2 mensaje de ertura -...

2 Mensaje de Apertura

“Construir el país, significa que nos con-centremos en las cosas que nos unen, y no en las cosas que nos dividen. Claro que es normal que en una sociedad tengamos posturas distintas frente a muchos temas, pero hoy el objetivo es empezar ese diá-logo social. Ha llegado el momento hacer un gran pac-to, pensando en el futuro, construyéndo-lo desde varios pilares. El primero, la lega-lidad. Este tiene que ser un país donde la ley se cumpla y la ley se aplique, y que los ciudadanos se sientan protegidos, porque hay un feliz matrimonio entre la justicia y la seguridad.

Yo creo que este tiene que ser un país don-de el microempresario, el famiempresa-rio, el pequeño y el mediano, tengan las condiciones para progresar, donde to-dos tenemos que construir esa cultura de emprendimiento.

Yo sueño con que la educación, pueda empe-zar con una agenda para que los estudiantes de bachillerato, empiecen a recibir también formación para el empleo y puedan tener la doble titulación: el título de bachiller y el tí-tulo de técnicos para el empleo. Queremos que en Colombia haya más oportunidades de formación universitaria.

Equidad también significa salud. Hay la ur-gente necesidad de acabar con los abusos de muchos prestadores y aseguradores del servicio. Aquí tenemos que pensar en un sis-tema de salud para el ciudadano y para el paciente. Lograr eso implica también forta-lecer a la Superintendencia de Salud, y a su vez tenga dientes para sancionar a los que actúan mal.

Equidad también significa pensar en los tra-bajadores, en cómo van a mejorar su con-dición de vida. Hay que fomentar ese en-cuentro entre el empleador y el empleado,

garantizar la protección de nuestros traba-jadores, y hablar sobre los programas de protección al adulto mayor.

Equidad significa vivienda y la forma en la que pensamos nuestras ciudades. Hoy va-mos a hablar sobre los programas de me-joramiento de vivienda y sobre cómo las ciudades deben expandirse mejorando el servicio de agua potable y los servicios de alcantarillado.

Equidad significa que hablemos de cultura y deporte. Nosotros queremos construir esa Colombia donde el deporte también sirva para disuadir malos hábitos y la tentación de la violencia. Esa Colombia donde en medio de la diversidad seamos capaces de unirnos, esa Colombia resiliente, que rechaza cual-quier forma de violencia, de gente buena.

Esa la Colombia que tiene que brillar en el firmamento de esta patria”.

Iniciemos eldiálogo social para la construccióndel país

Mensaje del Presidente, Iván Duque Márquez

Visión prospectiva de la Industria Financiera

95 años fortaleciendola economía del país

Superfinanciera

Uno de los principales objetivos de la Superintendencia Financiera de Colombia es impulsar la solvencia, disciplina y super-visión del sistema financiero nacional, para ello, ha desarrollado una serie de objetivos estratégicos.

Entre los que se encuentra la ejecución de un Marco Integral de Supervisión (MIS), el cual se estableció en el año 2011, fundamen-tado en el enfoque de Supervisión Basada en Riesgos (SBR), por este motivo, hoy en día la Superfinanciera es reconocida como una entidad de supervisión efectiva que apoya sus actuaciones en la aplicación de protocolos consistentes en una visión pros-pectiva de la industria.

Otro de los objetivos de la Superfinanciera es proteger a los inversionistas, ahorrado-res y asegurados mediante el ejercicio de las facultades de supervisión asignadas a la ins-titución en el marco legal vigente, así como

mediante políticas y acciones encaminadas a proporcionar a los consumidores financie-ros información amplia y suficiente acerca de sus derechos y deberes.

En cuanto a innovación y desarrollo, los ob-jetivos de la Superfinanciera están enfoca-dos a dos rubros: el primero de ellos, es el desarrollo del mercado de capitales que consiste en promover la competitividad y confiabilidad del mercado con el propósito de fortalecerlo, mediante la implementación de los mejores estándares internacionales de regulación, supervisión e incorporando las nuevas tecnologías.

El segundo rubro, es el FinTech, el cual tiene que ver con el desarrollo de nuevas tecnolo-gías aplicadas a los mercados e instituciones financieras (Fintech), para crear oportunida-des en todos los segmentos poblacionales, en los emprendedores no regulados, las entida-des financieras y el consumidor financiero,

que complementan los servicios tradiciona-les ofrecidos por las instituciones financieras.

En cuanto a la gestión institucional, el ob-jetivo de la Superintendencia es la consoli-dación de la modernización funcional en el marco de la planeación estratégica y el cre-cimiento tanto institucional como personal, de manera que se asegure la disponibilidad de la información requerida por la Red de Seguridad del Sistema Financiero (RSSF), a través de su consolidación en una herra-mienta tecnológica.

Debido a que uno de los objetivos de la Superfinanciera es la inclusión y el desa-rrollo sostenible, los avances en el rubro han sido evidentes en los últimos años, particu-larmente, en el sector urbano, ya que aún existe un gran segmento poblacional que desea contar con productos específicos que faciliten el aprovechamiento de los recursos, razón vital para su crecimiento económico.

95 años fortaleciendo la economía del país

4 Superintendencia Financiera de Colombia

¿Cuál ha sido el crecimiento de MetLife y cómo ha logradoposicionarse en el mercado colombiano? De acuerdo con la información publicada por Fasecolda a abril de 2018, el mercado de seguros para personas creció tan sólo un 3,1% frente al año anterior, mientras que MetLife presentó un crecimiento del 9.7% en cada uno de los productos en los que tiene oferta comercial, la compañía crece por encima del mer-cado y gana participación gradualmente. MetLife hace parte de las tres compañías líderes en seguros de vida individual, y es la número uno entre las multinacionales. La mezcla de experiencia local y la mejor global hacen que MetLife cuente con una ofer-ta de valor única. ¿Cuál es el enfoque de los productos que ofrece MetLife? MetLife está enfocada en ofrecer seguros de vida individual, por medio de una fuerza de ventas propia, con productos masivos y planes de protección a empleados, robustos en términos de cober-turas y con el máximo respaldo financiero. Cada uno de los segu-ros de vida individual es diseñado por nuestros asesores, específi-camente de acuerdo con las necesidades del cliente. En el caso de las ofertas masivas y beneficios para empleados, contamos con las mejores prácticas de distribución y servicio, disponibles en países con una industria aseguradora más desarrollada. ¿Cuál es el potencial de éstos seguros? El tamaño de la oportunidad es muy interesante y es la razón, por la cual, una compañía multinacional como MetLife apuesta a conti-nuar motivando el crecimiento del mercado local. Ocupamos la ter-cera posición en un mercado, que estimamos no llega actualmente a un millón de pólizas de vida individual activas, es decir, menos del 4% de la población económicamente activa cuenta con un seguro de vida individual. ¿De qué manera contribuyen al desarrollo de la Industria Aseguradora en Colombia? En MetLife preferimos analizar el desarrollo de la industria, seg-mentando por tipos de seguro y necesidades de los clientes. En el caso de los seguros de personas, la contribución de MetLife se basa en la cuantiosa inversión en canales de distribución y asesoría, que permite gradualmente, crear conciencia de seguros. Además trae productos y condiciones de talla mundial al mercado colombiano que motivan a los competidores a lanzar nuevos servicios e imple-mentar estrategias que fomentan la competencia y favorecen no solo el desarrollo, sino que aumentan la calidad del producto al que los clientes tienen acceso.

¿Cuáles son las proyecciones de MetLife Colombiaa corto y largo plazo?MetLife continuará enfocada en ofrecer el mejor servicio y respaldo financiero a sus clientes, con esta base, seguirá generando empleo, desarrollando talento e invirtiendo en la creación de conciencia de seguros en el mercado local, por medio de inversión en el crecimien-to de los canales de venta. Se espera que el crecimiento de MetLife siga siendo superior al mercado y de doble dígito, en cada uno de los productos en los que MetLife participa.

Entrevista a la CEO,Juliana Tobón Peñade MetLife Colombia

Juliana Tobón Peña,CEO MetLife Colombia



Además de preservar la estabilidad del sistema financiero, la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) tiene entre sus funciones, velar por la protección de los derechos de los consumidores financieros.

Por tal motivo, el año pasado la Superfinanciera formaliza su participación como miembro de la Red Nacional de Protección al Consumidor (RNPC) que lidera la Superindustria; de esta manera, las Superintendencias articulan sus labores con el objetivo de lograr una protec-ción efectiva y eficiente de los consumidores, mediante el desarrollo de actividades tendien-tes a promover y consolidar una cultura de respeto por los usuarios del sistema financiero partiendo del conocimiento de sus derechos.

Esta vinculación, también permite a la Superfinanciera ejercer con mayor desplie-gue y eficacia sus funciones de inspección y control de las entidades vigiladas, y sus relaciones con los usuarios.

Además de ser miembro de la Red Nacional de Protección al Consumidor, la Superintendencia Financiera de Colombia, como parte de sus ob-jetivos misionales, a través de la Dirección de Protección al Consumidor Financiero (DPCF), desarrolla diversas estrategias para acercar-se a los consumidores, entre estas se encuen-tran: charlas, cursos virtuales, foros, ferias, etc.

De igual manera, para brindar asesoría a los consumidores, la Superfinanciera

desarrolló una serie de volantes, los cua-les están disponibles a través de la web, allí se brinda información trascendental para los consumidores.

Así, en uno de los volantes titulado “lo que un buen Consumidor Financiero debe sa-ber” se enlista una serie de tips al con-sumidor, por ejemplo, se le sugiere ve-rificar que el establecimiento financiero sea una institución formal, vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia o por la Superintendencia de la Economía

Protegiendo los derechos del consumidor financiero

Solidaria y consultar las páginas web www.superfinanciera.gov.co y www.su-persolidaria.gov.co.

También se les aconseja a los consumido-res, comparar las tarifas y comisiones de los productos o servicios de su interés, para ello se les invita a consultar la página web www.superfinanciera.gov.co, la sección de “Tarifas de Servicios Financieros”; otra de las recomendaciones es que los consumi-dores lean cuidadosamente el contrato del producto o servicio antes de firmarlo y veri-fiquen que corresponda a lo que inicialmen-te les ofrecieron.

Los foros virtuales son herramientas que ha implementado la Superfinanciera para orientar al consumidor; este año algunos de los temas que se han tratado son: cobertu-ra de seguros, todo lo que usted debe saber en cuestión de coberturas en sus pólizas, inicio de clases; todo lo que usted debe de saber en materia financiera en el comien-zo de la temporada académica, derechos del consumidor; conocer y debatir aspec-tos puntuales relativos a las normas que garantizan el ejercicio de los derechos del consumidor financiero en Colombia frente a las obligaciones especiales de las entidades vigiladas para con éstos, entre otros temas.

http://www.supersolidaria.gov.co

http://www.supersolidaria.gov.co



Es un político experimentado y hombre de excelentes relaciones pe-riodísticas, así lo describen quienes lo conocen y han trabajado con él. Actualmente es Titular de la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO), cargo que conoce a la perfección tras haber sido dele-gado de este organismo en Nuevo León.

Sus primeros pasos políticos los dio como Secretario General de Gobierno y Diputado Federal de la LXI Legislatura.

En 2013 llegó a la Comisión Federal de Electricidad y miembro del Servicio Exterior Mexicano en el Consulado de Austin, Texas.

El conocimiento y estrecha relación que mantiene con los medios de comunicación, se deben a su trayectoria como Coordinador General de Comunicación y Prensa del Gobierno del Estado; así como Director de Prensa y Relaciones Públicas del Municipio de Monterrey y coordinador de Relaciones, cargos que le han permiti-do ser asertivo en la toma de sus decisiones. Sin duda, esta es una de las fortalezas que más destacan al neoleonés.

La iniciativa y liderazgo político que mostró como militante del Partido Revolucionario Institucional (PRI) le sirvieron para ser

Rogelio Cerda PérezExperiencia y asertividad política

nombrado delegado general del Comité Ejecutivo Nacional en los estados de Puebla y Zacatecas.

Cerda Pérez es licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Nuevo León, maestro en Derecho Internacional y en jurispruden-cia Comparada por la Universidad de Texas y es candidato a doctor en Derecho por la Universidad de Washington.

Cómo ser más relevante para clientes actuales y potenciales con productos y soluciones que aporten al bienestar de los colombianos que viven en estratos 1, 2 y 3, así como a la compe-titividad de las pequeñas y medianas empre-sas del país (pymes) es actualmente el mayor reto de la industria aseguradora colombiana.

En ese sentido, hay grandes oportunidades de desarrollo de mercados en estos dos frentes, al registrarse en el último año una penetración nacional muy baja de 2.85%, como porcentaje del producto interno bruto (PIB), que baja a 2.05% del PIB, si se tienen en cuenta los seguros voluntarios.

Esta realidad implica entender mucho me-jor el comportamiento del consumidor co-lombiano, para estar donde, cuando y como quieran las personas y las empresas, con el objetivo de sumar ca-pacidades frente a eventuales siniestros que puedan afectar su de-sarrollo futuro, con el consecuente impacto en el crecimiento del

país. En este sentido, se deben aprovechar la transformación digital y la tecnología como habilitadoras que faciliten sumar nuevos y mejores canales de acceso de soluciones.

Finalmente, las perspectivas de crecimien-to del mercado colombiano en 2018 están determinadas por las señales de estabilidad política y económica tras la contienda elec-toral y que se mantenga la recuperación del

consumo interno y de distintos sectores productivos. Por eso, en el mejor de los casos, estimamos un crecimiento anual entre el 8% y el 10% frente a las primas por 26 billones pesos registradas en 2017.

El mayor reto de las aseguradoras

“No se trata de vender lo que tenemos para vender, sino de entregar seguros inclusivos que generen valor y sean una protección real”.

Por Juan David Escobar FrancoPresidente de Seguros SURA Colombia



En Colombia, el sector financiero está inno-vando en el uso de tecnologías para el de-sarrollo de productos y servicios, en este sentido, la Superintendencia Financiera de Colombia desarrolló InnovaSFC, un espacio FinTech liderado por el Grupo de Innovación Financiera y Tecnológica, creado para actuar como facilitador de los procesos de innova-ción de la industria financiera.

Se trata de un sitio web al que se puede ac-ceder, a través de la página www.superfinan-ciera.gov.co/innovasfc, en donde los innova-dores pueden hacer uso de tres mecanismos para lograr una innovación responsable: el-Hub, laArenera y regTech y así avanzar en sus proyectos enfocados al sector financiero.

Para incursionar en el marco regulatorio y de supervisión, se desarrolló la herramienta elHub, la cual sirve como punto de contacto con la Superintendencia Financiera para in-teresados en el ambiente FinTech. Después de hacer uso del servicio de InnovaSFC, el Equipo FinTech de la Superfinanciera deter-minará si el proyecto cumple los requisitos

de elegibilidad e informará oportunamente, para agendar una reunión de inicio en un tiempo estimado de dos semanas.

Por su parte, laArenera es un mecanismo que supone un marco a través del cual la Superfinanciera facilita la innovación de pro-ductos, tecnologías o modelos de negocio, en un ambiente controlado y en tiempo real. En este punto, las entidades vigiladas y no vigila-das estarán incursionando en innovación finan-ciera, en caso de requerir un acoplamiento del marco regulatorio o de supervisión para probar productos, tecnologías o modelos de negocio.

La aplicación se realizará a través del sitio web de innovaSFC, en donde el comité evaluador determinará si cumple los requisitos relacio-nados con la innovación y la necesidad de ope-rar bajo un ambiente supervisado. En la par-te de estructuración, se agendarán mesas de trabajo con el supervisor para estructurar el proyecto en laArenera, donde se incluirán as-pectos como: establecimiento de salvaguar-das y plan de desmonte, así como la forma y frecuencia de los reportes de información.

Posteriormente, se llevará a cabo el inicio de operaciones y se realizará un seguimiento periódico a los avances de la prueba piloto, así como una debida gestión de riesgos y de reportes de información.

Otra de las herramientas desarrolladas es regTech, mecanismo a través del cual se pueden aprovechar los desarrollos tecno-lógicos para apalancar la innovación al inte-rior de la Superintendencia Financiera, op-timizando procesos internos y reduciendo cargas operativas para el sector.

Cabe señalar, que innovaSFC es un servicio que no sólo pueden utilizar las entidades vi-giladas por la Superfinanciera sino también aquellas que están innovando desde otros frentes de trabajo.

En conclusión, InnovaSFC es un espacio FinTech de la Superintendencia Financiera de Colombia para apoyar, guiar y acompañar desarrollos tecnológicos para la industria fi-nanciera, facilitando con ello la innovación responsable y sostenible.

Facilitando la innovación y los modelos de negocio


Como resultado de las políticas y programas del Gobierno Nacional y del sistema financie-ro, en los últimos años se ha logrado impor-tantes avances en los indicadores de inclusión financiera, al respecto en la página web de la Superintendencia Financiera de Colombia se publica el Reporte de Inclusión Financiera (RIF).

En este se destaca que el indicador de in-clusión financiera se ubicó en 80,1% en 2017 (vs. 76,3% en 2015). Los tres departamentos con el indicador más alto fueron Casanare (96,1%), Bogotá D.C. (96%) y Santander (89,1%). Por género, el indicador de inclu-sión se ubicó en 81,0% para los hombres y 79,1% en el caso de las mujeres.

Por rango de edad, se observó que para los adultos de entre 26 y 40 años, y 41 y 65 años, el indicador se ubicó en niveles altos del 87,8% y 88,3% respectivamente; para

los adultos jóvenes entre los 18 años y los 25 años el indicador fue del 53,9%.

Se destacó también el crecimiento en el nú-mero de adultos con productos activos o vi-gentes. De los 27,1 millones de adultos con productos financieros, 23,2 millones los utili-zan continuamente, lo que equivale al 85,6% de la población con productos y al 68,6% de los adultos del país (vs. 64,5% en 2015).

La cuenta de ahorro sigue siendo el produc-to con mayor penetración entre los colom-bianos y ha sido tradicionalmente la puerta de entrada al sector financiero, dinamizan-do así los indicadores de inclusión. En 2017, había 25,2 millones de adultos con al menos una cuenta de ahorros, 74,6% de la población adulta y 59,3 millones de cuentas, las cuales representaron un aumento de 8,2% frente al número de cuentas de ahorro en 2016.

Dinamizando los indicadores de inclusión financiera

y 1,1 millones de adultos ingresaron por primera vez al sistema financiero.

y Cerca de 27,1 millones de colombia-nos mayores de 18 años cuentan con al menos un producto financiero.

y El número de municipios con cober-tura financiera frágil (sin sucursales o sólo con 1 o 2 corresponsales) se re-dujo significativamente: pasó de 52 en 2015 a 34 en 2016 y a 3 en 2017.

y De los 27,1 millones de adultos con productos financieros, 23,2 millones los usan activamente.

y La cuenta de ahorro sigue siendo el principal vehículo de entrada al sis-tema financiero: ingresaron 870.101 adultos a través de este producto.

La creación de este Instituto inicia con la ex-pedición de la Ley 100 de 1993, donde fue creado el “Sistema General de Seguridad Social en Salud” que cambió y reorganizó la prestación de los servicios de salud e inte-gró la salud pública, el sistema de seguridad social y la provisión de servicios privados.

Dentro de esta norma, en su artículo 245, se ordenó la creación del INVIMA y en 1994, fue expedido el Decreto por medio del cual se precisaron las funciones y se estableció su organización básica.

Con el paso de los años, fue evidente la ne-cesidad de fortalecer a la institución. En el 2004 se expidió el Decreto 211, que rees-tructuró la Entidad; y el Decreto 212, que adoptó una nueva planta de personal.

Desde 2007, se pusieron al servicio del país ocho oficinas de los Grupos de Trabajo

El Instituto Nacional de Vigilancia de Medi-camentos y Alimentos (INVIMA), es un en-tidad pública, de carácter científico y tecno-lógico, que tiene como objetivo proteger y promover la salud de la población, mediante la gestión del riesgo asociada al consumo y uso de alimentos, medicamentos, disposi-tivos médicos y otros productos objeto de vigilancia sanitaria.

Dentro de sus funciones en materia de ins-pección y vigilancia le corresponde ejercer el control de calidad y seguridad de los medica-mentos, productos biológicos, alimentos, be-bidas, cosméticos, dispositivos y elementos médico-quirúrgicos, odontológicos, produc-tos naturales homeopáticos y los generados por biotecnología, reactivos de diagnóstico, y otros que puedan tener impacto en la salud individual y colectiva. Adicionalmente, reali-za el control sanitario sobre la publicidad de los productos antes citados.

Territorial en las ciudades de Barranquilla, Montería, Bucaramanga, Neiva, Medellín, Cali, Villavicencio y Bogotá, y desde 2010, una más para el Eje Cafetero con sede en Armenia.

En 2009 el INVIMA recibió el reconoci-miento de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), como Autoridad Nacio-nal Reguladora de Medicamentos en Amé-rica Latina, y en 2010, la certificación ICON-TEC bajo la norma NTCGP 1000:2009 e ISO 9001:2008.

Actualmente, el INVIMA realiza importan-tes esfuerzos por fortalecer su presencia en todo el territorio nacional, modernizar su estructura organizacional, ampliar su in-fraestructura y ser reconocido a nivel inter-nacional como referente técnico y científico en los asuntos de su competencia, y a partir del 2012, el organismo se fortalece como la agencia de vigilancia sanitaria de Colombia.

Pionero en el cuidado de la salud y control sanitario

23 años vigilando la saludpública de los colombianos

INVIMA

23 años vigilando la salud pública de los colombianos

14 Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos

Durante más de 65 años Harinera del Va-lle (HV), una de las compañías más impor-tantes del sector de alimentos en Colom-bia, ha desarrollado un amplio portafolio de productos de consumo masivo e indus-trial consolidándose en el mercado co-lombiano e internacional como una em-presa líder con marcas tan reconocidas como Harina de Trigo Haz de Oros, Pas-tas La Muñeca, Conzazoni, Harina de Maíz Doñarepa, Brownies Mama-ía, Aceites y Esparcibles Canola Life, entre otras, que cuentan con un alto nivel de recordación y preferencia entre los consumidores por su calidad y tradición.

En este propósito, y teniendo claro su compromiso con la innovación, la calidad e inocuidad de sus procesos y productos, para HV son fundamentales las activida-des de vigilancia y control que realiza el INVIMA a cada una de sus sedes producti-vas en las cuales verifica el cumplimiento

de los requisitos sanitarios en todos sus procesos de producción, enmarcado en un ejercicio colaborativo y de alta exigencia como promotor principal de cultura de inocuidad en el país.

Encaminados en los retos del mercado actual y su permanente compromiso de calidad con sus clientes y consumido-res, HV obtuvo la certificación en Buenas

Prácticas de Manufactura (BPM) otorga-da por el INVIMA en dos de sus Plantas Productivas ubicadas en las ciudades de Cali y Palmira.

Por esto, en el 23 aniversario de INVIMA, Harinera del Valle le hace un reconocimien-to por su labor como entidad reguladora en nuestro país en el control y vigilancia sa-nitaria de alimentos y extiende su recono-cimiento a todo su equipo de trabajo que evalúa el cumplimiento de los requisitos le-gales y comparte de forma permanente su propósito de promover y proteger la salud de los colombianos.

Es así como esta entidad gubernamental respalda la calidad de los productos de Ha-rinera del Valle con los que esta compañía busca seguir siendo parte de la vida de sus clientes y consumidores en Colombia y en los países a los que llega con la variedad de su portafolio.

Harinera del Valle: Alimentandohogares con calidad y confianza



La farmacovigilancia es el pilar fundamen-tal para que un país determine realmente el perfil de seguridad de los medicamentos que son comercializados, de esta forma se pueden detectar, entre otras, reacciones ad-versas, usos inapropiados y complicaciones no detectadas durante la etapa de investi-gación de los medicamentos.

Esta disciplina surge como una necesidad de detectar los riesgos asociados con los medicamentos, debido a que la información que se recopila sobre un fármaco durante la fase de pre-comercialización (estudios clí-nicos) no aporta información suficiente so-bre eventos adversos a corto y largo plazo, esto porque:

• Las pruebas en animales no son suficien-temente predictivas sobre la seguridad de los medicamentos en seres humanos.

• En los ensayos clínicos las condiciones de uso son diferentes con respecto a las con-diciones de la práctica médica habitual, se excluyen grupos especiales como niños, ancianos, mujeres embarazadas y pacien-tes con alteraciones hepáticas y renales.

• La información sobre reacciones adversas a largo plazo y toxicidad crónica es incom-pleta, al igual que la información sobre in-teracciones farmacológicas.

Desde la creación del Programa Nacional de Farmacovigilancia, encabezado por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medi-camentos y Alimentos (INVIMA), en 1998, han ocurrido avances importantes, han sido actualizados algunos conceptos importan-tes y clasificaciones para el ejercicio de la disciplina.

Desde hace 20 años, el programa cuenta con diferentes actores, los cuales van desde los pacientes, familiares, cuidadores y pro-fesionales de la salud, pasando por el mé-dico tratante, las clínicas y hospitales, las secretarías de salud hasta los laboratorios farmacéuticos.

El INVIMA también informa a la comuni-dad mediante la publicación de alertas, so-bre potenciales peligros inminentes para la salud con el uso de productos que atentan contra el bienestar público.

Tan sólo en 2017, la dependencia alertó so-bre 10 medicamentos entre los que se en-cuentran: Ultra DX Deluxe, Pure Life Clean-se, Nitrofit, LipoBlue Advance, G180, G360, y Goji Pro, que se promocionan como efec-tivos para la pérdida de peso.

Anabolic RX24, un anabólico, tonificador muscular y potenciador sexual; Testo Ultra, potenciador sexual; y Monster Test, que es un tonificador muscular y potenciador sexual.

Otro potencializador bajo la lupa fue Man of Steel 1 y 2 respectivamente, que conte-nían sildenafilo, cuyo consumo inadecuado puede generar dolor de pecho, hipertensión o hipotensión grave, alteraciones derma-tológicas, gastrointestinales, esqueléticas, respiratorias, neurológicas como: pareste-sias, vértigo, accidente cerebrovascular, en-tre otros. Lo triste es que mes tras mes hay más advertencias, pero la farmacovigilan-cia ha permitido que a través de los años se hayan retirado del mercado varios medica-mentos por sus altos riesgos para la salud de los pacientes.

Programa Nacional de Farmacovigilancia, 20 años brindando protección y confianza



La Comisión Económica para América Lati-na y el Caribe (CEPAL), ratificó que la Alian-za del Pacífico (AP) se ha colocado a la van-guardia en las negociaciones comerciales de la región, pero también a escala mundial.

Prueba de ello es que, en el mes de marzo, en Medellín, fue firmado por las agencias sa-nitarias de Colombia, Chile y México un com-promiso que permitirá agilizar el registro de medicamentos en la región, esto dentro del marco del Acuerdo Interinstitucional de Cooperación entre Autoridades Sanitarias de la Alianza del Pacífico.

Javier Humberto Guzmán Cruz, director ge-neral del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos de Colombia (IN-VIMA); Pablo Ortiz, subdirector del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) y Julio Sán-chez y Tépoz, titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de México (COFEPRIS), suscribieron el docu-mento y refrendaron el compromiso de sus instituciones con la salud de la población.Dentro de los avances signados por los tres países está, cerrar la brecha en temas de

bioequivalencia, cooperación farmacéutica y certificados de Buenas Prácticas de Ma-nufactura (BPM).

Este acuerdo tiene como objetivo fortale-cer las acciones que permitan beneficiar la salud de la población en la región. Los titu-lares de las agencias sanitarias coincidieron en señalar que, facilitar los procesos de re-gulación en la región permitirá fortalecer el mercado farmacéutico y ampliar el acceso de la población a una amplia gama de me-dicamentos a mejor precio.

Los países firmantes, señalaron que la Alian-za del Pacífico (AP) se ha convertido en un esquema de cooperación exitoso, y con ac-ciones específicas en materia regulatoria se lograrán importantes beneficios para la salud de la población.

La COFEPRIS, INVIMA y el ISP pactaron compartir información, estrategias y bue-nas prácticas para avanzar en temas de bioequivalencia y convergencia regulatoria que permitan agilizar la emisión de registros de medicamentos, fortalecer la integración

regional, el desarrollo de la industria y velar por la salud de la población.

Es importante resaltar que, las agencias re-guladoras de las tres naciones cuentan con el reconocimiento de la Organización Pa-namericana de la Salud (OPS), como Auto-ridades Reguladoras Nacionales (ARNs) de Medicamentos con el Nivel IV, el más alto que se otorga.

La Alianza del Pacífico es una iniciativa de integración regional conformada por Chile, Colombia, México y Perú, creada el 28 de abril de 2011, y se ha convertido en el eje de una nueva forma de hacer negocios en Latinoamérica. Uno de sus objetivos centra-les es impulsar el crecimiento, el desarrollo económico y la competitividad de las eco-nomías de los países miembros.

Los cuatro países concentran una población de 225 millones de personas. En América Latina y el Caribe el bloque representa 37% del Producto Interno Bruto (PIB), concentra 52% del comercio total y atrae 45% de la in-versión extranjera directa.

AP fortaleciendo el mercado farmacéutico



El Instituto Nacional de Vigilancia de Medi-camentos y Alimentos (INVIMA), implemen-ta la nueva plataforma INVIMA a un clic, la cual reducirá el costo de las tarifas de los permisos de comercialización entre el 5 y 17%, permitiendo con ello que los empre-sarios soliciten su trámite de forma virtual desde cualquier parte del país.

Los principales cambios incluidos en el nue-vo manual tarifario incluyen:

• Para los trámites de registro sanitario: notificación sanitaria y permiso sanitario de productos alimenticios, la disminución está entre el 13 y 15%.

• La reducción para trámites de registro sa-nitario de bebidas alcohólicas entre 12 y 13%.

• Para el caso de medicamentos incluye sólo el registro sanitario nuevo y evalua-ción farmacológica de medicamentos de síntesis química, y están entre el 5 y el 7%.

• La reducción para trámites de Notifica-ción Sanitaria Obligatoria (NSO) de cos-méticos, se encuentran entre el 8 y 10%.

Para estos cambios el instituto expedirá un documento donde se evidenciará el cambio o el requerimiento según sea el caso. Los trámites de registro nuevo o renovación de dispositivos médicos, reactivos in vitro y de

Reducción de tarifas a un clic de distancia diagnóstico, sin importar el riesgo, presen-tan una disminución de 10 a 14%.

En diciembre de 2018, se espera que termi-ne la implementación de esta plataforma, que mejorará los tiempos de expedición de registros e incentivará la formalidad en la comercialización de productos de consu-mo humano.

Colombia cuenta con un nuevo modelo de riesgos que tiene el potencial de reducir sig-nificativamente el tiempo y el costo de co-mercializar alimentos a través de las fron-teras del territorio.

Estamos hablando del modelo IVC SOA, que permitirá reducir en más del 34% las inspec-ciones físicas de alimentos en los puertos,

aeropuertos y pasos de frontera, logrando así mayor eficiencia en el proceso de inspec-ción sanitaria de los importadores y expor-tadores del país.

El Instituto Nacional de Vigilancia de Medi-camentos y Alimentos (INVIMA), ha señalado que la implementación de este modelo elimi-nará aproximadamente 20,000 inspecciones

Colombia estrena modelopara eficientar inspecciones sanitarias

físicas al año y traerá beneficios para los em-presarios, como la reducción de costos lo-gísticos y de almacenamiento de productos.

Esto se determinará con el tipo de inspec-ción sanitaria que se debe realizar (física o documental) dependiendo del nivel de ries-go del producto según su severidad, país de procedencia, historiales del fabricante, ex-portador, importador, alertas sanitarias, re-sultados de laboratorio, entre otras.

Este modelo debería hacer que las empresas locales, en particular las pequeñas y media-nas empresas, sean más competitivas a ni-vel internacional, permitiendo abrir nuevas oportunidades para las exportaciones y la creación de empleo.

El Invima seguirá trabajando de manera ar-ticulada con diferentes entidades públicas y privadas para facilitar el comercio de pro-ductos competencia del Instituto.

Por un sistema eficiente de movilidad

18 años impulsando el sistemade movilidad colombiano

Supertransporte

La Superintendencia de Puertos y Trans-porte nació el 10 de enero de 1991, a raíz de la liquidación de la Empresa Puertos de Colombia y en un principio tuvo el nombre de Superintendencia General de Puertos.

La dependencia se proyectó con la misión de administrar, facilitar, promover e impul-sar la actividad portuaria, marítima y fluvial nacional mediante una adecuada planifica-ción, regulación y control que fomentara el mejoramiento continuo de la competitivi-dad del sector, para el crecimiento del co-mercio exterior y la internacionalización de la economía colombiana.

En sus primeros nueve años, tuvo funcio-nes exclusivamente del sector portuario y otorgó las primeras concesiones de puer-tos marítimos del país a las sociedades portuarias regionales, las cuales, tomaron la infraestructura existente del antiguo Colpuertos para administrarla y ampliarla.

La Superintendencia General de Puertos, al iniciar su décimo año, se transforma en la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Sus funciones cambian, ahora asume la inspección, vigilancia y control de todo el servicio público de transporte, encomen-dándosele la supervisión de todas sus mo-dalidades: terrestre, aéreo, marítimo-fluvial y férreo, así como la de las infraestructuras entregadas en concesión.

La restauración de la dependencia inicia a finales del 2010, incluyendo la inaugu-ración de una nueva sede en la ciudad de Bogotá, la renovación y modernización de su imagen institucional, hasta el mejora-miento integral de sus procesos internos y de atención. En 2015, se implementan cuatro estrategias que buscan un mayor acercamiento con los vigilados de la entidad y la ciudadanía en

general, para mejorar los estándares de ca-lidad, seguridad, legalidad y eficiencia del transporte público nacional, a través de las actividades de vigilancia, inspección y con-trol que desarrolla la entidad en el marco de la denominada Infraestructura Inteligente para la Paz.

En la actualidad, la institución se encar-ga de supervisar y vigilar que el servicio de transporte público, su infraestructura y servicios afines se presten de manera opor-tuna y eficiente a los ciudadanos.

Trabajan de la mano con entidades de trán-sito y secretarías de movilidad del país para estimular las buenas prácticas de servicio.

La dependencia continúa consolidándose en el sector transporte como una gran par-te del desarrollo y la sostenibilidad econó-mica de Colombia, mediante acciones de control y mejoramiento constante.

18 años impulsando el sistema de movilidad colombiano

22 Superintendencia de Puertos y Transporte

Principales obras de infraestructura aérea, marítima y terrestre

De acuerdo al Banco Mundial, Colombia es el tercer país más competitivo a nivel in-ternacional en términos de regulación para financiar obras de infraestructura a tra-vés del esquema de Asociaciones Público-Privadas (APP); esto se puede ver perfec-tamente reflejado en el ranking “Procuring Infrastructure PPP 2018”, que mide a 135 países en su desarrollo de proyectos bajo este esquema APP.

Actualmente, se están realizando obras en las diferentes regiones del país, en-focadas en la mejora de aeropuertos,

carreteras, puertos y la construcción de nuevos proyectos que permitirán un me-jor desplazamiento.

Entre lo más destacado se encuentra la adjudicación de 30 proyectos para ca-rreteras 4G. El programa de vías de cuar-ta generación que son 5.000 kilómetros de vías concesionadas, 3.200 kilómetros de mejoramiento y rehabilitación, 72 túne-les, 979 puentes y viaductos, la generación de 120.000 empleos y actualmente, hay 26 proyectos con cierre financiero. Con rela-ción a los aeropuertos, se construyeron y

mejoraron 91 terminales aéreas, haciendo de El Dorado, en Bogotá, una de los más efi-cientes de Latinoamérica. Además, se han construido 1.400 kilómetros de nuevas cal-zadas (doble calzada, calzada sencilla y se-gunda calzada), 40.000 kilómetros de vías terciarias intervenidas, 46 kilómetros en túneles nuevos, 852 puentes construidos y repotenciados.

Se realizó el Puente Pumarejo, de 2,5 kiló-metros de longitud, con una inversión de 649.500 millones de pesos. Un proyecto que atravesará el Río Magdalena y que conecta-rá a los municipios de Atlántico y Magdalena. El Viaducto de la Ciénaga de La Virgen, que no sólo es el más largo de Colombia, con 4,7 kilómetros, sino también el tercero de Latinoamérica. El Cruce de la Cordillera Central muestra un avance del 88%.

Por su parte, la Ruta del Sol II, declarado como un proyecto de gran importancia es-tratégica, volvió a ser retomado. El Instituto Nacional de Vías abrió la licitación para poder continuar con la obra, y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) está en receso de estructurar la nueva APP.

En puertos, con una inversión de 4 billo-nes de pesos se mejoró en el ranking de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), donde Cartagena es el quinto puerto en importancia por tráfi-co en la región, y Buenaventura es el sép-timo. También se deja la estructuración de la nueva APP para la navegabilidad del Río Magdalena, en donde se prevé una inversión de $2,8 billones. Allí, con el objetivo de me-jorar la conectividad de oriente a occidente, se construyeron once puentes.

Durante los últimos ocho años, se ha avanzado en diversos aspectos, a través de inversiones significativas en materia de infraestructura terrestre y aeropor-tuaria, lo que, sumado a las nuevas inicia-tivas de fortalecimiento de la institucio-nalidad, ha llevado a la logística nacional a un momento de evolución, acercándola cada vez más a niveles de competitividad de talla mundial.

A la vanguardia en vigilancia, inspección y control del transporte La Superintendencia de Puertos y Transporte tiene como finalidad social velar por la adecuada prestación del servicio de transporte.

Para ello, tiene que cumplir con dos procesos misionales y cada uno de ellos cumple con un objetivo específico.

El objetivo: supervisa las normas relativas a la debida prestación del servicio público de transpor-te en cualquiera de sus modalida-des, la calidad y cumplimento en infraestructura y el servicio de las concesiones.

El subobjetivo: verifica la forma-ción, existencia, organización y administración de las empresas que prestan el servicio público de transporte en cualquiera de sus modalidades.

organización técnicamente sana y eficiente debe estar antecedida por principios orto-doxos y una clara voluntad de mando.

Para 1991, se reconoce la existencia jurídica del Comando General de las Fuerzas Milita-res, que hoy en día, integra al Ejército Na-cional de Colombia, la Armada Nacional y la Fuerza Aérea Colombiana.

Actualmente, el Comando General de las Fuerzas Militares es la entidad de más alto nivel de planeamiento y dirección estraté-gica para las instituciones castrenses del país y tiene bajo su mando las directrices y políticas para los soldados de tierra, mar y aire, en estricto y cabal cumplimiento de la misión prevista en el artículo 217 de nuestra Constitución Nacional.

Entre sus principales funciones se encuen-tran: el asesorar al Presidente de la Repú-blica, al Ministro de Defensa y al Consejo

La historia del Comando General de las Fuerzas Militares comenzó en 1886, cuan-do en el artículo 120 de la Constitución se le dio al Presidente de la República la atri-bución de dirigir, cuando lo estimara conve-niente, las operaciones de guerra como Jefe de los Ejércitos de la República.

En 1944, se fijaron las funciones del órgano de mando del Gobierno, en el entonces Jefe de Estado Mayor, convirtiéndolo en el vir-tual Comandante General, ya que centrali-zaba en este cargo las funciones del mando de las Fuerzas Militares. Posteriormente, el Decreto 835 del 16 de abril de 1951, creó el cargo de Comandante General, asignando así las funciones que se habían fijado al Jefe de Estado Mayor.

Previo a este Decreto, se llevó a cabo un estudio sobre el sistema de mando conjun-to, tal como se practicaba en los Estados Unidos llegando a la conclusión de que una

superior de la Defensa Nacional en asuntos militares; preparar los documentos prima-rios y secundarios pertinentes a la seguri-dad nacional, en el orden externo e interno; preparar los planes necesarios para desa-rrollar las políticas emanadas del Consejo Superior de la Defensa Nacional; ejercer la conducción estratégica de las operaciones militares; responder ante el Ministro de De-fensa por la organización, instrucción, edu-cación, disciplina, conducta, empleo y con-ducción de las Fuerzas Militares; responder por la dotación de personal, material, ser-vicios, al igual que por la administración y desarrollo de las Fuerzas Militares y acatar las directrices de la ley y la Constitución Po-lítica de Colombia.

El Comando General de las Fuerzas Mili-tares tiene como objetivo la defensa de la soberanía, la independencia, la inte-gridad del territorio nacional y del orden constitucional.

Entidad estratégica del más alto nivel

67 años defendiendola soberanía de Colombia

CGFM

67 años defendiendo la soberanía de Colombia

25Comando General de las Fuerzas Militares

El Sistema de Gestión Integrado (SGI), es un esquema articulado que permite contar con soluciones gerenciales modernas, prácticas y simples, que sirvan tanto para el trabajo como para la vida privada. Desde 2008, el Comando General de las Fuerzas Militares implementó y certificó su sistema, lo que le ha permitido mantener una sostenibilidad y alcanzar una mejora continua en las FF.MM. logrando beneficios como:

• Mejora en los procesos y organización interna.

• Aumento de la transparencia en la gestión hacia el ciudadano.

• Aumento de la flexibilidad y la capacidad de respuesta.

• Reducción del tiempo de prestación de cualquier servicio.

• Mejora en la motivación y el trabajo en equipo.

• Desarrollo de Políticas de Operación.

En noviembre de 2014, el sistema fue certi-ficado por la firma ICONTEC en el alcance de

“Diseño y expedición de directrices y planes estratégicos en materia de Seguridad y De-fensa Nacional”, conforme a las normas ISO 9001:2008 y NTCGP 1000:2009.

Las principales funciones del Sistema de Gestión Integrado son:

• Actualizar permanentemente las políti-cas y procesos de las Fuerzas Militares de Colombia, mediante el empleo de un mo-delo de gestión, que permita maximizar los resultados operacionales y logísticos en los tres niveles: estratégico, operacio-nal y táctico.

• Implementar el SG-SST, desarrollando las actividades que dentro del marco legal y en correspondencia con las políticas del CGFM, garanticen un medio de trabajo se-guro, fortaleciendo la cultura en la pre-vención de accidentes y enfermedades laborales, a fin de salvaguardar el bien-estar de funcionarios, contratistas y de-más colaboradores que participen en el desarrollo de la misión del Comando Ge-neral FF.MM.

• Velar por la protección y defensa del me-dio ambiente y de los recursos naturales

de la nación, mediante la formulación de directrices encaminadas a identificar, pre-venir, mitigar y/o compensar los impactos que se puedan originar por el cumplimien-to de la misión constitucional y la incor-poración de acciones de apoyo en contra de las amenazas al ambiente, afianzan-do la legitimidad de las Fuerzas Militares, contribuyendo al desarrollo sostenible del país, garantizando el control de los facto-res de riesgo que influyen en la salud, el cumplimiento de la normatividad vigente y el mejoramiento continuo.

En síntesis, el Comando General de las FF.MM. tiene la tarea de direccionar estra-tégicamente a las Fuerzas Militares, de tal forma, que sus acciones consoliden la De-fensa y Seguridad Nacional, y propicien un ambiente de paz en el marco de la legitimi-dad, responsabilidad social y ambiental. Es por ello que el SGI, sirve para satisfacer las necesidades de las Fuerzas Militares, la Po-blación y los clientes internos y externos, y así brindar las condiciones necesarias de se-guridad, bienestar y motivación de todos los grupos de interés, para lo cual se dispondrá de los recursos humanos, físicos, tecnológi-cos, financieros, logísticos y demás pertinen-tes para lograr su objetivo.

Sistema de Gestión Integrado, herramienta clave para el CGFM

67 años defendiendo la soberanía de Colombia

26 Comando General de las Fuerzas Militares

Las capacidades tácticas, aptitud física y la ex-celente coordinación, le permitieron a la dele-gación colombiana ganar por novena ocasión el evento militar “Fuerzas Comando 2018”, que se desarrolló el pasado mes de julio en Pana-má; logrando ser ejemplo de disciplina, coraje, compromiso y actitud de servicio.

El Comando General, es la entidad de más alto nivel de planeamiento y dirección estra-tégica para las instituciones castrenses del país, de ahí que su fortaleza física y mental esté en inmejorables condiciones para lo-grar resultados excepcionales en materia de seguridad.

En su edición 14, esta competencia, cuya duración es de nueve días en horarios exte-nuantes y condiciones climáticas adversas, contó con la participación de más de 100 hombres que figuran como los mejores de las fuerzas especiales de 17 países del Cari-be, América Central, América del Sur y Es-tados Unidos.

Hegemonía en Fuerzas Especiales, Colombia consigue noveno título

Cada comando está integrado por un gru-po de asalto de cuatro efectivos, dos fran-cotiradores y un miembro suplente. El per-sonal del grupo de asalto debe superar y enfrentarse a su capacidad física, confian-za, combate urbano, carrera de obstácu-los, entre otras pruebas. Los francotirado-res se enfrentan en pruebas de puntería, despliegue en zona hostil y abatimiento de objetivos.

“Fuerzas Comando” es un evento promovi-do por el Comando Sur de Estados Unidos, con el objetivo de incrementar la coopera-ción regional y multinacional, la confianza mutua, mejorar el entrenamiento, el aisla-miento e interoperabilidad de las fuerzas especiales en la región.

Colombia ha obtenido el primer puesto en ocho ocasiones: Chile (2005), Paraguay (2006), Honduras (2007), EU (2008), Co-lombia (2012 y 2014), Guatemala (2015) y Perú (2016).

FUERZAS COMANDO PANAMÁ 2018

Resultados Finales

Posición País Puntos

1 Colombia 2,8852 EU 2,6153 Ecuador 2,6054 Brasil 2,5505 Honduras 2,5156 El Salvador 2,5007 Chile 2,5008 Jamaica 2,4609 Panamá 2,44510 Argentina 2,40511 Guatemala 2,39512 Perú 2,33513 Paraguay 2,23014 Costa Rica 2,21015 Trinidad y Tobago 2,200

27Comando General de las Fuerzas Militares

Es una unidad de élite altamente entrena-da, capacitada en operaciones contra el se-cuestro y la extorsión, así mismo, direcciona y supervisa el desempeño administrativo de las unidades en el país.

Su creación estuvo motivada por el incre-mento del secuestro en el departamento de Antioquia.

En el año de 1990, el señor presidente de la república, Dr. Cesar Gaviria Trujillo, dispu-so la creación de unidades especiales de-dicadas a la lucha contra el secuestro y la extorsión denominadas “Grupos UNASE”. Posteriormente, derivado de los resultados obtenidos por estas Unidades en 1996, se crean los Grupos de Acción Unificada para la Liberación Personal “Gaula”, integrados por personal del Ejército, Armada, Fisca-lía, CTI y DAS.

Gaula Militares, unidad de élite en seguridad

A través de la línea gratuita 147, los Gaula Militares brindan atención a las víctimas y a sus familias en cualquier momento.

Uno de los ejes de la estrategia de seguridad ciudadana, está encaminada a la lucha con-tra el secuestro, para ello, la organización se encuentra en permanente entrenamiento y capacitación. Además, cuentan con equipo y tecnología de punta para lograr la neutrali-zación de estos actos delictivos.

Asimismo, en 2003, se firmó un convenio con el gobierno de los Estados Unidos, generan-do el Programa de Asistencia Antiterroris-ta (ATA), con la misión específica de formar, entrenar y capacitar Equipos de Respuesta de Crisis (ERC) con el objetivo de neutralizar acciones de terrorismo, tales como secues-tro, asesinatos toma de rehenes y secuestro aéreo entre los actos más comunes.

Derivado de este convenio y producto del entrenamiento recibido, se logró conformar un comité capacitado para instruir perma-nentemente al personal integrante de los Gaula Militares en temas como: manipu-lación de arma corta, empleo de rifles de asalto, combate en recinto cerrado, franco tiro y explosivos, entre otros; garantizan-do la solución a incidentes terroristas por medio de una unidad con óptimo potencial del combate.

La meta de los Gaula Militares es lograr el desmantelamiento total de los eslabones que componen la gran cadena del secues-tro en el país.

Desde 2007, la organización ha desarticula-do cerca de 47 estructuras, lo que demues-tra el impacto y el trabajo realizado por esta organización.

Inspección, vigilancia y controlde los servicios públicos

27 años inspeccionando a las entidades

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos es una de las tareas de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios), para lograr-lo, realiza labores de inspección, vigilancia y control de las entidades y empresas pres-tadoras de servicios públicos domiciliarios.

Entre los objetivos de la Superservicios se encuentra: generar mecanismos de inno-vación para la gestión de la entidad y fa-cilitar a los usuarios el acceso a la infor-mación con ello se evitan crisis generadas por alteraciones graves en la continuidad y calidad en la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

Los rubros que supervisa la Superintendencia son: agua, alcantarillado, aseo, energía y gas, en todos ellos vigila que las entidades prestadoras de servicios públicos domici-liarios cumplan con la ley; que se efectúen

los contratos de condiciones uniformes en-tre las empresas de servicios públicos y los usuarios; que los subsidios se destinen a las personas de menores ingresos; que las em-presas cumplan con los indicadores de ges-tión señalados por las comisiones de regu-lación y finalmente, que las obras, equipos y procedimientos cumplan con los requisi-tos técnicos señalados por los ministerios.

Las funciones de la Superservicios, estable-cidas en el Decreto 990 de 2002, modifica-do por el Decreto 2590 de 2007, compren-de: intervención en empresas en riesgo para lograr la calidad del servicio público, atención prioritaria de las necesidades bá-sicas insatisfechas cuando se trata de agua potable y saneamiento básico, prestación continua e ininterrumpida, salvo, cuando existan razones técnicas de fuerza mayor, libertad de competencia y no utilización abusiva de la posición dominante.

Además, sanciona a las entidades encar-gadas de prestar servicios públicos domi-ciliarios cuando no cumplen las normas a que están obligadas. Las sanciones que la Superintendencia puede imponer son: amo-nestaciones, multas, suspensión de activi-dades y cierre de los inmuebles, prohibición de la prestación de servicios públicos hasta por 10 años, etc.

Los trámites que realiza la Superintendencia son: peticiones, quejas y reclamos que es la manera en que un usuario puede ejer-cer su derecho de reclamación por medio escrito o verbal ante las empresas presta-doras de servicios; recurso de reposición y recurso de apelación, que es la oportu-nidad legal que tienen los usuarios para controvertir las decisiones empresariales en referencia a las peticiones, quejas y re-clamos interpuestas en virtud de la pres-tación del servicio.

Superservicios


29Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

En Colombia, las zonas no interconectadas representan el 51% del territorio nacional en 1.696 localidades de 70 municipios y 36 cabe-ceras, a su vez la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios), tiene registrados a 113 prestadores del servicio de energía eléctrica en dichas zonas.

Para fortalecer el servicio eléctrico, re-cientemente la Superservicios llevó a cabo un encuentro con autoridades nacionales, representantes de empresas prestadoras y organizaciones del sector de servicios públicos, en el evento se presentó el es-tado actual del servicio en las zonas no interconectadas del Pacífico, Amazonía, Orinoquía y San Andrés.

También se trataron temas como: la aper-tura normativa para el uso de fuentes no convencionales de energía renovable; los beneficios tarifarios y de incentivos para su adopción; el uso de tecnologías para una mejor prestación del servicio de ener-gía en estas zonas y la promoción de pro-yectos productivos para garantizar la sos-tenibilidad energética.

Cabe señalar que, la Superservicios como ente supervisor de la prestación de los ser-vicios públicos en Colombia, cuenta con la Superintendencia Delegada para Energía y Gas Combustible que es el área encargada del análisis, dirección, evaluación, formula-ción y orientación de políticas y planes con-cernientes al desarrollo e implementación de los aspectos técnicos, jurídicos y finan-cieros de las empresas prestadoras de los servicios de energía, gas natural y gas licua-do de petróleo con presencia en todo el país.

Dentro de sus tareas se encuentra el per-feccionamiento de estudios técnicos y nor-mativos como base para la formulación de recomendaciones dirigidas a las comisio-nes de regulación, los ministerios y/o el Presidente de la República, a favor del de-sarrollo integral de gestiones de cumpli-miento de las políticas públicas relaciona-das con la buena prestación de los servicios de energía y gas combustible.

Para llevar a cabo la encomienda, la Superintendencia Delegada realiza investi-gaciones y seguimientos a los prestadores

del sector y apoya las políticas, planes, pro-gramas, proyectos y estrategias para la vi-gilancia y control de usuarios y empresas prestadoras.

Es importante resaltar que, dentro de las responsabilidades de la Superintendencia Delegada para Energía y Gas, está la de co-laborar en la proyección de las respuestas a las consultas, derechos de petición y de-más solicitudes presentadas ante la depen-dencia por parte de ciudadanos, empresas privadas y/o entidades públicas en pro del cumplimiento de la buena prestación de los servicios de energía eléctrica, gas natural y GLP (gas de pipeta).

La Superservicios en el área de energía es la encargada de llevar a cabo el análisis sec-torial y la evaluación integral de las em-presas prestadoras del servicio de ener-gía eléctrica, con el objetivo de realizar la formulación y orientación de políticas, pla-nes, proyectos o programas de gestión que permitan la verificación del cumplimiento de las leyes y normas establecidas a nivel nacional e internacional.

Fortaleciendo el servicio eléctrico nacional


30 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

Disposición final de residuos, prioridad ambiental y socialLa disposición final de los desechos se ha convertido en un tema primordial para cual-quier país, sobre todo cuando la vida útil de la mayoría de los vertederos está llegando a su fin y con ello, se suma un nuevo problema ¿a dónde se debe mandar la basura? Quizá resulte más factible pensar en cómo apro-vechar los residuos para evitar la situación en los lugares de depósito, sin embargo aún hay rezagos administrativos y de tecnología que no permiten avanzar en este ámbito. Lo importante es empezar a delinear una es-trategia que acompañe las políticas públicas enfocadas a los desechos.

Por ejemplo, Colombia cuenta con una Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, cuyo objetivo pri-mordial es “implementar la gestión in-tegral de residuos sólidos como políti-ca nacional de interés social, económico, ambiental y sanitario, para contribuir al fomento de la economía circular, desarro-llo sostenible, adaptación y mitigación al cambio climático”.

De acuerdo con el Informe Nacional 2016, el país cuenta con 275 sitios para el albergue

de desechos, entre adecuados e inadecua-dos, siendo los más numerosos los rellenos sanitarios (158 sitios), los botaderos a cielo abierto (54 sitios) y las celdas transitorias (34 sitios). A nivel municipal existe un pro-blema en materia de disposición final debi-do a que en 105 municipios, se envía la ba-sura a sistemas inadecuados; mientras que, 915 municipios son atendidos por sistemas adecuados.

Aunado a ello, en el 2016 se dispusieron al-rededor de 11,301,000 toneladas en todo el territorio nacional, es decir, un aproximado de 31,000 toneladas al día fueron llevadas a los 277 sitios de disposición final.

Según el informe, en los que respecta a la vida útil de los sitios de disposición final, es importante resaltar que para los siste-mas inadecuados no es posible establecer la vida útil; mientras que, para los siste-mas adecuados se categorizó la vida útil en 4 categorías: vencida, de 0 a 3 años, de 3 a 10 años y más de 10 años. Por otro lado, las celdas de contingencia tienen una vida útil menor igual a 3 años, las plantas de tratamiento tienen una vida útil entre

0 y más de 10 años y los rellenos sanita-rios tienen una vida útil que oscila entre vencida y más de 10 años.

Estos resultados demuestran que el país, está dando un cumplimiento cabal a las metas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo. Basta decir que al corte de 2016, el porcentaje de municipios que tra-tan de manera adecuada los residuos es de 82.21%, los municipios que pasan a dispo-ner en un sitio de disposición final adecuado suman 16 y los municipios que disponen en un sitio disposición final adecuado existen-te llegan a 915.

Lo cierto es que el crecimiento de la dis-posición de residuos sólidos per cápita en Colombia ha aumentado en un 13%; mien-tras que, el crecimiento de la población ha sido de un 7% desde el año 2010, lo que de-muestra el nivel del problema que enfren-ta hoy Colombia. Sin embargo, la disposi-ción final de residuos sólidos es uno de los compromisos asumidos por Colombia en la agenda internacional, de tal forma que ha profundizado su labor y acciones en bene-ficio de la sociedad y el sector.

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