2.1.3.1 funcionamiento municipal y planificaciÓn

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012

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2.1.3 LA GESTIÓN

Introducción

En este punto se describirá el funcionamiento de la organización del Municipio, sus

componentes y la forma en que funciona cada unidad.

2.1.3.1 FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL Y PLANIFICACIÓN.

Las Unidades dependientes de la Alcaldía son ocho:

- Secretaria Municipal

- Oficina de Partes

- Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO)

- Subsidios

- Omil

- Departamento Social

- Oficina de la Vivienda

- Casa de la Mujer

- Oficina de la Discapacidad

- Oficina de deportes

- Organizaciones comunitarias

- Cultura

- Juventud

- Procesal

- Programa Puente

- Ocic

- Programa Adulto Mayor

- Medio Ambiente

- Biblioteca

- Dirección de Administración y Finanzas

- Contabilidad

- Personal

- Patentes y Rentas

- Dirección de Obras (D.O.M.)

- Departamento de Proyectos

- Arquitectura y Dibujo

- Tránsito

- Aseo y Ornato

- Dirección de Administración Educacional (D.A.E.M.)

- UTP

- Contabilidad - Informática

- Juzgado de Policía Local

El detalle de los procesos más significativos, involucrados en la coordinación de dichas unidades

es desarrollado en el apartado Optimización de Procesos, como también un análisis de la relación

entre los departamentos.


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2.1.3.2 FUNCIONAMIENTO DE CADA DEPARTAMENTO

Descripción de las funciones municipales por unidad

1. Alcaldía

Las funciones del Alcalde aparecen enunciadas en el Manual de Gestión Municipal

haciendo referencia a sus atribuciones. Entre otras debe:

* Representar judicial y extrajudicialmente a la municipalidad;

* Establecer su organización interna;

* Nombrar y remover a los funcionarios de su dependencia de acuerdo con las normas

estatutarias que los rijan;

* Aplicar medidas disciplinarias al personal de su dependencia, según el estatuto;

* Administrar los recursos financieros, según las normas de la Administración Financiera

del Estado;

* Administrar bienes municipales o nacionales de uso público de la comuna que

correspondan en conformidad a la ley;

* Otorgar, renovar y poner término a permisos municipales;

* Adquirir y enajenar bienes muebles;

* Dictar resoluciones obligatorias de carácter general o particular;

* Delegar el ejercicio de parte de sus atribuciones en funcionarios de su dependencia o en

los delegados que designe, salvo lo relativo a materias de administración del personal de su

dependencia;

* Coordinar el funcionamiento municipal con los órganos de la Administración del Estado;

* Coordinar con los servicios públicos la acción de éstos en el territorio de la comuna;

* Ejecutar actos y celebrar contratos para el adecuado cumplimiento de las funciones de la

municipalidad. Puede asimismo convenir con los servicios públicos la ejecución de acciones de

competencia de éstos, y tomar a su cargo establecimientos o bienes de propiedad de dichos

servicios;

* Convocar y presidir el Concejo, así como el Consejo Económico y Social Comunal;

* Someter a plebiscito, con costo de cargo del municipio, las materias de administración

local relativas a inversiones específicas de desarrollo comunal, siendo obligatorio su resultado para

la autoridad municipal cuando en la consulta hayan votado más del 50% de los ciudadanos inscritos

en los registros electorales de la comuna;


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* Además, deberá dar cuenta pública al Concejo y al Consejo Económico y Social

Comunal, a más tardar en el mes de abril de cada año, de su gestión anual y de la marcha de la

municipalidad, además de presentarle el balance de la ejecución presupuestaria y el estado de

situación financiera.

Sector de Edificio Consistorial donde está Alcaldía

En esta unidad trabajan tres funcionarios: dos secretarias y un administrativo

Los déficit de esta unidad son Capacitación informática del Personal.

2. Secretaría Municipal.

Las funciones de la Secretaría Municipal dicen relación con la dirección de las actividades

administrativas del Alcalde y del Concejo en forma estrecha;

Además, se desempeña como ministro de fe en todas las actuaciones municipales.

Entre otras, recibir y tramitar todos los decretos de la municipal, otorgándole número a

los decretos y ratificando firma del Alcalde.

Esta unidad se encuentra vacante pero en la práctica lo ejerce en forma subrogante el actual

Dideco. De esta unidad depende la Oficina de Partes. Los déficit de esta unidad son:

condiciones higiénicas de espacio

informatización de ingreso y registro de documentos

capacitación informática para funcionarios


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2.1 Radio Municipal

En este Departamento trabajan las siguientes personas:

1 Director de la emisora.

1 Grabaciones y Radio control

1 Locutor.

2 Radiocontroladores

La Radioemisora está diariamente al aire 13 horas con una programación semanal de mas de 40

programas, que representan a todos lo sectores y generaciones.

Se destaca que algunos programas que llevan 4 temporadas al aire, como son La Mañana

Comunitaria, Rinconcito Ranchero y Atrapados en el Recuerdo, con la destacada participación de

don Sergio Jaramillo y don Marcelo Godoy.

La Radio Comunitaria cumple un importante rol social, que se ve reflejado en la gran cantidad de

Campañas Solidarias que se realizan y que cuentan con el gran respaldo de toda la comunidad.

3. Administrador Municipal.

Este cargo en la actualidad se encuentra vacante.

Entre otras, las funciones del Administrador Municipal son:

* Colaborar al Alcalde en las tareas de coordinación y gestión municipal, y en la

elaboración y seguimiento del plan anual de acción municipal. Además,

* Formula y elabora proyectos de carácter social, según Dec. Nº1531 29/12/2000.

* Ejecuta tareas de coordinación de todas las unidades municipales y servicios

municipalizados. De acuerdo a las instrucciones del alcalde velar por el adecuado

cumplimiento de la gestión y ejecución técnica de las políticas, planes y programas de la

municipalidad.

Los déficit de esta unidad son:

Espacio y equipamiento de oficina


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4. Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO)

El objetivo de la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO) es:

Contribuir al mejoramiento del nivel de vida de la comuna, a través de la participación activa de la

comunidad y de la aplicación de los programas sociales establecidos. Promover la participación de

la población en el desarrollo de la comuna, a través de las organizaciones comunitarias, procurando

una comunicación efectiva entre estas y el señor Alcalde.

Las funciones de la DIDECO son las siguientes:

a) Asesorar al Alcalde y al Concejo en la promoción del desarrollo comunitario y social.

b) Dar cumplimiento, a través de su acción, al rol social de la Municipalidad, a sus objetivos

sociales generales y a los programas de desarrollo social comunal.

c) Prestar asesoría técnica a las organizaciones comunitarias, fomentar su desarrollo y

legislación, y promover su efectiva participación en el Municipio.

d) Proponer y ejecutar cuando corresponda, medidas tendientes materializar acciones

relacionadas con asistencia social; salud publica; protección del medio ambiente; educación

y cultura; capacitación; deporte y recreación; promoción del empleo y turismo.

e) Administrar y ejecutar programas sociales básicos (proyectos, subsidios) y los proyectos

derivados de estos considerados en el área social del plan de desarrollo comunal.

f) Investigar la realidad social de la comuna informando acerca de ella a las autoridades y

organizaciones que corresponda. (Proyecto CAS).

g) Recoger las aspiraciones y necesidades de la comunidad. Hacerlas llegar a las unidades

superiores para ser consideradas en la formulación de políticas locales y en la

retroalimentación del plan de desarrollo comunal en sus aspectos sociales.

h) Aplicar los planes, programas y proyectos que sean encomendados por la autoridad

superior.

i) Organizar y dirigir actividades de interés que requiera la comuna y que se relaciona con el

área social.

j) Prestar asistencia social paliativa en los casos de emergencia calificados.

k) Promover la formación, funcionamiento y coordinación de las Juntas de Vecinos y otras

organizaciones comunitarias, prestándoles la asistencia técnica correspondiente

l) Reorganizar las Juntas de Vecinos en receso.

m) Coordinar las organizaciones comunitarias con el Municipio.

n) Mantener información actualizada de las organizaciones comunitarias territoriales y

funcionales.

o) Captar las necesidades, requerimientos e inquietudes de las organizaciones comunitarias.

p) Coordinar los esfuerzos de todas las organizaciones comunitarias y vecinos en general, para

la solución de sus problemas y transformarse en motores de su propio desarrollo y el de la

comuna.

q) Medir la eficiencia en las labores del personal de su unidad.

r) Organizar eventos deportivos.

La Dirección de Desarrollo Comunitario es la dirección con más unidades dentro del Municipio.

Tiene a cargo dos Departamentos (Organizaciones Comunitarias y Social) y once unidades.

Recursos Humanos

Los Recursos Humanos de esta dirección municipal son:

- 4 Asistentes Sociales

- 1 Ingeniero de Ejecución


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- 2 profesores

- 3 Psicólogos de apoyo

- 5 técnicos

- 4 Administrativos

- 6 Personal de servicio

Recursos físicos

- 2 Vehículos:

- 15 Computadores

- Ningún Programa computacionales (software)

Los déficit de esta unidad son:

Excesiva carga de trabajo del Director de esta Unidad, que además oficia de Secretario

Municipal Subrogante y en la práctica como desarrollando funciones de Administrador

Municipal.

Profesionales con capacidades de formular y evaluar proyectos

Inexistencia de parámetros de evaluación

Inexistencia de indicadores de control de gestión

Dificultades tecnológicas de los funcionarios para optimizar procesos

Déficit de infraestructura, condiciones higiénicas de espacio, hacinamiento entre

funcionarios

Carencia de baños

Carencia de cocina

Casa donde funciona DIDECO en calle Santa Lucía a un costado de la Plaza

A pesar de los déficit señalados en general esta Dirección se caracteriza por tener un buen

ambiente laboral y buenas relaciones entre funcionarios.


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4.1 Departamento de Organizaciones Comunitarias

El Departamento de Organizaciones Comunitarias depende administrativamente de la Dideco. Está

conformada y administrada por una (1) Asistente Social (con 6 años de experiencia) a tiempo

completo.

Las funciones de este departamento son:

a) Asesorar a las organizaciones de la comunidad en todas aquellas materias que permitan

facilitar su constitución y funcionamiento y la plena aplicación de la Ley sobre Juntas de

Vecinos y demás organizaciones comunitarias.

b) Promover la organización, participación y desarrollo de los dirigentes y pobladores de cada

unidad vecinal, de acuerdo a sus propios intereses y necesidades.

c) detectar las organizaciones comunitarias existentes en la comuna y proceder a la

tramitación de la personalidad jurídica, e incentivar la legislación de las organizaciones que

carecen de ella.

d) administrar y ejecutar los programas sociales básicos de fomento y organización de la

comunidad, conforme a la realidad específica de las distintas unidades vecinales.

e) Asesorar a las juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias para su para su

participación en el programa correspondiente al Fondo de Desarrollo Vecinal.

f) Coordinar los esfuerzos de todas las organizaciones vecinales y vecinos en general, para la

solución de sus problemas y transformarse en motores de su propio desarrollo y de la

comuna.

g) Prestar asesoría y atender extrajudicialmente los conflictos que se promuevan entre

copropietarios o entre éstos y el administrador del condominio, de conformidad a la Ley de

Copropiedad Inmobiliaria, pudiendo citar a reuniones a las partes y promover vías de

solución, haciendo constar lo obrado y los acuerdos adoptados en actas que se levantarán al

efecto.

4.2 Oficina de la Vivienda

La oficina de vivienda gestiona los subsidios habitacionales. Esta oficina también está a cargo de las

salas cuna, aunque no sea una función propia de la oficina. Es administrada por una (1) Asistente

Social.

La Oficina de la Vivienda tiene como Objetivo:

a) Promover el mejoramiento de la Calidad Habitacional de la Comunidad de Graneros.

b) Fortalecer la Difusión y Programas de los diferentes Subsidios Habitacionales que entrega

SERVIU.

c) Organizar a la Comunidad de acuerdo a las necesidades de Vivienda.

La inscripción al Programa Habitacional dependerá del puntaje de la Encuesta Cas II, requisito

primordial para la inscripción.

Para las diferentes postulaciones se debe estar informándose, ya que es SERVIU quien da a conocer

las fechas de los llamados a los diferentes subsidios.

La Oficina trabaja con los Comités de Vivienda que existen en la Comuna asesorándolos, con la

finalidad de obtener terrenos y/o postulaciones para la casa propia.

La unidad de Vivienda, se coordina con la DOM para:

* La canalización en el proceso de postulación a viviendas sociales, es decir;

- Asistir en el proceso de postulación,

- Coordinación y canalización de los requerimientos para la postulación y,

- Confección de informe del propio departamento respecto a la postulación.

Programa ChileBarrio


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La Oficina de la Vivienda tiene a su cargo el Programa de Gobierno Chile Barrio, este se encuentra

interviniendo en los sectores de las Mercedes y Las Higueras de nuestra Comuna, donde se han

ejecutados y ejecutaran innumerables obras como:

Construcción de Viviendas

Agua Potable Rural

Mejoramientos de Vivienda

Saneamiento de Títulos

Proyectos Sociales

Construcción de Casetas Sanitarias

Pavimentación de caminos

4.3 Casa de la Mujer

La Casa de la Mujer está a cargo casi exclusivamente de la gestión y realiza talleres laborales para

mujeres jefas de hogar. La integran la Encargada (4to. Medio) y una secretaria (Estudios Técnicos).

4.5 Oficina de la Discapacidad

Esta unidad realiza las políticas de apoyo a la discapacidad, entrega ayuda técnica y apoyo

profesional a los discapacitados (fisiatra y apoyo psicológico). En esta oficina trabaja un Encargado

(Profesor de Educación Física) y dos Administrativos. Paralelamente el Encargado de esta oficina

tiene a cargo la administración de la Piscina Municipal.


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4.6 Oficina de Deportes

Esta oficina coordina las actividades de los clubes deportivos, asociaciones deportivas, Consejo

Local de Deportes y Municipio. Trabaja en ella un Encargado (Técnico Deportivo) y dos miembros

del personal de servicio.

4.7. Oficina de Cultura

Administra el Teatro Municipal y la Galería de Exposiciones Enrique Pavone.

La administra un Encargado (Profesor).

4.8 Oficina de la Juventud

Está a cargo de fomentar políticas actividades para los jóvenes. La administran dos administrativas.

4.9 Prodesal

Implementa proyectos de fomento productivo en convenio con Indap, especialmente para pequeños

agricultores. Lo componen: un Ingeniero de Ejecución Agrícola y dos técnicos.

EQUIPO TECNICO Prodesal

Las áreas geográficas que atiende son: El Arrozal, Nuevos Campos, Santa Margarita, Cuarta

Hijuela, Santa Julia, Los Romeros, La Higuera, Tuniche, Las Mercedes, La Ballica

Rubros usuarios

Cultivos bajo plástico 9

Cultivos al aire libre 30

Apicultores 21

Producción animal 40

(Avicultores, caprinos, ovinos. Bovinos) Equinos 20

Total 120

Entre los logros de la oficina se encuentran:

120 familias

Captación: aumentar a 60 familias más

Total: 180 familias beneficiadas

Desde su implementación se han realizado progresivamente mejoras técnico productivas, de manejo

ambiental y de gestión asociativa de las familias de pequeños productores de menores recursos, con

el objetivo de incrementar en forma sustentable el ingreso monetario y/o no monetario generando a

partir de la producción silvoagropecuaria y rural por cuenta propia y a través de ello incidir sobre el

mejoramiento de sus condiciones de vida.


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Ámbitos de acción

Asesoría en producción y gestión

Su objetivo es mejorar la producción y gestión económica de la actividad por cuenta propia

que realizan las familias participantes, el servicio apoya la introducción de nuevas

tecnologías y la ampliación de la gama de productos generados, tanto como para

autoconsumo como para la venta.

Asesoría y apoyo para mejoramiento ambiental

Su objetivo es mejorar la condición medioambiental en aquellas situaciones de degradación

de los recursos, de manera de hacer mas sustentables las actividades productivas.

Asesoría y apoyo para el desarrollo de la asociatividad y gestión local

Su objetivo es incrementar los niveles de asociatividad y capacidades de gestión local de las

familias participantes, para efecto de realizar emprendimientos productivos y aumentar su relación

con la institucionalidad pública y privada del ámbito local.

Asesoría y apoyo para la articulación con otros instrumentos

Su objetivo es relacionar otros instrumentos de fomento que potencien las acciones de desarrollo

productivo y ambiental para facilitar la articulación con acciones orientadas a la superación de la

pobreza rural.

Beneficiarios y requisitos

Pequeños productores o campesinos

Productores que generan una parte del ingreso familiar monetario y/o no monetario a partir

de la producción silvoagropecuaria por cuenta propia.

Productores que explotan una superficie máxima de 5 HRB, bajo cualquier régimen de

tenencia.

Tiene residencia en localidades rurales

Asesoría en Producción Agrícola


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4. 10 Programa Puente

El programa PUENTE del Chile Solidario está representado en la comuna por la Unidad de

Intervención Familiar de Graneros, organización que es la encargada de ejecutar el programa a nivel

local y que cuenta con el apoyo y recursos de la Municipalidad de Graneros y del FOSIS Fondo de

Solidaridad e Inversión Social. Este programa nace como una propuesta del actual gobierno para

lograr focalizar la atención social y económica de las 225.000 familias más pobres de nuestro país,

es decir, que de acuerdo a instrumentos de medición son los grupos familiares que viven en

condición de pobreza indigente o también llamada pobreza dura. En la comuna de Graneros la meta

es lograr la atención de 400 familias.

Esta Oficina es administrada por un Asistente Social que tiene tres profesionales de apoyo.

4.11 Coordinador Unidad de Intervención Familiar.

Es el encargado de realizar las actividades que propendan a facilitar la consecución de objetivos de

la unidad de intervención, estableciendo coordinación con otros servicios e instituciones,

colaborando en la planificación y ejecución de actividades que conlleven a una adecuada atención

de las familias beneficiarias y cumplimiento de objetivos del programa.

Los Apoyos Familiares, son tres técnicos y se encargan de brindar apoyo Psicosocial a las familias

intervenidas por el programa, las cuales se encuentran en situación de extrema pobreza.

La intervención de los apoyos familiares se extiende por un periodo de 24 meses, de forma

decreciente. Durante las visitas, se abordan siete dimensiones, consideradas prioritarias dentro de la

vida familiar. El objetivo principal es ayudar a promover las capacidades (capital social) de las

familias para que puedan lograr condiciones mínimas de vida, la consecución de esta meta (53

condiciones mínimas) les permitirá integrarse a la red de instituciones y servicios disponibles tanto

local como regional, y de este modo una base socioeconómica de equidad para superar la condición

inicial de pobreza indigente en que vivían.

Las Dimensiones que se abordan son: Identificación, Habitabilidad, Dinámica Familiar, Trabajo,

Ingresos, Salud y Educación. Estas dimensiones o variables tienen a su vez un total de 53

indicadores, que están distribuidos en las siete variables señaladas y que permiten medir el avance

de la familia hacia la obtención de condiciones mínimas de vida, y que en un transcurso de 24

meses (duración de la etapa de intervención familiar) les debe permitir salir de la extrema pobreza

o pobreza indigentes.

No existe postulación o inscripción previa al programa, la vía de ingreso es a través de invitación

que se realiza considerando exclusivamente el puntaje (desde el menor puntaje y siguiendo en

forma ascendente) de la Encuesta FPS instrumento socioeconómico que mide las condiciones de

vida de una persona y/o grupo familiar y que se solicita en el Departamento Social de la

Municipalidad de Graneros, este documento se debe encontrar vigente.

D.12 Ocic

Vela por lo derechos del consumidor. Está a cargo de una funcionaria Administrativa que también

administra la Omil.

D.13 Oficina de Medio Ambiente

Supervisa el medio ambiente de la comuna, las fuentes de contaminación y las políticas de

mitigación al respecto. Está a cargo de un Técnico en Medio Ambiente.

D.14 Programa del Adulto Mayor

El programa del Adulto Mayor consiste en promover el desarrollo integral y la inserción de los

Adultos Mayores de nuestra comuna

Graneros cuenta con la Casa del Adulto Mayor desde el año 2001. Esta casa funciona en

Antofagasta #125, esquina Guillermo Berríos.


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La casa del Adulto Mayor cuenta con una secretaria y monitores para los distintos talleres que

financia el municipio, aparte de ser un lugar público, es un espacio que han sabido aprovechar muy

bien los Adultos Mayores donde se reúnen, toman el te y participan de los distintos talleres.

Todos los lunes en la casa del Adulto Mayor funciona el taller de música, a cual asisten socios de

los distintos clubes, que dado el interés por el canto han formado el coro de la casa del Adulto

Mayor.

También se ha creado un taller de gimnasia y baile entretenido, lunes y miércoles, donde se realizan

distintas actividades según sus capacidades físicas. Esto quiere decir que no solo se realizan talleres

en la casa del Adulto Mayor, sino que también los monitores se trasladan durante la semana a los

clubes más apartados que funcionan en las sedes sociales de cada centro.

También funciona el taller de yoga, que es una actividad donde los Adultos Mayores adquieren la

capacidad de relajación de su cuerpo y su mente, tan necesaria para vivir con buena salud.

Algunos adultos mayores llegan por la necesidad de reforzar sus conocimientos en lingüística,

gramática y ortografía. Para eso se creó el taller de lectoescritura que funciona los Martes y

Miércoles, lo cual ha servido para que se organicen en distintos niveles de aprendizaje, ya que no

todos saben leer y escribir; otros simplemente lo han olvidado.

También existen talleres de manualidades donde las señoras se recrean aprendiendo distintas

técnicas.

En la existe la Unión Comunal de Adultos Mayores que representan al los 15 clubes ya existentes.

A su vez, uno de los aspectos relevantes para el municipio ha sido dar posibilidades a los adultos

mayores de la comuna de tener espacios de recreación y esparcimiento que mejoren su espíritu y

permitan una sana convivencia.

La participación de los Adultos Mayores en todas las actividades comunales, Día de la Madre, Día

del Padre, desfiles oficiales, Graneros vive septiembre, se encuentra en el marco de la inserción

social de los Adultos Mayores.

Las principales fiestas donde los adultos mayores participan son:

Fiesta del mate.

Vivir la vida.

Aniversario de graneros.

Celebración de navidad.

Campeonato de Cueca Comunal.

Vacaciones del Adulto Mayor

También se desarrolla anualmente la Campaña de vacunación contra la influenza y enfermedades de

invierno. Junto al Hospital de Graneros se vacuna más de 300 adultos en la Casa del Adulto Mayor

y más de 70 en el sector de Villa La Compañía. Entre otras se imparten charlas educativas sobre

prevención de enfermedades bronquio pulmonares y nutrición saludable a cargo de las internas de la

Universidad de Chile en cada uno de los clubes.


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D.15 Departamento Social

Cuenta con una Asistente Social con 27 años de experiencia, y dos administrativas a cargo de las

unidades Omil y Subsidios.

OBJETIVO: Contribuir a la solución de los problemas socioeconómicos que afectan a los

habitantes de la comuna, procurando las condiciones necesarias que le permitan acceder a una mejor

calidad de vida.

Funciones

a) Elaborar diagnósticos que permitan identificar, cuantificar y localizar los problemas

socioeconómicos que afectan a la comunidad, manteniendo registros específicos y

actualizados.

b) Administrar los programas de cobertura nacional y elaborar, desarrollar y evaluar

proyectos y acciones destinadas a satisfacer las necesidades que afectan a la población

de menores recursos.

c) Coordinar el desarrollo de acciones sociales con otras unidades municipales, con

organismos del voluntariado e instituciones públicas y privadas.

d) 4.- Hacer difusión y orientar a la comunidad sobre los distintos beneficios de carácter

social existentes y los requisitos exigidos para acceder a ellos.

e) Elaborar, implementar y ejecutar programas específicos destinados a prevenir y

disminuir las patologías sociales coordinando las acciones que ellos involucran con

organismos técnicos especializados.

f) Atender y auxiliar transitoriamente situaciones de emergencia o de necesidad

manifiesta que afecten a personas o familias de la comuna, organizando y coordinando,

con la colaboración de las autoridades correspondientes, las labores de socorro y auxilio

que sean necesarios.

g) Mantener y administrar una bodega de elementos que permitan atender a personas o

grupos familiares que se encuentran en estado de necesidad manifiesta.

h) Mantener registros de las atenciones y prestaciones proporcionadas, e informar de la

labor desarrollada a los superiores que corresponda.

i) Proporcionar atención integral a las necesidades de los grupos familiares vulnerables,

para lo cual deberá atender programas relacionados con : estratificación social,

educación y atención parvularia, viviendas, operativos de atención en terreno, hogares

de menores, atención de ancianos, erradicación de campamentos, pensiones

asistenciales, subsidios, programas de rehabilitación de alcoholismo y drogadicción.

j) Supervisar la ejecución de convenios de asistencia jurídica con otras entidades,

celebradas por la Municipalidad para estos efectos.

D15.1 Oficina Municipal de Información Laboral (Omil)

OBJETIVO: Aportar a la generación de oportunidades laborales de la población con más carencias

de la comuna de Graneros.

FUNCIONES

1.- Administrar y ejecutar los programas sociales referentes a las materias de colocación

municipal.

2.- Orientar al cesante o desocupado hacia fuentes de trabajo.

3.- Colaborar en la implementación de los programas de absorción de mano de obra.

4.- Mantener un contacto permanente con los sectores empresariales o fuentes de trabajo.

5.- Fomentar el surgimiento de nuevas fuentes de trabajo en la comuna.

6.- Mantener un registro de atenciones proporcionadas y prestaciones otorgadas.


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7.- Desarrollar programas de capacitación destinados a la inserción laboral de los habitantes

de la comuna.

8.- Participar en la ejecución de programas de capacitación laboral financiados con recursos

externos al Municipio.

D15.2 Subsidios

Entrega y gestiona el otorgamiento de subsidios, tales como: subsidio familiar, del agua, pensiones

asistenciales y encuestas de ficha de protección familiar. Trabaja la Jefa de Subsidios (Asistente

Social) y cinco administrativas y dos encuestadoras.

E.- Administración y Finanzas.

La Dirección de Administración y Finanzas está integrada por la Directora de

Administración y Finanzas, un contador, y tres funcionarios administrativo. Esta unidad se

compone de tres unidades: una unidad de Contabilidad; Patentes y Rentas y Personal.

Esta tiene la función de asesorar al alcalde en la administración financiera de los bienes

municipales, para lo cual le corresponderá específicamente:

* Estudiar, calcular, proponer y regular la percepción de cualquier tipo de ingresos

municipales,

* Colaborar en la elaboración del presupuesto municipal,

* Visar los decretos de pago;

* Llevar la contabilidad municipal en conformidad con las normas de contabilidad nacional

y con las instrucciones que la Contraloría General de la República imparta al respecto;

* Controlar la gestión financiera de las empresas municipales;

* Efectuar los pagos municipales, manejar la cuenta bancaria respectiva y rendir cuentas a

la Contraloría General de la República, y

* Recaudar y percibir los ingresos municipales y fiscales que corresponda..

* Además, le corresponde, a petición del alcalde iniciar y defender los juicios en que la

municipalidad sea parte o tenga interés;

* Informar en derecho todos los asuntos legales que las otras unidades municipales le

planteen;

* Orientar periódicamente a las direcciones respecto de las disposiciones legales y

reglamentarias pertinentes y, formar y mantener al día los títulos de los bienes raíces

municipales. A su vez, cuando lo ordene el alcalde debe efectuar las investigaciones y

sumarios administrativos.


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También, esta dirección realiza funciones en la práctica relacionadas1: con la emisión de

permisos administrativos del conjunto de funcionarios municipales2 y es responsable de la

contabilidad presupuestaria, es decir de ingresos y gastos que realice la administración municipal3

como también la firma de los pagos que realiza Contador4.

Las Unidades dependientes: Las funciones de la unidad de Jefatura, son en primer lugar

son de administración y tesorería:

* Coordinar el trabajo de las unidades dependientes

* Controlar y organizar funciones

* Recaudar los tributos y otros ingresos municipales;

* La conservación y custodia de los fondos recaudados;

* Efectuar el pago de las obligaciones municipales;

* La rendición mensual de cuentas de la Caja Municipal;

* Actuar como martillero en los Remates Municipales;

* La recepción de ingresos por pago de Rentas Municipales y Permisos de Circulación y

efectuar el pago de las Obligaciones Municipales.

Las funciones de la unidad de Patentes y Rentas son:

* Tramitar el otorgamiento de los Permisos de Circulación;

* Recepcionar ingresos municipales por tramitación de patentes comerciales, cobro de

permisos de Comercio Ambulante, permisos temporales en zonas de balneario y otros que la

autoridad edilicia determine.

La unidad de Contabilidad tiene por funciones:

- Administración de los recursos municipales

- Registrar los hechos financieros, entradas y salidas de recursos

- Colaborar en Presupuesto Municipal

- Analizar Balances y Estados de Resultados

1 La dirección de administración y finanzas en la práctica se triplica en: Jefe Administativo, Jefe de Personal

y Jefe Administrativo del Departamento de Finanzas: Se contienen en Contador 1.. 2 En la práctica no se programan los feriados, la dirección de finanzas apela a que cada departamento

organice los feriados de cada uno sus funcionarios. 3 Uno de los gastos recurrentes que debe documentar el departamento de finanzas es la ayuda social que

proporciona el departamento social: Finanzas requiere del demandante (persona que solicita un beneficio), el

comporbante de necesidad que emite el departamento respectivo, sin embargo, no dispone de información

sobre la finalidad exitosa del producto: es decir si realmente el beneficio tuvo un destino exitoso.

En este sentido las disposiciones que están en el dominio de una regulación externa, es decir,

CONTRALORIA, exigen al departamento de finanzas que practique la fiscalización de papeles y servicios.

Se origina una nueva función: Comprobar que se realizan los trabajos que deportan un desembolso de

recursos fiscales. 4 Cubre compromisos de pago de la administración municipal. Apoya gestiones internas del departamento. El

funcionario Administrativo esta a cargo de remuneraciones, inventarios. Prepara informes: funciona como

personal de apoyo al funcionamiento interno de Contador 1 y Contador 2.


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La unidad de Personal tiene por funciones:

- realizar el cálculo de los sueldos y honorarios del personal

- efectuar los pagos de sueldos y honorarios en las fechas correspondientes

- efectuar el pago de las cotizaciones en las fechas correspondientes

- efectuar pagos de aguinaldos

Otro de los elementos que determina una configuración de la productividad se asocia a una

motivación externa y otra interna al funcionario: es decir, una externa se asocia a elementos

salariales, clima laboral; una motivación interna esta determinada por la motivación externa, sin

embargo esta última evidencia una contribución directa a la configuración global del clima de

trabajo

De acuerdo a la lógica de funcionamiento y desde el punto de una refenciación productiva,

el departamento de finanzas funciona dentro de una constante falta de tiempo. El cual esta

determinado por la urgencia que define el conjunto de departamentos que tienen relación funcional

con el departamento de finanzas. En este sentido uno de los REQUERIMIENTOS fundamentales

que deben sustentar el funcionamiento del departamento de finanzas es la disponibilidad de tiempo

para definir criterios de decisión:

NECESIDAD--------------- (Exigencia al corto plazo) ------------------FINANZAS.

(Demandas de otros

departamentos. Define

limitantes a la demanda: el

criterio de definición está dado

por el Presupuesto)

Otro de los elementos que referencian a una relación con otros departamentos, se refieren a

todos aquellos PAGOS que deban realizarse sin que estén previamente considerados dentro del

presupuesto: en este sentido una de las facultades del departamento de finanzas es la fiscalización

del origen de aquellos pagos

Los déficit actuales son los siguientes:

Espacio físico y condiciones higiénicas de los espacios de trabajo

Programas computacionales que mejoren el procesamiento y registro de los hechos

contables

Licencias de programas computacionales

Capacitación de personal en temas técnicos e informáticos


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F. Control

Se compone de dos unidades:

Unidad de Control

Unidad de Inspección

Su personal es el Director de Control y un Inspector.Municipal.

OBJETIVO: Controlar aspectos como adquisiciones, finanzas, personal, etc. Debe considerar todos

los elementos presentes en la organización, tales como estructura, procedimientos, métodos,

información y recursos, entre otros.

FUNCIONES

1.- Realizar la auditoria operativa interna de la municipalidad con el objeto de fiscalizar la legalidad

de su actuación.

2.- Controlar la ejecución financiera y presupuestaria municipal y representar al Concejo los déficits

que advierta en el presupuesto municipal, a lo menos trimestralmente.

3.- Representar al Alcalde los actos municipales, cuando los estime ilegales, informando de ello al

Concejo, para cuyo objeto tendrá acceso a toda la documentación pertinente.

4.- Asegurar el grado de confiabilidad del flujo de información que puede utilizar el Sr. Alcalde

como base para planificar, dirigir y controlar.

5.- Colaborar directamente con el Concejo para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras. Para

estos efectos, emitirá un informe trimestral acerca del estado de avance del ejercicio programatico

presupuestario. En todo caso, deberá dar respuesta por escrito a las consultas o peticiones de

informes que le formule un concejal.

6.- Fiscalizar el ingreso y la inversión de los fondos.

7.- Atender los requerimientos que le formule la Contraloría General de la República, de la que

depende técnicamente.

8.- Efectuar controles permanentes y sistemáticos a las unidades operativas y administrativas.

9.- Realizar comprobaciones de inventarios físicos en forma regular.

10.- Efectuar verificaciones sobre los bienes municipales, y que se cuente con los mecanismos de

control que aseguren su existencia.

11.- Realizar constataciones sobre la correcta imputación de las distintas instancias que contempla

el sistema de Contabilidad Gubernamental.

12.- Revisar las rendiciones de cuenta.

Sección inspección

OBJETIVO: Inspeccionar en terreno el cumplimiento de las disposiciones sobre aseo,

construcciones, transito, patentes, avisos publicitarios, permisos de ventas ocasionales, pagos de

derechos o arriendos, alumbrado publico.

Funciones

1.- Fiscalizar el cumplimiento de las exigencias legales y reglamentarias, en la ejecución de las

obras de edificación, ampliaciones, remodelaciones y/o demoliciones de la comuna.

Inspeccionar, controlar y notificar basados en la legislación y reglamentación vigente.

2.- Fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente que regula la instalación de locales

comerciales, playas de estacionamiento, restaurantes, etc.

Derivar las notificaciones y partes a los departamentos del Municipio que correspondan, ya sea

Dpto. de Obras, Rentas, Aseo y Ornato, Juzgado de Policía Local.


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70

3.- Realizar tareas de inspección de obras en uso a fin de verificar el cumplimiento de las

disposiciones legales y técnicas que los rigen.

4.- Comunicar las deficiencias de la Municipalidad respecto de las materias de su dominio.

5.- Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de transito y transporte

publico en la comuna.

6.- Programar y organizar los sistemas de control aplicables a la industria, al comercio establecido y

ambulante que opere dentro de los limites comunales.

7.- Diseñar, implementar y mantener archivos para los documentos que ingresen o salgan de la

Unidad.

8.- Diseñar o programar un calendario de control de lo dispuesto en la Ley de Alcoholes.

9.- Colaborar con el Departamento de Transito, en el control del cumplimiento de lo dispuesto en la

Ley de Transito, en conjunto con la autoridad policial.

10.- Verificar en el terreno el efectivo cumplimiento de la reglamentación vigente en materias de

mercados y ferias libres.

11.- Colaborar con la Dirección de Obras Municipales en el control de las normas relativas a

edificación y construcciones.

12.- Realizar controles sobre ruidos molestos y contaminación ambiental, en coordinación con el

Encargado del Medio Ambiente.

13.- Fiscalizar el comercio instalado en la vía publica, como asimismo los letreros de propaganda, a

fin de evitar el entorpecimiento de la circulación vehicular o peatonal.

14.- Denunciar al Juzgado de Policía Local respectivo las infracciones detectadas.

15.- Efectuar controles sanitarios a la industria y el comercio en general, dentro del ámbito de

competencia municipal.

16.- Controlar el comercio clandestino en ferias libres y mercados.

17.- Atender denuncias en terreno.

18.- Hacer efectivas las resoluciones alcaldicias que ordenen clausuras.

Déficit:

Recurso humano: 1 secretaria administrativa y otro inspector municipal adicional


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71

G.- Dirección de Obras Municipales.

La Dirección de Obras Municipales (DOM) funciona con una Directora que se

encarga de:

* Elaborar el proyecto del Plan Regulador comunal y proponer sus modificaciones; velar por

el cumplimiento de las disposiciones del plan regulador comunal y de las ordenanzas

correspondientes, para cuyo efecto gozará de la atribución de:

* Dar aprobación a las subdivisiones de predios urbanos y urbano-rurales y dar aprobación a

los proyectos de obras de urbanización y de construcción, en general, que se efectúen en las

áreas urbanas y urbano-rurales. Ellas incluyen tanto las obras nuevas como las ampliaciones,

transformaciones y otras que determinen las leyes y reglamentos;

* Otorgar los permisos de edificación de las obras señaladas anteriormente;

* Fiscalizar la ejecución de dichas obras hasta el momento de su recepción;

* Recibirse de las obras ya citadas y autorizar su uso;

* Realizar tareas de inspección sobre las obras en uso, a fin de verificar el cumplimiento de

las disposiciones legales y técnicas que las rijan;

* Aplicar normas legales y técnicas para prevenir el deterioro ambiental;

* Confeccionar y mantener actualizado el catastro de las obras de urbanización y edificación

realizadas en la comuna;

* Proponer y ejecutar medidas relacionadas con la vialidad urbana y rural, la construcción de

viviendas sociales e infraestructuras sanitarias y la prevención de riesgos y prestación de

auxilio en situaciones de emergencia, y

En general, aplicar las normas generales sobre construcción y urbanización en la comuna.

El personal existente es:

1 Arquitecto revisor con las siguientes funciones:

Revisar expedientes de subdivisión, loteo y edificación

Corregir, observar y aprobar los expedientes

Elaborar proyectos

Inspeccionar obras

1 Técnico en Construcción

Elaborar proyectos para las Juntas de Vecinos por mostos inferiores a un millón de

pesos.

1 Técnico en Construcción


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Elaborar y ejecutar proyectos de menor envergadura, como colegios, áreas verdes,

calles, equipamiento deportivo, propiedades municipales y elaborar informes.

2 Dibujantes técnicos

Desarrollan trabajos administrativos y de inspección en terreno, denuncias, patentes

comerciales, certificados de número, línea de edificación, localización de viviendas

sociales.

1 Secretaria

Recepción, teléfono, ordenanzas, informes, decretos

1 Arquitecto encargado de proyectos

Formular y postular proyectos de inversión social a diferentes fuentes de financiamiento

estatal

Recursos:

1 Camioneta

6 Computadores

Déficit y necesidades:

Espacio físico y condiciones higiénicas del personal

Computador para arquitecto

Recursos Humanos: Dos Técnicos en Construcción y un chofer exclusivo para realizar

inspecciones y visitas de terreno.

No hay Director ni unidad Secplac; sólo encargado de proyectos sin mayores

atribuciones. Por lo que se requiere para esta Unidad: un Director, profesional de las

Ciencias Sociales o Arquitectura con experiencia municipal, un Técnico en

Construcción y una Secretaria Administrativa.

Unidad de Tránsito

1 Jefe Administrativo

1 Médico Gabinete Psicotécnico

3 personal de servicio, encargado de mantener y reponer las señales de tránsito

1 Secretaria Administrativa que toma fotos, realiza los exámenes, ingresa antecedentes y elabora

licencias.




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1 Computador

Sistema otorgamiento de licencias

Recursos Humanos: un administrativo y técnico de terreno

H. Aseo y Ornato

La unidad de Aseo y Ornato municipal tiene por funciones las siguientes:

1.- El aseo de las vías publicas, parques, plazas, jardines y en general, de los bienes nacionales de uso publico existentes en la comuna.

2.- La construcción, conservación y administración de las áreas verdes de la comuna.

3.- Mantener las áreas verdes de la comuna, incentivar su extensión, estudiar y proponer proyectos, ejecutar su construcción

4.- Colaborar en la protección y defensa de las áreas verdes publicas.

5.- Preocuparse de mantener limpios los sifones de la comuna

6.- Administrar y mantener en buen estado los vehículos municipales.

7- Ejercer una adecuada supervisión sobre la empresa contratada para la extracción de la basura, informando de cualquier anomalía a la unidad superior.

8.- Colaborar en casos de emergencia y operativos de acción social, aportando los recursos humanos y materiales con que cuenta.

9.- Prestar servicios de mantencion mecánica a los vehículos municipales en general.

10.- Realizar todas aquellas actividades que contribuyan a lograr los objetivos que persigue el departamento.

11.- Custodiar por el buen mantenimiento de las máquinas, vehículos, herramientas y materiales de construcción a cargo del departamento.

12.- Llevar hojas de vida de todos las maquinas y vehículos a su cargo.

13.- Mantener actualizado libro de existencias de repuestos y materiales en el departamento.

14.- Elaborar y ejecutar programas para el retiro de escombros en la vía publica y limpieza de sumideros.

15.- Retirar vehículos, especies y animales abandonados en la vía publica.

16.- En casos de emergencia comunales colaborara con sus recursos humanos y materiales, en coordinación con las Unidades Municipales competentes.

17.- Estudiar y proponer proyectos de forestación de áreas verdes de la comuna en conjunto con otras Unidades Municipales.

18.- Conservar las áreas verdes y la ornamentación comunal.

19.- Llevar un catastro actualizado de las plazas y áreas verdes de la comuna.

20.- Realizar programas de mantención, poda, corte y control fitosanitario

en las áreas verdes y arbolando urbano

Personal

1 Jefe de Departamento


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2 administrativo

6 personal de servicio

Recursos:

1 Camioneta

1 Computador



Recursos Humanos: Un Técnico en Construcción, un Profesional de Medio Ambiente y

un chofer para realizar inspecciones y visitas de terreno.

Unidad Informática

Los Objetivos y Tareas de este Departamento son velar por el buen funcionamiento de los Equipos

Computacionales, las Redes, los Sistemas Informáticos, la mantencion, reparación y todo lo

relacionado con Informática.

Está a cargo de Encargado de Informática.

Algunos proyectos realizados por este departamento son:

Implementación de un 100% de computadores nuevos o ampliados en todo el

Municipio

Implementación de Internet Banda Ancha para toda la Municipalidad

Interconexión Inalámbrica Entre el Edificio Consistorial y Dideco

Ampliación y Monitoreo de Red Edificio Consistorial

Cambio de Servidor Central

Creación de un Catastro de Grifos y Señaletica Para el departamento de Transito y

Emergencia (Bomberos-Carabineros)

Creación de la Pagina Web Oficial del Municipio

Personal

1 Encargado de Departamento

Recursos:

1 Computador



Recursos Humanos: un Técnico en Informática


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Juzgado de policía local

El Juzgado de Policía Local está a cargo de: un Juez Titular, una Secretaria titular y una Secretaria

subrogante. Su dirección es: Colo-colo Nº287 Graneros

Las Audiencias del Juez se realizan:

Lunes – martes - jueves de 14:00 a 17:00 horas.

Atención público de lunes a viernes de 09:00 a 13:00 horas.

Ubicación: Plaza de armas s/n graneros

Fono 72-330520

Casilla 91 graneros

Principales competencias

Infracciones, valores y velocidades

* ley de tránsito 18.290... Multas

Artículo 197 - infracciones gravisimas de 1,5 a 3 U. T. M.

Suspensión de licencia de conducir de 5 a 45 días.

Artículo 198 - infracciones graves de 1 a 1,5 U. T. M.

Artículo 199 - infracciones menos grave de 0,5 a 1 U. T. M.

Artículo 200 - infracciones leves de 0,2 a 0,5 U. T. M.

_________

* rebaja de multa. Ley 19.676.

Todas las infracciones graves, artículo 198, menos graves artículo 199 y leves artículo 200 de la ley

del tránsito o a las normas de transporte terrestre, que no hayan causado lesiones o daños, tendrán

derecho a que se les reduzca en un 25% el valor de la multa que se deducirá de la cantidad a

pagar. Dicha multa deberá ser cancelada dentro de quinto día de cursada la infracción, presentando

la boleta de citación en el departamento de rentas de la i. Municipalidad de graneros y retirando el

titular su licencia de conducir en el juzgado de policía local correspondiente o en unidad de

carabineros de chile.

Las infracciones gravísimas no se pueden acoger a los beneficios de la presente ley.

* velocidad máxima en zona urbana

60 k/h.

Vehículos de menos de 3.860 kilogramos de peso bruto vehicular y motocicletas a 60 kilómetros

por hora.

50k/h

Vehículos transporte escolar, buses y camiones de más de 3.860 kilogramos de peso bruto

vehicular, vehículos con más de 17 asientos, a 50 kilómetros por hora.


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* velocidad máxima en zona rural

100 k/h

en caminos con una pista de circulación en cada sentido

* 120k/h

En caminos de dos o más pistas de circulación en cada sentido

* 90k/h

Buses y camiones de más de 3.860 kilogramos de peso bruto vehicular y vehículos de transporte

escolar no podrán circular a una velocidad superior a 90 k/h. En zonas rurales.

* 100k/h.

Buses interurbanos podrán circular a 100 k/h. En zonas rurales.

Licencias retenidas por suspensión

Para el retiro de licencias suspendidas por infracción al tránsito, acumulación, exhortos, etc., ésta

debe ser retirada personalmente o con una carta poder simple autorizando a quién lo solicite.

Retiro de vehículos, retenidos por infracción u otra causal

Se presumirá propietario de un vehículo motorizado la persona a cuyo nombre figure inscrito en el

registro, salvo prueba en contrario.

Para el retiro de vehículos retenidos por infracción al tránsito u otra causal, debe solicitarlo quién

acredite ser propietario, acreditando el dominio con el padrón o certificado de inscripción en el

registro de vehículos motorizados.

Exhorto

Derecho que le asiste al conductor citado por infracciones de tránsito cometidas en lugares

alejados a su residencia.

Otras tramitaciones en tránsito son la solicitud de exhorto y por medio de éste se recabe la

resolución del caso y si corresponde el envío de la licencia de conducir retenida al tribunal

exhortante. Lo anterior debe ser solicitado con cinco días de anticipación.

Para obtener su exhorto, debe poseer licencia de conducir de esta comuna, presentar su boleta de

citación y cancelar el impuesto municipal del 5% de la u.t.m.

* ley 19.925 sobre el expendio y consumo de bebidas

Alcohólicas

Esta ley regula el expendio de bebidas alcohólicas; las medidas de prevención y rehabilitación del

alcoholismo, las sanciones y los procedimientos aplicables a quienes infrinjan las disposiciones

pertinentes.

Ebriedad y consumo de licor en la vía pública

Artículo 25 y 26 de la ley 19.925 multa 1 UTM.

El infractor podrá allanarse a la infracción y consignar de inmediato el 25% del monto máximo de

la multa ante el oficial de guardia de la unidad policial sin quedar citado al tribunal.

Se entenderá también que la persona acepta la infracción y la imposición de la multa, poniéndose

término a la causa, por el solo hecho de que pague el 50% del monto máximo de ésta, dentro de

quinto día de citado al tribunal, para lo cual presentará copia de la citación en la que se

consignará la infracción cursada.


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Déficit y necesidades

Espacio de atención de público que satura sector de sala de espera

Condiciones higiénicas


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78

ANÁLISIS INSTITUCIONAL: FODA

Fortalezas y Debilidades

Fortalezas

Personal comprometido con el quehacer municipal y sus objetivos, de confianza y

otros.

Amplia penetración en las organizaciones sociales

Personal de la comuna con amplio conocimiento de la realidad comunal

Debilidades

Personal poco capacitado en funciones municipales

Personal poco capacitado en funciones municipales claves, como administración y

finanzas

Personal municipal insuficiente

Carencia de profesionales y técnicos, especialmente en: Dideco y Administración y

Finanzas, Dirección de Obras, Aseo y Ornato.

Inexistencia de Unidades Municipales: Secretaría de Planificación y Coordinación

(Secplac), Asesoría Jurídica, Administración Municipal y vacancia del cargo de

Secretario Municipal.

Alta concentración de responsabilidades y toma de decisiones en Dideco.

Clima organizacional deteriorado debido a la existencia de grupo personal municipal de

confianza

No hay Departamento de Salud Municipal

Oportunidades y Amenazas

Oportunidades

Territorio comunal

Identificación plena de las comunidades

Ubicación y cercanía a centros de toma de decisión, como Rancagua y Santiago

Autoridades regionales reconocen la comuna

Fondos de Gobierno y Estales para financiar iniciativas de proyectos en áreas de

vivienda, educación, salud, infraestructura y equipamiento, entre otros.

Amenazas

Sumarios. Empeora el clima labora y relaciones personales


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Conclusión

El Municipio actualmente se divide administrativamente en once unidades, cada una con

funciones definidas y complementarias. La coordinación entre los departamentos y sus principales

productos se ve reflejada en el siguiente organigrama. De cada unidad surgen líneas vectoriales que

identifican el tipo de relación que se produce entre las dependencias y el tema en el cual interactúan.

Por ejemplo, para el tema de generación de empleo el Alcalde deriva casos sociales a DIDECO, esta

unidad deriva casos con lista Proempleo a la Dirección de Obras, la cual solicita información del

puntaje Ficha Protección Social al Dpto. Social. Se muestra además, la coordinación entre las

unidades en los temas: Plan Regulador, Elaboración de presupuesto, elaboración de proyectos, entre

otros. Esta coordinación será descrita con mayor nivel de detalle en el capítulo Optimización de

Procesos.

Sin embargo, destacan como déficit la carencia de espacio y las condiciones higiénicas de cada

unidad, la falta de personal para realizar todas las funciones que demanda el quehacer municipal, la

falta de competencias técnicas en el personal, la carencia de unidades claves en la mayoría de los

municipios del país como son: Secplac, para planificar y postular proyectos emblemáticos y mejorar

la inversión en el territorio; Administración Municipal para la coordinación interna de las unidades

y Secretaría Municipal. A su vez, existe una alta concentración de funciones y toma de decisiones

en el actual Director de Desarrollo Comunitario, quien realiza ingentes esfuerzos por llevar a cabo

su labor.

SECRETARIA MUNICIPAL

ALCALDE

DIDECO

SOCIAL

VIVIENDA EDUCACION

OBRAS ADMINISTRACION Y FINANZAS

Organiza actividades

Colabora alcalde

Deriva casos sociales

Deriva casos sociales

Plan regulador, Proyectos

Beneficios (Monetarios)

Deriva casos (Lista de proempleo)

Información social

Deriva casos Beneficios

(Monetarios) Deriva casos (Lista de empleo)

Solicita información (Puntaje CAS)

Solicita información (Ejem. Pensión asistencial)

Solicita informe social (Ejem. Becas, etc.)

2.1.3.1 funcionamiento municipal y planificaciÓn

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