16.4.2012
Embajada de España en AlemaniaConsejería de Empleo y Seguridad Social
MERCADO LABORAL Y POLÍTICAS ACTIVAS
• Desempleo / empleo• Crísis y flexibilidad• Políticas activas
MOVILIDAD LABORAL
• Movilidad entre España y Alemania• Actitudes y opiniones relacionadas con la movilidad• Situación del mercado de trabajo alemán• Actuación de la Consejería de Empleo y Seguridad Social• Conclusiones
ESTRUCTURA
DESEMPLEO
DESEMPLEO
DESEMPLEO
DESEMPLEO
DESEMPLEO
IAB, 2010
Jornada parcial
Autónomos
PIB, precios constantes
Población activa
Volumen horastrabajadas
Jornada completa
EMPLEO
EMPLEO
Número de trabajadores de ETTs, agosto 2008 – agosto 2009
EMPLEO
EMPLEO
EMPLEO
EMPLEO
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
Niveles de implementación de las políticas de empleo/flexibilización
• Macro: Parlamento Federal
• Meso: Convenios colectivos
• Micro: Acuerdos a nivel de empresa
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
Primer paquete de medidasNoviembre de 2008, dotación anual: 10.900 millones de euros hasta, coste total:23.000 millones de euros.
• Ampliación de 12 a 18 meses de la prestación para los trabajadores afectados por la reducción de la jornada laboral por motivos coyunturales (equivalente al período de la prestación por desempleo).
• Programa para la formación de trabajadores mayores y poco cualificados para empresas con plantilla inferior a 250 empleados.
• Impulso de la intermediación laboral con la contratación de 1.000 orientadores adicionales.
• Fomento del sector servicios, sobre todo en el ámbito doméstico y de atención a la dependencia.
• Mejora de la calidad de la formación (aprendizaje del alemán, reducción del número de jóvenes que abandonan las escuelas sin haber obtenido un título y facilitación del acceso de trabajadores especializados a la universidad).
• Incremento del capital de participación del Banco de crédito para la reconstrucción (KfW) en empresas jóvenes e innovadoras.
• Ayudas especiales para las pymes al objeto de evitar el despido de trabajadores.
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
Segundo paquete de medidasFebrero de 2009 • Reducción de las cotizaciones al seguro de enfermedad del 15,5% al 14,9%. A
finales de 2008 el Gobierno había fijado la nueva cuota al seguro de enfermedad en el 15,5%.
• Línea de avales para las empresas afectadas por la crisis por valor de 100.000
millones de euros, gestionados por el KfW, asumiendo este banco hasta el 80% de los riesgos.
• Bonificación y pago único de 100 euros para los beneficiarios del subsidio familiar. Asimismo aumento a partir del 1 de julio de 2009 del porcentaje sobre la ayuda que los perceptores de la prestación por desempleo perciben por cada hijo a cargo del 60% al 70%.
• Financiación por parte de la Agencia Federal de Empleo de la mitad de las cotizaciones sociales de los trabajadores afectados por la reducción de jornada, o incluso de la totalidad, si la empresa aprovecha ese período para la formación de sus trabajadores.
• Contratación de 5.000 orientadores e intermediadores profesionales adicionales.
• Ampliación de las ayudas del Programa para la Innovación de las PYMEs en 900 millones de euros.
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
Tercer paquete de medidas
Abril de 2010
• Prolongación por un año de diversos instrumentos para fomentar la contratación de desempleados mayores.
• Prolongación por tres años del programa especial para la orientación profesional de jóvenes.
• Incentivos para la búsqueda de empleo de los desempleados de larga duración.
• Ampliación hasta marzo de 2012 de las condiciones especiales que rigen la prestación para los trabajadores afectados por la reducción de la jornada.
• Reorganización de la estructura de los servicios de empleo que gestionan las prestaciones y los programas de los desempleados de larga duración.
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
Coste de la reducción de la jornada 14.000 millones
• La Agencia 6.000 millones de euros
• Los trabajadores renuncian al 40% o al 33% del salario 3.000 millones de euros
• Las empresas asumen el coste remanente 5.000 millones de euros
- cotización a la seguridad social - pago salarial en caso de incapacidad temporal, vacaciones, pagas extraordinarias, aportaciones a planes de pensiones empresariales y demás bonificaciones acordadas por convenio - la compensación salarial acordada por convenio.
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
Convenios colectivos
- Trasponer y concretar normas generalesReducción de jornada: papel de los comités de empresa, volumen de la reducción de la jornada, plazos de preaviso, recortes salariales para reducciones de poca importancia, complementos salariales y despidos durante el período de reducción.
- Medidas propias
Convenio del metal: reducción general de la jornada, formación, cláusula descuelge
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
• Baja vinculación de los convenios colectivos
• Nuevos actores
• Nivel empresarial poco desarrollado
• Ruptura de la unidad tarifariasentencia del Tribunal Federal
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
Sesselmeier, 2010
Países continentales
Países anglosajones
Países escandinavos
Países D, F, BE, AT, I, NL UK, IE, USA SE, DK, FI, NO
Patrón de flexibilidad
Interno Externo Externo
Medidas de protección del empleo
Reducción de jornada, flexibilidad de la jornada, reducción de complementos salariales
Políticas activas para facilitar la reinserción laboral
Subvenciones Ampliación de las políticas activas de empleo
Políticas pasivas Normativa más generosa (PL, CZ)
Ampliación de los períodos de prestación, incremento de la prestación
Reducción de los períodos de carencia
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
BA, 2010
Patrones de flexibilidad y desempleo
Externa Interna
Incremento rápido de la tasa de desempleo en países con menor protección contra el despido, mayor tasa de temporalidad y menor número de medidas para garantizar el mantenimiento del empleo
Menor incremento de la tasa de desempleo en países con mayor protección contra el despido y mayor número de medidas para garantizar el mantenimiento del empleo
CRÍSIS Y FLEXIBILIDAD
POLÍTICAS ACTIVAS
Tres grandes grupos de instrumentos de políticas activas:
• Medidas para mejorar la intermediación laboral y la formación (747.544 participantes, 02/11)
• Medidas dirigidas a iniciar una actividad laboral en el mercado de trabajo regular (313.175)
• Medidas para la creación de puestos de trabajo subvencionados (209.957)
Total participantes: 1.318.426 personas (02/11)
Media anual: 1.130.000 (1:2,4 desempleados, 41% mujeres)
11.200 millones SGB III, 3.390 millones SGB II
POLÍTICAS ACTIVAS
INSTRUMENTOSParticipantes en medidas para mejorar las oportunidades de intermediación laboral
02/2011
Variación interanual (%) 02/2011-02/2010
Prestaciones para mejorar la intermediación 183.076 -34,4
de éstasTalones de intermediación canjeados XX XX
Transferencia a terceros 252 -9,47Medidas de activación y entrenamiento 182.822 -33,3
de éstas:Medidas empresariales 10.658 -12,1
Cualificación 207.739 -5,8de éstas:
Formación continua 205.751 -0,2Medidas de cualificación FSE durante la reducción de jornada 1.457 -86,9
Fomento de Profesional 356.279 -10,4Orientación profesional intensiva 24.698 -61,0
Medidas de formación preparatorias para la profesión 78.303 0,2
Formación profesional para personas con especiales dificultades 117.271 8,7
Cualificación para el inicio de una relación profesional 25.522 4,5
Medidas específicas para la formación de personas con una discapacidad
42.669 -1,8
Bonificación para la formación 33.196 20,8Acompañamiento durante el inicio de una actividad laboral 24.771 19,0
Prestación para la FP XXX XXXOtras medidas de fomento de la FP 10.299 -12,7
Medidas para mejorar las oportunidades de intermediación laboral
POLÍTICAS ACTIVAS
Medidas para iniciar una actividad laboral en el mercado de trabajo regular
INSTRUMENTOS 02/2011Variación interanual (%)
02/2011-02/2010
Medidas de fomento del inicio de una relación laboral regular
313.175 -13,2
Ayudas para inicio de un trabajo por cuenta ajena 172.814 -17,5
Bonificaciones para la contratación 97.431 -16,8
Bonificaciones para la contratación de discapacitados 13.144 -0,4
Talón para la contratación 4.111 -13,9
Prestación para la garantía salarial para mayores 18.161 27,6
Complemento salarial para la formación de trabajadores 9.839 1,7
Prestación para el inicio de una actividad laboral 7.656 2,9
Complemento para la contratación 22.076 -47,6
Otras prestaciones para fomentar la contratación por cuenta ajena
396 -56,1
Fomento del autoempleo 140.316 -7,4Ayuda al autoempleo 131.336 -6,4Ayuda al autoempleo a través de la prestación para el inicio de una actividad laboral
9.025 -19,9
POLÍTICAS ACTIVAS
INSTRUMENTOS 02/2011Variación interanual (%)
2011-02/2010
Participantes en medidas para la creación de puestos de trabajo subvencionados
209.597 -29,1
Oportunidades de empleo 207.610 -28,9
De éstas: trabajos a 1 euro 181.141 -27,0
Trabajo ciudadano 443 ----
Medidas para la creación de empleo 1.544 -58,1
Medidas para la creación de puestos de trabajo subvencionados
POLÍTICAS ACTIVAS: MENORES 25 AÑOS
260.000
164.000125.000
96.000
64.000
42.000
29.000
50.000
32.000
63.000
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Permanencia en la situación de desempleo de los jóvenes (hasta 25 años), septiembre a diciembre 2011
POLÍTICAS ACTIVAS: MENORES 25 AÑOS
Medidas activas de empleo para jóvenes, participantes en septiembre 2011
POLÍTICAS ACTIVAS: MENORES 25 AÑOS
PROGRAMAS DE MOVILIDAD para la formación profesional de trabajadores y desempleados
MEDIDAS PARA MEJORAR LA TRANSICIÓN ESCUELA/ UNIVERSIDAD - TRABAJO
SANCIONES A LOS BENEFICIARIOS MENORES DE 25 AÑOS en el ámbito de la prestación no contributiva por desempleo
POLÍTICAS ACTIVAS: MENORES 25 AÑOS
INSTRUMENTOSEn millones de euros
2011 2010
Medidas de formación previas al inicio de una relación laboral
440,01 504,89
Promoción de la formación de jóvenes con especiales dificultades
583,77 669,43
Cualificación48,69 55,18
Bonificación formación 31,62 36,39
Profundización en la orientación profesional 60,80 65,64
Apoyo inicio relación laboral 60,25 55,37
MOVILIDAD TRANSNACIONAL
Movilidad entre España y Alemania
Actitudes y opiniones relacionadas con la movilidad
Situación del mercado de trabajo alemán
Actuación de la Consejería de Empleo y Seguridad Social
Conclusiones
MOVILIDAD TRANSNACIONAL
Libre circulación de personas La libre circulación de personas es un derecho fundamental que asiste a los ciudadanos de la Unión Europea (UE) en virtud de los Tratados.
DIRECTIVA 2004/38/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 29 de abril de 2004
1) La ciudadanía de la Unión confiere a todo ciudadano de la Unión un derecho primario e individual a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en el Tratado y en las disposiciones adoptadas para su aplicación.
FLUJOS MIGRATORIOS ESPAÑA, 2009 – 2011(INE)
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Inmigración Emigración
Fuente: INE, 2012
FLUJOS MIGRATORIOS ESPAÑA – ALEMANIA
-
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
90 000
Entradas Salidas
Fuente: Oficina Federal de Estadística, 2012
ESPAÑOLES EN ALEMANIA - BAMF
Evolución de ciudadanos españoles residentes en Alemania, 2010 a 2011, BAMF
Bundesland 30/11/2011 30/09/2011 30/06/2011 31/03/2011 31/12/2010
Baden-Württemberg (4,61%) 18.238 17.830 17.540 17.453 17.434
Baviera (9,4%) 11.945 11.582 11.373 11.177 10.919
Berlín (3,4%) 7.123 7.101 7.055 6.982 6.887
Brandenburgo (11,0%) 361 337 352 337 325
Bremen (10,2%) 1.096 1.041 1.013 1.006 995
Hamburgo (11,0%) 3.447 3.348 3.230 3.191 3.105
Hesse (3,6%) 17.914 17.710 17.439 17.356 17.295
Mecklenburg-Vorpommern (1,6%) 231 219 194 196 214
Baja Sajonia (1,6%) 8.685 8.563 8.523 8.559 8.550
Renania del Norte-Westfalia (2,4%) 33.034 32.634 32.402 32.347 32.262
Renania Palatinado (3,9%) 3.827 3.757 3.698 3.649 3.683
Sarre (-0,1%) 678 676 689 683 679
Sajonia (5,4%) 724 702 714 704 687
Sajonia-Anhalt (0,4%) 233 214 209 218 222
Schleswig-Holstein (4,5%) 1.960 1.910 1.899 1.871 1.875
Turingia (20,4%) 324 271 293 281 269
TOTAL (4,2%) 109.820 107.895 106.623 106.010 105.401
ESPAÑOLES EN ALEMANIA - MAEC
Registro de Matrícula, Alemania, 2010 y 2011
Altas Residentes
2010 2011 Variacióninteranual
en %
2010 2011 Variacióninteranual
en %
Berlín 533 1.287 141,5 5.017 5.976 19,1
Hamburgo * 623 1.069 71,6 10.903 18.756 3,5
Frankfurt 1.093 1.517 38,8 25.702 26.460 2,9
Munich 1.190 1.636 37,5 13.187 14.082 6,8
Stuttgart 817 908 11,1 21.739 22.010 1,2
Düsseldorf 1.050 1.672 59,2 38.439 39,238 2,1
* Tras el cierre del Consulado en Hannover en 2011 se añadieron al Registro de Matrícula del Consulado General en Hamburgo un total de 7.474 residentes
Fuente Registro de Matrícula, 2012
ESPAÑOLES DESEMPLEADOS
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
feb-05 6.574
feb-06 5.636
feb-07 4.586
feb-08 3.791
feb-09 3.818
feb-10 4.208
feb-11 6.788
feb-12 7.604
Fuente: Arbeitsagentur, 2012
ESPAÑOLES EN ALEMANIA - MAEC
Españoles residentes en Alemania, 1967 a 2011
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
Fuente: hasta 1994 Oficina Federal de Estadística, desde 1995 Registro de Matrícula Consular
TRABAJADORES ESPAÑOLES
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
jun-99 41.857
jun-00 41.583
jun-01 41.173
jun-02 39.636
jun-03 37.519
jun-04 35.617
jun-05 34.298
jun-06 33.864
jun-07 33.760
jun-08 34.012
jun-09 33.633
jun-10 34.202
jun-11 36.289
Fuente: Arbeitsagentur, 2012
MOVILIDAD
Aumenta el número de españoles que emigran
Aumenta el número de españoles que emigra a Alemania
Distribución geográfica de la nueva emigración poco clara
MOVILIDAD
MOVILIDAD
MOVILIDAD
Fuente: Eurobarometer flash, 319, 2011
MOVILIDAD
MOVILIDAD
MOVILIDAD
MOVILIDAD
MOVILIDAD
Aumenta la voluntad de hacer uso del derecho a la libre
movilidad
Varía en función de la situación sociolaboral
Alemania es uno de los destinos prioritarios
Desconocemos el perfil de estos colectivos
MERCADO DE TRABAJO ALEMÁN
Fuente: SZ, 2011
MERCADO DE TRABAJO ALEMÁN
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
Fuente Arbeitsagentur, 2012
MERCADO DE TRABAJO ALEMÁN
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
Fuente Arbeitsagentur, 2012
MERCADO DE TRABAJO ALEMÁN
Existe una demanda de trabajadores que el mercado laboral local no puede cubrir
Considerables diferencias en las realidades de los mercados de trabajo alemán y español
Las vías de acceso al mercado de trabajo alemán sonmuy variadas
ACTUACIÓN DE LA CONSEJERÍA
ACTUACIÓN DE LA CONSEJERÍA
0
1 0 0 0 0
2 0 0 0 0
3 0 0 0 0
4 0 0 0 0
5 0 0 0 0
6 0 0 0 0
jul-0
6
sep-
06
nov-
06
ene-
07
mar
-07
may
-07
jul-0
7
sep-
07
nov-
07
ene-
08
mar
-08
may
-08
jul-0
8
sep-
08
nov-
08
ene-
09
mar
-09
may
-09
jul-0
9
sep-
09
nov-
09
ene-
10
mar
-10
may
-10
jul-1
0
sep-
10
nov-
10
ene-
11
mar
-11
may
-11
jul-1
1
sep-
11
nov-
11
ene-
12
DATOS MOVILIDAD Y EMPLEO
Actividades de la Consejería: información y asesoría
EURES, ZAV, Arbeitsagentur, BMAS para una mayor eficacia de los procesos
Conversaciones con agencias de empleo, municipios, Gobiernos regionales, organizaciones sectoriales que
quieren impulsar la movilidad
G r a c i a s por su atención.