2. plan bicentenario

PLANBICENTENARIO

PRESENTACION • El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 recoge dos

años de trabajo durante los cuales se ha revisado y analizado amplia información, y llevado a cabo diversas reuniones con expertos, autoridades, dirigentes políticos y representantes de la sociedad civil.

• Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.

• La Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Organización de las Naciones Unidas en 1948, fue el resultado de una profunda reflexión.

PRESENTACION

• En la ONU se propuso entender el desarrollo como libertad, y de allí nació el término de desarrollo humano adoptado por las Naciones Unidas, que tomamos como una de las claves de la planificación estratégica.

• Esta concepción integral lo hace sinónimo de libertad política, de derechos civiles, de oportunidades económicas y sociales, de protección a la persona y de transparencia en la gestión pública. El Estado y la sociedad deben entonces ofrecer los bienes preferentes que permitan la realización de la libertad, para que el poten cial de las capacidades humanas pueda desplegarse.

INDICES DE DESARROLLO HUMANO

• Los índices de Desarrollo Humano son:

i. Vida larga y saludable, medida según la esperanza de vida al nacer.

ii. Educación, medida por la tasa de alfabetización de adultos, la tasa bruta combinada de matriculas en educación, primaria, secundaria y superior, y los años de duración de la educación obligatoria.

iii.Nivel de vida digno, medido por el PBI per cápita en dólares.

• Se ha elegido el 2021, bicentenario de la Independencia, como horizonte temporal de este primer Plan de Desarrollo Nacional.

LOS SEIS EJES DEL PLAN U OBJETIVOS NACIONALES

PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD

DE LAS PERSONAS

IGUALDAD DE OPORTUNI-DADES

Y ACCESO UNIVERSAL A LOS

SERVICIOS

ECONOMÍA COMPETITIVA

CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y

PRODUCTI-VIDAD

CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

DE LOS RR.NN.Y LA BD, CON AMBIENTE QUE PERMITA BUENA

CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y ECOSISTEMAS

SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO

PLAZO

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

ESTADO DEMOCRÁTICO Y

DESCENTRA-LIZADO, QUE

FUNCIONA CON EFICIENCIA AL

SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y

DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA

SEGURIDAD NACIONAL

LOS SEIS OBJETIVOS NACIONALES

1. PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS PERSONAS.

2. IGUALDAD DE OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS.

3. ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LA CIUDADANÍA Y DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONAL.

4. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA.

5. ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD”.

6. CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD, CON UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO.

ESTRUCTURA DE LOS EJES ESTRATEGICOS

B. LINEAMIENTOS DE POLITICA

C. PRIORIDADES D. OBJETIVOS ESPECIFICOS

METAS

INDICADORES

ACCIONES ESTRATEGICAS

E. PROGRAMAS ESTRATEGICOS

EJE ESTRATEGICODIAGNÓSTICO

A. OBJETIVO NACIONAL

Los seis ejes estratégicos tienen la siguiente estructura:

EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

OBJETIVO NACIONAL 1:

PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Y DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

1.2 Acceso garantizado a una Administración de Justicia autónoma

e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y

predecible

1.1 Vigencia plena y efectiva de los

derechos y libertades fundamentales

1.4 Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza

extrema

1.3 Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación política de

los ciudadanos

PRIORIDADES

1. Asegurar la vigencia plena de los derechos fundamentales2. Reformar el sistema de administración de justicia3. Consolidar la institucionalidad democrática4. Erradicar la pobreza y pobreza extrema

EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

PRINCIPALES INDICADORES

Indicador Formula del indicador

Fuente de Información

Línea de Base

Tendencia al 2021 Meta 2021

Porcentaje de la población en

situación de pobreza

(N° de personas pobres / Población

total)*100INEI 34.2% 25% 10%

Porcentaje de la población en

situación de pobreza extrema

(N° de personas en pobreza extrema /

Población total)*100INEI 12.6% 5% 5%

Coeficiente de Gini Coeficiente de Gini INEI 0.479 0.39 0.35

El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). El índice de Gini es el coeficiente de Gini expresado en porcentaje, y es igual al coeficiente de Gini multiplicado por 100.

Eje 1: acciones estratégicasEJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

PRINCIPALES ACCIONES ESTRATEGICASImplementar y difundir el Plan Nacional de Derechos Humanos y efectuar su seguimiento y evaluación.

Fortalecer la educación en materia de derechos humanos con relevancia suficiente en los programas de estudio escolares.

Mantener un contexto institucional de normalidad democrática, sin modificaciones abruptas e inconstitucionales.

Mejorar y fortalecer los programas sociales de reducción de la pobreza.

Articular las intervenciones público-privadas de reducción de la pobreza a nivel nacional, regional y local.

Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los servicios básicos de educación, salud, agua y electricidad.

EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO

UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BÁSICOS

2.3 Nutrición adecuada para los infantes y madres

gestantes

2.2 Acceso universal a servicios de salud con

calidad

2.1 Acceso equitativo a una educación integral que permita

el desarrollo pleno de las capacidades humanas en

sociedad

2.5 Acceso y mejora a la vivienda de la población

2.4 Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y

electricidad

2.6 Seguridad ciudadana mejorada significativamente

2.7 Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes

productivos de bienes y servicios en base a demanda de mercados

interno y externo

PRIORIDADES

1. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutrición infantil y de las madres gestantes2. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales3. Cerrar las brechas de cobertura en la educación superior e inicial y articular la educación superior a las prioridades del país4. Acceso universal a los servicios de agua, electricidad y vivienda adecuada5. Garantizar la seguridad ciudadana6. Convertir los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos

Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al

2021 Meta 2021

EDUCACION

Comunicaciones - Comprensión lectora 3/ en Estudiantes de 2do

grado de EBR.

Número de Alumnos del 2do grado de EBR que responden la mayoría de

preguntas de la prueba de Comprensión Lectora. / Número de Alumnos del 2do grado de EBR que

participan en la Prueba de Comprensión Lectora.

Unidad de Medición de la Calidad Educativa –

Secretaria de Planificación Estratégica

– MINEDU.

(2009)23.1 % s.i. 70%

Matemática - Uso de números y operaciones

para resolver problemas en

Estudiantes de 2do grado de EBR.

Número de Alumnos del 2do grado de EBR que responden la mayoría de

preguntas de la prueba de Matemática. / Número de Alumnos del 2do grado de EBR que participan en la

Prueba de Matemática.

Unidad de Medición de la Calidad Educativa –

Secretaria de Planificación Estratégica

– MINEDU.

(2009)13.5 % s.i. 70%

Posición relativa de país en la prueba PISA

Resultado promedio total de los estudiantes peruanos en la prueba

PISA.2/

Informe PISA de la OCDE.

(2000 y 2004) El puntaje promedio del Perú en la prueba PISA fue de 306

puntos (puntaje por debajo del Nivel 1)

s. i.

La mayoría de estudiantes peruanos

se ubicarán en el Nivel 3 (más de 481

puntos).

SALUD

Tasa de mortalidad infantil

Número de defunciones de niños menores de un año /Total de nacidos

vivos* 1000.

INEI-ENDES (2009) 20 por mil nacidos vivos

15 por mil nacidos vivos

0

Razón de muerte materna

Número de muertes maternas /Total nacidos vivos* 100 000. INEI-ENDES

(2009) 103 por cien mil nacidos vivos

124 por cien mil nacidos

vivos

46 por cien mil nacidos vivos




2021 Meta 2021

DESNUTRICION

Tasa de desnutrición crónica infantil

Menores de 5 años con desnutrición crónica /Total de niños menores de 5

años*100.INEI-ENDES (2009) 18,3% 14% 5%

SERVICIOSCobertura en agua potable Población con acceso al agua potable /

Total población * 100INEI-ENAHO (2007) 68,6%

70%85%

Cobertura del servicio de electricidad

Número de viviendas que disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red

pública / Total viviendas *100

INEI -Censos Nacionales y ENAHO

(2007)74,1%

91%95%

SEGURIDAD CIUDADANAIncidencia de delitos Delitos registrados contra la vida, el cuerpo

y la salud, contra la familia, contra la libertad, contra el patrimonio y otros /Total

población * 1000

Oficina de Estadística del Ministerio del

Interior

(2008) 5,3 por mil s. i. 3 por mil



Definir estándares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos regularmente.Impulsar la acreditación de las instituciones educativas de educación básica como proceso de mejoramiento de la calidad educativa y asegurar los recursos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación.Eliminar la brecha de infraestructura y equipamiento educativo y deportivo.

2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

PRINCIPALES ACCIONES ESTRATEGICAS

Fortalecer el primer nivel de atención en el país, especialmente en los departamentos con mayor nivel absoluto de pobreza.Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuación cultural.

Proveer a través de los programas sociales una complementación nutricional y alimentaria adecuada, así como los suplementos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los niños menores de 5 años.

Difundir prácticas saludables que busquen evitar las enfermedades diarreicas infecciosas, las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades prevalentes en cada región.

Brindar a las gestantes y las madres en general una atención prenatal de calidad así como una atención integral de salud para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.

OBJETIVO NACIONAL 3: ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO QUE

FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LOS

CIUDADANOS Y DEL DESARROLLO Y GARANTIZA LA

SEGURIDAD NACIONAL

3.3 Una política exterior comprometida con la paz y

seguridad internacionales, el fortalecimiento de la

integración y la cooperación fronteriza, subregional,

regional y hemisférica, así como la asistencia y

protección a los peruanos en el exterior

3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la

protección de su territorio y prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad

nacional

3.1 Agilidad, transparenciay eficacia de la administración públicaen todos sus niveles al servicio de los

derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversio-

nistas en particular

3.2 Participación equitativay eficiente de los ciudadanos en los

procesos de democratización política, tomade decisiones públicas y descentralización

institucional para el desarrollo del país, a finde asegurar la confianza de los ciudadanos

en las instituciones públicas y la gober-nabilidad en los distintos niveles

de gobierno

PRIORIDADES1. Reforma del Estado2. Recuperar la confianza en el

Estado3. Alianza estratégica con Brasil4. Operatividad y eficacia del

sistema de defensa nacional

EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Indicador Fórmula del indicador Fuente de información

Línea de base Tendencia al 2021

Meta al 2021

REFORMA DEL ESTADOEfectividad

gubernamentalEs el resultado de 19 indicadores que miden, entre

otros: la calidad de los servicios públicos, la capacidad de la administración pública y su independencia de las presiones políticas, además de la calidad de la

formulación de políticas.

Banco Mundial, Governance Matters

(2008) 46,4 (ranking de 100, donde 0 es

peor y 100 es mejor).

s. i Alcanzar al primero de

América Latina 84,8.

Calidad regulatoriaEs el resultado de 17 indicadores que miden, entre

otros: la capacidad del gobierno para establecer políticas y reglamentaciones acertadas que permitan

y promuevan el desarrollo del sector privado.


(2008 62,3 (ranking de0a 100, donde 0 es peor y 100 es mejor).



GOBERNABILIDAD

Voz y rendición de cuentas

Es el resultado de 21 indicadores, entre los cuales se incluye la medida en que los ciudadanos pueden

participar en la elección de su gobierno, la libertad de expresión, la libertad de asociación y la libertad de

prensa.


(2008) 49 (ranking de 100, donde 0 es peor

y 100 es mejor).



RELACIONES EXTERIORES

Desarrollo de zonas de frontera.

Número de regiones de frontera que han realizado estudios de zonificación y ordenamiento territorial/

Número de regiones de frontera del país.

MRE, Gobiernos Regionales de los departamentos de

frontera.

40% s.i. 100%

EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD


EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDADPRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICAS

Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de coordinación y articulación entre las entidades de la administración pública para el funcionamiento democrático, transparente e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local, orientado a la atención delas demandas de la población.Establecer e implementar los mecanismos para el ejercicio pleno de las rectorías en las políticas públicas, priorizando los temas sustantivos para el desarrollo del país.Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos de la administración pública, la simplificación de procedimientos, la coordinación y articulación de intervenciones y la atención al ciudadano, en el marco del cumplimiento de los principios de ética y rendición de cuentas.Establecer el régimen del servicio civil basado en la gestión por competencias y los principios de servicio al ciudadano, ética y rendición de cuentas, priorizando su implementación en las entidades responsables de los temas sustantivos para el desarrollo del país.Aprobar la Ley del Servicio Civil y capacitar a los servidores y funcionarios públicos en forma permanente para el desempeño eficaz y eficiente de sus funciones.

Desarrollar competencias en la ciudadanía para su participación en la actuación del Estado: formulación de las políticas públicas y vigilancia del logro de resultados.Desarrollar y ampliar los mecanismos de participación ciudadana y consulta pública en las decisiones de los tres niveles de gobierno.Revisar y adecuar el marco legal del sistema de representación política para una representación más democrática. Reforzar y promover la institucionalidad de los mecanismos y espacios de participación ciudadana inclusiva en la actuación del Estado, para la definición de sus demandas en la formulación de las políticas públicas y el control social de la gestión pública.Fortalecer los mecanismos de gestión de conflictos y de diálogo entre el Estado y la sociedad civil.Diseñar y ejecutar en forma concertada un Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos.Continuar impulsando vigorosas relaciones con nuestros vecinos, basadas en acuerdos políticos, económicos, comerciales y culturales.

Desarrollar una asociación estratégica mutuamente beneficiosa con los Estados Unidos de América, Canadá y la Unión Europea.Consolidar una mayor presencia del Perú en el Asia Pacífico; fortalecer la vinculación política y económica con los principales países de dicha región, y el Foro de Cooperación Económico Asia Pacífico.

EJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO


ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE

EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una

oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a

nuevos mercados

4.6 Marco institucional y jurídico garantiza la

seguridad de las inversiones

4.5 Incremento de los empleos adecuados

para la modernización inclusiva

4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, con

instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y la

inversión

4.4 La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del

conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las

actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental

4.1 Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a

través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo

4.2 Estructura productiva diversificada, competitiva, y con alto valor agregado y

productividad

PRIORIDADES1. Mantener la continuidad del crecimiento2. Desarrollar ciencia y tecnología para el desarrollo sostenible3. Diversificar estructura económica e incremental el VA4. Mantener crecimiento de las exportaciones5. Formalizar las MYPE e incrementar su productividad6. Garantizar seguridad de las inversiones7. Mejorar eficiencia y transparencia del Sistema Financ.

Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base

Tendencia al 2021 Meta 2021

PBI per cápita (en dólares de 2008) PBI/Población INEI, BCRP 4473 6000 10 000

Presión tributaria Ingresos tributarios/PBI *100 BCRP 15,60% 14,60% 20%

Puesto según la facilidad de hacer

negocios

Ranking Doing Business Banco Mundial, Doing Business

56 37 25

Total turistas internacionales

Total turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el extranjero

MININTER-DIGEMIN Reporte de llegada de

turistas internacionales

2 139 961 4 546 383 10 000 000

Tasa de inversión en investigación,

ciencia y tecnologíaInversión en investigación /PBI MEF 0,15% s. i. 1%



Mantener el equilibrio de las cuentas fiscales, la balanza de pagos y la autonomía de la política monetaria.

Incrementar la inversión pública y estimular la inversión privada.

Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de conglomerados y cadenas productivas con enfoque nacional, regional y local desarrollando y ampliando el mercado interno.

Concertar medidas de promoción del desarrollo productivo entre los sectores público y privado, e implementarlas.

Fomentar el desarrollo de la formación profesional y de los recursos humanos mediante la mejora y adaptación de las cualificaciones y competencias laborales.

Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de ecoturismo, turismo vivencial y rural.

Desarrollar sitios turísticos que se manejen con criterio de uso público sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyen productos atractivos y competitivos.


PRINCIPALES ACCIONES ESTRATEGICAS

EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA


DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E

INFRAESTRUCTURA ADECUADA

5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico,

concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada

espacio geográfico regional

5.3 Fortalecimiento de la inversión privada

descentralizada generadora de empleo y orientada a la

demanda de los mercados interno y externo

5.4 Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas en base a

centros poblados planificados

5.1 Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso

público

PRIORIDADES1. Asegurar inversiones en la infraestructura que requieren las regiones2. Inversión en transformación de la producción regional competitiva y generadora de

empleo3. Reducir dispersión poblacional

Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al 2021 Meta 2021

Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas

Kilómetros asfaltados de la red vial nacional y departamental

MTC 12 490 Km. s.i. 25 500 Km.

Inversión en Puertos Continentales

Millones de US$ invertidos GORE de Ica y

APN s.i. s.i. USD 4 095

millones

Porcentaje del territorio nacional con ordenamiento territorial

Superficie con ordenamiento territorial / Superficie total del territorio *100

MINAM 16% s.i. 70%

Trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima.

Número de trabajadores afiliados al sistema de pensiones en las regiones sin incluir Lima.

s.i. 1 782 288 3 650 000 4 000 000

Proporción de ciudades intermedias que poseen un mínimo certificado del 90% de cobertura en todos los servicios básicos

Número de ciudades intermedias con un 90% de cobertura en todos los servicios básicos/ Número total de ciudades intermedias

INEI – Ministerio de Vivienda

0 s.i. 100%

EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA PRINCIPALES INDICADORES

Orientar la inversión pública de los gobiernos regionales a la construcción de infraestructura de soporte, complementaria con la inversión privada destinada a actividades productivas que incrementan y diversifican las exportaciones y que fortalecen el mercado interno.

Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la iniciativa privada en inversiones para ampliar la infraestructura vial nacional y departamental, priorizando la vía longitudinal de la sierra y las transversales a la costa, la sierra y la selva.

Identificar, proyectar y promover la inversión privada en el desarrollo y la modernización de la infraestructura portuaria que vincule los centros de producción regionales y los corredores económicos facilitando la exportación.

Implementar un ordenamiento territorial desarrollado sobre la base de corredores económicos, gestión de cuencas, zonificación ecológica económica u otros criterios que permitan una articulación de los ámbitos regional y local.

Aplicar programas regionales de incentivos a productores para que desarrollen esquemas asociativos de distinto nivel (medianas y grandes empresas, MYPES y PYMES, productores urbanos y agrarios) para atender una elevada demanda externa.

Promover el desarrollo de clústeres o conglomerados en sectores productivos específicos con potencial desarrollo regional aprovechando la atomización de la estructura productiva actual.

Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su sostenibilidad ambiental, su compatibilidad con las tradiciones y cultura de los beneficiarios y su conectividad con corredores económicos, cuencas hidrográficas y ciudades intermedias para reducir el tiempo de acceso a servicios básicos y a los centros de producción e intercambio comercial.

EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA PRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICAS

EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE


CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA

BIODIVERSIDAD, CON UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE

VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS

SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO

6.3 Manejo integrado y eficiente del agua y las

cuencas a nivel nacional

6.2 Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional

6.1 RRNN y DB conservados y aprovechados de manera

sostenible, con participación y beneficio de

las poblaciones locales

6.5 Sistema Nacional de Gestión Ambiental

implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación

ciudadana6.4 Población y sistemas productivos vulnerables

adaptados al CC

PRIORIDADES

1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales2. Mejorar la calidad ambiental: agua, aire y suelo3. Asegurar disponibilidad de agua4. Adaptación al cambio climático5. Implementar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental


2021 Meta 2021

Superficie de bosque amazónico deforestada

anualmenteNúmero de hectáreas deforestadas MINAM

(2000)s. i. 0

149 632 ha

Porcentaje de la participación de las

energías renovables en la oferta interna bruta de la matriz energética del país

Participación de energía renovable en oferta interna bruta de la matriz energética/ total de la oferta interna

bruta) * 100MINEM (2008)

29% s.i. 33%

Porcentaje de residuos sólidos municipales con

disposición final segura a nivel nacional

Volumen de residuos dispuestos adecuadamente / Volumen total de

residuos generados * 100.

MINAM - Dirección

General de Calidad

Ambiental

(2007) 19% s. i. 50%

Número de cuencas hidrográficas

descontaminadas MINAM 0 s. i 6

Número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales asociados al cambio

climático

INDECI(2008) 1

452 938 personas

s. i. 726 500 personas

EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE PRINCIPALES INDICADORES

EJE 6 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

PRINCIPALES ACCIONES ESTRATÉGICAS

Inventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biológica del país con el fin de determinar su potencial económico para el aprovechamiento sostenible y su conservación.

Establecer incentivos a la inversión pública y privada para el uso de energía renovable alternativa de gran y pequeña escala, con fines comerciales y para fomentar el desarrollo; así como impulsar la investigación y transferencia tecnológica relacionada con el tema.

Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y promover la aplicación de instrumentos que contribuyan a su sostenimiento financiero.

Promover e incentivar mecanismos para una gestión adecuada de los residuos sólidos a nivel nacional.

Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los límites máximos permisibles (LMP) para vertimientos y emisiones por las unidades productivas.

Implementar la gestión integrada de cuencas con participación ciudadana, incluyendo las zonas marino-costeras, y fortalecer y/o implementar los consejos de cuenca.

Invertir recursos públicos e incentivar la inversión privada en la recuperación de cuencas hidrográficas contaminadas.

Elaborar las evaluaciones locales integradas de cambio climático por cuenca.

Crear mecanismos de inversión para la adecuación de infraestructura y otras medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio climático no afecten las capacidades productivas de la economía nacional.

Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales y locales encargadas de la supervisión y la fiscalización ambiental, e impulsar los mecanismos de participación y consulta ciudadana en las decisiones de gestión ambiental.

Consolidar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y sus instancias de coordinación y concertación.

LOS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS• El Plan Bicentenario contiene también un número de programas estratégicos por cada eje

u objetivo nacional. Estos programas estratégicos han sido identificados sobre la base de la información proporcionada principalmente por los sectores. Aquí se presentan algunos:

PG/ PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto referencial (Mill. S/.)

PG Programa de desarrollo de capacidades educativas Nacional

Fortalecimiento de las capacidades de las entidades educativas locales y nacionales mediante capacitación, asesoramiento y equipamiento. Incluye capacitación para maestros y catedráticos basada en evaluaciones y seguimiento.

1682

PG Programa de aseguramiento universal de salud Nacional Incluye reducción de incidencia en problemas de salud materna

neonatal, enfermedades transmisibles y no transmisibles. s. i.

PGProgramas de prevención de enfermedades transmisibles y no transmisibles

Nacional Programa de control de malaria, zoonosis, TBC, VIH/SIDA, salud bucal, salud mental, adicciones, hipertensión, ceguera, diabetes. s. i.

PGPrograma de reforma y mejoramiento de infraestructura del sector salud

Nacional

Incluye: (i) Incremento en el uso de servicios de salud materno infantil y reducción de la morbilidad infantil en zonas rurales; (ii) Programa de mantenimiento y reposición de equipamiento de los establecimientos de salud; (iii) Programa de construcción, equipamiento y fortalecimiento de la capacidad resolutiva de hospitales; (iv) Programa de mejoramiento de la atención de las personas con discapacidad de alta complejidad en el Instituto Nacional de Rehabilitación.

6500

PY Cartografía nacional NacionalContar con información cartográfica estandarizada a nivel nacional.

240

PG Presencia institucional del Estado en fronteras: Planes de acción directa en zonas críticas de frontera

Nacional fronterizo

Contar con unidades programáticas multisectoriales de cobertura plena de servicios sociales y administrativos integrados en zonas críticas de la frontera con el Ecuador, Colombia, el Brasil, Chile y Bolivia.

760

PG/ PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperado

Monto referencial

(Mill. S/.)PG Programa para el

fortalecimiento del sistema de seguridad y defensa nacional

Nacional Contar con un sistema que funcione en óptimas condiciones y permita de manera proactiva la prevención de daños ocasionados por acción de la naturaleza, así como hacer frente a las nuevas amenazas, preocupaciones y desafíos que requieren respuestas por parte del sistema de defensa nacional.

s. i.

PG Programas para la pacificación

Regiones de Huánuco, San

Martín (Huallaga), Loreto,

(Putumayo), Ayacucho,

Huancavelica, Apurímac

(VRAE), Junín y Cusco

Programa que permitirá promover el desarrollo económico y social en las zonas en conflicto armado, y/o con tráfico ilícito de drogas, fortalecer la presencia del estado en la frontera, la integración con el eje multimodal del Amazonas, mejorar las condiciones de vida de la población, asegurar la paz social y la seguridad ciudadana, así como la participación activa de la sociedad organizada.

s. i.

PG Programa de ciencia y tecnología

Nacional Programa que mediante el otorgamiento de fondos promueva la innovación en las empresas, la investigación aplicada en las universidades asociada a las necesidades de las empresas, y el mejoramiento de las capacidades de los investigadores y profesionales.

1020

PG Programa de abastecimiento energético

Nacional El objetivo de este programa es ser autosuficientes en la producción de energéticos para permitir el crecimiento económico sostenido, por medio de una matriz energética diversificada, competitiva y con énfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energética. Comprenderá el desarrollo de proyectos públicos y privados, con consideraciones sociales y ambientales, para el desarrollo de una industria del gas natural desarrollada, la construcción de centrales hidroeléctricas e infraestructura para aprovechar energías renovables, entre otros.

s.i.

PG Programa nacional de irrigación

Nacional Desarrollo de la infraestructura necesaria para la actividad agraria, tanto con obras financiadas por el sector privado como con aquellas que requieren aporte del Estado y tienen una rentabilidad social importante.

17 557

PG Programa de promoción de la actividad agroindustrial

Nacional Desarrollo de proyectos públicos y privados. Asimismo, eliminación de barreras, otorgamiento de incentivos y otras actividades de apoyo y promoción para la agroindustria, en los aspectos y zonas establecidas de acuerdo con la política industrial.

1723

PG Programa de desarrollo de la competitividad

Nacional Incluye acciones de apoyo a la microempresa y a la exportación, la organización de cadenas productivas, entre otras.

137

PG/ PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperadoMonto

referencial (Mill. S/.)

PG Programa de desarrollo de la actividad forestal

Nacional Desarrollo de proyectos públicos y privados, y actividades de promoción de la actividad comercial con fines comerciales y con sostenibilidad, y modernización y simplificación del sistema de gestión forestal del Estado, a través del uso de tecnología de punta para el control de la procedencia legal de la madera, entre otros aspectos.

120

PG Programa de apoyo al desarrollo minero

Nacional Comprende proyectos privados y acciones de soporte del Estado para el desarrollo, la diversificación y la sostenibilidad social y ambiental de la actividad minera de acuerdo con los mecanismos determinados en la política nacional correspondiente.

8136

PG Programa de apoyo a la actividad pesquera

Nacional Incluye proyectos privados y actividades que permitan el desarrollo de la actividad pesquera como soporte a la actividad económica de zonas menos desarrolladas.

1181

PG Programa de desarrollo de la actividad turística

Nacional Desarrollo de infraestructura pública y privada y organización de circuitos turísticos, así como capacitación a los empresarios potenciales.

423

PGPrograma de desarrollo de la infraestructura para generación de electricidad y aseguramiento hídrico

NacionalAmpliación del parque de generación eléctrica a una potencia instalada de aproximadamente 15 000 MW para el año 2021 de fuentes ambientalmente sostenibles y planificar la incorporación de centrales nucleares. Asimismo, aseguramiento de recursos hídricos.

75 338

PG

Programa de desarrollo de infraestructura para transporte y comercialización de gas en el territorio nacional

Nacional Conjunto de proyectos para el aprovechamiento del gas natural destinado a fines industriales, consumo doméstico y otros. 13 080

PG

Plan de ordenamiento territorial para la ocupación plenay productiva de las fronterasnacionales

Nacional Permitirá el desarrollo de las zonas de frontera para aprovechar potencialidades productivas y comerciales s.i.

PGPrograma de corredoreseconómicos interoceánicos

NacionalConstrucción de ejes viales parala integración internacional y eldesarrollo económico

8 379

PG/ PY Título Ámbito Descripción - Resultado esperadoMonto

referencial (Mill. S/.)

PG

Programa de mejoramientodel nivel detransitabilidadde la Red VialNacional y desarrollo decarreteras

NacionalMejora de caminosdepartamentales y vecinales enapoyo a gobiernos regionales ylocales

19 982

PGPrograma de desarrollo depuertos y aeropuertos

NacionalDesarrollo de infraestructura portuaria para potenciar las actividades económicas. Mejora y construcción de aeropuertos para facilitar el desarrollo del turismo y la conectividad de varias zonas del país.

20 640

PG Programa de prevención y adaptación al cambio climático

Nacional Busca mejorar la articulación entre los distintos niveles de gobierno y poder aplicar medidas de prevención o emergencia de manera oportuna, a fin de proteger a la población, la infraestructura, la producción agraria y los ecosistemas, evitando pérdidas significativas. El Programa incluye el mejoramiento del sistema hidrometeorológico para alerta temprana, la actualización de datos biometeorológicos para medir el impacto del cambio climático sobre los ecosistemas y la adaptación a los impactos como el retroceso de los glaciares y otros.

10 000

SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

SINAPLAN

ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SINAPLAN CANTIDAD

Poder Ejecutivo (PE) Ministerios 17

Entidades Públicas 97

Poder Legislativo (PL) Congreso de la República 1

Poder Judicial (PJ) Poder Judicial 1

Academia de la Magistratura 1 Organismos Constitucionales Autónomos (OCA)

Organismos Constitucionales Autónomos (OCA) 9

Gobierno Sub NacionalGobiernos Regionales (GR) 25 Gobiernos Locales (GL) Municipalidades Provinciales y Distritales 1,834

TOTAL DE ENTIDADES 1,985

REFLEXIONES FINALES• El Plan Bicentenario propone objetivos generales y específicos, precisa

indicadores para avanzar hacia las metas fijadas ý plantea programas estratégicos. Una vez promulgado, se avanzará decisivamente en la implementación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

• Así se articulará el Plan con los instrumentos financieros para que los programas estratégicos empiecen a ser provistos en el presupuesto general de la República. Luego se diseñarán los planes de mediano plazo y los planes multisectoriales, en coordinación con los planes regionales y municipales.

• La planificación contemporánea está pensada como la articulación en redes de propósitos y metas que vayan recogiendo y concertando iniciativas públicas y privadas. El Plan se concibe como un instrumento orientador, flexible, abierto, permanente, que se enriquece en la dinámica social y económica del país.

• Si somos capaces hacia el 2021 de concertar las voluntades suficientes para llegar a las metas propuestas y alcanzar así una sociedad más igualitaria y más solidaria, de ciudadanos responsables –donde llegar en democracia será un logro sin precedentes–, estaremos en mejor pie para ser un país del primer mundo hacia mediados de siglo.

FIN DE PRESENTACION

2. plan bicentenario

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