF Costo Seguro y Flete (puerto de destino convenido)(COST INSURANCE AND FREIGHT)CPT Transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE PAID TO)CIP Transporte y seguro pagado hasta (lugar de destino convenido)(CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO)GRUPO D Comprende los cinco uacuteltimos teacuterminos D de Delivery (entrega) que significan contratos de llegada pues el vendedor responde de la llegada de la mercanciacutea al paiacutes de destino en el lugar convenido En este grupo caben dos categoriacuteas entrega sin despacho de importacioacuten y entrega despachadaDAF Entrega en frontera (lugar convenido)(DELIVERED AT FRONTIER)DES Entrega sobre buque (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX SHIP)DEQ Entrega en muelle (puerto de destino convenido)(DELIVERED EX QUAY)La versioacuten 2000 es sin gastos de importacioacuten El despacho de importacioacuten es responsabilidad del compradorDDU Entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY UNPAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)DDP Entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)(DELIVERED DUTY PAID)La versioacuten 2000 es sin gastos de descarga (mercanciacutea no descargada)

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Cabe significar que en cada teacutermino las obligaciones del vendedor asiacute como las del comprador estaacuten consignadas en diez epiacutegrafes con sus respectivos subtiacutetulos de tal manera que cada una de las obligaciones del vendedor (A) tiene enfrente en el mismo extremo a las correlativas al comprador (B) conocido como Meacutetodo del Espejo pues los INCOTERMS nunca se interpretan solos sino con sus epigrafes A con B Cabe indicar que los INCOTERMS soacutelo son de aplicacioacuten a los contratos de compraventa internacional y no a los contratos de transporteLos INCOTERMS correspondientes a los Grupos E F y C son teacuterminos o venta de origen en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de exportacioacuten Los INCOTERMS pertenecientes al Grupo D son teacuterminos o venta de destino en los que el riesgo se transfiere al comprador en el paiacutes de importacioacutenEl riesgo se entiende como la incertidumbre o posibilidad de la ocurrencia de un siniestro (peacuterdida o dantildeo de la mercanciacutea)Seguacuten el tipo de transporte los INCOTERMS pueden ser clasificados en teacuterminos exclusivamente mariacutetimos y viacuteas acuaacuteticas interiores (FAS FOB CFR CIF DES DEQ) en exclusivamente terrestre (DAF) y en cualquier medio de transporte incluido el multimodal (EXW FCA CPT CIP DDU DDP)El hecho de acogerse a uno o varios INCOTERMS en el contrato de compraventa o en la correspondencia que constituye el acuerdo entre las partes contratantes no significa ninguacuten acuerdo de recurrir al arbitraje de la CCI Los que deseen tener la posibilidadde recurrir al arbitraje de la CCI deberaacuten hacerlo constar en claacuteusula expresaEn los INCOTERMS 2000 se han empleado las mismas expresiones que aparecen en la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa Internacional de mercaderiacuteas de 1980

26 Contratos ElectroacutenicosSon aquellos que se concertan mediante el intercambio de manifestaciones de voluntad a traveacutes de la computadora y la INTERNET Es decir son los que se celebran mediante el uso o empleo de medios informaacuteticosEl negocio electroacutenico es un contrato entre ausentes de formacioacuten progresiva que se realiza entre personas que no se encuentran en comunicacioacuten inmediata y cuyas manifestaciones de voluntad a traveacutes de mensajes por correo electroacutenico puede ser abierta por el destinatario en cualquier parte del mundo Es de significar que en los correos electroacutenicos existe lo que se denomina el acuse de recibo automaacutetico que permite conocer al operante el momento exacto en que su mensaje es abierto por el destinatario La informaacutetica implica la eliminacioacuten del documento por la comunicacioacuten electroacutenicaEn la actualidad los mercados en un mundo informatizado utilizan la INTERNET como uno de los canales maacutes productivos para anunciar bienes y servicios propiciando una difusioacuten comercial y compras interactivas (buy now)

En nuestra legislacioacuten el artiacuteculo 141 del Coacutedigo Civil modificado por la Ley Nordm 27291 permite la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la manifestacioacuten de voluntad y utilizacioacuten de la forma electroacutenica y el artiacuteculo 1374 del mismo Coacutedigo modificado tambieacuten por la Ley 27291 establece que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar que la aceptacioacuten es conocida por el oferente y en el caso de contratacioacuten entre ausentes en el momento en que llega al destinatarioCabe indicar que las modificaciones introducidas en los artiacuteculos 141 y 1374 de nuestro Coacutedigo Civil se encuentran complementadas por las Leyes Nordm 27269 y Nordm 27310 que norman la aplicacioacuten de firmas digitales con lo que se pretende conseguir un sistema que permita la autenticidad confidencialidad y seguridad en los mensajes e impida que sean alterados y que el autor niegue su enviacuteoResulta pertinente antildeadir que la Ley Nordm 27309 ha incorporado los delitos informaacuteticos a nuestro Coacutedigo Penal y que la Ley Nordm 27419 modifica los artiacuteculos 163 y 164 del Coacutedigo Procesal Civil posibilitando la notificacioacuten por correo electroacutenico En aplicacioacuten del Artiacuteculo 5 de la Ley General de Aduanas ndash Decreto Legislativo Nordm 809 que establece el principio de automatizacioacuten informaacutetica soportada por medios documentales magneacuteticos o electroacutenicos la que se reputaraacute legitima salvo prueba en contrario ADUANAS ha culminado satisfactoriamente el Proyecto Piloto

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

de Firmas y Certificados Digitales habiendo elaborado la nueva versioacuten del Software Mail Ware 2000 con soporte para firma digital por lo que todos los mensajes o enviacuteos requeriraacuten la correspondiente firma y certificado digital para ser procesados por el TeledespachoCon la implementacioacuten de la firma y certificado digital se mejoran los niveles de confidencialidad seguridad y autenticidad de los mensajes que se procesan para todos los regiacutemenes y operaciones aduaneras lo cual es importante destacar dado que los tributos pueden ser cancelados en cuentas Bancarias tanto a traveacutes del Sistema de PagoElectroacutenico viacutea Teledespacho como mediante la paacutegina WEB de ADUANAS (Portal Aduanero) Debe indicarse que el artiacuteculo 7 de la Resolucioacuten de Superintendencia de Aduana Nordm 000103 del 19 de Enero del 2001 establece como medio de comunicacioacuten entre ADUANAS y los operadores de comercio exterior proveedores y entidades el Portal de ADUANAS y los sistemas interorganizacionales basados en el intercambio electroacutenico de datos con el efecto que la ley le concede

3 MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONALEl comercio Internacional genera tanto la necesidad de efectuar pagos a distancia y reciacuteprocamente cobranzas a distancia entre partes ubicadas en distintos paiacuteses como la de realizar operaciones cambiariacuteas vale decir efectuar el cambio de la moneda correspondienteLos pagos en los contratos de compraventa Internacional se materializan a traveacutes de Bancos baacutesicamente mediante dos formasA) Los Bancos intervienen para PAGAR (Cartas de Creacutedito o Creacuteditos Documentarios) ORDEN DE PAGO generado por el Importador en favor del ExportadorB) Los Bancos intervienen para COBRAR (Documentos en Cobranza o Cobranza Documentada) ORDEN DE COBRO generada por el Exportador con cargo al ImportadorLa intermediacioacuten bancaria en ambos casos es independiente del contrato de compraventa internacional pues los Bancos soacutelo trabajan con documentos de embarque (factura comercial conocimiento de embarque poacuteliza de seguro packing list etc) sin asumir responsabilidad alguna por la presentacioacuten de documentacioacuten fraguada Se entiende que el vendedor ya ha determinado si va a exportar valieacutendose de una carta de creacutedito o si utilizaraacute el servicio de cobranza documentariaSe utiliza maacutes los Documentos en Cobranza (COBRO) que la Carta de Creacutedito (PAGO) debido al menor costo y auacuten cuando hay mayor riesgo existe confianza entre el Exportador y el Vendedor De no existir absoluta confianza se debe preferir la Carta de Creacutedito Tanto las oacuterdenes de pago como las oacuterdenes de cobro pueden ser simples y documentariacuteas Las simples no requieren de la presentacioacuten de documentos comerciales de ninguna naturaleza mientras que las documentariacuteas estaacuten condicionadas a la presentacioacuten de los documentos indicados lo que significa un mayor costo pues el Banco debe entregarlos conforme a las instrucciones recibidasLos usos y praacutecticas internacionales de medios de pago se estandarizan mediante un conjunto de normas flexibles elaboradas por la Caacutemara de Comercio Internacional que si bien no son de obligatorio cumplimiento se aplican pues estaacuten basados en la experiencia de los bancos comerciales y de las empresas exportadoras e importadoras Las normas concernientes a los creacuteditos documentarios son conocidas como ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo cuya versioacuten vigente es Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 Las normas concernientes a los documentos en cobranza se conocen como ldquoReglas Uniformes relativas a lasCobranzasrdquo cuya versioacuten vigente es la Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522Los creacuteditos documentarios como los documentos en cobranza consiguen conciliar los intereses del comprador y del vendedor El comprador quiere tener la seguridad que no pagaraacute hasta tener la certeza documental que el vendedor ha cumplido con la obligacioacuten de entrega y el vendedor por su parte quiere tener la seguridad que recibiraacute el pago en el plazo convenidoLa intervencioacuten de los Bancos facilita y asegura el cumplimiento de ambas partesLa Carta de Remesa es el formulario que enviacutea el Banco Remitente alBanco Cobrador con los documentos e instrucciones para que el BancoCobrador efectuacutee la cobranza Se utiliza tanto en carta de creacutedito como en la cobranza documentaria

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

31 Documentos Financieros y Comerciales

Documentos Financieros son los que se utilizan para efectuar pagos letra de cambio pagareacute cheque comprobante de pago y demaacutes documentos de creacutedito o de cobranza similares que se utilicen para obtener el pagoDocumentos Comerciales son los que sirven para acreditar la compraventa entre las partes el enviacuteo de las mercanciacuteas y su disponibilidad Los documentos comerciales pueden ser Primarios yOperativosLos documentos primarios son los que se utilizan desde la iniciacioacuten hasta el perfeccionamiento de la compraventa internacional carta de presentacioacuten del exportador solicitud de cotizacioacuten del importador oferta del exportador contra oferta del comprador confirmacioacuten del pedido por el exportador que precisa el enviacuteo y forma de pago sin modificar la oferta factura proforma que no es definitiva etc Es de advertir que los documentos primarios pueden ser obviados como es en el caso de los contratos verbalesLos documentos operativos son los que evidencian la implementacioacuten del contrato de compraventa La factura comercial que se expide por el exportador luego de haberse concluido la negociacioacuten contractual el documento de transporte que acredita el despacho de la mercanciacutea por el medio de transporte utilizado expedido por el transportista designado que variacutea seguacuten sea el medio que se utilice para el enviacuteo de la mercanciacutea al comprador pudiendo tratarse de Conocimientos de Embarque (Bill of Lading) cuando el enviacuteo se hace por barco Carta de Porte Aeacutereo (Air Way Bill) Carta de Porte Terrestre Carta de Porte de Ferrocarril y de transporte multimodal el Packing List o Lista de Empaque o relacioacuten de contenido que lo emite al transportista la Poacuteliza de Seguro los Documentos de Certificacioacuten (de origen sanitarios de verificacioacuten etc) y todo documento utilizado para operativizar el despacho

Normalmente el pago en la compraventa Internacional se hace contra la presentacioacuten de los documentos operativos indicados en la orden de pago o bien contra la aceptacioacuten de la letra de cambio de ser el caso Documento de transporte ldquoLIMPIOrdquo es aquel que no contiene claacuteusulas o anotaciones sobreantildeadidas que hacen constar en forma expresa el estado deficiente de la mercanciacutea o del embalaje En principio cualquier documento de transporte que el vendedor suministre al comprador debe ser LIMPIO Usualmente el documento de transporte consiste en un juego completo (full set) que son tres originales indicaacutendose el nuacutemero siempre que se emita en maacutes de un originalEs bien conocido que el conocimiento de embarque mariacutetimo o Bill Of Lading (BL) cumple tres funciones importantes

Acredita la entrega de la mercanciacutea por parte del exportadorDemuestra la existencia del contrato de transporte asiacute como la carga de la mercanciacutea a bordo del buque y Constituye el tiacutetulo de propiedad de la mercanciacutea en traacutensito razoacuten por lo que su presentacioacuten resulta imprescindible para poderla retirar en el puerto de destino lo cual permite que se pueda transferir la propiedad mediante endoso

Las dos primeras funciones son comunes a cualquier documento de transporte y soacutelo la tercera funcioacuten es propia y especifica del Bill Of Lading de modo que si el importador quiere vender la mercanciacutea en traacutensito debe contar con el BLLa intervencioacuten de las ADUANAS en la compraventa Internacional otorga legalidad a la Exportacioacuten (paiacutes del vendedor) y a la importacioacuten (paiacutes del comprador) controlando la salida y entrada de la mercanciacutea y aplicando los impuestos correspondientes seguacuten su clasificacioacuten arancelaria origen geograacutefico y valorEn nuestra legislacioacuten la Ley Nordm 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores en sus artiacuteculos 246 al 250 norma al Conocimiento de Embarque y en sus artiacuteculos 251 al 254 a las Carta de Porte Terrestre y Aeacuterea disponiendo que las normas de esta Ley les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen los respectivos contratos de transporte mariacutetimo terrestre y aeacutereo

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

32 Creacuteditos Documentarios (Carta de Creacutedito)

La Carta de Creacutedito es el documento bancario esencial por el cual un Banco se obliga a pagar al Exportador por cuenta del Importador en un plazo y contra entrega de determinados documentos Representa la forma de pago internacional maacutes utilizada mundialmenteEl Importador ordenante o comprador es el que pide a un banco emisor que emita la carta de creacutedito (solicitud de apertura de creacutedito documentario)El Exportador beneficiario o vendedor es a favor de quien viene dirigida la carta de creacutedito y la recibe por intermedio del banco notificador

Bancos Intervinientes (Intermediacioacuten Bancaria)La carta de creacutedito es una orden o compromiso de pago internacional emitida por el banco emisor por cuenta y en nombre del comprador a favor del vendedor por un importe y condicionado al cumplimiento de sus teacuterminos que debe efectuar el banco corresponsal Supone un compromiso previo e independiente del comprador con un banco para asegurarle el pago al vendedor Intervienen1 Banco Emisor que emite la carta de creacutedito a solicitud de su cliente que es el Importador2 Banco Notificador o avisador que notifica o avisa y transmite el creacutedito al exportador3 Banco Pagador o Banco Corresponsal es el que paga la carta de creacutedito al exportador previa entrega y examen de la documentacioacuten que requiere el importador4 Banco Negociador es el que descuenta adelante o paga por cuenta del banco emisor Puede ser el banco notificador5 Banco Reembolsador es el que paga al banco negociador por cuenta del emisor y a solicitud del banco negociador previo acuerdo con el banco emisorLas Cartas de Creacutedito se distinguen con la sigla LC (Letter of Credit)

Clasificacioacuten de las Cartas de Creacutedito1 Por la Garantiacutea de Pago- Carta de Creacutedito REVOCABLE pueden ser modificados o anulados por el ordenante o por el Banco Emisor sin notificar al beneficiario- Carta de Creacutedito IRREVOCABLE es un compromiso definitivo que ni el ordenante ni el Banco Emisor pueden modificarlo sin el consentimiento del beneficiario2 Por la Confirmacioacuten- Carta de Creacutedito Irrevocable y CONFIRMADA cuando elBanco Pagador confirma al beneficiario el creacutedito No cabe la confirmacioacuten de un creacutedito revocable Ambos Bancos (emisor y pagador) asumen el compromiso de pago brindando asiacute la maacutexima seguridad al exportador- Carta de Creacutedito Irrevocable y NO CONFIRMADA cuando no recibe confirmacioacuten del Banco Pagador y el compromiso de pago es asumido soacutelo por el Banco Emisor3 Por la Forma de Pago- Carta de Creacutedito a la Vista autoriza al beneficiario el cobro contra entrega de los documentos requeridos por la Carta de Creacutedito- Carta de Creacutedito Diferido es una facilidad de pago que otorga el exportador (vendedor) al importador (comprador)Se paga en la fecha indicada en la Carta de Creacutedito Por ejemplo 60 diacuteas de la fecha de embarque que tiene que realizarse dentro de la vigencia de la carta de creacutedito- Carta de Creacutedito de Aceptacioacuten el exportador adjunta al Banco Corresponsal los documentos y una letra de cambio con plazo determinado para la aceptacioacuten por el importador y retorna al exportador debidamente aceptada lo cual abre la posibilidad al exportador de descontarla antes que venza el plazo con otro Banco- Carta de Creacutedito para Negociacioacuten en la cual el BancoCorresponsal ademaacutes de la aceptacioacuten de la letra de cambio debe negociar de acuerdo a las instrucciones suministradas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Roja el exportador puede obtener adelantos a cuenta de la exportacioacuten contra el compromiso escrito de cumplir con efectuar la exportacioacuten dentro de los plazos y condiciones estipulados (Anticipatory Credit)- Carta de Creacutedito con Claacuteusula Verde es parecida a la Claacuteusula Roja con la diferencia que el exportador debe exhibir documentos que prueben la ejecucioacuten de los traacutemites de exportacioacuten por ejemplo que la mercanciacutea se encuentra en puerto a la espera del buque transportador (Packing Credit)4 Por los Beneficiarios- Carta de Creacutedito Directo (straight) el Banco Emisor se obliga con el beneficiario uacutenicamente a traveacutes del Banco Avisador o Notificador Los derechos sobre la carta de creacutedito no pueden ser transferidos a terceros bancos que intervengan en la operacioacuten- Carta de Creacutedito Transferible el Banco Emisor se compromete a pagar a cualquier banco aunque no sea el Banco Avisador o Notificador El exportador puede transferir el creacutedito a otro exportador ya sea parte o el total La transferencia es vaacutelida por una sola vez5 Por la Divisibilidad- Carta de Creacutedito Indivisible cuando no se permiten utilizaciones ni embarques parciales- Carta de Creacutedito Divisible cuando la mercanciacutea es embarcada en partes el pago al exportador se efectuacutea tambieacuten en partes proporcionales- Carta de Creacutedito Rotativo (Revolving Credit) cuando se establecen embarques perioacutedicos fijos hasta que se agote el valor del creacutedito Por cada utilizacioacuten el creacutedito se renueva automaacuteticamente- Carta de Creacutedito Acumulativa cuando no se ha cumplido con un despacho en el plazo estipulado para este embarque parcial y se permite acumularlo hasta el proacuteximo despacho o para el final hasta cubrir la suma total indicada en el contrato- Carta de Creacutedito No Acumulativa cuando el exportador no efectuoacute el embarque parcial y pierde el derecho a dicha exportacioacuten y no se acumularaacute para el proacuteximo embarque- Carta de Creacutedito ldquoBack to Backrdquo cuando el exportador no puede cumplir con la exportacioacuten y pide al Banco Negociador que extienda un creacutedito a favor de otro proveedor con la garantiacutea del creacutedito original

33 Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentarios ndash Publicacioacuten Ndeg 500 de la CCILa Publicacioacuten o Folleto Ndeg 500 de la CCI (Revisioacuten de la Publicacioacuten Nordm 400) aprobada el 23 de Abril de 1993 en vigencia a partir del 1 de Enero de 1994 contiene las denominadas ldquoReglas y Usos Uniformes Relativos a los Creacuteditos Documentariosrdquo que constituye un sistema general de usos y praacutecticas recogidas por la Comisioacuten de Teacutecnicas y Praacutecticas Bancarias que es la maacutexima autoridad teacutecnica sobre la materia dentro de la Caacutemara de Comercio Internacional La Publicacioacuten Ndeg 500 consta de 49 artiacuteculos divididos estructuralmente en los siguientes rubrosA) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 5)B) Forma y Notificacioacuten de los Creacuteditos (Artiacuteculos 6 al 12)C) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculos 13 al 19)D) Documentos (Artiacuteculos 20 al 38)E) Disposiciones Varias (Artiacuteculos 39 al 47)F) Creacutedito Transferible (Artiacuteculo 48)G) Cesioacuten del Producto del Creacutedito (Artiacuteculo 49)- La Publicacioacuten Ndeg 500 en sus Disposiciones Generales y Definiciones establece que sus Reglas y Usos Uniformes Relativos a Creacuteditos Documentarios son de aplicacioacuten a todos los creacuteditos documentarios y obligan a todas las partes intervinientes a menos que expresamente se estipule lo contrario en el Creacutedito Precisa que por su naturaleza los creacuteditos son operaciones independientes de las ventas o de cualquier otro contrato en los que puedan estar basados y que todas las partes intervinientes en un Creacutedito negocian con documentos y no con mercanciacuteas servicios yu otras prestaciones a que tales documentos puedan referirse Indica tambieacuten que todas las instrucciones para la emisioacuten de un creacutedito el creacutedito en siacute y las instrucciones para su modificacioacuten y la modificacioacuten en siacute deben ser completas y precisas y expresar claramente el o los documentos contra los que se tiene que efectuar el pago aceptacioacuten o negociacioacuten

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

- En cuanto a los documentos de transporte se establece que un documento de transporte ldquoLimpiordquo es un documento que no contiene claacuteusulas o anotaciones que hagan constar expresamente el estado deficiente de la mercanciacutea yo del embalaje debiendo los bancos rechazar los documentos de transporte que contengan claacuteusulas o anotaciones semejantes salvo que el creacutedito estipule las claacuteusulas o anotaciones que pueden ser aceptados

34 Documentos en Cobranza (Cobranza Documentariacutea)

- Se puede definir la cobranza documentaria como la operacioacuten por la cual el Exportador instruye al Banco Local (Remitente) para realizar ante el Banco Corresponsal (Cobrador) las gestiones de aceptacioacuten yo pago de documentos que representan un compromiso adquirido previamente por el Importador (INSTRUCCION DE COBRO) La operacioacuten de cobranza se origina en el exportador y para el Banco Remitente es una cobranza de exportacioacuten mientras que para el Banco corresponsal es una cobranza de importacioacuten- Los documentos pueden ser financieros y comerciales Son documentos financieros las letras de cambio cheques pagareacutes comprobantes de pago y demaacutes documentos similaresSon documentos comerciales las facturas documentos de transporte de tiacutetulo de poacuteliza de seguro o de cualquier otro siempre y cuando no sea un documento financiero que se anexan a eacutestos para ser entregados contra aceptacioacuten o pago seguacuten sea el caso Los documentos comerciales pueden tambieacuten no estar acompantildeados a financieros- Cualquier documento enviado para su cobro (INSTRUCCIOacuteN DE COBRO) debe ir acompantildeado de las oacuterdenes completas y precisas Los bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas Las instrucciones baacutesicas pueden serEntrega de documentos comerciales contra ldquoOrden DPrdquo o contraldquoOrden DArdquoDP Significa entrega de documentos contra pago a primera presentacioacuten Si se quiere demorar el pago y entrega se indica DP llegada mercanciacuteaDA Significa entrega de documentos contra aceptacioacutenEl documento comercial sirve para exigir el pago de la obligacioacuten o el pago del documento financiero ya que sin ellos no podraacute desaduanarse la mercanciacuteaTodo creacutedito documentario tiene una doble finalidad econoacutemica asegurar al vendedor el cobro de la mercanciacutea enajenada y garantizar al comprador que tal mercanciacutea le fue enviada

Intervenientes e Intermediacioacuten BancariaGeneralmente intervienen1 El ordenante o cedente (principal) que es el acreedor vendedor o exportador es decir el cliente que encomienda el cobro a su banco2 El Banco Remitente (Remitting Bank) que es el banco del paiacutes del exportador que recibe la tramitacioacuten de cobro documentos en cobranza e instrucciones3 El Banco Cobrador o Corresponsal (Collecting Bank) que es el banco del paiacutes del importador que recibe la documentacioacuten del Banco Remitente para tramitar su cobroEs el Banco Presentador (Presenting Bank) cuando efectuacutea la presentacioacuten al librado4 El Girado o librado (Drawee) que es el deudor comprador o importador es decir la persona quien debe pagar- Para las Importaciones por su menor costo los documentos en cobranza resultan los maacutes utilizados mientras que para lasExportaciones son maacutes utilizados los creacuteditos documentarios

35 Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas - Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI

La Caacutemara de Comercio Internacional normoacute por primera vez estos cobros en 1956 Versiones revisadas fueron publicadas en 1967 (Folleto 254) y en 1978 (Folleto 322) Actualmente se conocen como Reglas Uniformes Relativas a las Cobranzas (Publicacioacuten 522) vigente desde el 1 de Enero de 1996

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

La Publicacioacuten o Folleto Ndeg 522 consta de 26 artiacuteculos con la estructura siguientea) Disposiciones Generales y Definiciones (Artiacuteculos 1 al 3)b) Forma y Estructura de las cobranzas (Artiacuteculo 4)c) Forma de Presentacioacuten (Artiacuteculos 5 al 8)d) Obligaciones y Responsabilidades (Artiacuteculo 9 al 15)e) Pago (Artiacuteculos 16 al 19)f) Intereses cargos y gastos (Artiacuteculos 20 y 21)g) Otras disposiciones (Artiacuteculos 22 al 26)- La Publicacioacuten Ndeg 522 de la CCI define los documentos tanto financieros como comerciales asiacute como el significado de cobranza (Collection) de ldquoCobranza Simplerdquo (Clean Collection) que es el cobro del documento financiero a los que no se agregan documentos comerciales y de ldquoCobranza Documentadardquo (Documentary Collection) que es el cobro de un documento financiero acompantildeado de documentos comerciales o el cobro de documentos comerciales sin documentos financieros Precisa tambieacuten quieacutenes son las partes interesadas que intervienen en una cobranza y que cualquier documento enviado para su cobro debe ir acompantildeado por una INSTRUCCIOacuteN DE COBRO (Collection Instruction) que contenga instrucciones completas y precisas pues los Bancos soacutelo estaacuten autorizados para actuar seguacuten las instrucciones suministradas para el cobro- En la cobranza documentariacutea los documentos comerciales deberaacuten ser entregados al deudor contra el pago (cobranza documentada contra pago ndash Orden CP) o contra la aceptacioacuten del documento financiero (cobranza documentada contra aceptacioacuten - Orden CA)

4 TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIASEs el traslado de un lugar situado en un cierto paiacutes hasta otro lugar situado en un paiacutes distinto efectuado en una forma tal que la mercanciacutea llegue a su destino en las condiciones contratadas Constituye la actividad fundamental del comercio exterior ya que sin el transporte no podriacutea concretarse el objeto de la compra venta internacionalEl Transporte Internacional admite varias clasificaciones entre otrasa) Seguacuten el medio autoacutenomo utilizado10487071048707Mariacutetimo10487071048707Por carretera10487071048707Por ferrocarril10487071048707Aeacutereo10487071048707Varios (tuberiacutea cable etc)b) Seguacuten la forma de utilizacioacuten de los vehiacuteculos10487071048707Sucesivo realizados por varios porteadores por la misma viacutea10487071048707Superpuesto cuando un medio de transporte autoacutenomo es a su vez transportado en parte de su recorrido por otros (por ejemplo un camioacuten sobre un buque)10487071048707Combinado realizado transbordando la mercanciacutea entre vehiacuteculos de distinta naturaleza (de camioacuten a buque de eacuteste a vagoacuten ferroviario etc)10487071048707Multimodal es un caso particular del transporte combinado en el quela mercanciacutea se agrupa previamente en unidades superiores de carga especialmente concebidas para su transporte por diferentes viacuteas y sin ldquoruptura de cargardquo tales como contenedores paletas etc En los transportes mariacutetimos y aeacutereos existe un documento que refleja toda la mercanciacutea que viaja a bordo del vehiacuteculo denominado Manifiesto de Carga

41 TRANSPORTE MARITIMOEntre todos los medios de transporte el mariacutetimo es el que por su capacidad mueve el mayor volumen de mercanciacuteas en el traacutefico internacionalLas caracteriacutesticas esenciales del traacutefico mariacutetimo son los siguientesa) Caraacutecter Internacional ya que es praacutecticamente el uacutenico medio econoacutemico de transportar grandes voluacutemenes de mercanciacuteas entre puntos distantes geograacuteficamenteb) Capacidad los tonelajes de los buques llegaron hace muchos antildeos a superar el medio milloacuten de toneladas de peso muerto (TPM en espantildeol o DWT en ingles) en los grandes petroleros

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

c) Flexibilidad esta caracteriacutestica viene dada por la posibilidad de emplear buques desde pequentildeos tamantildeos (100 TPM) hasta los Very large crude carriers (VLCC)d) Competencia a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos paiacuteses la mayor parte del traacutefico internacional se realiza en reacutegimen de libre competencia seguacuten las leyes del mercado de fletese) Versatilidad por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargasBUQUES DE CARGA GENERAL para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor)BUQUES TANQUES O ldquoTANKERSrdquo para carga a granel liquida (crudo de petroacuteleo productos refinados o quiacutemicos gases licuados etc)BUQUES GRANELEROS O ldquoBULK CARRIERSrdquo para carga a granel soacutelida (minerales y preferentemente cereales)BUQUES PORTA CONTENEDORES O ldquoCONTAINERCARRIERSrdquo para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundialesBUQUES DE TRANSBORDO RODADO O ldquoROLL ndash ONROLLOFFrdquo para la carga rodante (automoacuteviles camiones tractores etc)BUQUES PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS las que se sueltan a la cercaniacutea del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores

OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMOEn el transporte mariacutetimo internacional intervienen una serie de personas naturales o juriacutedicas cuyas funciones sonArmador Porteador o Naviero (Shipowner) que es el propietario del buque Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivoPorteador Efectivo es el transportista propiamente dicho que puede ser tambieacuten el propio armadorAgencias Mariacutetimas o Navieras (Ships Agent) son representantes de los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestioacuten comercial del transporte en cada puertoAgencias Generales Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering Broker) son los consolidadores que gestionan buques y cargasCargador (Shipper) es el exportador o el importador responsable del embarque de la mercanciacutea que suscribe el contrato de transporte mariacutetimoEstibador es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuariacuteasAutoridades Portuarias son las entidades que intervienen para la libre platica acoderamiento del buque y despacho de la mercanciacuteaMODALIDADES DEL TRANSPORTE MARITIMOLos buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores El transporte mariacutetimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercanciacutea incluso carga peligrosa ofrece comercialmente dos formas de explotacioacuten del buque1 El transporte mariacutetimo de liacutenea regular2 El transporte mariacutetimo de reacutegimen de fletamentos1 EL TRANSPORTE MARIacuteTIMO DE LIacuteNEA REGULAR Conocida en ingles como transporte ldquoLinerrdquo se orienta a la explotacioacuten de buques a traveacutes de liacuteneas regulares ofreciendo un servicio de caraacutecter permanente en un traacutefico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano Cobran normalmente lo que se llama ldquoLiners TermsrdquoEl transporte mariacutetimo de liacutenea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada Puede ser realizada a traveacutes de traacutefico conferenciado de armadores independientes(OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorciosTraacutefico conferenciadoEste traacutefico se realiza como consecuencia de una ldquoconferenciardquo o ldquoacuerdo de fletesrdquo en virtud del cual dos o maacutes empresas armadoras se unen en lo que se denomina CONFERENCIA y se obligan a servir determinada ruta con cierta regularidad a cobrar fletes uniformes y a cumplir con

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

un nuacutemero miacutenimo de salidas hacia o desde los puertos que integran el itinerario mariacutetimo La caracteriacutestica de esta modalidad radica en la habitualidad del traacutefico y en la igualdad de fletes para las mismas mercaderiacuteas lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la liacutenea regular con el compromiso de respetar el reglamento del servicio conferenciado establecido de comuacuten acuerdo por los armadores intervenientes Las conferencias pueden ser abiertas a la admisioacuten de nuevos miembros o cerradasCompantildeiacuteas o OutsidersEs el caso de armadores que no se hayan ligados por acuerdo alguno para regular las frecuencias de entrada y salida de los puertos itinerarios pre establecidos o tarifas pre determinadasSon armadores que operan en competencia directa con las conferencias libremente sin ataduras pero desarrollando el traacutefico de manera paralela a ellas sin obligacioacuten alguna de cumplir con las reglas que comprometen a los armadores conferenciados Por lo tanto el itinerario podraacute realizarse con regularidad o no y las tarifas podraacuten ser similares o menores todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciadosConsorciosEs una forma de explotacioacuten de liacutenea regular que consiste en que varias compantildeiacuteas aportan buques o medios financieros para constituir una entidad con un uacutenico centro de control de gestioacuten2 TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS(TRAMP)Denominado transporte Tramp es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque total o parcialmente para efectuar uno o varios viajes determinados o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo En el mercado de fletes la relacioacuten contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes voluacutemenes de mercanciacuteas) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado poacuteliza de fletamento (Charter Party) que coexiste con el conocimiento de embarqueLa modalidad del traacutefico Tramp tiene por caracteriacutestica el ser un traacutefico libre por oposicioacuten al regular o conferenciado Es la modalidad usual para el transporte de grandes voluacutemenes de mercaderiacutea a granel sea liacutequida o soacutelida y de gran nuacutemero de unidades como automoacuteviles o plantas de fabricacioacuten completasLa contratacioacuten de los servicios de utilizacioacuten de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)FLETES (FREIGTH)Es el precio del transporte mariacutetimo o del servicio de la utilizacioacuten del buque En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y caracteriacutestica de la mercanciacutea la rapidez el riesgo el factor de estiba (relacioacuten entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) asiacute como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen estiba transporte desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino)a) Cotizacioacuten de tarifas en el Transporte de Liacutenea RegularEl aspecto fundamental en el transporte mariacutetimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y queacute operaciones y gastos previos y posteriores al embarque estaacuten incluidos en el flete y cuaacuteles no En el transporte de liacutenea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete baacutesico unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances)Entre los criteriacuteos para la fijacioacuten de tarifas baacutesicas se considera la naturaleza de la mercanciacuteas su valor comercial embalaje factor y tipo de estiba ruta puertos y modalidad del transporte desembarque etcLOS RECARGOS maacutes importantes son por combustible (BS- bunker surcharge) o (BAF ndash bunker adjustment factor) por congestioacuten en los puertos (CS ndash congestion surcharge) por ajuste cambiario (CAF ndash currency adjustment factor) por peso excesivo de carga suelta de maacutes de 5 toneladas (EWS

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

ndash extra weigh surcharge) por longitud excesiva de maacutes de 12 metros (ELS ndash extra lenght surcharge) por cobro de flete en destino (collect surcharge) por mercanciacutea peligrosa (recargo IMO) por seguridad de carga (SEC) por manipulacioacuten de carga (THC) etcLOS DESCUENTOS maacutes frecuentes son por cargapaletizada (PA - pallet allowance) por carga completa de contenedor ( FCLA ndash full container load allowance) por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia) por donaciones a instituciones de servicio social etcb) Tipo de fletes en liacutenea regularLos principales teacuterminos utilizados en los contratos de transporte mariacutetimo en relacioacuten a coacutemo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga son los siguientes1 Liner TermsEs el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carga en puerto de embarque estiba transporte desestiba y descarga en puerto de destino) Es adecuado al CIF CFR FAS2 Free In (FI)Es el flete que comprende el transporte desestiba y descarga en el puerto de destino Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque Es adecuado al FOB3 Free Out (FO)Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino Es adecuado al DES4 Free In and Out (FIO)Es el flete que comprende soacutelo el transporte No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino5 Free In Out Stowed (FIOS)Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo6 Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST)Es el flete igual al FIOS pero sumaacutendole los gastos por movimiento de la mercaderiacutea en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte7 Fiost Lashd SecuredEs una extensioacuten del FIOST agregaacutendole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegacioacutenEl pago de los fletes suelen serFlete Prepagado (Prepaid) cancelado antes del embarqueFlete Por Cobrar (Collect) cancelado en destino por quien recibe la mercanciacuteaFlete de Retorno (Return) que lo paga el que contratoacute el transporte y tiene derecho de la mercanciacuteac) Cotizacioacuten de Tarifas en el Reacutegimen de FletamentosEl flete en el transporte del reacutegimen de fletamentos estaacute sujeto a negociacioacuten seguacuten las leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers)De forma anaacuteloga al transporte de liacutenea regular en el transporte en reacutegimen de fletamentos se utilizan los mismos teacuterminos en relacioacuten a coacutemo se contraten los gastos de carga (IN) como la descarga (OUT) El tiempo de plancha es el plazo establecido de comuacuten acuerdo entre el fletador y el armador fletante para que el barco permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercanciacuteaSi el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) estaacute obligado a pagar el flete por toda la cantidad Si se desiste de cargar la mercanciacutea (semi flete) estaacute obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenidoEntre las unidades de uso maacutes frecuente en el reacutegimen de fletamentos se encuentranFlete por PesoTonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kgTonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kgTonelada Meacutetrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Flete por Volumen se mide en metros cuacutebicosFlete lineal por superficie se mide en metros lineales o metros cuadradosFlete por valor o Advalorem se aplica un porcentaje sobre el valor de la cargaFlete por precio global se aplica en los casos de cargamentos completosDOCUMENTO REPRESENTATIVO DEL TRANSPORTEMARITIMOEl ldquoConocimiento de Embarquerdquo (BILL OF LADING o BL) es el instrumento que acredita el contrato de transporte por viacutea mariacutetima o fluvial Lo confecciona la compantildeiacutea naviera su agente naviero o el capitaacuten del barco y en eacutel consta el haber recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se indicaraacute en el mismo documentoEl BL cumple una triple funcioacuten1 Es acuse de recibo de la mercaderiacutea extendido por la compantildeiacutea transportista asiacute como del estado en que se encuentra al momento de la recepcioacuten2 Es tiacutetulo representativo de la libre disponibilidad y propiedad de la mercaderiacutea a bordo y por lo tanto permite a su tenedor negociarla o reclamarla del portador3 Es prueba de la existencia del Contrato de Transporte Mariacutetimo y de las condiciones en que el mismo se realizaEl BL numerado por el armador o porteador efectivo aparte de identificar el nombre y direccioacuten del embarcador o shipper (cargador quien hace el embarque) del consignatario (propietario de la mercanciacutea salvo endose) del notificado (quien debe obtener el endoso del BL a su favor por parte del consignatario) y de los puertos de embarque y descarga consigna ademaacutes en la parte central en forma detallada el cargamento con referencias de marcas cantidad tipo de bultos descripcioacuten de mercanciacuteas pesos medidas ubicacioacuten y condiciones del flete asiacute como el caacutelculo de costes y si el flete ha sido pagado en origen (prepaid) o se va a abonar en destino (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de las mercanciacuteasEn cuanto al acuse de recibo en funcioacuten al estado de las mercanciacuteas el BL puede serLIMPIO (clean) aquel en que reconoce que las mercanciacuteas han sido recibidas a bordo al parecer en perfecto estado y condicioacuten aparente puesto que el buque no abre bultos ni comprueba contenidosSUCIO (dirty) aquel en que se consignan reservas u observaciones con respecto al estado y condicioacuten de la mercanciacuteas tales como ldquobultos manchados y con posible derramerdquo ldquobulto desgarradordquo ldquoembalaje deficienterdquo u otras

Estas observaciones impediraacuten utilizar el BL para la negociacioacuten de la carta de creacutedito siendo necesario sustituir la mercanciacutea averiada o cancelar su embarqueTIPOS DE BLLos principales son10487071048707BL ON BOARD (Mercanciacutea embarcada ) se emite cuando la mercanciacutea ha sido cargada a bordo y estibada en las bodegas del barco10487071048707BL CLEAN ON BOARD (Limpio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se encuentra en bodega aparentemente en buen estado y sin observacioacuten10487071048707BL UNCLEAN ON BOARD (Sucio a bordo) ) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observaciones en el embarque10487071048707BL ON DECK (Sobre cubierta del barco) ) se emite cuando la mercanciacutea no se transporta en bodega Es FOB10487071048707BL RECEIVED FOR SHIPMENT (Recibido para embarque posterior) se emite cuando el transportista recibioacute la mercanciacuteaEs FAS10487071048707BL STRAIGHT (Directo) se emite cuando el transbordo no estaacute permitido La mercanciacutea llega en la misma nave en que fue embarcada10487071048707BL TROUGHT (Corrido) se emite cuando los transbordos estaacuten permitidos por la necesidad que intervengan diferentes naves en puertos intermedios de la ruta de destino10487071048707BL MASTER o BL MADRE se emite cuando hay mercanciacutea consolidada de varios compradores Un contenedor debe estar amparado en un solo BL10487071048707BL HIJAS se emite al momento de desconsolidar la carga Las

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

BL HIJAS anulan a la BL MADRE pues con un BL MASTER no se puede despachar la mercanciacuteaUsualmente el BL en cuanto tiacutetulo de creacutedito suele ser ldquo A la orden de rdquo (se especifica el nombre del consignatario) lo cual permite su transmisioacuten por endoso como su negociacioacuten en banca Menos usado es el BL ldquoAl Portadorrdquo (no se especifica al consignatario consideraacutendose como tal al tenedor ) lo cual significa su transmisioacuten por simple entrega y maacutexima facilidad de negociacioacuten bancaria Sin embargo los riesgos derivados de peacuterdidas o extraviacuteos hacen que se usen pocoTRANSPORTE MARIacuteTIMO DE CONTENEDORESLa evolucioacuten del transporte mariacutetimo comprende entre otros aspectos la utilizacioacuten de los contenedores lo que inclusive ha significado la construccioacuten de naviacuteos especializados denominados buques porta contenedores (Container Carriers)De acuerdo con el Convenio de Contenedores de 1972 un contenedor es un elemento auxiliar de transporte de caraacutecter permanente concebido para facilitar el transporte de mercanciacuteas sin ruptura de carga por uno o varios medios de transporte ideado de forma que resulte faacutecil de cargar o descargarEn la praacutectica un contenedor es un gran cajoacuten de dimensiones normalizadas que por ello simplifica enormemente las operaciones de carga descarga o transbordo disminuye los robos y da una mejor proteccioacuten a la mercanciacutea Es el mejor embalaje durante el transporte y puede ser isotermo frigoriacutefico caloriacutefico de temperatura controlada plegable para el transporte en vaciacuteo etcExisten diferentes tipos de ContenedoresldquoBoxrdquo (Cerrado) Es el de maacutes frecuente utilizacioacuten Dotado de puertas en el testero se carga a traveacutes de ellas con la ayuda de carretillas o transpaletasldquoOpen siderdquo (De Costado Abierto) Cuando la mercanciacutea a cargar a causa de su longitud resulta de difiacutecil manejo a traveacutes del testero se utilizan contenedores abiertos por el costado para facilitar la operacioacutenldquoOpen toprdquo (De Techo abierto) Cuando el volumen de la mercanciacutea hace difiacutecil el manejo a traveacutes del testero o del costado se utilizan contenedores abiertos por el techo para poder cargar con gruacuteasldquoFlatrdquo (Plataforma) Cuando por sus caracteriacutesticas geomeacutetricas el equipo a transportar no encaja en ninguno de los casos anteriores se utilizan contenedores abiertos que consisten en plataformas con mamparas abatibles en los testerosldquoTankrdquo (Cisternas) Para transportar liacutequidosldquoBig Bagrdquo (Flexible) Se trata de un saco de gran capacidad elaborado generalmente con fibras sinteacuteticas y dotado de anillos para izadoldquoBack Ragrdquo Para transporte de vehiacuteculos montacargas tractores etcldquoHigh Cuberdquo Para mercanciacutea ligeraEn la praacutectica las dimensiones exteriores de los contenedores convencionales mariacutetimos maacutes utilizadas son (en pies y pulgadas)Longitud 20rsquo 30rsquo 35rsquo 40rsquo 45rsquo 48rsquo 53rsquoAnchura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquoAltura 8rsquo 8rsquo6rsquorsquo 9rsquo6rsquorsquoLos Contenedores maacutes usados son los de 20rsquo y 40rsquo con 8rsquo de ancho y 8rsquo6rsquorsquo de altoLa unidad de medida del contenedor es el TEU (Twenty Feet Equivalent Unit) que describe al contenedor de 20 TM Se dice por ejemplo que un buque transporta 2500 TEUMOVIMIENTO DE CONTENEDORESEl costo del movimiento de contenedores se incorpora normalmente en el flete baacutesico En el transporte de mercaderiacuteas en contenedores se usan diversas abreviaturas inglesas con las letras F (representa a 1) C (contenedor) y L (representa a varios)El primer grupo de las siglas pertenece al vendedor y el segundo grupo al comprador Asiacute tenemos10487071048707FCL FCL (Full Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor y consignada a un solo comprador (El vendedor tiene carga completa de contenedor para un solo comprador)

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

10487071048707FCL LCL (Full Container Load Less Than a Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacutea es de un solo vendedor pero consignada a varios compradores El BL es master (El vendedor tiene carga completa de contenedor paravarios compradores)10487071048707LCL FCL (Less Than a Container Load Full Container Load)Es un contenedor consolidado cuya mercanciacuteas son de varios vendedores (proveedores o exportadores) consignada a un solo comprador (El comprador tiene carga completa de contenedor de varios vendedores)10487071048707LCL LCL (Less Than a Container Load Less Than aContainer Load)Es un contenedor consolidado por compantildeiacuteas consolidadoras cuyas mercanciacuteas son de varios vendedores consignadas a varios compradores (Los vendedores ni los compradores tienen carga completa de contenedor)

CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ELTRANSPORTE MARITIMO DE MERCANCIAS ndash 1978 (REGLASDE HAMBURGO)Con fecha 31 de marzo de 1978 la Conferencia de las Naciones Unidas adoptoacute el Convenio sobre el Transporte Mariacutetimo de Mercanciacuteas ndash 1978 recomendando que las normas enunciadas en el Convenio se denominen ldquoReglas de HamburgordquoEstructuralmente consta de 34 artiacuteculos divididos en 7 partesPARTE I Disposiciones Generales(Artiacuteculos 1 al 3)PARTE II Responsabilidad del Porteador(Artiacuteculos 4 al 11)PARTE III Responsabilidad del Cargador(Artiacuteculos 12 al 13)PARTE IV Documentos de Transporte(Artiacuteculos 14 al 18)PARTE V Reclamaciones y Acciones(Artiacuteculos 19 al 22)PARTE VI Disposiciones Complementarias(Artiacuteculos 23 al 26)PARTE VII Claacuteusulas Finales(Artiacuteculos 27 al 34)Cabe indicar que el Convenio no significa un avance con respecto a la Convencioacuten de Bruselas de 1924 y al Protocolo de 1968 por cuanto las denominadas Reglas de Hamburgo mantienen el doble seguro y las ambiguumledades en la responsabilidad del porteador que aumentan los costos inherentes al transporte mariacutetimo de mercanciacuteas

42 TRANSPORTE AEREOEs el medio de transporte que se utiliza particularmente en largas travesiacuteas (intercontinentales) para transportar mercanciacuteas de valor y viajes urgentes o especiales La aceptacioacuten de la mercanciacutea para su transporte aeacutereo depende fundamentalmente de sus caracteriacutesticas y del tipo de avioacuten en que se desea transportarla (mixto carguero convertible) Las mercanciacuteas cuya aceptacioacuten estaacute limitada se denominan mercanciacuteas de trato diferenciado y estaacuten constituidas por seguridad del avioacuten y de las personas por tamantildeo o fragilidad y por su naturaleza (peligrosa perecedera restos humanos animales vivos etc)Las caracteriacutesticas que han hecho especialmente atractivo el transporte aeacutereo de mercanciacuteas son baacutesicamente la rapidez para mercanciacuteas urgentes perecederas y de elevado valor unitario la facilidad de control y seguimiento la seguridad la reserva de espacio la facilidad de transbordo y la internacionalidad en la utilizacioacuten del espacio aeacutereo de unos paiacuteses por otroTarifacioacuten en el transporte aeacutereo de MercanciacuteasLa tarifacioacuten aeacuterea se realiza en la mayor parte de los casos en funcioacuten al coeficiente de estiba aeacuterea o coeficiente de estiba IATA que es un iacutendice de equivalencia volumen peso desarrollando el concepto de peso volumen

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

La tarifacioacuten aeacuterea tiene tres tarifas principales1 Tarifa General de Carga- Estaacuten divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos) de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y miacutenimas (lo miacutenimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior)2 Tarifas Clasificadas- Estas tarifas se aplican a una serie de mercanciacuteas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se antildeaden o deducen respecto a la tarifa normalSon consideradas como tarifas clasificadas- Equipaje no acompantildeado- Perioacutedicos revistas libros semanarios cataacutelogos equipos de baile y libros para ciegos- Contenedores vaciacuteos para animales insectos y pescado- Animales vivos- Oro Platino Valores- Restos mortales- Piezas de avioacuten

3 Tarifas de Mercanciacuteas Especiacuteficas Son aplicables para mercanciacuteas especiacuteficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacioacuten y exportacioacuten De acuerdo con las regulaciones una tarifa de mercanciacutea especiacutefica tiene prioridad ante la clasificada y eacutesta a su vez la tiene ante la generalConocimiento Aeacutereo (Airway Bill)El Conocimiento Aeacutereo o Guiacutea Aeacuterea es el documento de transporte Aeacutereo en el que figuran al reverso las claacuteusulas del contrato de transporte (contrato de adhesioacuten) Conocido tambieacuten como CA o AWB es el documento que demuestra la existencia del contrato de transporte y sirve como acuse de recibo de las mercanciacutea factura de transporte y de declaracioacuten para el despacho aduaneroEl conocimiento aeacutereo es emitido por la compantildeiacutea de transporte y tiene caraacutecter internacional comuacuten para todas las compantildeiacuteas afiliadas a la Internacional Air Transport Association ndash IATAEn nuestra legislacioacuten la Ley 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores denomina al conocimiento aeacutereo ldquoCarta de Porte Aeacutereardquo y establece en los artiacuteculos 251 al 254 que le son de aplicacioacuten las normas de esta Ley en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como tiacutetulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte aeacutereo43 TRANSPORTE POR CARRETERAEl transporte por carretera posee la ventaja de ser flexible y oportuno Dentro de otras ventajas se consideran la mayor disponibilidad por la variedad en liacuteneas y tipos de vehiacuteculos existentes la mayor flexibilidad que permite que los vehiacuteculos puedan transportar cualquier cantidad cualquier tipo y cualquier tamantildeo de carga los menores costos y los menores dantildeos en las cargasDentro de los medios empleados tenemos camiones de distintos tonelajes (ligeros medianos pesados) traylers semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidadesLas caracteriacutesticas esenciales del transporte por carretera son baacutesicamente las siguientesPenetracioacuten Es el uacutenico medio de transporte capaz de realizar por si mismo y sin depender de ninguacuten otro el servicio ldquode puerta a puertardquo en todos los casosFlexibilidad Esta caracteriacutestica se refiere a la capacidad de los vehiacuteculos de carretera de transportar pequentildeos paquetes o voluacutemenes importantes (transportes especiales) Refleja tambieacuten la versatilidad de los vehiacuteculos que pueden transportar todo geacutenero de productos soacutelidos liacutequidos o gaseososRapidez Las facilidades de carga y descarga la libertad de organizacioacuten de horarios y la velocidad de los propios vehiacuteculos hacen a este medio muy adecuados para enviacuteos urgentesFacilidad de coordinacioacuten con otros medios Facilita extraordinariamente el transbordo de mercanciacuteas en el transporte combinado el montaje de vehiacuteculos sobre otro medio en el superpuesto y la manipulacioacuten de carga unitizada en el multimodalLa Ley Ndeg 27287 ndash Ley de Tiacutetulos Valores ndash norma en sus artiacuteculos251 al 254 las ldquoCartas de Porte Terrestrerdquo disponiendo que les son de aplicacioacuten en todo aquello que corresponda a su naturaleza y alcances como titulo valor y no resulte incompatible con las disposiciones que rigen el respectivo contrato de transporte terrestre44 TRANSPORTE POR FERROCARRILES

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Entre las ventajas del transporte por ferrocarril podemos sentildealar que su capacidad de transporte es mucho mayor que por camiones y requiere menos mano de obra por toneladakiloacutemetro para su trasladoSin embargo a pesar de su posibilidad de transportar cargas muy pesadas y a grandes distancias se limita por la red ferroviaria dado que en muchos casos soacutelo se requieren en forma complementariaEn razoacuten de las grandes toneladas que transporta los ferrocarriles pueden competir con los camiones en lo relativo a los fletes entre distintas ciudades pero cuando se trata de fletes en el interior de las ciudades esta ventaja desaparece El contrato de transporte se negocia con la Carta de Porte Ferroviaria45 TRANSPORTE MULTIMODALEl transporte multimodal de mercanciacuteas es decir el de unidades de carga que conservan su integridad en la mayor parte de la duracioacuten del mismo con la utilizacioacuten de diversos medios de transporte y al amparo de un uacutenico documento estaacute estrechamente ligado al desarrollo del contenedor y la paleta Entre los aspectos teacutecnicos del transporte multimodal estaacuten el concepto de ldquoRuptura de Cargardquo (Breaking bulk) que es la descomposicioacuten total o parcial de la unitizacioacuten de carga (acoplamiento de mercanciacuteas en unidades superiores) en sus elementos componentes para proceder a su almacenaje o a su transporte capilar de distribucioacuten a los receptores de la mercanciacutea y el concepto de ldquopuente terrestrerdquo (land bridge) que combina el transporte mariacutetimo con transporte terrestre por carreteras y ferrocarrilLa gestioacuten comercial del transporte multimodal es realizada por los denominados Operadores de Transporte Multimodal (OTM) que son generalmente compantildeiacuteas navieras operadores ferroviarios o transitarios especializados en la gestioacuten de este tipo de transporte y frecuentemente no son propietarios de los medios utilizados que celebran un contrato de transporte multimodal actuando como principales asumiendo la responsabilidad del cumplimiento del contratoLos contenedores y cajas moacuteviles que constituyen las unidades de transporte intermodal (UTI) pueden ser propiedad de los transportistas o alquilados por los mismos a compantildeiacuteas de leasing mediante contratos que contemplan el alquiler de gran nuacutemero de unidades durante largos periacuteodos y a bajos precios llamados ldquoMaster Leasing Agreementsrdquo o contratos maestros de arrendamientoEl contrato de transporte se negocia con el Documento de Transporte Multimodal (DTM) que constituye prueba tangible de la responsabilidad del Operador del Transporte Multimodal (OTM) sobre la mercaderiacutea a transportarEl desarrollo del transporte multimodal no habriacutea sido posible sin avances informaacuteticos como el intercambio electroacutenico de datos (EDI) que ha sido causa de una importante reduccioacuten del volumen de papel en la informacioacuten del comercio internacional

5 SEGURO DE TRANSPORTE (PROTECCION JURIDICO- ECONOMICADE LA MERCANCIA)El seguro de transporte tiene como funcioacuten la de reponer al asegurado tras un siniestro en una situacioacuten patrimonial lo maacutes proacutexima posible a la anterior a sufrirlo o si ello no es posible darle una compensacioacuten econoacutemica que atenuacutee los efectos del dantildeoDebe observarse que se habla de compensacioacuten econoacutemica nunca de negocio ya que la naturaleza del seguro rechaza que de eacutel pueda obtenerse beneficios pues incrementariacutea el fraudeEl seguro se basa en la existencia de la cadena ldquoriesgo ndash siniestro ndash dantildeordquo que consiste enRiesgo la posibilidad o incertidumbre que suceda un evento futuro que pueda dantildear al objeto del seguroSiniestro la materializacioacuten del riesgo Es la ocurrencia intempestiva que dantildea fiacutesicamente la mercanciacuteaDantildeo el perjuicio producido a consecuencia del siniestro susceptible de cuantificacioacuten (en mercanciacuteas se les conoce tambieacuten como averiacutea)

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

El contrato de seguro de transporte puede definirse como aquel en virtud del cual una de las partes (asegurador) a cambio de una prima se obliga a pagar hasta el liacutemite fijado una indemnizacioacuten o una suma a la otra parte (asegurado) o a un tercero beneficiario en el caso de que ocurra un riesgo o acontecimiento cubierto e incierto a la mercanciacutea que se aseguraQuien contrata un seguro persigue resarcirse en caso que ocurra el siniestro Al documento en que se formaliza el contrato se le denomina poacuteliza de seguroLos elementos personales del contrato de seguro son- Asegurador es la compantildeiacutea de seguro que contrata y cubre el riesgo- Asegurado es la otra parte contratante es decir la persona que se compromete al pago de la prima al asegurador a cambio de obtener la correspondiente indemnizacioacuten caso de producirse el riesgo asegurado- Tomador del seguro persona natural o juriacutedica que pacta el contrato de seguro con el asegurador por cuenta de otro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se deriven- Beneficiario Quien se beneficia de la posible indemnizacioacuten en caso de que se produzca el siniestro No tiene por que coincidir con el aseguradoLas figuras de asegurado tomador y beneficiario pueden concurrir en una sola que cumpla los tres requisitos pero existen situaciones en la que podemos encontrar personas distintas para cada posicioacutenEn el proceso de contratacioacuten del seguro al margen de los elementos personales confluyen como operadores- El Broker o corredor de seguro que asesora y representa al asegurado quien puede ser el exportador o el importador El broker efectuado el anaacutelisis formula la solicitud (pedido de cotizacioacuten) que responde el asegurador con la liquidacioacuten de primas (oferta de la compantildeiacutea de seguros) perfeccionaacutendose el contrato con la aceptacioacuten de la liquidacioacuten y se formaliza con la poacuteliza de seguro que emite el asegurador- La Agencia Exclusiva de Seguro que trabaja en exclusividad para la compantildeiacutea de seguros- El ajustador de seguro o liquidador de averiacuteas- El perito de seguro o comisario de averiacuteas- La Compantildeiacutea de Reaseguros que presta respaldo al aseguradorEn la ejecucioacuten del seguro de transporte se usan en la praacutectica teacuterminos como- Cobertura es la relacioacuten de riesgos contra los que queda cubierto el asegurado- Franquicia es una condicioacuten establecida a favor del asegurador sea para reclamar la indemnizacioacuten o respecto de la cuantiacutea de la misma- Sobreprima es una prima adicional que se abona para cubrir riesgos excluidos(embalaje inadecuado huelgas etc)- Extorno es la parte de la prima que el asegurador devuelve al asegurado por haberse modificado alguna de las condiciones de la poacuteliza en el sentido de una disminucioacuten del riesgo- Seguro Puerta a Puerta cubre la mercanciacutea desde que sale del local del exportador hasta el local del importador- Reaseguro es el seguro que el asegurador toma con la CompantildeiacuteaReaseguradora- Coaseguro es el contrato entre el asegurado y varios aseguradores que asumen directamente riesgos sobre partes determinadas Se utiliza para grandes valoresEl seguro de transporte tiene caraacutecter- Indemnizatorio Nadie puede pretender indemnizaciones superiores al dantildeo sufrido El seguro no puede constituir causa de lucro o beneficio para el asegurado La indemnizacioacuten a recibir por el asegurado no debe colocarlo en una situacioacuten maacutes ventajosa a que si el siniestro no hubiese ocurrido- Bilateral dos partes contratantes asegurador y asegurado cada uno con sus obligaciones y derechos- De adhesioacuten la mayor parte de las estipulaciones las impone el asegurador el asegurado se adhiere a la misma- Oneroso contra el pago de una prima

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

- De buena fe las partes deben informarse reciacuteprocamente de todas las circunstancias que puedan afectar a las obligaciones respectivas y que puedan condicionar la exposicioacuten econoacutemica de cada una de ellas- Aleatorio el riesgo debe ser imprevisible Los riesgos previsibles por naturaleza del producto no los cubren las poacutelizas- Subrogatorio permite el asegurador una vez abonada la indemnizacioacuten al asegurado asumir todos los derechos de este uacuteltimo ante tercerosTipos de poacuteliza de seguro de transporteLos tipos maacutes frecuentemente utilizados son- Poacuteliza Individual- Cubre un solo enviacuteo o evento Ampara un cargamento especiacutefico vuelo embarque exportacioacuten importacioacuten etc Se emplea en aquellos casos en que los embarques son costosos o que el cargamento va a lugares diferentes o comprende productos y transportadores diversos que una sola poacuteliza flotante no podriacutea cubrir los riesgos adecuadamente- Poacuteliza Flotante o Abierta- Tambieacuten conocida como Poacuteliza Cubierta ampara a todos los enviacuteos sucesivos del asegurado dentro de determinadas zonas geograacuteficas El contrato se hace generalmente por tiempo indefinido hasta que una de las partes comunique a la otra su caducidad En eacutestas poacutelizas el asegurado garantiza que los enviacuteos se declararaacuten tan pronto como sea posible comunicando el valor del cargamento y el vehiacuteculo de transporte Lo que hace operativo la poacuteliza flotante es el aviso o la aplicacioacuten La liquidacioacuten de las primas suelen hacerse perioacutedicamente seguacuten lo pactado La poacuteliza flotante es la base para emitir por cada enviacuteo cubierto un CERTIFICADO DE SEGURO que es el documento maacutes importante para el despacho aduanero pues acredita la existencia del contrato de seguro y de la poacuteliza de seguro51 SEGURO DE TRANSPORTE MARITIMOLas coberturas en el seguro mariacutetimo maacutes usuales son

1 Peacuterdida Total Efectiva- Si la nave se hunde o queda totalmente destruida y la carga totalmente inservible o existe una peacuterdida total efectiva se paga el total de la cantidad asegurada2 Peacuterdida Total Constructiva- Si la carga se dantildea total o parcialmente puede ocurrir que los gastos de salvamento o reacondicionamiento de las mismas sean tan altos que excederiacutean los posibles ingresos de su venta por lo que resulta maacutes econoacutemico el pago de la carga asegurada En este caso el exportador y los aseguradores acuerdan abandonar la carga y se le declara como una peacuterdida total constructiva Los aseguradores pagan la totalidad del seguro3 Con Averiacutea Particular o Franquicia- Esta cobertura se designa con las siglas AP y es usada generalmente cuando se transporta mercaderiacutea que tienen maacutes posibilidades de dantildearse que otras por lo que el asegurador estipula que soacutelo pagaraacute los dantildeos si eacutestos exceden un determinado porcentaje que es fijado por mutuo acuerdo entre el asegurado y el asegurador Este porcentaje es por lo general bajo para que el asegurado cuente con una proteccioacutenSi la carga se dantildea en un porcentaje menor del estipulado en la poacuteliza el asegurador no se responsabiliza por los dantildeos Este porcentaje por debajo del cual no paga el asegurador se denomina franquicia4 Libre Averiacutea Particular (LAP)- Este tipo de cobertura es usual cuando la mercaderiacutea que se transporta es muy fraacutegil o se dantildea con mucha facilidad En este caso los aseguradores prefieren asegurar la carga soacutelo contra una peacuterdida total El asegurado no queda protegido contra una peacuterdida parcial (particular) de la carga5 Averiacutea Gruesa- Este tipo de proteccioacuten consiste en pagar el sacrificio extraordinario de parte del cargamento para salvar el resto con el objeto de preservarlas por seguridad comuacuten de un peligro mayor Las peacuterdidas sufridas por el cargador perjudicado se prorratea entre los que lograron salvar sus cargas y el armador del buque Dicho resarcimiento se efectuacutea a traveacutes de la respectiva poacuteliza de seguro6 Averiacutea Simple- Es la que se produce involuntariamente como consecuencia natural de la operacioacuten del buque como por ejemplo una varada o una entrada de agua en bodegaClaacuteusulas especiacuteficas maacutes utilizadasLa poacuteliza de seguro de transporte mariacutetimo puede redactarse de modo que ampare cualquier nuacutemero de situaciones de peacuterdida Existen siempre las exclusiones que no cubre el seguro

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Las claacuteusulas en el comercio internacional conforme al Instituto de Aseguradores de Londres se identifican con tres tipos seguacuten los siniestros- Poacuteliza Tipo A Es el de maacutexima cobertura Ofrece al asegurado una proteccioacuten bastante amplia para su cargamento Cubre todos los riesgos (all risk) excepto las claacuteusulas de exclusiones- Poacuteliza Tipo B Es el de cobertura intermedia con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones En este tipo se especifican los riesgos cubiertos (11)- Poacuteliza Tipo C Es el de cobertura miacutenima con la salvedad de las claacuteusulas de exclusiones Es similar al tipo B pero cubre menos riesgos (8)Las condiciones inglesas aplican el principio de que estaacuten incluidos todos los riesgos que expliacutecitamente no se excluyen de la cobertura52 SEGURO DE TRANSPORTE AEREOToda operacioacuten de transporte tiene un margen de riesgo y no interesa ni la distancia ni el tiempo recorrido para que existan imponderables El Seguro de Transporte Aeacutereo es de un solo tipo contra todo riesgo con salvedades y es emitido por la compantildeiacutea transportadora e incluido en la Guiacutea Aeacuterea Las coberturas maacutes usuales en el seguro de transporte aeacutereo son- Libre Averiacutea Particular- Este tipo se usa cuando la mercaderiacutea por transportar es muy fraacutegil o se puede dantildear con mucha facilidad por lo que los aseguradores soacutelo aseguran la carga contra una peacuterdida total Por lo general este tipo de seguro es utilizado para las hortalizas verduras en general frutas y mercaderiacuteas no embaladas- Sin Averiacutea Particular- Esta forma de seguro cubre todos los riesgos de peacuterdida o dantildeo fiacutesico parcial o total efectuado por cualquier causa extrantildea excepto por causa de la guerra para lo cual se requiere de una poacuteliza especial53 SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y FERROVIARIOEn el seguro de transporte terrestre bien sea por carretera o por ferrocarril se sigue el criterio de lo que no estaacute taxativamente excluido queda amparado en la poacuteliza para cubrir todo riesgo o dantildeos a terceros Existen algunos riesgos especiales como el transporte en vehiacuteculos descubiertos el de animales vivos que pueden implicar coberturas complementarias mediante la correspondiente sobreprimaEl seguro de transporte ferroviario en teacuterminos generales sigue la misma liacutenea del seguro de transporte por carretera y hace frente a problemas similares

6 ENVASES Y EMBALAJES (PROTECCION FISICA DE LA MERCANCIA)Es conveniente establecer con claridad la diferencia entre envase y embalajeEl envase es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder venderla al por menor Es el ldquovendedor silencioso de la mercanciacuteardquo pues protege lo que vende y vende lo que protege El envase en que se conserva una cierta mercanciacutea tiene como objetivo fundamental la venta del productoPor ello la presentacioacuten la dosificacioacuten y la compatibilidad entre el producto y el recipiente son factores fundamentalesEl embalaje es el sistema de proteccioacuten de la mercanciacutea para poder transportarla Protege la mercanciacutea durante el transporte interno e internacional contra cualquier siniestro El embalaje es la teacutecnica que consigue para la mercanciacutea una cobertura exterior que la proteja y la haga faacutecilmente manejable e identificable o el resultado de esa teacutecnica (caja saco contenedor etc) A diferencia del envase aquiacute el objetivo fundamental es la proteccioacuten de la mercanciacutea para el proceso de transporte61 El EnvaseEs el sistema de proteccioacuten fundamental de las mercanciacuteas que facilita su distribucioacuten uso o consumo y que al propio tiempo facilita las ventas de la misma El envase tiene que cumplir una serie de condiciones como son- La reduccioacuten del costo de su propia elaboracioacuten Los productos manufacturados son procesados y almacenados en un mismo lugar lo cual garantiza una reduccioacuten tarifaria- Proteccioacuten de productos durante su distribucioacuten- Asegurar mejor calidad del producto conservando el porcentaje de oxiacutegeno necesario a una temperatura adecuada

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

- Servir como informativo general a traveacutes de instrucciones precauciones y marcas de faacutebricaExiste una gama de envases dentro de los cuales se destacan los de papel y cartoacuten de vidrio ( multicelular sandwich pirex) de lata de metal de plaacutestico (polietileno proexpan poliuretano cloruro de polivinilo resinas acriacutelicas etc)62 El EmbalajeEs el conjunto de materiales manufacturas y meacutetodos aplicados generalmente con medios mecaacutenicos que tiende a lograr la proteccioacuten en la distribucioacuten de mercanciacuteas a largas distanciasprotegieacutendolas de los riesgos de la carga transporte descarga aspectos climaacuteticos bacterioloacutegicos bioloacutegicos en general e inclusive contra el hurto evitando asimismo mermas derrames y en definitiva averiacuteasEn consecuencia el embalaje busca- Proteger la mercanciacutea contra los riesgos del transporte- Facilitar la manipulacioacuten y la recepcioacuten al concebir el embalaje de forma que la mercanciacutea pueda ser manejada con medios normales- Permitir la faacutecil identificacioacuten de la mercanciacutea remitente y destinatario asiacute como sus caracteriacutesticas esenciales mediante el marcado y la rotulacioacuten seguacuten normas internacionales- Facilitar la inspeccioacuten aduanera mediante pequentildeas cajas adosadas facilitando la toma de muestras etc- Disminuir los riesgos para personas evitando desplazamientos interiores mediante materiales de calce eliminando aristas vivas etcEn los embalajes destinados a la exportacioacuten es muy importante precisar las marcas necesarias para facilitar su transporte y llegada a su destino En cada paquete debe figurar las marcas que lo identifican en el correspondiente conocimiento de embarque o en la carta de porte Las marcas maacutes usuales sona) Marca Principal Es la maacutes importante del paquete Es frecuente que aparezca la misma marca principal en mercanciacuteas cubiertas por varios conocimientos de embarque En dicha marca se acostumbra mencionar el nombre y direccioacuten del consignatariob) Marca Del Puerto- Es la que indica el puerto en que ha de descargarse la mercanciacuteac) Marcas Accesorias- En esta expresioacuten se engloban todas las marcas de identificacioacuten que aparece en el paquete salvo la marca principal y la del puerto y pueden clasificarse del modo siguiente- Marca indicadora del nuacutemero de orden Este permite identificar cada uno de los paquetes pertenecientes a un enviacuteo cubierto por un conocimiento de embarque con la misma marca principal- Marca del peso Indica el peso bruto o el peso neto del paquete o ambos- Marca del puerto de carga Indica el puerto en que se carga la mercanciacutea a bordo del buque- Marca del paiacutes de origen Indica el paiacutes o lugar de origen del contenido del paquete- Marca indicadora del buque Indica el buque en que se carga la mercanciacutea- Otras marcas auxiliares Las restantes como la fragilidad indicacioacuten del contenido etc

7 COMERCIO EXTERIOR PERUANO71 MARCO LEGALI CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DEL PERUacute- 1993Titulo III Del Reacutegimen EconoacutemicoArtiacuteculo 58 (Economiacutea Social de Mercado y Prioridades en laActividad del Estado)Artiacuteculo 59 ( Libertades de Trabajo y de Empresa Comercio e Industria )Artiacuteculo 60 ( Pluralismo econoacutemico caraacutecter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial)Artiacuteculo 61 ( Principio de Libre Competencia y Prohibicioacuten de Monopolios )Artiacuteculo 62 ( Libertad de Contratacioacuten e Intangibilidad de los Contratos)Artiacuteculo 63 ( Igualdad de condiciones de la inversioacuten nacional y extranjera y libertad de produccioacuten de bienes y servicios y del comercio exterior Adopcioacuten de medidas proteccionistas o discriminatorias soacutelo por reciprocidad)Artiacuteculo 64 (Libre Tenencia y Disposicioacuten de Moneda Extranjera)

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Artiacuteculo 65 ( Defensa y Proteccioacuten de los Consumidores y Usuarios )Artiacuteculo 74 ( Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo)II LEGISLACIOacuteN BAacuteSICADecreto Supremo Ndeg 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacioacuten del Comercio Exterior y Eliminacioacuten de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten de bienes sin perjuicio del resguardo del medio ambiente la salubridad puacuteblica y la seguridad nacional) El artiacuteculo 2deg tiene fuerza de ley seguacuten lo dispone el artiacuteculo 12 del Decreto Legislativo Ndeg 668 Decreto Legislativo Ndeg 659 del 14 de Agosto 91 (Promocioacuten del Comercio Internacional y de la Inversioacuten Privada y Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones)Decreto Legislativo Ndeg 668 del 14 Set91 (Ley Marco del Comercio Exterior Libertad de Comercio Exterior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes )Decreto Legislativo Ndeg 682 del 05 de Nov 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios) Decreto Legislativo Ndeg701 del 07Nov91 (Ley de la Libre Competencia)Decreto Legislativo Ndeg 757 del 08 Nov 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversioacuten privada)Decreto Ley Ndeg 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacioacuten de Importaciones con Precios Dumping y Subsidios)Decreto Ley Ndeg 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la importacioacuten de bienes usados )Decreto Ley Ndeg 25909 del 28 de Nov 92 (Ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 del 16 Dic 94 (Aprueba elAcuerdo de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994)Ley Ndeg 26461 del 02 de Junio del 95 (Ley de los Delitos Aduaneros)Decreto Legislativo Ndeg 809 del 18 de Abril de 1996 (Ley General de Aduanas vigente a partir del 25 de Dic96 )Decreto Legislativo Ndeg 843 del 30 de Agosto de 1996 (Restablece la Importacioacuten de vehiacuteculos usados siempre que no sean de antiguumledad mayor de cinco antildeos (particular) y de ocho antildeos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcadurasDecreto Supremo Ndeg 035-97-EF del 11 de Abril 97 (Fija las derechos arancelarios con las tasas del 12 y 20 sobre el Ad- Valorem CIF aplicaacutendose en determinadas partidas una sobre tasa temporal del 5 y 10 para algunos productos )Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF del 18 de Set 97 (Aprueba el Arancel de Aduanas vigente a partir del 01 de Enero del 98)Decreto Supremo Ndeg 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesioacuten al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacioacuten y Codificacioacuten de Mercanciacuteas y su Anexo y al Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86 respectivamente)Ley Ndeg 26975 del 17 de Set 98 (Prohibe la Importacioacuten de ropa y calzado usados hasta el 31 de Dic 2005 )Decreto Supremo Ndeg 011-99-RE del 18 de Feb 99 (Adhesioacuten a la Convencioacuten de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderiacuteas adoptada en Viena el11 Abril 80)Decreto Supremo Ndeg 039-2000-ITINCI del 05 Dic2000 (Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo Ndeg 716 ndashLey de Proteccioacuten del Consumidor del Decreto Ley Ndeg 26122- Ley de Represioacuten de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo Ndeg 691 - Ley deNormas de Publicidad en defensa del Consumidor)Resolucioacuten Suprema Ndeg 029-2001ndashRE del 16 ENE 01 (Crea laRepresentacioacuten Permanente del Peruacute ante la OMC con sede en Ginebra)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 015-2001-ITINCI DM del 17 Enero 2001(Incorpora a la Sociedad Nacional de Industrias en el aacutembito del departamento de Lima para expedir Certificado de Origen por delegacioacuten del MITINCI)Decreto Supremo Ndeg 013-2001- EF del 19 de Enero 2001

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

(Delegan a Agentes de Aduana el reconocimiento fiacutesico de mercanciacuteas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP)Resolucioacuten Ministerial Ndeg 030-2001-EF 15 del 23 de Enero 2001(Requisitos que deben cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente)Decreto Supremo Ndeg 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001(Modifica los derechos Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacioacuten de insumos partes y piezas de 1390 partidas arancelarias con una tasa del 4 )Decreto Supremo Ndeg 024-DESG del 03 de mayo del 2001(Dispone que las Fuerzas Armadas prestaraacuten apoyo a ADUANAS en operativos que efectuacutee contra el contrabando)Resolucioacuten Legislativa Ndeg 27447 del 04 de mayo del 2001(Aprueba el Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoriacutea Legal en Asuntos OMC adoptado en Seattle ndash USA el 30 Nov 99)Decreto Supremo Ndeg 103-2001-EF del 15JUN01 (Incorporan y excluyen partidas arancelarias del Anexo del DS Ndeg 073-2001-EF)Ley Ndeg 27483 del 15JUN01 (Ley que precisa el art 2 de la Ley Ndeg 27325 sobre responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)Decreto Supremo Ndeg 113-2001-EF del 21JUN01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria del 5 ad valorem CIF fijado para el maiacutez amarillo duro)Decreto Supremo Ndeg 115-2001-EF del 21JUN01 (Establece elSistema de Franja de Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios ndash arroz maiacutez amarillo azuacutecar y leche ndash con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio techo como mecanismo de estabilizacioacuten y proteccioacuten que permita neutralizar las fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la caiacuteda de tales precios)72 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR ENEL PERULos mecanismos reguladores son medidas de caraacutecter administrativo (teacutecnicos ndash legales) que tienden a influir en los flujos o voluacutemenes de importaciones o exportaciones Una poliacutetica neoliberalista utiliza miacutenimamente las regulaciones Una poliacutetica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladoresNuestra Constitucioacuten Poliacutetica en los principios generales del Reacutegimen Econoacutemico artiacuteculos 58 al 65 adopta una poliacutetica neoliberal debiendo significarse que el articulo 63 prescribe que la produccioacuten de bienes y servicios y el comercio exterior son libres pero si otro paiacutes o paiacuteses adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el intereacutes nacional el Estado puede en defensa de eacuteste adoptar medidas anaacutelogas Vale decir que permite la adopcioacuten de medidas proteccionistas soacutelo por reciprocidadLos mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e indirectos aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios Son directos los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacioacuten o exportacioacuten como son las prohibiciones y restricciones Son indirectos los que inciden en el precio y luego a traveacutes de eacuteste inciden indirectamente en el volumen de importacioacuten como seriacutea el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanciacuteaLas prohibiciones y restricciones de importacioacuten y exportacioacuten se dan en prevencioacuten de la salud puacuteblica proteccioacuten del medio ambiente y orden sanitario de la flora y fauna del patrimonio cultural en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacionalLas normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estaacuten sujetos a cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisioacuten Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentacioacuten de autorizaciones certificaciones licencias visaciones dictaacutemenes registros etc seguacuten correspondaLos paiacuteses tambieacuten pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de sus importaciones (cuotas cupos o contingentes de importacioacuten) o de sus exportaciones (cuotas cupos o contingentes de exportacioacuten) que constituyen restricciones cuantitativas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio (para la importacioacuten rige el tipo de cambio de venta) los derechos anti-dumping para combatir el dumping los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las claacuteusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones sino mecanismos directos adoptados despueacutes de haberse recurrido a una medida indirecta (DS Ndeg 020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998)En el aacutembito de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacioacuten de los derechos anti-dumping sobre subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias asiacute como el Acuerdo sobre lnspeccioacuten Previa a la ExpedicioacutenEl marco legal que rige nuestro comercio exterior estaacute normado por la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute la Resolucioacuten Legislativa Ndeg 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay el Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que elimina todas las trabas y medidas no arancelarias el Decreto Legislativo Ndeg 659 Reacutegimen de Supervisioacuten de Importaciones el Decreto Legislativo Ndeg668 Ley Marco del Comercio Exterior que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes y deja sin efecto cualquier prohibicioacuten o restriccioacuten para la importacioacuten y exportacioacuten de bienes sin perjuicio de las medidas de prevencioacuten y proteccioacuten de la salud publica medio ambiente orden sanitario flora y fauna silvestre patrimonio cultural y defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional Cabe significar que conforme al Decreto Ley Ndeg 25909 ninguna entidad con excepcioacuten del MEF puede arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercanciacuteas tanto en las importaciones como en las exportaciones

DUMPING Y SUBSIDIOSEl Dumping y las subvenciones son praacutecticas desleales que distorsionan la competencia en el mercado la misma que estaacute garantizada dentro de una economiacutea social de mercado dispuesta en la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute 1993 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado en nuestro paiacutes de la aplicacioacuten de las normas legales destinadas a garantizar la libre competenciaEn tal sentido se emitioacute el Decreto Supremo Ndeg 043-97-EF que reglamenta las normas previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacioacuten del Articulo VI del GATT de 1994 referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado generadas por el Dumping y las subvencionesREacuteGIMEN DE SUPERVISIOacuteN DEL COMERCIO EXTERIOREl Decreto Supremo Ndeg 187-99-EF estable las disposiciones para la aplicacioacuten del Acuerdo sobre Valoracioacuten en Aduana de la OMC por parte de las Empresas Verificadoras y prescribe que son de aplicacioacuten a la inspeccioacuten previa a la expedicioacuten las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisioacuten de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo Ndeg 659 sus normas reglamentarias complementarias y modificatorias Asimismo mediante Decreto Supremo Ndeg 131-2000- EF se incluyoacute una relacioacuten de mercanciacuteas contenidas en el anexo de la Resolucioacuten Ministerial Ndeg 058-2001-EF15 que seraacuten objeto tambieacuten de inspeccioacuten previa cuyo valor FOB facturado fluctuacutee entre US$ 2000 y US$ 5000Dichas empresas tienen como funcioacuten determinar el precio verificado de las mercanciacuteas antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccioacuten Previa a la Expedicioacuten con el objeto de evitar formas de subfacturacioacuten sobrefacturacioacuten o fraude incluyendo la inspeccioacuten en la calidad cantidad y condicioacuten de la mercanciacuteaEl documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre la inspeccioacuten de las mercanciacuteas se denomina Informe de Verificacioacuten el mismo que tiene caraacutecter de documentacioacuten complementaria a la DUA siendo su presentacioacuten obligatoria para iniciar el traacutemite en ADUANASEste informe de verificacioacuten es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a la importacioacuten definitiva y no para determinar el valor en aduanas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Para el caso de mercanciacuteas que hayan sido sometidas al reacutegimen de importacioacuten temporal y admisioacuten temporal nuestro ordenamiento legal preveacute la posibilidad como supuesto de excepcioacuten de que los bienes se verifiquen en destino es decir en nuestro paiacutes

73 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESEl Decreto Supremo Ndeg 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacioacuten o exportacioacuten exceptuacutean las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario de defensa del patrimonio cultural y del medio ambiente de conservacioacuten y proteccioacuten de la flora y fauna nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la RepuacuteblicaIgualmente el Decreto Legislativo Ndeg 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la libertad de comercio como condicioacuten fundamental para el desarrollo del paiacutes exceptuacutea los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el paiacutes y las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacioacuten y para garantizar la seguridad externa y el orden interno

IMPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG01 Importacioacuten Definitiva)POR DECORO NACIONAL Y MORAL- Textos cartograacuteficos geograacuteficos y cuadernos asiacute como disketes viacutedeo casetes y cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites del Peruacute(Ley Ndeg 26219 ndash DS Ndeg 015-93RE)- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacioacuten de PISCO (Ley Ndeg 26426)POR PREVENCIOacuteN DE SALUD PUBLICA- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos (DS Ndeg 037-91-AG)- Residuos o desechos cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza uso o fines resultaren peligrosos o radioactivos (Decreto Legislativo Ndeg 757) Se exceptuacutean los residuos de papel o cartoacuten para reciclaje industrial (Decreto Supremo Ndeg 029-93-ITINCI)- Equidos de la Repuacuteblica Argentina (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 077- 98-AG-SENASA)- Bobinos vivos productos y subproductos procedentes del Reino Unido Irlanda Francia Portugal Suiza Paiacuteses Bajos Beacutelgica y Luxemburgo(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 109-98-AG-SENASA)- Productos agroquiacutemicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga Lindano Parathon Etiacutelico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental(EIA) (Ley Ndeg 26744)- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol clorobencilato exhacloro benceno pentacloro fenol clordano clordimenform dibromuro de etileno y compuestos de mercurio(Resolucioacuten Jefatural Ndeg 036-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base en los ingredientes activos dinoseb sales de dinoseb fluoracetamida (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 098-99-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agriacutecolas con base enbinapacril (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 014-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales como de material teacutecnico en base a lindano (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 043-2000-AG-SENASA)- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 060-2000-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido Irlanda Paiacuteses Bajos (Holanda) Argentina y Uruguay (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 108-2001-AG-SENASA)- Rumiantes ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucioacuten Jefatural Ndeg 137-2001-AG-SENASA)POR PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENSANITARIO- Vestido y calzados usados (Ley Ndeg 26975)- Neumaacuteticos Usados (Decreto Supremo Ndeg 003-97-SA)

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

- Vehiacuteculos Usados que tengan una antiguumledad mayor a cinco antildeos y para vehiacuteculos automotores de carga y pasajero que tengan una antiguumledad no mayor de ocho antildeos Asimismo los vehiacuteculos que hayan sufrido volcaduras (Decreto Legislativo Ndeg 843)POR SEGURIDAD INTERNA- Productos Piroteacutecnicos (rascapie cohete cohetecillo rata blanca y similares) (Ley Ndeg 26509)POR RAZONES POLIacuteTICAS- Comercio exterior con la Repuacuteblica de Irak (Resoluciones Ndeg661-90 y Ndeg 986-95 del Consejo de Seguridad de la ONU)- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucioacuten Ndeg1306-2000 del Consejo de Seguridad de la ONU)

EXPORTACIONES PROHIBIDAS(Anexo I del Procedimiento INTA-PG02 Exportacioacuten Definitiva)

- Decreto Supremo Ndeg 0052-91-AG Orquiacutedeas de todas las especies silvestres- Decreto Supremo Ndeg 070-93-EF Texto Unico de exportacioacuten prohibida (Especies de Flora y Fauna Silvestre en extincioacuten Vicuntildeas Chinchillas Huanacos peces ornamentales cetaacuteceos menores orquideas silvestres y Convenio CITES)- Ley Ndeg 26496 y Decreto Supremo Ndeg 008-96-AG Reitera prohibicioacuten de exportacioacuten de cameacutelidos sudamericanos vicuntildeas huanacos y sus hibridos alpacas y llamas (La exportacioacuten de llamas y alpacas es la uacutenica que estaacute sujeta a cuotas por tipo que la establece anualmente la Comisioacuten de Cameacutelidos Americanos- Decreto Supremo Ndeg 013-96-AG y Ndeg 01-97-AG Cedro y Caoba en bruto- Decreto Supremo Ndeg 023-97-AG Guano de la Isla- Decreto Supremo Ndeg 119-97-EF Lobos marinos- Decreto Supremo Ndeg 009-99-AG Untildea de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)- Decreto Supremo Ndeg 046-99-AG Camu camu (Myrciaria dubia)Cabe sentildealar que por Decreto Supremo Ndeg 035-2001-AG del 13JUN01 se dejoacute sin efecto la prohibicioacuten de exportar maca al estado natural o con proceso de transformacioacuten mecaacutenica primaria

MERCANCIAS RESTRINGIDAS(INTA-PE0006 Control de Mercanciacuteas Restringidas)Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados permisos declaracioacuten juradaLista referencial de productos restringidos- Equipos para estaciones transmisoras radioeleacutectricas en general Autorizacioacuten del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Decreto Legislativo Ndeg 702 publicado el 081191- Textos Geograacuteficos o Publicacioacuten CartograacuteficaAutorizacioacuten del Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto Supremo Ndeg 570-87-RE- Armas municiones accesorios y repuestos de uso particulares Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Ley Ndeg 25054- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Ley Ndeg 25707- Productos o insumos quiacutemicos elaboracioacuten pasta baacutesica cocaiacutenaAutorizacioacuten del Ministerio Industria Comercio Turismo eIntegracioacuten ndash Decreto Ley Ndeg 25623- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentesAutorizacioacuten del Ministerio del Interior ndash DICSCAMEC ndash Decreto Legislativo Ndeg 846 Importacioacuten que efectuacuteen directamente los fabricantes de explosivos y empresas mineras (Calificacioacuten de laDireccioacuten General de Mineriacutea)- Productos Farmaceacuteuticos y GaleacutenicosCertificado de Registro Sanitario Importado ndash DIGEMID ndash Ley Ndeg 26842

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

- Productos Cosmeacuteticos y similares insumos instrumental y equipo de uso meacutedico quiruacutergico u odontoloacutegico productos sanitarios y productos de higiene personal y domeacutestica Declaracioacuten Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de presentacioacuten de la solicitud correspondiente Decreto Supremo Ndeg 010-97-SA- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humanoCertificado de Registro Sanitario de Producto ndash DIGESA ndash Decreto Supremo Ndeg 007-98-SA- Sustancias Estupefacientes Psicotroacutepicas y PrecursoresCertificado Oficial de Importacioacuten ndash DIGEMID ndash Decreto Ley Ndeg 22095 y Ley Ndeg 26842- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del paiacutes de OrigenInspeccioacuten Sanitaria en DestinoTratamiento de Desinfeccioacuten yo Desinfeccioacuten previo al embarqueResoluciones Ministeriales Ndeg 210-91-AG y Ndeg 259-91-AG- Animales productos y subproductos de origen animalCertificado Zoosanitario de Exportacioacuten del paiacutes de OrigenInspeccioacuten en Destino Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG- Mascotas no comerciales (caninos felinos loros y otros)Certificado de Vacunacioacuten o Salud del paiacutes de Origen Resolucioacuten Ministerial Ndeg 0368-98-AG

- Plaguicidas agriacutecolas yo sustancias afinesConstancia de Registro ndash SENASA Decreto Supremo Ndeg 15-95-AG- Especiacutemenes de flora y fauna silvestres en viacuteas de extincioacutenPermiso CITES ndash Ministerio de Agricultura- Productos Veterinarios terminados alimentos aditivos y premezclasDeclaracioacuten Jurada y Copia del Certificado del Registro de importador y del producto Decreto Supremo Ndeg 015-98-AG- Cetaacuteceos Menores (Delfines toninos chanchos marinos marsopas bufeos y otros)Opinioacuten favorable del Ministerio de Pesqueriacutea Ley Ndeg 26585 yDecreto Supremo Ndeg 002-96-EF- Ingreso de restos humanosCertificado del Ministerio de Salud

74 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES

Transportista InternacionalEl transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga electroacutenicamente La carga destinada para cada puerto aeropuerto o terminal terrestre debe manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizadoLos transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los demaacutes documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercanciacuteas dentro de la zona primaria la misma que es trasladada al almaceacuten correspondiente dentro de las 24 horas siguientes al termino de la descarga El Almaceacuten recepciona la mercanciacutea para el proceso de tarja como constancia de recepcioacuten donde se indica la fecha de termino asiacute como la lista de bultos faltantes y sobrantes el inventario de bultos en mal estado los errores de peso y bultos y la conformidad del manifiestoCon la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compantildeiacutea transportadora a los almacenes aduanerosPersonas que pueden importar Puede importar cualquier persona natural o juriacutedica domiciliada en el paiacutes de ser personas juriacutedicas la importacioacuten seraacute solicitada a traveacutes de su representante legal Para su identificacioacuten deberaacute consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico de Contribuyente (RUC)Las personas no domiciliadas podraacuten importar mercanciacuteas siempre que fijen un domicilio fiscal en el paiacutes o nombren un representante domiciliado en el paiacutesCuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio consumo (equipaje y menaje de casa obsequios mensajeriacutea internacional rancho de nave

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

mercanciacuteas cuyo valor FOB no supere los US$ 200000) podraacute ser tramitada directamente por eacutel y se consignaraacute en el formato de la Declaracioacuten Simplificada el numero del DNI Carnet deExtranjeriacutea Pasaporte u otro documento de identificacioacuten Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado la importacioacuten seraacute tramitada a traveacutes de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccioacuten correspondienteEn cuanto a las importaciones que efectuacuteen los organismos del Sector Puacuteblico pueden tramitarse a traveacutes de los Despachadores Oficiales quienes constituyen funcionarios de la propia Institucioacuten que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucioacuten del EstadoAduana donde se solicita la importacioacuten definitivaLa importacioacuten definitiva deberaacute ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccioacuten ha arribado la mercanciacutea Seguacuten la Ley General de Aduanas vigente el tramite de importacioacuten deberaacute realizarse dentro de los treinta (30) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente del teacutermino de su descarga El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de carga es la datadaVencido el plazo antes indicado la mercanciacutea cae en abandono legal la misma que puede ser adjudicada o rematada seguacuten corresponda sin embargo podriacutea ser recuperada por el importador hasta antes de su remate efectivoModalidades de Despacho de ImportacioacutenExisten en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero Normal Anticipado Urgente y Anticipado Preferente Permite a los importadores iniciar el traacutemite de importacioacuten antes de su llegada de la mercanciacutea al paiacutes de tal forma que a su arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadoraa) Despacho NormalPara mercanciacuteas que han ingresado al territorio nacionalb) Sistema AnticipadoEs aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los uacuteltimos doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT)En este caso el importador podraacute iniciar el traacutemite de importacioacuten en un plazo de hasta 30 diacuteas haacutebiles antes de la fecha de numeracioacuten de la DUA pudiendo trasladar la mercanciacutea a su propio almaceacuten una vez que ella haya arribado a nuestro paiacutes sin el requisito de ingreso a un terminalc) Despacho UrgenteEs aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible peligrosa de alto valor o de suma urgencia para el importador etc) cuya relacioacuten se encuentra especificado en el articulo 61deg del Reglamento de la Ley General de AduanasMediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e inicien el traacutemite antes de la llegada de la mercanciacutea en un plazo no superior a 30 diacuteas uacutetiles contados desde la fecha de numeracioacuten de la DUA a fin de que pueda ser trasladada y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al paiacutesd) Despacho Anticipado PreferenteCon delegacioacuten de facultades a favor del Agente de Aduana del reconocimiento fiacutesicoDocumentos1 Declaracioacuten Unica de Aduanas (DUA)Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones que superen los FOB US$ 200000Consta a su vez de tres anexos el A Declaracioacuten de mercanciacuteas que lo firma el representante legal del Agente de Aduana BDeclaracioacuten del Valor que lo firma el Importador y C la hoja de autoliquidacioacuten de los derechos e impuestos a la importacioacuten2 Documento de TransporteEl original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea o Carta de Porte seguacuten el medio de transporte utilizado (mariacutetimo aeacutereo o terrestre respectivamente)3 Factura Comercial

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Cuando es sujeto a una compra venta internacional De producirse una venta sucesiva antes de la importacioacuten (endose) se adjuntaraacute tambieacuten la factura de la venta interna4 Informe de VerificacioacutenEs obligatorio su presentacioacuten en los casos en que las mercanciacuteas a importar tengan la calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 500000 Asimismo es obligatorio en la importacioacuten de vehiacuteculos usados independientemente de su valor comercialIgualmente es obligatorio en la importacioacuten de mercanciacuteas menores a FOB US$ 5000 y mayores a FOB US$ 2000 indicadas en la relacioacuten comprendida por Resolucioacuten Ministerial Ndeg058-2001-EF15Si al momento del despacho de importacioacuten no se contare con el presente documento se procederaacute a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente5 Certificado de OrigenNo es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es presentada por el importador cuando su mercanciacutea se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro paiacutes que otorgabeneficios arancelarios y desea acogerse a ellos6 Poacuteliza de Seguro de transporte de la mercanciacuteaTampoco es obligatorio su presentacioacuten soacutelo es vaacutelido para la determinacioacuten del valor en aduana correctamente de lo contrario se le aplicaraacute la tabla porcentual de seguros De no tenerlo el importador mediante carta indicaraacute que la mercanciacutea no se encuentra asegurada7 OtrosCuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la autorizacioacuten certificacioacuten yo registro correspondienteTributos a la importacioacuten

CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE

Ad-Valorem 4 - 12 - 20 CIFSobretasa Arancelaria 5 - 10 CIFEspeciacuteficos US$TM TMImp Selectivo Consumo 10 - 75 (CIF + AV + SA + E)Imp General a las Ventas 16 (CIF + AV + ISC + SA + E)Imp Promocioacuten Municipa l 2 (CIF + AV + ISC + SA + E)Derechos Anti-Dumping y 10 - 120 FOBCompensatoriosTraacutemites de ImportacioacutenEl Agente de Aduana inicia el traacutemite del despacho de importacioacuten dentro del plazo de treinta diacuteas a la fecha de llegada de la nave transportadora transmitiendo los datos de la Declaracioacuten por viacutea electroacutenica a ADUANAS La Intendencia de Aduana correspondiente procesaraacute y verificaraacute la correccioacuten de los mismos de ser conforme otorgaraacute un nuacutemero y el sistema seleccionaraacute a un tipo de control de manera aleatoria seguacuten los tres canales siguientes

1 CANAL ROJOSignifica que la mercanciacutea tiene que ser sometida a reconocimiento fiacutesico por parte del Especialista de Aduanas a fin de comprobar la veracidad de lo declarado por el Importador en la DUA Previamente a este acto se debe verificar la cancelacioacuten de los tributos de importacioacutenSi se detecta que lo declarado difiere a lo encontrado por ejemplo mayor cantidad o mercanciacutea distinta entonces procederaacute al Comiso correspondientePor el contrario si se detecta el arribo de mercanciacutea en menor cantidad a la declarada y a la consignada en la factura comercial el importador podraacute solicitar la devolucioacuten de los tributos pagados en excesoEl porcentaje de Declaracioacuten seleccionado a reconocimiento fiacutesico al diacutea es del 15 para la Intendencia Mariacutetima y Aeacuterea del Callao

2 CANAL NARANJAImplica que la mercanciacutea es objeto de revisioacuten documentaria

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

Previamente a este acto tambieacuten el Agente de Aduana debe cancelar los tributos de importacioacuten y apersonarse al aacuterea de importaciones a fin de presentar los documentos que amparan el despacho en copias simples

Una vez revisada la documentacioacuten por parte del Especialista de Aduanas se otorgaraacute el levante correspondiente

3 CANAL VERDESignifica que la mercanciacutea a importar no estaacute sujeta a ninguacuten tipo de control (fiacutesico ni documentario) en el despacho de importacioacutenEn este caso el Agente de Aduana previamente cancela los tributos de importacioacuten en el banco de su preferencia seguacuten el monto de su autoliquidacioacuten que ha sido corroborado por la Aduana con lo que la mercanciacutea estaraacute apta para ser retirada del almaceacuten y conducida a la empresa importadora quien podraacute disponer de ella

75 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONESTransportista InternacionalEn un plazo maacuteximo de 72 horas contados a partir del uacuteltimo embarque de la mercanciacutea los transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la salida del medio de transporteMercanciacuteas que pueden ser exportadasCualquier mercanciacutea puede ser solicitada a este reacutegimen aduanero salvo aquellas que hayan sido calificadas legalmente como de exportacioacuten prohibida es decir que por ninguacuten motivo puede salir del paiacutesTambieacuten existe una relacioacuten de mercanciacuteas que se encuentran restringidas en cuyo caso se requeriraacute de alguna autorizacioacuten oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior los bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es decir a la flora y fauna en viacuteas de extincioacuten asiacute como los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacioacuten como son los restos arqueoloacutegicos cuadros de pintura del Siglo XV etcPersonas que pueden exportarCualquier persona sea natural o juriacutedica puede ser exportador de bienes es decir no se requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcioacuten en particular para efectuar los respectivos traacutemites ante ADUANAS

En caso de no domiciliar en el paiacutes exportador puede nombrar a un representante legal para estos efectosDocumentos para exportar1 DECLARACIOacuteN UNICA DE ADUANAS (DUA)Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacioacuten de la exportacioacuten de mercanciacuteas cuyo traacutemite fue iniciado con la Orden de Embarque2 ORDEN DE EMBARQUE (OE)Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacioacuten ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercanciacuteas cuyos valores FOB sean superiores a los US$ 20003 DOCUMENTO TRANSPORTECopia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Carta de Porte4 FACTURA COMERCIALSegunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano pudiendo adicionalmente contener dentro del mismo documento la traduccioacuten a otro idioma5 OTROS DOCUMENTOS- Segunda copia de la Nota de Creacutedito o Deacutebito SUNAT- Autorizaciones Especiales- Relacioacuten de Insumo ndash Producto Reacutegimen de Admisioacuten Temporal- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicioacuten)- OtrosTRAacuteMITE DE EXPORTACIOacuteN

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

La exportacioacuten de bienes estaacute sujeto a requisitos miacutenimos que seraacuten supervisados por ADUANAS y no se encuentran afectos al pago de tributo algunoLos exportadores para poder iniciar su traacutemite ante ADUANAS deben presentar una Orden de Embarque cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2000 a traveacutes de su Agente de AduanaLa mercanciacutea debe embarcarse en un plazo maacuteximo de diez (10) diacuteas contados desde la fecha de numeracioacuten de la Orden de Embarque Terminado este se tiene 15 diacuteas computados a partir de la fecha del ultimo embarque para regularizar la exportacioacuten a traveacutes de un formato denominado Declaracioacuten Unica de Aduanas La mercanciacutea a ser exportada estaacute sujeta a un reconocimiento fiacutesico miacutenimo por parte de ADUANAS (5 del total de exportaciones)Modalidades de Exportacioacuten1 Exportacioacuten a las tiendas ldquoDuty Freerdquo2 Exportacioacuten de joyeriacutea de oro bajo la modalidad swap3 Exportacioacuten a traveacutes de terceros4 Exportacioacuten de mercanciacuteas en consignacioacuten5 Exportacioacuten a los Ceticos76 DESPACHO UNICO (PROYECTO)En la paacutegina WEB de ADUANAS( wwwaduanetgobpe ) se comunica que a peticioacuten de los Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho uacutenicoOPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS1 PRINCIPIOSEl Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principiosa) Presuncioacuten de veracidad y buena feb) Eficiencia en el uso de los recursosc) Satisfaccioacuten de los usuariosd) Aplicacioacuten de controles inteligentese) Automatizacioacuten de los procesos validez y seguridad del uso de medios magneacuteticos e informaacuteticos2 CONSERVACION DE LA INFORMACIONADUANAS conserva los archivos magneacuteticos de la informacioacuten transmitida por los operadores del comercio exterior asiacute como de la registrada por la propia institucioacuten Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara los despachos en los que participan3 REQUISITOS EXIGIBLESDOCUMENTOSLos documentos que se requieren para solicitar la destinacioacuten aduanera son los siguientes

PARA TODOS LOS REGIacuteMENES Y OPERACIONES ADUANERASa) DOCUMENTO DE TRANSPORTEConocimiento de Embarque Guiacutea Aeacuterea Boletiacuten Postal Carta Porte o Declaracioacuten Jurada seguacuten el medio de transporte utilizado Se considera vaacutelida la primera copia del documento de transporte En caso de mercanciacutea llegada por viacutea mariacutetima tambieacuten se aceptaraacute la fotocopia del citado documento con la visacioacuten original de la Empresa Transportista No se admitiraacute documento de transporte No negociableb) FACTURA COMERCIALConteniendo la informacioacuten miacutenima siguiente1 Nombre o razoacuten social del remitente domicilio legal2 Nuacutemero de factura comercial lugar y fecha de su emisioacuten3 Nombre o razoacuten social del importador y su domicilio4 Marca u otros signos de identificacioacuten numeracioacuten del bulto clase de los mismos y peso bruto5 Descripcioacuten detallada de las mercanciacuteas indicaacutendose nuacutemero de serie coacutedigo marca de la mercanciacutea modelo unidad de medida caracteriacutesticas teacutecnicas estado de las mercanciacuteas (nueva o usada) antildeo de fabricacioacuten u otros signos de identificacioacuten si los hubiera6 Cantidad de las mercanciacuteas

7 Origen de las mercanciacuteas entendieacutendose por tal el paiacutes en que se ha producido8 Valor FOB unitario de las mercanciacuteas seguacuten la forma de comercializacioacuten en el mercado de origen sea por medida de peso cantidad u otras formas9 Valor total de la Factura10 Teacuterminos de entrega INCOTERMS11 Nuacutemero y fecha de la carta de creacutedito irrevocable que se utilice en la transaccioacuten cuando lo hubiereCuando las facturas comerciales no consignen todos estos datos o no sean precisos para su clasificacioacuten arancelaria esta informacioacuten debe desarrollarse en la Casilla 737 de la DUASe considera original a la factura comercial la enviada por fax por el proveedor extranjero en el paiacutes de origen y la remitida por medios electroacutenicos desde el exterior e impresa en el Peruacute

Las facturas emitidas en idioma extranjero seraacuten traducidas al idioma espantildeol mediante una declaracioacuten jurada suscrita por el consignatario de la DUA a solicitud del Especialista deAduanasAsimismo se aceptaraacute la presentacioacuten de contratos de compraventa de arrendamiento o leasing en sustitucioacuten de la factura comercial en los que debe constar obligatoriamente el valor de la transaccioacuten uacutenicamente cuando el vendedor sea persona natural y siempre que esteacute justificadoc) COMPROBANTE DE PAGOEn las ventas sucesivas externas (uacuteltima venta hasta la fecha de numeracioacuten de la DUA) se adjuntaraacute en la documentacioacuten del despacho tanto el original como la copia autenticada para posteriormente ser remitida a la SUNAT excepto en los siguientes casosCuando exista transferencia de bienes efectuada porAgentes o comisionistas en consignacioacuten que actuacutean por cuenta de terceros y en el cual no exista venta durante el despacho aduanero Se acredita tal situacioacuten presentando al momento de solicitar el despacho y por uacutenica vez el Contrato de Comisioacuten correspondiente donde conste dicho mandato el mismo que es registrado por el Especialista de Aduana en el Sistema para ser utilizados en posteriores despachosCuando exista endose de documentos de embarque que efectuacutean las entidades del sistema financiero a favor de los importadoresEn los casos de transferencia a tiacutetulo gratuito de los bienes que ingresan al paiacutes consignados a nombre del Sector Puacuteblico Nacional (excepto a empresas del Estado o la Iglesia Catoacutelica)d) AUTORIZACIONES ESPECIALESSon aquellos documentos necesarios para solicitar el reacutegimen aduanero correspondiente tales como Certificados Permisos u otros documentos exigibles para los productos restringidose) DOCUMENTACION SUSTENTATORIA O DEREGULARIZACION DEL REGIMEN PRECEDENTEf) OTROSConforme a disposiciones especificas sobre la materia

PARA LOS REGIacuteMENES DE IMPORTACIOacuteN DEFINITIVA Y DEPOSITO DE ADUANA

a) INFORME DE VERIFICACIOacuteNCuando sea exigible legalmente o copia facsiacutemil del mismo para el caso de las Aduanas de Provincias Cuando se trate de despacho correspondientes a un contrato de llave en mano deberaacuten presentar por cada despacho el informe de verificacioacuten que ampare el embarque que se solicita a reacutegimenb) CERTIFICADO DE ORIGENCuando las mercanciacuteas se encuentran acogidas a Tratados y Convenios Internacionales al momento de solicitarse al reacutegimen de importacioacuten definitiva En caso que la mercanciacutea haya sido destinada inicialmente a los Regiacutemenes de Depoacutesitos de Aduanas Admisioacuten e Importacioacuten Temporal los referidos Certificados mantienen su vigencia por el plazo del reacutegimenc) NOTAS DE PROTOCOLOPara la importacioacuten definitiva a favor de los funcionarios extranjeros de Misiones Diplomaacuteticas y Consulares Representaciones y Oficinas de Organismos Internacionales se requeriraacute adicionalmente el presente documento emitido por la Direccioacuten de Privilegios e Inmunidades del

Ministerio de Relaciones Exteriores y las copias del documento de transporte y factura comercial visados por dicha DireccioacutenEstos casos seraacuten atendidos directamente por las Intendencias de Aduanas operativas sin requerir emisioacuten de Resolucioacuten de IntendenciaPARA EL REacuteGIMEN DE ADMISIOacuteN TEMPORALa) CUADRO INSUMO-PRODUCTOActualmente es transmitido electroacutenicamentePARA EL REacuteGIMEN DE TRAacuteNSITO A CETICOSa) CONSTANCIA DE USUARIOSPARA EL CASO DE SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHOADUANERO Y DESPACHO URGENTEEn el reconocimiento fiacutesico se presentan los siguientes documentos

a) Factura Comercialb) Documento de Transportec) Informe de Verificacioacutend) Autorizacioacuten para Despacho Urgentee) Autorizaciones Especiales para solicitar el reacutegimen certificados u otros documentos exigibles para las mercanciacuteas restringidas

4 PLAZOS PARA SOLICITAR LA DESTINACION ADUANERA

a) Para todos los regiacutemenes y operacioacuten de reembarque con excepcioacuten del reacutegimen de exportacioacuten definitiva y temporalDentro de los treinta (30) diacuteas computados a partir del diacutea siguiente al termino de la descarga transcurrido este plazo la mercanciacutea soacutelo podraacute ser sometida al reacutegimen de importacioacuten definitiva hasta antes de su remate o adjudicacioacutenb) Para el reacutegimen de importacioacuten definitivaDentro del plazo concedido a las mercanciacuteas sometidas a los regiacutemenes de depoacutesito de aduana importacioacuten temporal admisioacuten temporal exportacioacuten temporal y destino especial de exposiciones o ferias internacionalesDentro del plazo concedido a las mercanciacuteas ingresadas a CETICOSc) Para los regiacutemenes de Admisioacuten Temporal Importacioacuten Temporal y Operacioacuten Aduanera de ReembarqueDentro del plazo concedido a las mercanciacuteas sometidas al reacutegimen de depoacutesito de aduanas Dentro del plazo concedido a las mercanciacuteas ingresadas a CETICOS excepto Reembarqued) Para el reacutegimen de DepoacutesitoDentro del plazo concedido al destino especial de exposiciones o ferias internacionalese) Para el reacutegimen de Importacioacuten TemporalDentro del plazo de vigencia del destino especial de exposiciones o ferias internacionales

5 MERCANCIAS PROHIBIDAS Y RESTRINGIDAS

Se puede destinar todo tipo de mercanciacuteas con excepcioacuten de aquellas que se encuentren prohibidas Las mercanciacuteas restringidas pueden ser objeto de destinacioacuten siempre que cumplan con los requisitos exigidos por las normas legales especificas para su internamiento o salida del paiacutesLa salida de los bienes que constituye patrimonio cultural yo histoacuterico de la Nacioacuten se rige por sus propias leyes y reglamentos El listado general de las mercanciacuteas prohibidas y restringidas se encuentran a disposicioacuten para su consulta en la paacutegina WEB deADUANAS teniendo en cuenta que las normas que las regulan han sido previamente publicadas en el diario oficial El Peruano por las entidades competentesEl procedimiento para la transmisioacuten viacutea teledespacho de los coacutedigos correspondientes a las mercanciacuteas restringidas se detalla en un anexo del proyecto

6 REQUISITOS DE LA DECLARACION UNICA DE ADUANAS (DUA)

Las mercanciacuteas amparadas en una DUA deben cumplir con los siguientes requisitosa) Pertenecer a un solo consignatariob) Encontrarse depositadas en un Terminal de Almacenamiento o Depoacutesito Aduanero Autorizado salvo los casos de mercanciacuteas que se acojan al Sistema Anticipado de Despacho AduaneroSistema Anticipado Preferente y aquellos casos en los cuales teniendo en cuenta la naturaleza de la mercanciacutea u otras circunstancias excepcionales asiacute lo requieranc) Estar declarada en un solo manifiesto de carga excepto en el Reacutegimen de exportacioacuten definitiva por viacutea aeacuterea de mercanciacuteas embarcadas en distintas aeronaves siempre que corresponda a un mismo terminal de almacenamiento aeacutereod) Corresponder a un conocimiento de embarque guiacutea aeacuterea boletiacuten postal o carta de porte Trataacutendose de transporte terrestre cuando la mercanciacutea sea ingresada directamente por sus propietarios puede aceptarse una declaracioacuten jurada en reemplazo de la carta de porteAdemaacutes puede incluirse en una sola DUA mercanciacuteas arribadas en el mismo viaje del vehiacuteculo transportador que se encuentren manifestadas en dos o maacutes conocimientos de embarque guiacuteas aeacutereas carta porte o boletines postales siempre y cuando esteacuten destinadas al mismo consignatario inclusive aquella objeto de transferencias externas antes de solicitar su destinacioacutenEn el caso de transporte terrestre la DUA puede amparar mercanciacuteas de un solo consignatario manifestada en una misma carta porte y transportadas en varios vehiacuteculos siempre que eacutestos pertenezcan a una misma compantildeiacutea transportista o a varias compantildeiacuteas transportistas que esteacuten adheridas o relacionadas mediante contrato de transporte al principal recayendo la responsabilidad del traslado en la compantildeiacutea de transporte principal que emita la carta porteLas mercanciacuteas amparadas en un solo conocimiento de embarque guiacutea aeacuterea carta porte o boletiacuten postal siempre que no constituyan una unidad con excepcioacuten de los pallets o contenedores pueden ser objeto de despachos parciales que deben efectuarse dentro de los treinta (30) diacuteas siguientes del termino de la descarga Trataacutendose de despachos parciales correspondientes a un solo informe de verificacioacuten debe constar al reverso del mismo los sucesivos despachos parciales incluyendo el que se solicita a despacho Numero de DUA Ndeg de serie iacutetem del informe de verificacioacuten unidades fiacutesicas comerciales y valor FOB

7 CONTROLES A LOS QUE EL SISTEMA SOMETE A LAMERCANCIA

- El sistema somete las declaraciones a una seleccioacuten aleatoria aplicando un modelo probabiliacutestico que permite la clasificacioacuten a canal verde o rojo considerando los indicadores de riesgo incluyendo lo dispuesto por las disposiciones legales- Para los regiacutemenes de Importacioacuten Definitiva Importacioacuten Temporal para Reexportacioacuten en el mismo estado y Admisioacuten Temporal para Perfeccionamiento Activo y la operacioacuten de Reimportacioacuten la asignacioacuten del canal de control se realiza despueacutes de la cancelacioacuten o presentacioacuten de la garantiacutea por la totalidad de los tributos liquidados en doacutelares y soles (por aplicacioacuten del Impuesto Selectivo al Consumo) y los derechos antidumping o compensatorios de corresponder- Para los regiacutemenes de Exportacioacuten Definitiva Traacutensito Transbordo Depoacutesito de Aduana y Exportacioacuten Temporal y las operaciones de reembarque y reexportacioacuten la asignacioacuten del canal de control se realiza al momento de la numeracioacuten de la DUA Orden de Embarque o Solicitud

8 FLUJOGRAMA

ANEXODEFINICIONES Y ABREVIATURAS

DEFINICIONES

- Aditivo alimenticio- Sustancia que se agrega a los alimentos y bebidas con el objeto de mejorar sus caracteres organoleacutepticos y favorecer sus condiciones de conservacioacuten- Aduana de partida- La aduana por donde ingresa la mercanciacutea al territorio nacional con destino al exterior y empieza el reacutegimen aduanero de traacutensito- Aduana de destino- La aduana por donde sale la mercanciacutea al exterior del territorio nacional y termina el reacutegimen aduanero de traacutensito- Aduana Intermedia o de Paso- La aduana que no siendo de partida ni de destino interviene en el control de la mercanciacutea en traacutensito aduanero como consecuencia del itinerario a seguir en el transporte de la mercanciacutea- Alimentos y bebidas industrializados- Se consideran alimentos o bebidas industrializados al producto final destinado al consumo humano obtenido por transformacioacuten fiacutesica quiacutemica o bioloacutegica de insumos de origen vegetal animal o mineral y que contienen aditivos alimenticios Se incluyen las bebidas alcohoacutelicas- Ambiente Esteacuteril- Ambiente que reuacutene las condiciones adecuadas a fin de evitar la contaminacioacuten de un producto al manipularlo- Armas municiones explosivos y artiacuteculos conexos de uso civil- Son armas de uso civil las destinadas a defensa personal deporte caza seguridad vigilancia y a coleccioacuten Los

artiacuteculos conexos son las maacutequinas accesorios partes o componentes materias primas insumos y repuestos empleados en la fabricacioacuten reparacioacuten de armas y recarga de municiones- Bienes culturales muebles- Son los muebles restos paleontoloacutegicos objetos documentos libros y demaacutes cosas de condicioacuten juriacutedica mobiliaria y tienen importancia artiacutestica cientiacutefica histoacuterica o teacutecnica- Bultos- Se refiere a cualquiera de las formas de presentacioacuten de los mismos contenedor cisterna tanque paleta plataforma jaula huacal caja cartoacuten saco bala bolsa fardo cilindro tambor barril bidoacuten botella bobina rollo paquete atado plancha lata sobre etc En el caso de carga presentada suelta o a granel para efectos de su descripcioacuten e identificacioacuten se considera la cantidad de unidades fiacutesicas (u kg m3 l kWh) que conforman el lote- Bultos sobrantes- aquellos que figuren en los manifiestos y que habieacutendose desembarcados por error correspondan a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre en el exterior- Bultos desembarcados por error- aquellos que figuren en los manifiestos destinados a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional- Cargo Charges Correction Advice (CCA)- Documento emitido obligatoriamente por las liacuteneas aeacutereas en atencioacuten a las regulaciones internacionales de seguridad sobre traacutefico aeacutereo establecido por la IATA que contiene el peso registrado al efectuar el embarque de la mercanciacutea asiacute como el consiguiente cambio en el costo del flete- Comisioacuten- Es el pago o remuneracioacuten que otorga el comprador o el vendedor a una persona natural o juriacutedica por su intervencioacuten en una compraventa o en un negocio efectuado por cuenta de uno o de otro- Comprador- Persona natural o juriacutedica que adquiere la propiedad de la mercanciacutea objeto del contrato de compraventa y contrae la obligacioacuten de pagar al vendedor el precio de la misma- Confirmacioacuten electroacutenica del Despacho Acto mediante el cual el Despachador de Aduanas comunica viacutea electroacutenica su disposicioacuten para presentarse al Reconocimiento Fiacutesico de las mercanciacuteas declaradas dentro de las 24 horas de recibida- Control de mercanciacuteas restringidas- Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados declaracioacuten juradaEl ingreso o salida del paiacutes comprende las mercanciacuteas sometidas a cualquier destino aduanero- Datos o data- Elementos intangibles que no se consideran software tales como bibliotecas teacutecnicas documentacioacuten general presentaciones correspondencia y otros datos registrados en soportes informaacuteticos- Datos objetivos y cuantificables- Son la informacioacuten evidente comprobable con elementos fiacutesicos tales como documentos medios magneacuteticos u otros anaacutelogos y puede ser susceptible de caacutelculos matemaacuteticos- Decantacioacuten- Separacioacuten de las fases liacutequida y soacutelida por gravedad en una suspensioacuten- Declarante- El transportista o despachador de aduana persona natural o juriacutedica que suscribe la DUA - Traacutensito o en cuyo nombre se suscribe esta declaracioacuten- Discapacitado- Es la persona que por causa congeacutenita o sobreviniente tiene disminuidas algunas de sus facultades fiacutesicas en forma permanente que le ocasione peacuterdida de la habilidad para desarrollar determinadas actividades- Dispersioacuten- Sistema de dos fases donde una fase se compone de partiacuteculas finamente divididas distribuidas en una sustancia de baseEjemplos gasliacutequido (espuma) soacutelidogas (aerosol) liacutequidogas (niebla) liacutequidoliacutequido (emulsiones) etc- Documento de control- Autorizaciones certificados resoluciones declaracioacuten jurada constancias licencias etc requeridas para el ingreso o salida del paiacutes- Documento Unico de Informacioacuten del Manifiesto - DUIM- Documento suscrito por el transportista y el Almaceacuten Aduanero que contiene la Nota de Tarja Relacioacuten de Bultos Faltantes y Sobrantes Acta de Inventario de Bultos Desembarcados en Mala Condicioacuten Exterior Errores de Peso y Bultos y la Conformidad del Manifiesto- Dumping- Un producto es objeto de Dumping cuando su precio de exportacioacuten sea inferior a su valor normal o precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales de un producto similar destinado al consumo en el paiacutes exportador - DS 043-97-EF

- Emulsioacuten- Mezcla estable de dos o maacutes liacutequidos inmiscibles- Etiqueta- Leyenda que se pega adhiere o sujeta en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Filial- Se denomina asiacute a las sociedades subordinadas dirigida o controlada econoacutemica financiera o administrativamente por otra que es la matriz- Granel- Carga suelta sin envases a montoacuten- Homologacioacuten- Es la autorizacioacuten que otorga el ministerio de transporte y comunicaciones a todo equipo o aparato que haya de conectarse a una red para prestar cualquier tipo de servicio con el objeto de garantizar el correcto funcionamiento de la red y la seguridad del usuario- Importador residente- Persona natural o juriacutedica con domicilio fiscal en el paiacutes que cuente con RUC o DNI- Incidencia- Se refiere a la discrepancia o no conformidad encontrada en los documentos sustentatorios del despacho en los datos consignados en la declaracioacuten en lo verificado fiacutesicamente tal como error en la clasificacioacuten arancelaria valor declarado asignacioacuten indebida de coacutedigo con beneficio tributario mercanciacutea encontradas de maacutes o con falta de contenido mercanciacutea que no se acoge al reacutegimen solicitado mercanciacutea restringida sin el respectivo documento de control mercanciacutea prohibida entre otros- Indicadores de riesgo- Se denomina asiacute para efectos de este procedimiento a los informes de verificacioacuten de precios de las empresas verificadoras y los indicadores que proporcionan los agentes de aduana y gremios de comercio- Informacioacuten Teacutecnica- Caracteriacutesticas cualitativas y cuantitativas (propiedades y composicioacuten quiacutemica) forma de presentacioacuten estado dosificacioacuten y uso de un producto- Insumo Incluye las materias primas productos intermedios partes y piezas- Insumos instrumental y equipo de uso meacutedico-quiruacutergico u odontoloacutegico-Se clasifican de acuerdo a las siguientes especialidades1 Anestesiologiacutea2 Cardiologiacutea y angiologiacutea3 Otorrinolaringologiacutea4 Gastroenterologiacutea5 Urologiacutea6 Cirugiacutea general7 Ginecologiacutea y obstetricia8 Oftalmologiacutea9 Traumatologiacutea y Ortopedia10 Medicina Fiacutesica11 Radiologiacutea12 Odontologiacutea13 Reactivos para diagnoacutestico cliacutenico- Listas de precios de exportacioacuten- Son las emitidas por proveedores que contienen la informacioacuten miacutenima sentildealado por los dispositivos pertinentesConstituyen indicadores de precios para la verificacioacuten o determinacioacuten del indicado valor toda vez que hacen referencia al precio comercial de las mercanciacuteas objeto de valoracioacuten el que no coincide necesariamente con el valor en aduana de las mercanciacuteas importadas- Literatura Teacutecnica- Informacioacuten impresa o escrita proporcionada por el fabricante o proveedor de un producto donde se indica sus caracteriacutesticas propiedades y funciones Para el caso de productos quiacutemicos composicioacuten quiacutemica propiedades fiacutesicas y usos del mismo- Manifiesto de Carga- Documento en el cual se detalla la relacioacuten de la mercanciacutea que constituye la carga de un medio o de una unidad de transporte y expresa los datos comerciales de las mercanciacuteas- Manifiesto de Mercanciacuteas Desconsolidadas- Documento elaborado por el Agente de Carga Internacional en el cual se detalla las mercanciacuteas Desconsolidadas pertenecientes a diferentes consignatarios- Materia prima Es toda sustancia elemento o materia necesaria para obtener un producto incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de produccioacuten o manufactura o sirven para conservar el producto de exportacioacuten Se consideraraacuten como materia

prima las etiquetas envases y otros artiacuteculos necesarios para la conservacioacuten y transporte del producto exportado- Mercanciacuteas de la misma naturaleza especie o clase- Son las mercanciacuteas pertenecientes a un mismo grupo o una gama de mercanciacuteas producidas por una determinada rama de la produccioacuten o por cierto sector de una rama de la produccioacuten dentro de ellas se distingue a las mercanciacuteas ideacutenticas y similares - Muestras- Productos o manufacturas que ingresen al paiacutes y que uacutenicamente tengan por finalidad demostrar sus caracteriacutesticas pudiendo ser estas sin valor comercial o con valor comercial- Nota de Tarja- Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista durante la verificacioacuten de lo consignado en el Manifiesto de Carga el documento de transporte y las mercanciacuteas entregadas al Almaceacuten registrando las observaciones pertinentes- Pagos directos- Los pagos que el comprador hace al vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas y se encuentran indicadas en la factura comercial- Pagos Indirectos- Los pagos que el comprador hace a una persona distinta del vendedor en beneficio de eacuteste uacuteltimo para satisfacer una obligacioacuten contraiacutedo por el vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas- Parte- El conjunto o combinacioacuten de piezas unidas por cualquier procedimiento de sujecioacuten destinado a constituir una unidad superior- Pictograma- Siacutembolos utilizados en los envases de ciertos productos que indican su clasificacioacuten toxicoloacutegica (Toacutexico dantildeino) y propiedades fiacutesicas de los productos (corrosivo explosivo inflamable irritante oxidante)- Pieza- Aquella unidad previamente manufacturada cuya ulterior divisioacuten fiacutesica produzca su inutilizacioacuten para la finalidad a que estaba destinada- Plumilla- Herramienta para la extraccioacuten de muestras soacutelidas tales como granos harinas etc- Productos cosmeacuteticos y de higiene personal- Es toda sustancia o foacutermula de aplicacioacuten local a ser usada en las diversas superficies externas del cuerpo humano y sus anexos incluyendo mucosa bucal y dientes con el fin de limpiarlos perfumarlos mejorar su aspecto y protegerlos o mantenerlosLos productos de higiene personal se consideran productos cosmeacuteticos- Productos farmaceacuteuticos- Comprende los siguientes grupos1 Medicamentos de marca2 Medicamentos geneacutericos3 Productos dieteacuteticos y edulcorantesLos productos dieteacuteticos comprenden los nutrientes solos o asociados en las siguientes combinacionesminusVitaminas maacutes minerales y oligoelementos y proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes minerales yo oligoelementosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidos y oligoelementos4 Productos medicinales homeopaacuteticos5 Agentes de diagnoacutestico6 Radiofaacutermacos- Productos intermedios Aquellos elementos que requieren de procesos posteriores para adquirir la forma final en que seraacuten incorporados al producto exportado- Productos sanitarios y productos de higiene domeacutestica- Los productos sanitarios y de higiene domeacutestica que requieren de registro sanitario son los siguientes1 Toallas sanitarias tampones protectores y pantildeales desechables2 Condones (preservativos)3 Diafragmas y dispositivos intrauterinos4 Soluciones de conservacioacuten y limpieza de lentes de contacto5 Biberones tetinas paletas entretenedores6 Desodorantes de ambiente solo en la forma de aerosol- Proacutetesis- Aparatos que reemplazan en todo o en parte un oacutergano que falta y aquellos que lleve la propia persona o se le implanten para compensar un defecto o incapacidad

- Reconocimiento Efectivo- Reconocimiento fiacutesico que efectuacutea el Especialista u Oficial de Aduanas a los bultos que selecciona aleatoriamente y que constituyen la muestra representativa del total de bultos presentados a despacho- Recurso hidrobioloacutegico- Se denomina asiacute a las especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuaacutetico y que son susceptibles de ser aprovechadas por el hombre- Recurso hidrobioloacutegico ornamental- Son todos aquellos cuyo uso o destino final tiene por objeto mantenerlos en cautiverio con fines culturales decorativos o de entretenimiento- Recurso terapeacuteutico natural- Se clasifican ena) Recurso natural de uso en salud es todo material que proviene de organismos vivos y de minerales posee actividad farmacoloacutegica comprobada es presentado para su comercializacioacuten sin haber sido sometido a procesos artificiales que alteren su composicioacuten natural y es envasado sin forma farmaceacuteuticab) Producto natural de uso en salud es el producto medicinal con actividad farmacoloacutegica comprobada elaborado a partir del recurso natural de uso en salud cuya sustancia activa corresponde a alguna de las partes de dicho recurso o resulta de asociaciones combinaciones o mezclas de recursos en estado natural que es presentado en forma farmaceacuteutica y que se utiliza con fines terapeacuteuticos- Reembarque de bultos sobrantes- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino al exterior los bultos que han sido calificados como sobrantes no requiriendo la presentacioacuten de Declaracioacuten de la Operacioacuten de Reembarque ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana- Reglas sobre valoracioacuten- Las contenidas en el arancel de aduanas- Roacutetulo- Leyenda que se imprime o adhiere en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Software- (soporte loacutegico o programa de computadora) Son instrucciones destinadas a ser cargadas en la memoria de una computadora desde donde seraacuten ejecutadas para cumplir un fin especifico Esta definicioacuten abarca los programas en cualquiera de sus estados fuente u objeto eacuteste uacuteltimo concepto abarca a los software denominados multimedia (multimedios)Los datos o instrucciones (software) no incluyen las grabaciones sonoras cinematograacuteficas o de viacutedeoNormalmente la transferencia de software resulta del otorgamiento de una licencia de uso por un periodo de tiempo determinado o indeterminadoUsualmente estaacute compuesto pora) elementos tangiblesSoporte informaacuteticoManuales libros folletos y otros impresosb) elementos intangiblesLoacutegica del programaDerechos o licencia de uso- Software imponible- Son aquellos software ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino al programa necesario para que un equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada pueda realizar una determinada operacioacuten o funcioacutenDicho software puede ingresar al paiacutes por cualquier medio incluso por viacutea telefoacutenica (internet correo electroacutenico etc) o viacutea sateacuteliteSeguacuten las condiciones del contrato de venta del equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada el costo del software se incluye en el pago total que haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en beneficio de eacuteste por lo tanto el valor comercial del software transmitido por cualquier medio forma parte del valor en aduana de las mercanciacuteas importadasminusSoftware no imponible- Son aquellos software para equipos de procesos de datos no ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino aquellas consideradas como software netamente de serviciosEjemplos del presente tipo de software

a) Software de uso comuacuten son los software de base o de aplicacioacuten de marca conocidab) Software desarrollado a pedido o adecuacioacuten de un programa original no ligado a mercanciacutea importada se consideran como una prestacioacuten de serviciosc) Software sin valor definitivo en el momento del despacho a consumo son aquellos software cuya licencia seraacute activada despueacutes que el usuario o comprador lo reciba y evaluacutee en esta categoriacutea estaacuten los programas denominados selectd) Versiones de mantenimiento y actualizacioacuten de software tambieacuten conocido como up date o up grade es el que permite actualizar el software adquirido anteriormente a la ultima versioacuten disponiblee) Material promocional son soportes informaacuteticos que contienen informacioacuten teacutecnica o de mercadeof) Importacioacuten de licencias adicionales son contratos impresos en papel o cartoacuten que autorizan a realizar copias adicionales de software ingresado anteriormenteg) Correcciones de errores de software tambieacuten denominado patchtechnical fixes se utiliza para hacer arreglos o correcciones teacutecnicas a software ingresado con anterioridad- Soporte informaacutetico- Son medios magneacuteticos oacutepticos o de otro tipo en el que se registra el software como por ejemplo disquetes cassetes cintas magneacuteticas CD ROM otrosSoporte informaacutetico es por lo general un medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos (software) para su utilizacioacuten el comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellasEl soporte informaacutetico no comprende los circuitos integrados los semiconductores y dispositivos similares o los artiacuteculos que contengan tales circuitos o dispositivos- Suspensioacuten- Pequentildeas partiacuteculas soacutelidas dispersadas en un medio liacutequido- Swap de oro- Operacioacuten de canje de oro local por oro extranjero equivalente mediante la cual un banco del sistema financiero nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente ( mediante el swap) a un fabricante nacional de joyeriacuteas el cual realiza una transformacioacuten del producto para su posterior exportacioacuten- Tarja al detalle- Es la Nota de Tarja que se elabora cuando se trata de mercanciacuteas contenidas en pallets o contenedores que son de propiedad de diferentes consignatarios- Teacutermino de la descarga- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de descargar el vehiacuteculo transportador- Teacutermino del uacuteltimo embarque- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de cargar el vehiacuteculo transportador- Traslado de bultos desembarcados por error- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional los bultos que han sido desembarcados por error no requiriendo la presentacioacuten de solicitud de Traslado ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana - Traacutensito aduanero- Reacutegimen aduanero que permite el ingreso de mercanciacuteas al territorio nacional con suspensioacuten del pago de los derechos arancelarios e impuestos a la importacioacuten para ser transportadas con destino al exterior desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo control aduanero- Valor en aduana- precio normal o base imponible para la aplicacioacuten de los derechos arancelarios ad valorem acorde a lo dispuesto en las 45 reglas sobre valoracioacuten de mercanciacuteas- Vehiacuteculos especiales- Aquellos destinados al uso exclusivo del minusvaacutelido siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehiacuteculo para ser maniobrados por estas personas- Ventas sucesivas externas- Es la serie de ventas de una mismamercanciacutea antes de su importacioacuten en estos casos para la valoracioacutenaduanera se tomaraacute en consideracioacuten la uacuteltima venta efectuada antes deldespacho a consumo- Volatizacioacuten- Tendencia de una materia soacutelida o liacutequida a pasar al estado de vapor a una temperatura ordinaria

ABREVIATURAS

AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

Ministerio de Relaciones Exteriores y las copias del documento de transporte y factura comercial visados por dicha DireccioacutenEstos casos seraacuten atendidos directamente por las Intendencias de Aduanas operativas sin requerir emisioacuten de Resolucioacuten de IntendenciaPARA EL REacuteGIMEN DE ADMISIOacuteN TEMPORALa) CUADRO INSUMO-PRODUCTOActualmente es transmitido electroacutenicamentePARA EL REacuteGIMEN DE TRAacuteNSITO A CETICOSa) CONSTANCIA DE USUARIOSPARA EL CASO DE SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHOADUANERO Y DESPACHO URGENTEEn el reconocimiento fiacutesico se presentan los siguientes documentos

a) Factura Comercialb) Documento de Transportec) Informe de Verificacioacutend) Autorizacioacuten para Despacho Urgentee) Autorizaciones Especiales para solicitar el reacutegimen certificados u otros documentos exigibles para las mercanciacuteas restringidas

4 PLAZOS PARA SOLICITAR LA DESTINACION ADUANERA

a) Para todos los regiacutemenes y operacioacuten de reembarque con excepcioacuten del reacutegimen de exportacioacuten definitiva y temporalDentro de los treinta (30) diacuteas computados a partir del diacutea siguiente al termino de la descarga transcurrido este plazo la mercanciacutea soacutelo podraacute ser sometida al reacutegimen de importacioacuten definitiva hasta antes de su remate o adjudicacioacutenb) Para el reacutegimen de importacioacuten definitivaDentro del plazo concedido a las mercanciacuteas sometidas a los regiacutemenes de depoacutesito de aduana importacioacuten temporal admisioacuten temporal exportacioacuten temporal y destino especial de exposiciones o ferias internacionalesDentro del plazo concedido a las mercanciacuteas ingresadas a CETICOSc) Para los regiacutemenes de Admisioacuten Temporal Importacioacuten Temporal y Operacioacuten Aduanera de ReembarqueDentro del plazo concedido a las mercanciacuteas sometidas al reacutegimen de depoacutesito de aduanas Dentro del plazo concedido a las mercanciacuteas ingresadas a CETICOS excepto Reembarqued) Para el reacutegimen de DepoacutesitoDentro del plazo concedido al destino especial de exposiciones o ferias internacionalese) Para el reacutegimen de Importacioacuten TemporalDentro del plazo de vigencia del destino especial de exposiciones o ferias internacionales

5 MERCANCIAS PROHIBIDAS Y RESTRINGIDAS

Se puede destinar todo tipo de mercanciacuteas con excepcioacuten de aquellas que se encuentren prohibidas Las mercanciacuteas restringidas pueden ser objeto de destinacioacuten siempre que cumplan con los requisitos exigidos por las normas legales especificas para su internamiento o salida del paiacutesLa salida de los bienes que constituye patrimonio cultural yo histoacuterico de la Nacioacuten se rige por sus propias leyes y reglamentos El listado general de las mercanciacuteas prohibidas y restringidas se encuentran a disposicioacuten para su consulta en la paacutegina WEB deADUANAS teniendo en cuenta que las normas que las regulan han sido previamente publicadas en el diario oficial El Peruano por las entidades competentesEl procedimiento para la transmisioacuten viacutea teledespacho de los coacutedigos correspondientes a las mercanciacuteas restringidas se detalla en un anexo del proyecto

6 REQUISITOS DE LA DECLARACION UNICA DE ADUANAS (DUA)

Las mercanciacuteas amparadas en una DUA deben cumplir con los siguientes requisitosa) Pertenecer a un solo consignatariob) Encontrarse depositadas en un Terminal de Almacenamiento o Depoacutesito Aduanero Autorizado salvo los casos de mercanciacuteas que se acojan al Sistema Anticipado de Despacho AduaneroSistema Anticipado Preferente y aquellos casos en los cuales teniendo en cuenta la naturaleza de la mercanciacutea u otras circunstancias excepcionales asiacute lo requieranc) Estar declarada en un solo manifiesto de carga excepto en el Reacutegimen de exportacioacuten definitiva por viacutea aeacuterea de mercanciacuteas embarcadas en distintas aeronaves siempre que corresponda a un mismo terminal de almacenamiento aeacutereod) Corresponder a un conocimiento de embarque guiacutea aeacuterea boletiacuten postal o carta de porte Trataacutendose de transporte terrestre cuando la mercanciacutea sea ingresada directamente por sus propietarios puede aceptarse una declaracioacuten jurada en reemplazo de la carta de porteAdemaacutes puede incluirse en una sola DUA mercanciacuteas arribadas en el mismo viaje del vehiacuteculo transportador que se encuentren manifestadas en dos o maacutes conocimientos de embarque guiacuteas aeacutereas carta porte o boletines postales siempre y cuando esteacuten destinadas al mismo consignatario inclusive aquella objeto de transferencias externas antes de solicitar su destinacioacutenEn el caso de transporte terrestre la DUA puede amparar mercanciacuteas de un solo consignatario manifestada en una misma carta porte y transportadas en varios vehiacuteculos siempre que eacutestos pertenezcan a una misma compantildeiacutea transportista o a varias compantildeiacuteas transportistas que esteacuten adheridas o relacionadas mediante contrato de transporte al principal recayendo la responsabilidad del traslado en la compantildeiacutea de transporte principal que emita la carta porteLas mercanciacuteas amparadas en un solo conocimiento de embarque guiacutea aeacuterea carta porte o boletiacuten postal siempre que no constituyan una unidad con excepcioacuten de los pallets o contenedores pueden ser objeto de despachos parciales que deben efectuarse dentro de los treinta (30) diacuteas siguientes del termino de la descarga Trataacutendose de despachos parciales correspondientes a un solo informe de verificacioacuten debe constar al reverso del mismo los sucesivos despachos parciales incluyendo el que se solicita a despacho Numero de DUA Ndeg de serie iacutetem del informe de verificacioacuten unidades fiacutesicas comerciales y valor FOB

7 CONTROLES A LOS QUE EL SISTEMA SOMETE A LAMERCANCIA

- El sistema somete las declaraciones a una seleccioacuten aleatoria aplicando un modelo probabiliacutestico que permite la clasificacioacuten a canal verde o rojo considerando los indicadores de riesgo incluyendo lo dispuesto por las disposiciones legales- Para los regiacutemenes de Importacioacuten Definitiva Importacioacuten Temporal para Reexportacioacuten en el mismo estado y Admisioacuten Temporal para Perfeccionamiento Activo y la operacioacuten de Reimportacioacuten la asignacioacuten del canal de control se realiza despueacutes de la cancelacioacuten o presentacioacuten de la garantiacutea por la totalidad de los tributos liquidados en doacutelares y soles (por aplicacioacuten del Impuesto Selectivo al Consumo) y los derechos antidumping o compensatorios de corresponder- Para los regiacutemenes de Exportacioacuten Definitiva Traacutensito Transbordo Depoacutesito de Aduana y Exportacioacuten Temporal y las operaciones de reembarque y reexportacioacuten la asignacioacuten del canal de control se realiza al momento de la numeracioacuten de la DUA Orden de Embarque o Solicitud

8 FLUJOGRAMA

ANEXODEFINICIONES Y ABREVIATURAS

DEFINICIONES

- Aditivo alimenticio- Sustancia que se agrega a los alimentos y bebidas con el objeto de mejorar sus caracteres organoleacutepticos y favorecer sus condiciones de conservacioacuten- Aduana de partida- La aduana por donde ingresa la mercanciacutea al territorio nacional con destino al exterior y empieza el reacutegimen aduanero de traacutensito- Aduana de destino- La aduana por donde sale la mercanciacutea al exterior del territorio nacional y termina el reacutegimen aduanero de traacutensito- Aduana Intermedia o de Paso- La aduana que no siendo de partida ni de destino interviene en el control de la mercanciacutea en traacutensito aduanero como consecuencia del itinerario a seguir en el transporte de la mercanciacutea- Alimentos y bebidas industrializados- Se consideran alimentos o bebidas industrializados al producto final destinado al consumo humano obtenido por transformacioacuten fiacutesica quiacutemica o bioloacutegica de insumos de origen vegetal animal o mineral y que contienen aditivos alimenticios Se incluyen las bebidas alcohoacutelicas- Ambiente Esteacuteril- Ambiente que reuacutene las condiciones adecuadas a fin de evitar la contaminacioacuten de un producto al manipularlo- Armas municiones explosivos y artiacuteculos conexos de uso civil- Son armas de uso civil las destinadas a defensa personal deporte caza seguridad vigilancia y a coleccioacuten Los

artiacuteculos conexos son las maacutequinas accesorios partes o componentes materias primas insumos y repuestos empleados en la fabricacioacuten reparacioacuten de armas y recarga de municiones- Bienes culturales muebles- Son los muebles restos paleontoloacutegicos objetos documentos libros y demaacutes cosas de condicioacuten juriacutedica mobiliaria y tienen importancia artiacutestica cientiacutefica histoacuterica o teacutecnica- Bultos- Se refiere a cualquiera de las formas de presentacioacuten de los mismos contenedor cisterna tanque paleta plataforma jaula huacal caja cartoacuten saco bala bolsa fardo cilindro tambor barril bidoacuten botella bobina rollo paquete atado plancha lata sobre etc En el caso de carga presentada suelta o a granel para efectos de su descripcioacuten e identificacioacuten se considera la cantidad de unidades fiacutesicas (u kg m3 l kWh) que conforman el lote- Bultos sobrantes- aquellos que figuren en los manifiestos y que habieacutendose desembarcados por error correspondan a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre en el exterior- Bultos desembarcados por error- aquellos que figuren en los manifiestos destinados a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional- Cargo Charges Correction Advice (CCA)- Documento emitido obligatoriamente por las liacuteneas aeacutereas en atencioacuten a las regulaciones internacionales de seguridad sobre traacutefico aeacutereo establecido por la IATA que contiene el peso registrado al efectuar el embarque de la mercanciacutea asiacute como el consiguiente cambio en el costo del flete- Comisioacuten- Es el pago o remuneracioacuten que otorga el comprador o el vendedor a una persona natural o juriacutedica por su intervencioacuten en una compraventa o en un negocio efectuado por cuenta de uno o de otro- Comprador- Persona natural o juriacutedica que adquiere la propiedad de la mercanciacutea objeto del contrato de compraventa y contrae la obligacioacuten de pagar al vendedor el precio de la misma- Confirmacioacuten electroacutenica del Despacho Acto mediante el cual el Despachador de Aduanas comunica viacutea electroacutenica su disposicioacuten para presentarse al Reconocimiento Fiacutesico de las mercanciacuteas declaradas dentro de las 24 horas de recibida- Control de mercanciacuteas restringidas- Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados declaracioacuten juradaEl ingreso o salida del paiacutes comprende las mercanciacuteas sometidas a cualquier destino aduanero- Datos o data- Elementos intangibles que no se consideran software tales como bibliotecas teacutecnicas documentacioacuten general presentaciones correspondencia y otros datos registrados en soportes informaacuteticos- Datos objetivos y cuantificables- Son la informacioacuten evidente comprobable con elementos fiacutesicos tales como documentos medios magneacuteticos u otros anaacutelogos y puede ser susceptible de caacutelculos matemaacuteticos- Decantacioacuten- Separacioacuten de las fases liacutequida y soacutelida por gravedad en una suspensioacuten- Declarante- El transportista o despachador de aduana persona natural o juriacutedica que suscribe la DUA - Traacutensito o en cuyo nombre se suscribe esta declaracioacuten- Discapacitado- Es la persona que por causa congeacutenita o sobreviniente tiene disminuidas algunas de sus facultades fiacutesicas en forma permanente que le ocasione peacuterdida de la habilidad para desarrollar determinadas actividades- Dispersioacuten- Sistema de dos fases donde una fase se compone de partiacuteculas finamente divididas distribuidas en una sustancia de baseEjemplos gasliacutequido (espuma) soacutelidogas (aerosol) liacutequidogas (niebla) liacutequidoliacutequido (emulsiones) etc- Documento de control- Autorizaciones certificados resoluciones declaracioacuten jurada constancias licencias etc requeridas para el ingreso o salida del paiacutes- Documento Unico de Informacioacuten del Manifiesto - DUIM- Documento suscrito por el transportista y el Almaceacuten Aduanero que contiene la Nota de Tarja Relacioacuten de Bultos Faltantes y Sobrantes Acta de Inventario de Bultos Desembarcados en Mala Condicioacuten Exterior Errores de Peso y Bultos y la Conformidad del Manifiesto- Dumping- Un producto es objeto de Dumping cuando su precio de exportacioacuten sea inferior a su valor normal o precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales de un producto similar destinado al consumo en el paiacutes exportador - DS 043-97-EF

- Emulsioacuten- Mezcla estable de dos o maacutes liacutequidos inmiscibles- Etiqueta- Leyenda que se pega adhiere o sujeta en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Filial- Se denomina asiacute a las sociedades subordinadas dirigida o controlada econoacutemica financiera o administrativamente por otra que es la matriz- Granel- Carga suelta sin envases a montoacuten- Homologacioacuten- Es la autorizacioacuten que otorga el ministerio de transporte y comunicaciones a todo equipo o aparato que haya de conectarse a una red para prestar cualquier tipo de servicio con el objeto de garantizar el correcto funcionamiento de la red y la seguridad del usuario- Importador residente- Persona natural o juriacutedica con domicilio fiscal en el paiacutes que cuente con RUC o DNI- Incidencia- Se refiere a la discrepancia o no conformidad encontrada en los documentos sustentatorios del despacho en los datos consignados en la declaracioacuten en lo verificado fiacutesicamente tal como error en la clasificacioacuten arancelaria valor declarado asignacioacuten indebida de coacutedigo con beneficio tributario mercanciacutea encontradas de maacutes o con falta de contenido mercanciacutea que no se acoge al reacutegimen solicitado mercanciacutea restringida sin el respectivo documento de control mercanciacutea prohibida entre otros- Indicadores de riesgo- Se denomina asiacute para efectos de este procedimiento a los informes de verificacioacuten de precios de las empresas verificadoras y los indicadores que proporcionan los agentes de aduana y gremios de comercio- Informacioacuten Teacutecnica- Caracteriacutesticas cualitativas y cuantitativas (propiedades y composicioacuten quiacutemica) forma de presentacioacuten estado dosificacioacuten y uso de un producto- Insumo Incluye las materias primas productos intermedios partes y piezas- Insumos instrumental y equipo de uso meacutedico-quiruacutergico u odontoloacutegico-Se clasifican de acuerdo a las siguientes especialidades1 Anestesiologiacutea2 Cardiologiacutea y angiologiacutea3 Otorrinolaringologiacutea4 Gastroenterologiacutea5 Urologiacutea6 Cirugiacutea general7 Ginecologiacutea y obstetricia8 Oftalmologiacutea9 Traumatologiacutea y Ortopedia10 Medicina Fiacutesica11 Radiologiacutea12 Odontologiacutea13 Reactivos para diagnoacutestico cliacutenico- Listas de precios de exportacioacuten- Son las emitidas por proveedores que contienen la informacioacuten miacutenima sentildealado por los dispositivos pertinentesConstituyen indicadores de precios para la verificacioacuten o determinacioacuten del indicado valor toda vez que hacen referencia al precio comercial de las mercanciacuteas objeto de valoracioacuten el que no coincide necesariamente con el valor en aduana de las mercanciacuteas importadas- Literatura Teacutecnica- Informacioacuten impresa o escrita proporcionada por el fabricante o proveedor de un producto donde se indica sus caracteriacutesticas propiedades y funciones Para el caso de productos quiacutemicos composicioacuten quiacutemica propiedades fiacutesicas y usos del mismo- Manifiesto de Carga- Documento en el cual se detalla la relacioacuten de la mercanciacutea que constituye la carga de un medio o de una unidad de transporte y expresa los datos comerciales de las mercanciacuteas- Manifiesto de Mercanciacuteas Desconsolidadas- Documento elaborado por el Agente de Carga Internacional en el cual se detalla las mercanciacuteas Desconsolidadas pertenecientes a diferentes consignatarios- Materia prima Es toda sustancia elemento o materia necesaria para obtener un producto incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de produccioacuten o manufactura o sirven para conservar el producto de exportacioacuten Se consideraraacuten como materia

prima las etiquetas envases y otros artiacuteculos necesarios para la conservacioacuten y transporte del producto exportado- Mercanciacuteas de la misma naturaleza especie o clase- Son las mercanciacuteas pertenecientes a un mismo grupo o una gama de mercanciacuteas producidas por una determinada rama de la produccioacuten o por cierto sector de una rama de la produccioacuten dentro de ellas se distingue a las mercanciacuteas ideacutenticas y similares - Muestras- Productos o manufacturas que ingresen al paiacutes y que uacutenicamente tengan por finalidad demostrar sus caracteriacutesticas pudiendo ser estas sin valor comercial o con valor comercial- Nota de Tarja- Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista durante la verificacioacuten de lo consignado en el Manifiesto de Carga el documento de transporte y las mercanciacuteas entregadas al Almaceacuten registrando las observaciones pertinentes- Pagos directos- Los pagos que el comprador hace al vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas y se encuentran indicadas en la factura comercial- Pagos Indirectos- Los pagos que el comprador hace a una persona distinta del vendedor en beneficio de eacuteste uacuteltimo para satisfacer una obligacioacuten contraiacutedo por el vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas- Parte- El conjunto o combinacioacuten de piezas unidas por cualquier procedimiento de sujecioacuten destinado a constituir una unidad superior- Pictograma- Siacutembolos utilizados en los envases de ciertos productos que indican su clasificacioacuten toxicoloacutegica (Toacutexico dantildeino) y propiedades fiacutesicas de los productos (corrosivo explosivo inflamable irritante oxidante)- Pieza- Aquella unidad previamente manufacturada cuya ulterior divisioacuten fiacutesica produzca su inutilizacioacuten para la finalidad a que estaba destinada- Plumilla- Herramienta para la extraccioacuten de muestras soacutelidas tales como granos harinas etc- Productos cosmeacuteticos y de higiene personal- Es toda sustancia o foacutermula de aplicacioacuten local a ser usada en las diversas superficies externas del cuerpo humano y sus anexos incluyendo mucosa bucal y dientes con el fin de limpiarlos perfumarlos mejorar su aspecto y protegerlos o mantenerlosLos productos de higiene personal se consideran productos cosmeacuteticos- Productos farmaceacuteuticos- Comprende los siguientes grupos1 Medicamentos de marca2 Medicamentos geneacutericos3 Productos dieteacuteticos y edulcorantesLos productos dieteacuteticos comprenden los nutrientes solos o asociados en las siguientes combinacionesminusVitaminas maacutes minerales y oligoelementos y proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes minerales yo oligoelementosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidos y oligoelementos4 Productos medicinales homeopaacuteticos5 Agentes de diagnoacutestico6 Radiofaacutermacos- Productos intermedios Aquellos elementos que requieren de procesos posteriores para adquirir la forma final en que seraacuten incorporados al producto exportado- Productos sanitarios y productos de higiene domeacutestica- Los productos sanitarios y de higiene domeacutestica que requieren de registro sanitario son los siguientes1 Toallas sanitarias tampones protectores y pantildeales desechables2 Condones (preservativos)3 Diafragmas y dispositivos intrauterinos4 Soluciones de conservacioacuten y limpieza de lentes de contacto5 Biberones tetinas paletas entretenedores6 Desodorantes de ambiente solo en la forma de aerosol- Proacutetesis- Aparatos que reemplazan en todo o en parte un oacutergano que falta y aquellos que lleve la propia persona o se le implanten para compensar un defecto o incapacidad

- Reconocimiento Efectivo- Reconocimiento fiacutesico que efectuacutea el Especialista u Oficial de Aduanas a los bultos que selecciona aleatoriamente y que constituyen la muestra representativa del total de bultos presentados a despacho- Recurso hidrobioloacutegico- Se denomina asiacute a las especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuaacutetico y que son susceptibles de ser aprovechadas por el hombre- Recurso hidrobioloacutegico ornamental- Son todos aquellos cuyo uso o destino final tiene por objeto mantenerlos en cautiverio con fines culturales decorativos o de entretenimiento- Recurso terapeacuteutico natural- Se clasifican ena) Recurso natural de uso en salud es todo material que proviene de organismos vivos y de minerales posee actividad farmacoloacutegica comprobada es presentado para su comercializacioacuten sin haber sido sometido a procesos artificiales que alteren su composicioacuten natural y es envasado sin forma farmaceacuteuticab) Producto natural de uso en salud es el producto medicinal con actividad farmacoloacutegica comprobada elaborado a partir del recurso natural de uso en salud cuya sustancia activa corresponde a alguna de las partes de dicho recurso o resulta de asociaciones combinaciones o mezclas de recursos en estado natural que es presentado en forma farmaceacuteutica y que se utiliza con fines terapeacuteuticos- Reembarque de bultos sobrantes- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino al exterior los bultos que han sido calificados como sobrantes no requiriendo la presentacioacuten de Declaracioacuten de la Operacioacuten de Reembarque ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana- Reglas sobre valoracioacuten- Las contenidas en el arancel de aduanas- Roacutetulo- Leyenda que se imprime o adhiere en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Software- (soporte loacutegico o programa de computadora) Son instrucciones destinadas a ser cargadas en la memoria de una computadora desde donde seraacuten ejecutadas para cumplir un fin especifico Esta definicioacuten abarca los programas en cualquiera de sus estados fuente u objeto eacuteste uacuteltimo concepto abarca a los software denominados multimedia (multimedios)Los datos o instrucciones (software) no incluyen las grabaciones sonoras cinematograacuteficas o de viacutedeoNormalmente la transferencia de software resulta del otorgamiento de una licencia de uso por un periodo de tiempo determinado o indeterminadoUsualmente estaacute compuesto pora) elementos tangiblesSoporte informaacuteticoManuales libros folletos y otros impresosb) elementos intangiblesLoacutegica del programaDerechos o licencia de uso- Software imponible- Son aquellos software ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino al programa necesario para que un equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada pueda realizar una determinada operacioacuten o funcioacutenDicho software puede ingresar al paiacutes por cualquier medio incluso por viacutea telefoacutenica (internet correo electroacutenico etc) o viacutea sateacuteliteSeguacuten las condiciones del contrato de venta del equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada el costo del software se incluye en el pago total que haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en beneficio de eacuteste por lo tanto el valor comercial del software transmitido por cualquier medio forma parte del valor en aduana de las mercanciacuteas importadasminusSoftware no imponible- Son aquellos software para equipos de procesos de datos no ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino aquellas consideradas como software netamente de serviciosEjemplos del presente tipo de software

a) Software de uso comuacuten son los software de base o de aplicacioacuten de marca conocidab) Software desarrollado a pedido o adecuacioacuten de un programa original no ligado a mercanciacutea importada se consideran como una prestacioacuten de serviciosc) Software sin valor definitivo en el momento del despacho a consumo son aquellos software cuya licencia seraacute activada despueacutes que el usuario o comprador lo reciba y evaluacutee en esta categoriacutea estaacuten los programas denominados selectd) Versiones de mantenimiento y actualizacioacuten de software tambieacuten conocido como up date o up grade es el que permite actualizar el software adquirido anteriormente a la ultima versioacuten disponiblee) Material promocional son soportes informaacuteticos que contienen informacioacuten teacutecnica o de mercadeof) Importacioacuten de licencias adicionales son contratos impresos en papel o cartoacuten que autorizan a realizar copias adicionales de software ingresado anteriormenteg) Correcciones de errores de software tambieacuten denominado patchtechnical fixes se utiliza para hacer arreglos o correcciones teacutecnicas a software ingresado con anterioridad- Soporte informaacutetico- Son medios magneacuteticos oacutepticos o de otro tipo en el que se registra el software como por ejemplo disquetes cassetes cintas magneacuteticas CD ROM otrosSoporte informaacutetico es por lo general un medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos (software) para su utilizacioacuten el comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellasEl soporte informaacutetico no comprende los circuitos integrados los semiconductores y dispositivos similares o los artiacuteculos que contengan tales circuitos o dispositivos- Suspensioacuten- Pequentildeas partiacuteculas soacutelidas dispersadas en un medio liacutequido- Swap de oro- Operacioacuten de canje de oro local por oro extranjero equivalente mediante la cual un banco del sistema financiero nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente ( mediante el swap) a un fabricante nacional de joyeriacuteas el cual realiza una transformacioacuten del producto para su posterior exportacioacuten- Tarja al detalle- Es la Nota de Tarja que se elabora cuando se trata de mercanciacuteas contenidas en pallets o contenedores que son de propiedad de diferentes consignatarios- Teacutermino de la descarga- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de descargar el vehiacuteculo transportador- Teacutermino del uacuteltimo embarque- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de cargar el vehiacuteculo transportador- Traslado de bultos desembarcados por error- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional los bultos que han sido desembarcados por error no requiriendo la presentacioacuten de solicitud de Traslado ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana - Traacutensito aduanero- Reacutegimen aduanero que permite el ingreso de mercanciacuteas al territorio nacional con suspensioacuten del pago de los derechos arancelarios e impuestos a la importacioacuten para ser transportadas con destino al exterior desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo control aduanero- Valor en aduana- precio normal o base imponible para la aplicacioacuten de los derechos arancelarios ad valorem acorde a lo dispuesto en las 45 reglas sobre valoracioacuten de mercanciacuteas- Vehiacuteculos especiales- Aquellos destinados al uso exclusivo del minusvaacutelido siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehiacuteculo para ser maniobrados por estas personas- Ventas sucesivas externas- Es la serie de ventas de una mismamercanciacutea antes de su importacioacuten en estos casos para la valoracioacutenaduanera se tomaraacute en consideracioacuten la uacuteltima venta efectuada antes deldespacho a consumo- Volatizacioacuten- Tendencia de una materia soacutelida o liacutequida a pasar al estado de vapor a una temperatura ordinaria

ABREVIATURAS

AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

6 REQUISITOS DE LA DECLARACION UNICA DE ADUANAS (DUA)

Las mercanciacuteas amparadas en una DUA deben cumplir con los siguientes requisitosa) Pertenecer a un solo consignatariob) Encontrarse depositadas en un Terminal de Almacenamiento o Depoacutesito Aduanero Autorizado salvo los casos de mercanciacuteas que se acojan al Sistema Anticipado de Despacho AduaneroSistema Anticipado Preferente y aquellos casos en los cuales teniendo en cuenta la naturaleza de la mercanciacutea u otras circunstancias excepcionales asiacute lo requieranc) Estar declarada en un solo manifiesto de carga excepto en el Reacutegimen de exportacioacuten definitiva por viacutea aeacuterea de mercanciacuteas embarcadas en distintas aeronaves siempre que corresponda a un mismo terminal de almacenamiento aeacutereod) Corresponder a un conocimiento de embarque guiacutea aeacuterea boletiacuten postal o carta de porte Trataacutendose de transporte terrestre cuando la mercanciacutea sea ingresada directamente por sus propietarios puede aceptarse una declaracioacuten jurada en reemplazo de la carta de porteAdemaacutes puede incluirse en una sola DUA mercanciacuteas arribadas en el mismo viaje del vehiacuteculo transportador que se encuentren manifestadas en dos o maacutes conocimientos de embarque guiacuteas aeacutereas carta porte o boletines postales siempre y cuando esteacuten destinadas al mismo consignatario inclusive aquella objeto de transferencias externas antes de solicitar su destinacioacutenEn el caso de transporte terrestre la DUA puede amparar mercanciacuteas de un solo consignatario manifestada en una misma carta porte y transportadas en varios vehiacuteculos siempre que eacutestos pertenezcan a una misma compantildeiacutea transportista o a varias compantildeiacuteas transportistas que esteacuten adheridas o relacionadas mediante contrato de transporte al principal recayendo la responsabilidad del traslado en la compantildeiacutea de transporte principal que emita la carta porteLas mercanciacuteas amparadas en un solo conocimiento de embarque guiacutea aeacuterea carta porte o boletiacuten postal siempre que no constituyan una unidad con excepcioacuten de los pallets o contenedores pueden ser objeto de despachos parciales que deben efectuarse dentro de los treinta (30) diacuteas siguientes del termino de la descarga Trataacutendose de despachos parciales correspondientes a un solo informe de verificacioacuten debe constar al reverso del mismo los sucesivos despachos parciales incluyendo el que se solicita a despacho Numero de DUA Ndeg de serie iacutetem del informe de verificacioacuten unidades fiacutesicas comerciales y valor FOB

7 CONTROLES A LOS QUE EL SISTEMA SOMETE A LAMERCANCIA

- El sistema somete las declaraciones a una seleccioacuten aleatoria aplicando un modelo probabiliacutestico que permite la clasificacioacuten a canal verde o rojo considerando los indicadores de riesgo incluyendo lo dispuesto por las disposiciones legales- Para los regiacutemenes de Importacioacuten Definitiva Importacioacuten Temporal para Reexportacioacuten en el mismo estado y Admisioacuten Temporal para Perfeccionamiento Activo y la operacioacuten de Reimportacioacuten la asignacioacuten del canal de control se realiza despueacutes de la cancelacioacuten o presentacioacuten de la garantiacutea por la totalidad de los tributos liquidados en doacutelares y soles (por aplicacioacuten del Impuesto Selectivo al Consumo) y los derechos antidumping o compensatorios de corresponder- Para los regiacutemenes de Exportacioacuten Definitiva Traacutensito Transbordo Depoacutesito de Aduana y Exportacioacuten Temporal y las operaciones de reembarque y reexportacioacuten la asignacioacuten del canal de control se realiza al momento de la numeracioacuten de la DUA Orden de Embarque o Solicitud

8 FLUJOGRAMA

ANEXODEFINICIONES Y ABREVIATURAS

DEFINICIONES

- Aditivo alimenticio- Sustancia que se agrega a los alimentos y bebidas con el objeto de mejorar sus caracteres organoleacutepticos y favorecer sus condiciones de conservacioacuten- Aduana de partida- La aduana por donde ingresa la mercanciacutea al territorio nacional con destino al exterior y empieza el reacutegimen aduanero de traacutensito- Aduana de destino- La aduana por donde sale la mercanciacutea al exterior del territorio nacional y termina el reacutegimen aduanero de traacutensito- Aduana Intermedia o de Paso- La aduana que no siendo de partida ni de destino interviene en el control de la mercanciacutea en traacutensito aduanero como consecuencia del itinerario a seguir en el transporte de la mercanciacutea- Alimentos y bebidas industrializados- Se consideran alimentos o bebidas industrializados al producto final destinado al consumo humano obtenido por transformacioacuten fiacutesica quiacutemica o bioloacutegica de insumos de origen vegetal animal o mineral y que contienen aditivos alimenticios Se incluyen las bebidas alcohoacutelicas- Ambiente Esteacuteril- Ambiente que reuacutene las condiciones adecuadas a fin de evitar la contaminacioacuten de un producto al manipularlo- Armas municiones explosivos y artiacuteculos conexos de uso civil- Son armas de uso civil las destinadas a defensa personal deporte caza seguridad vigilancia y a coleccioacuten Los

artiacuteculos conexos son las maacutequinas accesorios partes o componentes materias primas insumos y repuestos empleados en la fabricacioacuten reparacioacuten de armas y recarga de municiones- Bienes culturales muebles- Son los muebles restos paleontoloacutegicos objetos documentos libros y demaacutes cosas de condicioacuten juriacutedica mobiliaria y tienen importancia artiacutestica cientiacutefica histoacuterica o teacutecnica- Bultos- Se refiere a cualquiera de las formas de presentacioacuten de los mismos contenedor cisterna tanque paleta plataforma jaula huacal caja cartoacuten saco bala bolsa fardo cilindro tambor barril bidoacuten botella bobina rollo paquete atado plancha lata sobre etc En el caso de carga presentada suelta o a granel para efectos de su descripcioacuten e identificacioacuten se considera la cantidad de unidades fiacutesicas (u kg m3 l kWh) que conforman el lote- Bultos sobrantes- aquellos que figuren en los manifiestos y que habieacutendose desembarcados por error correspondan a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre en el exterior- Bultos desembarcados por error- aquellos que figuren en los manifiestos destinados a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional- Cargo Charges Correction Advice (CCA)- Documento emitido obligatoriamente por las liacuteneas aeacutereas en atencioacuten a las regulaciones internacionales de seguridad sobre traacutefico aeacutereo establecido por la IATA que contiene el peso registrado al efectuar el embarque de la mercanciacutea asiacute como el consiguiente cambio en el costo del flete- Comisioacuten- Es el pago o remuneracioacuten que otorga el comprador o el vendedor a una persona natural o juriacutedica por su intervencioacuten en una compraventa o en un negocio efectuado por cuenta de uno o de otro- Comprador- Persona natural o juriacutedica que adquiere la propiedad de la mercanciacutea objeto del contrato de compraventa y contrae la obligacioacuten de pagar al vendedor el precio de la misma- Confirmacioacuten electroacutenica del Despacho Acto mediante el cual el Despachador de Aduanas comunica viacutea electroacutenica su disposicioacuten para presentarse al Reconocimiento Fiacutesico de las mercanciacuteas declaradas dentro de las 24 horas de recibida- Control de mercanciacuteas restringidas- Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados declaracioacuten juradaEl ingreso o salida del paiacutes comprende las mercanciacuteas sometidas a cualquier destino aduanero- Datos o data- Elementos intangibles que no se consideran software tales como bibliotecas teacutecnicas documentacioacuten general presentaciones correspondencia y otros datos registrados en soportes informaacuteticos- Datos objetivos y cuantificables- Son la informacioacuten evidente comprobable con elementos fiacutesicos tales como documentos medios magneacuteticos u otros anaacutelogos y puede ser susceptible de caacutelculos matemaacuteticos- Decantacioacuten- Separacioacuten de las fases liacutequida y soacutelida por gravedad en una suspensioacuten- Declarante- El transportista o despachador de aduana persona natural o juriacutedica que suscribe la DUA - Traacutensito o en cuyo nombre se suscribe esta declaracioacuten- Discapacitado- Es la persona que por causa congeacutenita o sobreviniente tiene disminuidas algunas de sus facultades fiacutesicas en forma permanente que le ocasione peacuterdida de la habilidad para desarrollar determinadas actividades- Dispersioacuten- Sistema de dos fases donde una fase se compone de partiacuteculas finamente divididas distribuidas en una sustancia de baseEjemplos gasliacutequido (espuma) soacutelidogas (aerosol) liacutequidogas (niebla) liacutequidoliacutequido (emulsiones) etc- Documento de control- Autorizaciones certificados resoluciones declaracioacuten jurada constancias licencias etc requeridas para el ingreso o salida del paiacutes- Documento Unico de Informacioacuten del Manifiesto - DUIM- Documento suscrito por el transportista y el Almaceacuten Aduanero que contiene la Nota de Tarja Relacioacuten de Bultos Faltantes y Sobrantes Acta de Inventario de Bultos Desembarcados en Mala Condicioacuten Exterior Errores de Peso y Bultos y la Conformidad del Manifiesto- Dumping- Un producto es objeto de Dumping cuando su precio de exportacioacuten sea inferior a su valor normal o precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales de un producto similar destinado al consumo en el paiacutes exportador - DS 043-97-EF

- Emulsioacuten- Mezcla estable de dos o maacutes liacutequidos inmiscibles- Etiqueta- Leyenda que se pega adhiere o sujeta en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Filial- Se denomina asiacute a las sociedades subordinadas dirigida o controlada econoacutemica financiera o administrativamente por otra que es la matriz- Granel- Carga suelta sin envases a montoacuten- Homologacioacuten- Es la autorizacioacuten que otorga el ministerio de transporte y comunicaciones a todo equipo o aparato que haya de conectarse a una red para prestar cualquier tipo de servicio con el objeto de garantizar el correcto funcionamiento de la red y la seguridad del usuario- Importador residente- Persona natural o juriacutedica con domicilio fiscal en el paiacutes que cuente con RUC o DNI- Incidencia- Se refiere a la discrepancia o no conformidad encontrada en los documentos sustentatorios del despacho en los datos consignados en la declaracioacuten en lo verificado fiacutesicamente tal como error en la clasificacioacuten arancelaria valor declarado asignacioacuten indebida de coacutedigo con beneficio tributario mercanciacutea encontradas de maacutes o con falta de contenido mercanciacutea que no se acoge al reacutegimen solicitado mercanciacutea restringida sin el respectivo documento de control mercanciacutea prohibida entre otros- Indicadores de riesgo- Se denomina asiacute para efectos de este procedimiento a los informes de verificacioacuten de precios de las empresas verificadoras y los indicadores que proporcionan los agentes de aduana y gremios de comercio- Informacioacuten Teacutecnica- Caracteriacutesticas cualitativas y cuantitativas (propiedades y composicioacuten quiacutemica) forma de presentacioacuten estado dosificacioacuten y uso de un producto- Insumo Incluye las materias primas productos intermedios partes y piezas- Insumos instrumental y equipo de uso meacutedico-quiruacutergico u odontoloacutegico-Se clasifican de acuerdo a las siguientes especialidades1 Anestesiologiacutea2 Cardiologiacutea y angiologiacutea3 Otorrinolaringologiacutea4 Gastroenterologiacutea5 Urologiacutea6 Cirugiacutea general7 Ginecologiacutea y obstetricia8 Oftalmologiacutea9 Traumatologiacutea y Ortopedia10 Medicina Fiacutesica11 Radiologiacutea12 Odontologiacutea13 Reactivos para diagnoacutestico cliacutenico- Listas de precios de exportacioacuten- Son las emitidas por proveedores que contienen la informacioacuten miacutenima sentildealado por los dispositivos pertinentesConstituyen indicadores de precios para la verificacioacuten o determinacioacuten del indicado valor toda vez que hacen referencia al precio comercial de las mercanciacuteas objeto de valoracioacuten el que no coincide necesariamente con el valor en aduana de las mercanciacuteas importadas- Literatura Teacutecnica- Informacioacuten impresa o escrita proporcionada por el fabricante o proveedor de un producto donde se indica sus caracteriacutesticas propiedades y funciones Para el caso de productos quiacutemicos composicioacuten quiacutemica propiedades fiacutesicas y usos del mismo- Manifiesto de Carga- Documento en el cual se detalla la relacioacuten de la mercanciacutea que constituye la carga de un medio o de una unidad de transporte y expresa los datos comerciales de las mercanciacuteas- Manifiesto de Mercanciacuteas Desconsolidadas- Documento elaborado por el Agente de Carga Internacional en el cual se detalla las mercanciacuteas Desconsolidadas pertenecientes a diferentes consignatarios- Materia prima Es toda sustancia elemento o materia necesaria para obtener un producto incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de produccioacuten o manufactura o sirven para conservar el producto de exportacioacuten Se consideraraacuten como materia

prima las etiquetas envases y otros artiacuteculos necesarios para la conservacioacuten y transporte del producto exportado- Mercanciacuteas de la misma naturaleza especie o clase- Son las mercanciacuteas pertenecientes a un mismo grupo o una gama de mercanciacuteas producidas por una determinada rama de la produccioacuten o por cierto sector de una rama de la produccioacuten dentro de ellas se distingue a las mercanciacuteas ideacutenticas y similares - Muestras- Productos o manufacturas que ingresen al paiacutes y que uacutenicamente tengan por finalidad demostrar sus caracteriacutesticas pudiendo ser estas sin valor comercial o con valor comercial- Nota de Tarja- Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista durante la verificacioacuten de lo consignado en el Manifiesto de Carga el documento de transporte y las mercanciacuteas entregadas al Almaceacuten registrando las observaciones pertinentes- Pagos directos- Los pagos que el comprador hace al vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas y se encuentran indicadas en la factura comercial- Pagos Indirectos- Los pagos que el comprador hace a una persona distinta del vendedor en beneficio de eacuteste uacuteltimo para satisfacer una obligacioacuten contraiacutedo por el vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas- Parte- El conjunto o combinacioacuten de piezas unidas por cualquier procedimiento de sujecioacuten destinado a constituir una unidad superior- Pictograma- Siacutembolos utilizados en los envases de ciertos productos que indican su clasificacioacuten toxicoloacutegica (Toacutexico dantildeino) y propiedades fiacutesicas de los productos (corrosivo explosivo inflamable irritante oxidante)- Pieza- Aquella unidad previamente manufacturada cuya ulterior divisioacuten fiacutesica produzca su inutilizacioacuten para la finalidad a que estaba destinada- Plumilla- Herramienta para la extraccioacuten de muestras soacutelidas tales como granos harinas etc- Productos cosmeacuteticos y de higiene personal- Es toda sustancia o foacutermula de aplicacioacuten local a ser usada en las diversas superficies externas del cuerpo humano y sus anexos incluyendo mucosa bucal y dientes con el fin de limpiarlos perfumarlos mejorar su aspecto y protegerlos o mantenerlosLos productos de higiene personal se consideran productos cosmeacuteticos- Productos farmaceacuteuticos- Comprende los siguientes grupos1 Medicamentos de marca2 Medicamentos geneacutericos3 Productos dieteacuteticos y edulcorantesLos productos dieteacuteticos comprenden los nutrientes solos o asociados en las siguientes combinacionesminusVitaminas maacutes minerales y oligoelementos y proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes minerales yo oligoelementosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidos y oligoelementos4 Productos medicinales homeopaacuteticos5 Agentes de diagnoacutestico6 Radiofaacutermacos- Productos intermedios Aquellos elementos que requieren de procesos posteriores para adquirir la forma final en que seraacuten incorporados al producto exportado- Productos sanitarios y productos de higiene domeacutestica- Los productos sanitarios y de higiene domeacutestica que requieren de registro sanitario son los siguientes1 Toallas sanitarias tampones protectores y pantildeales desechables2 Condones (preservativos)3 Diafragmas y dispositivos intrauterinos4 Soluciones de conservacioacuten y limpieza de lentes de contacto5 Biberones tetinas paletas entretenedores6 Desodorantes de ambiente solo en la forma de aerosol- Proacutetesis- Aparatos que reemplazan en todo o en parte un oacutergano que falta y aquellos que lleve la propia persona o se le implanten para compensar un defecto o incapacidad

- Reconocimiento Efectivo- Reconocimiento fiacutesico que efectuacutea el Especialista u Oficial de Aduanas a los bultos que selecciona aleatoriamente y que constituyen la muestra representativa del total de bultos presentados a despacho- Recurso hidrobioloacutegico- Se denomina asiacute a las especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuaacutetico y que son susceptibles de ser aprovechadas por el hombre- Recurso hidrobioloacutegico ornamental- Son todos aquellos cuyo uso o destino final tiene por objeto mantenerlos en cautiverio con fines culturales decorativos o de entretenimiento- Recurso terapeacuteutico natural- Se clasifican ena) Recurso natural de uso en salud es todo material que proviene de organismos vivos y de minerales posee actividad farmacoloacutegica comprobada es presentado para su comercializacioacuten sin haber sido sometido a procesos artificiales que alteren su composicioacuten natural y es envasado sin forma farmaceacuteuticab) Producto natural de uso en salud es el producto medicinal con actividad farmacoloacutegica comprobada elaborado a partir del recurso natural de uso en salud cuya sustancia activa corresponde a alguna de las partes de dicho recurso o resulta de asociaciones combinaciones o mezclas de recursos en estado natural que es presentado en forma farmaceacuteutica y que se utiliza con fines terapeacuteuticos- Reembarque de bultos sobrantes- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino al exterior los bultos que han sido calificados como sobrantes no requiriendo la presentacioacuten de Declaracioacuten de la Operacioacuten de Reembarque ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana- Reglas sobre valoracioacuten- Las contenidas en el arancel de aduanas- Roacutetulo- Leyenda que se imprime o adhiere en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Software- (soporte loacutegico o programa de computadora) Son instrucciones destinadas a ser cargadas en la memoria de una computadora desde donde seraacuten ejecutadas para cumplir un fin especifico Esta definicioacuten abarca los programas en cualquiera de sus estados fuente u objeto eacuteste uacuteltimo concepto abarca a los software denominados multimedia (multimedios)Los datos o instrucciones (software) no incluyen las grabaciones sonoras cinematograacuteficas o de viacutedeoNormalmente la transferencia de software resulta del otorgamiento de una licencia de uso por un periodo de tiempo determinado o indeterminadoUsualmente estaacute compuesto pora) elementos tangiblesSoporte informaacuteticoManuales libros folletos y otros impresosb) elementos intangiblesLoacutegica del programaDerechos o licencia de uso- Software imponible- Son aquellos software ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino al programa necesario para que un equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada pueda realizar una determinada operacioacuten o funcioacutenDicho software puede ingresar al paiacutes por cualquier medio incluso por viacutea telefoacutenica (internet correo electroacutenico etc) o viacutea sateacuteliteSeguacuten las condiciones del contrato de venta del equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada el costo del software se incluye en el pago total que haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en beneficio de eacuteste por lo tanto el valor comercial del software transmitido por cualquier medio forma parte del valor en aduana de las mercanciacuteas importadasminusSoftware no imponible- Son aquellos software para equipos de procesos de datos no ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino aquellas consideradas como software netamente de serviciosEjemplos del presente tipo de software

a) Software de uso comuacuten son los software de base o de aplicacioacuten de marca conocidab) Software desarrollado a pedido o adecuacioacuten de un programa original no ligado a mercanciacutea importada se consideran como una prestacioacuten de serviciosc) Software sin valor definitivo en el momento del despacho a consumo son aquellos software cuya licencia seraacute activada despueacutes que el usuario o comprador lo reciba y evaluacutee en esta categoriacutea estaacuten los programas denominados selectd) Versiones de mantenimiento y actualizacioacuten de software tambieacuten conocido como up date o up grade es el que permite actualizar el software adquirido anteriormente a la ultima versioacuten disponiblee) Material promocional son soportes informaacuteticos que contienen informacioacuten teacutecnica o de mercadeof) Importacioacuten de licencias adicionales son contratos impresos en papel o cartoacuten que autorizan a realizar copias adicionales de software ingresado anteriormenteg) Correcciones de errores de software tambieacuten denominado patchtechnical fixes se utiliza para hacer arreglos o correcciones teacutecnicas a software ingresado con anterioridad- Soporte informaacutetico- Son medios magneacuteticos oacutepticos o de otro tipo en el que se registra el software como por ejemplo disquetes cassetes cintas magneacuteticas CD ROM otrosSoporte informaacutetico es por lo general un medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos (software) para su utilizacioacuten el comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellasEl soporte informaacutetico no comprende los circuitos integrados los semiconductores y dispositivos similares o los artiacuteculos que contengan tales circuitos o dispositivos- Suspensioacuten- Pequentildeas partiacuteculas soacutelidas dispersadas en un medio liacutequido- Swap de oro- Operacioacuten de canje de oro local por oro extranjero equivalente mediante la cual un banco del sistema financiero nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente ( mediante el swap) a un fabricante nacional de joyeriacuteas el cual realiza una transformacioacuten del producto para su posterior exportacioacuten- Tarja al detalle- Es la Nota de Tarja que se elabora cuando se trata de mercanciacuteas contenidas en pallets o contenedores que son de propiedad de diferentes consignatarios- Teacutermino de la descarga- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de descargar el vehiacuteculo transportador- Teacutermino del uacuteltimo embarque- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de cargar el vehiacuteculo transportador- Traslado de bultos desembarcados por error- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional los bultos que han sido desembarcados por error no requiriendo la presentacioacuten de solicitud de Traslado ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana - Traacutensito aduanero- Reacutegimen aduanero que permite el ingreso de mercanciacuteas al territorio nacional con suspensioacuten del pago de los derechos arancelarios e impuestos a la importacioacuten para ser transportadas con destino al exterior desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo control aduanero- Valor en aduana- precio normal o base imponible para la aplicacioacuten de los derechos arancelarios ad valorem acorde a lo dispuesto en las 45 reglas sobre valoracioacuten de mercanciacuteas- Vehiacuteculos especiales- Aquellos destinados al uso exclusivo del minusvaacutelido siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehiacuteculo para ser maniobrados por estas personas- Ventas sucesivas externas- Es la serie de ventas de una mismamercanciacutea antes de su importacioacuten en estos casos para la valoracioacutenaduanera se tomaraacute en consideracioacuten la uacuteltima venta efectuada antes deldespacho a consumo- Volatizacioacuten- Tendencia de una materia soacutelida o liacutequida a pasar al estado de vapor a una temperatura ordinaria

ABREVIATURAS

AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

ANEXODEFINICIONES Y ABREVIATURAS

DEFINICIONES

- Aditivo alimenticio- Sustancia que se agrega a los alimentos y bebidas con el objeto de mejorar sus caracteres organoleacutepticos y favorecer sus condiciones de conservacioacuten- Aduana de partida- La aduana por donde ingresa la mercanciacutea al territorio nacional con destino al exterior y empieza el reacutegimen aduanero de traacutensito- Aduana de destino- La aduana por donde sale la mercanciacutea al exterior del territorio nacional y termina el reacutegimen aduanero de traacutensito- Aduana Intermedia o de Paso- La aduana que no siendo de partida ni de destino interviene en el control de la mercanciacutea en traacutensito aduanero como consecuencia del itinerario a seguir en el transporte de la mercanciacutea- Alimentos y bebidas industrializados- Se consideran alimentos o bebidas industrializados al producto final destinado al consumo humano obtenido por transformacioacuten fiacutesica quiacutemica o bioloacutegica de insumos de origen vegetal animal o mineral y que contienen aditivos alimenticios Se incluyen las bebidas alcohoacutelicas- Ambiente Esteacuteril- Ambiente que reuacutene las condiciones adecuadas a fin de evitar la contaminacioacuten de un producto al manipularlo- Armas municiones explosivos y artiacuteculos conexos de uso civil- Son armas de uso civil las destinadas a defensa personal deporte caza seguridad vigilancia y a coleccioacuten Los

artiacuteculos conexos son las maacutequinas accesorios partes o componentes materias primas insumos y repuestos empleados en la fabricacioacuten reparacioacuten de armas y recarga de municiones- Bienes culturales muebles- Son los muebles restos paleontoloacutegicos objetos documentos libros y demaacutes cosas de condicioacuten juriacutedica mobiliaria y tienen importancia artiacutestica cientiacutefica histoacuterica o teacutecnica- Bultos- Se refiere a cualquiera de las formas de presentacioacuten de los mismos contenedor cisterna tanque paleta plataforma jaula huacal caja cartoacuten saco bala bolsa fardo cilindro tambor barril bidoacuten botella bobina rollo paquete atado plancha lata sobre etc En el caso de carga presentada suelta o a granel para efectos de su descripcioacuten e identificacioacuten se considera la cantidad de unidades fiacutesicas (u kg m3 l kWh) que conforman el lote- Bultos sobrantes- aquellos que figuren en los manifiestos y que habieacutendose desembarcados por error correspondan a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre en el exterior- Bultos desembarcados por error- aquellos que figuren en los manifiestos destinados a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional- Cargo Charges Correction Advice (CCA)- Documento emitido obligatoriamente por las liacuteneas aeacutereas en atencioacuten a las regulaciones internacionales de seguridad sobre traacutefico aeacutereo establecido por la IATA que contiene el peso registrado al efectuar el embarque de la mercanciacutea asiacute como el consiguiente cambio en el costo del flete- Comisioacuten- Es el pago o remuneracioacuten que otorga el comprador o el vendedor a una persona natural o juriacutedica por su intervencioacuten en una compraventa o en un negocio efectuado por cuenta de uno o de otro- Comprador- Persona natural o juriacutedica que adquiere la propiedad de la mercanciacutea objeto del contrato de compraventa y contrae la obligacioacuten de pagar al vendedor el precio de la misma- Confirmacioacuten electroacutenica del Despacho Acto mediante el cual el Despachador de Aduanas comunica viacutea electroacutenica su disposicioacuten para presentarse al Reconocimiento Fiacutesico de las mercanciacuteas declaradas dentro de las 24 horas de recibida- Control de mercanciacuteas restringidas- Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados declaracioacuten juradaEl ingreso o salida del paiacutes comprende las mercanciacuteas sometidas a cualquier destino aduanero- Datos o data- Elementos intangibles que no se consideran software tales como bibliotecas teacutecnicas documentacioacuten general presentaciones correspondencia y otros datos registrados en soportes informaacuteticos- Datos objetivos y cuantificables- Son la informacioacuten evidente comprobable con elementos fiacutesicos tales como documentos medios magneacuteticos u otros anaacutelogos y puede ser susceptible de caacutelculos matemaacuteticos- Decantacioacuten- Separacioacuten de las fases liacutequida y soacutelida por gravedad en una suspensioacuten- Declarante- El transportista o despachador de aduana persona natural o juriacutedica que suscribe la DUA - Traacutensito o en cuyo nombre se suscribe esta declaracioacuten- Discapacitado- Es la persona que por causa congeacutenita o sobreviniente tiene disminuidas algunas de sus facultades fiacutesicas en forma permanente que le ocasione peacuterdida de la habilidad para desarrollar determinadas actividades- Dispersioacuten- Sistema de dos fases donde una fase se compone de partiacuteculas finamente divididas distribuidas en una sustancia de baseEjemplos gasliacutequido (espuma) soacutelidogas (aerosol) liacutequidogas (niebla) liacutequidoliacutequido (emulsiones) etc- Documento de control- Autorizaciones certificados resoluciones declaracioacuten jurada constancias licencias etc requeridas para el ingreso o salida del paiacutes- Documento Unico de Informacioacuten del Manifiesto - DUIM- Documento suscrito por el transportista y el Almaceacuten Aduanero que contiene la Nota de Tarja Relacioacuten de Bultos Faltantes y Sobrantes Acta de Inventario de Bultos Desembarcados en Mala Condicioacuten Exterior Errores de Peso y Bultos y la Conformidad del Manifiesto- Dumping- Un producto es objeto de Dumping cuando su precio de exportacioacuten sea inferior a su valor normal o precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales de un producto similar destinado al consumo en el paiacutes exportador - DS 043-97-EF

- Emulsioacuten- Mezcla estable de dos o maacutes liacutequidos inmiscibles- Etiqueta- Leyenda que se pega adhiere o sujeta en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Filial- Se denomina asiacute a las sociedades subordinadas dirigida o controlada econoacutemica financiera o administrativamente por otra que es la matriz- Granel- Carga suelta sin envases a montoacuten- Homologacioacuten- Es la autorizacioacuten que otorga el ministerio de transporte y comunicaciones a todo equipo o aparato que haya de conectarse a una red para prestar cualquier tipo de servicio con el objeto de garantizar el correcto funcionamiento de la red y la seguridad del usuario- Importador residente- Persona natural o juriacutedica con domicilio fiscal en el paiacutes que cuente con RUC o DNI- Incidencia- Se refiere a la discrepancia o no conformidad encontrada en los documentos sustentatorios del despacho en los datos consignados en la declaracioacuten en lo verificado fiacutesicamente tal como error en la clasificacioacuten arancelaria valor declarado asignacioacuten indebida de coacutedigo con beneficio tributario mercanciacutea encontradas de maacutes o con falta de contenido mercanciacutea que no se acoge al reacutegimen solicitado mercanciacutea restringida sin el respectivo documento de control mercanciacutea prohibida entre otros- Indicadores de riesgo- Se denomina asiacute para efectos de este procedimiento a los informes de verificacioacuten de precios de las empresas verificadoras y los indicadores que proporcionan los agentes de aduana y gremios de comercio- Informacioacuten Teacutecnica- Caracteriacutesticas cualitativas y cuantitativas (propiedades y composicioacuten quiacutemica) forma de presentacioacuten estado dosificacioacuten y uso de un producto- Insumo Incluye las materias primas productos intermedios partes y piezas- Insumos instrumental y equipo de uso meacutedico-quiruacutergico u odontoloacutegico-Se clasifican de acuerdo a las siguientes especialidades1 Anestesiologiacutea2 Cardiologiacutea y angiologiacutea3 Otorrinolaringologiacutea4 Gastroenterologiacutea5 Urologiacutea6 Cirugiacutea general7 Ginecologiacutea y obstetricia8 Oftalmologiacutea9 Traumatologiacutea y Ortopedia10 Medicina Fiacutesica11 Radiologiacutea12 Odontologiacutea13 Reactivos para diagnoacutestico cliacutenico- Listas de precios de exportacioacuten- Son las emitidas por proveedores que contienen la informacioacuten miacutenima sentildealado por los dispositivos pertinentesConstituyen indicadores de precios para la verificacioacuten o determinacioacuten del indicado valor toda vez que hacen referencia al precio comercial de las mercanciacuteas objeto de valoracioacuten el que no coincide necesariamente con el valor en aduana de las mercanciacuteas importadas- Literatura Teacutecnica- Informacioacuten impresa o escrita proporcionada por el fabricante o proveedor de un producto donde se indica sus caracteriacutesticas propiedades y funciones Para el caso de productos quiacutemicos composicioacuten quiacutemica propiedades fiacutesicas y usos del mismo- Manifiesto de Carga- Documento en el cual se detalla la relacioacuten de la mercanciacutea que constituye la carga de un medio o de una unidad de transporte y expresa los datos comerciales de las mercanciacuteas- Manifiesto de Mercanciacuteas Desconsolidadas- Documento elaborado por el Agente de Carga Internacional en el cual se detalla las mercanciacuteas Desconsolidadas pertenecientes a diferentes consignatarios- Materia prima Es toda sustancia elemento o materia necesaria para obtener un producto incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de produccioacuten o manufactura o sirven para conservar el producto de exportacioacuten Se consideraraacuten como materia

prima las etiquetas envases y otros artiacuteculos necesarios para la conservacioacuten y transporte del producto exportado- Mercanciacuteas de la misma naturaleza especie o clase- Son las mercanciacuteas pertenecientes a un mismo grupo o una gama de mercanciacuteas producidas por una determinada rama de la produccioacuten o por cierto sector de una rama de la produccioacuten dentro de ellas se distingue a las mercanciacuteas ideacutenticas y similares - Muestras- Productos o manufacturas que ingresen al paiacutes y que uacutenicamente tengan por finalidad demostrar sus caracteriacutesticas pudiendo ser estas sin valor comercial o con valor comercial- Nota de Tarja- Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista durante la verificacioacuten de lo consignado en el Manifiesto de Carga el documento de transporte y las mercanciacuteas entregadas al Almaceacuten registrando las observaciones pertinentes- Pagos directos- Los pagos que el comprador hace al vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas y se encuentran indicadas en la factura comercial- Pagos Indirectos- Los pagos que el comprador hace a una persona distinta del vendedor en beneficio de eacuteste uacuteltimo para satisfacer una obligacioacuten contraiacutedo por el vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas- Parte- El conjunto o combinacioacuten de piezas unidas por cualquier procedimiento de sujecioacuten destinado a constituir una unidad superior- Pictograma- Siacutembolos utilizados en los envases de ciertos productos que indican su clasificacioacuten toxicoloacutegica (Toacutexico dantildeino) y propiedades fiacutesicas de los productos (corrosivo explosivo inflamable irritante oxidante)- Pieza- Aquella unidad previamente manufacturada cuya ulterior divisioacuten fiacutesica produzca su inutilizacioacuten para la finalidad a que estaba destinada- Plumilla- Herramienta para la extraccioacuten de muestras soacutelidas tales como granos harinas etc- Productos cosmeacuteticos y de higiene personal- Es toda sustancia o foacutermula de aplicacioacuten local a ser usada en las diversas superficies externas del cuerpo humano y sus anexos incluyendo mucosa bucal y dientes con el fin de limpiarlos perfumarlos mejorar su aspecto y protegerlos o mantenerlosLos productos de higiene personal se consideran productos cosmeacuteticos- Productos farmaceacuteuticos- Comprende los siguientes grupos1 Medicamentos de marca2 Medicamentos geneacutericos3 Productos dieteacuteticos y edulcorantesLos productos dieteacuteticos comprenden los nutrientes solos o asociados en las siguientes combinacionesminusVitaminas maacutes minerales y oligoelementos y proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes minerales yo oligoelementosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidos y oligoelementos4 Productos medicinales homeopaacuteticos5 Agentes de diagnoacutestico6 Radiofaacutermacos- Productos intermedios Aquellos elementos que requieren de procesos posteriores para adquirir la forma final en que seraacuten incorporados al producto exportado- Productos sanitarios y productos de higiene domeacutestica- Los productos sanitarios y de higiene domeacutestica que requieren de registro sanitario son los siguientes1 Toallas sanitarias tampones protectores y pantildeales desechables2 Condones (preservativos)3 Diafragmas y dispositivos intrauterinos4 Soluciones de conservacioacuten y limpieza de lentes de contacto5 Biberones tetinas paletas entretenedores6 Desodorantes de ambiente solo en la forma de aerosol- Proacutetesis- Aparatos que reemplazan en todo o en parte un oacutergano que falta y aquellos que lleve la propia persona o se le implanten para compensar un defecto o incapacidad

- Reconocimiento Efectivo- Reconocimiento fiacutesico que efectuacutea el Especialista u Oficial de Aduanas a los bultos que selecciona aleatoriamente y que constituyen la muestra representativa del total de bultos presentados a despacho- Recurso hidrobioloacutegico- Se denomina asiacute a las especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuaacutetico y que son susceptibles de ser aprovechadas por el hombre- Recurso hidrobioloacutegico ornamental- Son todos aquellos cuyo uso o destino final tiene por objeto mantenerlos en cautiverio con fines culturales decorativos o de entretenimiento- Recurso terapeacuteutico natural- Se clasifican ena) Recurso natural de uso en salud es todo material que proviene de organismos vivos y de minerales posee actividad farmacoloacutegica comprobada es presentado para su comercializacioacuten sin haber sido sometido a procesos artificiales que alteren su composicioacuten natural y es envasado sin forma farmaceacuteuticab) Producto natural de uso en salud es el producto medicinal con actividad farmacoloacutegica comprobada elaborado a partir del recurso natural de uso en salud cuya sustancia activa corresponde a alguna de las partes de dicho recurso o resulta de asociaciones combinaciones o mezclas de recursos en estado natural que es presentado en forma farmaceacuteutica y que se utiliza con fines terapeacuteuticos- Reembarque de bultos sobrantes- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino al exterior los bultos que han sido calificados como sobrantes no requiriendo la presentacioacuten de Declaracioacuten de la Operacioacuten de Reembarque ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana- Reglas sobre valoracioacuten- Las contenidas en el arancel de aduanas- Roacutetulo- Leyenda que se imprime o adhiere en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Software- (soporte loacutegico o programa de computadora) Son instrucciones destinadas a ser cargadas en la memoria de una computadora desde donde seraacuten ejecutadas para cumplir un fin especifico Esta definicioacuten abarca los programas en cualquiera de sus estados fuente u objeto eacuteste uacuteltimo concepto abarca a los software denominados multimedia (multimedios)Los datos o instrucciones (software) no incluyen las grabaciones sonoras cinematograacuteficas o de viacutedeoNormalmente la transferencia de software resulta del otorgamiento de una licencia de uso por un periodo de tiempo determinado o indeterminadoUsualmente estaacute compuesto pora) elementos tangiblesSoporte informaacuteticoManuales libros folletos y otros impresosb) elementos intangiblesLoacutegica del programaDerechos o licencia de uso- Software imponible- Son aquellos software ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino al programa necesario para que un equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada pueda realizar una determinada operacioacuten o funcioacutenDicho software puede ingresar al paiacutes por cualquier medio incluso por viacutea telefoacutenica (internet correo electroacutenico etc) o viacutea sateacuteliteSeguacuten las condiciones del contrato de venta del equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada el costo del software se incluye en el pago total que haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en beneficio de eacuteste por lo tanto el valor comercial del software transmitido por cualquier medio forma parte del valor en aduana de las mercanciacuteas importadasminusSoftware no imponible- Son aquellos software para equipos de procesos de datos no ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino aquellas consideradas como software netamente de serviciosEjemplos del presente tipo de software

a) Software de uso comuacuten son los software de base o de aplicacioacuten de marca conocidab) Software desarrollado a pedido o adecuacioacuten de un programa original no ligado a mercanciacutea importada se consideran como una prestacioacuten de serviciosc) Software sin valor definitivo en el momento del despacho a consumo son aquellos software cuya licencia seraacute activada despueacutes que el usuario o comprador lo reciba y evaluacutee en esta categoriacutea estaacuten los programas denominados selectd) Versiones de mantenimiento y actualizacioacuten de software tambieacuten conocido como up date o up grade es el que permite actualizar el software adquirido anteriormente a la ultima versioacuten disponiblee) Material promocional son soportes informaacuteticos que contienen informacioacuten teacutecnica o de mercadeof) Importacioacuten de licencias adicionales son contratos impresos en papel o cartoacuten que autorizan a realizar copias adicionales de software ingresado anteriormenteg) Correcciones de errores de software tambieacuten denominado patchtechnical fixes se utiliza para hacer arreglos o correcciones teacutecnicas a software ingresado con anterioridad- Soporte informaacutetico- Son medios magneacuteticos oacutepticos o de otro tipo en el que se registra el software como por ejemplo disquetes cassetes cintas magneacuteticas CD ROM otrosSoporte informaacutetico es por lo general un medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos (software) para su utilizacioacuten el comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellasEl soporte informaacutetico no comprende los circuitos integrados los semiconductores y dispositivos similares o los artiacuteculos que contengan tales circuitos o dispositivos- Suspensioacuten- Pequentildeas partiacuteculas soacutelidas dispersadas en un medio liacutequido- Swap de oro- Operacioacuten de canje de oro local por oro extranjero equivalente mediante la cual un banco del sistema financiero nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente ( mediante el swap) a un fabricante nacional de joyeriacuteas el cual realiza una transformacioacuten del producto para su posterior exportacioacuten- Tarja al detalle- Es la Nota de Tarja que se elabora cuando se trata de mercanciacuteas contenidas en pallets o contenedores que son de propiedad de diferentes consignatarios- Teacutermino de la descarga- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de descargar el vehiacuteculo transportador- Teacutermino del uacuteltimo embarque- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de cargar el vehiacuteculo transportador- Traslado de bultos desembarcados por error- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional los bultos que han sido desembarcados por error no requiriendo la presentacioacuten de solicitud de Traslado ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana - Traacutensito aduanero- Reacutegimen aduanero que permite el ingreso de mercanciacuteas al territorio nacional con suspensioacuten del pago de los derechos arancelarios e impuestos a la importacioacuten para ser transportadas con destino al exterior desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo control aduanero- Valor en aduana- precio normal o base imponible para la aplicacioacuten de los derechos arancelarios ad valorem acorde a lo dispuesto en las 45 reglas sobre valoracioacuten de mercanciacuteas- Vehiacuteculos especiales- Aquellos destinados al uso exclusivo del minusvaacutelido siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehiacuteculo para ser maniobrados por estas personas- Ventas sucesivas externas- Es la serie de ventas de una mismamercanciacutea antes de su importacioacuten en estos casos para la valoracioacutenaduanera se tomaraacute en consideracioacuten la uacuteltima venta efectuada antes deldespacho a consumo- Volatizacioacuten- Tendencia de una materia soacutelida o liacutequida a pasar al estado de vapor a una temperatura ordinaria

ABREVIATURAS

AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

artiacuteculos conexos son las maacutequinas accesorios partes o componentes materias primas insumos y repuestos empleados en la fabricacioacuten reparacioacuten de armas y recarga de municiones- Bienes culturales muebles- Son los muebles restos paleontoloacutegicos objetos documentos libros y demaacutes cosas de condicioacuten juriacutedica mobiliaria y tienen importancia artiacutestica cientiacutefica histoacuterica o teacutecnica- Bultos- Se refiere a cualquiera de las formas de presentacioacuten de los mismos contenedor cisterna tanque paleta plataforma jaula huacal caja cartoacuten saco bala bolsa fardo cilindro tambor barril bidoacuten botella bobina rollo paquete atado plancha lata sobre etc En el caso de carga presentada suelta o a granel para efectos de su descripcioacuten e identificacioacuten se considera la cantidad de unidades fiacutesicas (u kg m3 l kWh) que conforman el lote- Bultos sobrantes- aquellos que figuren en los manifiestos y que habieacutendose desembarcados por error correspondan a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre en el exterior- Bultos desembarcados por error- aquellos que figuren en los manifiestos destinados a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional- Cargo Charges Correction Advice (CCA)- Documento emitido obligatoriamente por las liacuteneas aeacutereas en atencioacuten a las regulaciones internacionales de seguridad sobre traacutefico aeacutereo establecido por la IATA que contiene el peso registrado al efectuar el embarque de la mercanciacutea asiacute como el consiguiente cambio en el costo del flete- Comisioacuten- Es el pago o remuneracioacuten que otorga el comprador o el vendedor a una persona natural o juriacutedica por su intervencioacuten en una compraventa o en un negocio efectuado por cuenta de uno o de otro- Comprador- Persona natural o juriacutedica que adquiere la propiedad de la mercanciacutea objeto del contrato de compraventa y contrae la obligacioacuten de pagar al vendedor el precio de la misma- Confirmacioacuten electroacutenica del Despacho Acto mediante el cual el Despachador de Aduanas comunica viacutea electroacutenica su disposicioacuten para presentarse al Reconocimiento Fiacutesico de las mercanciacuteas declaradas dentro de las 24 horas de recibida- Control de mercanciacuteas restringidas- Es el control que se ejerce en aquellas mercanciacuteas que para su ingreso o salida del paiacutes requieren del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacioacuten pertinente como pueden ser autorizaciones certificados declaracioacuten juradaEl ingreso o salida del paiacutes comprende las mercanciacuteas sometidas a cualquier destino aduanero- Datos o data- Elementos intangibles que no se consideran software tales como bibliotecas teacutecnicas documentacioacuten general presentaciones correspondencia y otros datos registrados en soportes informaacuteticos- Datos objetivos y cuantificables- Son la informacioacuten evidente comprobable con elementos fiacutesicos tales como documentos medios magneacuteticos u otros anaacutelogos y puede ser susceptible de caacutelculos matemaacuteticos- Decantacioacuten- Separacioacuten de las fases liacutequida y soacutelida por gravedad en una suspensioacuten- Declarante- El transportista o despachador de aduana persona natural o juriacutedica que suscribe la DUA - Traacutensito o en cuyo nombre se suscribe esta declaracioacuten- Discapacitado- Es la persona que por causa congeacutenita o sobreviniente tiene disminuidas algunas de sus facultades fiacutesicas en forma permanente que le ocasione peacuterdida de la habilidad para desarrollar determinadas actividades- Dispersioacuten- Sistema de dos fases donde una fase se compone de partiacuteculas finamente divididas distribuidas en una sustancia de baseEjemplos gasliacutequido (espuma) soacutelidogas (aerosol) liacutequidogas (niebla) liacutequidoliacutequido (emulsiones) etc- Documento de control- Autorizaciones certificados resoluciones declaracioacuten jurada constancias licencias etc requeridas para el ingreso o salida del paiacutes- Documento Unico de Informacioacuten del Manifiesto - DUIM- Documento suscrito por el transportista y el Almaceacuten Aduanero que contiene la Nota de Tarja Relacioacuten de Bultos Faltantes y Sobrantes Acta de Inventario de Bultos Desembarcados en Mala Condicioacuten Exterior Errores de Peso y Bultos y la Conformidad del Manifiesto- Dumping- Un producto es objeto de Dumping cuando su precio de exportacioacuten sea inferior a su valor normal o precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales de un producto similar destinado al consumo en el paiacutes exportador - DS 043-97-EF

- Emulsioacuten- Mezcla estable de dos o maacutes liacutequidos inmiscibles- Etiqueta- Leyenda que se pega adhiere o sujeta en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Filial- Se denomina asiacute a las sociedades subordinadas dirigida o controlada econoacutemica financiera o administrativamente por otra que es la matriz- Granel- Carga suelta sin envases a montoacuten- Homologacioacuten- Es la autorizacioacuten que otorga el ministerio de transporte y comunicaciones a todo equipo o aparato que haya de conectarse a una red para prestar cualquier tipo de servicio con el objeto de garantizar el correcto funcionamiento de la red y la seguridad del usuario- Importador residente- Persona natural o juriacutedica con domicilio fiscal en el paiacutes que cuente con RUC o DNI- Incidencia- Se refiere a la discrepancia o no conformidad encontrada en los documentos sustentatorios del despacho en los datos consignados en la declaracioacuten en lo verificado fiacutesicamente tal como error en la clasificacioacuten arancelaria valor declarado asignacioacuten indebida de coacutedigo con beneficio tributario mercanciacutea encontradas de maacutes o con falta de contenido mercanciacutea que no se acoge al reacutegimen solicitado mercanciacutea restringida sin el respectivo documento de control mercanciacutea prohibida entre otros- Indicadores de riesgo- Se denomina asiacute para efectos de este procedimiento a los informes de verificacioacuten de precios de las empresas verificadoras y los indicadores que proporcionan los agentes de aduana y gremios de comercio- Informacioacuten Teacutecnica- Caracteriacutesticas cualitativas y cuantitativas (propiedades y composicioacuten quiacutemica) forma de presentacioacuten estado dosificacioacuten y uso de un producto- Insumo Incluye las materias primas productos intermedios partes y piezas- Insumos instrumental y equipo de uso meacutedico-quiruacutergico u odontoloacutegico-Se clasifican de acuerdo a las siguientes especialidades1 Anestesiologiacutea2 Cardiologiacutea y angiologiacutea3 Otorrinolaringologiacutea4 Gastroenterologiacutea5 Urologiacutea6 Cirugiacutea general7 Ginecologiacutea y obstetricia8 Oftalmologiacutea9 Traumatologiacutea y Ortopedia10 Medicina Fiacutesica11 Radiologiacutea12 Odontologiacutea13 Reactivos para diagnoacutestico cliacutenico- Listas de precios de exportacioacuten- Son las emitidas por proveedores que contienen la informacioacuten miacutenima sentildealado por los dispositivos pertinentesConstituyen indicadores de precios para la verificacioacuten o determinacioacuten del indicado valor toda vez que hacen referencia al precio comercial de las mercanciacuteas objeto de valoracioacuten el que no coincide necesariamente con el valor en aduana de las mercanciacuteas importadas- Literatura Teacutecnica- Informacioacuten impresa o escrita proporcionada por el fabricante o proveedor de un producto donde se indica sus caracteriacutesticas propiedades y funciones Para el caso de productos quiacutemicos composicioacuten quiacutemica propiedades fiacutesicas y usos del mismo- Manifiesto de Carga- Documento en el cual se detalla la relacioacuten de la mercanciacutea que constituye la carga de un medio o de una unidad de transporte y expresa los datos comerciales de las mercanciacuteas- Manifiesto de Mercanciacuteas Desconsolidadas- Documento elaborado por el Agente de Carga Internacional en el cual se detalla las mercanciacuteas Desconsolidadas pertenecientes a diferentes consignatarios- Materia prima Es toda sustancia elemento o materia necesaria para obtener un producto incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de produccioacuten o manufactura o sirven para conservar el producto de exportacioacuten Se consideraraacuten como materia

prima las etiquetas envases y otros artiacuteculos necesarios para la conservacioacuten y transporte del producto exportado- Mercanciacuteas de la misma naturaleza especie o clase- Son las mercanciacuteas pertenecientes a un mismo grupo o una gama de mercanciacuteas producidas por una determinada rama de la produccioacuten o por cierto sector de una rama de la produccioacuten dentro de ellas se distingue a las mercanciacuteas ideacutenticas y similares - Muestras- Productos o manufacturas que ingresen al paiacutes y que uacutenicamente tengan por finalidad demostrar sus caracteriacutesticas pudiendo ser estas sin valor comercial o con valor comercial- Nota de Tarja- Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista durante la verificacioacuten de lo consignado en el Manifiesto de Carga el documento de transporte y las mercanciacuteas entregadas al Almaceacuten registrando las observaciones pertinentes- Pagos directos- Los pagos que el comprador hace al vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas y se encuentran indicadas en la factura comercial- Pagos Indirectos- Los pagos que el comprador hace a una persona distinta del vendedor en beneficio de eacuteste uacuteltimo para satisfacer una obligacioacuten contraiacutedo por el vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas- Parte- El conjunto o combinacioacuten de piezas unidas por cualquier procedimiento de sujecioacuten destinado a constituir una unidad superior- Pictograma- Siacutembolos utilizados en los envases de ciertos productos que indican su clasificacioacuten toxicoloacutegica (Toacutexico dantildeino) y propiedades fiacutesicas de los productos (corrosivo explosivo inflamable irritante oxidante)- Pieza- Aquella unidad previamente manufacturada cuya ulterior divisioacuten fiacutesica produzca su inutilizacioacuten para la finalidad a que estaba destinada- Plumilla- Herramienta para la extraccioacuten de muestras soacutelidas tales como granos harinas etc- Productos cosmeacuteticos y de higiene personal- Es toda sustancia o foacutermula de aplicacioacuten local a ser usada en las diversas superficies externas del cuerpo humano y sus anexos incluyendo mucosa bucal y dientes con el fin de limpiarlos perfumarlos mejorar su aspecto y protegerlos o mantenerlosLos productos de higiene personal se consideran productos cosmeacuteticos- Productos farmaceacuteuticos- Comprende los siguientes grupos1 Medicamentos de marca2 Medicamentos geneacutericos3 Productos dieteacuteticos y edulcorantesLos productos dieteacuteticos comprenden los nutrientes solos o asociados en las siguientes combinacionesminusVitaminas maacutes minerales y oligoelementos y proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes minerales yo oligoelementosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidos y oligoelementos4 Productos medicinales homeopaacuteticos5 Agentes de diagnoacutestico6 Radiofaacutermacos- Productos intermedios Aquellos elementos que requieren de procesos posteriores para adquirir la forma final en que seraacuten incorporados al producto exportado- Productos sanitarios y productos de higiene domeacutestica- Los productos sanitarios y de higiene domeacutestica que requieren de registro sanitario son los siguientes1 Toallas sanitarias tampones protectores y pantildeales desechables2 Condones (preservativos)3 Diafragmas y dispositivos intrauterinos4 Soluciones de conservacioacuten y limpieza de lentes de contacto5 Biberones tetinas paletas entretenedores6 Desodorantes de ambiente solo en la forma de aerosol- Proacutetesis- Aparatos que reemplazan en todo o en parte un oacutergano que falta y aquellos que lleve la propia persona o se le implanten para compensar un defecto o incapacidad

- Reconocimiento Efectivo- Reconocimiento fiacutesico que efectuacutea el Especialista u Oficial de Aduanas a los bultos que selecciona aleatoriamente y que constituyen la muestra representativa del total de bultos presentados a despacho- Recurso hidrobioloacutegico- Se denomina asiacute a las especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuaacutetico y que son susceptibles de ser aprovechadas por el hombre- Recurso hidrobioloacutegico ornamental- Son todos aquellos cuyo uso o destino final tiene por objeto mantenerlos en cautiverio con fines culturales decorativos o de entretenimiento- Recurso terapeacuteutico natural- Se clasifican ena) Recurso natural de uso en salud es todo material que proviene de organismos vivos y de minerales posee actividad farmacoloacutegica comprobada es presentado para su comercializacioacuten sin haber sido sometido a procesos artificiales que alteren su composicioacuten natural y es envasado sin forma farmaceacuteuticab) Producto natural de uso en salud es el producto medicinal con actividad farmacoloacutegica comprobada elaborado a partir del recurso natural de uso en salud cuya sustancia activa corresponde a alguna de las partes de dicho recurso o resulta de asociaciones combinaciones o mezclas de recursos en estado natural que es presentado en forma farmaceacuteutica y que se utiliza con fines terapeacuteuticos- Reembarque de bultos sobrantes- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino al exterior los bultos que han sido calificados como sobrantes no requiriendo la presentacioacuten de Declaracioacuten de la Operacioacuten de Reembarque ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana- Reglas sobre valoracioacuten- Las contenidas en el arancel de aduanas- Roacutetulo- Leyenda que se imprime o adhiere en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Software- (soporte loacutegico o programa de computadora) Son instrucciones destinadas a ser cargadas en la memoria de una computadora desde donde seraacuten ejecutadas para cumplir un fin especifico Esta definicioacuten abarca los programas en cualquiera de sus estados fuente u objeto eacuteste uacuteltimo concepto abarca a los software denominados multimedia (multimedios)Los datos o instrucciones (software) no incluyen las grabaciones sonoras cinematograacuteficas o de viacutedeoNormalmente la transferencia de software resulta del otorgamiento de una licencia de uso por un periodo de tiempo determinado o indeterminadoUsualmente estaacute compuesto pora) elementos tangiblesSoporte informaacuteticoManuales libros folletos y otros impresosb) elementos intangiblesLoacutegica del programaDerechos o licencia de uso- Software imponible- Son aquellos software ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino al programa necesario para que un equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada pueda realizar una determinada operacioacuten o funcioacutenDicho software puede ingresar al paiacutes por cualquier medio incluso por viacutea telefoacutenica (internet correo electroacutenico etc) o viacutea sateacuteliteSeguacuten las condiciones del contrato de venta del equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada el costo del software se incluye en el pago total que haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en beneficio de eacuteste por lo tanto el valor comercial del software transmitido por cualquier medio forma parte del valor en aduana de las mercanciacuteas importadasminusSoftware no imponible- Son aquellos software para equipos de procesos de datos no ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino aquellas consideradas como software netamente de serviciosEjemplos del presente tipo de software

a) Software de uso comuacuten son los software de base o de aplicacioacuten de marca conocidab) Software desarrollado a pedido o adecuacioacuten de un programa original no ligado a mercanciacutea importada se consideran como una prestacioacuten de serviciosc) Software sin valor definitivo en el momento del despacho a consumo son aquellos software cuya licencia seraacute activada despueacutes que el usuario o comprador lo reciba y evaluacutee en esta categoriacutea estaacuten los programas denominados selectd) Versiones de mantenimiento y actualizacioacuten de software tambieacuten conocido como up date o up grade es el que permite actualizar el software adquirido anteriormente a la ultima versioacuten disponiblee) Material promocional son soportes informaacuteticos que contienen informacioacuten teacutecnica o de mercadeof) Importacioacuten de licencias adicionales son contratos impresos en papel o cartoacuten que autorizan a realizar copias adicionales de software ingresado anteriormenteg) Correcciones de errores de software tambieacuten denominado patchtechnical fixes se utiliza para hacer arreglos o correcciones teacutecnicas a software ingresado con anterioridad- Soporte informaacutetico- Son medios magneacuteticos oacutepticos o de otro tipo en el que se registra el software como por ejemplo disquetes cassetes cintas magneacuteticas CD ROM otrosSoporte informaacutetico es por lo general un medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos (software) para su utilizacioacuten el comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellasEl soporte informaacutetico no comprende los circuitos integrados los semiconductores y dispositivos similares o los artiacuteculos que contengan tales circuitos o dispositivos- Suspensioacuten- Pequentildeas partiacuteculas soacutelidas dispersadas en un medio liacutequido- Swap de oro- Operacioacuten de canje de oro local por oro extranjero equivalente mediante la cual un banco del sistema financiero nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente ( mediante el swap) a un fabricante nacional de joyeriacuteas el cual realiza una transformacioacuten del producto para su posterior exportacioacuten- Tarja al detalle- Es la Nota de Tarja que se elabora cuando se trata de mercanciacuteas contenidas en pallets o contenedores que son de propiedad de diferentes consignatarios- Teacutermino de la descarga- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de descargar el vehiacuteculo transportador- Teacutermino del uacuteltimo embarque- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de cargar el vehiacuteculo transportador- Traslado de bultos desembarcados por error- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional los bultos que han sido desembarcados por error no requiriendo la presentacioacuten de solicitud de Traslado ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana - Traacutensito aduanero- Reacutegimen aduanero que permite el ingreso de mercanciacuteas al territorio nacional con suspensioacuten del pago de los derechos arancelarios e impuestos a la importacioacuten para ser transportadas con destino al exterior desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo control aduanero- Valor en aduana- precio normal o base imponible para la aplicacioacuten de los derechos arancelarios ad valorem acorde a lo dispuesto en las 45 reglas sobre valoracioacuten de mercanciacuteas- Vehiacuteculos especiales- Aquellos destinados al uso exclusivo del minusvaacutelido siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehiacuteculo para ser maniobrados por estas personas- Ventas sucesivas externas- Es la serie de ventas de una mismamercanciacutea antes de su importacioacuten en estos casos para la valoracioacutenaduanera se tomaraacute en consideracioacuten la uacuteltima venta efectuada antes deldespacho a consumo- Volatizacioacuten- Tendencia de una materia soacutelida o liacutequida a pasar al estado de vapor a una temperatura ordinaria

ABREVIATURAS

AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

- Emulsioacuten- Mezcla estable de dos o maacutes liacutequidos inmiscibles- Etiqueta- Leyenda que se pega adhiere o sujeta en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Filial- Se denomina asiacute a las sociedades subordinadas dirigida o controlada econoacutemica financiera o administrativamente por otra que es la matriz- Granel- Carga suelta sin envases a montoacuten- Homologacioacuten- Es la autorizacioacuten que otorga el ministerio de transporte y comunicaciones a todo equipo o aparato que haya de conectarse a una red para prestar cualquier tipo de servicio con el objeto de garantizar el correcto funcionamiento de la red y la seguridad del usuario- Importador residente- Persona natural o juriacutedica con domicilio fiscal en el paiacutes que cuente con RUC o DNI- Incidencia- Se refiere a la discrepancia o no conformidad encontrada en los documentos sustentatorios del despacho en los datos consignados en la declaracioacuten en lo verificado fiacutesicamente tal como error en la clasificacioacuten arancelaria valor declarado asignacioacuten indebida de coacutedigo con beneficio tributario mercanciacutea encontradas de maacutes o con falta de contenido mercanciacutea que no se acoge al reacutegimen solicitado mercanciacutea restringida sin el respectivo documento de control mercanciacutea prohibida entre otros- Indicadores de riesgo- Se denomina asiacute para efectos de este procedimiento a los informes de verificacioacuten de precios de las empresas verificadoras y los indicadores que proporcionan los agentes de aduana y gremios de comercio- Informacioacuten Teacutecnica- Caracteriacutesticas cualitativas y cuantitativas (propiedades y composicioacuten quiacutemica) forma de presentacioacuten estado dosificacioacuten y uso de un producto- Insumo Incluye las materias primas productos intermedios partes y piezas- Insumos instrumental y equipo de uso meacutedico-quiruacutergico u odontoloacutegico-Se clasifican de acuerdo a las siguientes especialidades1 Anestesiologiacutea2 Cardiologiacutea y angiologiacutea3 Otorrinolaringologiacutea4 Gastroenterologiacutea5 Urologiacutea6 Cirugiacutea general7 Ginecologiacutea y obstetricia8 Oftalmologiacutea9 Traumatologiacutea y Ortopedia10 Medicina Fiacutesica11 Radiologiacutea12 Odontologiacutea13 Reactivos para diagnoacutestico cliacutenico- Listas de precios de exportacioacuten- Son las emitidas por proveedores que contienen la informacioacuten miacutenima sentildealado por los dispositivos pertinentesConstituyen indicadores de precios para la verificacioacuten o determinacioacuten del indicado valor toda vez que hacen referencia al precio comercial de las mercanciacuteas objeto de valoracioacuten el que no coincide necesariamente con el valor en aduana de las mercanciacuteas importadas- Literatura Teacutecnica- Informacioacuten impresa o escrita proporcionada por el fabricante o proveedor de un producto donde se indica sus caracteriacutesticas propiedades y funciones Para el caso de productos quiacutemicos composicioacuten quiacutemica propiedades fiacutesicas y usos del mismo- Manifiesto de Carga- Documento en el cual se detalla la relacioacuten de la mercanciacutea que constituye la carga de un medio o de una unidad de transporte y expresa los datos comerciales de las mercanciacuteas- Manifiesto de Mercanciacuteas Desconsolidadas- Documento elaborado por el Agente de Carga Internacional en el cual se detalla las mercanciacuteas Desconsolidadas pertenecientes a diferentes consignatarios- Materia prima Es toda sustancia elemento o materia necesaria para obtener un producto incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de produccioacuten o manufactura o sirven para conservar el producto de exportacioacuten Se consideraraacuten como materia

prima las etiquetas envases y otros artiacuteculos necesarios para la conservacioacuten y transporte del producto exportado- Mercanciacuteas de la misma naturaleza especie o clase- Son las mercanciacuteas pertenecientes a un mismo grupo o una gama de mercanciacuteas producidas por una determinada rama de la produccioacuten o por cierto sector de una rama de la produccioacuten dentro de ellas se distingue a las mercanciacuteas ideacutenticas y similares - Muestras- Productos o manufacturas que ingresen al paiacutes y que uacutenicamente tengan por finalidad demostrar sus caracteriacutesticas pudiendo ser estas sin valor comercial o con valor comercial- Nota de Tarja- Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista durante la verificacioacuten de lo consignado en el Manifiesto de Carga el documento de transporte y las mercanciacuteas entregadas al Almaceacuten registrando las observaciones pertinentes- Pagos directos- Los pagos que el comprador hace al vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas y se encuentran indicadas en la factura comercial- Pagos Indirectos- Los pagos que el comprador hace a una persona distinta del vendedor en beneficio de eacuteste uacuteltimo para satisfacer una obligacioacuten contraiacutedo por el vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas- Parte- El conjunto o combinacioacuten de piezas unidas por cualquier procedimiento de sujecioacuten destinado a constituir una unidad superior- Pictograma- Siacutembolos utilizados en los envases de ciertos productos que indican su clasificacioacuten toxicoloacutegica (Toacutexico dantildeino) y propiedades fiacutesicas de los productos (corrosivo explosivo inflamable irritante oxidante)- Pieza- Aquella unidad previamente manufacturada cuya ulterior divisioacuten fiacutesica produzca su inutilizacioacuten para la finalidad a que estaba destinada- Plumilla- Herramienta para la extraccioacuten de muestras soacutelidas tales como granos harinas etc- Productos cosmeacuteticos y de higiene personal- Es toda sustancia o foacutermula de aplicacioacuten local a ser usada en las diversas superficies externas del cuerpo humano y sus anexos incluyendo mucosa bucal y dientes con el fin de limpiarlos perfumarlos mejorar su aspecto y protegerlos o mantenerlosLos productos de higiene personal se consideran productos cosmeacuteticos- Productos farmaceacuteuticos- Comprende los siguientes grupos1 Medicamentos de marca2 Medicamentos geneacutericos3 Productos dieteacuteticos y edulcorantesLos productos dieteacuteticos comprenden los nutrientes solos o asociados en las siguientes combinacionesminusVitaminas maacutes minerales y oligoelementos y proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes minerales yo oligoelementosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidos y oligoelementos4 Productos medicinales homeopaacuteticos5 Agentes de diagnoacutestico6 Radiofaacutermacos- Productos intermedios Aquellos elementos que requieren de procesos posteriores para adquirir la forma final en que seraacuten incorporados al producto exportado- Productos sanitarios y productos de higiene domeacutestica- Los productos sanitarios y de higiene domeacutestica que requieren de registro sanitario son los siguientes1 Toallas sanitarias tampones protectores y pantildeales desechables2 Condones (preservativos)3 Diafragmas y dispositivos intrauterinos4 Soluciones de conservacioacuten y limpieza de lentes de contacto5 Biberones tetinas paletas entretenedores6 Desodorantes de ambiente solo en la forma de aerosol- Proacutetesis- Aparatos que reemplazan en todo o en parte un oacutergano que falta y aquellos que lleve la propia persona o se le implanten para compensar un defecto o incapacidad

- Reconocimiento Efectivo- Reconocimiento fiacutesico que efectuacutea el Especialista u Oficial de Aduanas a los bultos que selecciona aleatoriamente y que constituyen la muestra representativa del total de bultos presentados a despacho- Recurso hidrobioloacutegico- Se denomina asiacute a las especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuaacutetico y que son susceptibles de ser aprovechadas por el hombre- Recurso hidrobioloacutegico ornamental- Son todos aquellos cuyo uso o destino final tiene por objeto mantenerlos en cautiverio con fines culturales decorativos o de entretenimiento- Recurso terapeacuteutico natural- Se clasifican ena) Recurso natural de uso en salud es todo material que proviene de organismos vivos y de minerales posee actividad farmacoloacutegica comprobada es presentado para su comercializacioacuten sin haber sido sometido a procesos artificiales que alteren su composicioacuten natural y es envasado sin forma farmaceacuteuticab) Producto natural de uso en salud es el producto medicinal con actividad farmacoloacutegica comprobada elaborado a partir del recurso natural de uso en salud cuya sustancia activa corresponde a alguna de las partes de dicho recurso o resulta de asociaciones combinaciones o mezclas de recursos en estado natural que es presentado en forma farmaceacuteutica y que se utiliza con fines terapeacuteuticos- Reembarque de bultos sobrantes- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino al exterior los bultos que han sido calificados como sobrantes no requiriendo la presentacioacuten de Declaracioacuten de la Operacioacuten de Reembarque ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana- Reglas sobre valoracioacuten- Las contenidas en el arancel de aduanas- Roacutetulo- Leyenda que se imprime o adhiere en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Software- (soporte loacutegico o programa de computadora) Son instrucciones destinadas a ser cargadas en la memoria de una computadora desde donde seraacuten ejecutadas para cumplir un fin especifico Esta definicioacuten abarca los programas en cualquiera de sus estados fuente u objeto eacuteste uacuteltimo concepto abarca a los software denominados multimedia (multimedios)Los datos o instrucciones (software) no incluyen las grabaciones sonoras cinematograacuteficas o de viacutedeoNormalmente la transferencia de software resulta del otorgamiento de una licencia de uso por un periodo de tiempo determinado o indeterminadoUsualmente estaacute compuesto pora) elementos tangiblesSoporte informaacuteticoManuales libros folletos y otros impresosb) elementos intangiblesLoacutegica del programaDerechos o licencia de uso- Software imponible- Son aquellos software ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino al programa necesario para que un equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada pueda realizar una determinada operacioacuten o funcioacutenDicho software puede ingresar al paiacutes por cualquier medio incluso por viacutea telefoacutenica (internet correo electroacutenico etc) o viacutea sateacuteliteSeguacuten las condiciones del contrato de venta del equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada el costo del software se incluye en el pago total que haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en beneficio de eacuteste por lo tanto el valor comercial del software transmitido por cualquier medio forma parte del valor en aduana de las mercanciacuteas importadasminusSoftware no imponible- Son aquellos software para equipos de procesos de datos no ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino aquellas consideradas como software netamente de serviciosEjemplos del presente tipo de software

a) Software de uso comuacuten son los software de base o de aplicacioacuten de marca conocidab) Software desarrollado a pedido o adecuacioacuten de un programa original no ligado a mercanciacutea importada se consideran como una prestacioacuten de serviciosc) Software sin valor definitivo en el momento del despacho a consumo son aquellos software cuya licencia seraacute activada despueacutes que el usuario o comprador lo reciba y evaluacutee en esta categoriacutea estaacuten los programas denominados selectd) Versiones de mantenimiento y actualizacioacuten de software tambieacuten conocido como up date o up grade es el que permite actualizar el software adquirido anteriormente a la ultima versioacuten disponiblee) Material promocional son soportes informaacuteticos que contienen informacioacuten teacutecnica o de mercadeof) Importacioacuten de licencias adicionales son contratos impresos en papel o cartoacuten que autorizan a realizar copias adicionales de software ingresado anteriormenteg) Correcciones de errores de software tambieacuten denominado patchtechnical fixes se utiliza para hacer arreglos o correcciones teacutecnicas a software ingresado con anterioridad- Soporte informaacutetico- Son medios magneacuteticos oacutepticos o de otro tipo en el que se registra el software como por ejemplo disquetes cassetes cintas magneacuteticas CD ROM otrosSoporte informaacutetico es por lo general un medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos (software) para su utilizacioacuten el comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellasEl soporte informaacutetico no comprende los circuitos integrados los semiconductores y dispositivos similares o los artiacuteculos que contengan tales circuitos o dispositivos- Suspensioacuten- Pequentildeas partiacuteculas soacutelidas dispersadas en un medio liacutequido- Swap de oro- Operacioacuten de canje de oro local por oro extranjero equivalente mediante la cual un banco del sistema financiero nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente ( mediante el swap) a un fabricante nacional de joyeriacuteas el cual realiza una transformacioacuten del producto para su posterior exportacioacuten- Tarja al detalle- Es la Nota de Tarja que se elabora cuando se trata de mercanciacuteas contenidas en pallets o contenedores que son de propiedad de diferentes consignatarios- Teacutermino de la descarga- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de descargar el vehiacuteculo transportador- Teacutermino del uacuteltimo embarque- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de cargar el vehiacuteculo transportador- Traslado de bultos desembarcados por error- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional los bultos que han sido desembarcados por error no requiriendo la presentacioacuten de solicitud de Traslado ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana - Traacutensito aduanero- Reacutegimen aduanero que permite el ingreso de mercanciacuteas al territorio nacional con suspensioacuten del pago de los derechos arancelarios e impuestos a la importacioacuten para ser transportadas con destino al exterior desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo control aduanero- Valor en aduana- precio normal o base imponible para la aplicacioacuten de los derechos arancelarios ad valorem acorde a lo dispuesto en las 45 reglas sobre valoracioacuten de mercanciacuteas- Vehiacuteculos especiales- Aquellos destinados al uso exclusivo del minusvaacutelido siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehiacuteculo para ser maniobrados por estas personas- Ventas sucesivas externas- Es la serie de ventas de una mismamercanciacutea antes de su importacioacuten en estos casos para la valoracioacutenaduanera se tomaraacute en consideracioacuten la uacuteltima venta efectuada antes deldespacho a consumo- Volatizacioacuten- Tendencia de una materia soacutelida o liacutequida a pasar al estado de vapor a una temperatura ordinaria

ABREVIATURAS

AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

prima las etiquetas envases y otros artiacuteculos necesarios para la conservacioacuten y transporte del producto exportado- Mercanciacuteas de la misma naturaleza especie o clase- Son las mercanciacuteas pertenecientes a un mismo grupo o una gama de mercanciacuteas producidas por una determinada rama de la produccioacuten o por cierto sector de una rama de la produccioacuten dentro de ellas se distingue a las mercanciacuteas ideacutenticas y similares - Muestras- Productos o manufacturas que ingresen al paiacutes y que uacutenicamente tengan por finalidad demostrar sus caracteriacutesticas pudiendo ser estas sin valor comercial o con valor comercial- Nota de Tarja- Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista durante la verificacioacuten de lo consignado en el Manifiesto de Carga el documento de transporte y las mercanciacuteas entregadas al Almaceacuten registrando las observaciones pertinentes- Pagos directos- Los pagos que el comprador hace al vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas y se encuentran indicadas en la factura comercial- Pagos Indirectos- Los pagos que el comprador hace a una persona distinta del vendedor en beneficio de eacuteste uacuteltimo para satisfacer una obligacioacuten contraiacutedo por el vendedor como condicioacuten de la venta de las mercanciacuteas- Parte- El conjunto o combinacioacuten de piezas unidas por cualquier procedimiento de sujecioacuten destinado a constituir una unidad superior- Pictograma- Siacutembolos utilizados en los envases de ciertos productos que indican su clasificacioacuten toxicoloacutegica (Toacutexico dantildeino) y propiedades fiacutesicas de los productos (corrosivo explosivo inflamable irritante oxidante)- Pieza- Aquella unidad previamente manufacturada cuya ulterior divisioacuten fiacutesica produzca su inutilizacioacuten para la finalidad a que estaba destinada- Plumilla- Herramienta para la extraccioacuten de muestras soacutelidas tales como granos harinas etc- Productos cosmeacuteticos y de higiene personal- Es toda sustancia o foacutermula de aplicacioacuten local a ser usada en las diversas superficies externas del cuerpo humano y sus anexos incluyendo mucosa bucal y dientes con el fin de limpiarlos perfumarlos mejorar su aspecto y protegerlos o mantenerlosLos productos de higiene personal se consideran productos cosmeacuteticos- Productos farmaceacuteuticos- Comprende los siguientes grupos1 Medicamentos de marca2 Medicamentos geneacutericos3 Productos dieteacuteticos y edulcorantesLos productos dieteacuteticos comprenden los nutrientes solos o asociados en las siguientes combinacionesminusVitaminas maacutes minerales y oligoelementos y proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidosminusVitaminas maacutes minerales yo oligoelementosminusVitaminas maacutes proteiacutenas o aminoaacutecidos y oligoelementos4 Productos medicinales homeopaacuteticos5 Agentes de diagnoacutestico6 Radiofaacutermacos- Productos intermedios Aquellos elementos que requieren de procesos posteriores para adquirir la forma final en que seraacuten incorporados al producto exportado- Productos sanitarios y productos de higiene domeacutestica- Los productos sanitarios y de higiene domeacutestica que requieren de registro sanitario son los siguientes1 Toallas sanitarias tampones protectores y pantildeales desechables2 Condones (preservativos)3 Diafragmas y dispositivos intrauterinos4 Soluciones de conservacioacuten y limpieza de lentes de contacto5 Biberones tetinas paletas entretenedores6 Desodorantes de ambiente solo en la forma de aerosol- Proacutetesis- Aparatos que reemplazan en todo o en parte un oacutergano que falta y aquellos que lleve la propia persona o se le implanten para compensar un defecto o incapacidad

- Reconocimiento Efectivo- Reconocimiento fiacutesico que efectuacutea el Especialista u Oficial de Aduanas a los bultos que selecciona aleatoriamente y que constituyen la muestra representativa del total de bultos presentados a despacho- Recurso hidrobioloacutegico- Se denomina asiacute a las especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuaacutetico y que son susceptibles de ser aprovechadas por el hombre- Recurso hidrobioloacutegico ornamental- Son todos aquellos cuyo uso o destino final tiene por objeto mantenerlos en cautiverio con fines culturales decorativos o de entretenimiento- Recurso terapeacuteutico natural- Se clasifican ena) Recurso natural de uso en salud es todo material que proviene de organismos vivos y de minerales posee actividad farmacoloacutegica comprobada es presentado para su comercializacioacuten sin haber sido sometido a procesos artificiales que alteren su composicioacuten natural y es envasado sin forma farmaceacuteuticab) Producto natural de uso en salud es el producto medicinal con actividad farmacoloacutegica comprobada elaborado a partir del recurso natural de uso en salud cuya sustancia activa corresponde a alguna de las partes de dicho recurso o resulta de asociaciones combinaciones o mezclas de recursos en estado natural que es presentado en forma farmaceacuteutica y que se utiliza con fines terapeacuteuticos- Reembarque de bultos sobrantes- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino al exterior los bultos que han sido calificados como sobrantes no requiriendo la presentacioacuten de Declaracioacuten de la Operacioacuten de Reembarque ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana- Reglas sobre valoracioacuten- Las contenidas en el arancel de aduanas- Roacutetulo- Leyenda que se imprime o adhiere en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Software- (soporte loacutegico o programa de computadora) Son instrucciones destinadas a ser cargadas en la memoria de una computadora desde donde seraacuten ejecutadas para cumplir un fin especifico Esta definicioacuten abarca los programas en cualquiera de sus estados fuente u objeto eacuteste uacuteltimo concepto abarca a los software denominados multimedia (multimedios)Los datos o instrucciones (software) no incluyen las grabaciones sonoras cinematograacuteficas o de viacutedeoNormalmente la transferencia de software resulta del otorgamiento de una licencia de uso por un periodo de tiempo determinado o indeterminadoUsualmente estaacute compuesto pora) elementos tangiblesSoporte informaacuteticoManuales libros folletos y otros impresosb) elementos intangiblesLoacutegica del programaDerechos o licencia de uso- Software imponible- Son aquellos software ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino al programa necesario para que un equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada pueda realizar una determinada operacioacuten o funcioacutenDicho software puede ingresar al paiacutes por cualquier medio incluso por viacutea telefoacutenica (internet correo electroacutenico etc) o viacutea sateacuteliteSeguacuten las condiciones del contrato de venta del equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada el costo del software se incluye en el pago total que haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en beneficio de eacuteste por lo tanto el valor comercial del software transmitido por cualquier medio forma parte del valor en aduana de las mercanciacuteas importadasminusSoftware no imponible- Son aquellos software para equipos de procesos de datos no ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino aquellas consideradas como software netamente de serviciosEjemplos del presente tipo de software

a) Software de uso comuacuten son los software de base o de aplicacioacuten de marca conocidab) Software desarrollado a pedido o adecuacioacuten de un programa original no ligado a mercanciacutea importada se consideran como una prestacioacuten de serviciosc) Software sin valor definitivo en el momento del despacho a consumo son aquellos software cuya licencia seraacute activada despueacutes que el usuario o comprador lo reciba y evaluacutee en esta categoriacutea estaacuten los programas denominados selectd) Versiones de mantenimiento y actualizacioacuten de software tambieacuten conocido como up date o up grade es el que permite actualizar el software adquirido anteriormente a la ultima versioacuten disponiblee) Material promocional son soportes informaacuteticos que contienen informacioacuten teacutecnica o de mercadeof) Importacioacuten de licencias adicionales son contratos impresos en papel o cartoacuten que autorizan a realizar copias adicionales de software ingresado anteriormenteg) Correcciones de errores de software tambieacuten denominado patchtechnical fixes se utiliza para hacer arreglos o correcciones teacutecnicas a software ingresado con anterioridad- Soporte informaacutetico- Son medios magneacuteticos oacutepticos o de otro tipo en el que se registra el software como por ejemplo disquetes cassetes cintas magneacuteticas CD ROM otrosSoporte informaacutetico es por lo general un medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos (software) para su utilizacioacuten el comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellasEl soporte informaacutetico no comprende los circuitos integrados los semiconductores y dispositivos similares o los artiacuteculos que contengan tales circuitos o dispositivos- Suspensioacuten- Pequentildeas partiacuteculas soacutelidas dispersadas en un medio liacutequido- Swap de oro- Operacioacuten de canje de oro local por oro extranjero equivalente mediante la cual un banco del sistema financiero nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente ( mediante el swap) a un fabricante nacional de joyeriacuteas el cual realiza una transformacioacuten del producto para su posterior exportacioacuten- Tarja al detalle- Es la Nota de Tarja que se elabora cuando se trata de mercanciacuteas contenidas en pallets o contenedores que son de propiedad de diferentes consignatarios- Teacutermino de la descarga- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de descargar el vehiacuteculo transportador- Teacutermino del uacuteltimo embarque- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de cargar el vehiacuteculo transportador- Traslado de bultos desembarcados por error- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional los bultos que han sido desembarcados por error no requiriendo la presentacioacuten de solicitud de Traslado ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana - Traacutensito aduanero- Reacutegimen aduanero que permite el ingreso de mercanciacuteas al territorio nacional con suspensioacuten del pago de los derechos arancelarios e impuestos a la importacioacuten para ser transportadas con destino al exterior desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo control aduanero- Valor en aduana- precio normal o base imponible para la aplicacioacuten de los derechos arancelarios ad valorem acorde a lo dispuesto en las 45 reglas sobre valoracioacuten de mercanciacuteas- Vehiacuteculos especiales- Aquellos destinados al uso exclusivo del minusvaacutelido siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehiacuteculo para ser maniobrados por estas personas- Ventas sucesivas externas- Es la serie de ventas de una mismamercanciacutea antes de su importacioacuten en estos casos para la valoracioacutenaduanera se tomaraacute en consideracioacuten la uacuteltima venta efectuada antes deldespacho a consumo- Volatizacioacuten- Tendencia de una materia soacutelida o liacutequida a pasar al estado de vapor a una temperatura ordinaria

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AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

- Reconocimiento Efectivo- Reconocimiento fiacutesico que efectuacutea el Especialista u Oficial de Aduanas a los bultos que selecciona aleatoriamente y que constituyen la muestra representativa del total de bultos presentados a despacho- Recurso hidrobioloacutegico- Se denomina asiacute a las especies animales y vegetales que desarrollan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuaacutetico y que son susceptibles de ser aprovechadas por el hombre- Recurso hidrobioloacutegico ornamental- Son todos aquellos cuyo uso o destino final tiene por objeto mantenerlos en cautiverio con fines culturales decorativos o de entretenimiento- Recurso terapeacuteutico natural- Se clasifican ena) Recurso natural de uso en salud es todo material que proviene de organismos vivos y de minerales posee actividad farmacoloacutegica comprobada es presentado para su comercializacioacuten sin haber sido sometido a procesos artificiales que alteren su composicioacuten natural y es envasado sin forma farmaceacuteuticab) Producto natural de uso en salud es el producto medicinal con actividad farmacoloacutegica comprobada elaborado a partir del recurso natural de uso en salud cuya sustancia activa corresponde a alguna de las partes de dicho recurso o resulta de asociaciones combinaciones o mezclas de recursos en estado natural que es presentado en forma farmaceacuteutica y que se utiliza con fines terapeacuteuticos- Reembarque de bultos sobrantes- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino al exterior los bultos que han sido calificados como sobrantes no requiriendo la presentacioacuten de Declaracioacuten de la Operacioacuten de Reembarque ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana- Reglas sobre valoracioacuten- Las contenidas en el arancel de aduanas- Roacutetulo- Leyenda que se imprime o adhiere en el envase de un producto y que contiene la informacioacuten teacutecnica del mismo- Software- (soporte loacutegico o programa de computadora) Son instrucciones destinadas a ser cargadas en la memoria de una computadora desde donde seraacuten ejecutadas para cumplir un fin especifico Esta definicioacuten abarca los programas en cualquiera de sus estados fuente u objeto eacuteste uacuteltimo concepto abarca a los software denominados multimedia (multimedios)Los datos o instrucciones (software) no incluyen las grabaciones sonoras cinematograacuteficas o de viacutedeoNormalmente la transferencia de software resulta del otorgamiento de una licencia de uso por un periodo de tiempo determinado o indeterminadoUsualmente estaacute compuesto pora) elementos tangiblesSoporte informaacuteticoManuales libros folletos y otros impresosb) elementos intangiblesLoacutegica del programaDerechos o licencia de uso- Software imponible- Son aquellos software ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino al programa necesario para que un equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada pueda realizar una determinada operacioacuten o funcioacutenDicho software puede ingresar al paiacutes por cualquier medio incluso por viacutea telefoacutenica (internet correo electroacutenico etc) o viacutea sateacuteliteSeguacuten las condiciones del contrato de venta del equipo maacutequina instalacioacuten industrial (llave en mano) o anaacuteloga importada el costo del software se incluye en el pago total que haya hecho o vaya hacer el comprador al vendedor o en beneficio de eacuteste por lo tanto el valor comercial del software transmitido por cualquier medio forma parte del valor en aduana de las mercanciacuteas importadasminusSoftware no imponible- Son aquellos software para equipos de procesos de datos no ligados a las mercanciacuteas importadas no se refiere al soporte fiacutesico que los contiene sino aquellas consideradas como software netamente de serviciosEjemplos del presente tipo de software

a) Software de uso comuacuten son los software de base o de aplicacioacuten de marca conocidab) Software desarrollado a pedido o adecuacioacuten de un programa original no ligado a mercanciacutea importada se consideran como una prestacioacuten de serviciosc) Software sin valor definitivo en el momento del despacho a consumo son aquellos software cuya licencia seraacute activada despueacutes que el usuario o comprador lo reciba y evaluacutee en esta categoriacutea estaacuten los programas denominados selectd) Versiones de mantenimiento y actualizacioacuten de software tambieacuten conocido como up date o up grade es el que permite actualizar el software adquirido anteriormente a la ultima versioacuten disponiblee) Material promocional son soportes informaacuteticos que contienen informacioacuten teacutecnica o de mercadeof) Importacioacuten de licencias adicionales son contratos impresos en papel o cartoacuten que autorizan a realizar copias adicionales de software ingresado anteriormenteg) Correcciones de errores de software tambieacuten denominado patchtechnical fixes se utiliza para hacer arreglos o correcciones teacutecnicas a software ingresado con anterioridad- Soporte informaacutetico- Son medios magneacuteticos oacutepticos o de otro tipo en el que se registra el software como por ejemplo disquetes cassetes cintas magneacuteticas CD ROM otrosSoporte informaacutetico es por lo general un medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos (software) para su utilizacioacuten el comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellasEl soporte informaacutetico no comprende los circuitos integrados los semiconductores y dispositivos similares o los artiacuteculos que contengan tales circuitos o dispositivos- Suspensioacuten- Pequentildeas partiacuteculas soacutelidas dispersadas en un medio liacutequido- Swap de oro- Operacioacuten de canje de oro local por oro extranjero equivalente mediante la cual un banco del sistema financiero nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente ( mediante el swap) a un fabricante nacional de joyeriacuteas el cual realiza una transformacioacuten del producto para su posterior exportacioacuten- Tarja al detalle- Es la Nota de Tarja que se elabora cuando se trata de mercanciacuteas contenidas en pallets o contenedores que son de propiedad de diferentes consignatarios- Teacutermino de la descarga- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de descargar el vehiacuteculo transportador- Teacutermino del uacuteltimo embarque- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de cargar el vehiacuteculo transportador- Traslado de bultos desembarcados por error- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional los bultos que han sido desembarcados por error no requiriendo la presentacioacuten de solicitud de Traslado ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana - Traacutensito aduanero- Reacutegimen aduanero que permite el ingreso de mercanciacuteas al territorio nacional con suspensioacuten del pago de los derechos arancelarios e impuestos a la importacioacuten para ser transportadas con destino al exterior desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo control aduanero- Valor en aduana- precio normal o base imponible para la aplicacioacuten de los derechos arancelarios ad valorem acorde a lo dispuesto en las 45 reglas sobre valoracioacuten de mercanciacuteas- Vehiacuteculos especiales- Aquellos destinados al uso exclusivo del minusvaacutelido siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehiacuteculo para ser maniobrados por estas personas- Ventas sucesivas externas- Es la serie de ventas de una mismamercanciacutea antes de su importacioacuten en estos casos para la valoracioacutenaduanera se tomaraacute en consideracioacuten la uacuteltima venta efectuada antes deldespacho a consumo- Volatizacioacuten- Tendencia de una materia soacutelida o liacutequida a pasar al estado de vapor a una temperatura ordinaria

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AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

a) Software de uso comuacuten son los software de base o de aplicacioacuten de marca conocidab) Software desarrollado a pedido o adecuacioacuten de un programa original no ligado a mercanciacutea importada se consideran como una prestacioacuten de serviciosc) Software sin valor definitivo en el momento del despacho a consumo son aquellos software cuya licencia seraacute activada despueacutes que el usuario o comprador lo reciba y evaluacutee en esta categoriacutea estaacuten los programas denominados selectd) Versiones de mantenimiento y actualizacioacuten de software tambieacuten conocido como up date o up grade es el que permite actualizar el software adquirido anteriormente a la ultima versioacuten disponiblee) Material promocional son soportes informaacuteticos que contienen informacioacuten teacutecnica o de mercadeof) Importacioacuten de licencias adicionales son contratos impresos en papel o cartoacuten que autorizan a realizar copias adicionales de software ingresado anteriormenteg) Correcciones de errores de software tambieacuten denominado patchtechnical fixes se utiliza para hacer arreglos o correcciones teacutecnicas a software ingresado con anterioridad- Soporte informaacutetico- Son medios magneacuteticos oacutepticos o de otro tipo en el que se registra el software como por ejemplo disquetes cassetes cintas magneacuteticas CD ROM otrosSoporte informaacutetico es por lo general un medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos (software) para su utilizacioacuten el comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellasEl soporte informaacutetico no comprende los circuitos integrados los semiconductores y dispositivos similares o los artiacuteculos que contengan tales circuitos o dispositivos- Suspensioacuten- Pequentildeas partiacuteculas soacutelidas dispersadas en un medio liacutequido- Swap de oro- Operacioacuten de canje de oro local por oro extranjero equivalente mediante la cual un banco del sistema financiero nacional recibe oro en custodia para transferirlo posteriormente ( mediante el swap) a un fabricante nacional de joyeriacuteas el cual realiza una transformacioacuten del producto para su posterior exportacioacuten- Tarja al detalle- Es la Nota de Tarja que se elabora cuando se trata de mercanciacuteas contenidas en pallets o contenedores que son de propiedad de diferentes consignatarios- Teacutermino de la descarga- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de descargar el vehiacuteculo transportador- Teacutermino del uacuteltimo embarque- Se entiende para efectos del control aduanero como el uacuteltimo diacutea en el que se termina de cargar el vehiacuteculo transportador- Traslado de bultos desembarcados por error- Procedimiento mediante el cual el transportista o su representante en el paiacutes embarca con destino a otro puerto aeropuerto o terminal terrestre nacional los bultos que han sido desembarcados por error no requiriendo la presentacioacuten de solicitud de Traslado ni la intervencioacuten de Despachador de Aduana - Traacutensito aduanero- Reacutegimen aduanero que permite el ingreso de mercanciacuteas al territorio nacional con suspensioacuten del pago de los derechos arancelarios e impuestos a la importacioacuten para ser transportadas con destino al exterior desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo control aduanero- Valor en aduana- precio normal o base imponible para la aplicacioacuten de los derechos arancelarios ad valorem acorde a lo dispuesto en las 45 reglas sobre valoracioacuten de mercanciacuteas- Vehiacuteculos especiales- Aquellos destinados al uso exclusivo del minusvaacutelido siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehiacuteculo para ser maniobrados por estas personas- Ventas sucesivas externas- Es la serie de ventas de una mismamercanciacutea antes de su importacioacuten en estos casos para la valoracioacutenaduanera se tomaraacute en consideracioacuten la uacuteltima venta efectuada antes deldespacho a consumo- Volatizacioacuten- Tendencia de una materia soacutelida o liacutequida a pasar al estado de vapor a una temperatura ordinaria

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AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

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AC Acuerdo de CartagenaAAP Acuerdo de Alcance ParcialAAPA25TM Acuerdo de Alcance Parcial al amparo del Artiacuteculo 25 del Tratado de Montevideo de 1980AAPAG Acuerdo de Alcance Parcial de caraacutecter agropecuarioAAPCE Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacioacuten EconoacutemicaAAPR Acuerdo de Alcance Parcial de RenegociacioacutenALADI Asociacioacuten Latinoamericana de IntegracioacutenASTM American Society for Testing MaterialsATIT Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre del Cono SurAV Derechos Arancelarios Ad-valoremCA Comunidad AndinaCAN Comunidad Andina de NacionesCM Centiacutemetro(s)DAT Declaracioacuten Aduanera de Traacutensito Manifiesto - Carta PorteDCI Denominaciones Comunes InternacionalesDE Derechos EspeciacuteficosDICSCAMEC Direccioacuten de Control de Servicios de Seguridad y Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del InteriorDIGEMID Direccioacuten General de Medicamentos Insumos y Drogas del Ministerio de SaludDIGESA Direccioacuten General de Salud Ambiental del Ministerio de SaludDUA Declaracioacuten Unica de ADUANASDUIM Documento Unico de Informacioacuten del ManifiestoENAFER Empresa Nacional de FerrocarrilENAPU Empresa Nacional de Puertos SAENIEX Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional registradas en el Ministerio de Relaciones ExterioresG Gramo (s)GED Guiacutea de Entrega de DocumentosINRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio deAgriculturaIGV Impuesto General a las ventasINN International Nonproprietary NameIPM Impuesto a la Promocioacuten MunicipalISC Impuesto Selectivo al ConsumoISO International Organization for StandardizationIUPAC International Union of Pure and Applied ChemistryKG Kilogramo(s)Kw Kilowatt(ios)(Kilovattio(s))L Litro(s)LAC Laminada en calienteLAF Laminada en friacuteoM Metros(s)Ml Mililitro(s)Mm Miliacutemetro(s)MI Multas e InteresesMICDTA Manifiesto de Carga Internacional Declaracioacuten de Transito Internacional

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio

MITINCI Ministerio de Industria Turismo Integracioacuten y Negociaciones Comerciales InternacionalesNALADISA Nomenclatura Arancelaria de la Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten basada en el Sistema Armonizado para la Designacioacuten y Codificacioacuten de las MercanciacuteasONGD-PERU Organismos No Gubernamentales de Desarrollo registradas en la Secretariacutea de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional del Ministerio de la PresidenciaPAR Preferencia Arancelaria RegionalRGI Regla General InterpretativaSA Sistema ArmonizadoSECTIMIPRE Secretariacutea Ejecutiva de Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional ndash Ministerio de la PresidenciaSENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de AgriculturaSIGAD Sistema Integrado de Gestioacuten AduaneraSIVAM Sistema de Valoracioacuten de Mercanciacutea de AduanasSIVEP Moacutedulo Informaacutetico denominado Sistema de Verificacioacuten de PreciosTM Tipo de MargenTPI Trato Preferencial InternacionalTS Tasa por Servicio de Despacho AduaneroZLC Zona de Libre Comercio