16.4.2012 embajada de españa en alemania consejería de empleo y seguridad social

16.4.2012

Embajada de España en AlemaniaConsejería de Empleo y Seguridad Social

MERCADO LABORAL Y POLÍTICAS ACTIVAS

• Desempleo / empleo• Crísis y flexibilidad• Políticas activas

MOVILIDAD LABORAL

• Movilidad entre España y Alemania• Actitudes y opiniones relacionadas con la movilidad• Situación del mercado de trabajo alemán• Actuación de la Consejería de Empleo y Seguridad Social• Conclusiones

ESTRUCTURA

DESEMPLEO

IAB, 2010

Jornada parcial

Autónomos

PIB, precios constantes

Población activa

Volumen horastrabajadas

Jornada completa

EMPLEO

EMPLEO

Número de trabajadores de ETTs, agosto 2008 – agosto 2009

EMPLEO

EMPLEO

CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD

Niveles de implementación de las políticas de empleo/flexibilización

• Macro: Parlamento Federal

• Meso: Convenios colectivos

• Micro: Acuerdos a nivel de empresa


Primer paquete de medidasNoviembre de 2008, dotación anual: 10.900 millones de euros hasta, coste total:23.000 millones de euros.

• Ampliación de 12 a 18 meses de la prestación para los trabajadores afectados por la reducción de la jornada laboral por motivos coyunturales (equivalente al período de la prestación por desempleo).

• Programa para la formación de trabajadores mayores y poco cualificados para empresas con plantilla inferior a 250 empleados.

• Impulso de la intermediación laboral con la contratación de 1.000 orientadores adicionales.

• Fomento del sector servicios, sobre todo en el ámbito doméstico y de atención a la dependencia.

• Mejora de la calidad de la formación (aprendizaje del alemán, reducción del número de jóvenes que abandonan las escuelas sin haber obtenido un título y facilitación del acceso de trabajadores especializados a la universidad).

• Incremento del capital de participación del Banco de crédito para la reconstrucción (KfW) en empresas jóvenes e innovadoras.

• Ayudas especiales para las pymes al objeto de evitar el despido de trabajadores.


Segundo paquete de medidasFebrero de 2009 • Reducción de las cotizaciones al seguro de enfermedad del 15,5% al 14,9%. A

finales de 2008 el Gobierno había fijado la nueva cuota al seguro de enfermedad en el 15,5%.

• Línea de avales para las empresas afectadas por la crisis por valor de 100.000

millones de euros, gestionados por el KfW, asumiendo este banco hasta el 80% de los riesgos.

• Bonificación y pago único de 100 euros para los beneficiarios del subsidio familiar. Asimismo aumento a partir del 1 de julio de 2009 del porcentaje sobre la ayuda que los perceptores de la prestación por desempleo perciben por cada hijo a cargo del 60% al 70%.

• Financiación por parte de la Agencia Federal de Empleo de la mitad de las cotizaciones sociales de los trabajadores afectados por la reducción de jornada, o incluso de la totalidad, si la empresa aprovecha ese período para la formación de sus trabajadores.

• Contratación de 5.000 orientadores e intermediadores profesionales adicionales.

• Ampliación de las ayudas del Programa para la Innovación de las PYMEs en 900 millones de euros.


Tercer paquete de medidas

Abril de 2010

• Prolongación por un año de diversos instrumentos para fomentar la contratación de desempleados mayores.

• Prolongación por tres años del programa especial para la orientación profesional de jóvenes.

• Incentivos para la búsqueda de empleo de los desempleados de larga duración.

• Ampliación hasta marzo de 2012 de las condiciones especiales que rigen la prestación para los trabajadores afectados por la reducción de la jornada.

• Reorganización de la estructura de los servicios de empleo que gestionan las prestaciones y los programas de los desempleados de larga duración.


Coste de la reducción de la jornada 14.000 millones

• La Agencia 6.000 millones de euros

• Los trabajadores renuncian al 40% o al 33% del salario 3.000 millones de euros

• Las empresas asumen el coste remanente 5.000 millones de euros

- cotización a la seguridad social - pago salarial en caso de incapacidad temporal, vacaciones, pagas extraordinarias, aportaciones a planes de pensiones empresariales y demás bonificaciones acordadas por convenio - la compensación salarial acordada por convenio.


Convenios colectivos

- Trasponer y concretar normas generalesReducción de jornada: papel de los comités de empresa, volumen de la reducción de la jornada, plazos de preaviso, recortes salariales para reducciones de poca importancia, complementos salariales y despidos durante el período de reducción.

- Medidas propias

Convenio del metal: reducción general de la jornada, formación, cláusula descuelge


• Baja vinculación de los convenios colectivos

• Nuevos actores

• Nivel empresarial poco desarrollado

• Ruptura de la unidad tarifariasentencia del Tribunal Federal


Sesselmeier, 2010

Países continentales

Países anglosajones

Países escandinavos

Países D, F, BE, AT, I, NL UK, IE, USA SE, DK, FI, NO

Patrón de flexibilidad

Interno Externo Externo

Medidas de protección del empleo

Reducción de jornada, flexibilidad de la jornada, reducción de complementos salariales

Políticas activas para facilitar la reinserción laboral

Subvenciones Ampliación de las políticas activas de empleo

Políticas pasivas Normativa más generosa (PL, CZ)

Ampliación de los períodos de prestación, incremento de la prestación

Reducción de los períodos de carencia


BA, 2010

Patrones de flexibilidad y desempleo

Externa Interna

Incremento rápido de la tasa de desempleo en países con menor protección contra el despido, mayor tasa de temporalidad y menor número de medidas para garantizar el mantenimiento del empleo

Menor incremento de la tasa de desempleo en países con mayor protección contra el despido y mayor número de medidas para garantizar el mantenimiento del empleo


POLÍTICAS ACTIVAS

Tres grandes grupos de instrumentos de políticas activas:

• Medidas para mejorar la intermediación laboral y la formación (747.544 participantes, 02/11)

• Medidas dirigidas a iniciar una actividad laboral en el mercado de trabajo regular (313.175)

• Medidas para la creación de puestos de trabajo subvencionados (209.957)

Total participantes: 1.318.426 personas (02/11)

Media anual: 1.130.000 (1:2,4 desempleados, 41% mujeres)

11.200 millones SGB III, 3.390 millones SGB II

POLÍTICAS ACTIVAS

INSTRUMENTOSParticipantes en medidas para mejorar las oportunidades de intermediación laboral

02/2011

Variación interanual (%) 02/2011-02/2010

Prestaciones para mejorar la intermediación 183.076 -34,4

de éstasTalones de intermediación canjeados XX XX

Transferencia a terceros 252 -9,47Medidas de activación y entrenamiento 182.822 -33,3

de éstas:Medidas empresariales 10.658 -12,1

Cualificación 207.739 -5,8de éstas:

Formación continua 205.751 -0,2Medidas de cualificación FSE durante la reducción de jornada 1.457 -86,9

Fomento de Profesional 356.279 -10,4Orientación profesional intensiva 24.698 -61,0

Medidas de formación preparatorias para la profesión 78.303 0,2

Formación profesional para personas con especiales dificultades 117.271 8,7

Cualificación para el inicio de una relación profesional 25.522 4,5

Medidas específicas para la formación de personas con una discapacidad

42.669 -1,8

Bonificación para la formación 33.196 20,8Acompañamiento durante el inicio de una actividad laboral 24.771 19,0

Prestación para la FP XXX XXXOtras medidas de fomento de la FP 10.299 -12,7

Medidas para mejorar las oportunidades de intermediación laboral

POLÍTICAS ACTIVAS

Medidas para iniciar una actividad laboral en el mercado de trabajo regular

INSTRUMENTOS 02/2011Variación interanual (%)

02/2011-02/2010

Medidas de fomento del inicio de una relación laboral regular

313.175 -13,2

Ayudas para inicio de un trabajo por cuenta ajena 172.814 -17,5

Bonificaciones para la contratación 97.431 -16,8

Bonificaciones para la contratación de discapacitados 13.144 -0,4

Talón para la contratación 4.111 -13,9

Prestación para la garantía salarial para mayores 18.161 27,6

Complemento salarial para la formación de trabajadores 9.839 1,7

Prestación para el inicio de una actividad laboral 7.656 2,9

Complemento para la contratación 22.076 -47,6

Otras prestaciones para fomentar la contratación por cuenta ajena

396 -56,1

Fomento del autoempleo 140.316 -7,4Ayuda al autoempleo 131.336 -6,4Ayuda al autoempleo a través de la prestación para el inicio de una actividad laboral

9.025 -19,9

POLÍTICAS ACTIVAS

INSTRUMENTOS 02/2011Variación interanual (%)

2011-02/2010

Participantes en medidas para la creación de puestos de trabajo subvencionados

209.597 -29,1

Oportunidades de empleo 207.610 -28,9

De éstas: trabajos a 1 euro 181.141 -27,0

Trabajo ciudadano 443 ----

Medidas para la creación de empleo 1.544 -58,1

Medidas para la creación de puestos de trabajo subvencionados

POLÍTICAS ACTIVAS: MENORES 25 AÑOS

260.000

164.000125.000

96.000

64.000

42.000

29.000

50.000

32.000

63.000

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Permanencia en la situación de desempleo de los jóvenes (hasta 25 años), septiembre a diciembre 2011


Medidas activas de empleo para jóvenes, participantes en septiembre 2011


PROGRAMAS DE MOVILIDAD para la formación profesional de trabajadores y desempleados

MEDIDAS PARA MEJORAR LA TRANSICIÓN ESCUELA/ UNIVERSIDAD - TRABAJO

SANCIONES A LOS BENEFICIARIOS MENORES DE 25 AÑOS en el ámbito de la prestación no contributiva por desempleo


INSTRUMENTOSEn millones de euros

2011 2010

Medidas de formación previas al inicio de una relación laboral

440,01 504,89

Promoción de la formación de jóvenes con especiales dificultades

583,77 669,43

Cualificación48,69 55,18

Bonificación formación 31,62 36,39

Profundización en la orientación profesional 60,80 65,64

Apoyo inicio relación laboral 60,25 55,37

MOVILIDAD TRANSNACIONAL

Movilidad entre España y Alemania

Actitudes y opiniones relacionadas con la movilidad

Situación del mercado de trabajo alemán

Actuación de la Consejería de Empleo y Seguridad Social

Conclusiones

MOVILIDAD TRANSNACIONAL

Libre circulación de personas La libre circulación de personas es un derecho fundamental que asiste a los ciudadanos de la Unión Europea (UE) en virtud de los Tratados.

DIRECTIVA 2004/38/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 29 de abril de 2004

1) La ciudadanía de la Unión confiere a todo ciudadano de la Unión un derecho primario e individual a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en el Tratado y en las disposiciones adoptadas para su aplicación.

FLUJOS MIGRATORIOS ESPAÑA, 2009 – 2011(INE)

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

Inmigración Emigración

Fuente: INE, 2012

FLUJOS MIGRATORIOS ESPAÑA – ALEMANIA

-

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

90 000

Entradas Salidas

Fuente: Oficina Federal de Estadística, 2012

ESPAÑOLES EN ALEMANIA - BAMF

Evolución de ciudadanos españoles residentes en Alemania, 2010 a 2011, BAMF

Bundesland 30/11/2011 30/09/2011 30/06/2011 31/03/2011 31/12/2010

Baden-Württemberg (4,61%) 18.238 17.830 17.540 17.453 17.434

Baviera (9,4%) 11.945 11.582 11.373 11.177 10.919

Berlín (3,4%) 7.123 7.101 7.055 6.982 6.887

Brandenburgo (11,0%) 361 337 352 337 325

Bremen (10,2%) 1.096 1.041 1.013 1.006 995

Hamburgo (11,0%) 3.447 3.348 3.230 3.191 3.105

Hesse (3,6%) 17.914 17.710 17.439 17.356 17.295

Mecklenburg-Vorpommern (1,6%) 231 219 194 196 214

Baja Sajonia (1,6%) 8.685 8.563 8.523 8.559 8.550

Renania del Norte-Westfalia (2,4%) 33.034 32.634 32.402 32.347 32.262

Renania Palatinado (3,9%) 3.827 3.757 3.698 3.649 3.683

Sarre (-0,1%) 678 676 689 683 679

Sajonia (5,4%) 724 702 714 704 687

Sajonia-Anhalt (0,4%) 233 214 209 218 222

Schleswig-Holstein (4,5%) 1.960 1.910 1.899 1.871 1.875

Turingia (20,4%) 324 271 293 281 269

TOTAL (4,2%) 109.820 107.895 106.623 106.010 105.401

ESPAÑOLES EN ALEMANIA - MAEC

Registro de Matrícula, Alemania, 2010 y 2011

Altas Residentes

2010 2011 Variacióninteranual

en %

2010 2011 Variacióninteranual

en %

Berlín 533 1.287 141,5 5.017 5.976 19,1

Hamburgo * 623 1.069 71,6 10.903 18.756 3,5

Frankfurt 1.093 1.517 38,8 25.702 26.460 2,9

Munich 1.190 1.636 37,5 13.187 14.082 6,8

Stuttgart 817 908 11,1 21.739 22.010 1,2

Düsseldorf 1.050 1.672 59,2 38.439 39,238 2,1

* Tras el cierre del Consulado en Hannover en 2011 se añadieron al Registro de Matrícula del Consulado General en Hamburgo un total de 7.474 residentes

Fuente Registro de Matrícula, 2012

ESPAÑOLES DESEMPLEADOS

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

feb-05 6.574

feb-06 5.636

feb-07 4.586

feb-08 3.791

feb-09 3.818

feb-10 4.208

feb-11 6.788

feb-12 7.604

Fuente: Arbeitsagentur, 2012

ESPAÑOLES EN ALEMANIA - MAEC

Españoles residentes en Alemania, 1967 a 2011

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

Fuente: hasta 1994 Oficina Federal de Estadística, desde 1995 Registro de Matrícula Consular

TRABAJADORES ESPAÑOLES

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

jun-99 41.857

jun-00 41.583

jun-01 41.173

jun-02 39.636

jun-03 37.519

jun-04 35.617

jun-05 34.298

jun-06 33.864

jun-07 33.760

jun-08 34.012

jun-09 33.633

jun-10 34.202

jun-11 36.289

Fuente: Arbeitsagentur, 2012

MOVILIDAD

Aumenta el número de españoles que emigran

Aumenta el número de españoles que emigra a Alemania

Distribución geográfica de la nueva emigración poco clara

MOVILIDAD

MOVILIDAD

Fuente: Eurobarometer flash, 319, 2011

MOVILIDAD

MOVILIDAD

Aumenta la voluntad de hacer uso del derecho a la libre

movilidad

Varía en función de la situación sociolaboral

Alemania es uno de los destinos prioritarios

Desconocemos el perfil de estos colectivos

MERCADO DE TRABAJO ALEMÁN

Fuente: SZ, 2011


MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

Fuente Arbeitsagentur, 2012


Existe una demanda de trabajadores que el mercado laboral local no puede cubrir

Considerables diferencias en las realidades de los mercados de trabajo alemán y español

Las vías de acceso al mercado de trabajo alemán sonmuy variadas

ACTUACIÓN DE LA CONSEJERÍA

ACTUACIÓN DE LA CONSEJERÍA

0

1 0 0 0 0

2 0 0 0 0

3 0 0 0 0

4 0 0 0 0

5 0 0 0 0

6 0 0 0 0

jul-0

6

sep-

06

nov-

06

ene-

07

mar

-07

may

-07

jul-0

7

sep-

07

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07

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08

mar

-08

may

-08

jul-0

8

sep-

08

nov-

08

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09

mar

-09

may

-09

jul-0

9

sep-

09

nov-

09

ene-

10

mar

-10

may

-10

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0

sep-

10

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10

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11

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-11

may

-11

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1

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11

nov-

11

ene-

12

DATOS MOVILIDAD Y EMPLEO

Actividades de la Consejería: información y asesoría

EURES, ZAV, Arbeitsagentur, BMAS para una mayor eficacia de los procesos

Conversaciones con agencias de empleo, municipios, Gobiernos regionales, organizaciones sectoriales que

quieren impulsar la movilidad

G r a c i a s por su atención.

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