1-propuestas para ley de derecho humano al agua del d.f., con instancias e instrumentos

7/21/2019 1-Propuestas Para Ley de Derecho Humano Al Agua Del D.F., Con Instancias e Instrumentos

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Requisitos mnimos para la Ley por el Derecho Humano al Agua

del Distrito Federal

1. Garantizar el respeto por el uso y disfrute

preferente de las fuentes de agua como

recurso natural, por parte de los

pueblos originarios en el Distrito

Federal, segn sus propias formas de

organizacin social, econmica, poltica y

cultural, 1garantizando la restauracin de

sus fuentes de agua as como la restitucin

de daos en casos de despojo reciente o

histrico.2

2. Incluir mecanismos para garantizar la

participacin ciudadana en la toma dedecisiones sore el sistema de agua y

saneamiento, ajo los principios de

democracia directa, planeacin consensada

desde el ni!el local, transparencia y rendicin

de cuentas.". Incluir mecanismos para garantizar el

acceso preferenteal agua para uso personal dom#stico y ser!icios plicos

$eederos y aos plicos dignos%, por encima de cual&uier otro uso.'. Incluir mecanismos para garantizar el acceso equitativoal agua de calidad

para todas y todos los haitantes del (istrito )ederal.

*. Incluir mecanismos para garantizar &ue el agua para consumo personaldom#stico sea de alta calidad, otenida a tra!#s de la gestin sustentable

de la cuenca y sus ujos subterrneos con un empleo mnimo de

energticos.

1+rtculo 2 onstitucional- on comunidades integrantes de un puelo indgena, a&uellas &ue formen unaunidad social, econmica y cultural, asentadas en un territorio y &ue reconocen autoridades propias de

acuerdo con sus usos y costumres. l reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas se

!ar enlasconstituciones y leyes de las entidades federativas/". 0sta onstitucin reconoce y

garantiza el derecho de los puelos y las comunidades indgenas a la lire determinacin y, en consecuencia,

a la autonoma para- #. Decidir sus formas internas decon!i!encia y organi$acin social, econmica,

poltica y cultural. ##. +plicar sus propios sistemas normati!os en la regulacin y solucin de sus conictos

internos/###. legirde acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a lasautoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno,

garantizando la participacin de las mujeres en condiciones de e&uidad/ %onservar y mejorar el !bitat

y preservar la integridad de sus tierras/. "cceder' al uso y disfrute preferente de los

recursos naturales de los lugares que !abitan y ocupan las comunidades,

2+rtculo ' onstitucional. 3oda persona tiene derecho a un medio amiente sano para su desarrollo yienestar. 0l 0stado garantizar el respeto a este derecho. l da(o y deterioro ambiental generar

responsabilidad para quien lo provoqueen t#rminos de lo dispuesto por la ley.

1

+rtculo ' onstitucional. 3odapersona tiene derecho al

acceso, disposicin y

saneamiento de agua para

consumo personal y dom#stico

en forma su4ciente, salure,

aceptale y ase&uile. l

stado garanti$ar este

derec!o y la ley de)nir las

bases, apoyos y

modalidadespara el accesoy uso equitativo y

sustentablede los recursos!dricos, estableciendola

participacin de la )ederacin,

las entidades federati!as y los


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*. Incluir mecanismos )scales y presupuestalespara garantizar la aplicacin

del m5imo de los recursos disponiles para lograr el cumplimiento progresi!o

al derecho humano al agua, incluyendo la prohiicin de su manejo con 4nes

de lucro."

6. #ncluir mecanismosefecti!os de proteccin, defensa, contralora y sancin.

+rincipio #nstancias e instrumentosso

preferente de

fuentes de

agua por

parte de los

pueblos

originarios,

seg-n sus

propias

formas deorgani$acin

1. 0stalecer un #nventario y +rograma para la estauraci

/uper)ciales de los +ueblos 0riginarios, georeferenciad

r#gimen de ujos, documentando historia de su manejo, iden

sagrados y fuentes !itales para soerana alimentaria. 0l 7rog

8estauracin incluira oras y acciones re&ueridas y presupue

su cumplimiento oligatorio, para lograr restauracin en 1* a2. 8econocer %omits de "gua de +ueblos 0riginarios, &ui

de la gestin de las fuentes originarias del agua para uso per

la gestin de aguas residuales tratadas a ser utilizadas con 4

alimentaria y restauracin ecolgica en los uelos de onser!)ederal.

1ecanismos

de

participacin

ciudadana

". 0stalecer un %onsejo de "dministracin %iudadana del

a cargo del istema de +guas de la iudad de 9#5ico. er c

ciudadan:s elegid:s por zona, junto con representantes de p

garantizando la participacin e&uitati!a de mujeres.'. ;ligar la elaoracin y ejecucin de un+lan ectorpara e

al "gua del D.F. el cual de4nira las polticas, programas, o

re&ueridas para garantizar el acceso e&uitati!o y sustentale

personal dom#stico, ser!icios plicos y la soerana aliment

pre!encin de inundaciones en el (istrito )ederal, con los sig

componentes- delimitacin de zonas de !ital importancia hd

oras re&ueridas para el pleno apro!echamiento de aguas plu

para la pre!encin de inundaciones< reordenamiento de pozo

almacenamiento y distriucin para garantizar acceso e&uita

hundimientos< rehailitacin y construccin de plantas de tra

residuales para el reuso local de este recurso.*. 0stalecer el Dictamen de #mpacto /ocio32drico, a ser e

de especialistas sin conicto de inter#s, nomrados por el o

+dministracin iudadana del +gua, &uienes tendran &ue ce

ora o acti!idad re&ueriendo una 9anifestacin de Impacto +

en riesgo el derecho humano al agua de los actuales o futuro3endran &ue constatar, adems, el consentimiento pre!io, li

puelos originarios potencialmente afectados por la ora o ac=. 0stalecer el Dictamen de %osto34ene)cio /ocio 2drico

requisito obligatorio para la autori$acin de cualquier

emitido por un panel de especialistas sin conicto de inter#s,

"Requerimiento del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ratificado por Mxico en !"#

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+rincipio #nstancias e instrumentosonsejo de +dministracin iudadana del +gua, &uienes tend

&ue la tecnologa y diseo propuesto lograra los mayores e

costos sociales e hdricoamientales a lo largo de la !ida til

atencin especial a minimizar o eliminar la dependencia en e

generadores de gases de efecto in!ernadero.6. 0stalecer la %ontralora /ocial del "gua del (.)., ciudada

por delegacin, por puelo originario y a ni!el del (.)., para m

uni!ersal y e&uitati!o, la aplicacin del m5imo de los recurs

gestin democrtica y sustentale, la transparencia y la rend

parte del istema de +guas de la iudad de 9#5ico."cceso

preferente y

equitativo

para uso

personal

domstico

?. 5aranti$ar que el agua potable sea preferentemente p

domstico, va el reordenamiento del sistema de obten

almacenamiento y distribucin. +oner )n a la poltica

determinar &ue ciertas zonas de la ciudad recian su agua !a

&ue usuarios industriales y residenciales tengan acceso perm

agua &ue est#n dispuestos a pagar. ;ligar el reordenamieobtencin, almacenamiento y distribucinpara la elimi

$a completarse en 1* aos% del uso industrialdel agua pota

acceso equitativoa agua para uso personal dom#stico para

haitantes del (.). )omentar el ahorro, el reciclaje interno y

de aguas plu!iales y residuales para usos industriales. ;liga

suspensin de la dotacin de agua potable a embotella

y cer!eceras hasta &ue tod:s los haitantes de la ciudad cue

e&uitati!o a agua de calidad.@. ;ligar la instalacin y pro!isin de agua $preferentemente p

para bebederos y ba(os dignos$sin coro% en escuelas, y picas, con atencin especial a los re&uerimientos particula

5estin

sustentable

1A.0stalecer &ue el onsejo de +dministracin iudadana del +

Befe de Goierno a decretar al (.). como 67ona en 8tremo

se diera ms de dos de las siguientes condiciones- hundimien

cmCao< grietas por soree5plotacin de acuferos< inundacio

DpotaleE no apta para consumo humano< zonas sin acceso c

l&uido. Fo se permitira la autorizacin de nue!os proyectos

hasta tomar las medidas necesarias para garantizar el derech

la seguridad fsica de sus haitantes.11.a autorizacin de permisos de construccin para edi4cios co

construidos re&ueriran de un Dictamen de Factibilidad2&ue no re&uerira de agua del sistema de agua potale, ni ten

descargar aguas plu!iales o residuales al sistema de drenaje.12.;ligar al istema de +guas de la iudad de 9#5ico a disea

mecanismos para la deteccin y control de fugas, in!oluc

participacin ciudadana.'

1".7riorizar in!ersiones para la captacin, almacenamiento y

aguas pluviales, incluyendo- la restauracin de manantiales

"


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+rincipio #nstancias e instrumentosde los suelos forestales< el e&uipamiento de escuelas y edi4c

hailitacin de zonas lacustres< y la instalacin de pozos de in

se puede asegurar &ue el agua in4ltrada sea de uena calida1'.;ligar la rehailitacin y construccin de plantas de tratam

residuales, junto con la hailitacin y e5pansin de la infraehdroagrcola, asegurando en cada caso con!enios con actore

reuso, priorizando su empleo para la soerana alimentaria en

originarios.1*.0stalecer un periodo de transicin para la eliminacin pro

de descargas industriales a los sistemas de drenaje.*

1=.e oligar una reduccin anual en los !olmenes de aguas s

e5tradas hasta lograr la estabili$acin de los acuferos.16.e oligar una reduccinanual en los !olmenes de agua

cuencas hasta lograr cumplir con los re&uerimientos de agua

de la propia cuenca.

"plicacinm8imo de

los recursos

disponibles,

sin )nes de

lucro

1?.as obras y acciones requeridas para garanti$ar el accesustentable a agua de calidad por sus !abitantes ser

presupuestodel (istrito )[email protected] acceso e&uitati!o y sustentale al agua para uso personal

considerado un derecho cuyo cumplimiento ser oligacin d

(istrito )ederal.2A.e pro!bir el concesionamiento de obras o servicios

con 4nes de lucro. /etomarn las medidas legales nece

cancelar las obligaciones adquiridas con empresas priv

concesionamiento del tratamiento de aguas residuales. 7ara

indemnizacin, se realizarn auditoras del !alor real de las in

as como el impacto socio hdricoamiental actual y futuro de

' Gran parte de las fugas se dan al interior de casas con acceso permanente al

!ital l&uido- egn el entro 9e5icano de apacitacin en +gua y

aneamiento, de cada 1AA litros de agua e5trados para dotacin a la zona

metropolitana del Halle de 9#5ico, se pierden ' en lneas de conduccin< 2 en

las plantas potailizadoras< * en los tan&ues reguladores< * en las tueras

primarias y secundarias< 12.* en las tomas domiciliarias, y 1* al interior de las

casas, de los cuales 12 son en fallas en el e5cusado.

* 0l uso industrial implica un sinfn de contaminantes, difciles de detectar en

anlisis de calidad del agua, a menos &ue uno sae de antemano cules

sustancias podran estar presentes. 0stos contaminantes no pueden ser

eliminados por las plantas de tratamiento diseadas para aguas de origen

dom#stico, e incluso, pueden daar sus sistemas de iodegradacin. +dems,

los contaminantes industriales no remocionados hacen &ue las aguas tratadas

no puedan ser reutilizadas para la soerana alimentaria.

'


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+rincipio #nstancias e instrumentosutilizarn todas los mecanismos nacionales e internacionales

cuestionar cual&uier reclamo por el pago de utilidades espera"cceso a

informacin

21.3odas las fuentes de agua $e5cepto fuentes manejados por pu

cajas de almacenamiento, redes primarias y secundarias, ten

medidores con transmisin en tiempo real, disponiles en lnemonitoreo ciudadano. 0sta informacin ser disponile en un

en internet, organizada de tal manera &ue permita observar

!abitante por da en cada $ona de la ciudad.22.n omit# 3#cnico +sesor del onsejo de +dministracin iud

administrar un /istema de 1onitoreo, con participacin c

uni!ersitaria, para realizar el monitoreo sistemtico de la cali

una de sus fuentes, segn el ms amplio rango de parmetro

ser disponile por internet, organizada de manera &ue perm

de cada zona puedan uicar la calidad del agua de su fuente

deteccin de contaminantes, el istema ser oligado a in!es

determinar la causa o fuente de los contaminantes, y el Goioligado a tomar las medidas necesarias para eliminar esta f

contaminacin.1ecanismos

efectivos de

proteccin,

defensa,

contralora y

sancin

2".(urante el periodo de transicin hacia su eliminacin, los pu

de aguas de uso industrial tendrn que ubicarse en lug

p-blico y permanente. os usuarios industriales tendrn &

sustancias &umicas utilizadas en sus procesos de transforma

condicionante para la reno!acin de su permiso de uso. a d

sustancias t8icas o no autori$adas causar la cancela

su accesoal sistema de agua potale y drenaje de la ciudad

2'.a ontralora ocial del +gua realizar una valuacin "nu%umplimiento de Funcionarios +-blicos, en la cual emitir

cuanto a acciones u omisiones &ue hayan resultado en el incu

!ulneracin del derecho humano al agua de los haitantes de

ser e!aluados incluyen- Befe de Goierno del (.).< ecretariaCo

+miente< ecretariaCo de (esarrollo rano< ecretariaCo de

7residenteCa de la omisin de (erechos Jumanos del (.). 0

omisiones gra!es, se recomendar su remocin.:;. Defensora del "gua< e asignaran recursos plicos a

facilitar demandas por la !iolacin al derecho humano al agu

funcionarios o particulares, as como para demandas por la re

hdricoamientales.

*

1-propuestas para ley de derecho humano al agua del d.f., con instancias e instrumentos

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