2014 07 09 mat inee listas prelacion

Mircoles 9 de julio de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin)

CRITERIOS Tcnicos y de procedimiento para el anlisis de los instrumentos de evaluacin, el proceso de

calificacin y la definicin de las listas de prelacin de los concursos de oposicin para el ingreso al Servicio

Profesional Docente en Educacin Bsica y Media Superior y para la promocin a cargos con funciones de

Direccin en Educacin Media Superior, para el ciclo escolar 20142015.

Al margen un logotipo, que dice: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.- Mxico.

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

CRITERIOS TCNICOS Y DE PROCEDIMIENTO PARA EL ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE EVALUACIN,

EL PROCESO DE CALIFICACIN Y LA DEFINICIN DE LAS LISTAS DE PRELACIN DE LOS CONCURSOS DE

OPOSICIN PARA EL INGRESO AL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE EN EDUCACIN BSICA Y MEDIA

SUPERIOR Y PARA LA PROMOCIN A CARGOS CON FUNCIONES DE DIRECCIN EN EDUCACIN MEDIA

SUPERIOR, PARA EL CICLO ESCOLAR 20142015.

Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 3o. fraccin IX de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos; 14, 22, 26, 27 fraccin VII, 29, 38 fraccin VI, 47, 49 de la Ley del Instituto Nacional para la

Evaluacin de la Educacin; los Lineamientos iniciales especficos para llevar a cabo la evaluacin del ingreso

al Servicio Profesional Docente en Educacin Bsica y Educacin Media Superior y lineamientos iniciales

especficos para llevar a cabo la evaluacin para la promocin a cargos con funciones de Direccin

(Directores) en Educacin Media Superior, para el ciclo escolar 2014-2015, LINEE-02-2014, publicados en el

Diario Oficial de la Federacin de fecha 6 de marzo de 2014; as como los Criterios Tcnicos para el

Desarrollo y Uso de Instrumentos de Evaluacin Educativa, 2014-2015, Quinta Sesin Extraordinaria

celebrada el 10 de abril de dos mil catorce, Acuerdo nmero SEAJG/5-14/01.O2,R., publicados en la pgina

de internet del Instituto el 11 de abril de 2014, la Junta de Gobierno emite los siguientes Criterios tcnicos y de

procedimiento para el anlisis de los instrumentos de evaluacin, el proceso de calificacin y la definicin de

las listas de prelacin de los Concursos de Oposicin para el ingreso al Servicio Profesional Docente en

Educacin Bsica y Media Superior y para la promocin a cargos con funciones de direccin en Educacin

Media Superior, para el ciclo escolar 20142015.

Antecedentes

El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin es un Organismo Pblico Autnomo con

personalidad jurdica y patrimonio propios que cuenta con plena autonoma tcnica, de gestin,

presupuestaria y para determinar su organizacin, tal como lo establece el artculo 3o. fraccin IX de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el mismo sentido lo seala el artculo 22 de la Ley

del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, en la que adems se le confieren facultades en

materia de evaluacin educativa, particularmente respecto al Servicio Profesional Docente (SPD).

Entre stas, la de expedir lineamientos para que las Autoridades educativas lleven a cabo las funciones de

evaluacin para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio, especficamente

en los artculos 14, 47 y 49. Adems, de conformidad con el diverso 28 fracciones IV, VII y VIII del mismo

ordenamiento citado, en concordancia con los artculos 7 fracciones IV, VII y VIII, 55 fraccin V y 56 fraccin

IV de la Ley General del Servicio Profesional Docente, al Instituto le corresponden, entre otras, las

atribuciones siguientes:

Validar la idoneidad de los parmetros e indicadores, de conformidad con los perfiles aprobados por

las Autoridades educativas, en relacin con la funcin correspondiente en la Educacin Bsica y

Media Superior, para diferentes tipos de entorno.

Aprobar los elementos, mtodos, etapas y los instrumentos para llevar a cabo la evaluacin en el

Servicio Profesional Docente.

Autorizar los parmetros e indicadores para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la

permanencia, as como las etapas, aspectos y mtodos de evaluacin obligatorios.

De acuerdo con lo previsto en el Calendario para la Implementacin de los concursos y procesos de

evaluacin establecidos en la Ley General del Servicio Profesional Docente, el 31 de enero del 2014 el

Instituto recibi de la Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente, las propuestas de parmetros e

indicadores correspondientes a los perfiles docentes y tcnico docentes de Educacin Bsica, al perfil docente

de Educacin Media Superior y al perfil para cargos con funciones de direccin (directores) de Educacin

Media Superior, mismos que fueron validados el da 14 de febrero del ao en curso.

En el Calendario qued establecido que junto con los parmetros e indicadores correspondientes a los

perfiles para el Ingreso del personal docente y tcnico docente, la Secretara hara llegar al Instituto una

(Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 9 de julio de 2014

propuesta general de las etapas, aspectos y mtodos de evaluacin. La propuesta se recibi el 19 de febrero

y fue aprobada por el Instituto durante el mes de marzo de 2014.

Los criterios que se consideraron para la revisin tcnica de los instrumentos de evaluacin se retomaron

del documento Criterios Tcnicos para el desarrollo y uso de instrumentos de evaluacin educativa 2014-

2015, emitidos en el mes de abril por el Instituto. En este documento, la lgica de revisin para valorar el

proceso de elaboracin de un instrumento de evaluacin considera las siguientes fases: 1) planeacin del

instrumento de evaluacin; 2) elaboracin del instrumento de evaluacin; 3) aplicacin o administracin del

instrumento; 4) procesamiento y anlisis de resultados del instrumento; 5) difusin y uso de resultados, y 6)

informe tcnico del instrumento. Para cada una de las fases se plantean una serie de criterios para valorar las

distintas tareas y productos especficos a entregar al Instituto, estos productos especficos sirvieron de

referente documental para valorar el proceso de elaboracin de cada uno de los instrumentos nacionales

entregados por la Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente el 15 de mayo del presente ao y

que fueron aprobados el 30 de mayo en la Octava Sesin Extraordinaria de la Junta de Gobierno del INEE.

En los Lineamientos iniciales especficos para llevar a cabo la evaluacin del ingreso al Servicio

Profesional Docente en Educacin Bsica y Educacin Media Superior y lineamientos iniciales especficos

para llevar a cabo la evaluacin para la promocin a cargos con funciones de Direccin (Directores) en

Educacin Media Superior, para el ciclo escolar 2014-2015. LINEE-02-2014.

I. El Instituto establecer, a partir de los anlisis tcnicos respectivos, la puntuacin mnima requerida

en cada tipo de examen, con el objeto de garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades

de los aspirantes que ingresen al Servicio en educacin bsica.

II. Las Autoridades Educativas Locales, segn corresponda, podrn considerar los resultados de las

evaluaciones complementarias o adicionales nicamente cuando los aspirantes obtengan una

puntuacin igual o mayor a la que establezca el Instituto como resultado idneo en la evaluacin

nacional del Concurso;

III. La Secretara integrar los resultados obtenidos por los aspirantes en los distintos instrumentos

de evaluacin nacionales de acuerdo con la ponderacin de los aspectos a evaluar, de conformidad

con lo aprobado por el Instituto.

En los mismos Lineamientos, en el artculo 4 fracciones V, VIII, X, XIII, XVII, XVIII y XIX sobre las etapas,

aspectos, mtodos e instrumentos, se seala:

El Instituto aprobar las etapas, aspectos, mtodos e instrumentos que proponga la Secretara, en

funcin de su congruencia con los parmetros e indicadores autorizados, y de su pertinencia para la

evaluacin del ingreso al Servicio.

V. Los resultados de las evaluaciones complementarias o adicionales slo podrn ser considerados

cuando el aspirante haya obtenido la puntuacin igual o mayor al resultado establecido como idneo

por el Instituto en la evaluacin nacional;

VIII. El Instituto establecer la ponderacin de cada aspecto a evaluar, as como el o los criterios de

desempate. En el caso de que se apliquen evaluaciones complementarias o adicionales, el Instituto

definir la ponderacin que corresponda y en su caso el carcter definitorio para el ingreso al

Servicio;

X. Los instrumentos de evaluacin estarn conformados por reactivos o tems que permitan medir

adecuadamente los aspectos a evaluar. Su diseo, aplicacin y uso deber atender los criterios

tcnicos que para el efecto determine y publique el Instituto;

XIII. El Instituto dar seguimiento al proceso de desarrollo y construccin de los instrumentos;

XVII. Los instrumentos de evaluacin que apruebe el Instituto, propuestos por la Secretara, debern

considerar los criterios tcnicos, as como la atencin educativa en diferentes tipos de entorno;

XVIII. El Instituto realizar al menos un estudio complementario sobre la calidad tcnica de los

instrumentos utilizados en el Concurso de Oposicin para el ingreso al Servicio, con propsitos de

mejoramiento en procesos subsecuentes de evaluacin, y

XIX. Le corresponde a la Secretara implementar mecanismos idneos para garantizar la

confidencialidad de la informacin sobre los instrumentos de evaluacin, desde su desarrollo y

construccin, as como su resguardo durante la impresin, empaquetamiento, distribucin en las


entidades y sedes de aplicacin, durante la aplicacin y su posterior recuperacin para el

procesamiento y calificacin. El Instituto, podr dar seguimiento a la implementacin y resultados de

dichos mecanismos.

El artculo 5 fraccin I del mismo Captulo seala:

I. La asignacin de plazas se realizar nicamente considerando a los aspirantes cuyos resultados

hayan sido idneos en el Concurso de Oposicin para ingreso al Servicio. Asimismo, la asignacin

de plazas de ingreso al Servicio se deber realizar con estricto apego a las listas de prelacin, que

resulten del Concurso de Oposicin, segn lo dispuesto en el artculo 23 Fraccin I de la Ley General

del Servicio Profesional Docente. Las listas de prelacin del Concurso 2014-2015 tendrn vigencia a

ms tardar hasta el 31 de mayo del ao 2015.

Las listas de prelacin incluyen a los aspirantes con puntuacin igual o mayor a la que establezca el

Instituto como resultado idneo.

De manera extraordinaria y en estricto apego a lo dispuesto por el Artculo 23, Fraccin II de la Ley

General del Servicio Profesional Docente, en caso de que se agotaran las listas de prelacin y

hubiese plazas disponibles, los nombramientos que expidan las Autoridades Educativas Locales

sern por tiempo fijo y con una duracin que no podr exceder del tiempo remanente y hasta la

conclusin del ciclo escolar 2014-2015. Para ello y con base en el principio del inters superior de la

niez, el Instituto contribuir con elementos tcnicos que coadyuven con las Autoridades Educativas

a determinar el procedimiento a seguir con el fin de atender las necesidades del servicio;

En el artculo 9 fracciones I a V seala que:

Corresponder a la Secretara realizar el proceso de captura. El anlisis y calificacin de los

instrumentos de evaluacin nacionales la realizar conforme a los criterios y procedimientos tcnicos

que el Instituto determine.

En el caso de que existan evaluaciones complementarias o adicionales, ser responsabilidad de las

Autoridades Educativas Locales el proceso de captura de sus instrumentos. El anlisis y calificacin

de los instrumentos la realizar conforme a los criterios y procedimientos tcnicos que el Instituto

determine. Asimismo, les corresponde integrar y publicar los resultados finales.

Al Instituto, con apoyo de la Secretara, le corresponder el seguimiento de estos procesos.


en cada tipo de examen, con el objeto de garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades

de los aspirantes que ingresen al Servicio en educacin bsica;

II. Las Autoridades Educativas Locales, segn corresponda, podrn considerar los resultados de las

evaluaciones complementarias o adicionales nicamente cuando los aspirantes obtengan una

puntuacin igual o mayor a la que establezca el Instituto como resultado idneo en la evaluacin

nacional del Concurso;



con lo aprobado por el Instituto;

IV. La Secretara entregar a las Autoridades Educativas Locales, los resultados de la evaluacin

nacional de todos los aspirantes, mismos que sern definitivos e inapelables.

En las entidades federativas que no presenten evaluaciones complementarias, sus resultados finales

estn conformados exclusivamente por los resultados nacionales.

Las entidades federativas que realicen evaluaciones complementarias o adicionales adems de

contar con la lista de los resultados de la evaluacin nacional de todos sus aspirantes, tendrn los

que se refieren a estas evaluaciones.

El Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente (SNRSPD) contendr la

informacin de los resultados de todos los aspirantes que hayan participado en el Concurso de

Oposicin de ingreso al Servicio;


V. La Secretara emitir un dictamen con los resultados individualizados de la evaluacin nacional y

las Autoridades Educativas Locales sern las responsables de emitir un dictamen con los resultados

individualizados de evaluacin complementaria o adicional; en ambos casos los dictmenes se

elaborarn para todos los aspirantes y sern acompaados de observaciones generales que permitan a

los aspirantes identificar los conocimientos y habilidades profesionales que necesiten fortalecer;

En trminos del artculo 10 fracciones I, II, III, VII y VIII seala que:

En funcin de los resultados obtenidos por los aspirantes se integrarn listas de prelacin por entidad

federativa por tipo de funcin, docente o tcnico docente, as como por nivel, tipo de servicio,

modalidad, asignatura, tecnologa o taller. Las listas de prelacin incluirn slo a los aspirantes con

puntuacin igual o mayor a la que establezca el Instituto como resultado idneo y se presentarn en

orden descendente. Las plazas se asignarn a los aspirantes antes mencionados en estricto orden

de prelacin.

I. Corresponder a las Autoridades Educativas Locales conformar las listas de prelacin por Entidad

Federativa y por cada tipo de categora docente y tcnico docente correspondientes a los niveles,

tipos de servicios, asignaturas, tecnologas y talleres, slo en el caso de las evaluaciones adicionales;

II. En las entidades que no realizaron evaluaciones complementarias o adicionales, sus listas de

prelacin estarn conformadas slo por los aspirantes que obtuvieron un resultado idneo en la

evaluacin nacional. Este resultado se registrar en el Sistema Nacional de Registro del Servicio

Profesional Docente por tipo de plaza, nivel y servicio educativo;

En aquellas entidades que realizaron evaluaciones complementarias o adicionales, la puntuacin

final de los aspirantes considerar nicamente a aquellos que hubieran obtenido resultados idneos

en la evaluacin nacional y en la complementaria. La puntuacin final se integrar considerando la

ponderacin de ambas evaluaciones conforme al criterio tcnico que para ello defina el Instituto y se

registrar en el Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente por tipo de plaza,

nivel y servicio educativo. La puntuacin final se utilizar para conformar las listas de prelacin

correspondientes;

III. De existir empate, la Secretara y las Autoridades Educativas Locales se sujetarn a lo

establecido en el Artculo 4, Fraccin VIII de los presentes Lineamientos;

Que a la letra dice:

El Instituto establecer la ponderacin de cada aspecto a evaluar, as como el o los criterios de desempate. En el caso de que se apliquen evaluaciones complementarias o adicionales, el Instituto


Servicio;

VII. En cualquier momento del periodo de vigencia del Concurso de Oposicin, cuando haya ms de

una plaza vacante para asignar, la Autoridad Educativa Local deber ofrecerlas a los aspirantes,

quienes podrn elegir entre ellas, en estricto orden de prelacin;

VIII. En el caso de que un aspirante con resultados idneos no acepte una plaza de jornada, o de

horas/semana/mes, el procedimiento a seguir deber estar previsto en las reglas de orden

administrativo que para el efecto establezca la Secretara en el mbito de su competencia;

En el ordenamiento en comento, el artculo 12 fracciones V, VIII, X, XIII, XVII, XVIII y XIX seala que:

El Instituto aprobar las etapas, aspectos, mtodos e instrumentos a propuesta de las Autoridades

Educativas y Organismos Descentralizados, a travs de la Coordinacin Nacional del Servicio

Profesional Docente, en funcin de su congruencia con los parmetros e indicadores autorizados, y

de su pertinencia para la evaluacin del ingreso al Servicio. Dicha Coordinacin establecer con el

Instituto los mecanismos de interlocucin.

V. Los resultados de las evaluaciones complementarias o adicionales slo podrn ser considerados

cuando el aspirante haya obtenido la puntuacin igual o mayor al resultado establecido como idneo

por el Instituto en la evaluacin nacional;

VIII. El Instituto establecer la ponderacin de cada aspecto a evaluar, as como el o los criterios de



Servicio;


X. Los instrumentos de evaluacin estarn conformados por reactivos o tems que permitan medir


tcnicos que para el efecto determine y publique el Instituto.

XIII. El Instituto dar seguimiento al proceso de desarrollo y construccin de los instrumentos;

XVII. Los instrumentos de evaluacin que apruebe el Instituto, propuestos por la Coordinacin,

debern considerar los criterios tcnicos, as como la atencin educativa en diferentes tipos de

entorno;

XVIII. El Instituto realizar al menos un estudio complementario sobre la calidad tcnica de los

instrumentos utilizados en el Concurso Oposicin para el ingreso al Servicio, con propsitos de

mejoramiento en procesos subsecuentes de evaluacin, y

XIX. Le corresponde a la Secretara en coordinacin con las Autoridades Educativas y Organismos

Descentralizados implementar mecanismos idneos para garantizar la confidencialidad de la

informacin sobre los instrumentos de evaluacin, desde su desarrollo y construccin, as como su

resguardo durante la impresin, empaquetamiento, distribucin en las entidades y sedes de

aplicacin, durante la aplicacin y su posterior recuperacin para el procesamiento y calificacin. El

Instituto, podr dar seguimiento a la implementacin y resultados de dichos mecanismos.

Por su parte, el artculo 13 fraccin I del mismo seala que:

En apego a lo dispuesto en el Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, en la Ley General del Servicio Profesional Docente y en la Ley del Instituto Nacional para

la Evaluacin de la Educacin, a efecto de atender las necesidades del servicio educativo, las

Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados asignarn con estricto apego a las listas de

prelacin emanadas del Concurso de Oposicin, la totalidad de las plazas de nueva creacin, las

vacantes definitivas disponibles y las que se generen durante el ciclo escolar 2014-2015, de origen

estatal y federal, correspondientes a funciones docentes y tcnico docentes.

I. La asignacin de plazas se realizar nicamente considerando a los aspirantes cuyos resultados

hayan sido idneos en el Concurso de Oposicin para ingreso al Servicio. Asimismo la asignacin de

plazas de ingreso al Servicio se deber realizar con estricto apego a las listas de prelacin, que

resulten del Concurso de Oposicin, segn lo dispuesto en el artculo 23 Fraccin I de la Ley General

del Servicio Profesional Docente. Las listas de prelacin del Concurso 2014-2015 tendrn vigencia a

ms tardar hasta el 31 de mayo del ao 2015.

Las listas de prelacin incluyen a los aspirantes con puntuacin igual o mayor a la que establezca el

Instituto como resultado idneo.

De manera extraordinaria y en estricto apego a lo dispuesto por el Artculo 23, Fraccin II de la Ley

General del Servicio Profesional Docente, en caso de que se agotaran las listas de prelacin y

hubiese plazas disponibles los nombramientos que expidan las Autoridades Educativas y

Organismos Descentralizados sern por tiempo fijo y con una duracin que no podr exceder del

tiempo remanente y hasta la conclusin del ciclo escolar 2014-2015. Para ello y con base en el

principio del inters superior de la niez, el Instituto contribuir con elementos tcnicos que

coadyuven con las Autoridades Educativas a determinar el procedimiento a seguir con el fin de

atender las necesidades del servicio;

El artculo 17 fracciones I a V indica que:

Corresponder a la Secretara, a travs de la Coordinacin realizar el proceso de captura. El anlisis

y calificacin de los instrumentos de evaluacin nacionales la realizar conforme a los criterios y

procedimientos tcnicos que el Instituto determine.

En el caso de que existan evaluaciones complementarias o adicionales, ser responsabilidad de las

Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados el proceso de captura de sus instrumentos.

El anlisis y calificacin de los instrumentos la realizar conforme a los criterios y procedimientos

tcnicos que el Instituto determine. Asimismo, les corresponde integrar y publicar los resultados

finales.

Al Instituto, con apoyo de las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, le

corresponder el seguimiento de estos procesos.



en cada instrumento de evaluacin, con el objeto de garantizar la idoneidad de los conocimientos y

capacidades de los aspirantes que ingresen al Servicio en Educacin Media Superior;

II. Las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, segn corresponda, podrn

considerar los resultados de las evaluaciones complementarias o adicionales nicamente cuando los

aspirantes obtengan una puntuacin igual o mayor a la que establezca el Instituto como resultado

idneo en la evaluacin nacional del Concurso;



con lo aprobado por el Instituto;

IV. La Secretara entregar a las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, los

resultados de la evaluacin nacional de todos los aspirantes, mismos que sern definitivos e

inapelables.

En las entidades federativas que no presenten evaluaciones complementarias, sus resultados finales

estn conformados exclusivamente por los resultados nacionales;

Las entidades federativas que realicen evaluaciones complementarias o adicionales adems de

contar con la lista de los resultados de la evaluacin nacional de todos sus aspirantes, tendrn los

que se refieren a estas evaluaciones.

El Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente contendr la informacin de los

resultados de todos los aspirantes que haya participado en el Concurso de Oposicin de ingreso al

Servicio por subsistema, modalidad y campos disciplinares;

V. La Secretara emitir un dictamen con los resultados individualizados de la evaluacin nacional y

las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados sern las responsables de emitir un

dictamen con los resultados individualizados de evaluacin complementaria o adicional; en ambos

casos los dictmenes se elaborarn para todos los aspirantes y sern acompaados de

observaciones generales que permitan a los aspirantes identificar los conocimientos y habilidades

profesionales que necesiten fortalecer;

Conforme al artculo 18 fracciones I, II, III, VII y VIII seala que:

En funcin de los resultados obtenidos por los aspirantes se integrarn listas de prelacin por entidad

federativa por tipo de funcin, docente o tcnico docente, as como por subsistema, modalidad y

campos disciplinares. Las listas de prelacin incluirn slo a los aspirantes con puntuacin igual o

mayor a la que establezca el Instituto como resultado idneo y se presentarn en orden

descendente. Las plazas se asignarn a los aspirantes antes mencionados en estricto orden de

prelacin. Corresponder a la Secretara supervisar la administracin de las listas de prelacin que

lleven a cabo las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados.

I. Corresponder a las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados conformar las listas

de prelacin por Entidad Federativa y por cada tipo de categora docente y tcnico docente

correspondientes a los subsistemas, modalidades y campos disciplinares, slo en el caso de las

evaluaciones adicionales;

II. En aquellas entidades que no realizaron evaluaciones complementarias o adicionales, sus listas

de prelacin estarn conformadas slo por los aspirantes que obtuvieron un resultado idneo en la

evaluacin nacional. Este resultado se registrar en el Sistema Nacional de Registro del Servicio

Profesional Docente por tipo de plaza, subsistema, modalidad y campos disciplinares.

En aquellas entidades que realizaron evaluaciones complementarias o adicionales, la puntuacin

final de los aspirantes considerar nicamente a aquellos que hubieran obtenido resultados idneos

en la evaluacin nacional y en la complementaria. La puntuacin final se integrar considerando la

ponderacin de ambas evaluaciones conforme al criterio tcnico que para ello defina el Instituto y se

registrar en el Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente subsistema,

modalidad y campos disciplinares. La puntuacin final se utilizar para conformar las listas de

prelacin correspondientes.

III. De existir empate, la Secretara y las Autoridades Educativas Locales se sujetarn a lo

establecido en el Artculo 4, Fraccin VIII de los presentes Lineamientos;



El Instituto establecer la ponderacin de cada aspecto a evaluar, as como el o los criterios de



Servicio;

VII. En cualquier momento del periodo de vigencia del Concurso de Oposicin, cuando haya ms de

una plaza vacante para asignar, la Autoridad Educativa Local deber ofrecerlas a los aspirantes,

quienes podrn elegir entre ellas, en estricto orden de prelacin;

VIII. En el caso de que un aspirante con resultados idneos no acepte una plaza de jornada, o de

horas/semana/mes, el procedimiento a seguir deber estar previsto en las reglas de orden

administrativo que para el efecto establezca la Secretara en el mbito de su competencia;

El artculo 21 fracciones VII, IX, XII, XVI, XVII y XVIII establece que:

El Instituto aprobar las etapas, aspectos, mtodos e instrumentos a propuesta de las Autoridades

Educativas y Organismos Descentralizados, a travs de la Coordinacin, en funcin de su

congruencia con los parmetros e indicadores autorizados, y de su pertinencia para la evaluacin de

la promocin a cargos con funciones de direccin (directores). Dicha Coordinacin establecer con el

Instituto los mecanismos de interlocucin.

VII. El Instituto establecer la ponderacin de cada aspecto a evaluar, as como el o los criterios de

desempate;

IX. Los instrumentos de evaluacin estarn conformados por reactivos o tems que permitan medir


tcnicos que para el efecto determine y publique el Instituto;

XII. El Instituto dar seguimiento al proceso de desarrollo y construccin de los instrumentos;

XVI. Los instrumentos de evaluacin que apruebe el Instituto, propuestos por la Coordinacin,

debern considerar los criterios tcnicos, as como la atencin educativa en diferentes tipos de

entorno;

XVII. El Instituto realizar al menos un estudio complementario sobre la calidad tcnica de los

instrumentos utilizados en el Concurso de Oposicin para la promocin a cargos con funciones de

direccin (directores), con propsitos de mejoramiento en procesos subsecuentes de evaluacin, y

XVIII. Le corresponde a la Secretara en coordinacin con las Autoridades Educativas y Organismos

Descentralizados implementar mecanismos idneos para garantizar la confidencialidad de la

informacin sobre los instrumentos de evaluacin, desde su desarrollo y construccin, as como su

resguardo durante la impresin, empaquetamiento, distribucin en las entidades y sedes de

aplicacin, durante la aplicacin y su posterior recuperacin para el procesamiento y calificacin. El

Instituto, podr dar seguimiento a la implementacin y resultados de dichos mecanismos.

Mientras que el artculo 22 fraccin I seala que:

En apego a lo dispuesto en el Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, en la Ley General del Servicio Profesional Docente y en la Ley del Instituto Nacional para

la Evaluacin de la Educacin, a efecto de atender las necesidades del servicio educativo, las

Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados asignarn con apego a los resultados

emanados del Concurso de Oposicin, la totalidad de los cargos con funciones de direccin

(directores), para lo cual debern de atender lo siguiente:

I. La asignacin de cargos con funciones de direccin (directores) se realizar nicamente

considerando a los aspirantes cuyos resultados hayan sido idneos en el Concurso de Oposicin.

Asimismo la asignacin se deber realizar con apego al orden descendente de dichos resultados, y

slo se podrn considerar aquellos con puntuacin igual o mayor a la que establezca el Instituto;

El artculo 26 fracciones I a IV seala que:

Corresponder a la Secretara, a travs de la Coordinacin, realizar el proceso de captura. El anlisis

y calificacin de los instrumentos de evaluacin nacionales los realizar conforme a los criterios y

procedimientos tcnicos que el Instituto determine.

Al Instituto, con apoyo de las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, le

corresponder el seguimiento de estos procesos.



en cada instrumento de evaluacin, con el objeto de garantizar la idoneidad de los conocimientos y

capacidades de los aspirantes a cargos con funciones de direccin (directores) en Educacin Media

Superior;

II. La Secretara integrar los resultados obtenidos por los aspirantes en los distintos instrumentos de

evaluacin nacionales de acuerdo con la ponderacin de los aspectos a evaluar, de conformidad con

lo aprobado por el Instituto;

III. La Secretara entregar a las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, los

resultados de la evaluacin nacional de todos los aspirantes, mismos que sern definitivos e

inapelables. El resultado final se integrar considerando la ponderacin de estas evaluaciones

conforme al criterio tcnico que para ello defina el Instituto y se registrar en el Sistema Nacional de

Registro del Servicio Profesional Docente;

El Sistema Nacional de Registro del Servicio Profesional Docente contendr la informacin de los

resultados de todos los aspirantes que hayan participado en el Concurso de Oposicin para la

promocin a cargos con funciones de direccin (directores);

IV. La Secretara emitir un dictamen con los resultados individualizados de la evaluacin nacional y

sern acompaados de observaciones generales que permitan a los aspirantes identificar los

conocimientos y habilidades profesionales que necesiten fortalecer;

Con fundamento en el artculo 27 Fracciones I y II seala que:

Los resultados obtenidos por los aspirantes se ordenarn de manera descendente por subsistema y

entidad federativa. En este ordenamiento se incluir slo a los aspirantes con puntuacin igual o

mayor a la que establezca el Instituto como resultado idneo. Los cargos con funciones de direccin

(directores) se asignarn a los aspirantes en ese orden. Corresponder a la Secretara supervisar la

administracin de la asignacin de los cargos y del nombramiento que corresponda, que lleven a

cabo las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados.

I. Corresponder a las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados ordenar los

resultados idneos en orden descendente por subsistema y por Entidad Federativa;

II. De haber empate, la Secretara y las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados se

sujetarn a lo establecido en el Artculo 21, Fraccin VII;


El Instituto establecer la ponderacin de cada aspecto a evaluar, as como el o los criterios de

desempate;

Finalmente, en el ttulo VI, captulo nico se seala que:

Artculo 37. Las Autoridades Educativas, las Autoridades Educativas Locales y los Organismos

Descentralizados debern realizar los procesos de evaluacin con apego a los presentes

lineamientos en materia de evaluacin educativa, todos los lineamientos que emita el Instituto, con

sus distintas denominaciones y de conformidad con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, con la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, con la Ley General

del Servicio Profesional Docente y con la Ley General de Educacin son obligatorios para las

autoridades educativas federal y locales.

Artculo 39. El Instituto podr revisar y supervisar en cualquier momento las diferentes fases del

proceso de evaluacin educativa y en su caso requerir a las Autoridades Educativas, a las

Autoridades Educativa Locales y a los Organismos Descentralizados, la informacin que considere

necesaria para cumplir la supervisin y vigilancia que la ley seala, teniendo stas un plazo mximo

de diez das hbiles para responder de manera completa a la informacin requerida.

En caso de que el Instituto realice una solicitud de informacin urgente, ste podr determinar la

reduccin del plazo mximo de diez das hbiles para que se responda.

Artculo 40. Los presentes lineamientos en materia de evaluacin educativa son obligatorios para la

Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal, a las correspondientes de los

estados y el Distrito Federal y de los municipios; a los Organismos Descentralizados que emiten

actos de autoridad en materia educativa; al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin y

el Distrito Federal, as como a las entidades que en su caso establezcan para la prestacin del

servicio pblico educativo.


El incumplimiento de los presentes lineamientos ser sancionado de conformidad con las

disposiciones del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems

disposiciones que resulten aplicables.

Definicin de trminos

Para los efectos del presente documento, se emplean las siguientes definiciones:

I. Alto impacto: Se indica cuando los resultados del instrumento tienen consecuencias importantes

para las personas o las instituciones; por ejemplo, en los procesos de admisin o certificacin.

II. Calificacin: Proceso de asignacin de una puntuacin o nivel de desempeo logrado a partir

de los resultados de una medicin.

III. Confiabilidad: Cualidad de las mediciones obtenidas con un instrumento, que se caracterizan

por ser consistentes y estables cuando ste se aplica en distintas ocasiones.

IV. Constructo: Elaboracin terica formulada para explicar un proceso social, psicolgico o

educativo y cuya adecuada descripcin permite que sea susceptible de ser observable o medible.

V. Correlacin punto biserial: Medida de consistencia que se utiliza en el anlisis de reactivos,

indica si hay una correlacin entre el resultado de un reactivo con el resultado global del examen.

VI. Criterios de desempate: Regla con base en la cual se determina el orden que ocupan los

sustentantes en las listas de prelacin, con base en los resultados en los distintos instrumentos

que constituyen el proceso de evaluacin.

VII. Criterio de evaluacin: Indicador de un valor aceptable sobre el cual se puede establecer o

fundamentar un juicio del valor sobre el desempeo de una persona.

VIII. Desempeo: Resultado obtenido por el sustentante en un instrumento de evaluacin educativa.

IX. Dificultad de un reactivo: Indica la proporcin de personas que responden correctamente el

reactivo de un examen. Entre mayor sea este ndice, menor ser su dificultad y a mayor

dificultad del reactivo, menor ser su ndice.

X. Distractores: Opciones de respuesta incorrectas del reactivo de opcin mltiple, que

probablemente sern elegidas por los sujetos con menor dominio en lo que se evala.

XI. Dominio: Conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes u otros atributos que

tienen las siguientes propiedades: lmites, extensin y definicin. Tambin se puede aplicar a

contenidos, procedimientos u objetos.

XII. Educacin Bsica: Tipo de educacin que comprende los niveles de preescolar, primaria y

secundaria en todas sus modalidades, incluyendo la educacin indgena, la especial y la que se

imparte en los centros de educacin bsica para adultos.

XIII. Educacin Media Superior: Tipo de educacin que comprende el nivel de bachillerato, los

dems niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere

bachillerato o sus equivalentes.

XIV. Especificaciones de tareas evaluativas o reactivos: Descripcin detallada de las

caractersticas relevantes que se espera tengan los sujetos al sustentar el instrumento de

evaluacin y que es posible observar a travs de las tareas evaluativas o los reactivos. Tienen el

papel de guiar a los comits acadmicos en la elaboracin y validacin de las tareas evaluativas

o los reactivos y que stos cuenten con los elementos necesarios para construirlos alineados al

objeto de medida o constructo que se desea evaluar a travs del instrumento.

XV. Escala: Procedimiento para asignar nmeros, puntuaciones o medidas a objetos o sucesos con

propiedades especficas a partir de reglas definidas.

XVI. Escalamiento: Proceso a travs del cual se construye una escala que facilita la interpretacin

de la calificacin que obtienen los sustentantes en uno o varios instrumentos de evaluacin,

colocando las puntuaciones de los distintos instrumentos o formas a una escala comn.

XVII. Error estndar de medida: Desviacin estndar de una distribucin hipottica de errores de

medida de una poblacin.

XVIII. Estndar: Principio de valor o calidad en la conduccin y uso de los procedimientos de

evaluacin y que son acordados por expertos en evaluacin.

XIX. Estndar o nivel de desempeo: Criterio conceptual que delimita el marco interpretativo de las

puntuaciones obtenidas en un instrumento de evaluacin y que refiere a lo que la persona


evaluada es capaz de hacer en trminos de conocimientos, destrezas o habilidades en el

contexto del instrumento.

XX. Evaluacin: Accin de emitir juicios de valor que resultan de comparar los resultados de una

medicin u observacin con un referente previamente establecido.

XXI. Examen: Instrumento de evaluacin que se emplea para identificar el nivel de dominio de los

sustentantes sobre un constructo especfico.

XXII. Indicador: Instrumento utilizado para determinar, por medio de unidades de medida, el grado de

cumplimiento de una caracterstica, cualidad, conocimiento, capacidad, objetivo o meta,

empleado para valorar factores que se desean medir.

XXIII. Instrumento de evaluacin: Tcnicas de medicin y recoleccin de datos que suelen tener

distintos formatos, atendiendo a la naturaleza de la evaluacin, por ejemplo, instrumentos de

seleccin de respuesta, instrumentos de respuesta construida, cuestionarios, observaciones,

portafolios, entre otros.

XXIV. Instrumento de evaluacin referido a un criterio: Instrumento que permite comparar el

desempeo de las personas evaluadas con un estndar pre-establecido.

XXV. Jueceo: Mtodo en el cual se utiliza la opinin de expertos (denominados jueces) para

determinar, entre otras cosas, la pertinencia de la validez de las tareas evaluativas o los

reactivos respecto a un dominio; el establecimiento de estndares o puntos de corte; as como la

calificacin de reactivos de respuesta construida.

XXVI. Lista de prelacin: Orden descendente en que se enlistan los sustentantes con base en los

resultados obtenidos en el proceso de evaluacin.

XXVII. Medicin: Proceso de asignacin de valores numricos a atributos de las personas, objetos o

eventos de acuerdo con reglas especficas que permitan que sus propiedades puedan ser

representadas cuantitativamente.

XXVIII. Muestra: Subconjunto de la poblacin de inters que refleja las variables medidas en una

distribucin semejante a las de la poblacin.

XXIX. Objeto de medida: Conjunto de caractersticas o atributos que se miden en el instrumento de

evaluacin.

XXX. Parmetro: Valor de referencia que permite medir avances y resultados alcanzados en el

cumplimiento de objetivos, metas y dems caractersticas del ejercicio de una funcin o actividad.

XXXI. Parmetro estadstico: Nmero que resume un conjunto de datos que se derivan del anlisis

de una cualidad o caracterstica del objeto de estudio.

XXXII. Perfil: Conjunto de caractersticas, requisitos, cualidades o aptitudes que deber tener el

aspirante a desempear un puesto o funcin descrito especficamente.

XXXIII. Porcentaje de acuerdos inter-jueces: Medida del grado en que dos jueces coinciden en la

puntuacin asignada a un sujeto cuyo desempeo es evaluado a travs de una rbrica.

XXXIV. Puntuacin: Nmero de aciertos obtenidos en un instrumento de evaluacin.

XXXV. Punto de corte: En instrumentos de evaluacin con referencia a un estndar de desempeo, es

la puntuacin mnima o criterio a alcanzar o superar para considerar que el nivel de desempeo

de una persona cumple con lo esperado y distinguirlo de otro que no.

XXXVI. Reactivo: Unidad bsica de medida de un instrumento de evaluacin que consiste en una

pregunta o instruccin que requiere una respuesta del sujeto.

XXXVII. Rbrica: Herramienta que integra los criterios a partir de los cuales se califica una tarea evaluativa.

XXXVIII. Sesgo: Error en la medicin de un atributo (por ejemplo, conocimiento o habilidad), debido a una

variable no controlada, como las diferencias culturales o lingsticas de las personas evaluadas.

XXXIX. Sustentante: Aspirante a ingresar al Servicio Profesional Docente que da respuesta los

instrumentos de evaluacin que se consideran en el concurso de oposicin.

XL. Tareas evaluativas: Unidad bsica de medida de un instrumento de evaluacin que consiste en

la ejecucin de una actividad que es susceptible de ser observada.

XLI. Validez: Juicio valorativo integrador sobre el grado en que los fundamentos tericos y las

evidencias empricas apoyan la interpretacin de las puntuaciones de los instrumentos de evaluacin.

Criterios tcnicos para el anlisis e integracin de los instrumentos de evaluacin


Uno de los aspectos fundamentales que debe llevarse a cabo antes de emitir cualquier resultado de un

proceso de evaluacin es el anlisis psicomtrico del instrumento, con el objetivo de verificar que cuenta con

la calidad tcnica necesaria para proporcionar resultados confiables, acordes con el objetivo de la evaluacin.

Las tcnicas empleadas para el anlisis del instrumento dependen de su naturaleza, diseo de la muestra

o tamao de la poblacin, as como de los objetivos especficos para el cual fue diseado. Sin embargo, en

todos los casos, debe aportarse datos sobre la dificultad y discriminacin de sus reactivos o tareas

evaluativas, as como sobre los indicadores de consistencia interna o estabilidad del instrumento y de validez

de la interpretacin de sus resultados. Con base en los resultados de estos procesos deben identificarse las

tareas evaluativas o los reactivos que contribuyen a la calidad mtrica del instrumento y que deben

incorporarse para la calificacin de las personas evaluadas, a fin de estimar con mayor precisin su

desempeo.1

En el caso de los instrumentos de evaluacin utilizados en el concurso, para generar los datos de los

resultados observados en la poblacin evaluada, es necesario que los distintos grupos de sustentantes de las

entidades federativas queden equitativamente representados, dado que la cantidad de aspirantes por tipo de

evaluacin en cada entidad federativa es notoriamente diferente. Para ello, se definir una muestra de

aspirantes por cada instrumento de evaluacin en donde cada entidad federativa contribuya con, a lo ms,

500 aspirantes elegidos aleatoriamente. Si hay menos de 500 aspirantes, todos ellos se incluirn en la

muestra. Si no se realizara este procedimiento, las decisiones sobre los instrumentos de evaluacin as como

en la identificacin de los puntos de corte y los estndares de desempeo se veran fuertemente

influenciadas, indebidamente, por el desempeo mostrado por los aspirantes de aquellas entidades que se

caracterizan por tener ms sustentantes.

Criterios y parmetros estadsticos

Debido a la importancia que tienen los resultados de los instrumentos empleados en los concursos de

ingreso y promocin del Servicio Profesional Docente, debern atenderse los siguientes criterios y parmetros

estadsticos.

En el caso de los instrumentos de evaluacin con reactivos de opcin mltiple:

La respuesta correcta deber tener una dificultad clsica de 10% a 90% y una correlacin punto

biserial igual o mayor que 0.20.

Los distractores debern tener correlaciones negativas.

La confiabilidad del instrumento deber ser igual o mayor que 0.90.

En el caso de los instrumentos basados en tareas evaluativas o reactivos de respuesta construida y que

sern calificados con rbrica:

La correlacin entre cada aspecto evaluado con la puntuacin global deber ser igual o mayor

que 0.20.


Porcentaje de acuerdos inter-jueces: mayor o igual a 70%.

Si en algn instrumento de evaluacin no se llegara a cumplir con estos parmetros estadsticos y la falta

de reactivos comprometiera la estructura del instrumento de evaluacin que fue aprobado por el Consejo

Tcnico, podrn considerarse los siguientes parmetros estadsticos:

En el caso de los instrumentos de evaluacin con reactivos de opcin mltiple:

La respuesta correcta deber tener una dificultad clsica de 10% a 90% y una correlacin punto

biserial igual o mayor que 0.15.

Los distractores debern tener correlaciones negativas.


En el caso de los instrumentos basados en tareas evaluativas o reactivos de respuesta construida y que

sern calificados con rbrica:

1 Criterios Tcnicos para el Desarrollo y Uso de Instrumentos de Evaluacin Educativa, 2014-2015, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. Disponible en: http://www.inee.edu.mx/


La correlacin entre cada aspecto evaluado con la puntuacin global deber ser igual o mayor

que 0.20.


Porcentaje de acuerdos inter-jueces: mayor o igual a 60%.

Si se diera el caso de que en algn instrumento no se cumpliera con los criterios y parmetros estadsticos

antes indicados, el INEE determinar lo que procede, buscando salvaguardar la estructura del instrumento

que fue aprobada por el Consejo Tcnico.

Procedimiento para el establecimiento de puntos de corte y estndares de desempeo

Un paso crucial en el desarrollo y uso de los instrumentos de evaluacin de naturaleza criterial, como es el

caso de los que se utilizarn para evaluar a los sustentantes de los concursos de oposicin de ingreso y

promocin del Servicio Profesional Docente, es el establecimiento de uno o ms puntos de corte que dividen

el rango de calificaciones para diferenciar entre dos o ms niveles de desempeo. En los instrumentos de

evaluacin de tipo criterial, la calificacin de cada sustentante se contrasta con un estndar de desempeo

establecido por un grupo de expertos que describe el nivel de competencia requerido para algn propsito

determinado, que en nuestro caso se traduce en los conocimientos y habilidades que, en cada instrumento de

evaluacin, se consideran indispensables para un desempeo docente adecuado. En este sentido el estndar

de desempeo delimita el marco interpretativo de las puntuaciones obtenidas en un instrumento por los

sustentantes.

En el caso de los instrumentos empleados en los concursos de ingreso y promocin del Servicio

Profesional Docente, deber atenderse el procedimiento que se describe a continuacin:

Primera etapa

Con el fin de contar con un marco de referencia comn para los distintos instrumentos de evaluacin, se

debern establecer descriptores genricos de los niveles de desempeo que se utilizarn, para orientar el

trabajo de los comits acadmicos en el desarrollo de los descriptores especficos de cada instrumento. Para

todos los instrumentos se utilizarn tres niveles de desempeo posibles: Nivel I (N I), Nivel II (N II) y Nivel III

(N III). Los descriptores genricos para cada uno de ellos se indican en la tabla 1.

Segunda etapa

En esta etapa debern participar los Comits Acadmicos correspondientes a cada uno de los

instrumentos. En todos los casos, sus miembros debern ser capacitados especficamente para ejercer su


mejor juicio profesional y poder identificar cul es la puntuacin requerida para que el sustentante alcance un

determinado nivel o estndar de desempeo.2

Los insumos que tendrn los Comits Acadmicos como referentes para el desarrollo de esta actividad,

sern la estructura de los instrumentos, sus especificaciones y los ejemplos de reactivos incluidos en las

mismas. En todos los casos, el primer punto de corte se establecer a partir de lo que los expertos definan

como la ejecucin tpica o esperable de un sustentante hipottico, mnimamente aceptable, para cada nivel de

desempeo (N II y N III). Para ello los expertos reunidos en los Comits Acadmicos, debern determinar,

para cada pregunta considerada, cul es la probabilidad de que dichos sustentantes hipotticos las respondan

correctamente y, con base en la suma de estas probabilidades, establecer la calificacin mnima requerida o

punto de corte, para cada nivel de desempeo (Angoff 3 modificado).

Una vez establecidos los puntos de corte que dividen el rango de calificaciones para diferenciar los niveles

de desempeo en cada instrumento, los Comits Acadmicos debern describir los conocimientos y

habilidades especficos que estn implicados en cada nivel de desempeo, en trminos de lo que, en cada

caso, conoce y es capaz de hacer un sustentante.

Tercera etapa

Por ltimo, en los instrumentos de evaluacin en los que el tamao de la poblacin evaluada sea igual o

mayor a 100 sustentantes, se llevar a cabo un ejercicio de retroalimentacin a los miembros de los Comits

Acadmicos, con el fin de observar que el efecto de sus decisiones en la poblacin que sustenta el

instrumento y determinar si es necesario realizar algn ajuste en la decisin tomada con anterioridad. Para

esta decisin se seguir un esquema semejante al propuesto en el mtodo Beuk,4 en el que los jueces

debern establecer cul es la tasa de sustentantes que se esperara alcanzarn los niveles II y III de

desempeo previamente definidos, y comparar esta expectativa con los datos reales de los sustentantes, una

vez aplicados los instrumentos. Si las expectativas y los resultados difieren de manera importante, segn el

juicio de los expertos, deber encontrarse un punto de encuentro para la determinacin definitiva del punto de

corte asociado a cada nivel de desempeo en cada uno de los instrumentos.

Proceso para la calificacin de los sustentantes

Todos los sustentantes que participen en el Concurso de Oposicin al Ingreso al Servicio Profesional

Docente 2014-2015, as como al Concurso de Oposicin para la Promocin a cargos con funciones de

direccin (directores) en Educacin Media Superior 2014-2015 debern sustentar, al menos, dos exmenes.

Cada sustentante recibir los resultados de cada uno de los exmenes que haya presentado, as como el

resultado integrado de todo el proceso de evaluacin.

Resultados de los exmenes

Una vez que se han establecido los puntos de corte, el sustentante ser ubicado en un nivel de

desempeo en funcin de la puntuacin alcanzada y el estndar de desempeo definido por los expertos para

cada examen que haya presentado. Esto implica que su resultado ser comparado contra el estndar

esperado, por lo que su nivel de desempeo no depende de los resultados obtenidos por el conjunto de

sustentantes que presentaron el examen, sino de la puntuacin requerida para ubicarse en alguno de los tres

niveles de desempeo.

Debido a que los instrumentos que se sustentan son independientes entre s, y cada uno de ellos tiene

puntos de corte distintos para diferenciar los tres niveles de desempeo N I, N II o N III, el sustentante puede

tener desempeos diferenciados por instrumento de evaluacin.

Adems del nivel de desempeo alcanzado en cada instrumento de evaluacin, los sustentantes podrn

conocer la puntuacin especfica obtenida en cada uno de los instrumentos de evaluacin.

Escalamiento de las puntuaciones

2 Criterios Tcnicos para el Desarrollo y Uso de Instrumentos de Evaluacin Educativa, 2014-2015, Instituto Nacional para la Evaluacin de la

Educacin. Disponible en: http://www.inee.edu.mx/ 3 Angoff, W. H. (1971). Scales, norms, and equivalent scores. In R. L. Thorndike (Ed.), Educational Measurement (2nd ed.). Washington, DC:

American Council on Education. 4 Beuk C. H. (1984). A Method for Reaching a Compromise between Absolute and Relative Standards in Examinations. Journal of Educational

Measurement, 21 (2) p. 147-152


Se llevar a cabo un escalamiento de las puntuaciones crudas (nmero de aciertos) de los sustentantes,

con la finalidad de construir una escala comn para los 88 instrumentos de evaluacin y sus distintas formas

(ver anexo tcnico). Esto permitir:

Reportar en una misma escala los resultados de los distintos instrumentos de evaluacin, que va

de 60 a 170 puntos.

Facilitar la comunicacin de la puntuacin en la cual se ubica el primer punto de corte (nivel de

desempeo II) que ser, en todos los instrumentos, de 100 puntos.

Homogenizar el error estndar de las puntuaciones a lo largo de la escala5 e incorporar la

precisin del instrumento de evaluacin en las puntuaciones.6

En la siguiente grfica puede observarse un ejemplo de dos instrumentos de longitudes diferentes y con

puntos de corte distintos, pero a partir del escalamiento de las puntuaciones, es posible graficar en una misma

escala y trasladar el primer punto de corte a 100 puntos, aun cuando en cada examen el punto de corte refiera

a nmero de aciertos diferentes. En este ejemplo la distribucin de las puntuaciones va de 65 a 125 puntos.

Este escalamiento respeta, en todos los casos, la posicin relativa que obtiene el sustentante en relacin

con el conjunto de sustentantes que presenta el mismo instrumento de evaluacin.

Resultado del proceso de evaluacin

Dado que en cada instrumento se miden dominios diferentes y se atiende una lgica propia de diseo,

construccin e incluso calificacin, en ningn caso podrn sumarse el nmero de aciertos de cada examen

para generar una puntuacin global de todo el proceso de evaluacin.

Por esta razn, para determinar el resultado del proceso de la evaluacin que permite establecer la

idoneidad de los sustentantes, debern integrarse los resultados de todos los instrumentos de evaluacin

afrontados, bajo el criterio de que:

El sustentante idneo ser aquel que obtenga, al menos, el nivel de desempeo II (N II ) en todos y

cada uno de los instrumentos de evaluacin que constituyen el proceso de evaluacin, segn se

define en los lineamientos del concurso

Cada sustentante conocer el resultado integrado de todo el proceso de evaluacin, as como los

resultados de cada uno de los exmenes que haya presentado.

Definicin de las listas de prelacin

5 American Educational Research Association (AERA), American Psychological Association (APA) y National Council on Measurement in Education (NCM). (1999). Standards for educational and psychological testing. Washington, D.C.: American Educational Research Association. 6 Kolen, M. J., & Brennan, R. L. (2004). Test Equating, Scaling, and Linking Methods and Practices (Second ed.). New York, United States of America: Springer-Verlag.


Con el conjunto de sustentantes que obtengan un resultado idneo en el proceso la evaluacin, se

conformarn grupos de desempeo en funcin de la combinacin de resultados alcanzados del nivel de

desempeo II o III (NII o NIII) en los instrumentos considerados en el proceso de evaluacin, como se observa

en la siguiente figura:

El primer grupo de desempeo (A), se conformar con aquellos sustentantes que alcancen el nivel

de desempeo III (N III) en todos los exmenes involucrados en su proceso de evaluacin.

El segundo grupo de desempeo (B), se conformar por los aspirantes que alcancen el nivel de

desempeo II (N II) en uno de los exmenes considerados en su proceso de evaluacin, y el nivel de

desempeo III (N III) en todos los dems.

El tercer grupo de desempeo (C), se conformar por los aspirantes que alcancen el N II en dos de

los exmenes (o en los dos nicos) y el N III en todos los dems (considerando que hayan

sustentado tres o ms exmenes).

Para los casos en que el proceso de evaluacin considere tres o ms instrumentos, los grupos restantes

se debern integrar con la misma lgica de ordenamiento en funcin del desempeo observado en cada uno

de ellos.

En las lista de prelacin se incorporarn, en primer lugar, los sustentantes del grupo de desempeo A,

luego los del B y as, sucesivamente. Para ordenar a los sustentantes al interior de cada grupo de desempeo

se considerar, en primer trmino, la puntuacin obtenida en el examen de mayor relevancia o jerarqua

dentro del conjunto de instrumentos implicados en el proceso de evaluacin respectivo y, de haber algn

empate, se continuar el ordenamiento, considerando la puntuacin de aquel instrumento que haya quedado

definido en segundo orden de relevancia y as sucesivamente en aquellos procesos de evaluacin en donde

se consideren tres o ms exmenes. En el remoto caso de que prevalezca algn empate, una vez agotado el

procedimiento anterior, habr un ordenamiento de tercer nivel que se realizar considerando las reas o

subreas (para educacin bsica y educacin media superior, respectivamente) de los instrumentos en los

que se organizan sus contenidos, iniciando por la puntuacin obtenida en el rea o subrea ms importante

del instrumento de mayor relevancia en el proceso de evaluacin, y as sucesivamente.

Las listas de prelacin debern integrarse dividiendo a la poblacin sustentante, atendiendo a las

caractersticas especficas de los concursos de oposicin.

Educacin bsica

Las listas de prelacin debern integrarse dividiendo a la poblacin sustentante, por entidad federativa, por

tipo de funcin docente o tcnico docente, as como por nivel, tipo de servicio, modalidad, asignatura,

tecnologa o taller.

Slo se incluirn los sustentantes que obtengan un resultado idneo en el proceso de evaluacin y se

considerar, en primer trmino, al grupo con desempeo A, seguido del grupo de desempeo B, de

desempeo C, tal como se observa en la tabla 2 que se muestra a continuacin:


Jerarqua de los instrumentos de evaluacin para docentes

1 Examen de Conocimientos y Habilidades para la Prctica Docente

2 Examen de Habilidades Intelectuales y Responsabilidades tico Profesionales

La jerarquizacin de los contenidos especficos de segundo nivel en cada uno de los instrumentos de

evaluacin (reas) se presenta en la tabla 3.

Jerarqua de los instrumentos de evaluacin para Tcnicos Docentes



La jerarquizacin de los contenidos especficos de segundo nivel de los instrumentos de evaluacin

(reas) se presenta en la tabla 4.


Para los casos en que el proceso de evaluacin considere un instrumento complementario, la jerarqua de

los instrumentos de evaluacin ser:



3 Examen complementario


(reas), contemplar slo a los exmenes nacionales, en el orden descrito en el apartado previo.

Educacin Media Superior

Las listas de prelacin debern integrarse dividiendo a la poblacin sustentante por entidad federativa,

subsistema, funcin, campo disciplinar, asignatura y disciplina del componente tcnico.

Slo se incluirn los sustentantes que obtengan un resultado idneo en el proceso de evaluacin y se

considerar, en primer trmino, al grupo con desempeo A, seguidos por el grupo de desempeo B, de

desempeo C y as sucesivamente, de acuerdo con el nmero de instrumentos que considere cada proceso

de evaluacin, tal como se observa en la tabla 5.

Jerarqua de los instrumentos de evaluacin para Docentes

1 Examen de Conocimientos sobre Contenidos Disciplinares


2 Examen de Conocimientos sobre Habilidades Docentes

3 Plan de Clase

4 Exprese


(subreas), se considerar como criterio de relevancia el orden secuencial en que se organizan las subreas

en las estructuras de los instrumentos de evaluacin. Esto aplicar para el Examen de Conocimientos sobre

Contenidos Disciplinares y el Examen de Conocimientos sobre Habilidades Docentes.

Los instrumentos de evaluacin de Plan de Clase y Exprese no ingresan al tercer nivel de ordenamiento

debido a que se evalan a travs de una rbrica holstica.

Jerarqua de los instrumentos de evaluacin para Directores

1 Plan de Mejora

2 Examen de Conocimientos sobre Habilidades Directivas


(subreas), contemplar slo el Examen de Conocimientos sobre Habilidades Directivas en el orden en el que

se organizan las subreas en la estructura del mismo.

El instrumento de evaluacin de Plan de Mejora no ingresa al tercer nivel de ordenamiento debido a que

se evala a travs de una rbrica holstica.

Anexo tcnico

Escalamiento de las puntuaciones

Una vez que se hayan definido los puntos de corte, se establecer un escalamiento a partir de una

transformacin no lineal que homogeniza el error estndar de las puntuaciones a lo largo de la escala. La

transformacin es una funcin del nmero de aciertos (transformacin arcsen) 7

.

En los casos de los exmenes de opcin mltiple, deber calcularse el nmero de respuestas correctas

que haya obtenido cada aspirante en el instrumento de evaluacin. Los reactivos se calificarn como

correctos o incorrectos de acuerdo con la clave de respuesta correspondiente. Si un aspirante no contesta un

reactivo o si selecciona ms de una alternativa de respuesta para un mismo reactivo, se calificar como

incorrecto. Cuando los instrumentos de evaluacin sean calificados por rbricas, deber utilizarse el mismo

procedimiento para asignar puntuaciones a los aspirantes considerando que K sea la mxima puntuacin que

se pueda obtener en el instrumento de evaluacin.

Como se observa en la grfica8,con excepcin de los valores extremos, el error estndar de medicin es

constante a lo largo de la distribucin de las puntuaciones observadas, a diferencia de la transformacin lineal

de las puntuaciones crudas.

7 Freeman, M., & Tukey, J. (1950). Transformations related to the angular and square root. Annals of Mathematical Statistics(21), 607-611. 8 Won-Chan, L., Brennan, R. L., & Kolen, M. J. (2000). Estimators of Conditional Scale-Score Standard Errors of Measurement: A Simulation

Study. Journal of Educational Measurement, 37(1), 1-20.


Para homologar los errores estndar de medicin a lo largo de la escala, se utilizar la funcin c:

donde:

i se refiere a un aspirante

ki es el nmero de respuestas correctas que el aspirante i obtuvo en el examen

K es el nmero de reactivos del examen

La escala en que se reportarn los resultados de los instrumentos permite incorporar la precisin del

examen en las puntuaciones9 y tiene un rango de 60 a 170 puntos.

La puntuacin mnima aceptable que los aspirantes deben tener para considerarse idneos en los

aspectos medidos por el instrumento de evaluacin, se ubicar en el valor 100. Para determinarla se emplear

la siguiente ecuacin:

Donde Q es la longitud de la escala, c(K) es la funcin c evaluada en K, c(0) es la misma funcin evaluada en cero y PC1 es el primer punto de corte (en nmero de aciertos) que se defini para establecer los niveles de desempeo y que corresponde al mnimo nmero de aciertos que debe tener un aspirante para ubicarlo en el nivel de desempeo II.

Por ltimo, las puntuaciones deben redondearse al entero ms prximo, utilizando el criterio de que puntuaciones con cinco dcimas o ms, suben al siguiente entero.

Clculo de las puntuaciones de los contenidos especficos de segundo nivel en los instrumentos de

evaluacin

Para calcular las puntaciones del aspirante (i) en los contenidos especficos de segundo nivel reas para educacin bsica y subreas para educacin media superior que evalan los exmenes, se utilizar la

puntuacin ya calculada para el examen ( ), el nmero de aciertos de todo el instrumento de evaluacin ( ), y el nmero de aciertos de cada uno de los contenidos especficos (reas o subreas, segn se trate) que

conforman el instrumento ( ). Las puntuaciones de los contenidos especficos (reas o subreas) ( )

estarn expresadas en nmeros enteros y su suma deber ser igual a la puntuacin total del instrumento ( ).

Si el instrumento de evaluacin est conformado por dos contenidos especficos (reas o subreas),

primero se calcular la puntuacin del rea o subrea ( ) que tenga la mayor relevancia, de acuerdo con la jerarquizacin de los contenidos de segundo nivel (que se indicaron en el apartado de la definicin de las listas de prelacin), mediante la ecuacin:

El resultado se redondear al entero inmediato anterior con el criterio de que puntuaciones con seis dcimas suben al siguiente entero. La otra puntuacin del contenido especfico del segundo nivel rea o

subrea ( ) se calcular como:

Para los instrumentos de evaluacin con ms de dos reas o subreas, se calcular la puntuacin de cada

una siguiendo el mismo procedimiento empleando la ecuacin (3) para las primeras reas o subreas. La

puntuacin de la ltima rea o subrea, que tiene una menor prioridad, se calcular por sustraccin como

complemento de la puntuacin del instrumento de evaluacin, el resultado se redondear al entero positivo

ms prximo. De esta manera, si el instrumento consta de j reas o subreas, la puntuacin de la j-sima rea

o subrea ser:

9 Kolen, M. J., & Brennan, R. L. (2004). Test Equating, Scaling, and Linking Methods and Practices (Second ed.). New York, United States of

America: Springer-Verlag.


Mtodo de Angoff10

El mtodo de Angoff est basado en los juicios de los expertos sobre los reactivos y contenidos que se

evalan a travs de exmenes. De manera general, el mtodo considera que el punto de corte se define a

partir de la ejecucin promedio de un sustentante hipottico que cuenta con los conocimientos, habilidades o

destrezas que se consideran indispensables para la realizacin de una tarea en particular; los jueces evalan,

para cada pregunta, cul es la probabilidad de que dicho sustentante acierte o responda correctamente.

Primero se juzgan unas cuantas preguntas, con tiempo para explicar las razones de las respuestas, y

segunda ronda. Luego, se juzga el resto de las preguntas, tambin con explicaciones y segunda ronda.

Procedimiento

Se le solicita a cada juez establecer la probabilidad mnima de que un sustentante conteste correctamente

un reactivo, la suma de la probabilidad de cada reactivo expresar una puntuacin esperada del examen para

cada juez. Las decisiones de los jueces se promedian obteniendo el punto de corte. La decisin del conjunto

de jueces pasa por una primera ronda para valorar sus puntos de vista en plenaria y puede modificarse la

decisin hasta llegar a un acuerdo en comn.

Mtodo de Beuk11

En 1981, Cess H. Beuk propuso un mtodo para establecer estndares de desempeo el cual busca

equilibrar los juicios de expertos basados solamente en las caractersticas de los instrumentos de evaluacin,

lo que mide y su nivel de complejidad, con los juicios que surgen del anlisis de resultados de los aspirantes

una vez que un instrumento de evaluacin es administrado.

Para implementar el mtodo de Beuk, cada uno de los miembros del comit de expertos tiene que

responder a dos preguntas:

a) Cul es el mnimo nivel de conocimientos o habilidades que un aspirante debe tener para aprobar el

instrumento de evaluacin? (Expresado como porcentaje de aciertos de todo el instrumento, k).

b) Cul es la tasa de aprobacin de aspirantes que los jueces estiman que aprueben el instrumento?

(Expresado como porcentaje, v)

Adicionalmente, se debe contar con la distribucin de los aspirantes para cada posible punto de corte, con

la finalidad de hacer converger el juicio de los expertos con la evidencia emprica.

Los pasos a seguir son los siguientes.

1. Se calcula el promedio de k ( ), y de v ( ). Ambos valores generan el punto A con

coordenadas . (ver siguiente figura).

2. Para cada posible punto de corte se grafica la distribucin de los resultados obtenidos por los

sustentantes en el instrumento de evaluacin.

3. Se calcula la desviacin estndar de k y v (sk y sv).

4. A partir del punto A se proyecta una recta con pendiente hasta la curva de distribucin emprica (del paso 2). El punto de interseccin entre la recta y la curva de distribucin es el punto B. La recta

se define como: .

El punto B, el cual tiene coordenadas , representa los valores ya ajustados, por lo que

corresponder al punto de corte del estndar de desempeo.

El mtodo asume que el grado en que los expertos estn de acuerdo es proporcional a la importancia

relativa que los expertos dan a las dos preguntas, de ah que se utilice una lnea recta con pendiente

10 Angoff, W. H. (1971). Scales, norms, and equivalent scores. In R. L. Thorndike (Ed.), Educational Measurement (2nd ed.). Washington, DC: American Council on Education. 11 Beuk C. H. (1984) A Method for Reaching a Compromise between Absolute and Relative Standards in Examinations. Journal of Educational Measurement, 21 (2) p. 147-152


TRANSITORIO

PRIMERO: Los presentes criterios entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial

de la Federacin y en la pgina de internet del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.

Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das del mes de junio de 2014.- As lo aprob la Junta de

Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin en la Sexta Sesin Ordinaria de 2014 de

esta misma fecha. Acuerdo SOJG/6-14/01.04,R. La Consejera Presidenta, Sylvia Irene Schmelkes del

Valle.- Rbrica.- Los Consejeros: Eduardo Backhoff Escudero, Teresa Bracho Gonzlez, Gilberto Ramn

Guevara Niebla, Margarita Mara Zorrilla Fierro.- Rbricas.- El Director General de Asuntos Jurdicos,

Agustn Eduardo Carrillo Surez.- Rbrica.

(R.- 392761)

2014 07 09 mat inee listas prelacion

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