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Ética y Deontología Profesional“Medellín: La Arquitectura como herramienta de transformación social”

Prof. Joan FontrodonaMDA - UNAV

Alumnos: Douglas Candelario SuarezLucas Esteban Carranza

Ana Sabina ThomasDamián Capano

Medellín; la arquitectura como herramienta de transformación social

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Índice

01- Presentación

02- Contexto

03- Diagnóstico Sociológico, Económico y Ético del contexto y realidad previa

04- Administración Sergio Fajardo

05- Estrategia de Intervención Social

06- Dialéctica y efectividad del discurso

07- Estrategia de espacio público

08- El valor de la arquitectura para la transformación social

09- Diagnóstico Sociológico, Económico y Ético del proyecto y la

gestión

10- Conclusión

11- Bibliografía


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01- Presentación El presente trabajo se dispone al analizar de que manera una intervención arquitectónica, puede finalmente introducir mejoras en un territorio, no sólo de tipo funcionales, sino centrándose en el marco moral de la equidad social. Nos resulta interesante plantearnos relaciones y balances entre nuestro quehacer profesional, para el cual continuamos preparándonos, y sus implicancias positivas en las conductas y el desarrollo de los demás. Intentando demostrar, en el marco de ésta materia, que la arquitectura y el urbanismo se presentan como una potente herramienta al servicio del conjunto de las personas. La misma puede ser principio o catalizador en las transformaciones físicas de un espacio o territorio, pero seguramente lo más interesante es su capacidad “edificatoria” de un imaginario en las personas. A los hechos físicos, consecuencia de nuestras ideas creativas y organizativas, se suman profundas implicancias interiores en los demás. Aislada de estos alcances, se presenta como una mera manifestación creativa, que no supone compromiso alguno del autor con el resto del conjunto; pero en su carácter de marco físico de nuestras vidas, queda definitivamente implicada en la manera de percibirse de los hombres e interactuar con sus pares. El caso de análisis seleccionado, supone un hecho consumado de implicaciones positivas del hecho arquitectónico, inserto en un proyecto integral de cambio político, social, económico y cultural. 02- Contexto Medellín, capital del departamento de Antioquia, es la segunda ciudad más poblada e importante de Colombia. Se ubica al nor-occidente del país y cuenta con una población de 2 636 101 habitantes. La capital Antioqueña es reconocida en el país como uno de los principales centros culturales. De la misma manera, se destaca por su gran dinamismo económico y por ser uno de los principales centros financieros, industriales y comerciales, sede de numerosas empresas nacionales e internacionales. Aunque en teoría la impresión de Medellín sea positiva con respecto a su cultura y la economía, la ciudad ha sido reconocida por muchos años en el ámbito internacional por ser una de las ciudades más peligrosas e inseguras del mundo. Esta imagen ha sido generada como consecuencia de los que se consideran los dos grandes problemas, íntimamente ligados, de la sociedad medellinense; una importante desigualdad social y la violencia que se asentó en la ciudad al entrar de la mano del narcotráfico en los años 80s. “Una sociedad profundamente desigual y una violencia arraigada, con raíces muy hondas. El primero es muy profundo, es de la sociedad colombiana, de la sociedad latinoamericana, así como de muchos otros países en el mundo: la desigualdad social”. (Fajardo,

Antioquia, Colombia

Fuente: Google Images


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2007) América Latina, al ser la región más desigual del planeta, existe una gran deuda social histórica, la cual se manifiesta a través de una amplia y marcada desigualdad. Al hablar de desigualdad social, el término no está únicamente ligado al 38,5% de la población medellinense que vive en condición de pobreza, si no que hace referencia a la informalidad de los asentamientos, a la ausencia de estructura e infraestructura en sectores desfavorecidos de la ciudad, al déficit de vivienda, a la falta de acceso a la educación de calidad, a la ausencia de oportunidades para todos y, a la exclusión de un sector especifico de la sociedad. Esta desigualdad se perpetúa, por ejemplo, a través del entendimiento de la educación de calidad como un privilegio de pocos, y no como un derecho de todos.

Medellín Colombia Fuente: Google Images En el caso de la violencia, ésta alteró los patrones culturales de la ciudad y a casi todas las esferas de la sociedad medellinense, con secuelas negativas y destructivas como; la inseguridad, la ilegalidad, la desconfianza y la más importante de todas, la muerte. En 1991, Medellín era considerada la ciudad más violenta del mundo, con un registro de 6,500 homicidios ese año, una tasa altísima de 381 muertes por cada 100 000 habitantes, lo cual se traduce en 20 muertes violentas al día. Las raíces de la violencia y el crimen en la ciudad se convirtieron en una importante generadora miedo en todos los sectores, y al mismo tiempo, en un modelo para imitar y reproducir por parte de la juventud. La violencia fomentó la construcción de murallas invisibles y visibles, la incomunicación y la desintegración, creando una sociedad de círculos reducidos que se encuentran detrás de las rejas y los muros.

Asentamiento Informal, Medellín

Fuente: Lucas Carranza


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03- Diagnóstico Sociológico, Económico y Ético del contexto y realidad previa Desde el aspecto sociológico Identificamos que; los pobladores de los sectores más desfavorecidos de la sociedad medellinense no pueden salir de su condición de pobreza de manera independiente, esto debido al desconocimiento de otras opciones, y sobre todo a la exclusión, discriminación y a la falta de oportunidades y herramientas educativas para poner en práctica sus capacidades. Desde el aspecto ético Tradicionalmente en el caso de Medellín, ha existido una presencia débil y limitada, por parte del estado, con respecto al sector más desfavorecido y empobrecido de la ciudad. Esta falla en el cumplimiento de las funciones básicas del poder público se caracterizaba por una falta de presencia y de control sobre su territorio que abría paso a la violencia y a la inseguridad en la ciudad. Estos factores, sumados a otros dilemas éticos como el de la corrupción de los funcionaros públicos por parte de las redes del narcotráfico, impedían la defensa del bien común y del los intereses de todos los ciudadanos. Desde el aspecto económico Concluimos que; previo a la administración del 2004-2007 que nosotros presentamos como caso, existe una utilización ineficiente y un importante desvío de los recursos, marcado por una verdadera tradición de corrupción, propia de la política latinoamericana, donde se evidencia históricamente, una injusticia distributiva de los bienes y riquezas. 04- Administración Sergio Fajardo Sergio Fajardo es un matemático-científico, ex alcalde de Medellín y actual gobernador de Antioquia por el partido verde, que tuvo por período de administración de la capital antioqueña del año 2004 al 2007. Se auto proclamó como un candidato sin ninguna ideología política, sin embargo los medios lo clasifican y ubican como un político de “centro”. En el año 2004 hizo historia por ser la primera vez que un movimiento cívico e independiente llega a la alcaldía. Su administración tuvo como objetivo principal la transformación urbana, social, educativa y cultural de Medellín, para romper con la imagen violenta e insegura, y así convertirla en un modelo de convivencia y reconciliación. Anterior a su período de administración y durante varios años, Sergio Fajardo, participó en numerosos procesos de paz como miembro fundador de Paz de Antioquia, durante la gobernación del ex presidente Álvaro Uribe, y dictó conferencias sobre el conflicto armado en Colombia y sobre como deberían ser hechas las cosas

Sergio Fajardo; Ex alcalde de Medellín



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desde el mundo de la política. Identificamos a un profesional tecnócrata que, impulsado por un objetivo de bienestar común, en 1999 renunció parcialmente a su vida de científico y docente, para así liderar un movimiento cívico e independiente que rompiera con las estructuras tradicionales de la política de Medellín, consiguiendo en Octubre del 2003 la votación más alta de la historia de la ciudad. Durante su administración, ejerció su posición política con lealtad, respondiendo al compromiso contraído con el total de la sociedad que lo eligió democráticamente. Un gobierno coherente, con principios como la transparencia en el uso de recursos públicos y la participación ciudadana, contribuyó a la mejora de la dinámica económica y social mediante la confianza mutua de todos los sectores. Al término de su mandato contaba con un 80% de popularidad y una altísima credibilidad política, esto debido sobre todo a las políticas que desarrolló en materia de educación y seguridad, razón por la cual fue incluso nombrado personaje de América Latina en el año 2007. Modelo de acción; “Medellín, la más educada” El modelo de acción propone a la educación como elemento central en la transformación de la sociedad. “Tenemos que pasar de mirar la educación como uno de tantos programas en una administración, a ponerla en el centro de la construcción social y convertirla en columna vertebral de la política.” (Fajardo, 2000) La educación, entendida en un sentido amplio, es el motor de la transformación social realizada durante el período del 2004-2007. El movimiento cívico Compromiso Ciudadano, definió a la educación como el eje fundamental y planteó que la formula para lograr una sociedad más digna y justa, se basa en la necesidad de garantizar una educación con calidad y pertinencia, que fomente la inclusión social al crear igualdad de oportunidades, esto no solo a través de el aprendizaje si no también a través de la dignidad del espacio. Para disminuir la desigualdad social y la violencia en Medellín, la formula era sencilla y contundente; Disminuir la violencia y simultáneamente, de la mano de la educación, convertir el alivio en oportunidades para quienes han estado al margen del desarrollo. Estas oportunidades se consiguen mediante importantes intervenciones sociales, que involucra a todos los sectores de la sociedad, las cuales se traducen se traducen en herramientas para que las personas se transformen y creen condiciones para construir caminos propios de progreso. En Marzo del 2009, el proyecto urbanístico desarrollado con el modelo de acción “Medellín, la más educada” fue galardonado con el premio “City to City” Barcelona FAD, una entidad española de prestigio en el ámbito de la arquitectura, las artes y el diseño.

Sello de administración 2004/2007



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Cómo se disminuye la violencia El primer acercamiento a la sociedad medellinense debía realizarse mediante la disminución de la violencia. No debería haber un sector de la ciudad donde no esté la presencia legítima del estado, es decir que se debía de reforzar la relación y el trabajo con la policía, entendiendo a esta como el intermediario más cercano a la población, que podría colaborar en el entendimiento de cada espacio de la ciudad. Inmediatamente debía provocarse de manera especial y correcta, la reinserción de desmovilizados de la batalla ligada al narcotráfico; paramilitares, guerrilleros, narcotraficantes, bandas y demás delincuentes. En el año 2003, Medellín fue el escenario de la primera desmovilización, la que dejo cerca de 4,000 reinsertados en la ciudad, lo que provocó una importante disminución de la violencia. A través del programa Paz y Reconciliación, se estudiaron las necesidades individuales, mediante la atención personalizada, y se dirigió el regreso a la legalidad y a la reintegración de los ex combatientes a la vida civil. 05- Estrategia de Intervención Social Para provocar la disminución de la desigualdad social, con el objetivo de revertir radicalmente la situación de los sectores territorialmente e históricamente más vulnerables y desfavorecidos, se decide realizar una serie de intervenciones sociales de calidad. Estas intervenciones pretenden realizar las obras públicas más importantes de la administración en los sectores más pobres de la ciudad, para así configurar una nueva cara arquitectónica de Medellín, un cambio de piel de la realidad que genere oportunidades, inclusión social y la construcción colectiva de la ciudad.

Acupuntura Urbana: Parques Biblioteca Fuente: propia


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Acupuntura Urbana: Colegios Fuente: propia Identificamos dos tipos de intervenciones sociales; el urbanismo social y la acupuntura urbana. El primero consiste en generar proyectos urbanos integrales los cuales, mediante planes de desarrollo local, ubican todas las herramientas del desarrollo en las zonas más necesitadas. Los PUI, o Proyectos Urbanos Integrales, son ejemplos del urbanismo social que transforman física y socialmente zonas de la ciudad, mejorando el espacio público, el medio ambiente, los edificios públicos, la movilidad y fortaleciendo la participación comunitaria y la convivencia.

PUI Nororiental, Medellín

Fuente: Fajardo, 2007


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En el caso de la acupuntura urbana, nos referimos a las intervenciones estratégicas concretas y puntuales, que se realizan mediante proyectos de arquitectura y espacios públicos, para provocar un cambio intencionado sobre un territorio específico, donde la desigualdad social y la violencia se encuentran especialmente acrecentadas. 06- El mensaje y efectividad del discurso Al analizar la consigna de “Medellín, la más educada”, entendido dentro del contexto publicitario o de propaganda social, la misma logra difundir un mensaje de inclusión y equidad sin inferir un orden o una norma a determinados sectores extremos de la sociedad. La efectividad de este mensaje recae en no inferir de antemano, la existencia de una diferencia (Ej: “No discriminemos”; “Ayudemos a las personas del barrio X”). Por el contrario el menaje esta iniciativa ciudadana logra establecer un objetivo colectivo de ciudad a través de la educación como un vehículo de superación común. Más que nada, es un llamado a todos los sectores sociales a participar activamente de la reestructuración económica, sociológica y ética de la ciudad. De esta manera el mensaje moral, de equidad e inclusión queda instaurado en el imaginario del pueblo desde la articulación de la consigna publicitaria con el fin desarrollar un sentido de pertenencia y unidad comunitaria. 07- Estrategia de espacio público La mayoría de antecedentes de planes urbanos de desarrollo sobre zonas carentes, intervienen primera y fundamentalmente sobre la vivienda, ya sea refugio o vivienda elemental (Programa “Un Techo para mi País”, “Fonavi”, etc). En ellos, el espacio público no es concebido como esencial, por su potencial de lugar de encuentro, sino como una correspondencia cuantitativa entre la cantidad de habitantes, las estructuras organizativas de las viviendas y los requerimientos superficiales de equipamientos. Los resultados de los últimos 30 años, dan cuenta de la ineficacia y obsolescencia de éstas ecuaciones. En este caso, se establece una estrategia de intervenciones puntuales sobre el espacio público, a nuestro entender, novedosamente más astuta, prudente y moderada. Astuta, debido a que la necesidad inmediata en el tiempo, de evidenciar públicamente con hechos tangibles, el compromiso del estado , sólo se puede concretar, administrando el recurso “finito” de una ciudad latinoamericana, concentrando las acciones sobre un sector puntual del territorio, en un método implementado por etapas.

Espacio público para la movilidad

Metrocable Fuente: Google Images

Espacio público para la educación y la


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Prudente, en el sentido, de mitigar el trauma de una intervención, sobre el espacio privado, re-localizando a la gente y demoliendo sus viviendas. Moderada, ya que especula exitosamente con que , a través del mejoramiento del espacio común y la dotación de equipamientos públicos, se llega a inferir en una serie de significaciones colectivas de dignidad, que articulan las personas y se traducen en el posterior mejoramiento de las unidades de vivienda, por parte de sus propietarios, sin la intervención directa del estado. En los lugares donde se concentraba la violencia y la destrucción, se realizan las obras físicas más importantes de la ciudad; Colegios, Bibliotecas, Centros de Salud, Centros de Desarrollo, Reposiciones, Infraestructura, Parques y plazas, Sistema de transporte público, Comercio, se implantan sobre espacios neurálgicos de los distintos sectores.

Espacios Públicos. Fuente: propia

El espacio público es epítome de interacción y convivencia, no sólo interna, entre los habitantes del sector, sino con el resto de la sociedad. Éste es el valor fundamental que posee la ciudad para ofrecer a sus habitantes. En ésta línea de pensamiento, la arquitectura, ya no el urbanismo, debe consumarlo y potenciarlo. Tratándose de sectores excluidos y vulnerables, la única posibilidad de reinserción al ámbito y las oportunidades de interacción de la ciudad, es a través de éste concepto. Por eso, se coloca la mayor parte de los esfuerzos en producir mediante la acción del estado, espacios de fricción entre sectores socialmente dispares. En este caso, entendemos el término fricción, como una relación positiva de fortalecimiento de la “costura social” generada, mediante la cual desarrolla las

cultura Parque Biblioteca León de Greiff


Espacio público para la seguridad y la

convivencia Fuente: Google Images

Espacio público para recreación y

esparcimiento Orquidiorama


Espacio público para la salud


Espacio público para encontrarnos en las

calles Puente el Mirador



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virtudes morales de ambas partes. 08- El valor de la arquitectura para la transformación social La presencia de un Estado, se puede percibir en la calidad de sus instituciones y físicamente legitimada por sus edificios. Se identifica así, desde su representatividad, el verdadero poder transformador del edificio público. “Las personas que dicen que un edificio bonito no mejora la calidad de la educación no entienden un asunto crítico. En Medellín tenemos que construir los edificios más hermosos en los lugares en los que la presencia del Estado ha sido mínima. El primer paso hacia la calidad de la educación es la dignidad del espacio. Cuando el niño más pobre de Medellín llega al mejor salón de clases en la ciudad, enviamos un mensaje de inclusión social poderoso. Ese niño tiene una autoestima renovada, y aprende matemáticas más fácilmente. Si les damos a los barrios más humildes bibliotecas bellas, esas comunidades se sentirán orgullosas de sí mismas. Estamos diciendo que esa biblioteca o ese colegio, con arquitectura espectacular, es el edificio más importante del barrio y enviamos un mensaje muy claro de transformación social. Esa es nuestra revolución”. Alcalde Fajardo, en revista Newsweek, noviembre de 2007. Basándonos sobre el principio moral de equidad antes desarrollado, la presencia de dichos edificios en los sectores más carenciados, debería poseer los mismos atributos de calidad, belleza y funcionalidad, que sus equivalentes en sectores más fortalecidos. Ésta relación intrínseca entre las instituciones y sus edificios, obliga a la disciplina arquitectónica a ejercer un rol clave, en éstos procesos de “reconquista” de sectores perdidos. En el caso de Medellín, nos encontramos ante la necesidad particular de la arquitectura de “Significar”, mediante su carácter comunicativo, hacia adentro y afuera de los barrios. Los Parques bibliotecas, además de ubicarse promiscuamente en los sectores recientemente esterilizados de delincuencia, acogen edificios “cartel” que, lejos de pasar desapercibidos o mimetizarse con el entorno, resaltan mediante su singularidad y manifiestan la presencia del estado, como principal responsable y ahora “actor”, de la nueva imagen de Medellín. La constatación épica de éste concepto, es el ejemplo de la Biblioteca en el Parque España, galardonada con premios internacionales de arquitectura, se sitúa en la zona históricamente más peligrosa de la ciudad.


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Esquema conceptual- carácter de la arquitectura adoptada

Fuente: propia 09-Diagnóstico Sociológico, Económico y Ético del proyecto y la gestión

Finalmente se puede analizar la nueva realidad de la ciudad y los ciudadanos de Medellín a través de los mismos parámetros usados para diagnosticar la situación previa, pudiendo de esta manera, establecer una relación comparativa con la realidad inicial y evidenciar así la profundidad de la transformación realizada.

Aspecto Sociológico

Desde una perspectiva general, sin desestimar la complejidad del proceso de transformación, el mayor logro de los programas implementados es la "equiparación de oportunidades y herramientas". Las políticas puestas en marcha por la gestión de Fajardo, no hacen más que atacar las carencias más básicas del ser humano y generar nuevas plataformas de acción para los sectores más postergados de la sociedad.

Una vez cubiertas esas carencias, se libera al individuo de las crudas demandas de la supervivencia, eliminando las pulsiones de lo inmediato y habilitándolo a reflexionar y actuar sobre la posibilidad de forjarse un futuro diferente. Es mediante la educación que se otorgan nuevas herramientas a los individuos, y es gracias a la generación de nuevos entornos urbanos que dichos individuos pueden ponerlas en práctica. En el proceso de recuperación de estos sectores gobernados por la violencia, y su consiguiente transformación, subyace la voluntad de democratizar la ciudad, homogeneizando la presencia del estado en toda la extensión del territorio medellinense a través de infraestructura y equipamiento de calidad.

Es la calidad arquitectónica de los nuevos edificios la que culmina con un proceso de dignificación de este sector de la sociedad, generando un sentimiento de pertenencia a un lugar y el orgullo de ser parte de una comunidad que progresa.

Con esta lógica, no solo se salda una histórica deuda social, sino que se reestablecen los roles del gobierno como "estado" y del individuo como "ciudadano".


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Aspecto Económico

La particularidad de esta transformación es que fue puesta en marcha y sostenida sin generar nuevos gastos por parte del estado, sino que fue mediante el uso eficiente del mismo presupuesto del que disponían las administraciones anteriores.

El gobierno de Fajardo reordenó el gasto público de manera que el alto costo que significó la implementación de las políticas de transformación no se tradujera en el agotamiento de los recursos del estado ni en el endeudamiento del mismo con organismos internacionales de crédito.

La materialización de la nueva cara de Medellín a través de obras de gran calidad arquitectónica, trajo beneficios económicos inesperados, puesto que intervenciones realizadas íntegramente con un fin social, se convirtieron en poderosos atractivos para el turismo internacional y por lo tanto, en una nueva fuente de ingreso para la ciudad.

Aspecto Ético

Este es el aspecto donde se encuentra la génesis de la transformación de Medellín.

El entendimiento de los roles del estado por parte de la administración de Sergio Fajardo fue el motor de los cambios que calaron profundo en la sociedad colombiana. En primera medida, el reconocimiento de la necesidad de dignificar al ser humano evidencia el fuerte compromiso ético y la concepción de la ciudadanía bajo el concepto de equidad.

Por otro lado, la política de rendimiento de cuentas de los gastos públicos, y el paradójico compromiso de "no robar" verbalizado por Fajardo durante su gestión, establecen las bases de un contrato social entre el estado y la ciudadanía fundado en el respeto, la transparencia y la confianza mutua.

La manera de concebir las responsabilidades del gobierno y el modo de llevarlas a la práctica tiene repercusiones directas sobre la sociedad, evidenciadas en la disminución de los índices de violencia, la creciente escolaridad, la inclusión social y la mejora de la calidad de vida en general.

Por otra parte, el Estado se retroalimenta de las consecuencias positivas de sus políticas, mejorando su imagen y fortaleciendo su gobernabilidad, con resultados verificables en el crecimiento de su partido y en la actual ocupación de espacios de poder.


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10- Conclusión La administración de Fajardo basó su gestión en los principios de igualdad y transparencia; valores que se traducen en términos materiales a través de la obra construida. Es esta lógica la que posiciona a la arquitectura como catalizadora del cambio, actuando directamente sobre los territorios a transformar, tanto desde el punto de vista físico como desde el social. Sin embargo, es evidente que la arquitectura no posee de manera independiente, la capacidad de generar los cambios complejos que una sociedad demanda, sino que debe estar inmersa en una red de políticas que contemplen todas las variables que operan sobre una determinada realidad.

La paradójica relación entre lo intangible de las políticas y lo tangible de la obra construida radica, no sólo en el programa que alberga el edificio en su interior, sino también en la calidad arquitectónica y material del mismo. La verdadera dignificación del ser humano pasa por la concepción de todos y cada uno como iguales, merecedores de lo mismo cualquiera sea la posición social que ocupe, es decir, que la inmediatez de la emergencia social no se constituya como justificación de soluciones limitadas y precarias, que contemplen solamente algunos de los aspectos básicos de la condición humana.

Las obras construidas superan el estereotipo de la arquitectura social por su gran valor en términos de diseño, lo que las pondera como símbolos de progreso y genera una renovada sensación de pertenencia y participación cívica por parte de los destinatarios. Estas obras se erigen como imagen representativa de un gobierno, de una población y de la nueva relación que se establece entre los mismos, haciendo evidente el alcance de la arquitectura como herramienta de transformación social.


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11- Bibliografía Fajardo, S. (2000) Columna de opinión. El Colombiano. Fajardo, S. (2007). Del Miedo a la Esperanza. Fajardo, S. http://www.sergiofajardo.com/index.php?option=com_content&view=article&id=236&Itemid=15 Nov. 2011.

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