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500 DepuradorasEl saneamiento en Cataluña, un modelo pionero
Agencia Catalana del Agua
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Agencia Catalana del AguaJunio de 2016
Agradecimientos:Consorcio Costa Brava.Consorcio para la Defensadel Besós.
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El agua en el mundo
La importancia del uso sostenible:usar, limpiar y cerrar el ciclo
El agua en la Tierra supone un 71% de la superficie terrestre, es decir, tres cuartas partes del denominado plane-ta azul. Parece una cantidad importante, pero el problema recae en su distribución y su difícil accesibilidad para ser utilizada por el ser humano. La cantidad total de agua que hay en el planeta es de 1.386.000.000 de metros cúbicos, de los cuales 1.338.000.000, casi el 96,5% es agua salada que se encuentra en los mares y océanos.
Sólo un 3% del agua del planeta es dulce. De ésta, el 1,74% se en-cuentra en forma de hielo en los glaciares y los casquetes polares. Si además restamos el agua atmosférica, la que forma parte de los seres vivos y la de constitución de los suelos, queda un exiguo 0,007% de agua disponible para los seres humanos. El agua dulce que podemos utilizar se encuentra, principalmente, en los acuíferos, los lagos y los ríos.
El agua es un elemento vital para la supervivencia y el desarrollo de los seres vivos y para la conservación de los hábitats y la calidad del medio ambiente. De ahí la importancia de la buena gestión y el uso sostenible. Es necesario que la utilicemos bajo criterios de ahorro y eficiencia y que posteriormente la depuremos y recuperemos para de-volverla al medio en buenas condiciones y así cerrar el ciclo.
Sólo un 3% del agua del planeta es dulce
Agua total Agua dulce
Agencia Catalana del Agua
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El saneamiento en el mundo
Fuente: Informe sobre el Programa Conjunto de Monitoreode la Organización Mundial de la Salud.
El saneamiento de las aguas es un proceso clave para garantizar la calidad del agua y, por lo tanto, la salud de las per-sonas y la preservación del medio. De ahí la importancia de devolver a los ríos y al mar el agua que hemos utilizado en condiciones óptimas.
“¿Dónde está el baño?” Esta pregunta tan sencilla en nuestro entorno da por supuesta la disponibilidad de sistemas de saneamiento en to-das partes. La realidad, sin embargo, es muy diferente.
Una de cada tres personas en el mundo (lo que equivale a 2.400 mil-lones de personas) no tiene acceso a sistemas de saneamiento de las aguas residuales que produce.
Cerca de 1,6 millones de personas mueren cada año debido a enfer-medades diarreicas (incluido el cólera) atribuibles a la falta de acceso
a un agua potable de calidad y al saneamiento básico, y un 90% de estas personas son menores, principalmente de países en vías de de-sarrollo.
946 millones de personas no disponen de ningún sistema de sanea-miento con los consecuentes problemas de mortandad, salud, higiene e impacto ambiental que esto genera.
Cada día mueren en el mundo más de 4.000 niños menores de cinco años y 400 adultos por falta de acceso al agua potable y al saneamiento.
946 millones de personas
Cada día mueren + de 4.000 niños menores
de cinco añosno disponen de
ningún sistema de saneamiento
por falta de acceso al agua potable y al
saneamiento
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Ríos muertos, ríos vivos
A finales de la década de los 70, la mayoría de las ciudades catalanas no disponían de depuradora ni de ninguna conexión a un sistema de saneamiento. Salvo algunos casos, en los que se disponía de tratamientos primarios para separar los residuos sólidos del resto de aguas residuales, la mayoría de los núcleos urbanos vertían directamente al medio sin sanear el agua utilizada por la actividad humana e industrial.
Además, las grandes industrias tampoco hacían los tratamientos ne- cesarios de depuración a la hora de verter las aguas residuales generadas durante sus procesos productivos. Hay que añadir que las sanciones ex-istentes en ese momento eran poco disuasorias. Esta situación provocó episodios graves de contaminación en nuestro país, algunos de los cuales no se han podido eliminar hasta hace poco, como la presencia de lodos tóxicos en el meandro del Ebro, a su paso por Flix.
Todo este contexto provocó que muchos de los principales ríos de Cata-luña estuvieran contaminados, sobre todo en su tramo final o en aquellos puntos más urbanizados o industrializados. Ejemplos como el Llobregat y
el Besós son los principales exponentes de unos cursos fluviales sin vida, sin calidad y alejados de su propio entorno territorial. En consecuencia, también las aguas litorales presentaban un estado muy precario. Durante el 1992 sólo un 26% de las playas catalanas tenían una calidad excelente, con puntos muy deficientes en las desembocaduras de los ríos más indus-trializados.
La mayoría de municipios costeros catalanes y muchas ciudades medianas y grandes no tuvieron depuradora hasta mediados de la década de los 90 y eso provocaba que los vertidos de aguas residuales se hicieran directa-mente al medio.
El río Besós en la actualidad (año 2016)
Fuente: Consorcio parala defensa del Besós
2016
Contaminación del ríoBesós (años 80)
Fuente: Consorcio para ladefensa del Besós
‘80
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Los antecedentes en Cataluña
El Programa de Saneamiento de Aguas Residuales Urbanas enmarca entre la Directiva 91/271 / CEE sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas y la Directiva 2000/60 / CE, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política hidrológica, dirigida a la protección de las aguas con el objetivo de conseguir el buen estado de las masas de agua.
Durante la década de los 80, Cataluña empieza a erigirse como un desti-no turístico de primer orden, con visitantes atraídos por la historia del país y también por la belleza de las playas de la Costa Brava.
Precisamente esta zona de Cataluña es pionera en la construcción de plantas depuradoras para sanear las aguas residuales de sus municipios y contribuir a una mejora cualitativa de los ríos y también de las aguas litorales. Esto fue posible gracias al impulso líder del Consorcio de la Costa Brava, ente constituido en 1971, que ante la necesidad de preservar el modelo turístico promovió que los municipios tomaran conciencia de la importancia del saneamiento.
En el resto del país, sin embargo, la situación seguía siendo muy diferente. Ciudades como Barcelona, antes de la gran transformación motivada por
los Juegos Olímpicos de 1992, daban la espalda al mar y otros espacios, como el delta del Llobregat o el tramo final del río Besós mostraban una si-tuación decadente y olvidada durante la década de los 80. Lugares como el delta Llobregat se han convertido hoy en espacios con una gran riqueza medioambiental y biodiversidad y con unas playas muy concurridas. Y otros como el río Besós han experimentado una gran mejora ambiental, social y paisajística que le ha convertido en un gran parque fluvial, recupe-rado para el uso lúdico y ciudadano.
Gracias al esfuerzo del saneamiento y a la acción coordinada de las ad-ministraciones actuantes (Generalitat, Diputaciones, Ayuntamientos, con-sorcios, mancomunidades supramunicipales de gestión de los servicios del ciclo del agua) y a las entidades del territorio, muchos ríos han podido recuperar su calidad ambiental y volver a ser “ríos vivos” en Cataluña.
Lugares como el delta del Llobregat y el río
Besós se han converti-do en espacios con una gran riqueza medioam-biental y biodiversidad
Depuradora de Palamós. Fuente: Consorcio de la Costa Brava
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Los primeros pasos
Las estaciones depuradoras de aguas residuales y pretratamientos que funcionan actualmente en Cataluña garantizan un adecuado retorno al medio de las aguas previamente utilizadas y evitan el deterioro de las masas de agua, principio básico de la Directiva marco del agua.
La legislación* vigente establece que la competencia en el saneamien-to es municipal. No obstante, en aquellas décadas en que todo estaba por hacer, los presupuestos de los consistorios eran -y son todavía por razón de la crisis- bastante limitados y había que dar respuesta a muchas necesidades urgentes para garantizar la calidad de vida de la ciudadanía; entre aquellas, también el saneamiento.
Ante esta situación (los ríos y las aguas litorales contaminadas, la necesidad de preservar la calidad de nuestras masas de agua y la incapacidad financiera de los ayuntamientos para construir depura-doras), la Generalitat de Cataluña, a través del Departamento de Política Territorial y Obras Públicas, contempló la necesidad de dar un paso adelante en el campo del ciclo integral del agua para que esta situación no perjudicara el desarrollo del país.
La Generalitat de Cataluña, durante la década de los 80, comenzó a trazar el primer Plan de Saneamiento para construir depuradoras en la mayoría de municipios catalanes y contribuir a la mejora progresiva del medio. Se constató que la situación del momento era insostenible, ya que la contaminación de los ríos y de las aguas litorales, además de provocar el mal estado de nuestras masas de agua, también contribuía a poner en entredicho la disponibilidad de agua para las necesidades domésticas, ya que sin calidad no hay cantidad.
La Generalitat, a través de la administración hidráulica, creó un tributo, el canon de saneamiento, y asumió el coste de construcción, reposición, mantenimiento y explotación de los sistemas de sanea-miento de forma subsidiaria al mundo local, al tratarse de un tema de interés general de país.
La Generalitat trazó elprimer Plan de Saneamiento durante ladécada de los ‘80
(*) Decreto Legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña.
(*) Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña.
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El Plan de saneamiento en Cataluña
Han pasado más de 25 años desde que, con la creación del Departamento de Medio Ambiente en 1991 y el liderazgo del entonces consejero, Albert Vilalta, se dio un impulso estratégico al Plan de Saneamiento para dotar al país de las infraestruc-turas de saneamiento necesarias para garantizar el tratamiento correcto de las aguas residuales urbanas.
En el año 2000 se creó la Agencia Catalana del Agua, como fusión de la Junta de Aguas con la Junta de Saneamiento y la antigua dirección general de Obras Hidráulicas.
Las competencias de la Generalidad de Cataluña en el ciclo del agua (abastecimiento y saneamiento) quedaron integradas en un solo ente. Cataluña fue pionera con la creación del canon de saneamiento, re-convertido años más tarde en el canon del agua como instrumento de financiación de unos servicios (los del ciclo del agua) que se han convertido esenciales para el progreso y la mejora de la calidad de vida y del territorio.
Aquel plan, con unos objetivos muy ambiciosos, y el esfuerzo ingente realizado (técnico, económico y humano) iniciado por la antigua Junta de Saneamiento y continuado por la Agencia Catalana del Agua, ha hecho posible la recuperación de la calidad ambiental de muchos de los ríos de Cataluña que se habían convertido en alcantarillas a cielo abierto y también de la mejora del estado general de las aguas coste-ras y eliminación de los puntos negros que incumplían los parámetros de calidad requeridos por la legislación.
En los últimos 25 años (1990-2015)
de 100 a+ de 500depuradoras
Consecuencia:Salto de mejora de la
calidad del agua en los ríos y las playas, dando servicio
al 97% de la población. Quedan pendientes, en su mayoría, los núcleos
aislados y poblaciones de menos de 2.000 habitantes
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Y llegamos a las 500 depuradoras
Las estaciones depuradoras de aguas residuales y pretratamientos que funcionan actualmente en Cataluña garantizan un adecuado retorno al medio hídrico de las aguas previamente utilizadas y evitan el deterioro de las masas de agua, principio básico de la Directiva marco del agua. A día de hoy los 500 sistemas de saneamiento en servicio permiten tratar las aguas residuales del 97% de la población de Cataluña. La planificación hidrológica en el ámbito del saneamiento prevé seguir aumentando progresiva-mente el porcentaje de población saneada.
Esfuerzo ingente para recuperar la calidad de los ríos
y las masas de agua
Número de depuradoras
Miliones de habitantes
Número de sistemas de saneamiento en servicio
Población saneada
Total población
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
8
7
6
5
4
3
2
1
0
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Depuradoras en servicio y en construcción
Actualmente, Cataluña dispone de 500 depuradoras en servicio repartidas por todo el territorio y que tratan las aguas re-siduales de los municipios de más de 2.000 habitantes, dando servicio al 97% de la población catalana.
Depuradoras en construcción
Depuradoras en servicio
de la población catalana recibe el correcto tratamiento de las aguas
residuales
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Otras actuaciones previstas
Además de las depuradoras que ya están en servicio y en construcción, la Agencia Catalana del Agua trabaja, a través del segundo escenario del Plan de gestión del agua en Cataluña (Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial 2016 -2021), para cerrar el ciclo y garantizar el 100% del tratamiento de las aguas residuales de los municipios pequeños o núcleos pen-dientes. En este sentido hay previstas cerca de 1.000 actuaciones (nuevas depuradoras, colectores, etc.) que garantizarán el saneamiento en el total de la población catalana.
Actuaciones previstas
El Plan de Saneamiento prevé 1.000 nuevas
actuaciones para garan-tizar el saneamiento en el total de la población de
Cataluña
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La aprobación del Plan de Saneamiento dio un impulso decidido para buscar economías de escala que no podían afrontar los municipios individualmente y agilizar la planificación y la construcción de las depuradoras para atender el saneamiento de las poblaciones, tal como establecían las directivas.
En los años 90 se priorizaron las actuaciones para garantizar el saneamiento de las grandes aglo- meraciones urbanas, pero pronto se empezaron a construir depuradoras para atender a las poblacio-nes y núcleos medios u otros más pequeños aislados o de montaña. Esto ha supuesto un conjunto de instalaciones diversas y adaptadas a las necesidades de saneamiento y en las particularidades urbanas, orográficas, ambientales y socioeconómicas de cada territorio.
Un modeloadaptado a lasnecesidades decada municipio
Depuradora del Besós Población servida: 2,84 millones de habitantes (h-e). Tratamiento biológico.
Depuradora de SenanPoblación servida: 150 habitantes (h-e).Tratamiento biológico.
Depuradora del Baix Llobregat Población se rvida: 2,27 millones de habitantes (h-e).Tratamiento biológico con eliminación de ni-trógeno y fósforo y con tratamiento terciario.
Depuradora de SolsonaPoblación servida: 25.100 habitantes (h-e).Tratamiento biológico con eliminación denitrógeno y fósforo.
Depuradora de RossellóPoblación servida: 4.000 habitantes (h-e).Tratamiento biológico con eliminación de fósforo.
Depuradora de EmpuriabravaPoblación servida: 67.000 habitantes (h-e).Tratamiento biológico con eliminación denitrógeno y fósforo y con tratamiento terciario.
500 depuradorasen todo el territorio
(h-e) Habitantes equivalentes: capacidad máxima de tratamiento para la que se ha diseñado la depuradora a fin de poder tratar las aguas residu-ales que genera la población atendida, incluyendo las actividades económicas e industriales que generan aguas residuales asimilables a urbanas.
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Evolución tecnológica,innovación y sostenibilidad
ambiental
La ACA ha sido pionera enEspaña en la implantaciónde la tecnología de infiltración
Depuradora de Vila-seca / Salou Población servida: 197.917 habitantes (h-e).Tratamiento terciario para reutilización de agua regenerada.
Depuradora de TrempPoblación servida: 8.400 habitantes (h-e).Tratamiento biológico con eliminación de ni-trógeno y fósforo.
Depuradora de Hostalets de PierolaPoblación servida: 2.083 habitantes (h-e).Tratamiento blando.
Depuradora de ReusPoblación servida: 195.833 habitantes (h-e).Tratamiento biológico con aprovechamiento de biogás y compostaje.
Depuradora de TerrassaPoblación servida: 400.000 habitantes (h-e).Tratamiento biológico con eliminación denitrógeno y fósforo.
Depuradora de Lloret de Mar Población servida: 185.000 habitantes (h-e).Tratamiento biológico con eliminación denitrógeno y tratamiento terciario.
Desde la construcción de las primeras depuradoras a finales de los años 80, el Plan de Saneamiento ha ido incorporando las nuevas tecnologías y los criterios de sostenibilidad y de integración ambiental y paisajística que emanan de las normativas comunitarias y sectoriales.
Así, el parque actual de depuradoras de Cataluña ha ido añadiendo tratamientos secundarios, tra-tamientos biológicos, de eliminación de contaminantes y, en algunos casos también, tratamientos terciarios orientados a la reutilización del agua regenerada para alcanzar los objetivos de garantía y de recuperación del buen estado de los ríos y del resto de masas de agua.
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Las aguas residuales generadas a diario en los hogares, en los lugares de trabajo, etc., se dirigen al alcantarillado y luego llegan a las depuradoras, donde pasan por un complejo proceso de depuración del agua para que se devuelva al medio hídrico con unas condiciones de calidad óptimas. No todos los residuos biodegradables se pueden tirar por el inodoro o el fregadero. Algunos tardan más que otros en degradarse y pueden afectar gravemente el proceso de depuración del agua, dañar las instalaciones y comportar sobrecostes importantes en el saneamiento que acabamos pagando en el recibo del agua.
La Agencia Catalana del Agua ha puesto en marcha la campaña #SOSaigua para informar sobre cómo tratar los residuos habituales para mejorar los procesos de depuración y la calidad del agua y difundir las buenas prácticas de saneamiento en el hogar. Los ayuntamientos y entidades interesadas en par-ticipar en la campaña y en utilizar los soportes de difusión, pueden enviar un correo a [email protected] con el asunto Campaña #SOSagua y los datos de contacto.
Más información en el apartado de sensibilización de la web de la Agencia Catalana del Agua.
La importanciade las buenasprácticas desaneamiento
Depuradora de Bigues i RiellsPoblación servida: 4.600 habitantes (h-e).Tratamiento de lagunaje.
Depuradora de Ripoll Población servida: 45.000 habitantes (h-e).Tratamiento biológico con eliminación de nitrógeno y fósforo.
Depuradora de AiguafredaPoblación servida: 5.942 habitantes (h-e).Tratamiento biológico con eliminación denitrógeno.
Depuradora de La Sènia Población servida: 8.750 habitantes (h-e).Tratamiento biológico.
Depuradora de Aubèrt (Viella)Población servida: 650 habitantes (h-e).Tratamiento biológico.
Depuradora de AlfésPoblación servida: 325 habitantes (h-e).Tratamiento de lagunaje.
#SOSagua ¡El inodoro no es una papelera!Más información en el apartado desensibilización de la web de la Agencia Catalana del Agua
(h-e) Habitantes equivalentes: capacidad máxima de tratamiento para la que se ha diseñado la depuradora a fin de poder tratar las aguas residu-ales que genera la población atendida, incluyendo las actividades económicas e industriales que generan aguas residuales asimilables a urbanas.
BarcelonaC/ Provença, 204-20808036 Barcelona (Barcelonès)Tel. 93 567 28 00 - Fax. 93 567 27 80
TarragonaRambla Nova, 5043004 Tarragona (Tarragonès)Tel. 977 21 45 56 - Fax. 977 21 41 86
GironaC/ Ciutadans, 1117004 Girona (Gironès)Tel. 972 21 38 12 - Fax. 972 21 37 27
LleidaAv. Alcalde Areny, 2425002 Lleida (Segrià)Tel. 973 28 96 20 - Fax. 973 26 89 70
Terres de l’EbreC/ Maria Rosa Molas, 41 43500 Tortosa (Baix Ebre)Tel. 977 44 61 55 - Fax. 977 44 50 14
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