1980 - 1990

2

Periodo Político Militar Ilegal

1980 1990

1.  Crisis de representación política y baja legitimidad

2.  Bipartidismo elitista y excluyente

3.  Proceso de descentralización

4.  Nace la UP

Se crean de forma paralela pero no integrada: 1. Casa Castaño 1982. 2. Autodefensas campesinas de Puerto Boyacá. Ernesto Báez 3. Resistencia Tayrona. 1986. Hernán Giraldo. Jorge 40. 4. Llanos orientales. Héctor Buitrago

Inicios de expansión de las FARC •  Cartel de Medellín

•  Rodríguez Gacha •  Se inicia la

expansión de cultivos de uso ilícito

•  Los Pepes

Intermediadores en las diferentes cadenas del narcotráfico

Actos de terrorismo

1.  Rodrigo Lara Bonilla

2.  Guillermo Cano 3.  Jaime Pardo Leal 4.  José Antequera 5.  Luis Carlos Galán 6.  Carlos Pizarro

A tener en cuenta

1990 - 2002

2

Periodo Político Militar Ilegal

1990 2002

1.  Constitución Política

2.  Se abre el sistema político

3.  Espacio a Minorías

4.  Bipartidismo a un Multipartidismo

5.  Atomización partidista

6.  Instrumentalización de los partidos políticos

Despliegue de grupos paramilitares a nivel regional: 1. Autodefensas Unidas de Córdoba Urabá. 2. Legalización de las Convivir 3. Bloque Elmer Cárdenas. El Alemán 4. Bloque Metro 5.Bloque Montes de María 6. Bloque Central Bolívar. Macaco. Julián Bolívar.

Expansión de las FARC. Negociación de paz con

Pastrana Consolidación de las farc y las auc como lideres en

el monopolio del mercado de drogas de

uso ilícito

Las auc empiezan a explotar diferentes

fuentes de ingreso y consolidar alianzas:

1. Narcotráfico 2. Contrabando 3. Rentas públicas a nivel municipal. 4. Consolidación alianzas con:

A tener en cuenta

En 1997 se crean oficialmente las AUC

En primer medida: 1. Concejos y alcaldías 2. Asambleas y gobernaciones 3. Senado y Cámara 4. Instituciones Públicas

De la apertura a la instrumentalización

Con el fin de

1.  Control territorial 2.  Control Político 3.  Control Económico.

Esto Condujo a:

CAPTURA INVERTIDA

Partidos y movimientos políticos con curul en el Congreso

28

44

12 10 8

23

63

15 14 14

0

10

20

30

40

50

60

70

1998 2002 2006 2010 2014

Senado Cámara

Umbral del 2% Votos 184,002

Umbral  del  2%    Votos    222,749    

Umbral  del  3%    Votos    350,168      

2006 2010 2014

Fuente: MOE, Registraduria

Partido   %  

LIBERAL COLOMBIANO   52.2%  

Conservador   36.3%  

OTROS   7.2%  

COALICIONES   2.4%  

UP   1.1%  MOV. NAL CONSERVADOR   0.7%  FRENTE POPULAR   0.1%  

Distribución Alcaldías 1990

Del bipartidismo a la atomización partidista

¿Qué Pasó a nivel local?

Fuente: MOE, Registraduría

¿Qué Pasó a nivel nacional?

DISTRITOS ELECTORALES POR PARTIDO SENADO 2002Fuente: Registraduría Nacional delEstado Civil/ Observatorio de DerechosHumanos de la Vicepresidencia de la República y Fuerza Pública

Partido Popular Conservador Colombiano

Movimiento Popular Unido MPU

Movimiento Unionista

Movimiento Si Colombia

Movimiento Nacional Conservador Colombiano-Equipo

Movimiento Nacional

Movimiento Renovador de Acción Laboral MORAL

Movimiento Nacional Progresista

Movimiento Fuerza Progresista

Movimiento de Integración Popular MIPOL

Liberal Colombiano Golpe

Movimiento Equipo Colombia

Movimiento Convergencia Popular Cívica

Movimiento Convergencia Ciudadana

Cambio Radical-Comunal y Comunitariol

Movimiento Cambio Radical

Alternativa de Avance Social-ALAS

Movimiento Político Ciudadanos por Boyacá

Partido Liberal Colombiano

Partido Conservador Colombiano

Creación de distritos electorales en 2002

•  MPU •  MORAL •  MIPOL •  CONVERGENCIA

POPULAR CÍVICA •  ALAS •  EQUIPO COLOMBA

En zonas de influencia paramilitar a través de partidos pequeños,

desconocidos y con baja exposición nacional

Fuente: MOE, Registraduría

¿Qué Pasó a nivel nacional? Miguel Alfonso de la Espriella

MPU. 74.674 votos

Juan Carlos Martínez MPU.

58.723 votos

Luis Alfredo Ramos Equipo Colombia

228.499

Mario Uribe MORAL. 111.635

Miguel Pinedo Vidal MORAL.

39.7343 votos

Rocío Arias. Mov. CIVICA 23.877 votos

Álvaro Araújo ALAS.

77.916 votos

Dieeb Maloof. Colombia Viva 67.864 votos

2002

Fuente: Registraduría

Expansión de los grupos paramilitares

1985 2002

Fuente: Fiscalía

Características de la captura invertida

•  Las formas de captura invertida, de los legales hacia los ilegales, de las élites que instrumentalizan la violencia y el narcotráfico para sus propios fines y conveniencia, son menos excepcionales y más corrientes de lo que prevé la teoría de Garay y su equipo.

•  La principal consecuencia de ese ejemplo de captura invertida fue la facilidad, cobertura legal e impunidad estatal con la que se expandió el narcoparamilitarismo por el país en menos de una década.

•  La forma de captura prevalente ha sido la captura invertida, que en ella confluyen actores legales e ilegales, y que usualmente los legales logran prevalecer y legitimarse en el largo plazo, mientras que los ilegales son sustituidos, dado que se ejecuta más frecuentemente en su contra su alta exposición penal

Fuente: López (2010)

2003 – 2014

2

Periodo Político Militar Ilegal

2003 2014

1.  Consolidación de la instrumentalización de los partidos en 2006

2.  Herederos de estructuras mafiosas y criminales. 2010 y 2014

3.  Se instaura la responsabilidad política. Silla vacía

Desmovilización incompleta de las AUC 1. 30.944 hombres y mujeres desmovilizados 2. 34 estructuras armadas desmovilizadas.

Disminución militar de las farc

1.  Contrabando de gasolina

2.  Minería ilegal 3.  Juegos de azar 4.  Prenderías 5.  Préstamos 6.  Extorsiones 7.  Contratación

pública

A tener en cuenta

Lo que empieza mal…

Continua la instrumentalización

Se requieren nuevas fuentes de ingreso

Hay un cambio de visión

1.  Los Machos 2.  ERPAC 3.  Los Rastrojos 4.  Águilas negras 5.  Renacer 6.  Los Paisas 7.  Alta Guajira 8.  Nueva Generación

Los urabeños

Disminución de los cultivos ilícitos de uso ilícito

Los neoparamilitares transitaron de la

concentración del poder político a nivel nacional al

dominio de rentas a nivel regional. En algunos casos se

presentan relaciones con

políticos regionales

PARA RECORDAR

¿Qué Pasó a nivel nacional? Creación de distritos electorales en 2006

•  ALAS – EQUIPO COLOMBIA

•  CAMBIO RADICAL •  COLOMBIA

DEMOCRÁTICA •  COLOMBIA VIVA •  CONVERGENCIA

CIUDADANA

En zonas de influencia paramilitar a través de partidos MEDIANOS, con

exposición nacional

Fuente: MOE, Registraduría

¿Qué Pasó a nivel nacional? Luis Alberto Gil

Convergencia Ciudadana 73.742 votos

Juan Carlos Martínez Sinisterra Convergencia Ciudadana

62.077 votos

Álvaro Araújo Alas Equipo Colombia

75.068 votos

Oscar Suárez Mira Alas Equipo Colombia

71.212 votos

Mario Uribe Colombia Democrática

66.407 votos

Álvaro García Romero Colombia Democrática

56.573 votos

Habib Mereg Marun Colombia Viva 50.901 votos

Dieb Nicolás Maloof Colombia Viva

44.764 votos

2006

Fuente: Registraduría

Corporación Herederos Herederos

Investigados Investigados Total

Senado 23 10 5 38 (38%)

Cámara 30 5 5 40 (24%)

Total 53 15 10 78 (29%)

Electos vinculados con estructuras ilegales 2014-2018

Fuente: MOE y Paz y Reconciliación

# Congresista Corporación Partido Departamento

1 Javier Enrique Cáceres Senador Cambio Radical Bolívar

2 Fuad Emilio Rapag Representante La U Magdalena

3 Carlos Alberto Escobar

Córdoba Representante Liberal Chocó

4 Dilian Francisca Toro Senador La U Valle del Cauca

5 Piedad Zucardi Senador La U Bolívar

6 Álvaro Pacheco Representante Liberal Caqueta

7 Jaime Cervantes Representante Cambio Radical Atlántico

8 Pedro Muvdi Representante Liberal Cesar

Sillas Vacías 2010 -2014

Fuente: Congreso Visible

Departamento   #  municipios   %  ANTIOQUIA   18   22%  CÓRDOBA   9   11%  

VALLE  DEL  CAUCA   8   10%  CHOCÓ   6   7%  

SANTANDER   5   6%  CAUCA   4   5%  BOLÍVAR   3   4%  CESAR   3   4%  

LA  GUAJIRA   3   4%  META   3   4%  NARIÑO   3   4%  

NORTE  DE  SANTANDER   3   4%  ATLÁNTICO   2   2%  BOYACÁ   2   2%  CAQUETÁ   2   2%  SUCRE   2   2%  

BOGOTÁ,  D.C.   1   1%  CALDAS   1   1%  

CUNDINAMARCA   1   1%  HUILA   1   1%  

MAGDALENA   1   1%  

Total   81  

Presencia Neoparamilitares 2014

Fuente: CERAC

INVESTIGADOS  POR  PARAPOLITICA,  FARC  POLÍTICA  Y  CONCIERTO  PARA  DELINQUIR  1995-­‐2013*  

CARGO   NÚMERO   %  

Representante   118   52%  

Senador   109   48%  

Total   227   100  

ESTADO      DE  LA  INVESTIGACIÓN   NÚMERO   %  

InvesTgación  preliminar   140   62%  Condenado   41   18%  

Juicio   9   4%  Instrucción   13   6%  Absuelto   5   2%  

Proceso  Archivado   3   1%  Auto  Inhibitorio   2   1%  

Precluyó   2   1%  Indagatoria   11   5%  

Sentencia  revocada   1   0%  Total   227   100  

Balance de la parapolítica de 1985 a 2014 en el Congreso de la República

Fuente: Corte Suprema de Justicia

•  Pablo Escobar: Representante por Antioquia en lista como suplente. 16.650 votos. 0.2% del total de los votos en Senado 1982

•  Proceso 8.000. Infiltración del Cartel de Cali. 12% de curules. 900.000 votos equivalentes 8% de la votación para Senado. 1994

•  Parapolítica: 34% de curules. Más de dos millones de votos equivalentes al 25% de la votación de Senado 2002

•  Parapolítica. 37 senadores investigados. 23% de los votos válidos 2006

•  31 Senadores investigados. 1.922.069 votos. 30% de las curules. 2010 •  15 Senadores Investigados. 23 Herederos. 2.531.395 38% de

las Curules. 2014

Instrumentalización de los Partidos

Fuente: MOE, López (2010)