CÁTEDRA BASTA YA FACTORES EXPLICATIVOS DEL CONFLICTO ARMADO EN

COLOMBIA

CATEDRA BASTA YA!

CONFLICTOS DE TIERRA Y TERRITORIO Y CONFLICTO ARMADO CASO TIBÚ EN EL CATATUMBO

Yamile Salinas Abdala Investigadora externa CNMH

Septiembre de 2014

Contenido 1.  El proyecto CNMH –UV: Construcción de memoria

histórica sobre el Desplazamiento Forzado en Colombia 2.  Indígenas y desarrollo 3.  Repoblamiento 4.  Consolidación 5.  Reivindicaciones 6.  Conclusiones

PROYECTO

Casos Proyecto CNMH –UV: Construcción de memoria

histórica sobre el Desplazamiento Forzado en Colombia

Masacres Retornos

Fronteras

Pueblos arrasados

Desplazamiento intraurbano

INDÍGENAS Y DESARROLLO

Indígenas vs Petróleo •  Territorio binacional del pueblo Barí – Motilones. • Siglo XVII: Campañas militares y misionales

“pacificación”. •  1905. Rafael Reyes -Concesión Barco (más de 186 mil

ha). •  1917. Colombian Petroleum Company (Colpet). •  1931.

•  Contrato Chaux-Folsom: Explotación - Gulf Oil Company (Texaco y Mobil) y oleoducto Caño Limón Coveñas -Colpet y South American Gulf Company (Sagoc).

•  Ley 80. “Licencia para exterminio Barí” – declaración de guerra: - 1931 – 1981 de 2.500 a 800 Bari y reducción del territorio.

Mientras nosotros peleábamos con habilidad y honor para defender nuestra tierra,

los rabadora (blancos) nos atacaban con armas que no conocíamos.

REPOBLAMIENTO

Lo territorial vs lo ambiental •  50: ZRF Serranía Los Motilones VS municipios creados •  70 y 90: Nuevos municipios VS ZRF.

Municipio Año creación Área municipal - en hectáreas

Área en reserva -en hectáreas %

Teorama 1817 85.920 75.405 87,76% Convención 1829 100.059 30.996 30,98% San Calixto 1892 39.402 10.119 25,68% El Carmen 1910 166.682 96.515 57,90%

Tibú* 1977 270.907 23 0,01% El Tarra 1990 67.977 65.250 95,99%

Total 278.308

*En 1965 se sustrajeron más de 41 mil hectáreas.

Colonizaciones • A partir de 1917. Olas de colonización “petrolera”.

• 1950. Colonización “desplazados de la Violencia”.

• Años 60 y 70: Colonización dirigida – Incora – Caja Agraria.

• Años 80 en adelante: Colonización cocalera. • Finales de los 90 en adelante: Colonización paramilitar.

• 2005 en adelante: Colonización empresarial.

Acceso a tierras - campesinos •  1961: ANUC - reivindicaciones derecho a la tierra.

•  Parcelaciones UAF (13 a 27 has): Compra predios abandonados y adjudicaciones.

•  Titulación de baldíos.

Normativa Años Número predios Hectáreas % predios % has

Leyes 135 de 1961 y 30 de 1988 1978-1991 1.123 37.368,39 75% 86%

C.P. y Ley 160 de 1994 1992-2012 370 5.907,00 25% 14%

Total 1.493 43.275,39 100% 100%

Incoder – SIDER, 2013

Área protegida Creación Superficie actual en

ha.

Municipios Norte de Santander

Zona de Reserva Forestal Serranía de Los

Motilones Ley 2 de 1959 278.308*

Convención, El Carmen, El Tarra,

San Calixto, Teorama y Tibú

Resguardo Catalaura Incora Resolución

105 del 15 de diciembre de 1981

13.300 Tibú y Teorama

Resguardo Motilón Barí Incora Resolución

102 del 28 de noviembre de 1988

108.900 El Carmen, Teorama y Convención

Parque Nacional Natural Catatumbo

Ministerio de Agricultura –

Inderena Resolución 121 de

1989

158.125 Convención, El

Carmen, Teorama, El Tarra y Tibú

Reserva forestal y áreas protegidas en el Catatumbo

*Superficie total actual: 552.691 ha. MMA-IDEAM, sin fecha.

EL “NUEVO” ORDEN

Masacres 1980-2012

125 66 33

751

463

280

Norte de Santander El Catatumbo Tibú

Masacres Víctimas

1999-2004: 30

FGN, s.f.

CNMH, 2014. Más de 4 víctimas

Desplazamiento forzado 1980 –ag. 2013

Total Tibú: 46.722 (1/3 total Catatumbo) Más de 42 mil zonas rurales (39% total

Catatumbo 108.367) La Gabarra: 23.814

Antes de 1980 1980-1988 1989-1996 individuales

1997.2004 individuales 1997-2004 masivos 2005-Ag. 2013

individuales 2005-Ag. 2013

masivos

Tibu 1.079 109 921 29.937 4.376 9.917 765

Total Catatumbo 1.648 385 2.191 60.075 17.452 38.610 3.370

Norte de Santander 2.145 569 3.460 75.961 18.031 54.616 2.659

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000

Año   Individual   Masivo  1999   4.973   3.313  2000   4.285    2001   6.482    2002   6.596   428  2003   3.659   630  2004   3.411   5  

Trayectorias del éxodo forzado

Venezuela

CONSOLIDACIÓN

Posconflicto •  Desmovilización paramilitar •  2003. Bloque Catatumbo

•  2006. Bloque Norte y BCB

•  2004 - 2012. Las Águilas Azules, Los Paisas, Los Mellizos, Autodefensas Gaitanistas. Los Machos. Los Rastrojos y Los Urabeños

•  Consolidación y reconstrucción territorial - 2004

Red de Informantes y Programa de Soldados Campesinos

Plan Victoria y Plan Espada de Honor Falsos positivos

Conflicto y dinámicas economías ilegales •  El boom cocalero.

•  Años 80: Cultivos y tráfico (Farc – narcotraficantes). •  1999 - 2013: Narcotráfico: tierras y territorios para cultivos, producción –

laboratorios- y rutas de exportación – rutas (Farc, narcos, paramilitares, ELN, EPL, neonarcoparamilitares –Bacrim- y carteles internacionales).

•  . Cultivos de coca

Año Norte de

Santander Total 1999 15.038,91 93.229,91

2000 6.279,85 89.672,85

2001 9.144,97 103.139,97

2002 8.041,00 113.838,00

2003 4.471,00 142.870,00

2004 3.055,00 166.056,00

2005 844,00 208.847,00

2006 488,00 2.494,00

2007 1.946,00 3.953,00

2008 2.886,00 4.894,00

2009 3.037,00 5.046,00

2010 1.889,00 3.899,00

2011 3.490,00 5.501,00

2012 4.516,00 47.790,00

2013 6.345,00 48.189,00

Fumigaciones aéreas

Año Norte de Santander Nacional

2000 9.584,00 58.074,00

2001 10.308,30 94.152,32

2002 9.186,37 130.363,90

2003 13.821,92 132.817,01

2004 5.685,70 136.551,04

2005 899,05 138.774,97

2006 1.686,74 172.025,17

2007 2.683,27 153.133,69

2008 2.863,86 133.495,38

2009 1.883,22 104.771,52

2010 148,50 101.939,64

2011 103.302,47

2012 100.549,00

2013 47.053,00

Total 58.750,93 1.607.003,11

Municipios 2013 Municipio Hectáreas

Tumaco 6.611

Puerto Asís 2.150

Tibú 1.904

Miraflores 1.779

Barbacoas 1.510

Total 19.990

Observatorio Drogas e Informes SIMCI.

Compraventas masivas •  Patrones–igual que en Urabá: 2004

•  Comisionistas identifican predios –la mayoría de RA. •  Precios por debajo de mercado. •  Intimidación Águilas Negras. •  Complicidad de servidores de notariado, registro, catastro, alcaldías e Incora/Incoder. •  Reventas. •  Implantación proyectos económicos. •  Con permisos, licencias, incentivos, exenciones y estímulos. •  Repoblamiento.

Municipio Predios Hectáreas % has

Convención 343 6.465

El Tarra 379 8.548

San Calixto 326 3.725

Tibú 1.924 53.259 74% 12 de los 100 con mayor abandono

Total 2.972 71.997

Medidas de protección y solicitudes de restitución

Acción Social – PPTP, Corte de diciembre de 2010, 2013

Año Gini Tierras Gini

propietarios

2005 0,521 0,552

2011 0,674 0,79

IGAC, 2012.

Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: economías extractivas - hidrocarburos

•  Oleoducto Caño Limón – Coveñas. •  Desde años 70: Presencia ELN –Campaña Colombia: despierta, te están robando el petróleo. •  Farc y ELN extorsiones y atentados. •  Finales 90: Copamiento paramilitar “defensa del oleoducto Caño Limón-Coveñas”.

•  Reanudación explotación petrolera 2004:

•  Bloque Alamo 1 de Ecopetrol –militarización, bombardeos resguardo Catalaura.

ANH, 2014 y Ecopetrol, 2012.

Contrato Operadora

Tibú – Campo Tibú (175 pozos -2.300 barriles diarios), Petrolea (15 pozos) y Proyecto Tibú (meta 250

pozos)

Ecopetrol S.A.

Carbonera Tibú y Sardinata Cerro Gordo: Pasivos ambientales

de Texas Petroleum (1989) Well Logging Ltda

Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: economías extractivas - minería •  Carbón: complejo carbonífero Sardinata-Río de Oro (Tibú, Convención, Teorama, Sardinata y El Tarra): Reservas de

300 millones de toneladas -2º yacimiento a cielo abierto después del Cerrejón. •  Títulos: 51, el 80% a partir del año 2004. El 65% carbón.

Año   Tibú  1991   1  1994   4  2002   1  2004   1  2005   4  2006   4  2007   6  2008   4  2009   15  2010   8  2011   3  Total   51  

CGR, 2013 ANM, 2013

Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: palma aceitera

Palma  en  Tibú  

Año   Hectáreas  2002   2  2003   1.124  2004   903  2005   1.639  2006   1.585  2007   929  2008   886  2009   930  2010   529  2011   174  2012   44  Total   8.744  

2002. Sustitución de cultivos de coca. Recursos ICR y Usaid. Asopagdos – Coopar Ltda. 2004. Alianza Asopagdos – Hacienda Las Flores y compraventas UAF.

No predios Compradores Total área

4 Sociedad Comercial de Inversiones Palma del Oriente S.A. 5.521

27 Bioagroindustrial de Colombia Ltda. Rep. Carlos Mario Peláez Dangond 1.814

S.I. Palmeros Afiliados de Colombia S.A.S 381

Total 7.716

2013. Más de 17 asociaciones venden fruto a Hacienda Las Flores, salvo Asopagdos. Procesamiento: Codazzi, Cesar Nueva planta: Campo Dos frente a base militar. Certificación RSPO pequeños productores. Modelo de la “asociatividad”.

Fedepalma –subregistro hasta 50%, SNR, MADR, Incoder y URTD, 2013

Conflicto y modelo económico excluyente e insostenible: Vías IIRSA para TLC y OCDE

- Armonización de políticas económicas y financieras. - Superar “obstáculos” al transito de bienes y servicios. - Liberalizar movimientos de capital inversión.

http://www.geosur.info/geosur/iirsa/pdf/es/g2_and.jpg

REIVINDICACIONES

Paro del Catatumbo 2013 •  Iniciativa para el desarrollo social y construcción de paz

en la región del Catatumbo (acuerdos anteriores). • Erradicación manual e indemnización. • Ampliación resguardos. •  ZRC del Catatumbo.

El reto de la reparación de las víctimas

•  Funcionarios del Incoder “en tiempo record y prescindiendo de estrictos requisitos legales” revocaron el título a la víctima - TSRT, 2013 00028 00, 2013.

•  personas naturales y jurídicas, legales, grises e ilegales, que celebraron negocios jurídicos con quienes hoy en día solicitan la restitución de sus predios abandonados o despojados, o con sus parientes, se aprovecharon de la insuperable coacción proveniente de los agentes enfrentados en el conflicto armado que generó temor fundado a los habitantes de las veredas en las que hubo presencia constante y permanente de grupos al margen de la ley (paramilitares y guerrilla) - TSRT, 2003-00026-00, 2013.

Ente   No solicitudes   %  Total departamento   2.780    Tibú   1.960   71%  

Unidad de Restitución, 2014. Corte a febrero de 2014

Sentencias 12 Tibú 7 Inmuebles rurales 6 Con palma 3

CONCLUSIONES

Persisten y se agudizan conflictos en el ordenamiento y uso

Acceso a tierras campesinos

Resguardos Catalaura y Motilón

Bari

Tierras y territorios - economías ilegales

Tensiones: Ordenamientos territorial

VS ordenamiento ambiental

Derechos a la tierra de campesinos VS derechos

al territorio y al medio ambiente

Economía campesina VS locomotoras

Locomotoras VS restitución

Tierras y territorios - Locomotoras agro, minero energética e

infraestructura - IIRSA Zona de Reserva

Campesina

Municipios, corregimientos, inspecciones y

veredas

ZRF y PNN

Restitución

Impunidad

Guerrillas y narcoparmilitares y aliados

Guerra a la democracia y a CP del 91 –Derechos

campesinos y grupos étnicos- limitación mercado de tierras

Despojo - descampenización y extinción pueblos indígenas

Políticas estatales: Marginalización negativa campo y campesinos –

ciudades

Seguridad - Consolidación

GRACIAS salinasabdala@gmail.com