Octubre 28 de 2014 2

Oportunidades TIC para los gobiernos locales

(Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018)

Luis Fernando MejíaSubdirector General Sectorial

Departamento Nacional de Planeación

Julio 23 de 2015

Taller de Telefonía móvil, innovación y ciudades inteligentes.

Agenda

1.Planteamiento estratégico PND.

2.Oportunidades TIC para los

gobiernos locales en el PND.

Agenda

1.Planteamiento estratégico PND.

2.Oportunidades TIC para los

gobiernos locales en el PND.

PND 2014-2018: Elementos Innovadores

I Orientación a resultados

Metas diseñadas para poder ser monitoreadas, evaluadas y ser objeto de rendición de cuentas.

PND 2014-2018: Elementos Innovadores

II Enfoque de Cierre de Brechas

Indicador de Convergencia Intrarregional (ICIR) mide el nivel de desigualdad en términos socioeconómicos entre los municipios que conforman una región

Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos para disminuir

las desigualdades sociales, de acuerdo con el entorno de desarrollo

Brecha Alta

Brecha Media Baja

Brecha Baja

Brecha Media Alta

Variables

Educación: - Cobertura educación media- Pruebas saber 11 matemáticas

Salud:- Vacuna DPT- Mortalidad infantil

Servicios:- Cobertura de acueducto

Vivienda- Déficit cualitativo- Déficit cuantitativo

PND 2014-2018: Pilares

Tres Pilares en los cuales se fundamenta la transformación que propone el PND.

La consecución de estos pilares genera un círculo virtuoso

PND 2014-2018: Estrategias

Seis estrategias transversales a través de las cuales se busca materializar la

visión del PND. TIC

CTI

PND 2014-2018: Implementación

Cuatro instrumentos potenciados por cuenta de la implementación del PND, enmarcados en estándares

de la OCDE y la Agenda de Desarrollo post 2015.

Enfoque de Cierre de Brechas

Objetivo transversal que contribuye identificar y focalizar acciones del PND

a través de la construcción del índice ICIR.

Presupuesto de Inversión por Resultados

Mejora la calidad de la inversión, independientemente de su fuente y

promueve transparencia en asignación de recursos

Concurrencia de fuentes

Articular fuentes de recursos disponibles para inversión entre Nación y Territorio, y alinean objetivos entre niveles

de gobierno.Asociaciones

Público-PrivadasMejora la canalización de recursos y

capacidades del sector privado. Énfasis en los APPs SOCIALES.

PND 2014-2018: Metodología

Seis capítulos regionales Estrategias regionales explícitas alrededor de ejes estratégicos de desarrollo

y cursos de acción diferenciados:

Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema

Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental

Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos

Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental

Conectividad para la integración y el desarrollo productivo sostenible de la región Centro Oriente

Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en territorios incluyentes

Diagnóstico por región

Ejes articuladores de desarrollo

Metas particulares por región   

PND 2014-2018: Visión

El PND mantiene y potencia los elementos de política que le han permitido al país, mantener una tasa de crecimiento

destacable.

Corto Mediano Largo

Plazo

Impacto en

crecimiento

Innovación

Educación

Competitividad

Infraestructura

Sectores:Construcción

Industria

Agro

PR

OD

UC

TIV

IDA

D

Agenda

1.Planteamiento estratégico PND.

2.Oportunidades TIC para los

gobiernos locales en el PND.

Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND

Infraestructura

Desarrollo económico

Talento Humano

Gestión Pública

Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes

grupos

Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND

Infraestructura

Desarrollo económico

Talento Humano

Gestión Pública

Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes

grupos

Diferencias en velocidades de acceso a internet (Contexto Global)

En Colombia el 3% de las conexiones están por

encima de los 10 Mbps

Se requiere aumentar la penetración y las velocidades de banda ancha

Definición de una ruta de banda ancha

Artículo 40 Definición de una senda de banda ancha regulatoria

• Establece rutas y plazos para cerrar la brecha en estándares de internet banda ancha del país y los referentes a nivel internacional.

• La CRC establecerá una senda de crecimiento de la velocidad mínima regulatoria para la definición de Internet de Banda Ancha, incluyendo estándares para velocidades rápidas y ultra rápidas (mayores a 70 Mbps)

• Criterios diferenciadores: geográficos, demográficos y técnicos.

70%* de las capitales presentan dificultades para el despliegue de infraestructura de Telecomunicaciones

Actualmente se requieren 7.000 sitios** o torres adicionales que representa 1 billón de pesos

*ASOMOVIL**Agencia Nacional del Espectro (ANE)

Brechas de infraestructura en materia TIC

Despliegue de infraestructura TIC

Artículo 193Acceso a las TIC y despliegue de la infraestructura en telecomunicaciones

• Las autoridades territoriales identificarán obstáculos que limiten el despliegue de antenas y adoptarán acciones a seguir para removerlas. Adicionalmente exime a las micro, nano y pico-celdas de solicitar permisos de uso del suelo.

• La autoridad competente cuenta con un plazo de 2 meses para otorgar o no el permiso. Transcurrido el plazo sin una decisión, se entenderá concedida.

27.000.000

Conexiones a Internet en el país (x3 línea base) 1101

Municipios con cobertura 4G

Metas

Artículo 195Planes regionales de tecnologías de la información y las comunicaciones.

El MinTIC incluirá programas regionales de TIC, y apoyará el desarrollo de los planes de TIC diseñados por los municipios que incorporen la aplicación del “Código de Buenas Prácticas para el despliegue de infraestructura de redes de comunicaciones” emitido por la CRC, quien validará la

incorporación de los elementos del código de buenas prácticas.

Expansión de servicios TIC

Artículo 194Expansión de telecomunicaciones sociales y mejoramiento de calidad de los servicios TIC

Intensifica el uso de infraestructura existente. El MinTIC diseñará y ejecutará proyectos para el servicio y acceso universal a las TIC:• El MinTIC podrá apoyar la conectividad de los centros de acceso comunitarios con cargo a

los recursos del sector.

• El MinTIC podrá asignar recursos de FONTIC para incorporar subsidios a grupos específicos de población de menores ingresos, dentro de los planes de masificación del acceso a las TIC.

• En poblaciones con menos de 50.000 habitantes, el FONTIC también podrá subsidiar la prestación del servicio de acceso a internet, a través de los operadores de televisión comunitaria y televisión por suscripción.

100%

Del País con cobertura de conectividad digital (96% fibra óptica y 4% microondas)

100%

Del País con servicio de TV digital.

1000 Zonas Wi-Fi públicas

63%Acceso a Internet en hogares (actualmente en 46%)

Metas

Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND

Infraestructura

Desarrollo económico

Talento Humano

Gestión Pública

Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes

grupos

OECD-Total Argentina Mexico Chile Colombia0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

2.40%

0.58%0.43% 0.36%

0.22%

Gasto en I+D (% del PIB -2013)

Inversión Pública en Investigación y Desarrollo.

Fuente: Innovación y emprendimiento en Colombia: Balance, perspectivas y recomendaciones de política, 2014-2018. Fedesarrollo

Sector Agro

Formación de Investigadores

Programa Ondas

Sector Salud

Electrónica y TIC

Mar y recursos hidrobiológicos

Centros y parques tecnológicos

Ambiente, biodiversidad y hábitat

Tecnología e innovación industrial

Energía y Minería

Apropiación Social del conocimiento

Sector Educativo

Áreas sociales y humanas

Otros

Semilleros de Investigación

0 50 100 150 200 250 300 350

313.6

281.5268.8

170.979.9

78.2

76.1

63.353.1

44.7

39.5

21

18.2

11.711.6

Destinación de recursos de regalías (Fondo CTI)(miles de millones de pesos - 2013)

Fuente: Banco Mundial (2013)

Acuerdos y Parques en materia de CTI

Artículo 7 Acuerdos estratégicos de Ciencia, Tecnología e Innovación

Colciencias, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación, los departamentos y el Distrito Capital, estructurarán planes y acuerdos estratégicos departamentales en Ciencia, Tecnología e Innovación.

Artículo 12Parques Científicos, Tecnológicos y de Innovación (PCTI).

Colciencias, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y el Departamento Nacional de Planeación, promoverán los Parques

Científicos, Tecnológicos y de Innovación (PCTI) en el territorio colombiano, los cuales promoverán la innovación basada en el

conocimiento científico y tecnológico.

Fortalecimiento de la Industria del Software con impacto social

Artículo 39Fortalecimiento al desarrollo de software, aplicaciones y contenidos digitales con impacto social

Faculta al MinTIC para apoyar el desarrollo de software, aplicaciones y contenidos digitales con enfoque social con el uso de recursos de FONTIC:

• FONTIC financia emprendedores para el desarrollo de software, aplicaciones y contenidos digitales

• FONTV financia el desarrollo de contenidos audiovisuales multiplataforma

Metas

Empresas de la industria TI

3.200

Empresas beneficiadas en convocatorias nacionales para la generación de contenidos350

Personas beneficiadas con Apps.co

90.000

Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND

Infraestructura

Desarrollo económico

Talento Humano

Gestión Pública

Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes

grupos

Baja apropiación de las TIC en los hogares

43.7%

55.0% 54.3%

6.9%

27.8%

6.6%

16.6%

45.9% 48.3%40.2%

2.1%

42.3%35.1%

11.8%

Cabeceras Z. Rurales Razón por la que los hogares no tiene conexión a Internet

Se evidencia la necesidad de apalancar aún más el crecimiento del sector con el desarrollo de estrategias de apropiación para potenciar la demanda de aplicaciones y consolidar las capacidades de los Colombianos para usar las TIC.

Formación de Talento en TI

Bases del PND Formación del talento en TI

• Capacitar a la población en el uso de las TIC, para que esta pueda incorporarlas en su vida productiva y cotidiana.

• Incentivar a 75.000 nuevos estudiantes en carreras TI y la reconversión de por lo menos 9.000 ingenieros de otras ramas de la ingeniería hacia programas específicos de TI.

• El MinTIC entregará becas, créditos condonables, apoyo a la manutención y cupos para formación y certificación en habilidades técnicas y blandas, así como para el estudio de programas en TI.

318.000Personas capacitadas en TIC2.500.000

Docentes formados en TIC

90.000Personas beneficiadas de Apps Co35.504

Déficit de profesionales en TI (Línea base de 94.431)

Metas

Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND

Infraestructura

Desarrollo económico

Talento Humano

Gestión Pública

Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes

grupos

Optimización de la Gestión de la información en los Territorios

Artículo 159 Obligatoriedad de suministro de información

Modifica el artículo 227° de la Ley 1450 de 2011, y establece que “… las entidades públicas y los particulares que ejerzan funciones públicas, pondrán a disposición de las entidades públicas que así lo soliciten, la información que generen, obtengan, adquieran o controlen y administren, en cumplimiento y ejercicio de su objeto misional”

Artículo 188Formulario Único Territorial (FUT)

Toda la información del orden territorial sobre la ejecución presupuestal de ingresos y gastos, y demás información oficial que sea requerida por las entidades del orden nacional para efectos

del monitoreo, seguimiento, evaluación y control de las entidades territoriales, será recolectada a través del Formulario Único Territorial

Metas

150Entidades territoriales utilizando la nueva herramienta de gestión integrada y sistematizada

Proyectos de Innovación en TIC para el Estado

Bases del PND Política de Ciudades Inteligentes

El DNP y el MinTIC están adelantando los pasos necesarios para establecer los lineamientos de política para Ciudades y Territorios Inteligentes, como modelo habilitador de la Gobernanza Inteligente.

Bases del PNDBig Data para el Estado

El PND establece la responsabilidad de desarrollar la estrategia de Big-Data para el Estado, la cual tiene un amplio componente de Open Data, a fin de no solo fortalecer la recopilación y análisis de datos relacionados con

las TIC, sino con todos los sectores de interés para el gobierno y la ciudadanía en general.

Departamento Nacional de PlaneaciónTel. (571) 381 5000Calle 26 No. 13-19Bogotá, Colombia