1.- por escrito presentado, ante la junta federal especial número 54 de … · 2019-01-16 ·...
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EXPEDIENTE N°258/12 OCTAVA SALA
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EXPEDIENTE NÚMERO: 258/12 MEDINA TOLENTINO FRANCISCO VS SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA OTORGAMIENTO DE PLAZA OCTAVA SALA.
México, Distrito Federal a veintidós de enero de dos mil quince.-
Vistos para resolver los autos del juicio al rubro
indicado y; ---------------------------------------------------------------------------
R E S U L T A N D O
1.- Por escrito presentado, ante la Junta Federal Especial
número 54 de Orizaba Veracruz, con fecha 7 de abril de 2011,
visible a fojas 1 y 2 de autos, el C. Francisco Medina Tolentino,
demandado al CENTRO DE BACHILLERES TECNOLOGICOS
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS 192, las siguientes prestaciones;
reclama que se tome en cuenta para la promoción de plaza
vacante llevando a cabo el procedimiento Escalafonarios.- ----------
II.- Mediante Acuerdo de fecha 10 de agosto de 2011,
fojas 7 de los autos, la Junta 54 de la Federal de Conciliación y
Arbitraje, se declaró incompetente para conocer del presente
asunto.------------------------------------------------------------------------------
III.- Mediante acuerdo plenario de fecha 25 de enero de
2012, fojas 18 de autos, este Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje, se declaró competente para conocer del presente
asunto, por lo que se le dio vista al actor para que ajustara su
demanda.---------------------------------------------------------------------------
IV.- Por escrito presentado ante este H. Tribunal Federal
de Conciliación y Arbitraje, con fecha 3 de diciembre de 2012, a
fojas 23 a 30 de autos, el C. FRANCISCO MEDINA TOLENTINO,
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demandó de la Secretaría de Educación Pública, las siguientes
prestaciones: A).- El reconocimiento y declaración de la plaza
E4863000270364 Profesor Titular C, tiempo completo; 2.- El
otorgamiento de manera definitiva y permanente la plaza de
E4863000270364 Profesor Titular C, tiempo completo; C).- El
pago de las diferencias salariales existentes entre el puesto que
desempeña actualmente como E4517050271374 y la plaza
E4863000270364 Profesor Titular C, tiempo completo; debiendo
cubrirse además el pago de todas las afectaciones salariales que
se deriven por diferencias de salario en cuanto a vales de
despensa, permisos con sueldo, aguinaldo, prima vacacional y los
demás que por su ámbito existen asignados al puesto a partir del
14 de marzo de 2011, hasta que la demandada de cumplimiento
al laudo que se emita, con los incrementos y mejoras que por ley
o contrato sufra el salario en la clave reclamada; 4.- La nulidad del
nombramiento de la clave presupuestal E4863000270364
Profesor Titular C, tiempo completo; 5.- El otorgamiento por
corrimiento Escalafonarios de alguna de las plazas que quedaron
vacantes.- Fundó su demanda en la relación sucinta de los
siguientes hechos: 1.- Que el actor posee una antigüedad de 24
años como docente en el Centro de Bachillerato Tecnológico,
Industrial y de Servicios Número 192 de Ixtaczoquitian, Veracruz,
2.- Con fecha 17 de febrero de 2011, fue publicada convocatoria
en el Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios
Número 192, en la que se convocó al personal docente a
participar en la promoción para ocupar una plaza vacante y
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corrimiento Escalafonarios que salieron a concurso; 3.- Con
fecha 14 de marzo de 2011, recibió el dictamen de fecha 9 de
marzo de 2011, donde se le informó que no procedió la solicitud
en base a los criterios previamente establecidos por dicha
comisión.- 4.- Que en base a la respuesta obtenida por la
Comisión Dictaminadora del Personal Docente del Centro de
Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios Número 192, en
donde se determinó que no procedió la solicitud que realizó el
actor, por ello el actor hizo del conocimiento de la inconformidad
respecto a que se le negó la solicitud para el concurso de la plaza;
5.- Que por ello se ve en la necesidad de demandar el
otorgamiento de la plaza E4863000270364 Profesor Titular C,
tiempo completo; 6.- Considera que se deberá de condenar a la
demandada al cumplimiento y pago de las prestaciones
reclamadas en el proemio del presente escrito.- Ofreció como
pruebas las que consideró justificarían su acción e invocó los
preceptos legales que estimó al caso.-----------------------------------
2.- Por escrito presentado ante este H.
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, el día 21 de mayo
de 2013, la apoderada del Titular de la Secretaría de
Educación Pública, contesta la demanda instaurada en contra
de su representado, fojas de la 41 a la 61 de autos.-
Argumentó que el actor carece de acción y de derecho para
reclamar todas y cada una de las prestaciones que reclama,
en virtud de que no acredita haber reunido los requisitos para
ocupar alguna de las plazas que reclama; Opuso la Excepción
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de Prescripción en términos del artículo 113 Fracción I inciso
a) y 112 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, Improcedencia de la vía ya que de acuerdo con los
artículos 91 y 92 de las Normas que regulan las condiciones
de trabajo del personal docente de la Dirección General de
Educación Tecnología Industrial de la Secretaría de Educación
Pública establece que el personal docente que se considere
afectado en una situación docente podrá presentar recursos
de reconsideración ante la Dirección del plantel dentro de los
cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se les haya
dado a conocer la decisión que les afecta; La de Falta de
Acción y Derecho, en virtud de que el actor no acreditar tener
mejor derecho que el C. RAFAEL RIVERA RAMÍREZ para
ostentar el cargo de Profesor Titular C, de tiempo completo; La
Excepción de Prestaciones Extralegales en cuanto a las
prestaciones reclamadas en el numeral 3, en virtud de que
dichas prestaciones no se encuentran contempladas en la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.- La de
Sine Activo Agis, que bien no constituye propiamente una
excepción si, por el contrario implica la negación de la
demanda y la reversión de la carga de la prueba a la actora;
La de Accesoriedad.- En cuanto a los hechos les dio
contestación en la forma y términos que estimó convenientes,
aclarando, que el actor no acredita haber reunido los requisitos
para ocupar alguna de las plazas que reclama.- Solicitó llamar
a juicio a tercero interesado el C.- RAFAEL RIVERA
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RAMÍREZ.- Ofreció como pruebas las que consideró
justificarían sus excepciones y defensas e invocó los
preceptos legales que estimó aplicables al caso.- ----------------
3.- Mediante acuerdo plenario de fecha 2 de junio de
2013 a fojas 101 de autos, se ordenó llamar al C. RAFAEL
RIVERA RAMÍREZ como Tercer Interesado.-------------------------
4.- En acuerdo plenario de fecha 8 de julio de 2014,
se le hizo efectivo el apercibimiento al C. Rafael Rivera
Ramírez, en virtud de que no desahogo la prevención que se
le dio con fecha 12 de junio de 2013, teniéndosele a resultas
del juicio.-----------------------------------------------------------------------
Celebrada la audiencia de pruebas, alegatos y resolución,
previa satisfacción de los requisitos de ley, se ordenó turnar
los autos para su resolución definitiva.-------------------------------
C O N S I D E R A N D O
I.- Esta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje es competente para conocer y resolver la presente
controversia, atento a lo dispuesto por los artículos 2º, 124
fracción I y 124 "B" fracción I de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado.---------------------------------
II.- La litis del presente asunto se constriñe a
determinar si el actor, tiene derecho al reconocimiento a ser
promovido en la clave E4863000270364 Profesor Titular C,
tiempo completo, con su respectivo nombramiento, así como
todas las demás prestaciones que reclama.- O bien, si como
señala la Secretaría de Educación Pública, carece de acción
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y de derecho para reclamar el otorgamiento de dicha plaza,
toda vez que no reunió los requisitos para ser
E4863000270364 Profesor Titular C, tiempo completo, ni
tener mejor derecho para ocupar la plaza el C. RAFAEL
RIVERA RAMÍREZ.- De la forma en la cual ha quedada
planteada la litis corresponde a la demandada justificar sus
excepciones y defensas.-------------------------------------------------
III.- Por existir una cuestión de carácter perentorio
como es la excepción de prescripción, opuesta por la
Demandada Secretaría de Educación Pública, foja 44 de
autos, en términos del artículo 112 de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, respecto a las
prestaciones que reclama el accionante.---------------------------
Se considera que la presente excepción es
improcedente en virtud de que el actor presentó su demanda
el 7 de abril de 2011, tal y como se advierte del sello fechador
de oficialía de partes de la Junta Especial 54 de Orizaba
Veracruz ya que el accionante en su escrito inicial manifestó
que con fecha 14 de marzo de 2011, se le notificó el dictamen
mediante el cual la comisión dictaminadora del personal
docente del centro de bachillerato tecnológico industrial y de
servicios 192 la que concluyó que no procedía la solicitud que
presentó ante la Dirección del Plantel para concursar en la
convocatoria, por lo que es obvio que no ha transcurrido en
exceso el término señalado en el artículo 112 de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.-------------
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Por existir una cuestión de carácter perentoria como es
la Excepción de Prescripción Opuesta por la Demandada, en
términos del artículo 113 inciso a) de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, consistente en la nulidad
de nombramiento de Profesor de Carrera Titular C, que
reclama el accionante, se considera que la presente
excepción es improcedente en virtud que el actor presentó su
demanda el 7 de abril de 2011, tal y como se advierte del sello
fechador de oficialía de partes de la Junta Especial 54 de
Orizaba Veracruz ya que el accionante en su escrito inicial
manifestó que con fecha 14 de marzo de 2011, se le notificó
el dictamen mediante el cual la comisión dictaminadora del
personal docente del centro de bachillerato tecnológico
industrial y de servicios 192 la que concluyó que no procedía
la solicitud que presentó ante la Dirección del Plantel para
concursar en la convocatoria, por lo que es obvio que no ha
transcurrido en exceso el término señalado en el artículo 113
fracción I inciso a) de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado.-------------------------------------------------------
IV.- Con relación a las pruebas admitidas a la parte
demandada tenemos que ofreció: ------------------------------------
Reglamento Interior de la Secretaría de
Educación Pública, es de observancia general, por lo
tanto, tiene valor probatorio para acreditar su contenido,
consistente en las facultades de los servidores Públicos de la
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demandada así como las funciones de las Unidades
Administrativas, de la Secretaría de Educación Pública.--------
Original del dictamen emitido por la Comisión
Dictaminadora del Personal Docente del Centro de
Bachillerato Tecnología Industrial y de servicios número
192 de fecha 9 de marzo de 2011, visible a fojas 32 de
autos, es prueba común de las partes, por lo tanto, tiene valor
probatorio para acreditar que los representantes de la
Comisión Dictaminadora por la planta docente informaron al
actor que no procedió su solicitud en base a los criterios
previamente establecidos por dicha comisión fundados en las
normas que regulan las condiciones de trabajo del personal
docente de la Dirección General de Educación tecnológica
Industrial de la Secretaría de Educación Pública y reglamento
de Promoción Docente de la DGETI.----------------------------------
Original de recibo de pago, expedidos por la
demandada a nombre del actor, visible de las fojas 34 de
autos, es prueba común de las partes, por lo tanto, tiene valor
probatorio para acreditar en la segunda quincena del mes de
junio de 2012, la cantidad que percibió la accionante de
$1,791.68 (Un mil setecientos noventa y un pesos 68/100
M.N.).-----------------------------------------------------------------------
Copia fotostática de la circular número SEO-
30CB-1920226/2011 de fecha 17 de febrero de 2011,
visible a fojas 37 de autos, es prueba común de las partes,
por lo tanto, tiene valor probatorio para acreditar los requisitos
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para participar en la plaza vacante por jubilación la
11032702E486300.0270364 de Profesor Titular C, tiempo
completo entre ellos poseer con anterioridad de 2 años el
grado de doctor o haber obtenido con seis años de
antigüedad el grado de maestro o haber obtenido el título de
licenciatura cuando menos con 12 años de anterioridad a su
ingreso o promoción, tener un año de labores como Profesor
de Carrera de Enseñanza Media Superior Titular “B”, haber
participado en la elaboración de planes y programas de
estudio del área correspondiente, haber publicado trabajos de
carácter técnico científico, haber desarrollado trabajos de
investigación y elaboración y prototipos didácticos y haber
aprobado cursos de docencia y actualización.---------------------
Copia certificada del Formato Único de Movimiento
de Personal Federal de fecha 11 de mayo de 1999,
expedida por la Demandada a nombre del actor, visible a
fojas 65 de autos, fue objetada en cuanto a su autenticidad de
contenido y forma, sin embargo al reunir los requisitos del
artículo 795 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación
supletoria a Ley de la Materia, toda vez que es certificado por
funcionario público de la demandada, por lo tanto tiene valor
probatorio para acreditar la plaza del actor 720022 con tipo de
alta 10, categoría E4515 desde la quincena 5 de 1993 hasta
el año 2000, así como los movimientos plaza a cancelar.-------
Al efecto es aplicable las siguientes tesis de
jurisprudencias: -------------------------------------------------------------
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DOCUMENTOS CERTIFICADOS OFRECIDOS POR EL TITULAR DE UNA DEPENDENCIA EN EL JUICIO LABORAL BUROCRÁTICO. LA EFICACIA PROBATORIA QUE SE OTORGUE A LOS EMITIDOS POR UN INFERIOR JERÁRQUICO DE AQUÉL NO GENERA DESIGUALDAD PROCESAL. Las citadas pruebas documentales constituyen actos administrativos por lo que gozan de la presunción de legitimidad, en cuanto son copia fiel del documento original, conforme a lo dispuesto en los artículos 8o. y 9o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; sin embargo, de la interpretación sistemática de lo dispuesto en los artículos 11, 126, 127, 127 bis, 128, 129, fracción V, 130, 131, 132 y 133 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, así como en los propios 776, fracción II, y 811, de su ordenamiento supletorio, la Ley Federal del Trabajo, deriva que dicha presunción puede ser desvirtuada dentro del juicio laboral burocrático, debido a que el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje está obligado a admitir las pruebas que ofrezca el trabajador al servicio del Estado con el fin de objetar la validez material o formal de los documentos certificados, además de que, el derecho de ofrecer dicha clase de probanzas, no es una prerrogativa exclusiva del titular, pues al tenor de lo establecido en el artículo 803 de la referida Ley Federal del Trabajo, cuando cualesquiera de las partes ofrezca un documento que obre en los archivos de una autoridad, el tribunal deberá solicitarlos directamente, de lo que se sigue que el ofrecimiento de los medios de prueba en comento es un derecho que también le asiste al trabajador; debiendo señalarse, inclusive, que el otorgar eficacia probatoria a los documentos de mérito no genera inequidad en la carga probatoria, pues en caso de que ésta recaiga en el patrón equiparado, conforme a lo previsto en el artículo 784 del último ordenamiento citado, en sus hipótesis aplicables al juicio laboral burocrático, si dicho patrón cumple con tal carga, aportando documentos certificados por un inferior jerárquico y, en su caso, acredita lo conducente, la citada carga se revertirá, pero tal reversión tendrá su origen únicamente en el hecho acreditado que se encuentra representado en el documento ofrecido, mas no en la actividad certificadora de la administración, ni en el vínculo que existe entre el oferente y el emisor; por todo lo anterior, el otorgar eficacia probatoria al documento ofrecido por el titular de una dependencia del Ejecutivo Federal que acude a un juicio laboral burocrático, cuando aquél fue certificado por un inferior jerárquico de éste, no afecta la igualdad procesal que constituye una formalidad esencial de todo procedimiento. Novena Época, Registro: 195814, Instancia: Segunda Sala, Jurisprudencia, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, VIII, Agosto de 1998, Materia(s): Laboral, Tesis: 2a./J. 44/98, Pagina: 269.----------------------------------------------------------------
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DOCUMENTOS CERTIFICADOS OFRECIDOS POR EL TITULAR DE UNA DEPENDENCIA EN EL JUICIO LABORAL BUROCRÁTICO. LA RELACIÓN DE SUBORDINACIÓN QUE EXISTA ENTRE DICHO TITULAR Y EL EMISOR DE TALES DOCUMENTOS NO AFECTA LA EFICACIA PROBATORIA DE ÉSTOS. Si bien el titular de una dependencia del Ejecutivo Federal acude al juicio laboral burocrático sin su potestad de imperio, equiparado a un patrón, esto no conlleva que se vea privado del cúmulo de facultades y obligaciones que la ley le confiere en su carácter de autoridad, de modo que si un inferior jerárquico facultado para ello en forma general certifica un documento cuyo original obra en el archivo de la dependencia, para el efecto de ser ofrecido como prueba por el titular de ésta en un juicio laboral burocrático, debe estimarse que dicho acto no es producto de la subordinación jerárquica que exista, sino consecuencia de la norma que lo faculta u obliga para actuar en tal sentido, por lo que dichos actos deben tenerse como una expresión concreta de dicha norma, de carácter imparcial e investidos de la presunción de legitimidad que corresponde a todo acto administrativo, máxime que a través del acto de certificación la autoridad se limita a expresar una declaración de conocimiento de la existencia del documento, mas no de la veracidad de lo contenido en él, factor que, en su caso, será el que genere convicción en el juzgador; por tanto, la eficacia probatoria que se otorgue al documento ofrecido por el titular de una dependencia no se afectará por haberse certificado por un servidor público adscrito a la propia dependencia, pues la subordinación jerárquica del emisor con el oferente es una condición que se encuentra sometida al estricto cumplimiento de la ley, y la capacidad de tal probanza, de generar convicción, depende de su contenido, el cual no se sobrevalora por el acto de certificación, además de que, en el citado juicio, podrá objetarse la validez material y formal del medio de prueba en comento. Novena Época, Registro: 195813, Instancia: Segunda Sala, Jurisprudencia, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, VIII, Agosto de 1998, Materia(s): Laboral, Tesis: 2a./J. 45/98, Página: 299.-------------------------------------------------------------
Copia certificada del Catálogo de Empleo de la
demandada, de fecha ocho de marzo de 2011, visible a
fojas 66 de autos, no fue objetado en cuanto a su
autenticidad de contenido y firma, por lo tanto, tiene valor
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probatorio para acreditar que la plaza E4517 es de Profesor
de Asignaturas “B”.---------------------------------------------------------
Copia certificada del Catálogo de Empleo de la
demandada, de fecha ocho de marzo de 2011, visible a
fojas 67 de autos, no fue objetado en cuanto a su
autenticidad de contenido y firma, por lo tanto, tiene valor
probatorio para acreditar que la plaza E4863 es de Profesor
Titular “C”, tiempo completo con un sueldo mensual de
$22,692.00 (Veintidós mil seiscientos noventa y dos pesos
00/100 M.N.----------------------------------------------------------------
Copia certificada de los requisitos de los Perfiles
Profesiograficos para el trámite de Promoción docente,
visible a fojas 68 de autos, fue objetada en cuanto a su
autenticidad de contenido y firma, sin embargo al ser un
documento certificado por funcionario público de la
demandada reúne los requisitos del artículo 795 de la Ley
Federal del Trabajo de aplicación supletoria a Ley de la
Materia, por lo tanto, tiene valor probatorio para acreditar que
la categoría de Profesor de Carrera Titular “C”, con la clave
E4863 es necesario tener dos años como doctor o seis años
de maestría o dos años de licenciatura, así como la
elaboración de libros o apuntes material didáctico, elaboración
de prácticas de laboratorios, asistencia técnica o asesorías a
tercer a través de planteles, publicación de trabajos de
carácter técnico científico o elaboración de prototipos
didácticos, haber aprobado cursos de docencias en otros.-----
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Copias certificadas de las Normas que Regulan
las Jornadas y Horarios de Labores en la Administración
Pública Federal Centralizada, visible a fojas 69 a 97 de
autos, fue objetada en cuanto a su autenticidad de contenido y
firma, sin embargo al reunir los requisitos del artículo 795 de la
Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria a Ley de la
Materia, tiene valor probatorio para acreditar lo siguiente: -------
Son requisitos fundamentales tener grado académico
de Doctor, de maestro o tener dos años de haber realizado
una especialidad con duración mínima de diez meses y tener
seis años de haber obtenido el Título de alguna carrera
profesional a nivel licenciatura, además de contar con
experiencia docente cualesquiera de las siguientes actividades
como son elaboración de apuntes, prácticas de laboratorio,
material didáctico, asistencia técnica o asesorías de terceros,
así como tener un año de labores como técnico docente de
carrera de enseñanza media, superior asociado B.----------------
Copia certificada de la categoría de profesor
Titular C, E4863, fojas 98 de autos, fue objetada en cuanto
autenticidad de contenido y firma, sin embargo al reunir los
requisitos del artículo 795 de la Ley Federal del Trabajo de
aplicación supletoria a Ley de la Materia, tiene valor probatorio
para acreditar lo siguiente:------------------------------------------------
Son requisitos fundamentales tener 2 años de grado
académico de Doctor, o seis años de haber obtenido el grado
de maestro o de diez años de titulado a nivel licenciatura o
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mínimos 2 cursos de docencias de actualización y tener una
antigüedad de un año como mínimo en la categoría que
ostenta, además de contar con experiencia docente, como son
10 años de experiencia profesional relacionada con su
profesión, 8 años de experiencia docente a nivel media
superior, haber publicado trabajos de carácter técnicos
científicos, elaboración de planes y programas de estudios del
área y haber elaborado prototipos didácticos, acreditando
certificación de terminación de estudios.----------------------------
Copia certificada de 2 catálogos de empleos de
fecha 8 de marzo de 2011, visible a fojas 99 a 100 de autos,
fueron objetados en cuanto a su autenticidad de contenido y
firma, sin embargo al reunir los requisitos del artículo 795 de la
Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria a Ley de la
Materia, tiene valor probatorio para acreditar que la plaza
E4517 es de Profesor de Asignatura “B”, y la plaza E4863 es
de profesor Titular C, con un sueldo de $22,692.00 (Veintidós
mil seiscientos noventa y dos pesos 00/100 M.N.).-----------------
IV.- Con relación a las pruebas admitidas a la parte
actora tenemos: -----------------------------------------------------------
Original del escrito de fecha 15 de marzo de 2011,
visible a fojas 33 de autos, no fue objetada en cuanto a su
autenticidad de contenido y firma, por lo tanto tiene valor
probatorio para acreditar que el actor envió dicho escrito al
Director del CBTIS 192, por medio del cual le informó su
inconformidad respecto a la respuesta que recibió para el
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concursos de la plaza por la Comisión Dictaminadora la que
mencionó que no procedió su solicitud en base a los criterios
plenamente establecidos.----------------------------------------------
V.- Visto el contenido de las pruebas rendidas en
autos, adminiculadas con la Instrumental de Actuaciones y la
Presuncional Legal y Humana con fundamento en el artículo
137 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, se examina la siguiente controversia a verdad sabida
y buena fe guardada.-----------------------------------------------------
El actor, reclama tener derecho el reconocimiento a
ser promovido en la clave E4863000270364 Profesor Titular
C, tiempo completo, con su respectivo nombramiento, así
como todas las demás prestaciones que reclama.- Al
respecto como lo manifiesta, la Secretaría de Educación
Pública, carece de acción y de derecho para reclamar el
otorgamiento de dicha plaza, toda vez que no reunió los
requisitos para ser E4863000270364 Profesor Titular C,
tiempo completo, ni tener mejor derecho para ocupar la plaza
que el C. RAFAEL RIVERA RAMÍREZ.-------------------------------
Con la finalidad de acreditar su excepción la
demandada manifestó que el accionante no reúne los
requisitos para ocupar la plaza que reclama ya que no
demostró cumplir con los requisitos establecidos en los perfiles
profesiográficos para la promoción del personal docente para
ocupar la categoría de Profesor Titular “C”, con clave E4863,
así como debe ostentar la plaza la categoría inferior inmediata.
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Del análisis de las pruebas que ofrece la
demandada, consistente en la copia certificada de los
requisitos de los Perfiles Profesiograficos para el trámite de
Promoción docente, visible a fojas 68 de autos, del que se
advierte que para ser Profesor de Carrera Titular “C”, con la
clave E4863, son requisitos fundamentales tener dos años
como doctor o seis años de maestría y tener doce años de
licenciatura, así como la elaboración de libros o apuntes
material didáctico, elaboración de prácticas de laboratorios,
asistencia técnica o asesorías a tercer a través de planteles,
publicación de trabajos de carácter técnico científico o
elaboración de prototipos didácticos, haber aprobado cursos
de docencias en otros; adminiculado con la prueba común de
las partes en la copia fotostática de la circular número SEO-
30CB-1920226/2011 de fecha 17 de febrero de 2011, visible
a fojas 37 de autos, con la que se acredita los requisitos para
participar en la plaza vacante por jubilación la
11032702E486300.0270364 de Profesor Titular C, tiempo
completo entre ellos poseer con anterioridad de 2 años el
grado de doctor o haber obtenido con seis años de
antigüedad el grado de maestro o haber obtenido el título de
licenciatura cuando menos con 12 años de anterioridad a su
ingreso o promoción, tener un año de labores como Profesor
de Carrera de Enseñanza Media Superior Titular “B”, haber
participado en la elaboración de planes y programas de
estudio del área correspondiente, haber publicado trabajos de
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carácter técnico científico, haber desarrollado trabajos de
investigación y elaboración y prototipos didácticos y haber
aprobado cursos de docencia y actualización.---------------------
Lo anterior se robustece con la prueba que ofrece la
Demandada consistente en la copia certificada de la categoría
de profesor Titular C, E4863, fojas 98 de autos, la que adquirió
valor probatorio para acreditar los requisitos fundamentales la
de tener 2 años de grado académico de Doctor, o seis años de
haber obtenido el grado de maestro o mínimos 2 cursos de
docencias de actualización y tener una antigüedad de un año
como mínimo en la categoría que ostenta, además de contar
con experiencia docente, como son 10 años de experiencia
profesional relacionada con su profesión, 8 años de
experiencia docente a nivel media superior, haber publicado
trabajos de carácter técnicos científicos, elaboración de planes
y programas de estudios del área y haber elaborado prototipos
didácticos, acreditando certificación de terminación de
estudios.-----------------------------------------------------------------------
Por otra parte de las pruebas que ofrece el actor no
se advierte que el mismo haya cubierto los requisitos antes
señalados, pues de las misma no se desprende que el actor
haya tenido algún Título de Licenciatura, no contando con
Título profesional de una carrera profesional, tener grado de
Maestro o estar cursando el grado de Doctorado, ni tampoco
demuestra tener un año de labores en la categoría anterior la
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de Profesor Titular “B”, para ostentar la categoría inmediata
esto es la de Profesor Titular “C”.---------------------------------------
Así como también de la prueba consistente en el
dictamen de la Comisión Dictaminadora del Personal Docente
del Centro de Bachillerato Tecnologico por medio del cual el
represente de la Comisión Dictaminadora por la planta docente
le comunicaron al actor que no procedió su solicitud
fundamentándose en las normas que regulan las condiciones
de trabajo del personal docente de la Dirección General de
Educación Tecnológica e Industrial de la Demandada.-----------
Ahora bien el actor no acreditó los factores
Escalafonarios que señala el artículo 50 y 51 de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
consistente en los conocimientos, aptitud, antigüedad,
disciplina y puntualidad ya que las vacantes se otorgan a los
trabajadores de la categorías inmediato anterior que acrediten
mejores derechos en la valoración y calificación de los
factores Escalafonarios.-------------------------------------------------
Por lo tanto, al no haber reunido el accionante los
requisitos de los Perfiles de los Profesiogramas para la
Promoción de Personal Docente, se absuelve a la Secretaría
de Educación Pública del reconocimiento y declaración a ser
promocionado en la plaza de Profesor de Carrera Titular C,
con clave presupuestal E4863000270364 de tiempo
completo; del otorgamiento de manera definitiva y
permanente la plaza de Profesor de Carrera Titular “C”,
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tiempo completo con clave presupuestal E4863000270364
así como el otorgamiento del nombramiento por escrito; del
pago de las diferencias salariales existentes entre el puesto
que desempeña actualmente en la plaza E4517050271374, y
el sueldo mensual que corresponde a la plaza
E4863000270364, de Profesor de Carrera Titular “C”, de
tiempo completo, toda vez que quedó acreditado por la
demandada que el accionante no reúne los requisitos para
ser promovido a la plaza de Profesor de Carrera Titular “C”,
de tiempo completo.----------------------------------------------------
En lo que se refiere a la reclamación que hace
consistente el pago de vales de despensa, permisos con
sueldo, se absuelve a la demandada de tales prestaciones
en virtud de que las mismas son extralegales y debió el
accionante acreditar su procedencia; al efecto es aplicable
los siguientes criterios jurisprudenciales:---------------------------
“PRESTACIONES EXTRALEGALES. CARGA DE LA PRUEBA TRATANDOSE DE: Quien alega el otorgamiento de una prestación extralegal debe acreditar en el juicio su procedencia demostrando que su contraparte está obligada a satisfacer la prestación que reclama; y si no lo hace el laudo absolutorio que sobre el particular se dicte, no es violatorio de las garantías individuales”.------------------------------------- “PRESTACIONES EXTRALEGALES. REQUISITOS QUE DEBEN DE SATISFACER SU PROCEDENCIA.- Cuando se reclama una prestación extralegal para que prospere la prestación el demandante debe de cumplir los siguientes requisitos: Primero demostrar la procedencia del derecho ejercitado y el segundo que satisfaga los presupuestos exigidos para ellos”.- Jurisprudencia número 842, publicada en la página 851 del Apéndice del Semanario Judicial de la Federación 1917-1995, tomo V, Materia Trabajo.----------------------------
Por lo que respecta al pago de todas las
afectaciones salariales que se deriven por diferencias de
salario en cuanto al aguinaldo, y prima vacacional y las
demás que por su ámbito estén asignadas al puesto
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debiendo cubrirse a partir del catorce de marzo de 2011; se
absuelve a la demandada, en virtud de ser oscuras, vagas e
imprecisas al no señalar en lo que se refiere al aguinaldo no
especifica a que períodos se refiere y por lo que respecta a la
prima vacacional, tampoco precisa a que período se refiere .-
Por lo que respecta al pago de diferencias salariales
que reclama, en razón de que se acreditó por la Demandada
que el accionante no reunió los requisitos para ocupar el
cargo de Profesor de Carrera Titular “C”, de tiempo
completo, por lo que tampoco existe las diferencias salariales
del cual se aqueja el accionante, en virtud de que no acreditó
desempeñar un trabajo idéntico al que desempeña otro u
otros trabajadores conforme a una jornada igual y en
condiciones de eficiencia también iguales, tanto en cantidad
como en calidad.- Para tal efecto es aplicable los siguientes
criterios de jurisprudencias:---------------------------------------------
“SALARIOS, NIVELACION DE LOS. CARGA DE LA
PRUEBA. Cuando se ejercita la acción de nivelación de salarios y, en consecuencia, el pago de la diferencia de éstos, el que ejercita la acción debe probar los extremos del artículo 86 de la Ley Federal del Trabajo, o sea, que desempeña un trabajo idéntico al que desempeña otro u otros trabajadores conforme a una jornada igual y en condiciones de eficiencia también iguales, tanto en cantidad como en calidad, ya que la ecuación de que a trabajo igual debe corresponder salario igual, exige que la igualdad de trabajo entre el que desempeña y del que demanda la nivelación con el trabajador comparado, sea completa o idéntica en todos sus aspectos, para que no se rompa el equilibrio de la
ecuación y el salario resulte realmente nivelado”.- Séptima Época.- Instancia: Tribunal Colegiado del Sexto Circuito.- Fuente: Semanario Judicial de la Federación, Tomo 49, Sexta Parte, Página 49. ----- “NIVELACION DE SALARIOS, ACCIONES QUE PUEDE
INTENTAR EL TRABAJADOR TRATANDOSE DE. Para que prospere la acción de nivelación de salarios, es menester que el trabajador que la pretenda ofrezca
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como prueba los reglamentos de la categoría a la que aspira y los de la que se encuentra desempeñando, o bien, la pericial en la que pueda determinarse de manera inequívoca que por la identidad en las labores, correspondiere al trabajador un salario superior; ahora bien, de no hacerse lo anterior, la acción que debía intentarse en todo caso
sería en función de un salario remunerador”.- Sexta Época.- Instancia: Cuarta Sala.- Fuente: Semanario Judicial de la Federación.- Tomo LXXXIV, Quinta Parte, Página 23. ----------------------------------------------- “NIVELACION DE SALARIOS, PARA QUE PROCEDA
LA ACCION DE, ES NECESARIO QUE HAYA
IGUALDAD Y NO SIMILITUD. Para que opere lo estipulado en el artículo 86 de la Ley Federal del Trabajo en cuanto a nivelación de salarios, debe tratarse de trabajos iguales y no simplemente similares, igualdad que debe referirse tanto a la cantidad como a la calidad del trabajo; de tal suerte que si no existe esa igualdad, sino simple similitud en aspectos parciales del trabajo, con diferencias en otros aspectos, debe concluirse que no es aplicable lo que dispone el citado artículo 86 de la Ley Federal
del Trabajo, en cuanto a igualdad de salario”.- Sexta Época.- Instancia: Cuarta Sala.- Fuente: Semanario Judicial de la Federación.- Tomo: LXXXIII, Quinta Parte.- Página: 14. -------------------------------------------
Finalmente a lo que se refiere a la nulidad del
nombramiento con la clave presupuestal, E4863270364,
Profesor de Carrera Titular “C”, con tiempo completo
realizado en favor del C. RAFAEL RIVERA RAMÍREZ, que
reclama el accionante se absuelve a la demandada, en virtud
que quedó demostrado que el accionante no reunió los
requisitos para ser promovido como profesor titular “C”, con
tiempo completo tal y como se desprende de la prueba que
ofreció la demandada consistente en los Perfiles
Profesiograficos para la Promoción para Personal Docente.---
En mérito de lo expuesto y fundado y en apoyo a lo
dispuesto por el artículo 137 de la Ley de la Materia, es de
resolverse y se ------------------------------------------------------------
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R E S U E L V E
PRIMERO.- El actor no acreditó la procedencia de
su acción y el demandado justificó sus excepciones y
defensas.--------------------------------------------------------------------
SEGUNDO.- Se absuelve a la Secretaría de
Educación Pública, de todas y cada una de las prestaciones
que reclamó el C. MEDINA TOLENTINO FRANCISCO.- Lo
anterior en lo expuesto y fundado en el considerando V del
presente laudo.- -----------------------------------------------------------
“Con fundamento en el artículo 13 del Reglamento de
Transparencia y Acceso a la información del Tribunal Federal
de Conciliación y Arbitraje, aprobado por el Tribunal en Pleno
en sesión del 10 de junio del 2003 y publicado en el Diario
Oficial de la Federación de fecha 12 de junio de 2003, dése
vista a las partes interesadas en este juicio laboral, para que
manifiesten si en el caso de que se haga público el laudo,
están de acuerdo en que también se publiquen sus nombres y
datos personales, en la inteligencia de que la falta de
aceptación expresa conlleva su oposición para que el laudo
respectivo se publique con dichos datos”.---------------------------
NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE y, en su
oportunidad archívese el presente asunto como total y
definitivamente concluido.-----------------------------------------------
Así definitivamente juzgando lo resolvieron y
firmaron los CC. Magistrados que integran la Octava Sala del
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje por UNANIMIDAD
DE VOTOS en Pleno celebrado con esta fecha.- DOY FE.-----
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JVMM/Alexa
MAGISTRADO PRESIDENTE TERCER ARBITRO
RAFAEL MORENO BALLINAS
MAG.REPTE.GOB.FED
LIC. SUSANA BARROSO MONTERO
MAG.REPTE.TRABAJADORES
LIC. ÁNGEL H. FELIX ESTRADA
SECRETARIO GENERAL AUXILIAR
LIC. ANTONIO JUAREZ BALTAZAR
ESTA HOJA PERTENECE AL LAUDO DICTADO EN EL EXPEDIENTE 258/12 PROMOVIDO
POR LA C. MEDINA TOLENTINO FRANCISCO CONTRA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
PÚBLICA.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------