2012/12/28: aprobación definitiva de ordenanza de dominio público (aprovechamiento especial...

7/30/2019 2012/12/28: Aprobacin definitiva de ordenanza de dominio pblico (aprovechamiento especial dominio pblico lo

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Pgina 52409Nmero 299 Viernes, 28 de diciembre de 2012

IV. AdmInIstrAcIn LocAL

Blanca

18877 Aprobacindenitivadeordenanzadedominiopblico.

El Pleno del Ayuntamiento de Blanca en sesin del 26 de Diciembre de

2012, ha aprobado de manera denitiva la modicacin de la Ordenanzas Fiscal

reguladora de la Tasa de Aprovechamiento especial de dominio pblico local a

favor de empresas explotaras de suministros de inters general, por lo que para

dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 17 del Texto Refundido de la Ley

Reguladora de las Haciendas Locales, se publica ntegramente el texto:

OrdenanzaFiscalreguladoradelatasaporaprovechamientoespecialdominiopblicolocalafavordeempresasexplotadorasdesuministros

deintersgeneral.

A tenor de las facultades normativas otorgadas por los artculos 133.2 y 142

de la Constitucin Espaola y artculo 106 de la Ley 7/1985 reguladora de las

Bases de Rgimen Local sobre potestad normativa en materia de tributos locales

y de conformidad asimismo a lo establecido en los artculos 57, 15 y siguientes,

del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto

legislativo 2/2004 de 5 de marzo, y artculos 20 y siguientes del mismo texto

normativo, y en especial el artculo 24.1 del propio cuerpo normativo, se regula

mediante la presente Ordenanza Fiscal la Tasa por aprovechamiento especial de

dominio pblico local a favor de empresas explotadoras de suministros de inters

general, conforme al rgimen y a las tarifas que se incluyen en la presente

ordenanza.

Artculo1.- mbito de aplicacin: Vienen obligados al pago de la tasa que

regula la presente ordenanza todas las personas fsicas o jurdicas, sociedades

civiles, comunidades de Bienes y dems entidades a que se reere el artculo

35 de la Ley 58/2003 de 17 de diciembre General Tributaria, que lleven a cabo

la utilizacin privativa o se benecien de cualquier modo del aprovechamiento

especial del dominio pblico local con las especicaciones y concreciones del

mismo que se dirn, o que vengan disfrutando de dichos benecios.

La aplicacin de la presente ordenanza se har de la forma siguiente:

a) En rgimen general

b) En rgimen especial.

Se entiende por mbito de aplicacin en el rgimen general, la tasa

a satisfacer establecida en el artculo 24.1.a), del Texto Refundido de la

Ley Reguladora de las Haciendas Locales, por la utilizacin privativa o el

aprovechamiento especial del dominio pblico local, en las que no concurran las

circunstancias de ser empresas suministradoras de servicios de inters general

que afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario y que

ocupen el suelo, subsuelo o vuelo de las vas pblicas municipales.-

Se entiende por mbito de aplicacin en el rgimen especial la tasa a

satisfacer por la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del subsuelo,

suelo y vuelo de las vas pblicas municipales a favor de las empresas

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explotadoras de servicios de suministros que resulten de inters general o

afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario, entendindose

comprendidas las empresas distribuidoras y comercializadoras conforme

al artculo 24 1, c) del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales y ello

nicamente en lo que se reere al aprovechamiento especial o utilizacin privativade sus instalaciones en las vas pblicas municipales.-

Artculo2.- Hecho imponible: Constituye el hecho Imponible de la tasa,

conforme al artculo 20 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales de

5 de marzo de 2004, la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del

dominio pblico local en su suelo, subsuelo y vuelo con:

a) Surtidores de gasolina.

b) Contenedores, sacos industriales u otros elementos de contencin de

residuos inertes.

c) Obras de apertura de calicatas, pozos, zanjas, tendido de carriles,

colocacin de postes, canalizaciones, acometidas y, en general, cualquierremocin de pavimento o aceras en dominio pblico.

d) Ocupaciones del suelo, vuelo o subsuelo para usos particulares con cajas

registradoras, bocas de carga de combustible, arquetas y transformadores,

cables, tuberas, rieles y otros elementos anlogos.

e) Ocupaciones del suelo, vuelo o subsuelo del dominio pblico local

mediante cajas de amarre, torres metlicas, transformadores, instalaciones o

lneas de transporte de energa, gas u otros suministros energticos, instalaciones

de bombeo y otros elementos anlogos.

f) Cualesquiera otros aprovechamientos o utilizaciones del dominio pblico

local no recogidos en apartados anteriores.Asimismo, constituye el hecho imponible de la tasa el disfrute de la utilizacin

privativa o los aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o

vuelo de las vas pblicas municipales, a favor de empresas o entidades que

utilizan el dominio pblico para prestar los servicios de suministros de inters

general o afecten a la generalidad o una parte importante del vecindario.

El aprovechamiento especial del dominio pblico local se producir siempre

que para la prestacin del servicio de suministro se deban utilizar antenas,

instalaciones, lneas, tuberas o redes que materialmente ocupan el suelo,

subsuelo o vuelo de las vas pblicas municipales, o del dominio pblico en

general, con independencia de quien sea el titular de aqullas.A los efectos de la presente ordenanza se entiende por dominio pblico

local todos los bienes de uso, dominio o servicio pblico y los comunales o

pertenecientes al comn de vecinos, exceptundose por ello los denominados

bienes patrimoniales; y por va pblica, el espacio del terreno sobre cuyo suelo,

subsuelo o vuelo existan los bienes relacionados, que formando parte del dominio

pblico local, est comprendido por calles, plazas, caminos municipales y dems

espacios del dominio pblico local con la consideracin de vas pblicas que se

hallen dentro del permetro del suelo urbano y urbanizable.

Artculo3.- Sujetos pasivos.

Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, laspersonas fsicas y jurdicas as como las entidades a que se reere el artculo 35.4

de la Ley General Tributaria, Ley 58/2003, que disfruten, utilicen o aprovechen

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el dominio pblico local o las vas publicas municipales, en benecio particular

conforme a alguno de los supuestos previstos en el artculo anterior.

En particular, sern sujetos pasivos de esta tasa las personas fsicas y

jurdicas as como las entidades a que se reere el artculo 35.4 de la Ley General

Tributaria, Ley 58/2003, que tengan la condicin de operadores o explotadoresde los sectores de agua, electricidad, telecomunicacin, e hidrocarburos, siempre

que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio pblico local en

benecio particular, conforme a alguno de los supuestos previstos en los artculos

20 y siguientes de la Ley de Haciendas Locales tales como las empresas que,

producen, transportan, distribuyen y comercializan energa elctrica, redes

de telecomunicacin mediante sistemas de bra ptica, televisin por cable o

cualquier otra tcnica e hidrocarburos, y sus elementos anexos y necesarios para

prestar el servicio, afectando con sus instalaciones al dominio pblico local, o

a las vas pblicas municipales y las empresas a las que se aplica el mbito del

rgimen especial de cuanticacin de la tasa mencionado anteriormente.

Tambin tendrn la consideracin de sujetos pasivos las empresas o

entidades explotadoras a que se reere el prrafo anterior, tanto si son titulares

de las correspondientes redes mediante las que se ocupa el dominio pblico local

como si, no siendo titulares de dichas redes, lo son de derechos de uso, acceso o

interconexin a las mismas.

Artculo4.- Bases, tipos y cuotas tributarias. La cuanta de las tasas

reguladas en la presente ordenanza ser la siguiente:

A) Para los sujetos pasivos sometidos al rgimen general de la tasa y

ordenanza, constituye la cuota tributaria la contenida en las tarifas que guran en

el anexo, conforme a lo previsto en el artculo 24.1.a) del TRLHL, por la utilizacin

privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico local, o en las vaspblicas municipales, exceptuado las empresas que se gravan por la utilizacin o

aprovechamiento slo de las vas pblicas conforme al artculo 24.1.c) del TRLHL.

El importe de las tasas previstas por dicha utilizacin privativa o el

aprovechamiento especial del dominio pblico local, se fijar tomando como

referencia el valor que tendra en el mercado la utilidad derivada de dicha

utilizacin o aprovechamiento, como si los bienes afectados no fuesen de dominio

pblico.

A tal n y en consonancia con el apartado 1, a) del artculo 24 de la Ley

Reguladora, atendiendo a la naturaleza especca de la utilizacin privativa o

del aprovechamiento especial, se han establecido las tarifas anexas, atendidaslas especiales circunstancias de los sujetos pasivos, principalmente empresas

suministradoras de servicios de suministro de inters general entre las que cabe

citar a las empresas elctricas que transportan uido elctrico para su posterior

distribucin o comercializacin a otras compaas, entidades o particulares,

empresas de abastecimiento de agua, suministro de gas y empresas que explotan

la red de comunicacin, y que lo hacen mediante torres, soportes, postes,

tuberas, lneas, repetidores, etc... que se asientan y atraviesan bienes de uso,

dominio o servicio pblico y bienes comunales y las vas pblicas con la excepcin

referida anteriormente, y que en consecuencia no teniendo la propiedad sobre los

terrenos afectados, merman sin embargo su aprovechamiento comn o pblico

y obtienen sobre los mismos una utilizacin privativa o un aprovechamiento

especial para su propia actividad empresarial.

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Una vez hallado el valor, al mismo se aplicarn las frmulas del Estudio

tcnico-econmico-jurdico, que forma parte integrante obligada de la Ordenanza

que se halla en el expediente para consulta pblica, lo que supondr la cuota

tributaria de la tasa, que es la que gura en las tarifas anexas, producto de

aplicar al valor del aprovechamiento los porcentajes indicados obtenidos de lalegislacin.

Cuando se utilicen procedimientos de licitacin pblica, el importe de la tasa

vendr determinado por el valor econmico de la proposicin sobre la que recaiga

la concesin, autorizacin o adjudicacin.

B) En el caso de los sujetos pasivos de la tasa a los que se aplica la ordenanza

en rgimen especial, aquellas empresas explotadoras de servicios de suministros

constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las vas publicas municipales, a que

se reere el artculo 24.1.c) de la Ley de Haciendas Locales, la base imponible

est constituida por la cifra de ingresos brutos procedentes de la facturacin que

obtengan anualmente en el trmino municipal.-

Cuando para el disfrute del aprovechamiento especial a que se reere el

prrafo anterior, el sujeto pasivo haya utilizado redes ajenas, la base imponible

de la tasa est constituida por la cifra de ingresos brutos obtenidos anualmente

en el trmino municipal minorada en las cantidades que deba abonar al titular de

la red, por el uso de la misma, siempre que as se justique al Ayuntamiento.-.

A los efectos de este apartado, tienen la consideracin de ingresos brutos

procedentes de la facturacin aqullos que, siendo imputables a cada entidad,

hayan sido obtenidos por la misma como contraprestacin por los servicios

prestados en este trmino municipal, en desarrollo de la actividad ordinaria.

A ttulo enunciativo, tienen la consideracin de ingresos brutos las

facturaciones por los conceptos siguientes:

a) Suministros o servicios de inters general, propios de la actividad de

la empresa que corresponden a consumos de los abonados efectuados en el

Municipio.

b) Servicios prestados a los consumidores necesarios para la recepcin

del suministro o servicio de inters general propio del objeto de la empresa,

incluyendo los enlaces en la red, puesta en marcha, conservacin, modicacin,

conexin, desconexin y sustitucin de los contadores o instalaciones propiedad

de la empresa.

c) Alquileres, cnones, o derechos de interconexin percibidos de otras

empresas suministradoras de servicios que utilicen la red de la entidad que tiene

la condicin de sujeto pasivo.

d) Alquileres que han de pagar los consumidores por el uso de los contadores,

u otros medios utilizados en la prestacin del suministro o servicio.

e) Otros ingresos que se facturen por los servicios resultantes de la actividad

propia de las empresas suministradoras.

No se incluirn entre los ingresos brutos, a estos efectos, los impuestos

indirectos que gravan los servicios prestados ni las partidas o cantidades cobradas

por cuenta de terceros que no constituyan un ingreso propio de la entidad que es

sujeto pasivo de la tasa.

No tienen la consideracin de ingresos brutos procedentes de la facturacin

los conceptos siguientes:

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a) Las subvenciones de explotacin o de capital que las empresas puedan

recibir.

b) Las indemnizaciones exigidas por daos y perjuicios, a menos que sean

compensacin o contraprestacin por cantidades no cobradas que se han de

incluir en los ingresos brutos denidos en el apartado 3.c) Los ingresos nancieros, como intereses, dividendos y cualesquiera otros

de naturaleza anloga.

d) Los trabajos realizados por la empresa para su inmovilizado.

e) Las cantidades procedentes de enajenaciones de bienes y derechos que

forman parte de su patrimonio.

La cuanta de la tasa se determina aplicando el 1,5 por 100 a la base

imponible denida en este apartado

Resulta compatible el gravamen indiciario del art. 24.1 c) con el contemplado

en el artculo 24.1.a) para las empresas cuyas instalaciones sean sujetos pasivos

por el rgimen indiciario anterior del 1,5%, en cuanto a las instalaciones que sehallen fuera de las vas pblicas, pero ocupan partes del dominio pblico distinto

a aquellas.-

Artculo5.- Periodo impositivo y devengo.

1. El periodo impositivo coincide con el ao natural salvo los supuestos de

inicio o cese en la utilizacin o aprovechamiento especial del dominio pblico

local, casos en que proceder aplicar el prorrateo trimestral, conforme a las

siguientes reglas:

a) En los supuestos de altas por inicio de actividad, se liquidar la cuota

correspondiente a los trimestres que restan para nalizar el ejercicio, incluido el

trimestre en que tiene lugar el alta.

b) En caso de bajas por cese de actividad, se liquidar la cuota que

corresponda a los trimestres transcurridos desde el inicio del ejercicio, incluyendo

aquel en que se origina el cese.

2. La obligacin de pago de la tasa regulada en esta Ordenanza nace en los

momentos siguientes:

a) Cuando se trata de concesiones o autorizaciones de nuevos

aprovechamientos o utilizaciones privativas del dominio pblico local, en el

momento de solicitar la licencia correspondiente.

b) Cuando el disfrute del aprovechamiento especial o la utilizacin del

dominio pblico local a que se reere el artculo 1 de esta ordenanza no requiera

licencia o autorizacin, desde el momento en que se ha iniciado el citado

aprovechamiento o utilizacin privativa del dominio pblico local. En el caso de

la tasa por el rgimen especial de cuanticacin, se entiende que ha comenzado

el aprovechamiento especial cuando se inicia la prestacin de servicios a los

usuarios que lo soliciten.

3. Cuando los aprovechamientos especiales o utilizaciones privativas del

dominio pblico local se prolonguen durante varios ejercicios, el devengo de la

tasa tendr lugar el 1 de enero de cada ao y el perodo impositivo comprender

el ao natural.

Artculo6. Normas de gestin.

1.- La tasa se exigir normalmente en rgimen de autoliquidacin.- Tambin

se exigir mediante noticacin de las cuotas al sujeto pasivo cuando no exista

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autoliquidacin o no se presente declaracin por el sujeto pasivo en cuanto a los

elementos y dems para hallar las cuotas tributarias-

2.- Las cantidades exigibles con arreglo a las tarifas se liquidarn por cada

aprovechamiento solicitado o realizado y por cada utilizacin privativa de la

siguiente forma:a) En los supuestos de concesiones de nuevos aprovechamientos, junto

con la solicitud de autorizacin para disfrutar del aprovechamiento especial, se

presentar debidamente cumplimentado el impreso de autoliquidacin de la tasa

o en otro caso se aplicar el apartado 2 de este artculo en relacin con el prrafo

siguiente.-

Alternativamente, pueden presentarse en Secretara los elementos de

la declaracin al objeto de que el funcionario municipal competente preste la

asistencia necesaria para determinar la deuda. En este supuesto, se expedir

un abonar al interesado, al objeto de que puede satisfacer la cuota en aquel

momento, o en el plazo que proceda, en los lugares de pago indicados en elpropio abonar.

b).- En supuestos de aprovechamientos o utilizaciones ya existentes o

autorizados, el pago de la tasa se efectuar en el primer trimestre de cada ao.

Con el n de facilitar el pago, o en el supuesto de que el sujeto pasivo no aporte

datos, el Ayuntamiento llevar a cabo la pertinente liquidacin y podr remitir al

domicilio del sujeto pasivo un documento liquidatorio apto para permitir el pago

en entidad bancaria colaboradora o en caja municipal.

No obstante, la no recepcin del documento de pago citado no invalida la

obligacin de satisfacer la tasa en el perodo determinado por el Ayuntamiento.

3.- El sujeto pasivo podr solicitar la domiciliacin del pago de la tasa, encuyo caso se ordenar el cargo en cuenta bancaria durante la ltima quincena del

perodo de pago voluntario establecindose en tales casos una bonicacin del 5

por 100 de la cuota tributaria de esta tasa, de conformidad a lo establecido en el

artculo 9 apartado 1 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas

Locales.

Artculo7.-Noticaciones de las tasas.

1.- La noticacin de la deuda tributaria en supuestos de aprovechamientos

o utilizaciones a que se reere esta ordenanza se realizar al interesado, en

el momento en que se presenta la autoliquidacin o en que se lleva a cabo la

liquidacin de la misma, si aquella no se presentara.

No obstante lo previsto en el apartado anterior, si una vez verificada la

autoliquidacin resultara incorrecta, se practicar liquidacin complementaria.

2.- En los supuestos de tasas por aprovechamientos especiales o utilizacin

privativa continuados, objeto de esta ordenanza, que tiene carcter peridico,

se notificar personalmente mediante liquidacin, entendindose desde ese

momento el alta en el registro de contribuyentes. La tasa de ejercicios sucesivos

podr noticarse personalmente al sujeto pasivo, o colectivamente mediante la

exposicin pblica del padrn en el tabln de anuncios del Ayuntamiento, por el

perodo correspondiente que se anunciar en este ltimo caso el Boletn Ocial de

la Provincia.

3.- Las personas fsicas o jurdicas y dems entidades interesadas en la

concesin de aprovechamientos o en la utilizacin privativa regulados en esta

ordenanza o titulares de concesiones administrativas u otras autorizaciones

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legales, que no cuenten con la oportuna licencia municipal, debern solicitar la

misma y cumplir los trmites legales que resulten de aplicacin, sin que la falta

de la misma les exima del pago de la tasa.

4.- Una vez autorizada la ocupacin sobre los bienes a que se reere esta

ordenanza, o establecida la misma, si no se determin con exactitud la duracinde la autorizacin que conlleve el aprovechamiento o la utilizacin privativa, se

entender prorrogada a efectos de esta ordenanza, hasta que se presente la

declaracin de baja por los sujetos pasivos.

5.- La presentacin de la baja surtir efectos a partir del da primero del

periodo natural de tiempo siguiente sealado en los epgrafes de las tarifas.- La

no presentacin de la baja determinar la obligacin de continuar abonando la

tasa.

Artculo8.- Infracciones y sanciones.

En todo lo relativo a infracciones tributarias y sus distintas calicaciones, as

como a las sanciones que a las mismas correspondan, se aplicar lo dispuesto enla vigente Ley General Tributaria.

Disposicinnal.

La presente Ordenanza entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn

Ocial de la Provincia, y comenzar a aplicarse a partir del da 1. de enero de

2013, permaneciendo en vigor para ejercicios sucesivos hasta su modicacin o

derogacin expresa, quedando automtica derogada la ordenanza aprobada con

fecha 18 de noviembre de 2010.

Anexo1:

Tabla de tarifas identicativas por tipos: Constituirn la cuota tributaria/anual

GRUPOI:ENERGAELCTRICA A B C

ELEMENTOS OCUPACINM2 CUOTA/M2TOTALTARIFAaaplicar

TIPO A. Un metro lineal de lnea de tensin de categora especial (=>

220 KV)

8,6 3,17 27,26

TIPO B. Un metro lineal de lnea de tensin de categora primera

(66 KV)

5,6 3,17 17,75

TIPO C. Un metro lineal de lnea de tensin de categora segunda

(= 30 KV)

4,2 3,17 13,31

TIPO D. Un metro lineal de lnea de tensin de categora tercera. (1 KV)

3,54 3,17 11,22

TIPO E. Un poste, torre o apoyo de madera, hierro u hormign sencillo

(altura aproximada de 6 metros).

5,5 3,17 17,44

TIPO F. Una torre metlica de hasta 30 mts. de altura. 30 3,17 95,10TIPO G. Una torre metlica superior. 45 3,17 142,65

TIPO H. Un transformador o similar. 10 3,17 31,70

GRUPOII:AGUA,GAS,HIDROCARBUROS A B C


TIPO A. Un metro de tubera de hasta 25 cm. de dimetro 6 3,17 19,02

TIPO B. Una instalacin de bombeo de agua. 500 3,17 1.585,00

TIPO C. Una instalacin de bombeo de hidrocarburos (petrleo) 1000

m2.

1000 3,17 3.170,00

TIPO D. Una instalacin de impulsin o depsito o tanque de gas de

hasta 10 m3.

100 3,17 317,00

TIPO E. Una instalacin de impulsin o depsito o tanque de gas

superior

500 3,17 1.585,00

TIPO F. Un metro de tubera de hasta 10 cm. de dimetro. 3 3,17 9,51

TIPO G. Un metro de tubera de hasta 25 cm. de dimetro. 6 3,17 19,02

Tipo H. Un metro de tubera de 25 hasta 50 cm. de dimetro. 8 3,17 25,36

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www.borm.esD L MU 395/1985 ISSN: 1989 1474

ELEMENTOSOCUPACINM2 CUOTA/M2

TOTALTARIFAaaplicar

TIPO I. Un metro de tubera superior a 50 cm. de dimetro. 10 3,17 31,70

TIPO J. Una arqueta de agua o gas 2 3,17 6,34

GRUPOIII.-COMUNICACIONES


TIPO A. Una antena repetidora de telefona o TV. 30 3,17 95,10

TIPO B. Un metro lineal de cable de comunicaciones. 3 3,17 9,51

TIPO C. Un metro lineal de cable de bra ptica. 4 3,17 12,68

GRUPOIV.-OTROS


Por cada m3 realmente ocupado en el subsuelo 1 3,17 3,17

Por cada m3 realmente ocupado en el suelo 2 3,17 6,34

Por cada m3 realmente ocupado en el vuelo 3 3,17 9,51

Otros Se equipararn a la tarifa

ms aproximada

Contra los presentes Acuerdos podr interponerse recurso contencioso-

administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior

de Justicia de Murcia, en el plazo de dos meses contado a partir del da siguiente

al de la publicacin de este anuncio, de conformidad con lo establecido en el

artculo 19 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se

aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Blanca, a 27 de diciembre de 2012.El Alcalde, Rafael Laorden Carrasco.

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