escandaloglobal

cables secretos

El hacker australiano Julian Assange convulsionó al mundo –y también a la Argentina– desde su sitio WikiLeaks. Quién es. Qué piensa. Los despachos de las embajadas de los EE.UU. que más afectan a CFK y a los principales líderes internacionales y ponen en excepcionales apuros a editores de grandes medios.

esPecIalPerfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

MA

S

2 Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

el hombre que conmociona

Julian Assange, el anarquista que fija la agenda de los diarios del mundoquién es Julian assange, el australiano que publicó los cables secretos de estados unidos. Su escondite para escapar de la cia y el joven soldado que, aburrido, reveló todo.

Alberto HAedo Es el responsable de que en las recepciones de las embaja-das de Estados Unidos de me-dio mundo durante un buen tiempo se hable solamente del clima o de fútbol con los diplomáticos norteamerica-nos, y no se lancen arriesga-dos juicios, propulsados por el alcohol, sobre los gobernan-tes de turno. Se llama Julian Paul Assange y nació en Aus-tralia hace 39 años. De niño, su madre lo cambió 37 veces de escuela por miedo a que la educación formal “le inculca-ra un insalubre respeto por la autoridad”, según un perfil publicado por la revista New Yorker hace unos meses. Y todo indica que Christine As-sange, que dirige un teatro de marionetas, logró su cometi-do. El credo de su hijo parece ser precisamente el de los vie-jos anarquistas: todo gobier-no u autoridad es malo, esen-cialmente mentiroso, y por ende todas las declaraciones públicas son falsas. Por eso, lo secreto debe ser revelado.

Hace poco, Assange resumió los objetivos de WikiLeaks: “Queremos tres cosas: liberar la prensa, revelar los abusos y salvaguardar documentos que hacen historia”. Como se ve, nada modesto: ya pidió la renuncia de Hillary Clinton y

advirtió que hará temblar al capitalismo internacional con futuras revelaciones, en este caso sobre los bancos.

Para ser un profeta de la transparencia, su vida tiene varias zonas oscuras. De su pasado apenas se sabe que na-

ció algún día de 1971 en el no-reste de Australia. Después de la caravana escolar que fue su educación primaria, a los 15 años se inició como “hacker”. Es fácil de imaginar que rápi-damente compartió esa filo-sofía anarquista o antisistema

que suelen tener quienes fisgo-nean en computadoras ajenas, generalmente de empresas o corporaciones poderosas, o de oficinas de alto nivel de los gobiernos. Pero lo descubrió la policía de Melbourne. Para escapar a la Justicia, tuvo que

megafiltracion. La diplomacia de Estados Unidos, al desnudo por un australiano que desconfía de toda autoridad y que cree que el secreto esconde abusos del poder.

cedoc perfil

A.H.Para muchos –entre ellos el gobierno de Estados Unidos– es un traidor a la patria que enfrentará una corte marcial. Para otros –miles, que ya crearon varias pági-nas de apoyo en Fa-cebook y otras redes sociales– es un héroe que puso al desnudo la cruel maquinaria del poder. Bradley Manning t iene 23 años, es analista de inteligencia del Ejér-

cito y en un base de Bagdad, alejada de la acción, se aburría co-mo una ostra durante 11 horas de servicio al día. Tenía acceso a dos de las redes se-

cretas del Pentágono. Y entonces empezó a entretenerse. Porque entre la información reservada descubrió “cosas increíbles, co-sas horrorosas que

deben pertenecer al dominio público y no a algún servidor almacenado en una oscura habitación en Washington”. Por eso le dio los 250 mil archivos, que sacó en un CD supuesta-mente de Lady Gaga. Lo delató otro hac-ker, al que le hizo sus confesiones por chat. Manning está preso desde junio y su juicio –podría re-cibir 52 años– será en 2011. n

bradley manning: ¿héroe o traidor?

joven. La sonrisa angelical del joven que armó todo el lío.web. La información que golpea a Washington.

escAndAlo globAl

3Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

De dónde son los cables de la discordia

Infografía: S. Ucedo

WashingtonDC

8.017

Ankara

7.918

Ottawa

1.958

3.116

1.675

UNNew York

SantoDomingo

1.686

Zagreb

1.958Tegucigalpa

2.416

Bogotá

1.450

Quito

1.490Wellington1.395

Addis Abeba

1.591

Saná

1.083Londres

1.388

Lima

1.464Santiago

1.299

LaPaz

2.340

Caracas

2.285

México

2.998

3.021La Haya

3.194

TelAviv

3.025

Abuja

2.941

Bangkok

3.059

Yakarta3.038

NuevaDelhi

3.297

Beijing

3.717Kuwait

3.456

Taipei

American InstituteTaiwan

2.217Jerusalem

2.278Kathmandú

2.325

Hanoi

2.220Islamabad

1.984

Dhaka

1.796

Manila1.864Rangoon

2.368Beirut

2.547

AbuDhabi

2.439Ashgabat

3.376Moscú

1.719Bagdad

6.677

Tokio

5.697

1.980

Seúl

3.325

Colombo

1.487Lagos

2.551Kinshasa

Harare

1.566Pretoria

1.821

Nairobi

3.078

Jartún

2.752

ElCairo

4.312Ammán

2.961

Kabul

3.620Madrid

2.890Roma

3.775París 1.722

Viena

Berlín

2.233Buenos Aires

1.947

Brasilia

1.958Tegucigalp

1.388

Lima

2.285

México

a.h.La policía de Gran Breta-ña dice conocer el para-dero del fundador de Wi-kiLeaks, Julian Assange, pero está esperando por algunas aclaraciones téc-nicas antes de decidir si va a detenerlo siguiendo el pedido de Interpol. La Corte Suprema de Justicia de Suecia ratificó la orden de un tribunal para detener a Assange, con el propósi-to de interrogarlo por la presunta violación y acoso sexual de dos mujeres. E Interpol ya emitió una se-gunda orden.El fundador del sitio web WikiLeaks, que en las úl-timas semanas divulgó mi-les de cables confidenciales militares y diplomáticos de Estados Unidos, se registró con la policía británica al ingresar al país en octubre y dejó su información de contacto, informó el diario The Independent. Según el diario británico, se cree que Assange está en el su-deste de Inglaterra y Scot-land Yard incluso tendría su número de teléfono. En una charla con lectores del diario Guardian que mantu-vo el viernes, Assange dijo que debió tomar medidas de seguridad debido a “amena-zas” contra su vida que ase-gura haber recibido. n

¿En el sur de

Inglaterra?

☛ Julian Paul Assange tiene 39 años. Nació en Magnetic Island, en el noreste de Australia.

☛ F u e c o n s e j e r o d e seguridad, fundador de una de las primeras compañías de servicios informáticos en Australia, asesor tecnológico, investigador periodístico, y coautor de un libro.

☛ En 2006, fundó WikiLeaks junto a cinco activistas.

☛ Ya ha publicado detalles de la g uerra en I rak y Afganistán.

QUieN eS

interpol. La “alerta roja”, la orden de captura contra Assange.

pagar una multa y jurar que mantendría una buena con-ducta. A partir de ahí, Assan-ge cuenta que fue “consejero de seguridad, fundador de una de las primeras compa-ñías de servicios informáticos en Australia, asesor tecnológi-co, investigador periodístico, coautor de un libro”. Después, en 2006 llegó WikiLeaks, y to-do cambió. Fundó el sitio con “unas diez personas proce-dentes de los ámbitos de los derechos humanos, la prensa y la alta tecnología”. Comenzó a ser conocido en las redaccio-nes por revelaciones sobre Ke-nia o Islandia; Assange no se hizo realmente famoso hasta este año, con tres grandes fil-traciones: Irak, Afganistán y la diplomacia estadounidense. Los más de 250 mil cables di-plomáticos estadounidenses cuya publicación comenzó la semana pasada se añaden a los cientos de miles de ar-chivos clasificados del ejérci-to norteamericano sobre las guerras de Afganistán e Irak, filtrados en julio y octubre.

En su vida personal, este hombre canoso de aspecto elegante se maneja con el se-creto. Nunca anuncia adónde va o de dónde viene, y da tele-conferencias desde gaseosos rincones virtuales del planeta. Ahora tiene una buena razón para hacerlo: Interpol emitió una orden de arresto interna-cional, a pedido de la Justicia sueca, que lo quiere interrogar en una causa de dos mujeres que lo acusan de estupro y violencia sexual. “Cosas de la CIA”, responde el australiano. La acusación fue un duro gol-pe para sus planes de radicar-

se en Suecia, donde buscaba ser amparado por una de las legislaciones más generosas para la protección de la liber-tad de prensa y el ejercicio del trabajo periodístico. También allí ubicó los servidores de su sitio, en lo que fuera un bunker nuclear construido durante la Guerra Fría, en las llamadas Montañas Blancas, cerca de Estocolmo. La investigación se demoró, pero a mitad de no-viembre, Suecia, que ya le ne-gó un permiso de residencia, emitió un mandato interna-cional de arresto para interro-garlo y esta semana Interpol anunció una “alerta roja”. Los problemas también vienen del interior de WikiLeaks. A fines de septiembre, un portavoz alemán de la organización, Daniel Domscheit-Berg, salió ruidosamente denunciando “el autoritarismo” de Assange, que también se peleó con otro apoyo, la diputada islandesa

Birgitta Jonsdottir. Asimismo, lo acusan de “irresponsabili-dad”, porque algunas fugas podrían poner en peligro a personas cuyos nombres apa-recen citados en documentos. “No tenemos por objetivo que se agreda a gente inocente”, se defendió a fines de septiembre en Londres. “Tenemos exacta-mente el objetivo contrario”, aseveró, repitiendo que sólo busca “la verdad”.

Sú ultima aparición fue en la capital del Reino Unido. Scotland Yard afirma que sa-be dónde está, pero que aún no se decidió si lo detendrá. Si lo hace, su abogado, Bjorn Hurting, ya adelantó que ape-larán la extradición.

Assange no come vidrio: ya advirtió que tiene más reve-laciones, por un volumen que equivale varias veces a las que ya hizo, y que están bien guar-dadas y serán divugladas si le pasa algo. n

cedoc perfil

5 medios rec i -bieron la ex-clusiva de los documentos de WikiLeaks.

años de cárcel puede recibir el soldado Manning, princi-pal sospechoso de haber si-do la fuente de WikiLeaks.

11052

NUMEROS

mil muertos hubo en Irak des-de la invasión de EE.UU. , se-gún WikiLeaks. El Pentágono hablaba de 66 mil.

4 Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

nuevo eScenario

internet, contra la diplomacia secretaLas brechas de seguridad en ee.uu. evidenciadas por WikiLeaks pusieron en alerta a las cancillerías del mundo, que ya debaten si volver a los métodos clásicos de mensajería.

Que pienSa juLian aSSangePedro YlarriLa filtración de cables de la diplomacia estadounidense puso en alerta a las cancille-rías de todo el globo, ante la presunción de que si el Pen-tágono tuvo semejante fuga… ¿qué queda para el resto? Di-plomáticos y expertos en diá-logo con PERFIL coincidieron en que no se conocen antece-dentes del caso, y opinaron que la magnitud del aparato diplomático de Estados Uni-dos le jugó en contra.

“Pongámoslo en números, WikiLeaks evidenció que un cable ‘secreto’ de Estados Unidos es potencialmente visto por 3 millones de per-sonas; en Argentina estos se clasifican como ‘reservados’ y tienen acceso poco más que cien”, explicó un diplomático de carrera.

La Argentina, a diferencia de Estados Unidos, que cuen-ta con el sistema Siprnet –una especie de Internet parale-la encriptada– para el envío de cables reservados, utiliza un software diseñado “en la época de Dante Caputo”, el ministro de Relaciones Exte-riores de Raúl Alfonsín, y que

consta de una “codificación digital del mensaje”. Muchos de estos mensajes, en los años previos a Internet, se enviaban en disquetes dentro de “valijas diplomáticas”. El sistema es similar en la mayoría de los países de la región.

Fernando Petrella, ex vice-canciller y embajador, opina, justamente, que el episodio “está demostrando una fisura en la eficacia” y que si bien en el país la “confidencialidad se respeta al máximo, hay que recuperar algunos métodos de la diplomacia clásica, como los viajes de embajadores para informar en persona”. Reco-mienda recuperar el concepto de “valija diplomática acompa-ñada”, el viejo correo-hombre, que llevaba sobres laqueados con mensajes directos para el canciller. Hoy, el método sólo es utilizado por Israel, el resto lo cambió por la informática.

Andrés Cisneros, ex vice-canciller de Guido Di Tella, di-ce que “la tecnología moderna ha hecho que no sólo la diplo-macia sino todos los ámbitos sociales hayan sido reempla-zados en parte por Internet… y eso tiene sus riesgos”. n

La ética de los hackers

Francisco amato*

WikiLeaks puso en práctica la teoría del pensamiento libre, se nutre de to-da la comunidad y protege las iden-tidades de las personas que brindan información, dándoles un mecanismo que garantiza el anonimato. La sed de justicia como herramienta de mo-tivación es una combinación perfecta para la publicación de contenido sen-sible en materia religiosa, corporativa o gubernamental.

Podemos ver reflejados en Wiki-Leaks muchos de los valores de la ética hacker; lo que no es un dato menor, ya que su fundador, Julian Assange, es en efecto un hacker. Los hackers y las actividades que reali-zan suelen generar el rechazo de la sociedad, aunque en realidad muchas veces eso sucede porque se emplea mal la palabra “hacker”, en alusión al delincuente informático. La realidad es que un delincuente es quien come-te un delito, utilice o no la tecnología para llevarlo a cabo.

Los hackers se encuentran en un lugar muy lejano a esa percepción so-cial. La ética hacker define y defiende valores como pasión, libertad, con-ciencia social, verdad, lucha contra la

corrupción, curiosidad y creatividad. De ahí el termino puede y debe extrapolarse a otros ámbitos, como en este caso al periodístico, más allá de la tecnología y la informática, donde el concepto tiene su nacimiento.

WikiLeaks pone en jaque la política ex-terior de Estados Unidos, aunque de una forma muy diferente a lo que solíamos pensar. Con el soporte de las nuevas tec-nologías, hemos podido palpar en tiempo real un acontecimiento de este estilo, de una manera en la que nadie tiene más je-rarquía que otro sobre la información. Ella está ahí, y sólo es cuestión de leer, buscar, investigar. Parece un juego en el que hay que encontrar los datos más relevantes.

Se trata de un fenómeno sin precedentes. Y por ello, muchos obstáculos e intereses diversos enfrenta WikiLeaks en esa suer-te de nuevo héroe ajusticiando gigantes al estilo de David y Goliat. Minutos después de darse a conocer el primer cable diplomá-tico, el sitio web oficial comenzó a recibir

un ataque distribuido para dejarlo fuera de servicio, un ataque casi ininterrum-pido hasta el momento. Amazon.com, la empresa que alojaba su sitio web, sus-pendió su servicio. Pidieron nombrar WikiLeaks como organización terrorista y libraron un pedido de captura interna-cional emitida por Interpool al fundador Julian Assange.

Se trata sólo de algunos condimentos de esta telenovela basada en hechos rea-les, cuyo guión está compuesto por más de 250 mil mensajes diplomáticos, que parecen muchos pero son sólo 0,2 por ciento de los cables secretos de la diplo-macia estadounidense. Por lo pronto, Assange, según los diarios The Times y The Independent, se encontraría en el Reino Unido, donde hasta ahora no au-torizaron su detención.

Está claro que este nuevo movimiento todavía tiene mucho de qué hablar; ya anunció que su próxima víctima va a ser el sector corporativo. Sólo el tiempo dirá si el movimiento WikiLeaks podrá con-tra todos los enemigos que tiene detrás.

*Director de Infobyte Security Research. Orga-nizador de EkoParty, conferencia de seguridad

informática a la que asisten reconocidos hackers.

“un cable secreto de ee.uu. es visto

por 3 millones de personas; uno local, por cien.”

objetivos“WikiLeaks es un servicio público internacional; nos especializamos en permitir a periodistas o informantes que han sido censurados presentar sus materiales al público.”

la verdad “La primera víctima de una guerra es la verdad.”

miedo a la filtración“Cuanto más secreta o injusta es una organización

más miedo y paranoia inducen las filtraciones en su liderazgo.”

Periodismo i“¿Cómo es que un equipo de cinco personas ha llegado a mostrarle al público la información más reprimida, a ese nivel, más que el resto de la prensa mundial junta? Es vergonzoso.”

Hillary clinton“Hillary Clinton debería

renunciar si se demuestra que es responsable de haber ordenado a diplomáticos norteamericanos espiar a las Naciones Unidas, en violación de los convenios internacionales que Estados Unidos ha firmado. Sí, ella debería renunciar.”

lo secreto“Existen secretos legítimos: tu historial médico. Pero el secreto no debería ser usado para cubrir abusos.”

el escándalo“El escrutinio de los medios y la reacción (a la divulgación de los cables secretos) han sido tan tremendos que eclipsan nuestra habilidad para entenderlo.”

Periodismo ii“No se puede publicar un documento sobre física sin los datos completos y los resultados experimentales, y esto debería ser la norma en periodismo.”

cedoc perfil

escandalo global

5Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

ceferino reatoLos cables confidenciales o secretos de la diplomacia es-tadounidense son muy apre-ciados por los historiadores y los periodistas que se dedican a la historia, ya que contienen información clave sobre he-chos y protagonistas.

No es que interesen menos los cables de la diplomacia cubana o del Vaticano; el pro-blema es que estos estados no suelen hacer público ese tipo de información reservada.

Por ejemplo, faltan en la abundante literatura sobre los

setenta, que tanto apasiona a los argentinos, libros sobre la ayuda cubana a los grupos guerrilleros, pero se hace di-fícil reconstruir ese pedazo de la historia sin acceso a la información de la época re-dactada por los diplomáticos cubanos.

En el caso estadounidense, su gobierno desclasifica o ha-ce públicos los cables de sus embajadas luego de un cierto período, a partir de los diez años, que depende del grado de confidencialidad de esa in-formación.

Pero hay nombres y hechos que en la práctica no se reve-lan nunca. Por ejemplo, cuan-do luego de una fuente aparece entre párentesis el verbo “pro-tect”, indica a quienes harán pública esa información den-tro de diez o veinticinco años que tachen ese nombre.

Entre los cables dados a co-nocer esta semana figura ese verbo luego del nombre del ex canciller Jorge Taiana con re-lación a una información que habría dado a la embajada es-tadounidense sobre el carác-ter electoral de reclamos por las Islas Malvinas.

Todo eso explica la conmo-ción provocada por la reve-lación de tanta información redactada hace muy poco tiempo, sin que los diplomáti-cos estadounidenses pudieran cubrir a sus fuentes.

De todos modos, habría que tener en cuenta que los emba-jadores suelen forzar el tono de algunos informes para que en el gobierno central los to-men en cuenta. Más en el caso de Argentina, que no está en el centro de las atenciones del Departamento de Estado. n

laS razoneS de la conmocion

Datos preciosos y recientes, sin que ee.UU. pueda cubrir a sus fuentes Los cables estadounidenses pueden ser confidenciales o secretos y se hacen públicos a partir de los diez años, aunque determinados datos y fuentes pueden seguir ocultos.

blanco. Los Kirchner, centro de las atenciones de la Embajada.

identificacion

identificador numerico

donde se hizodonde se envia

otros lugares a los que se envia

del cablefecha de redaccion fecha de envio grado de

confidencialidad

grado de confidencialidad

red utilizada para transmitirlo

cuando puede ser dado a conocer

otros cables relacionados

resumen

quien le dio el grado de confidencialidad

no entregable a extranjeros

donde se originocomo leer un cable. Cada texto comienza con una serie de siglas y de números que señalan la importancia de la información; luego, un resumen y por último, los datos con un comentario del diplomático que firma.

cedoc perfil

Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

escandalo global6

intereS de ee.uu. Sobre la Salud de criStina

los cables sobre la argentina que más molestaron al kirchnerismolos últimos embajadores estadounidenses hurgaron sobre el estilo K y las denuncias de corrupción, y tuvieron como informantes a connotados funcionarios del Gobierno.

1. Resumen: Durante las últi-mas seis semanas, hemos teni-do varias conversaciones con los dos ex jefes del Gabinete de la presidenta Fernández de Kirchner: Alberto Fernández y Sergio Massa. Ambos creen que los Kirchner, a pesar de sus éxitos políticos recientes, no pueden ganar la reelec-ción en 2011. Ellos no están de acuerdo en quién seguirá la línea: Fernández piensa que el próximo presidente será el vicepresidente Julio Cobos, mientras que Massa cree que el senador Carlos Reutemann va a prevalecer. Los dos ex je-fes de Gabinete (por separado) trazan su futuro en un paisaje político post-Kirchner. Massa amplió los comentarios ante-riores a nosotros sobre su vida con Kirchner, y describe al ex presidente Néstor Kirchner co-mo un “monstruo” y un “psicó-pata”. Resumen final.

2. Hemos tenido varias conversaciones con los dos primeros jefes de Gabine-te de Cristina Fernández de Kirchner (CFK), Alberto Fer-nández y Sergio Massa. El 28 de octubre el embajador tuvo una reunión de presentación con Alberto Fernández, quien se desempeñó como jefe de Gabinete tanto en las admi-nistraciones de Néstor como de CFK. DCM almorzó con Fernández el 2 de octubre. El embajador y DCM también cenaron con el segundo jefe de Gabinete de CFK, Sergio Mas-sa y su esposa, concejal electa Malena Galmarini, en la casa del ex asesor de Massa en la Casa Rosada, el empresario Jorge O’ Reilly, el 12 de no-viembre. En cada una de estas conversaciones, los dos pero-nistas prominentes, que duran-te su estadía en la Casa Rosada trabajaron todos los días con los Kirchner en el gobierno ar-gentino, fueron muy francos al expresar su alejamiento de los Kirchner y su pesimismo sobre las perspectivas políticas de la pareja gobernante.

3. Massa dijo que los Kirch-ner no tienen chances de lle-gar a la presidencia en 2011.

Cuando se le pidió que esti-mara sus posibilidades, Mas-sa respondió, “cero”. También descartó la idea de que los Kir-chner extenderían su dominio a través de un gobierno al es-tilo Chávez. Massa dice que, a pesar de todos sus problemas, la Argentina no es Venezuela. Su sociedad seguía siendo de-masiado “ilustrada”, “demasia-do clase media” y demasiado “templada”, y su economía es mucho más compleja y diversa que el monocultivo de petróleo de Venezuela. Argentina, dijo, no cumplirá los intentos de los Kirchner por consolidar el po-der a través de más gobierno autocrático. El resultado de las tácticas rudas después de las elecciones de mitad de perío-do, según él, redundan en ca-lificaciones aún más negativas en las encuestas.

4. Fernández pronosticó que Néstor Kirchner sería el can-didato presidencial en 2011. Afirmó que Néstor tiene una reputación mejor ante la com-petencia que CFK. Fernández dijo a la DCM que sus sondeos de una potencial reelección de CFK invariablemente provo-can reacciones de alarma y exasperación.

5. Pero Néstor no puede ganar, continuó Fernández,

perar ganar ningún voto más en la segunda vuelta de las elecciones. Fernández dijo que teme que CFK gobierne cada vez más desde la izquierda, ya que “es el único distrito que les queda”. Añadió, sin embargo, que esa estrategia está conde-nada al fracaso: “La izquierda por sí misma no puede elegir a ninguna persona como presi-dente en este país”, dijo.

6. Massa identificó al se-nador por Santa Fe, Carlos Reutemann, como el probable ganador en las presidenciales de 2011. Dijo que la habilidad de Reutemann de quedar-se quieto y prudente era una estrategia y no un signo de indecisión, como a menudo lo retrata la prensa. Ante la calma de Reutemann, la ma-quinaria kirchnerista se centró en el vicepresidente Cobos y el alcalde de Buenos Aires, Mau-ricio Macri. El ataque, según él, dañaría tanto a los posibles rivales como a la candida-tura de Reutema. Cuando la carrera comience realmente, Reutemann tendrá una buena posición para obtener la no-minación peronista y dejar al resto fuera de juego. Massa di-jo que la carrera peronista no comenzará en serio hasta el 01 de mayo 2010, cuando, según

dijo, cinco grandes manifesta-ciones peronistas se reunirían por primera vez en años.

7. Alberto Fernández señaló al vicepresidente Cobos como el próximo presidente de la Re-pública Argentina. Fernández señaló que Cobos sigue siendo el político más popular en el país y que conserva esa venta-ja con inteligencia. Se espera que la dirigente Elisa Carrió de Coalición Cívica, que salió segunda en las elecciones de 2007 y es picante rival de Co-bos, pueda ganar un máximo de 12 por ciento de los votos en primera vuelta, pero a pesar de desinflar los números del vicepresidente en la primera ronda, éste Cobos llegará a la cima de todas maneras. “Es su elección que perder”, con-cluyó Fernández. No estuvo de acuerdo con la opinión de Massa de que los peronistas se mantendrían unidos detrás de un candidato. Fernández, un activista del peronismo des-de hace mucho tiempo, que dirigió el aparato del partido en la Ciudad de Buenos Ai-res desde hace muchos años, dice que su partido es el único que controla la lealtad de un 38 por ciento del electorado. Teniendo en cuenta que el control de los Kirchner sigue en el aparato del partido, el candidato peronista, aunque termine siendo una persona con un apellido que no es Kir-chner, no sería atractivo pa-ra los votantes no peronistas en 2011. Las perspectivas de la presidencia del partido en las próximos elecciones fue-ron por lo tanto, en opinión de Fernández, pobres.

8. Massa fue mordaz en sus críticas al matrimonio presi-dencial, especialmente con Néstor. A pesar de poner a la luz los informes de prensa que decían que él y Kirchner llega-ron a las manos en el búnker de campaña en la madrugada, horas después de su derro-ta electoral en junio pasado, Massa llamó a Néstor “un psicópata”, “un monstruo” y “un cobarde”, cuyo enfoque de la intimidación en política enmascara una profunda sen-sación de inseguridad e infe-rioridad. (La esposa de Massa registró tal alarma ante estos comentarios que él, sin inhi-biciones, le pidió “dejá de ha-cerme caras”) Deslizó la idea de que Néstor merecía crédito como un estratega inteligen-te, al describir al ex presiden-te como tan convencido de su

u Embajada de EE.UU. en Buenos Aires.

u 20 de noviembre 2009u Los primeros dos jefes

de Gabinete de los Kirchner dicen que su ciclo se termina en 2011.

09buenoSaireS1235

buen humor. Néstor Kirchner en Olivos, con la embajadora Vilma Martínez el 1º de septiembre.

comparando el ex presidente a Carlos Menem alrededor de 1999. Dijo que, al igual que hace diez años de Menem, Kirchner podría esperar no más del 20 por ciento de los votos en la primera vuelta de las elecciones presidenciales. Estos votantes, continuó, son “fundamentalistas de Kirch-ner” y sus votos reflejan afi-

nidad ideológica o asociación con las maquinarias políticas distintas (controladas por pi-queteros, dirigentes sindicales, etc.) que se mantienen leales al proyecto de los Kirchner. Fernández dijo que, debido a que Kirchner en este momento de su carrera política tiene ce-ro atractivo para los votantes independientes, no podría es-

Fernández pronosticó que Néstor Kircher

sería el candidato en 2011. Pero Néstor no puede ganar, continuó Fernández comparando al ex presidente con Carlos Menem.

cedoc perfil

7Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

considerado como un confia-ble aliado de Kirchner, está a la escucha. Estuvo de acuerdo en acoger a Fernández en una vi-sita muy fotografiada a Salta el 14 de noviembre, alimentando la especulación de que los dos estaban tramando una campa-ña presidencial.)

12. Massa y Fernández tie-nen mucho en común, desde su experiencia en el Gabinete de CFK hasta su papel activo en el creciente movimiento anti-Kirchner dentro del pe-ronismo. Ambos son general-mente pro-estadounidenses

en la orientación. Sin embar-go, no trabajan juntos y su futuro parece muy diferente. Fernández, de 50 años, es de bajo perfil y se contenta con funcionar en un segundo pla-no mientras que otros toman el centro de atención. A lo máximo que parece aspirar es a tener éxito en el backstage de la política, lo que podría re-establecerlo a su estado ante-rior como uno de los políticos influyentes. Massa, de 37 años, una década más joven, tiene planes más ambiciosos. Tiene la esperanza de ganar la go-bernación de Buenos Aires y eventualmente la presidencia argentina

Firma: (Vilma) MARTINEZ

1. La Fuerza de Acción Fi-nanciera (FATF) realizó una revisión de dos semanas del régimen de la Argentina con-tra el lavado de dinero y el fi-

propio brillo que estaba segu-ro de que seguiría cometien-do errores. (Hemos escucha-do comentarios similares de Fernández sobre el vacilante juicio político de Néstor.) Dijo que Néstor no podía relacio-narse con los demás fuera de la vía estrecha de sus propias ambiciones: “Kirchner no es un genio perverso”, concluyó Massa, “el es simplemente per-verso”.

9 . Massa descr ib ió su plazo de doce meses co -mo jefe de Gabinete como un calvario, mientras luchaba por hacer frente a un control del cónyuge de la Presidenta “sumisa y retirada”, quien “es-taría mucho mejor sin Néstor de lo que está con él”. “El dijo que, durante su permanencia en la Casa Rosada, decidió ir al programa de televisión de Mir-tha Legrand. En el set, minutos antes de que comenzara el pro-grama, recibió una llamada de Néstor que lo instruía para que se fuera del set ya que la apolí-tica Legrand “es una figura de la oposición”. Massa le dijo que participaría del show a menos que su jefa oficial CFK, que es-taba de viaje en el extranjero, le ordenara otra cosa. A conti-nuación, recibió tres llamadas sucesivas de los miembros del Gabinete suplicándole no ha-cer el show. Massa no siguió su consejo.

10. En cuanto a sus pro-pios planes, Massa confirmó su idea de competir para ser gobernador de la provincia de Buenos Aires en 2011, contra el ganador de las elecciones de mitad de período Francisco de Narváez, el actual Daniel Scio-li y Hugo Moyano. Massa dijo que anunciará su candidatura en la tercera semana de ene-ro, la semana en que la mayo-ría de los argentinos (en gran parte vacaciones) compra los periódicos.

Fernández también se refirió a la carrera por Buenos Aires, opinando que el momento po-lítico Scioli había pasado. Al llamar al gobernador “un buen tipo”, observó que Néstor lo había utilizado (por el acapa-ramiento de él en la Provincia durante las elecciones legis-lativas) y luego lo arrojó a un lado. “Scioli está atrapado, y él lo sabe”, dijo Fernández.

11. Fernández sigue siendo políticamente activo. Le dijo al DCM que está hablando con muchas figuras políticas dentro y fuera del peronismo, incluyendo a Cobos y al hace-dor de reyes, el ex presidente Eduardo Duhalde. Dentro del partido, expresó su interés particular en el gobernador de Salta, Juan Manuel Urtubey, de 40 años de edad. Dijo que, a pesar de su creencia de que es probable que Cobos gane la presidencia, está aconsejando a Urtubey para lanzar su som-brero en el anillo. El dice que la estrategia de campaña sería noquear a Néstor de un coda-zo en la primera ronda y luego emerger como el candidato peronista en la segunda vuel-ta contra Cobos. (Comentario: parece que Urtubey, una vez

nanciamiento del terrorismo (ALD / CFT). A pesar de tener esperanza de ver algunos pa-sos positivos de parte de Ar-gentina, el equipo operativo líder se mantiene escéptico de las intenciones del Gobierno de Argentina para combatir el blanqueo de capitales y finan-ciar el terrorismo. Aunque la mayoría de lavado de dinero en Argentina esconde la eva-sión fiscal y la corrupción, las drogas derivadas de los fondos son un problema creciente. El marco legal argentino es rela-tivamente fuerte, pero la bu-

rocracia de trabajo está mal dirigida y falta de recursos. En consecuencia, el líder del equipo del FATF ve en el ALD / CFT como ineficaz, sin pro-cesos significativos en la histo-ria reciente. Algunos contactos de la Embajada argumentan que el actual liderazgo del Go-bierno argentino, entre ellos la Presidenta, puede llegar a perder en búsqueda honesta y vigorosa de dinero en manos del lavado de dinero. Si bien el informe final del FATF es probable que avergüence al Gobierno argentino y poten-cialmente provoque una dura respuesta, no es probable que impulse una reforma signifi-cativa. Hasta ahora, el dinero que financia el terrorismo y las drogas ha formado sólo una pequeña fracción de los fon-dos ilícitos en Argentina. La ausencia casi total de la ejecu-ción, junto con una cultura de la impunidad y la corrupción, hacen de la Argentina un lu-gar para su explotación por los narcotraficantes y las células terroristas. Por ahora, la vía más prometedora para contra-tar al Gobierno argentino en el tema parece ser a través del nuevo ministro de Justicia, con el que hemos desarrollado una relación de trabajo positiva.

Vamos a animarlo a participar en este conjunto de cuestiones. Resumen final.

2. La revisión de FAFT sobre las leyes argentinas, regulacio-nes y refuerzos de AML/CFT y la ejecución y el cumplimien-to general con las mejores recomendaciones del FAFT se inició el 16 de noviembre y continuó durante dos se-manas. FAFT había previsto inicialmente la revisión de los últimos años, pero se retrasó a pedido de la Argentina. Mientras tanto, el Gobierno argentino implementó una ley

de amnistía fiscal para alentar la repatriación de los fondos depositados en el extranjero y en el proceso se perdió la mayoría de los ALD / CFT que había construido después de la última revisión del FAFT en octubre de 2003. Econoff se re-unió con numerosos contactos de ALD / CFT varias semanas

antes de la revisión que se ini-ció para evaluar las fortalezas y debilidades de las leyes de Argentina, los esfuerzos de aplicación y las percepciones de cómo le irá en la revisión.

3. Fabio Contini, el italiano que dirige el equipo de opera-ción, ha pasado más de un año en la Argentina como asesor económico y financiero en la Embajada de Italia y está ca-

u Embajada de EE UU en Buenos Aires

u 1º de diciembre 2009 u Los Kirchner tienen

mucho para ganar con los controlos laxos al lavado de dinero

09BUENOSAIRES1257

sado con una argentina. El tie-ne una visión sobria del LMA/ CFT del gobierno argentino y de sus esfuerzos, a los que con-sidera poco más que una hoja de parra. Las medidas adop-tadas, dijo, se calculan para el cumplimiento mínimo con las normas internacionales y evidencian poco entusiasmo real para la limpieza del siste-ma financiero. Además, dijo que Argentina debería tomar el control de la economía in-formal como un primer paso hacia una esfuerzo grave del ALD / CFT. Contini resumió sus opiniones señalando que un porcentaje sustancial de la economía argentina es subte-rráneo, con transacciones en efectivo que comprenden un porcentaje desproporcionado de la actividad económica. Tal sistema económico, observó, es vulnerable al lavado de dinero y otros delitos finan-cieros. Contini dijo que la Ar-gentina tendría que tratar que esta economía en negro salga a la luz del día, incluso antes de que las más sólidas regula-ciones AML / CFT puedan ser eficaces.

4. Si bien sus puntos de vis-ta serán influyentes, Contini señaló que no tiene la última palabra sobre la evaluación por pares de la Argentina del FAFT. Una vez que su equipo haga su informe, la Argentina tendrá una oportunidad para responder a las conclusio-nes. Un debate en el pleno del próximo año precederá a la emisión del informe final y las precauciones. Contini dijo que el FAFT advirtió a Argentina después de la última revisión que una segunda advertencia puede tener un efecto negati-vo sobre el deseo del país de reunirse con el sistema finan-ciero internacional.

5. Los contactos de la Emba-jada acordaron que la mayo-ría de blanqueo de dinero en la Argentina es producto de la evasión fiscal y la corrupción política. En su mayor parte, insisten en que la financiación del terrorismo ocurre rara vez, si es que ocurre en Argentina. La mayoría mantiene, sin em-bargo, que el tráfico de dro-gas se está convirtiendo en un problema real y que, cada vez más, el dinero sucio cha-poteando a través del sistema financiero se origina en el trá-fico de drogas.

6. Contactos de la Em-bajada, incluído Contini, han señalado numerosas debilidades en la AML / CFT argentina. Lo más revela-dor: no hubo ninguna conde-na. Actualmente el estatuto aplicable fue promulgado en 2000. Mientras que el derecho sustantivo se consi-dera adecuado, hay numero-sas lagunas que cerrar y áreas importantes que requieren ser aclaradas.

7. Los expertos coinciden en que, con las excepciones seña-ladas a continuación, la Argen-tina tiene una sólida base legal y un marco regulatorio para la lucha contra el blanqueo de ca-pitales y el financiamiento del

Los contactos de la Embajada acordaron en

que la mayoría del blanqueo de dinero en la Argentina es producto de la evasión fiscal y la corrupción política.

sonrisas. La presidenta Cristina Kirchner con Hillary Clinton en la Casa Rosada, el 1º de marzo.

cedoc perfil

Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

escandalo global8

terrorismo. Los fracasos del sistema se presentan cuando se trata de aplicar la ley. Las inspecciones son superficia-les y no examinan las cuentas y las transacciones reales. De acuerdo con Pablo San Martín, el jefe de SMS Latinoamérica, una empresa de contabilidad local, los inspectores se han contenido en su entrevistas con los ejecutivos de la banca para aceptar las previsibles respuestas a sus preguntas anodinas sin más seguimiento. Varios señalan a la Unidad de Información Financiera (UIF), como uno de los más débiles jugadores en el equipo de apli-cación los delitos financieros, pero el consenso es que la falta de voluntad política paraliza la-toda ALD / CFT del proyecto.

8. Varios expertos han des-tacado que el lavado de dinero abre una laguna para los delin-cuentes que hacen su propia banca como un foco probable de la revisión del FAFT. La le-gislación argentina define el blanqueo de dinero como un delito accesorio para que, por ejemplo, un narcotraficante no pueda ser acusado por el solo hecho de blanqueo de las ga-nancias de su droga. Sólo una tercera persona que promueva o favorezca en la clandestini-

dad de los orígenes del dinero está sujeta a enjuiciamiento.

9. De acuerdo con Raúl Plee, el abogado del Estado que en-cabeza la unidad encargada de investigar los delitos finan-cieros, esta exención para la auto-lavado explica la falta de convicciones. Plee señaló que un proyecto de ley en forma de proyecto le permitiría seguir la mayor parte de las actual-mente protegidas actividades de blanqueo, y cree que FAFT recomienda la promulgación de la legislación. Plee remar-có como uno de los más ver-gonzosos fracasos fiscales de la Argentina, por ejemplo, cuando un juez desestimó los cargos contra la viuda de Pa-blo Escobar, quien compró dos propiedades con un nombre falso, se originan en el auto-lavado de exención.

10. Por el contrario, otros contactos creen que si el FAFT se fija una reseña sobre la cuestión de autolavado, será un fracaso. Marcelo Casano-vas, un oficial de cumplimiento con el Banco de Buenos Aires y miembro líder del consejo de la asociación de capitales anti-dinero, dijo que el autolavado de dinero es un problema, pero centrarse exclusivamente en esta laguna una es perder to-

da el bosque por un árbol. Los problemas reales, insistió, son sistémicos. Contini se obser-vó que el hecho central es la ausencia de voluntad política para perseguir el blanqueo de como un delito grave.

11. Una de las cuestiones jurídicas fundamentales que ahora parece poco probable que problemas del FAFT es la ley de amnistía fiscal (Ref. A) diseñada para alentar la repa-triación de los fondos de fuera de la Argentina. De acuerdo con estimaciones comúnmen-te citadas, los argentinos ocul-tan cerca de $ 150 millones en activos en el extranjero. En un esfuerzo por atraer de nuevo a los miles de millones manteni-dos fuera del sistema financie-ro formal, el Gobierno Argen-tino aprobó una legislación en 2008 declarando una amnistía sobre los fondos repatriados que corría desde marzo hasta agosto de 2009. Los expertos locales y las figuras políticas de la oposición aseguraron que prohíbe impuesto argentino a las autoridades investigar el origen de los repatriados fon-dos, la ley facilita el lavado de dinero. FAFT también expresó dudas, pero fue al menos par-cialmente aplacada cuando el entonces ministro de Justicia Aníbal Fernández defendió la ley ante el pleno en París. En mayo (después de la amnis-tía ya había estado en vigor durante dos meses), la UIF emitió normas que exigen los informes de operaciones sos-pechosas (RTS) que surjan de la regularización de capital del programa.

12. Según las cifras publi-cadas por el GOA al finalizar la amnistía, los argentinos declararon sólo $ 4.7 billones. De esa cantidad, sólo el 4,3 por ciento había sido depositado en el extranjero. La prensa informó que el programa no logró alcanzar su objetivo de la repatriación de capitales. Según Plee, que requieran la presentación de informes so-bre transacciones sospecho-sas fue un factor clave en este fracaso y por lo menos una razón por la que muy poco dinero vuelva bajo esta ley. Plee y otros contactos seña-laron que los fondos declara-dos con cargo a la amnistía no fueron en general el producto de otras actividades delictivas de la evasión fiscal simple. El Asesor financiero Regional del Fondo Monetario Interna-cional de Grupo Integridad, Mariano Federici, señaló que la repatriación fue condenada desde el principio, porque los argentinos no ven la economía local como un lugar estable pa-ra invertir, y la desconfianza del Gobierno debido a su histo-ria de mala gestión económica y la confiscación arbitraria de activos.

13. (C) Sobre la base del re-quisito de presentar informes sobre transacciones sospecho-sas y la escala insignificante de los fondos repatriados, mu-chos contactos predijeron que el tema de la amnistía fiscal no llama mucho la atención en

feudo burocrático, el predece-sor de Alak y actual jefe de Ga-binete, Aníbal Fernández. De acuerdo con Federici, cuando Marteau elaboró su estrategia nacional, consultó a todos los funcionarios gubernamentales de alto con interés en lavado de dinero a excepción de Fer-nández, quien era ministro del Interior en ese momento. Como ministro de Justicia, Fernández se convirtió en jefe de Marteau y rápidamente lo despidió y trajo a Strega. Fe-derici también señaló que las sospechas de conexiones con el tráfico de drogas y dinero blanqueo a veces flotaba en torno a Fernández (Ref. B), y Marteau desconfiaba de él so-bre la base de esos rumores. Strega es el hijo de un abogado laboral que es un aliado cerca-

no de Fernández desde su eta-pa como alcalde de Quilmes. Su padre, Enrique Strega, ha sido un abogado del sindica-to de trabajadores de la banca dirigida por Juan José Zanola, un aliado de Kirchner, quien también era cercano al ex pre-sidente Menem.

Zanola está acusado en un caso políticamente polémico relacionado con los medica-mentos adulterados, las contri-buciones ilegales de campaña, y un triple homicidio.

18. Numerosos contactos de la Embajada y los informes de prensa han Señalado a la UIF como el principal agente de los fracasos de la AML/CFT. La UIF es una entidad de ineptos y de independencia política, según Federici. Está liderado por Rosa Falduto, que ganó su

posición basada en el patroci-nio de la jueza que supervisa el proceso electoral, María Romilda Servini de Cubría. Desde entonces, se peleó con Servini. Su otro benefactor, Aníbal Fernández, también habría estado manteniendo distancia. Federici, dijo que de acuerdo con un contacto de alto rango en la UIF, Falduto se aferra a su puesto porque es útil a la presidenta Cristi-na Fernández de Kirchner y su esposo, el ex presidente, Néstor Kirchner. Federici dijo a Econoff que Falduto es per-sonalmente frenando ROS en el círculo interior y Kirchner se ha negado a responder a las solicitudes de informes sobre transacciones sospechosas en los propios de Kirchner desde Suiza, Liechtenstein y Luxem-

burgo. En julio, según Federici y de acuerdo con información de otras fuentes, Falduto tam-bién personalmente filtró la información que la UIF pidió a FinCEN sobre Francisco de Narváez, rival de Kirchner. De acuerdo con Federici, Faldu-to hizo esto para que dañe la reputación de esta importante figura de la oposición.

19. Los defectos de la UIF, sin embargo, trascienden las mera politización. De acuer-do con Federici y confirmado por varios otras fuentes, la or-ganización Falduto pasa en la inteligencia que es inútil para la construcción de las causas penales. Contini dijo que la in-formación es transmitida ruti-nariamente a los fiscales tanto tiempo después del hecho de que es legal y técnicamente

virtud de la revisión del FAFT.14. Otra de las debilida-

des que los expertos pusie-ron de relieve es la falta de comprensión judicial y fiscal de ALD / CFT. De acuerdo con Fe-derici, los fiscales y jueces que deben tomar la iniciativa de ALD / CFT de los casos carecen de la sofisticación financiera necesaria para dirigir las inves-tigaciones y montar con éxito actuaciones judiciales. Federi-ci también señaló que los jue-ces parecen desinteresados en la adquisición de las habi-lidades necesarias para ma-nejar los casos de lavado de dinero. Cuando el FMI orga-nizó un seminario de forma-ción, más de setenta fiscales participaron, pero de las doce-nas de jueces invitados, sólo uno decidió asistir. Debido a que los jueces administran directamente las investiga-ciones en el marco del or-denamiento jurídico argen-tino, ningún caso de lavado de dinero puede proceder sin la participación activa judi-cial. Federici observó que, en el corto plazo, la indiferencia judicial limita las oportunida-des de condenas por lavado de dinero.

15. Casanovas acuerda en que el sistema judicial adolece deficiencias, pero sostuvo que los fiscales e investigadores soportan más de la culpa de los jueces. La raíz del proble-ma es la incapacidad para de-sarrollar sólida evidencia, dijo. Observó que los jueces quie-ren seguir los casos concretos con resultados previsibles, no desperdiciar sus limitados re-cursos en procesos condenado al fracaso.

16. El representante del FAFT de la Nación, encabe-zado por AlejandroStrega, quien tiene una maestría en Derecho por la Universidad de Illinois, es responsable de la coordinación de ALD / CFT y la política de desarrollo de la estrategia nacional y la legis-lación. Bajo el liderazgo Stre-ga del predecesor, Juan Félix Marteau, la oficina ha gana-do reputación de la previsión y la acción. Marteau elaboró una importante estrategia en legislación y desarrollo nacio-nal ALD / CFT aprobada por el entonces presidente Néstor Kirchner. Por el contrario, la performance de Strega ha si-do mediocre, y, con sus antece-dentes débiles en ALD / CFT y la falta de recursos, ha sido en gran medida ineficaz. Strega es un interlocutor agradable, habla bien el idioma inglés, y está deseoso de colaborar con la Embajada, pero tiene poco acceso a ministro de Justicia, Julio Alak, poco personal, y casi nada de dinero.

17. Marteau ha insinuado que perdió el trabajo a Strega como represalia por mirar de-masiado de cerca en el negocio de los casinos, donde kichne-ristas importantes tienen inte-reses. Federici reconoció que los casinos pueden ser parte de la historia, pero dijo que la real explicación radica en un choque de personalidades y un

“El miEmbro mas accEsiblE”. El jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, en su despacho con la embajadora Vilma Martínez, el 23 de octubre de 2009.

Probablemente, es poco realista esperar que el

Gobierno brinde recursos a los fiscales o haga un esfuerzo concertado para perseguir el dinero de los blanqueadores.

9Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

imposible acumular pruebas sobre las transacciones sospe-chosas. En defensa de la UIF, sin embargo, San Martín se-ñaló que la hay insuficiencia de recursos. La UIF y el Banco Central Argentino pagan mal, dijo, y no pueden permitirse el lujo de contratar a suficiente personal de investigación. San Martín, sin embargo, coincidió en que la UIF sea probable-mente criticada en el examen del FAFT.

20. Varios contactos, in-cluyendo el mismo Strega, han afirmado que el régimen argentinoALD / CFT nunca fue diseñado para detectar o castigar a los lavadores de dinero y la ausencia de con-denas penales por diseño. De acuerdo con Federici, la ofici-na de Plee no obtiene el apoyo

político que necesita para ha-cer su trabajo y el Ministerio de Justicia, con arreglo con Fernández dejó claro que no quería ser demasiado agresivo. ¶ 21. (C) De acuerdo con Ro-berto Goñi, un abogado en una empresa privada que en la práctica se ocupa de temas de lavado de dinero, hay demasia-da gente para beneficiarse de la aplicación laxa de las leyes de lavado de dinero. Casano-vas y San Martín acuerdan en que los cambios que se hagan en el sistema ALD / CFT son principalmente cosméticos. El Gobierno argentino ha promulgado las leyes y re-glamentos, pero el problema, señaló, es la hostilidad a la aplicación, incluso sim-bólica. El Congreso, que pasará a controlar una opo-

rios para seguir adelante con un resultado positivo orden del día.

23. Hay dos puntos de vista de las conclusiones probables en informe final del FAFT. Una opinión es que el examen será tan superficial que la Argenti-na pasará con sólo unas pocas áreas de mejora. Casanovas y San Martín, por ejemplo, creen que el examen será superficial. Los evaluadores llegan con una lista de verificación y la conclusión después de hablar con los reguladores que todos los los elementos están en su lugar. FAFT le recomendará algunos cambios, pero el exa-men será en general neutra. La otra opinión es que el los defectos son tan evidentes, es decir, las no condenas y pro-blemas en el seno la UIF, que incluso un examen superficial vendrá con fuerza en el Goa. Contini, como jefe del equipo operativo, parece inclinado a emitir un informe que desta-ca la falta de voluntad política para significativa combatir el lavado de dinero y financia-miento del terrorismo.

24. Es probable que la Ar-gentina sufra algunas críticas duras en la revisión del FAFT, ennegreciendo sus ojos cuan-do se está tratando de volver a entrar la corriente principal del sistema financiero mun-dial. El gobierno de la Argenti-na probablemente arremeterá públicamente en una revisión crítica, echándole la culpa de las críticas a conspiradores externos (incluyendo tal vez el gobierno de Estados Unidos). Sin importar las críticas, y a pesar de la aparente buena fe de los nuevos jugadores como el ministro de Justicia, Alak, es probablemente poco rea-lista esperar que el Gobierno Argentino brinde recursos a los fiscales o haga un esfuer-zo concertado para perseguir el dinero blanqueadores. Los Kirchner y su círculo simple-mente tienen demasiado para ganar con la aplicación laxa. Aunque la evasión fiscal y los políticos comprometidos to-davía pueden ser la principal fuente de dinero sucio, la con-tinua indiferencia del GOA po-dría ofrecer una tierra atracti-va puesta en escena local a los narcotraficantes y terroristas internacionales. Si el Gobier-no de Argentina no se mueve para cerrar lagunas y mejorar la ejecución, pronto podría en-contrar su sistema financiero contaminado por el dinero del narcotráfico y los fondos de terrorismo.

Firma: MARTINEZ

1. La promoción por parte de la presidenta argentina Cris-tina Fernández de Kirchner

(CFK) al ex ministro de Jus-ticia, Aníbal Fernández (AF) ahora jefe de Gabinete, pone allí a alguien con seis años de experiencia trabajando para el matrimonio presidencial, en primer lugar como ministro del Interior del ex presidente Néstor Kirchner y luego como ministro de Justicia de CFK. Por la proximidad física de su oficina a la del presidente, así como por las responsabili-dades constitucionales de su cartera, AF se encuentra en condiciones de ejercer el po-der e influencia, y tiene ya un papel clave en la configuración política de la Casa Rosada, la política, y su mensaje.

2. AF ha sido el miembro más accesible del Gabinete de CFK para la embajada, pero, a diferencia de sus dos inmedia-tos predecesores, no ha tenido timidez a la hora de vociferar atacando al gobierno de Esta-dos Unidos (o cualquier otro objetivo) con el fin de defen-der los Kirchner. Al igual que muchos políticos argentinos, es perseguido por los rumores de corrupción, incluyendo los vínculos con el narcotráfico, según informes de prensa y de inteligencia sin fundamento (Ref. A). Además, es sospecho-so de dirigir equipos de inteli-gencia para vigilar clandesti-namente los correos electró-nicos de opositores políticos a su administración, de acuerdo con informes de inteligencia (ref. B y C), y ha sido vincula-do informó a los esfuerzos de la administración de CFK para asegurar votos ilegalmente en Buenos Aires y la provincia de Córdoba durante las eleccio-nes parciales de junio. A pesar de las variadas y persistentes acusaciones de corrupción presentadas contra él, no hay pruebas contundentes en su contra.

3. El ex ministro de Justicia, Derechos Humanos y Seguri-dad Aníbal Fernández (AF) se convirtió en el tercer Jefe de Gabinete de CFK desde que asumió el cargo en diciembre de 2007. Un viejo peronista y aliado cercano del ex presi-dente Néstor Kirchner (NK), AF ha trabajado más de seis años para las elecciones presi-denciales, desde el primer día de mandato de NK. El ha sido uno de los defensores públicos más abiertos de la adminis-tración, primero mientras se desempeñaba como ministro del Interior de NK y más tarde como ministro de Justicia de CFK. Muchos ven el ascenso de AF a jefe de Gabinete co-mo una recompensa por haber garantizado en su ciudad natal de Quilmes una de las pocas victorias significativas de Kir-chner en las elecciones del 28 de junio (E ref).

4. Como jefe de Gabinete, AF tiene un poder considera-ble e influencia. La intención de los autores de las reformas constitucionales de 1994 eran destinarle a este puesto cierto control de poder presidencial, aunque en la práctica la el jefe de Gabinete se ha convertido en un jefe del equipo presi-

dencial, portavoz, y bombero todoterreno. El Jefe de Gabi-nete es el responsable técnico responsable de la recaudación de impuestos nacionales; envía el presupuesto del Ejecutivo al Congreso, tiene a su cargo la co-firma de los decretos del Ejecutivo, nombra a em-pleados no designados por el Presidente, y supervisa a los otros ministros del Gabinete. Además, se espera que infor-me al menos una vez al mes al Congreso, alternando entre la Cámara de Diputados y el Senado. (Nota: Los dos últi-mos jefes de gabinete, Alberto Fernández y Sergio Massa, se presentaron ante el Congreso al menos una vez al año; Aní-bal Fernández hará su primera aparición esta semana.)

5. Bajo el gobierno de Kirch-ner, el puesto de jefe de Gabi-nete ha crecido en influencia más allá de sus poderes consti-tucionales. Desde 2002, el Con-greso argentino ha autorizado “Superpoderes” para el Poder Ejecutivo. Originalmente pro-mulgados para hacer frente a la crisis financiera de 2001, estos polémicos superpode-res permiten al la Jefatura de Gabinete redistribuir fondos federales provenientes de im-puestos a la exportación y la

recaudación de impuestos por encima y por más allá de las estimaciones presupuestarias, a discreción del Presidente.

6. La influencia del Jefe de Gabinete depende en última instancia su relación con la pa-reja presidencial. El antecesor de AF, Sergio Massa, cercano a los medios de comunicación, al parecer tenía diferencias con NK sobre el estilo y la sus-tancia. Su tensa la relación se agrió aún más con la pobre actuación de NK en la ciudad natal de Massa en las eleccio-nes legislativas del 28 de junio (E ref). Alberto Fernández (no relacionados con AF), quien se desempeñó como primer jefe de Gabinete de NK, fue uno de los pocos capaces de moderar a la temperamental pareja presidencial. Pero in-cluso él no pudo detener el in-tento de los Kirchner durante el conflicto prolongado con el sector agrícola, y renunció en julio de 2008 por frustración (F ref). En medio de un gabinete que no habla mucho a los me-dios de comunicación, Aníbal Fernández, ha sido uno de los más visibles portavoces de los Kirchner, y es probable que su influencia sobre la política y las decisiones políticas crez-can en su nuevo cargo.

sición dividida en diciembre, no ha desempeñado un papel consistente en presionar para la ejecución o investigaciones, pero hay una cierta posibilidad de que el Congreso y comités específicos le den cada vez más atención en 2011.

22. Las fuentes de la Em-bajada han señalado que el Ministerio de Justicia, del ex ministro de Justicia, Aníbal Fernández (hoy jefe de Gabi-nete), mantendrá el progreso sistemáticamente frustrados de ALD / CFT. El actual minis-tro de Justicia, Julio Alak, ha llevado energía y una nueva perspectiva al trabajo y ha mostrado una considerable entusiasmo por colaborar con los Estados Unidos sobre una amplia gama de las cuestiones de aplicación de la ley. Si bien

aún no se ha centrado en el lavado de dinero, el próximo informe del FAFT y la respues-ta de Argentina y el debate en sesión plenaria el próximo año nos da una oportunidad para participar y ya centrarse más en temas ALD / CFT. Un infor-me negativo probable provo-cará una respuesta hostil por parte de algunos sectores del GOA, que podría proporcionar una oportunidad de cubrir a Alak a presionar por mayores recursos y los cambios conse-cuentes en la ley y la ejecución. Alak parece ser serio en la lu-cha contra problemas de la Argentina de hacer cumplir la ley (Ref. C); la Misión de todos los elementos continuará espe-rando a que le proporcionen la información y, cuando sea posible, los recursos necesa-

“El miEmbro mas accEsiblE”. El jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, en su despacho con la embajadora Vilma Martínez, el 23 de octubre de 2009.

A pesar de que (Aníbal Fernández)

nos dijo que es el miembro del Gabinete más “pro-estadounidense”, pensamos que eso refleja su pragmatismo.

cedoc perfil

u Embajada de EE UU en Buenos Aires

u 10-09-2010u Argentina: el nuevo jefe

de Gabinete de CFK, Aníbal Fernández, un trato caute-loso

09BUENOSAIRES1017

Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

escandalo global10

7. AF ha sido para nosotros el miembro más accesible del Gabinete de CFK. Una y otra vez, él ha salido de su camino para reprogramar el horario de sus viajes para reunirse con funcionarios de EE.UU. y saludar a los funcionarios de la Embajada en los eventos di-plomáticos. A pesar de que con frecuencia nos dijo que él es el miembro del Gabinete más “proestadounidense”, pensa-mos que esto refleja su profun-do pragmatismo en lugar de cualquier afinidad constante con Estados Unidos. Nuestra relación de trabajo es positiva con Fernández, pero esto, por ejemplo, no le impidió criticar a los Estados Unidos para pro-teger a los Kirchner, como lo hizo durante el 2007-08, escán-dalo de la valija (ref. H). Sin embargo, fue uno de los prime-ros funcionarios argentinos en asegurarles a los funcionarios de la Embajada que el escán-dalo de la valija era “historia pasada”.

8. Más político que diplomá-tico, AF es un feudo-construc-tor que detesta ceder el control sobre los recursos estratégi-cos. Cuando se trasladó desde el Ministerio del Interior al de Justicia, por ejemplo, tomó los organismos de seguridad in-

terior en su cartera. Muchos creen que incluso ahora, como jefe de Gabinete, AF mantiene el control operativo de las fuer-zas del orden público.

9. A pesar de que AF le con-fió al ex Legat de la Embajada que no estaba en condiciones de una microgestión del Minis-terio de Justicia en un primer momento, dijo tener el control centralizado de inmediato una vez que llegó la disposición. Como jefe de Interior con las fuerzas de seguridad, inclu-yendo la Patrulla Fronteriza / paramilitares, la policía (Gen-darmería Nacional), la Guardia Costera, la Policía Federal y la policía del aeropuerto especial bajo su ala, AF rápidamente impuso una estricta jerarquía vertical donde se desalienta el intercambio de información y ordenó a los jefes de seguridad reportar directamente a él. El se ha jactado ante funcionarios de la embajada que mientras su antecesor en Justicia, Al-berto Iribarne, sólo firmó un decreto ministerial, él firmó cientos. Contactos judiciales nos han dicho que, como mi-nistro de Justicia, intentó pre-sionar a los jueces provinciales para que lo asesoren sobre las peticiones de los jueces fede-rales, pero luego dio marcha

atrás en esa posición después de que los jueces se quejaran de que esa directiva interfería con la independencia judicial. Su micro-gestión incluso sobre asuntos de rutina en su carte-ra dio como resultado retrasos burocráticos para nosotros. El nombramiento de participan-tes en programas de capacita-ción en EE.UU., las visitas de los equipos de administración de Seguridad en el Transpor-te y el despacho para EE.UU. de comandantes aéreos, todo requiere de su aprobación personal. Una vez, cuando el DCM visitó al personal del Mi-nisterio de Justicia, Fernández se enteró de la reunión mien-tras ya estaba en marcha, se metió en un coche e irrumpió, apoderándose de la reunión, mientras los demás funciona-rios callaron.

10. Interlocutor pragmático y políticamente inteligente, AF prefiere no incluir a su perso-nal en las reuniones con los funcionarios de la Embajada. A pesar de que siempre está bien preparado, su discurso

y el comportamiento a veces puede ser grosero. En más de una ocasión, ha tomado co-nocimiento evidente de una atractiva traductora durante una reunión con funcionarios de EE.UU. Además, se ha refe-rido a la existencia de “deman-da de los genitales jóvenes” lo-cal al explicar los retos de su Ministerio en la lucha contra la trata de personas con fines de explotación sexual.

11. A pesar de que no ha in-terferido con la actividad del gobierno de Estados Unidos en la medida en que nos consta, AF ha negado con frecuencia que el narcotráfico sea un pro-blema importante en Argenti-na, a pesar de la evidencia que indica que la droga de carte-les colombianos y mexicanos opera en la Argentina, y que la Argentina lidera en el con-sumo de cocaína de América Latina. AF insiste en que la Argentina es simplemente un punto de tránsito y continúa

en desacuerdo con AF. Con-tactos de Sedronar nos infor-maron que AF canceló perso-nalmente una investigación de drogas en la provincia de Salta, cerca de la frontera con Bolivia, cuando se enteró de la misma.

14. No tenemos información para corroborar estas acusa-ciones, y no estamos enterados de ninguna causa legal formal en su contra por cargos de nar-cotráfico. Sin embargo, hay dos quejas formales legales pendientes contra ex subordi-nados suyos- incluyendo fun-cionarios de la Policía Federal de la protección o el hecho de ignorar varios prostíbulos ile-gales en el barrio de Montse-rrat (en un radio de cinco cuadras de Sede de la Policía Federal) en Buenos Aires don-de se sospecha que hay venta de drogas.

15. Los informes de inteli-gencia sugieren que AF no ha dudado en recurrir a medios dudosos para vigilar a sus opositores políticos. A me-diados de mayo de 2007, AF,

como Ministro del Interior, supuestamente dirigió un equipo de inteligencia privada i n t e g r a d o p o r m i l i t a -res retirados y funciona-rios de inteligencia para supervisar clandestinamente los correos electrónicos de los gobiernos provinciales y federales, funcionarios gu-bernamentales, ejecutivos de negocios y periodistas s o s p e c h o s o s d e t r a b a -jar contra la administra-c ión de NK ( re f . B) . En septiembre de 2007, según los informes, utilizaron un equipo privado, no oficial para leer los correos electróni-cos y recoger información so-bre los candidatos a goberna-dores de la provincia de Buenos Aires, Francisco de Narváez y Juan Carlos Blumberg, y al Ministro de Seguridad de la provincia León Arslanian (C ref.). De acuerdo con informes de inteligencia en noviembre 2007, AF utilizó dos técnicos

informáticos para introducir-se en alto nivel de cuentas de correo electrónico, incluyendo la del Jefe de Justicia Loren-zetti (ref. G). La Jueza de San Isidro Sandra Arroyo Salgado (esposa de Alberto Nisman, el fiscal Especial que investiga el atentado de 1994 a la Asocia-ción Mutual judía (AMIA) está investigando a AF y su relación con los dos técnicos, según in-formes de prensa. (Nota: Estos técnicos en el pasado han sido asociados con la Secretaría de Inteligencia del Estado –SIDE– y pidieron asilo en Uruguay.)

16. Según informes, AF puede haber jugado un papel tangencial en los esfuerzos ilegales por reforzar el regis-tro de votantes antes de las elecciones del 28 de junio de acuerdo con un informe de in-teligencia de junio de 2009. El hizo esfuerzos –liderado por el ministro del Interior Floren-cio Randazzo y el secretario de Inteligencia Héctor Icazuria-ga– para adquirir ilegalmente números de identificación del registro nacional (DNI) para registrar partidarios y ase-gurarse votos adicionales en Buenos Aires y la provincia de Córdoba (ref. L).

17. A pesar de que AF una vez se jactó ante el ex Legat de la Embajada de tener un “estilo transparente y hones-to”, hizo poco como ministro de Justicia, para fortalecer la lucha contra la corrupción y aumentar la transparencia gubernamental. Es cierto que la Oficina de Lucha contra la Corrupción (ACO) del Mi-nisterio de Justicia fue una unidad débil al principio, pe-ro no avanzó durante la ges-tión de AF. Contactos que trabajan para el gobierno en la Jefatura de Gabinete en la unidad de transparencias han expresado su preocupación de que el Gobierno de Argen-tina será aún menos transpa-rente en el futuro. Señalan que desde que AF asumió el cargo de jefe de las fuerzas internas de seguridad, las es-tadísticas criminales ya no son la información pública. De hecho, a pesar de la alarma pública por el aumento de la inseguridad, AF se niega a reconocer un aumento de los robos y secuestros y en su lugar ha argumentado que la inseguridad es sólo “una sen-sación alimentada por los me-dios de comunicación”.

18. Al igual que muchos po-líticos argentinos, AF ha sido perseguido por los rumores de corrupción. En los últimos años, algunos contactos de la-Embajada han informado que AF tiene una relación corrupta con la empresa de informáti-ca japonesa NEC. Cuando AF fue alcalde de Quilmes (1991-1995), fue acusado de varios cargos de corrupción, convir-tiéndose en un fugitivo por 48 horas. A pesar de que más tarde fue absuelto, siguió ha-ciendo frente a las acusaciones de corrupción de la oposición, y las denuncias siguen fres-cas en las mentes de algunos argentinos. Cuando CFK lo

negando la existencia de labo-ratorios de drogas en la Argen-tina. En octubre 2008, durante un taller sobre la política de drogas de Argentina, AF des-cribe los informes de prensa sobre carteles de droga que se instalaron para establecer su producción en Argentina (ref. I) como mera ficción. También es un defensor desde hace mu-cho tiempo de la despenaliza-ción del consumo de drogas, diciendo que él sueña con “el día en que los toxicómanos sean enviados a rehabilitación en vez de la cárcel. “AF sostie-ne que el gobierno debe dejar de centrarse en las compañías pequeñas a tiempo para cen-trarse en el desmantelamiento de grandes redes de tráfico de drogas (ref. J).

12. Según reportes de inteli-gencia de finales de diciembre 2006 (ref. K), AF recomienda al entonces vicepresidente Scioli que no debe hacer de la lucha contra el narcotráfico su principal tema de campaña, cuando se postuló para gober-nador de la provincia de Bue-

nos Aires. Argumentando que los narcotraficantes están bien organizados con su capacidad de enmarcar los políticos, AF sugirió que Scioli se limitara a proclamar los esfuerzos an-tinarcóticos. Argumentó que Scioli no debía asumir los ries-gos ya que los crímenes rela-cionados con las drogas nunca se resuelven.

13. Informes de la pren-sa y de in te l igenc ia s in fundamentos(ref. A y M) su-gieren que AF puede estar siendo sostenido financiera-mente por el narcotráfico. Es-tos informes señalan que los lazos de AF con el narcotráfi-co se remontan a 1994, cuan-do fue alcalde de Quilmes y donde presuntamente dirigió una red de tráfico de cocaína. La sección de la Embaja-da de la DEA ha escucha-do denuncias similares de contactos en la Secretaría ar-gentina contra el narcotráfico (SEDRONAR), que ha estado

cumbre. Ex embajador Wayne con los Kirchner, Díaz Bancalari y Hadad, 21 de septiembre de 2006.

Al igual que muchos políticos argentinos, AF

ha sido perseguido por los rumores de corrupción. Hay suficientes rumores para abordar las relaciones con él con cautela.

cedoc perfil

11Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

nombró Ministro de Justicia, un contacto judicial nos dijo que muchos en el sistema ju-dicial consideraron su nom-bramiento “irónico” y llamó a AF el “fugitivo de Quilmes”. 19. AF comenzó su carrera política en 1983, trabajando primero como asesor del co-mité de presupuesto del se-nado de la provincia de Bue-nos Aires. De 1985 a 1987, se desempeñó como secretario administrativo para el partido peronista (PJ) en el Senado de la Provincia de Buenos Aires. También cumplió simultánea-mente posiciones en los conse-jos municipales de Quilmes y Florencio Varela. En 1991, AF fue elegido alcalde de Quilmes. En 1995 ganó un escaño en el Senado provincial, donde pre-sidió la Comisión de Salud Pú-blica y Control de Adicciones. Fue nombrado secretario del gobierno provincial en 1997, secretario de trabajo en 1999 de la provincia y luego minis-tro de Trabajo provincial en el año 2001. AF trabajó para el Gabinete del ex presidente Eduardo Duhalde como secre-tario general de la presidencia en enero 2002, y luego como ministro de la producción en octubre del mismo año. Cambió lealtad a NK en 2004, cuando el peronismo se par-te en dos facciones: una que apoyó a NK y otra que apoyó a Duhalde. Desde entonces, los partidarios de Duhalde lo han llamado traidor y los de Kirchner “primer convertido kirchnerista. En 2007, CFK lo nombró como su Ministro de Justicia y el 7 de julio fue nom-brado jefe de Gabinete.

20. AF nació en Quilmes, Provincia de Buenos Aires el 09 de enero 1957. Contador público, AF recibió su título de abogado mientras se des-empeñaba como ministro del Interior. Aunque los Kirchner sofocaron las ambiciones de AF para postularse a goberna-dor de la provincia de Buenos Aires en 2007, cuando a con-tinuación se postuló para el cargo el vicepresidente Daniel Scioli, el poder e influencia de AF dentro del Consejo de Mi-nistros ha crecido de forma constante. Acompañó a CFK los Estados Unidos en julio, cuando fue a la OEA para dis-cutir la crisis política en Hon-duras. También la acompañó en mayo de 2007 cuando se dirigió a la American Jewish Committee como senadora y Primera Dama. Durante esa visita, se reunió con el Pro-curador General de EE.UU., los funcionarios del FBI y del Departamento de Estado ofi-ciales para tratar cuestiones relacionadas con TIP. AF vive en el moderno barrio Puerto Madero en Buenos Aires con su esposa y un hijo. Un fan de la tecnología, que lleva varios teléfonos celulares y su oficina cuenta con seis televisores per-manentemente en sintonía con todos los canales de noticias locales. Habla limitado inglés.

21.Para los funcionarios de gobierno de Estados Uni-dos, Aníbal Fernández ha si-

a algunos observadores serios a preocuparse por la perma-nencia del gobierno en el po-der. Un grupo más grande de observadores, que esta misión incluye, creemos que CFK pro-bablemente lo hará hasta el final de su plazo, aunque sólo sea por salir del paso (reftel). En este informe, evaluamos los principales argumentos detrás de la idea de que el gobierno de Fernández de Kirchner va a caer y explicar por qué otros pensamos que en la actualidad, ese escenario sigue siendo po-co probable.

2. La debilidad política de los Kirchner sigue siendo un fenó-meno relativamente nuevo, que se remonta a su mal manejo de las protestas agrícolas del año pasado. En el período previo a octubre, Elecciones presiden-ciales de 2007, los índices de aprobación pública del presi-dente saliente Néstor Kirchner (NK) fue tan alto como 77%, los argentinos le acreditan para el país notable la recuperación económica después de su co-

lapso económico 2001-02. Ani-mada por la popularidad de su esposo, Cristina Fernández de Kirchner (CFK) fácilmente ganó la presidencia en la pri-mera ronda de las elecciones de 2007. Con 45% de los votos, que dejó atrás a su oponente más cercano por más de vein-te puntos porcentuales y du-plicó la votación recibida en 2003 por NK, que era enton-ces un gobernador poco co-nocido de distancia de Santa Cruz. La pareja gobernante, de un considerable capital po-lítico, se disipó el año pasado como consecuencia de su en-frentamiento con el sector agrícola. CFK y NK se des-plomaron en las encuestas, su incapacidad repentina para mantenerse por delan-te de la curva, y su abando-no por parte de muchos de sus aliados sentar las bases para una humillante derrota del Senado la legislación del gobierno que ha ratificado el aumento de impuestos de ex-

portación en el centro de la polémica hace un año.

3. Esta derrota política llevó a la especulación en 2008 de que CFK podría no llegar al fi-nal de su mandato que la haría el primer presidente peronis-ta electo desde la restauración de la democracia en 1983 en cumplir con ese ignominioso destino. Incluso apareció el graffiti “Se Kae?” (Traducción aproximada: “Kollapsing?”) en algunas paredes de Buenos Ai-res el año pasado. Gran parte de la especulación fue alimen-tada por los opositores más en-carnizados del gobierno. Diego Guelar, un asesor de política extranjera del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires del al-calde Mauricio Macri, le dijo a un empleado del Congreso que estaba de visita en agos-to pasado que “este gobierno no va a durar 60 días” a sólo unos minutos después de su jefe dijera que sí lo haría. Pe-ro había preocupación en los círculos gubernamentales. Un ex colaborador del goberna-

dor de la provincia de Buenos Aires Daniel Scioli nos confió recientemente que él y otros colegas habían instado a Scioli de romper filas con los Kirch-ner el año pasado tras la polé-mica con el campo. Scioli dijo que él no lo haría porque “Si lo hago, van a caer, y yo no soy un golpe de Estado Monger”. Durante la crisis agrícola, la AMF incluso tomó el paso in-usual de registrar su preocupa-ción por la Embajada. El Jefe de Gabinete de la Cancillería, Alberto D’Alotto (Proteger), le dijo a un contacto de la Misión en mayo de 2008 que la AMF estaba “muy preocupada” por la capacidad de resistencia del gobierno.

4. Al final, el gobierno de Kirchner sobrevivió a la crisis agrícola y llegó a 2009. Con su derrota el 28 de junio en las elecciones de mitad de período, la especulación ha regresado, aunque la fiebre no ha llegado al terreno de juego del año pa-sado. (La mayoría de los gran-

des analistas no siente que ése sea más el escenario más pro-bable.) Aquellos que predicen una pronta salida de Kirchner tienden a subrayar en diversos grados los siguientes factores que, en su opinión, hacen que un colapso de Kirchner sea más probable:

-Políticos: los opositores de los Kirchner huelen a sangre después de las elecciones del 28 de junio y están esperando el momento adecuado para eli-minarlos, la complicidad de un público que aborrece los líde-res débiles;

- Psicológicos: El psicodra-ma de Kirchner está contri-buyendo a una serie de malas decisiones que conduzcan a la primera caída política de la pareja.

- Económicos: El giro hacia la izquierda a su vez de la pa-reja gobernante después de las elecciones los condena a enfrentar una difícil situación económica, que barrerá a CFK de su puesto.

5. Hay algunos analistas políticos influyentes (Ro-sendo Fraga, y con menos cer teza , Manuel Mora y Araujo) que creen que la vo-latilidad política de este país provocará la caída de CFK del poder. Mora y Araujo sostie-

ne que la sociedad argentina aborrece un liderazgo polí-tico débil. Si los argentinos sienten que su gobernante es débil, argumenta, tienden a decir colectivamente “eso es suficiente.” El consiguiente retiro de la ayuda hace que el dañado gobernante sea derrocado por la clase polí-tica intrigante. El goberna-dor de Tierra del Fuego dijo a la CDA que los argentinos eran “absolutistas” en la forma de ver a los políticos, ya sea co-mo vencedores o vencidos, sin zonas grises en el medio.

6, Haciéndose eco de un re-frán común, el encuestador Doris Capurro añade que la prensa argentina, en particular el grupo de medios dominante Clarín, a menudo sirve como “Golpe de Estado Central.” Clarín, dijo, fomentó la salida de Fernando de la Rúa del po-der en 2001, y sus propietarios son críticos feroces de Kirch-ner. Para ellos, la mayoría de los políticos se ha centrado en competir por su posición de futuro, pero pocas veces parecen estar dando vuelta la prensa. La líder de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, dijo poco después de la derrota que “si Cristina no reacciona en una semana, ella va a tener proble-

do durante mucho tiempo el hombre de más fácil acceso del gabinete de GOA. Esto ha continuado desde que se convir-tió en el jefe de Gabinete, cuan-do adquirió más importancia que nunca. Fernández tiene mucho más acceso a la pa-reja presidencial, más que cualquier otro miembro del Consejo de Ministros; tal vez sólo únicamente el emplea-do de la Casa Rosada Carlos Zannini tenga más influen-cia con los Kirchner. Dada la importancia de AF, su ac-cesibilidad, y la ausencia de pruebas contundentes para fundamentar las denuncias descritas anteriormente, se-guimos trabajando con él. Al mismo tiempo, hay sufi-cientes rumores sobre Fer-nandez – incluso en esta sociedad conspirativa pla-gada de rumores– para abor-dar las interacciones con él con cierta cautela.

Firma: (Thomas) KELLY

1. Resumen / Introducción. El revés devastador provocado por los votantes argentinos al gobierno el 28 de junio en las elecciones de mitad de perío-do ha restablecido la respeta-bilidad del pronóstico político de moda del año pasado: que Cristina Fernández de Kirch-ner (CFK) no llega al final de su mandato como Presidente en 2011. Como el año pasado, algo de esta conjetura es po-co más que una ilusión de los opositores al gobierno, pero no todo. La debilidad de la pareja gobernante, el comportamien-to errático, desafíos económi-cos que se avecinan, y la histo-ria de la Argentina de truncar términos presidenciales llevan

La líder de la Coalición Cívica, Elisa Carrió,

dijo poco después de la derrota que “si Cristina no reacciona en una semana, ella va a tener problemas de gobierno”.

dialogo. El ministro Julio De Vido, en su despacho con Wayne el 14 de noviembre de 2006.

cedoc perfil

u Embajada de EE.UU. en Buenos Aires

u 22 de julio 2009u¿Terminará Cristina su

mandato?

09BUENOSAIRES853

Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

escandalo global12

mas de gobierno”. En la mis-ma línea, el líder radical Ge-rardo Morales dijo hace unos días que “si el (actual) diálogo se desmorona, el Gobierno tendrá muy poco margen de error y puede pasar cualquier cosa”. El fin de semana, el lí-der sindical disidente Luis Barrionuevo dijo claramente: “Veo a Julio Cobos terminan-do el período de Cristina”. 7. Fraga afirma que la histo-ria de la democracia de la Ar-gentina post dictadura no es un buen augurio para Kirch-ner. Durante ese período de 25 años, tres gobiernos elegidos perdieron las elecciones legis-lativas de mitad de mandato. Los dos que fueron encabeza-dos por radicales (Alfonsín en 1987 y De la Rúa en 2001) no lograron sobrevivir, el encabe-zado por un peronista (Carlos Menem en 1997) pudo termi-nar. Sin embargo, Fraga cree que los Kirchner no deben confiar en la supervivencia de Menem. A diferencia de los Kirchner, Menem no perdió el control del Congreso ni su control sobre el partido pe-ronista. El economista Carlos Melconian añade que en 1997 “la economía estaba bien, y la política económica se mantuvo en piloto automático hasta las elecciones presidenciales dos años más tarde. “

8. Fraga cree que los Kir-chner no podrán cambiar su lineamiento, dado el deterioro gradual que ya ha provocado su situación política extrema. Señaló que luego del derroca-miento de Manuel Zelaya en Honduras, CFK (con índices de aprobación alrededor del 28%) es ahora el presidente electo de América latina con popu-laridad más baja en su país. Según Fraga, la llegada el 10 de diciembre de los vencedo-res de las elecciones del 28 de junio creará un Congreso con el poder de quitar a CFK de su cargo. (Nota: juicio político y la eliminación de Presidencia de la República realmente requie-ren el apoyo de dos tercios en cada cámara del Congreso, que la oposición –incluso después de 10 de diciembre no tendrá) Fraga cree que Peronistas y las fuerzas cercanas al vicepresi-dente Julio Cobos conspiran para eliminar a CFK de su car-go y reemplazarla por Cobos. Fraga describe el escenario perfecto para los peronistas: elimina a los Kirchner de la escena, se sigue la línea de su-cesión constitucional, Cobos queda con la carga de tomar las decisiones políticas difíci-les necesarias para gobernar la Argentina en una recesión económica. Para la oposición no peronista, el escenario pa-rece menos atractivo. Un im-portante político radical lo ha descripto a nosotros como una trampa, pero Fraga afirma que el ambicioso vicepresidente ya ha decidido aceptar el poder en tal circunstancia.

9. En cuanto a los Kirchner, afirma Fraga que (sobre todo Néstor) puede ver este esce-nario como la mejor de sus apuestas a largo plazo si la

situación política se deteriora más. Ellos retratan el traslado forzoso de CFK de su puesto, en este punto de vista, como una usurpación ilegítima del orden democrático, lo que les permite escapar a un simpático país extranjero como mártires democráticos. A continuación, se espera que la situación en Cobos degenere en caos polí-tico y económico, contribuyen-do a sentar las bases para su eventual retorno político. Para Fraga, esta estrategia explica el profundo interés de CFK en el golpe de Estado contra Ma-nuel Zelaya, que tuvo lugar el mismo fin de semana que su revés electoral. También, dice, significa que no va a renunciar, independientemente de la gra-vedad de la situación política.

10. Otros observadores apuntan factores psicológicos en su predicción de una crisis democrática inminente. Esta escuela de pensamiento tiene dos variantes: que el hombre fuerte NK está demasiado fuerte establecido sin conce-siones para adaptarse, o que él (o él y CFK) se están convir-tiendo cada vez más erráticos e incapaces de gobernar. Como un banquero muy bien comu-nicado con nosotros, dijo, los Kirchner podrían recuperarse

mediante el cambio de su cur-so, adoptando uno más mode-rado y basado en el consenso, por supuesto, pero NK, en par-ticular, es incapaz de cambiar. En cambio, desde este punto de vista, se embarcará en una persecución interna contra los “traidores” a quienes culpará por la derrota electoral, que llevó al Gobierno al borde de un acantilado. En apoyo de es-ta opinión, Fraga afirma que la personalidad de Néstor “no puede cambiar”, pero que la opinión pública argentina sí. Ya no quiere un luchador obs-tinado como NK, cuando asu-mió el cargo en 2003; en estos días, los argentinos quieren un liderazgo de consenso que los Kirchner no pueden ni van a proporcionar.

11. Según la segunda varian-te, Néstor ha cambiado. De hecho, se ha vuelto loco. Jorge Brito, una vez conocido como “banquero de Néstor”, parece creer en esta teoría, al confiar a la CDA que NK parece cada vez más obsesivo y poco dis-puesto a escuchar consejos. “Solía escucharme”, recordó Brito, “pero ahora no”, se mo-lesta. Otro banquero nos dijo que “Néstor sufre básicamente un colapso nervioso”.

12. Algunos economistas

da espera el Gobierno de la Argentina para 2010.) Blanco dijo que pensaba que había una alta probabilidad “de que la economía se fuera de control después de las elecciones y los Kirchner, en última instancia, no podrán gobernar.

15. El analista político Jor-ge Castro destaca la situación fiscal del Gobierno como de “el

talón de Aquiles” de los Kirch-ner. El Gobierno de la Argen-tina, sostiene, es ingoberna-ble sin superávit fiscal. Si las cuentas fiscales del Gobierno central caen en déficit, dijo, el Gobierno podría colapsar. Los Kirchner, en particular, han basado en su apreciación del control de la distribución de los ingresos federales para

mantener los gobernadores y alcaldes en línea. Si el Gobier-no de la Argentina empieza a padecer problemas en el flujo de caja, se podría encontrar turbulencia política y tienen que lidiar con los gobernado-res rebeldes. A Brito le preocu-pa que una radicalización de la agenda económica del régi-men que podría ser la gota que

colma el vaso. Si NK persigue más medidas económicas radi-cales, tales como la búsqueda de nuevas nacionalizaciones, nos dijo, el apoyo al Gobierno de la Argentina se podría redu-cir de 30 a 15% de la población, estableciendo una etapa de su desaparición abrupta. Otro economista, Orlando Ferreres, sugiere que en este escenario

y miembros del mercado fi-nanciero destacan que los factores económicos son más propensos a llevar a la caída de Kirchner. En palabras del economista Carlos Melconian (un aliado de Macri), “los go-biernos argentinos que llega-ron debilitados a las elecciones de mitad de período siempre se enfrentaron a un deterioro de la situación económica, el resultado fue una economía política que apunta a “nave-gar” las olas económicas. Sin embargo, la estrategia de na-vegación puede tener que ser abortada a mitad de camino: la economía puede colapsar antes de la fecha de las elec-ciones presidenciales, como fue el caso en la transición de Alfonsín-Menem entre 1987 y 1989. “En otras palabras, a menos que el gobierno de CFK plantee su juego de la política económica, puede enfrentar el mismo destino sombrío que tuvieron los gobiernos de Al-fonsín y De la Rúa.

13. Pero las perspectivas de políticas económicas más sen-satas parecen escasas, lo que llevó a algunos a sugerir que el Gobierno de la Argentina se sentirá abrumado por muchos problemas de la economía. El equipo de política económi-ca del Gobierno argentino es objeto de burla entre los eco-nomistas serios aquí. Miguel Broda se queja de que “no hay ni un solo especialista en ma-croeconomía serio en todo el equipo del Ministerio de Eco-nomía. El banquero Brito des-cribe al Gobierno de la Argen-tina “formado por personas que ni siquiera pueden sumar o restar”. El fue particularmente mordaz con Guillermo More-no, el secretario de Comercio Interior, que sirve como el in-tervencionista en Jefe de NK, a quien llamó un “psicópata” que “piensa que es un genio”, pero “es tan tonto como el res-to de ellos”. Mario Blejer, ex presidente del Banco Central y consultor del FMI, rechazó una oferta para hacerse cargo del Ministerio de Economía hace unas semanas; dijo el CDA que el problema es el control que Néstor hace sobre la política económica de GOA. De acuer-do con Blejer, “Néstor no sabe nada de economía y empeora las cosas, piensa que hace, por lo que no escucha consejo. “Es-to nos lleva a un marco de po-lítica económica descrito por otro ex presidente del Banco Central como ‘autista’”.

14. Estas visiones pesimis-tas centradas en la economía no coinciden en cuál podría ser el desencadenante de un colapso del Gobierno. El pre-sidente del Deutsche Bank de Argentina, Marcelo Blanco, se centra en la posibilidad de una nueva cesación de pagos, se-ñalando que el Gobierno de la Argentina se enfrenta a varios pagos desafiantes en el futuro a corto plazo, comenzando con más de dos mil millones dóla-res en Boden 2012, los pagos que vencen en agosto. (Según Blejer, otros 10,5 mil millones de dólares en pagos de la deu-

‘Solía escucharme’, recordó (Jorge)

Brito, ‘pero ahora no’, se molesta. Otro banquero nos dijo que ‘Néstor sufre básicamente un colapso nervioso’.

caminata. La Presidenta y Obama, el 12 de noviembre en la cumbre del G20 en Seúl. Hubo quejas de Cristina porque el estadounidense no la recibía.

escandalo global

13Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

los mismos peronistas serían los que depondrán a CFK, a sa-biendas de que “nadie es más conservador que un peronista asustado”.

16. Esta recopilación de los argumentos de muchas deci-siones de la rondas sobre la durabilidad del régimen de CFK no tienen como intención crear la impresión de que el

Gobierno está condenado. En la Misión, creemos que CFK seguirá siendo presidente has-ta diciembre de 2011, y que esa sigue siendo la opinión de la mayoría de nuestros interlocu-tores aquí –un grupo variopin-to que incluye anti-kirchneris-tas como Eduardo Duhalde y Mauricio Macri, los magnates de la prensa como el director

contendientes para las eleccio-nes de 2011 son su jefe, Carlos Reutemann, Hermes Binner, entre otros. Han predicado la planificación de CFK, lo que lo convierte hasta el final de su mandato. Ninguno encuen-tra tomando las riendas en un momento de crisis económica particularmente atractivo, y para CFK una salida prema-tura podría socavar sus res-pectivas estrategias para lle-gar a la Casa Rosada en 2011, cuando la economía debe ser más fuerte. Las preferencias de los principales candidatos son muy importantes, ya que a raíz de las elecciones del 28 de junio, influenciaron a otros actores políticos.

18. CFK es peronista. El dís-colo establishment peronista, sin duda descontento con Kir-chner, es poco probable que intente poner fin al mandato de CFK si los esfuerzos redun-darían en beneficio de los polí-ticos no peronistas. El analista político Manuel Mora y Arau-jo señala que, desde 1983, los presidentes peronistas han de-mostrado ser mucho más difí-cil de desalojar del cargo antes del término de su mandato que los no peronistas. Nosotros re-cordamos que el fuerte de los Kirchner es la táctica –en ge-neral son más ágiles y hábiles que sus rivales y los oposito-res. Dicho esto, NK es también un jugador de apuestas altas, a menudo apostando fuertemen-te en el elemento de sorpresa en el trato con sus adversarios. Dada su afición por la impre-visibilidad, que podría llevarlo fácilmente a jugar de más su única mano uno de estos días, y una de sus “sorpresas” puede volverse en su contra.

19. El factor miedo juega también a favor de CFK. Polí-ticos de la oposición tanto de la derecha (Mauricio Macri) y de centroizquierda (el diri-gente radical Oscar Aguad) nos dicen que los argentinos recuerdan el caos que siguió a la salida de Fernando de la Rúa en diciembre de 2001, y no quieren repetir la experien-cia. Macri le dijo a un miembro del Senado estadounidense que estuvo de visita que los argentinos estarían “felices” si los Kirchner cayeran (“si este vaso de agua fuera Kirchner, todo el mundo lucharía para empujarlo”). Excepto por una cosa: que temen que el co-lapso del Gobierno arriesgue volver al caos. Los argentinos también parecen impasibles ante los casos escandalosos de corrupción o ante la evo-lución de otros temas que en otros momentos han causado grandes escándalos (“Vali-jagate” viene a la mente), lo que hace que nos pregunte-mos qué sería lo que haría que la gente tome las calles. 20. La mayoría de los me-jores economistas de la la Argentina piensan que la situación económica no expul-sará a los Kirchner de su car-go. Muchos contactos creen que la tasa de cambio del peso es un barómetro de la confian-za popular en el Gobierno. El

hecho de que el Gobierno de la Argentina haya sido capaz de gestionar una deliberada y controlada devaluación del peso durante más de ocho meses sin una importante corrida contra el dólar, in-c luso después del 28 de junio del revés electoral aboga por una perspectiva estable. La idea de que la eco-nomía tirará a los Kirchner hacia abajo en última instan-cia se basa en la premisa de que el Gobierno carece de fondos para cumplir con sus internos y las obligaciones externas. Durante más de dos años, hemos sido testigos de previsiones nefastas de una inminente y abrumadora crisis a la vuelta de la es-quina. Sin embargo, dos d e n u e s t r o s m e j o r e s contactos –Javier Alvarado, ge-rente general de Banco BICE, y Juan Car los Barboza , je fe de Cambio de Div i -s a s d e l B a n c o C e n t r a l – dicen con cierta seguridad que el Gobierno de la Argen-tina es capaz de cumplir con sus obligaciones. En los pagos de la deuda externa por venir, ambos de forma independien-te, dijo que el Gobierno de la Argentina hay fondos suficien-tes para cumplir con los pagos

de la deuda en 2009 y 2010. Ellos argumentan que 2010 será más fácil que 2009 porque no hay grandes vencimientos (hay uno grande en diciembre 2009). El mercado, medido por índices de riesgo país y índices de bonos, no parece asustado.

21. Nuestros contactos nos dicen también que es poco probable que el Gobierno de la Argentina se quede sin di-nero antes de que concluya el mandato de CFK. Un contacto en la Finanzas del Ministerio de Economía de la Secretaría insiste en que el Gobierno de Argentina cumplirá con sus necesidades de financiamien-to de 2009 del sector público, recursos (por ejemplo, la re-ciente nacionalización de los fondos de pensiones privados, lo que da al Gobierno de la Ar-gentina un enorme montón de dinero para trabajar), los flujos procedentes de las institucio-nes financieras internaciona-les como el Banco Mundial y el BID, y de administración de pasivos.

22. También hay espacio pa-ra el ajuste en los gastos secun-darios. El economista Daniel Marx señala que la decisión del Gobierno de pasar las elec-ciones de mitad de período a junio 28 significa que su orgía

de gasto preelectoral fue relati-vamente breve este año, lo que hará más fácil para el nuevo ministro de Economía, Amado Boudou, para reducir los gas-tos para el saldo de este año y el próximo. Marx piensa que la protección social el gasto y los subsidios se desplomarán, reduciendo la presión fiscal sobre el Gobierno (a pesar de que admite que las presiones de otros, tales como pagos de transferencia a las provincias que exigen cada vez más firme y desesperadamente goberna-dores, aumentará).

23. Ultimamente, el apoyo popular o la tolerancia de Kir-chner descansa en un sentido de bienestar relativo de los argentinos. Salvo que exista otra ola de hiperinflación o confiscación de ahorros o alza súbita en el desempleo, mu-chos argentinos se muestran reacios a apedrear el barco por el momento. La Argentina no es ajena a huelgas generales que han paralizado el país, es una bendición enorme para los Kirchner que, por ahora, la mayor parte de los trabaja-dores organizados (Histórica-mente codependientes de los peronistas) siguen estando en su bolsillos.

24. Por último, el tiempo es probable que esté del lado de los Kirchner. Aunque la econo-mía se encuentra actualmente en mal estado, la Argentina cuenta con un impresionante capital humano y los recursos naturales darán lugar a una recuperación final. Los nive-les de deuda de la Argentina son manejables y tienen varios sectores fuertes (agricultura, minería, de alta tecnología), así como un sector industrial relativamente competitivo y un mercado de decente tama-ño. Esto significa que si los Kirchner llegan a la mitad del próximo año, con el ambiente externo mejorando y algunos candidatos presidenciales atractivos para la carrera hacia 2011, la proximidad de la era post Kirchner podrá revertirse, mediante los flujos de capital y podrá ponerse en marcha una sólida recuperación –que, paradójicamente, podría re-ducir significativamente las posibilidades de que CFK sea destituida de su cargo antes de tiempo.

25. En cuanto al argumen-to de que la pareja gobernan-te tiene una psiquis precaria que podría llevarlos a la caída del poder, baste decir que este argumento es altamente espe-culativo y anecdótico. Pocas personas sostienen que la Pre-sidenta y su marido, ambos en sus cincuenta años, han cam-biado mucho en los últimos dos años. Como señala Fraga, es la Argentina que ha cambia-do, no ellos. Eso parece una buena (parcial) explicación de por qué a los Kirchner les fue mal y perdieron en las eleccio-nes de mitad de mandato, pero eso no significa necesariamen-te que evitará que CFK llegue al final de su gestión. Después de todo, los Kirchner son abra-sivos, impermeables al consejo

general José Aranda de Cla-rín, y el ex jefe de Gabinete de Kirchner, Alberto Fernández. Recientemente hemos escrito un cable sobre las razones por las que pensamos que podrá arreglárselas a través de un escenario que era el más pro-bable. En lugar de recapitular todos los argumentos, aquí se reseñan los principales facto-

res políticos y económicos que apoyan el argumento de que CFK seguirá siendo presidente hasta 2011.

17. Nuestros contactos más vinculados en el stablishment político nos dicen que el foco está en las elecciones presiden-ciales de 2011, no golpista. Un colaborador cercano de Macri nos dice que los principales

Como señala Fraga, es la Argentina que

ha cambiado, no ellos. Los Kirchner son abrasivos, impermeables al consejo de terceros e incluso paranoicos.

caminata. La Presidenta y Obama, el 12 de noviembre en la cumbre del G20 en Seúl. Hubo quejas de Cristina porque el estadounidense no la recibía.

cedoc perfil

Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

escandalo global14

de terceros e incluso paranoi-cos a través de más de seis años en el poder presidencial. Mientras la clase política siga centrada en la próxima carre-ra presidencial y la economía no sufra una crisis, esperamos que ahí es donde los Kirchner se quedarán hasta diciembre de 2011.

KELLY

Los analistas Washington están interesados en la diná-mica de liderazgo argentina, en particular con respecto a Cristina Fernández de Kirch-ner y Néstor Kirchner. De acuerdo a informe ante-rior, y basándose en nues-tras evaluaciones analíticas propias, estamos preparan-do un producto escrito para analizar la dinámica inter-personal entre el tándem de gobierno. Tenemos una comprensión mucho más sólida de estilo

Néstor Kirchner que el que tenemos la personalidad que nosotros de Cristina Fernan-dez de Kirchner y nos gus-taría desarrollar una visión más cabal de su personali-dad. Tanto como el tiempo y los recursos les permitan, agra-deceríamos las respuestas a cualquier idea en las siguien-tes preguntas. Muchas gra-cias.

1. ¿Cómo está manejando Cristina Fernández de Kir-chner sus nervios y la ansie-dad? ¿Cómo afecta el estrés a su comportamiento hacia sus asesores y en la toma de decisiones?

¿Qué medidas toma Cris-tina Fernández de Kirchner o sus asesores para ayudar a controlar el estrés? ¿Está tomando algún medicamen-to? ¿Bajo qué circunstancias está preparada para manejar mejor el estrés? ¿Cómo afec-tan las emociones a Cristina Fernández de Kirchner y có-mo se calma cuando está en apuros?

2. ¿Cuál es la situación de la enfermedad gastrointesti-nal de Néstor Kirchner? ¿Si-gue la molestia?

¿Está tomando algún medi-

camento? Bien conocido por su temperamento, ¿ha demos-trado Néstor Kirchner una mayor tendencia a alternar entre extremos emocionales? ¿Cuáles son los problemas más comunes que provocan la ira de Néstor Kirchner?

3. Al lidiar con problemas, Cristina Fernández de Kirch-ner ¿adopta una visión estra-tégica, ve la imagen general o prefiere tener una visión táctica? ¿Ella hace ver las cir-cunstancias en blanco y ne-gro o con sus matices? ¿Com-parte el estilo confrontativo de Néstor Kirchner o intenta moderar su estilo político de mano firme?

4. ¿Cómo se dividen el día Cristina y Néstor Kirchner? ¿Sobre qué cuestiones es ella la que toma la iniciativa y cuáles deja en manos de Néstor Kirchner?

5. Por favor, cite-c-02612 al9 en el asunto de la infor-mación en respuesta a las preguntas anteriores.

(Hillary) CLINTON

1. Este es el primero de una serie de cables en los que se analizará la reacción argen-tina a las actividades relacio-nadas con hidrocarburos en Malvinas.

2. Se informa que el go-bierno argentino está endu-reciendo su política sobre las Malvinas, en respuesta a la aceleración en los esfuerzos por la explotación petrolera bajo la autoridad británica sin consentimiento ni partición argentina. Según la prensa local, el Ministerio de Relacio-nes Exteriores ha creado un plan para acentuar el reclamo histórico de Argentina sobre las islas, que involucra expre-

les actividades informándoles que sus acciones son “ilega-les” y que por lo tanto podrían enfrentarse a sanciones lega-les, y, en caso de las empresas que no son británicas, enviar notas de protesta al o los go-biernos correspondientes co-mo muestra de preocupación por la práctica de actividades ilegales y advirtiendo sobre posibles sanciones. El gobier-no de Estados Unidos podría recibir una nota de esta terce-ra categoría porque la firma estadounidense Diamond Dri-lling posee una plataforma de perforación en el camino a las islas (y espera que esté en su lugar a mediados de febrero).

4. La anterior política del gobierno argentino iría en lí-nea con la resolución 407 de la Secretaría de Energía esta-blecida en 2007, que amenaza con terminar las actividades de Argentina (incluida la su-presión de todas las concesio-nes de energía) de cualquier empresa que opere en Mal-vinas sin el permiso expreso

del gobierno. El especialista en energía y analista Daniel Gerold ve pocas posibilidades de sanciones contra las com-pañías mientras el proceso se encuentre en la etapa de exploración. Sin embargo, en el caso de un descubrimiento importante de hidrocarburos (petróleo o gas natural, que él cree que es más probable), Gerold prevé que el gobierno argentino hará de esto “un problema importante” a medi-da que más empresas se vayan involucrando en el proceso de extracción y que el gobierno argentino perciba que está perdiendo una fuente de in-gresos significativa.

5. Argentina lanzó el pri-mer disparo diplomático a través del arco británico el 2 de febrero. Los diplomáticos británicos en la Argentina confirmaron a EconOff que el Gobierno de Argentina entregó una protesta formal por la tarde. Los funcionarios británicos Lynda San Cooke

y Oliver Moss (este último un ex empleado de Shell Oil) dije-ron anteriormente a EconOff el 28 de enero que, si bien se esperaba una protesta y de ru-tina (que reciben numerosas comunicaciones relacionadas con las Malvinas desde el go-bierno argentino cada año), que estaban preocupados sobre el lugar al que el GOA puede llevar sus acciones. Su preocupación es sobre la for-ma en que se presentarán las futuras sanciones a las em-presas, así como amenazas y protestas contra empresas energéticas que operan en las Malvinas por parte de organi-zaciones no gubernamentales, incluyendo activistas del me-dio ambiente.

6. Sobre las posibles san-ciones, St. Cooke cree que gobierno argentino intentará instalar un caso testigo con una empresa como ejemplo, y se preguntó qué pasaría si la primera empresa en cruzar la línea fuera una de las que tie-nen actividades importantes en la Argentina. La funciona-ria citó el caso de Schlumber-ger como un ejemplo de una empresa que podría prestar sus servicios para la extrac-ción de petróleo en las Malvi-nas, dadas sus extensas ope-raciones mundiales, incluso dentro de la Argentina. Señaló que detener sus operaciones en Argentina sería muy per-judicial para la producción de hidrocarburos de Argen-tina. Además calificó esta acción como “irracional” de parte del gobierno argentino y aseguró: “No podemos des-cartarlo”. Ella agregó que es-te es un tema muy particular en la Argentina, dado que en el país prácticamente no hay defensores de que Argentina renuncie a sus reclamos sobre las islas, algo que se enseña como recurso sagrado a los niños argentinos a partir de la escuela primaria, por lo que podría haber presión política significativa en el gobierno ar-gentino para actuar en caso del descubrimiento de petró-leo. Gerold estuvo de acuerdo y sugirió que, tras un hallaz-go significativo de hidrocar-buros, el gobierno argentino comenzará rápidamente a buscar operaciones en su (in-discutible) Zona Económica Exclusiva (ZEE) lo más cerca posible de lugar del hallazgo.

7. Las empresas estadouni-denses que operan actualmen-te en Argentina no han mani-festado su interés de partici-par en la exploración actual actividades cerca de las Mal-vinas. Randy Smith, gerente de Asuntos de Gobierno de ExxonMobil dijo a EconOff el 29 de enero que a la empresa no le interesa.

8. Aunque el presupuesto militar argentino esté mal pre-parado para cualquier curso de acción que implique la pro-tección del poder, es probable que el gobierno argentino se sienten obligado, ante un hallazgo significativo de hi-drocarburos, a acentuar sus reclamos históricos por cual-

sar su descontento con Reino Unido, con cualquiera de las empresas involucradas y con los gobiernos de los países donde éstas tengan sus casas matrices. Esto podría involu-crar al gobierno de Estados Unidos ya que un proveedor estadounidense está enviando un equipo de perforación a las islas. Estos pasos siguen una resolución de 2007 que ame-naza con cortar los operativos argentinos de cualquier em-presa petrolera que trabaje en las islas sin el permiso del gobierno argentino. Los diplo-máticos británicos en Argen-tina no saben hasta qué punto el gobierno cumplirá con esas amenazas y no descarta una respuesta “irracional”. En la actualidad no hay empresas de energía de Estados Unidos radicadas en Argentina que estén considerando operar en Malvinas.

3. Informes de la prensa argentina de 27 de enero pu-blican que el Ministerio de Relaciones Internacionales

de Argentina desarrolló un plan para resistir la explo-tación petrolera en las islas Malvinas situadas al este del sur de Argentina, un territo-rio reclamado por los argen-tinos y los británicos, pero controlado por los británicos. Se informa que la firma bri-tánica Desire Petroleum está mudando una plataforma de perforación en el área para trazar pozos exploratorios. El gobierno argentino planea declarar que cualquier opera-ción con hidrocarburos en el área de Malvinas vinculada con Reino Unido es “ilegal” porque, al autorizarlas, el go-bierno británico está asumien-do competencia en las áreas de la plataforma continental, que están sujetos a jurisdic-ción y soberanía de Argenti-na. Se reporta que el gobier-no argentino ha previsto tres líneas de acción: una protesta formal ante el Reino Unido; enviar “notas de desaliento” a cada empresa implicada en ta-

Al lidiar con problemas, CFK ¿adopta una

visión estratégica, ve la imagen general o prefiere una visión táctica? ¿Comparte el estilo de Néstor Kirchner?

u Secretaría de Estado de EE. UU. – Washington

u 31/12/2009u El “estado mental y la

salud” de CFK

09STATE132349

u Embajada de EE.UU. en Buenos Aires

u 4 de febrero de 2010u Ruido de sables sobre

la explotación de petróleo en Malvinas

10BUENOSAIRES71

cedoc perfil

15Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

quier otro medio posible. Una estrategia de palabras duras, quejas en foros internaciona-les y cartas de protesta son probables, además de posi-bles sanciones económicas a las empresas, incluso aunque esto dañara a la propia explo-tación de hidrocarburos en Argentina.

Martinez

1. El secretario de Finanzas de Argentina, Hernán Loren-zino, espera que la propuesta del gobierno argentino para el acuerdo de canje de deuda será plenamente aprobado por las autoridades reguladoras internacionales y listo para su lanzamiento a mediados de marzo. Teniendo en cuenta el ambiente negativo reciente del mercado, dijo que el intercam-bio podría tener que seguir adelante sin el componente de dinero nuevo que se creía en un principio que iba ser una parte clave de la propuesta. E1 billón de dólares que iba a ser levantado de entre inversionis-tas institucionales como parte del trato. Lorenzino desesti-mó el intento de la oposición política para atar Barclays, el banco principal de trabajo en el canje de deuda, a la explota-ción de la plataforma petrolera británica frente a la costa de las Islas Malvinas / Falklands. Dijo que Barclays no está aso-ciado con el dueño del equipo y que su posición de trabajo en la propuesta de exclusión es seguro. En cuanto a la deuda del Club de París, Lorenzino dijo que el Gobierno de Ar-gentina centraría su atención en el tema después de que la reestructuración de la deuda sea completa. Por separado, sin embargo, él le dijo por lo menos una embajada europea que el Gobierno Argentino no está dispuesto a someterse a una consulta del Artículo IV del FMI. El también discutió el inminente traslado de 24 mil millones de pesos argen-tinos en 2009 del Banco Cen-tral (BCRA) los beneficios en el Tesoro Público, que calificó de “negocios habituales”. Por último, en lo que respecta a las negociaciones Azurix Ciadi, Lorenzino dijo que el caso se estaba moviendo hacia ade-lante y que el nuevo procura-dor del Tesoro, Da Rocha, se reunirá con el jefe de Gabinete o el Presidente en los próxi-mos días para discutir.

2. El secretario de Finan-zas, Hernán Lorenzino, dijo en EconCouns el 22 de febre-ro que el gobierno argentino está a la espera de la aproba-ción de la Comisión de Seguri-dad e Intercambio de EE.UU. (SEC) para poder avanzar en

mundial. Sin embargo, indicó, por primera vez, que el entor-no de mercado más negativo podría requerir el intercambio de ir hacia adelante como una operación independiente, sin componente nuevo de dinero. (La sabiduría convencional hasta ahora ha sido que, a fin a apoyar las propuestas, los Kirchner habían pedido que por lo menos $ 1 mil millones de dólares en dinero nuevo se recaudara de entre los inver-sores institucionales como parte integrante del canje de deuda.)

4. EconCouns preguntó si la posición de Barclays Bank como el banco principal de trabajo para el Gobierno Ar-gentino en el desarrollo de la propuesta de holdout estaba en peligro por las acusacio-nes de la oposición de que el banco ocupaba una posición significativa en la compañía de propiedad británica Desi-re Petroleum, que encabeza el polémico esfuerzo de explorar en las aguas de las Falklands

/ Malvinas en busca de de pe-tróleo y gas natural. Lorenzi-no respondió que la posición de Barclays estaba segura. Dijo que la empresa no tie-ne ninguna parte de Desire Petroleum. Por el contrario, Barclays posee un fondo que administra fondos de terceros que se invierten en esa empre-sa. Hizo hincapié en que la unidad de negocio de Barclays contratada para trabajar en el canje de deuda no tiene ningu-na relación con cualquier cosa relacionada con las Malvinas / Falklands y que continuará en su papel actual en relación con la propuesta de holdout.

5. Lorenzino dijo que mien-tras toda la atención se centra ahora en el canje de deuda, el Gobierno Argentino tiene la voluntad de avanzar para re-solver el problema de la deuda con los acreedores del Club de París. El explicó que su gente ha estado trabajando en un plan estratégico –que ha sido presentado al ministro de Eco-

nomía– para hacer avanzar este tema después de la rees-tructuración de la finalización de la deuda. Añadió que las discusiones han progresado hasta el punto en el que ha cumplido el gobierno con va-rios expertos financieros que potencialmente pueden ase-sorar sobre cómo proceder con la cuestión. (El embaja-dor de Italia de La Tella, dijo al Embajador que Lorenzino describió el plan del gobierno argentino con el Club de Pa-rís en mayor detalle en una reciente conversación, y que es, por decirlo suavemente, poco ortodoxo. En lugar de una consulta del Artículo IV del FMI, el gobierno argentino va a proponer que el Club de París acepte un “examen” de la economía de Argentina en el G-20, donde Argentina es miembro, o en la OCDE, don-de no lo es.)

6. Lorenzino confirmó ar-tículos de prensa que soste-nían que alrededor de 24 mil millones de pesos argentinos

de utilidades del BCRA de 2009 serían transferidos a Economía y Hacienda. Dijo que esto ha sido una prácti-ca estándar en el último par de años. Lo comparó con un pago de dividendos recibidos por los accionistas en las em-presas privadas, y explicó que el beneficio en los activos del BCRA provino principalmen-te de la devaluación del peso y el interés de los bonos en cartera del BCRA. El trasla-do se llevará a cabo después de que la Junta de Adminis-tración del BCRA apruebe la transacción.

7 . L o r e n z i n o e x p l i -c ó q u e l a o f i c i n a d e l p r o c u r a d o r d e l Te s o r o (Procuración General del Tesoro) tiene el liderazgo en las negociaciones por el caso Ciadi Azurix y que el papel del Ministerio de Economía es secundario. Mencionó que recientemente participó en dos reuniones relacionadas con Azurix con el nuevo pro-

curador del Tesoro, Joaquín Da Rocha, en uno de los cua-les participó el ministro de Economía, Boudou. En esas reuniones, se discutió el im-pacto del presupuesto general de los casos ISD, incluyendo Azurix, CMS, y dos casos si-milares en los que se había decidido a favor de las em-presas involucradas y los premios fueron concedidos. En cuanto al caso Azurix en concreto, se discutió cómo li-diar con la complicación de la participación de la Provincia de Buenos Aires en el caso y la forma en que afecta al flujo de dinero de la Tesore-ría de la empresa. A pesar de ello, Lorenzino dijo que no era consciente de las dificultades que pueden demora un acuer-do, diciendo que el caso está avanzando, y que Da Rocha se reunirá en los próximos días con el jefe de Gabinete y/o el Presidente para tratar el tema.

8. Lorenzino todavía pare-ce tener el pleno apoyo del gobierno para llevar la rees-tructuración de la deuda a una conclusión. De hecho, el gobierno parece tan decidido a impulsar el proceso hacia delante que parece estar mos-

trando una flexibilidad sin precedentes en los términos que está dispuesto a aceptar, es decir, el potencial de caí-da del componente de dinero nuevo. Sin embargo, la única cosa que podía aún hacer des-carrilar el acuerdo es la posi-bilidad de que el ministro de Economía Boudou fuera des-pedido. En los últimos días, se han publicado informes de prensa en el sentido de que Boudou estaría por salir por los problemas causados al gobierno por su manejo del embrollo de liderazgo en el BCRA y el polémico Fon-do Bicentenario. Fuentes de la Embajada descartan estos rumores en este momento, y dicen que es probable que se mantenga al menos hasta que el canje de la deuda se haya completado. (Y Boudou tuvo un nuevo voto público de con-fianza del jefe de Gabinete, Fernández, el 24 de febrero.) Habida cuenta de que ha sido el campeón dentro del gobier-no de una solución al proble-ma del holdout, su presencia continua es crucial. Si se va ahora, es poco probable que el acuerdo de reestructura-ción se complete en el corto plazo.

Martinez

la reestructuración de la deu-da propuesta. Explicó que la interrupción causada por las tormentas de nieve en los EE.UU. había retrasado un poco el proceso de revisión de la SEC. El Gobierno de Argen-tina espera recibir una nueva ronda de preguntas y solicitu-des de SEC para aclararlas in-minentemente. Lorenzino dijo que no será capaz de calcular con confianza cuando la tran-sacción estaría lista para lan-zar hasta que vea el número y la complejidad de estas cues-tiones. Tras la autorización dada por la SEC, las agencias reguladoras de Luxemburgo, Italia y Japón también exa-minarán la propuesta. El se-ñaló que Luxemburgo ya ha comenzado la revisión de la documentación y envió varias preguntas que el gobierno de Argentina espera respuesta en el plazo los próximos días. El organismo regulador ita-liano (Consob) también ha comenzado una revisión in-formal de la presentación.

(El embajador de Italia en Ar-gentina, Guido La Tella, dijo al embajador estadounidense el 18 de febrero, que también se reunió recientemente con Lorenzino y le dio el mismo optimismo sobre las perspec-tivas del acuerdo.) A pesar de continuar la incertidumbre so-bre el estado de la revisión de la SEC, Lorenzino expresó la esperanza de que todos los or-ganismos internacionales de reglamentación involucrados completarían sus procesos de examen en las próximas dos o tres semanas, y que el Gobier-no de Argentina sería capaz de lanzar el canje a mediados de marzo.

3. Lorenzino reconoció que si bien el mercado actual se es-tá convirtiendo en algo menos positivo, esto no afecta dema-siado. La principal prioridad del Gobierno de Argentina es asegurar a todos las aproba-ciones reglamentarias nece-sarias para conseguir la tran-sacción para una lanzamiento

el Gobierno considera nuevas respuestas,

incluyendo la puesta en escena de una protesta masiva frente a la embajada, con grupos violentos.

u Embajada de EE.UU. en Buenos Aires

u 25 de febrero de 2010u El secretario de Ha-

cienda dice que el canje de deuda continúa a pesar del entorno de mercado nega-tivo

10BUENOSAIRES111

cedoc perfil

Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

escandalo global16

1. El Gobierno argentino (GOA) ha suspendido en va-rias ocasiones a nivel minis-terial contactos y ha cortado algunos contactos con la apli-cación de la Ley el gobierno de Estados Unidos en la estela del escándalo permanente (refe-rencia a) en el Departamento de Justicia las denuncias de que US$ 800 interceptado el 04 de agosto por Argentina funcionarios fue una contri-bución en efectivo BRV a la campaña presidencial de Cris-tina Kirchner (CFK). Los in-formes de prensa que el GOA está considerando nuevas res-puestas, incluyendo la pues-ta en escena de una protesta masiva frente a la Embajada que podría implicar a grupos radicales y violentos. El minis-tro de Relaciones Exteriores comunicó al embajador que iba a ser llamado a la AMF el 18 de diciembre. El embajador

utilizó previamente la agenda prevista para las fiestas para-que más de cien periodistas lancen en Washington una orientación despejando dudas con el mensaje de que las re-cientes detenciones en Miami no constituyen una conspira-ción de EE.UU. contra el GOA y que los Estados Unidos quie-ren una buena relación con la Argentina.

2. Los medios de comuni-cación argentinos el 14 de diciembre continuaron dan-do una amplia cobertura a la reacción furiosa del GOA referida a las acusaciones del FBI de que los 800 mil dólares interceptados el 04 de agosto por los funcionarios argen-tinos fue una contribución en efectivo BRV para (CFK), la campaña presidencial de Cristina Kirchner. De acuer-do a varios fuentes, CFK esta-ba muy enojada y molesta, la interpretación de EE.UU. las detenciones y los cargos co-mo el rechazo de sus propo-siciones para una mejoría en las relaciones, un intento de desestabilizar su nueva admi-nistración, y un esfuerzo por obligarla a distanciar a la Ar-gentina de Venezuela. Siguien-do el ejemplo del ex presidente Kirchner, su jefe de Gabinete y

ministro de Justicia, y una am-plia gama de aliados de CFK en el Congreso, gobernadores y alcaldes han acusado al USG de calumniar a CFK y al GOA de manera premeditada en su esfuerzo por llegar Chávez.

3. La líder opositora y candi-data presidencial Elisa Carrió, que terminó el 28 de octubre en segundo lugar, ridículizó el intento del GOA para retratar las detenciones como parte de una conspiración contra CFK. “El ex presidente Kirchner no parece Entender que el sistema de justicia en los EE.UU. es au-tónomo. Gracias a Dios, (CFK) no puede detener el sistema de justicia de EE.UU. Estoy feliz de que los estadounidenses es-tán investigando, porque son la mejor garantía (de un inves-tigacion imparcial). Ni siquie-ra el presidente de los EE.UU. puede intervenir.” Líderes de la oposición cuestionaron los lazos de CFK con Caracas y criticaron al GOA por haber dejado a Antonini Wilson sa-lir del país antes de comple-tar su propio investigación. 4. La prensa está reportando que el Gabinete de ministros ha recibido instrucciones de no encontrarse con el Embaja-dor, y que todas las solicitudes de EE.UU. de reuniones con altos funcionarios del GOA deben ser coordinada a través del AMF. También estamos es-cuchando de nuestros contac-tos que están siendo instruidos por la dirección del Goa para minimizar el contacto con nosotros. Varias reuniones bilaterales fueron canceladas bajo la instrucción del 13 de diciembre. La seguridad aero-portuaria le dijo a la embajada que habían sido instruidos de no reunirse con funcionarios de EE.UU. En la tarde del 14 de diciembre, el GOA puso fin a más de 24 horas de recha-zar contacto con la Embajada, cuando el vicecanciller García Moritán llamó al Embajador. Se informó al Embajador que debe venir a la MFA a reunirse con el canciller Taiana en la noche del 18 de diciembre. An-ticipamos que esto implicará una protesta y una explicación de las medidas que el GOA tiene previsto llevar a cabo. 5. La Nación y otros medios de comunicación han informado que CFK y sus principales asesores en varias ocasiones se han reunido en las noche del miércoles y jueves por la mañana para saber cómo tra-tar con “el peor momento de la relación bilateral con los Estados Unidos en los últimos cuatro años y medio”, según La Nación, “la Casa Rosa-da (palacio presidencial) el jueves se considera ordenar alcaldes, organizaciones so-ciales, y activistas (“pique-teros”) para organizar una manifestación masiva de pro-testa frente a la embajada de los EE.UU. “El artículo cita un funcionario no identificado de la Casa Rosada, quien di-jo: “No lo hemos descartado. Hay una gran cantidad de ira con los Estados Unidos, pero aún no se ha decidido”.

en cuenta el control de Kirch-ner sobre todos los aspectos de la formulación de políticas del GOA, conocimiento de las motivaciones y métodos de Kirchnerpara llegar a decisio-nes esenciales para entender las acciones de GOA.

2. La personalidad del pre-sidente Néstor Kirchner a menudo un funcionamiento errático y el estilo de toma de decisiones define la ac-tual formulación de políticas Argentina y se caracteriza por un gran foco en el cor-to plazo y el mantenimiento del poder político nacional. El estilo de la política domés-tica de Kirchner no deja lugar a la disidencia y utiliza tácti-cas “divide y vencerás” para

debilitar los políticos de la oposición. Si bien utiliza la retórica izquierdista y popu-listas a veces, en la práctica, Kirchner ha demostrado que sus inclinaciones ideológicas son siempre menos importan-te que el aspectos prácticos de la política nacional. Estudios muestran que el perfil psico-lógico de Kirchner incluye la necesidad de estar siempre en el control, de decisión rápida y decisivas, una constante lucha contra supuestos enemi-gos, y una tendencia a respon-der a los problemas por arre-meter, en lugar de negociar. La política exterior del gobier-no de Kirchner es siempre su-bordinada a consideraciones

políticas internas. El Presi-dente Kirchner no es experto en la diplomacia internacional y, a menudo ignora el proto-colo básico. Kirchner se basa en una cada vez más pequeño grupo de asesores de larga da-ta (antiguos conocidos) para tomar decisiones importantes, muchos de los cuales carecen deconocimiento de negocios internacionales, y l de expe-riencia económica.

3. Informantes cercanos a Kirchner han descrito a Em-boffs el proceso de toma de decisiones de Kirchner como que Kirchner consulta con un pequeño número de asesores de confianza, por lo general uno-a-uno, y luego hace que todas las decisiones finales

el mismo. El sistema político argentino pone mucho de la autoridad en manos del Presi-dente, y el Presidente Kirchner es un presidente fuerte, inclu-so en el contexto histórico de la Argentina. Como resultado, el “estilo K”, define el proceso de formulación de políticas del GOA y le da al proceso de la política eu nfoque a cor-to plazo. Como el Secretario Legal y Técnico Carlos Zan-nini, un asesor cercano de Kirchner, le dijo al DCM, “El Presidente y yo nos levanta-mos cada mañana, miramos los matutinos y tratamos de en-contrar la manera de sobrevi-vir el día. “ Otro antiguo(viejo) a s o c i a d o d e K i r c h n e r ,

6. La prensa informó de las observaciones formuladas por la AMS A Shannon / S que el caso era un asunto de orden público, no una cuestión polí-tica, y que no se debe permi-tir que afecte las releaciones bilaterales. La prensa tam-bién citó el portavoz del De-partamento de McCormack en la fuerza de la relación bilateral y la independencia de los fiscales federales, así como similares declaraciones del portavoz de la Embajada. 7. El embajador utilizó un día de fiesta programada con an-terioridad para la recepción de más de cien medios impresos, radio, televisión y periodistas el 14 de diciembre para lanzar en Washington una aclaración que oriente sobre el caso. Va-rios de los periodistas de ra-dio utilizaron sus teléfonos celulares para transmitir las palabras del embajador al ai-re a través de sus estaciones, y muchos se apresuraron a que el embajador llegara a sus conclusión. Varias historias de informes sobre las decla-raciones del embajador de la recepción han golpeado ya los cables. Esperamos que los co-mentarios del Embajador do-minen los titulares argentinos el sábado.

8.También dimos a los pe-riodistas citas recientes con el Secretario Adjunto Shannon, Secretario Chao, Dana Peri-no, y el Embajador de la rela-ción entre EE.UU. y Argenti-na. Estamos informando en la página web de la mision las declaraciones del embajador.

9. Lo que comenzó como un día negro para la imagen de EE.UU. en Argentina –con titulares llenos de ataques de CFK y de otros acerca de nues-tras intenciones supuestamen-te oscuras– se termina en una nota más optimista, ya que el rápido trabajo de Estado de la Justicia, y del FBI para revi-sar y limpiar nuestro proyecto de orientación sobre el tema nos ha permitido mantener nuestra historia a través de un grupo cautivo de periodistas argentinos. Mientras la pri-mera semana de la adminis-tración CFK llega a su fin, he-mos dado material para traba-jar con el GOA en el esfuerzo de convencer a CFK de subir del precipicio y volver a unir-se con el gobierno de Estados Unidos mientras comienza la segunda semana de su man-dato presidencial. Veremos su reacción y su respuesta en los próximos días.

(Earl) WAYNE

1. Este cable está diseñado para examinar el modo ope-randi del presidente Néstor Kirchner y el estilo de toma de decisiones que que se cono-ce como el “Estilo K” teniendo

Esperamos que los comentarios del embajador

dominen los titulares. Nos ha permitido mantener nuestra historia a través de un grupo cautivo de periodistas.

madre patria. Las relaciones con Zapatero y su gobierno son claves, pero suelen oscilar. Hubo preocupación en España por presuntos casos de corrupción.

u Embajada de EE.UU. en Buenos Aires

u 14-12-2007u Los Kirchner contra

EE.UU. por el “Valijagate” y el imperio contraataca a través de su Embajada

07BUENOS AIRES2345

u Embajada de EE.UU. en Buenos Aires

u 29-06-2006u El estilo político K

06BUENOS AIRES1462

17Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

El es gobernador Santa Cruz, Sergio Acevedo nos dijo que Kirchner se centra en las cues-tiones del día a día, pero siem-pre con el objetivo estratégico a largo plazo de conservar el poder político. El enfoque de Kirchner en mantener el poder político nos lleva a descontar especulaciiones de que Kirch-ner dara rá un paso al costado en el 2007 y que hará que su esposa Cristina sea candida-ta presidencial. Para el 2011, asumiendo que la la salud de Kirchner se mantenga, podemos esperar que o bien él modifique la Constitución para permitirle presentarse a un tercer mandato, o que le de paso a su esposa.

4. El estilo político interno (C) Kirchner no deja lugar pa-ra el disenso y utiliza tácticas del “divide y vencerás” para debilitar La oposición política. Kirchner se apresura a silen-ciar cualquier oposición a sus políticas dentro de su movi-miento, como cuando recien-temente expulsó a la diputada María del Carmen Alarcón de la Presidencia de la Cámara Baja Comité Agrícola y de la Frente para Victoria (FPV), después de Alarcón criticó la política de carne de vacuno GOA (Ver Reftel A). Kirchner también se ha mostrado capaz de cooptar a los miembros de la oposición y la explotación de las divisiones dentro de los

el presidente Kirchner no tie-ne ideología verdadera. Por ejemplo, la cuestión de la de-rechos humanos y sus afilia-ciones políticas en la década de 1970 no eran temas en los 20 años de la vida política de Kirchner como alcalde de Río Gallegos y gobernador de la provincia de Santa Cruz. Ace-vedo dijo que el reciente apoyo de Kirchner a las Madres de la Plaza de Mayo y un renovado enfoque en delitos contra los derechos humanos cometidos durante la última dictadura fue impulsada por su necesi-dad para desarrollar una ba-se central de apoyo en el ala izquierda de la movimiento peronista. Kirchner también fue un gran defensor de la Década de 1990 las privati-zaciones en el momento en que ocurrieron, pero desde entonces ha los atacó con vehemencia. Esto no quiere decir que Kirchner no tenga simpatías por la izquierda, sino que se trata de políti-cos totalmente subordinado a sus intereses personales y a su ambición. Las simpa-tías de izquierda de Kirchner no le impedía formar alian-zas de conveniencia con los dirigentes peronistas de cen-tro-derecha, como Luis Ba-rrionuevo de Catamarca, de Córdoba, el gobernador José Manuel de la Sota, o la en gran parte conservadora de la má-quina política peronista de la provincia de Buenos Aires.

6. El est i lo de Kirchner de la formulación de po-l í t ica s se ha v uelto má s pronunciada después de las elecciones de octubre de 2005 y noviembre de 2005 los cambios en el gabinete de Kirchner dejó firmemente en control de todos los aspectos del GOA. Antes de las eleccio-nes de octubre, Kirchner tuvo que considerar la opinión del ex presidente Duhalde en la toma de decisiones importan-tes. La resonante victorio de Kirchner en la provincia de Buenos Aires en las elecciones lo dejó en el control del Parti-do Peronista (PJ) y desterrado Duhalde desde la etapa de cen-tro de la escena política. Antes de los cambios del gabinete de Kirchner en Noviembre, Kir-chner también tuvo lidiar con su independiente ministro de Economía, Roberto Lavagna, en la toma de decisiones de política económica, y con el entonces Ministro de Relacio-nes Exteriores Rafael Bielsa, quien de vez en cuando exhi-bió una racha independiente. Sus sustitutos, Felisa Miceli y Jorge Taiana son los solda-dos leales que siguen órdenes presidenciales. Por ejemplo, recientemente Miceli fue a dar una copia de un comunicado que había sido entregado a una agencia de noticias de la Casa Rosada con los comen-tarios de Miceli criticaba un reciente discurso de Lavagna, antes de Miceli hablara. Co-mo principal encuestador Ro-berto Bacman le dijo Poloffa , “Nunca, desde la retorno a la democracia (1983) la Argenti-

na ha tenido un presidente que También fuera el Ministro de Economía”.

7. De acuerdo con estudios recientes, el perfil psicoló-gico de Kirchner incluye la necesidad de estar siempre en control, rápidas decisivas tomas de decisiones y una lucha constante contra los enemigos. Kirchner no dele-ga en la formulación y tomas de políticas, él toma todas las decisiones importantes el sí mismo. Kirchner sólo consul-ta con un pequeño grupo de asesores de largo plazo, que son parte del círculo íntimo de Kirchner, principalmente a causa de su lealtad, no de sus capacidades técnicas. Él a menudo ni siquiera consulta o da aviso a la parte a los fun-cionarios superior del GOA antes de hacer declaraciones políticas más importantes en su respectivas áreas de res-ponsabilidad. De acuerdo con Funcionarios del Banco Cen-tral , por ejemplo, elpresidente del Banco Central, Martín Re-drado se enteró de que el Goa va a utilizar cerca de 10 USD millones de dólares en reser-vas del Banco Central para pa-gar al FMI cuando Kirchner lo anunció públicamente. La Casa Rosada tiene informa-ción privilegiada Kirchner se describe como propenso a hacer rápido, a veces incluso decisiones apresuradas. Por ejemplo, de acuerdo a los in-formes, Kirchner hizo un bro-che de presión al institucionar la decisión de establecer una prohibición seis meses antes en las exportaciones de carne después de enterarse de que el precio de la carne había au-mentado significativamente en el país más importantes del mercado. Kirchner criticó a los enemigos, tanto nacionales como extranjeros, a través de su presidencia. Los objetivos de Kirchner han incluido el FMI, los EE.UU., los medios de comunicación, la Iglesia Cató-lica, los militares argentinos, los supermercados, estaciones de gas extranjeras todo lo que sucedió en la década de 1990, con los ex presidentes Carlos Menem, Fernando de la Rúa y Eduardo Duhalde. Kirchner, a menudo se dirige a grupos poco populares o personas co-mo un medio para aumentar la aprobación pública a su propia valoraciones.

8. Cuando nos enfrenta-mos a un problema, el primer instinto de Kirchner es ir a la ofensiva, en lugar de nego-ciar, subiendo la apuesta si sus esfuerzos iniciales no dan el resultado deseado. Cuando Kirchner se enfrenta la re-sistencia de los las empresas y del sector agrícola en sus esfuerzos para controlar la inflación a principios de año, Kirchner instituyó una pro-hibición de la exportación de carne de vacuno y nombró a un peronista ortodoxo, el eco-nomista Guillermo Moreno, para que maneje los esfuer-zos anti-inflación a través de la intimidación y la amenaza a productores individuales

para bajar sus precios. El presidente uruguayo Tabaré Vázquez no responde bien a la insistencia de Kirchner de que Uruguay paralice la construc-ción de dos plantas de papel en la frontera con Argentina para llevar a cabo nuevos es-tudios ambientales; la retó-rica de Kirchner alentó a los residentes de las provincias afectadas a intensificar su bloqueo de los puentes de co-nexión entre los dos países, lo que resulta en millones de dó-lares de pérdida de comercio y los ingresos por turismo en Uruguay. Ante el aumento del gas a principios de 2005, Kir-chner llamó a un boicot nacio-nal de Shell Oil y envió a miles de piqueteros al bloqueo de e s t a c i o n e s d e s e r v i c i o Shel l has ta que se com-prometieron a reducir sus precios.

¶ 9. Kirchner tiene repu-tación de asumir desaires o cualquier percepción de falta de respeto de los demás perso-nalmente, y también es cono-cido por sus cambios rápidos de temperamento. Acevedo dijo a la DCM que una vez el entonces gobernador Kirch-ner se enfureció con su minis-tro de Energía, por hacer una declaración con respecto a

la política de Santa Cruz en energía que personalmente no aprobaba. Kirchner llamó al ministro a su oficina y pro-cedió a gritarle para termi-nar arrojándolo fuera de su oficina. Todos en la esfera de la gobernación provincial es-peraban que el ministro fuera despedido. Kirchner no habló con él durante dos semanas, hasta que inesperadamente lo llamó preguntando por alguna trucha para una cena en la que que Kirchner era el anfitrión. Acevedo dijo que este indivi-duo tenía una reputación de sa-ber dónde obtener las mejores truchas en Río Gallegos. El mi-nistro cumplió con la solicitud, y dos días más tarde Kirchner lo invitó a tomar café. Kirch-ner lo saludó calurosamente, le dio las gracias por la tru-cha, y procedió a charlar con él durante un largo período, como si el incidente anterior nunca había ocurrido. Al final el ministro no fue despedido, y Kirchner no volvió a plantear la cuestión de nuevo.

¶ 10. El estado de salud de Kirchner es de condición exa-cerbada, y tal vez define las emociones y la psicología de Kirchner. El presidente Kir-chner ha sido víctima de in-testino irritable. El sufre del

partidos de oposición. A través del hábil uso de sus facultades fiscales, Kirchner ha sido ca-paz de dibujar en la mayoría de la Unión Cívica Radical (UCR) gobernadores, alcaldes y muchos UCR (Ver Septel so-bre el deterioro de las finan-zas provinciales y el uso de Kirchner del poder fiscal para objetivos políticos). También ha sido capaz de cooptar a los lideraz político de la ahora extinta Frepaso de centro-izquierda y la mayoría de los peronistas antes alineado en la oposición a Kirchner con el ex presidente Eduardo Duhalde. Kirchner ha hecho divisiones dentro de la UCR cortejeando al gobernador de Mendoza Julio Cobos, rival de

larga data de la UCR. El presi-dente Roberto Iglesias, incluso alentando rumores de que Co-bos puede ser compañero de fórmula de Kirchner en 2007. Kirchner tampoco acepta las críticas de aquellos que están fuera de la política, atacando a la prensa, la Iglesia Católica y los negocios líderes que se han criticados públicamente por el GOA.

5. Si bien la utilización de la retórica de izquierda, populis-tas a veces, en la práctica, Kir-chner ha demostrado que su ideología e inclinaciones son siempre menos importante que los aspectos prácticos de la política interna. Como nos dijo recientemente Acevedo,

De acuerdo con estudios recientes, el

perfil psicológico de Kirchner incluye la necesidad de estar siempre en el control y una lucha constante contra los enemigos.

madre patria. Las relaciones con Zapatero y su gobierno son claves, pero suelen oscilar. Hubo preocupación en España por presuntos casos de corrupción.

cedoc perfil

Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

escandalo global18

09BUENOSAIRES641 u 2 de junio de 2009u Embajada de EE.UU en

Buenos Airesu Taiana, las elecciones y

las Malvinas

síndrome por muchos años. De acuerdo con la Asociación médica americana, los efectos psicológicos de esta condición conducen a los que sufren de ella, por ser a menudo rígidas y metódicas, a tendencias ob-sesivo-compulsivas. Kirchner también trabaja hasta el ago-tamiento y necesita tomar va-caciones frecuentemente para recuperarse. La AMA también dice que el stress psicológico y social se destaca a menudo en pacientes con síndrome del intestino irritable, y puede es-tar relacionado en un sentido temporal a la exacerbación de los síntomas. Esto puede explicar la falta de atención de Kirchner al protocolo que implica largas ceremonias o un calendario muy apretado, donde Kirchner no tendría un rápido acceso a un cuarto de baño.

11. La política exterior del gobierno de Kirchner es siem-pre subordinada a considera-ciones políticas internas. Kir-chner, al menos inicialmente, tomó una línea dura ante las fábricas de papel en la dispu-ta con Uruguay –a pesar del daño al Mercosur y a las rela-ciones regionales– por la pre-ocupación central del público

argentino por las fábricas de papel, sobre todo en el partido del gobernador de Entre Ríos, la provincia que está frente al río de las plantas. Kirchner expresa sus duras críticas a los EE.UU. en su discurso du-rante la Cumbre de las Amé-ricas en Mar del Plata; sólo se puede entender en el contexto de la triste percepción públi-ca de los EE.UU. y el deseo de Kirchner de recurrir a su polí-tica de izquierda. Las tácticas de Kirchner durante las rudas negociaciones sobre la deuda del sector privado de Argen-tina y su crítica a las empre-sas extranjeras de servicios que fueron privatizados en la década de 1990 no le gana ningún tipo de apoyo de los inversores extranjeros, que son populares entre el público argentino. Del mismo modo, Kirchner cortó las exportacio-nes argentinas de gas a Chile en 2005 para cubrir la escasez en el mercado interior a pesar de la existencia de los contra-tos vigentes entre Chile y los proveedores locales de gas.

12. El presidente Kirchner no es experto a nivel inter-nacional la diplomacia y, a menudo hace caso omiso del protocolo básico. Las mete-duras de pata de Kirchner

con dignatarios extranjeros son legendarias. En junio de 2004, Kirchner dejó el líder ruso, Vladimir Putin, espe-rando en el aeropuerto de Moscú para una reunión a la que nunca ocurrió, al parecer porque Cristina Kirchner quería pasar más tiempo de compras en su parada previa en Praga. El GA afirmó que el “mal tiempo” había retra-sado su despegue cuando la información meteoroló-gica mostró condiciones de sol en Praga. Más tarde, ese año, el presidente K irch-ner no asistió a una cena de Estado de acogida al presi-dente vietnamita, Tran Duc Luong. De la misma mane-ra, Kirchner no asistió a una recepción en honor de la visi-ta de Estado de la reina Bea-triz de Holanda, en marzo de 2006. Kirchner tampoco reci-be a los nuevos embajadores,

como el protocolo dictaba, relegando esta responsabili-dad al vicepresidente Daniel Scioli.

13. Kirchner se basa en un grupo cada vez menor de asesores de larga data para tomar decisiones clave, mu-chos de los cuales carecen de conocimiento en negocios internacionales, y de expe-riencia económica. Nadie del Ministerio de Relaciones Ex-teriores es parte de círculo ín-timo de asesores de Kirchner, y muy pocos de los socios de Kirchner cuentan con expe-riencia en el extranjero antes de Kirchner se convirtiera en Presidente. Como resultado, Kirchner a menudo recibe pobres consejos en las cues-tiones internacionales, como cuando el secretario Legal y Técnico Carlos Zannini infor-mó convencido a Kirchner que tomar una línea dura en pú-blico sobre la lucha contra el terrorismo a los ojos del USG

tico Rosendo Fraga a Poloff, “Este año, Kirchner usará el Reino Unido y Uruguay como objetivos, y el año que viene, serán los EE.UU.” Kirchner nos ha sido descripto por sus allegados como alguien que constantemente se centra en los costos y beneficios de sus decisiones políticas. Durante un reciente viaje a España, Kirchner criticó a la Estados Unidos de “ausencia” y la falta de asistencia significativa a la región. El ex ministro Lavag-na dijo que lo hizo con el fin de contrarrestar una imagen que había sido demasiado próxima a las multinacionales españolas durante el viaje. En el 2007 se acerca la campaña presidencial, y no se pueden descartar ocasionales actitu-des anti EE.UU. de Kirchner para aplacar a sus seguidores de izquierda.

(Lino) GUTIERREZ

1. El canciller de Argentina, Jorge Taiana, dijo al emba-jador, durante la llamada de despedida del 28 de mayo, que el Gobierno de Argentina no tenía ninguna intención de seguir el ejemplo de Venezu-ela en las expropiaciones. Tai-ana expresó su preocupación por la visita de un equipo de la FAA y la perspectiva (que desde entonces ha retroce-dido) de una rebaja en la calificación del régimen de la aviación civil de la Argen-tina. El Embajador actualizó a Taiana sobre los esfuerzos del MOD para encontrar nue-vos espacios de oficinas para el Grupo Militar de los EE.UU.

Taiana (proteger) dice que sabe que la Argentina, en una reciente presentación con respecto a su reclamación antártica, dejó de lado el len-guaje que se acordó con el gobierno de Estados Unidos y otros gobiernos clave en el año 2004, pero aseguró que el actual clima lectoral en la Argentina había hecho impo-sible presentar ese lenguaje específico debido a que con-tinuó la prominencia del tema Malvinas/Falklands. El Emba-jador se quejó con Taiana de que una investigación judicial argentina estaba reteniendo la reexportación de los vehículos pertenecientes a diplomáticos estadounidenses. El Embaja-dor instó a la resolución del problema del Club de París y los tenedores de bonos de la deudas privada.

2. El Embajador indirecta-mente preguntó si la alarma de la comunidad de negocios de Argentina con respecto a la última oleada de expro-piaciones en Venezuela (en-tre ellos varios que afectan al conglomerado Techint de Argentina) le estaba dando al Gobierno de Argentina una pausa acerca de Chávez. Taiana subrayó que ningún funcionario de alto nivel en el Gobierno de Argentina, ni CFK, otros ministros o Nés-tor Kirchner, querían seguir el ejemplo de Chávez sobre expropiaciones. Taiana dijo que Perón ya había pasado por una fase de nacionalización en la década de 1940, y el país había aprendido su lección. Argentina puede favorecer un papel más grande del estado en la economía que Estados Unidos, pero aún así valora el sector privado y reconoce la primacía de la propiedad privada para impulsar el crec-imiento económico y el desar-rollo. El Gobierno de Argen-tina no está de acuerdo con lo que Chávez estaba haciendo, Taiana reiteró.

3- El embajador explicó a Ta-iana que un juez argentino que está investigando los abusos de la importación de vehículos diplomáticos se había apodera-do de documentos, reteniendo la exportación de vehículos de propiedad privada (POVs) que pertenecen a diplomáticos estadounidenses que habían servido en la Argentina y aho-ra se encuentran apostados en otros lugares. El embajador di-jo que Washington estaba muy preocupado y examinando medidas de reciprocidad. 3- El Embajador le dijo a Taiana que le había aconsejado el presi-dente Kirchner la noche ante-rior que la solución del Club de París y los tenedores de bonos de deudas privadas es clara-mente de interés a largo plazo de la Argentina. Taiana acordó que el Gobierno de Argentina necesitaba encontrar una man-era de resolver el asunto, y el embajador señaló que el minis-tro de Planificación De Vido y otros en el Gobierno de Argen-tina parecían estar avanzando hacia esa posición también.

WAYNE

compensaría por ser críticos de los EE.UU. en otras áreas y la oposición al ALCA en la Cumbre de las Américas.

14. El funcionamiento pe-culiar de la toma de decisio-nes de Kirchner y su estilo definen la formulación de la política argentina y en el próximo año pueden llevar a más problemas en la relación entre los EE.UU. y la Argen-tina. Kirchner se centra en apuntalar su base política de centro-izquierda para las elecciones de 2007. Teniendo en cuenta números de las en-cuestas que muestran que los argentinos tienen la menor visión positiva de los EE.UU. en toda la región, los EE.UU. serán un objetivo convenien-te para Kirchner. Al igual que en la campaña presidencial del 2003, Kirchner es proba-ble que se retrate a sí mismo como el único defensor real

de Argentina en la comuni-dad mundial. La Casa Ro-sada tiene informes, ya han comenzado un esfuerzo por vincular a Roberto Lavagna a los EE.UU., por ejemplo, fomentando de artículos de prensa que los EE.UU. Aprue-ba y sponsorea una campaña de un potencial para presi-dente.

15. Kirchner tiende a hacer uso de las disputas internacio-nales, como el conflicto con Uruguay fábrica de papel, pa-ra obtener apoyo popular en su país. Se nos ha dicho por los colegas británicos que las re-laciones entre el Reino Unido y la Argentina se encuentran en su punto más bajo en 15 años porque Kirchner ha ele-gido una actitud de confronta-ción con el Reino Unido sobre las Islas Malvinas, puede haber un uso político del problema que está evinculado con la identidad nacional argentina. Como le dijo el analista polí-

Kirchner se basa en un grupo cada vez menor de

asesores de larga data para tomar decisiones clave, muchos de los cuales carecen de experiencia económica.

vecino. Según la Embajada, CFK se ofreció a contener a Evo Morales, pero recomendó cautela.

cedoc perfil

escandalo global

19Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

loS medioS y la revelacion

Una cuestión de interés social, más allá de los riesgosdirectivos de los cinco medios que publican en exclusiva los cables reflexionan sobre el impacto de Wikileaks sobre el periodismo.

Pedro YlarriLa información llegó a las oficinas de Wiki-Leaks en Australia a mediados de año. Se tra-taba de 251.287 cables diplomáticos secretos de Estados Unidos enviados durante 44 años entre 274 embajadas y oficinas gu-bernamentales. Entonces Julian Assange comenzó a trazar el plan perfecto. Necesitaba mentes entre-nadas para procesar la información e influencia para difundirla. Así, el pe-riodismo entró en partido.

WikiLeaks eligió a va-rios medios impresos para encabezar la propagación mundial. Para sus directivos no fue una tarea sencilla, pero como les dijo Assange, “el coraje es contagioso”, y todos se pusieron en grupo a trabajar. El domingo pasado comenzó el operativo; y, en-tonces, los directores de cinco medios salieron a dar expli-caciones. El periódico francés Le Monde y la revista alema-na Der Spiegel lo hicieron a través de videos. En cambio, Javier Moreno, director de El País; Alan Rusbridger, de The Guardian; y Bill Keller, de The New York Times se pusieron a disposición de los lectores. Aquí, algunas de sus opinio-nes:

—¿Han pagado por esta in-formación?

MoreNo: No. El País no paga nunca por informacio-nes. Por esta tampoco.

KellY: No hemos firmado ningún acuerdo con Wiki-Leaks. De hecho, no hemos recibido los documentos de WikiLeaks. Julian Assange decidió no brindarnos el mate-rial, porque se sintió ofendido por nuestra cobertura de sus problemas legales. The Guar-dian nos dio una copia.

—¿los cables ponen en riesgo la vida de personas?

M: Esa es siempre la prime-ra línea de ataque en casos como éste. Lo fue cuando se publicaron en 1973 los papeles del Pentágono, que ofrecían una descripción desoladora sobre la Guerra de Vietnam. Hoy no hay nadie en Euro-pa occidental o EE.UU. que

textualeS

rusbridger (The Guardian)“No tenemos que encontrar escándalos para justificar el interés público; por otro lado, hubo un quíntuple control para evitar riesgos.”

Keller (New York Times)“Estados Unidos está maldecida por la prensa libre. Podemos errar por mantener secretos o por exponerlos.”

Moreno (El País)“Los periódicos tenemos muchas obligaciones; entre ellas no se encuentra el proteger a los gobiernos de situaciones embarazosas.”

arriesgue nada más que su carrera política.

rUSBridGer: Cada uno de los diarios designamos a al-guien para detectar cualquier cosa que pueda poner en peli-gro a alguien. Se generó una especie de quíntuple control.

—¿Han tenido precaucio-nes en ciertos países?

M: En el resto de países don-de existe pena de muerte o no rige el Estado de derecho apli-camos serias restricciones: no

se nombran fuentes o contac-tos a los que consideramos en riesgo.

r: Sí, por eso no creo que sea adecuado publicar todos los cables sin cierta censura.

—¿Qué derecho tienen a publicarlo?

M: Ha primado el derecho de los ciudadanos a disponer de información veraz y relevante. Los periódicos tenemos mu-chas obligaciones. Entre ellas, no se encuentra el proteger a

los gobiernos de situaciones embarazosas.

r: No tenemos que encon-trar escándalos para justificar el interés público.

K: Estados Unidos está mal-decida por la prensa libre. Soy el primero en admitir que los medios a veces hacemos las cosas mal. Podemos equivo-carnos por mantener secretos o por exponerlos.

—¿Considera que las filtra-ciones en el portal Wikileaks

son periodismo?M: Digamos de forma más

modesta que nos ha permitido hacer gran periodismo. Del ti-po que cambia la historia.

r: WikiLeaks no es un pe-riódico y tiene diferentes obje-tivos. Espero que se reconozca que trajimos a esta fiesta la ca-pacidad de buscar, contextua-lizar, verificar y explicar.

K: Esperamos que (la justi-ficación periodística) se des-prenda de los artículos que hemos escrito. Contribuyen a nuestra comprensión de cómo se hace la política exterior.

—¿Qué impacto tendrán las filtraciones?

M: Las consecuencias van a ser inmediatas y profundas. Miles de personas han acu-dido a embajadas a ofrecer informaciones en confianza de que su confidencialidad es-taba garantizada. A partir de ahora, va a ser más complica-do recabar información.

r: El Departamento de Esta-do tendrá que dar explicacio-nes sobre la directiva que dio a las embajadas para recoger información personal sobre los “objetivos” que se detallan en los cables. n

lanzamiento. El lunes pasado, cinco medios de Europa y Estados Unidos iniciaron la divulgación mundial de los cables filtrados.

fotos: cedoc perfil

fotos: cedoc perfil

20 Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

poderoSoS al deSnudo

Berlusconi, fiestero; Putin sigue en el poder y Bachelet, dura contra CfKLa megafiltración de cables de la diplomacia de EE.UU. reveló frivolidades pero también aspectos de alta política como la apuesta de China de influir en una Corea reunificada.

Sería tentador despreciarlo como un interlocutor frívolo, con

sus flaquezas personales, sus meteduras de pata públicas y sus opiniones políticas a veces absurdas, pero pensamos que eso puede ser un error. Los escándalos sexuales, las investigaciones criminales, los problemas familiares y las preocupaciones financieras parecen estar afectando seriamente la salud política y personal de Berlusconi.

siLvio bErLUsConi

(Durante un encuentro en Santiago con Arturo Valenzuela, el encargado de EE.UU. para la región, en enero de este año) la

presidenta chilena expresa francamente los retos que enfrenta ese país (por la Argentina), desde sus débiles instituciones y su falta de una democracia robusta hasta su inestable presidenta (por Cristina Kirchner).

miChELLE baChELEt

El primer ministro de Israel afirmó ante personal de esta embajada que él no tenía intención de controlar Gaza y Cisjordania, y

que aceptaría un intercambio de tierras con los palestinos. Está convencido de que Irán es una grave amenaza a la paz mundial.

bEnjamin nEtanyahU

escandaloso. Para la Embajada de EE.UU. en Roma, el premier italiano no duerme bien por sus “fiestas salvajes”.

caminata. Netanyahu, con Obama, durante una visita a EE.UU.

abrazo. Hillary Clinton y Bachelet, en uno de sus encuentros.

esCandalo gloBal

21Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

Estados Unidos tiene la llave (del conflicto entre las dos Corea) mientras que China sólo puede poner

un poco de aceite en la cerradura.

hu jintao

Fue, sin dudas, víctima de una conspiración de

los militares, el Congreso y la Corte. Su remoción fue ilegal.

manuel zelaya

Delicados informes indican que los lazos de inteligencia entre Cuba y Venezuela son

tan estrechos que sus agencias de infomación parecen rivalizar para conseguir la atención del gobierno. Chávez sólo confía en su hermano Adam y en Fidel Castro. El impacto de la penetración de Cuba en los servicios de inteligencia venezolanos podría afectar directamente los intereses de EE.UU. ya que los servicios venezolanos figuran entre los más hostiles hacia EE.UU., pero les falta la destreza de los cubanos.

hugo chavez

fotos: cedoc perfil

¿quien manda?. El primer ministro Vladimir Putin (derecha) le marca el rumbo al presidente, su discípulo Dimitri Medvedev.

confianza. El venezolano Hugo Chávez, con Fidel Castro, a quien conoció en 1994.

victima. El hondureño fue removido en junio de 2009.

cambio. China parece cansada de apoyar a Corea del Norte.

todo un dilema. Karzai gobierna Afganistán desde 2004.

Es una personalidad débil, movida

por las teorías conspirativas. Uno de nuestrosdesafíos es cómo luchar contra la corrupción cuando importantes cargos del gobierno son tan corruptos.

hamid karzai

Parece un hombre totalmente razonable cuando

habla de Oriente Medio o de la política energética, pero cuando la conversación deriva hacia Chechenia o el extremismo islámico los ojos de Putin se transforman en los de un asesino. Sigue controlando el poder en Rusia y se comporta de manera autoritaria. El manda en la dupla que forma con el presidente Medvedev, que desempeña el papel de Robin frente a Batman.

vladimir Putinfotos: afp

22 Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil

El ministro de Defensa de Brasil, Nelson Jobim (mantener en reserva), confirmó un rumor de que Morales estaba sufriendo un grave tumor cerca de la nariz. Jobim le dijo al embajador que

Lula le había ofrecido a Morales un diagnóstico y tratamiento en un hospital de San Pablo. Sin embargo, en La Paz se ha informado públicamente que Morales necesitaba una cirugía por una ‘aguda sinusitis’ relacionada a una otitis que le provocaba dolores de cabeza. Según Jobim, el problema era un serio tumor.

LuLa da SiLva y evo moraLeS

Bajo presión, (la canciller alemana) reacciona con certeza, pero evita los riesgos y rara vez es creativa;

prefiere quedar en la retaguardia hasta conocer el equilibrio de fuerzas. Internamente, (informantes de la embajada indican que) es llamada ‘Teflón’ porque todo le resbala.

angeLa merkeL

Los redactores de los informes (sobre los funcionarios de Naciones Unidas) deben recabar la mayor cantidad de información

posible relacionada con la persona en cuestión: (entre otros ítems) números de las cuentas de sus tarjetas de crédito, números de cuentas de viajero frecuente y (toda) otra información biográfica relevante.

ban ki moon

distancia. La alemana Merkel, aliada pero no tan cercana.

onu. En 2007 Ban Ki Moon se convirtió en secretario general. por detras. Un ministro de Lula reveló a EE.UU. el “serio tumor” que padecería el boliviano.

eL mundo bajo controL

el “tumor” de evo, espías en la ONU y el botox de Khadafi ningún líder mundial quedó a salvo de las revelaciones de WikiLeaks, que indican la incomodidad de ee.uu. frente a alemania, de quien esperan más colaboración en irak, y los temores sobre el gobierno turco.

escaNdalO glObal

23Perfil - Sábado 4 de diciembre de 2010

(El líder libio) se cuida mucho, usa botox y es

un hipocondríaco que hace filmar todos sus exámenes médicos para analizarlos luego con sus doctores. Casi no viaja sin la compañía de su pulposa enfermera rubia ucraniana.

khadafi

Los generales están claramente

actuando detrás del telón para garantizar la protección del sistema laico de Turquía (frente al temor, compartido en principio por la embajada estadounidense en Ankara, de una presunta agenda oculta islamista del primer ministro).

erdogan

Los ministros españoles están trabajando para que no prosperen las órdenes de detención internacional (contra los

militares estadounidenses que el 8 de abril de 2003 mataron a un camarógrafo español en Bagdad). Deben actuar con cuidado mientras tratan de influir en el sistema judicial español, ferozmente independiente.

joSe luiS rodriguez zapatero

Irán tiene el mayor y más activo programa de misiles de Oriente Medio y

podría actuar como abastecedor de tecnología de misiles balísticos para otras partes. Irán ya está promocionando sus misiles en exhibiciones de defensa y webs del gobierno.

ahmadinejad

(El embajador de Arabia Saudita en Washington) recordó los frecuentes llamados que el rey de su

país ha hecho a Estados Unidos para que ataque Irán y ponga fin a su programa de armas nucleares. Les dijo que cortaran la cabeza de la serpiente ya que el objetivo de Irán es causar problemas.

rey abdala

longevo. Khadafi, en el poder en Libia desde hace 41 años.

sospecha. Recep Erdogan, el premier turco, bajo la lupa de EE.UU.

tensiones. Hubo enojo con Zapatero por su retiro de Irak.

en la mira. Ahmadinejad, el polémico presidente de Irán.

fotos: cedoc perfil

fotos: afp

en privado. El rey de Arabia Saudita instó a

EE.UU. a “cortar la cabeza de

la serpiente”, en referencia

a Irán.

24 Sábado 4 de diciembre de 2010 - Perfil