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SEMANA 1:
INTRODUCCIÓN A LA
GESTIÓN DE LA CALIDAD Y
SEGURIDAD
Ing. Juan Esteban Gonzales García
¿Qué entendemos por calidad y seguridad?
¿Cuáles son los estándares internacionales
de calidad y seguridad?
¿La calidad y la seguridad son importantes
para los procesos constructivos?
1.1
LA CALIDAD: SU ORIGEN Y
FORMACIÓN
Los japoneses fueron los pioneros en la
aplicación de la técnica de la Calidad Total.
Cuando la Segunda Guerra Mundial dejó
una situación catastrófica en la economía
japonesa, con unos productos pocos
competitivos que no tenían cabida en los
mercados internacionales, los japoneses
reaccionaron de forma rápida y adoptando
los sistemas de calidad, se lanzaron al
mercado obteniendo como resultado un
crecimiento espectacular.
ORIGEN DE LA CALIDAD
Esta iniciativa pronto se transmitió
a otras zonas del planeta. Los
europeos que tardaron más tiempo
en adoptar este sistema fueron
quienes lo impulsaron de una
manera definitiva durante los años
80.
La implantación de la Calidad Total
es un proceso largo y complicado,
que supone cambiar la filosofía de
la empresa y los modos de gestión
de sus responsables.
ORIGEN DE LA CALIDAD
Este término ha cambiado durante la historia, por lo que es importante
señalar sus diferentes etapas:
• Etapa artesanal: Ésta implica hacer bien las cosas
independientemente del coste o del esfuerzo necesario para ello.
• Revolución industrial: En esta etapa solo se pensaba hacer muchas
cosas sin importar que sean de calidad, con el fin de satisfacer la
gran demanda de bienes.
• Segunda Guerra Mundial: En esta etapa se aseguraba la eficacia
de sus armamentos sin importar el costo, con mayor y más rapidez
en la producción.
• Postguerra, en Japón: Aquí se comienzan a hacer bien las cosas a
primera con la finalidad de minimizar los costes mediante la calidad.
• Postguerra, en el resto del mundo: Con la finalidad de satisfacer la
gran demanda de bien causada por la guerra, sólo se pensaba
producir la mayor cantidad posible.
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD
• Control de calidad: Técnica de inspección en producción para evitar
la salida de bienes defectuosos.
• Aseguramiento de la calidad: Es un sistema de procedimiento de la
organización para evitar que se produzcan bienes defectuosos.
• Calidad Total: Nace con la finalidad de satisfacer tanto al cliente
externo como al interno, ser altamente competitivo y tener una
mejora continua.
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD
La seguridad ha sido parte preponderante desde los inicios de la
historia de la humanidad, desde que el ser humano ya caminaba en dos
pies, y posteriormente cambio las acciones de supervivencia, de los
estados nómade a sedentarios, buscando superar las necesidades de
su entorno con un bien común.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
• Sentimiento de angustia por las
lesiones.
• Se evoluciona de individuo a
familia.
• El bien del conjunto es lo más
importante.
• El mayor bien para el mayor
número de personas.
• El individuo es menos importante
que la tribu.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
• Las comunidades siguen creciendo y el progreso aumenta. Nacen las primeras civilizaciones.
• Se elabora la idea de “lo Justo y lo Injusto”.
• Aparece el principio “la fuerza da el derecho”.
• El “interés general” determina la importancia del problema.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
• El desarrollo moral privilegia al grupo y no al individuo.
• Sólo un peligro general estimulaba un esfuerzo colectivo.
• Las enfermedades masivas recibieron atención urgente. Avanzó el conocimiento. Se desarrollaron medios de control.
• El interés social por efecto de las lesiones prevenibles, sigue el concepto de que los accidentes son malos sólo si el grupo resulta amenazado.
• Las lesiones individuales son cuestiones de carácter individual, y basta con que el que la ocasione indemnice al lesionado.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
El Código de Hammurabi
(2100 AC – Babilonia)
EL PRIMER CONTROL
• Si un constructor edifica una casa … y ésta se derrumba y causa la muerte de su dueño, ese constructor deberá ser sentenciado a muerte.
• Un veterinario que ocasione la muerte de un buey pagará la cuarta parte de su valor.
• El fabricante de un barco compensará por los defectos en su construcción y por los daños que estos causaran durante un año después de la entrega.
Código de Hamurabi
EL PRIMER CONTROL
La Biblia
(1800 AC – Israel/Judea)
• El que hiera a otro y lo mate, morirá.
• El que cause alguna lesión a su prójimo, como él hizo, así se la hará: fractura por fractura, ojo por ojo, diente por diente, se hará la misma lesión que él ha causado al otro.
• Si uno deja abierto un pozo o si no tapa el pozo que está cavando y luego cae en él un buey o un burro, el dueño del pozo pagará al dueño de los animales el precio, pero el animal será suyo.
A.Testamento
Levítico
En Inglaterra
• Se inicia la Revolución Industrial.
• Se inicia reglamentación del trabajo.
• Se emiten estatutos que regulan las condiciones de trabajo.
• Los estatutos del trabajo son una cuestión pública y son diseñados a beneficio de la comunidad.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XVIII
• Empleo de niños impulsa legislación laboral.
• Trabajadores y empleadores se ven afectados.
• Leyes en pro de la seguridad y salud.
• Leyes de compensación por lesiones previsibles.
• Prisión para patrones y mineros descuidados.
• Programas de inspecciones de seguridad.
• Protección al manejar máquinas.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XIX
En U.S.A.
• Se dicta un gran número y variedad de reglamentos, leyes y decisiones de los tribunales en pro de la seguridad.
• Ley Williams-Steiger ó Ley de salud y Seguridad Ocupacional (OSHA).
• Se crea el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH).
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XX
En el Perú:
Se crea la Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (DL18846):
• Seguro Social obligatorio.
• El Seguro cubre los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
• El empleador paga el Seguro.
• Beneficios cubren total recuperación e incapacidad permanente.
Se reglamenta la Ley 18846 con el DS 002-72-TR:
• Define accidente de trabajo.
• Define el alcance del accidente de trabajo.
• Indica cuándo el empleador no es responsible.
• Indica las obligaciones del empleador en caso de accidente.
• Define el tipo de incapacidades.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XX
En el Perú:
• Se aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería (DS O55-2010-EM):
• Se aprueba la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N° 29783)
• Se reglamenta la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS 05-2012-TR)
• Se emite la Norma G.050, referido a la Seguridad Durante la Construcción, donde entre otros especifica los temas de: Comité técnico de seguridad y salud en el trabajo, el plan de seguridad, investigación de accidentes, equipos de protección personal, etc.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XXI
1.2
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN
DE LA CALIDAD Y SEGURIDAD
NORMA
NORMALIZACIÓN
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
SERIE DE NORMAS ISO 9000
SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRAL
Objetivos:
• Reconocer la importancia que en la actualidad tienen los Sistemas de Gestión de la
Calidad basados en la Normas ISO 9000.
• Presentar de manera general información referente a la serie de Normas ISO 9000.
GESTIÓN DE LA CALIDAD
Una Norma es un documento técnico establecido por consenso que:
1. Contiene especificaciones técnicas de aplicación voluntaria.
2. Ha sido elaborada con la participación de las partes interesadas:
• Fabricantes
• Usuarios y consumidores
• Centros de investigación y laboratorios
• Universidades
• Sector Oficial
• Asociaciones y colegios profesionales
NORMA
NORMA
3. Se basa en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnología y
la experiencia.
4. Provee para el uso común y repetitivo, reglas, directrices o
características dirigidas a alcanzar el nivel óptimo de orden en un
contexto dado.
5. Es aprobada por un organismo reconocido.
Las normas ofrecen un lenguaje común de comunicación entre las
empresas, los usuarios y los consumidores, establecen un equilibrio
socioeconómico entre los distintos agentes que participan en las
transacciones comerciales, son la base de cualquier economía de
mercado y, un patrón necesario de confianza entre cliente y proveedor.
NORMALIZACIÓN
• Es la redacción y aprobación de normas.
• La normalización es el punto de partida en la estrategia de la calidad, así como para la posterior certificación de la empresa.
• La Normalización es una actividad de conjunto, orientada por un compromiso de alcanzar el consenso que equilibre las posibilidades del productor y las exigencias o necesidades del consumidor.
• La Normalización establece con respecto a problemas actuales o potenciales, disposiciones dirigidas a la obtención del nivel óptimo de orden.
• La Normalización consiste en procesos de elaboración, edición y aplicación de normas.
BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIÓN
Para los fabricantes:
• Facilita el uso racional de los recursos.
• Reduce desperdicios y rechazos.
• Disminuye el volumen de existencias en almacén y los costos de producción.
• Racionaliza variedades y tipos de productos.
• Mejora la gestión y el diseño.
• Facilita la comercialización de los productos y su exportación.
• Simplifica la gestión de compras.
• Facilita una sana competencia.
Para los compradores:
• Establece niveles de calidad y seguridad de los productos y servicios.
• Facilita la información de las características del producto.
• Facilita la formación de pedidos.
• Permite la comparación entre diferentes productos.
¿QUE SE NORMALIZA?
• Los temas a normalizar son tan amplios como la propia diversidad de
productos o servicios.
• La normalización cubre cualquier material, componente, equipo,
sistema, interfaz, protocolo, procedimiento, función, método o
actividad.
TIPOS DE NORMAS
Normas Regionales
Normas que han sido elaboradas en el marco de un organismo de
normalización regional, normalmente de ámbito continental, que agrupa
a un determinado número de organismos nacionales de normalización.
Ejemplos de organismos de normalización regional son:
1. COPANT a nivel latinoamericano.
2. CEN, CENELEC y ETSI en el ámbito europeo.
3. ARSO a nivel de África.
TIPOS DE NORMAS
Normas Internacionales
Normas que han sido elaboradas por un organismo internacional de
normalización.
Las más representativas por su campo de actividad son:
• ISO (Organización Internacional para la Normalización)
• IEC (Comité Electrotécnico Internacional)
• ITU (Unión Internacional de Telecomunicaciones)
• De acuerdo a su contenido
SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD
La Gestión de la Calidad es el conjunto de acciones planificadas y
sistemáticas, necesarias para dar la confianza adecuada de que un
producto o servicio va a satisfacer los requisitos de calidad.
SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD
Un sistema de gestión de la calidad es la manera en la que una
organización dirige y controla aquellas actividades empresariales
que están asociadas con la calidad.
En líneas generales, consta de la estructura organizativa, a la que
se añaden la planificación, los procesos, los recursos y la
documentación que se utiliza para alcanzar los objetivos de la
calidad, para mejorar los productos y servicios y para satisfacer las
necesidades de los clientes.
Gestión de la
Calidad
Planificación Control Aseguramiento Mejora
VENTAJAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
Desde el punto de vista externo:
• Potencia la imagen de la empresa frente a los clientes actuales y potenciales.
• Asegura la calidad en las relaciones comerciales.
• Facilita la salida de los productos / servicios al exterior al asegurarse las empresas receptoras del cumplimiento de los requisitos de calidad.
Desde el punto de vista interno:
• Mejora en la calidad de los productos y servicios derivada de procesos más eficientes para diferentes funciones de la organización.
• Decrecen los costos y crecen los ingresos.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
• En octubre de 1946, en Londres, se acordó por representantes de veinticinco países el nombre de Organización Internacional para la Normalización.
• Celebró su primera reunión en junio de 1947 en Zurich.
• Su sede se encuentra ubicada en Ginebra, Suiza.
La misión de ISO es
“… promover el desarrollo de la estandarización
y las actividades relacionadas en el mundo, con
la visión de facilitar el intercambio internacional
de bienes y servicios y, desarrollar la
cooperación en la actividad intelectual, científica,
tecnológica y comercial”
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
FUNCIÓN
Implantar, documentar y mantener un sistema efectivo de calidad que
demuestre a los clientes que se está comprometido con la calidad y
que se es capaz de satisfacer sus necesidades de calidad.
IMPORTANCIA
• Económica
• Aprobación
• Competencia
• Solidez
• Prestigio
• Seguridad
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA ISO 9000
La familia de Normas ISO 9000, son una serie de normas que han
sido elaboradas para asistir a las organizaciones, de todo tipo y
tamaño, en la implementación y la operación de Sistemas de Gestión
de la Calidad eficaces.
RELFEXIONES PREVIAS
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
RELFEXIONES PREVIAS
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
RELFEXIONES PREVIAS
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
¿Cómo es posible que las
personas se resistan
frecuentemente a adoptar
prácticas relacionadas con la
seguridad?
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
¿Cómo es posible que las
personas se resistan
frecuentemente a adoptar
prácticas relacionadas con la
seguridad ?
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA ISO 18000
La OHSAS 18000--que junto con su norma de especificaciones que
es la OHSAS 18001--, es una especificación de evaluación para los
Sistemas de Administración de Seguridad y Salud Ocupacional.
La Prevención de Riesgos Laborales (PRL) debe integrarse en el
sistema general de gestión de la empresa tanto en su conjunto de
actividades como en todos sus niveles jerárquicos.
OHSAS 18000: Occupational Health and Safety
Assessment Series (Series de aseguramiento en
seguridad y salud ocupacional)
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA ISO 18000
OHSAS 18001:2007 es una norma o estándar (ya no es una
especificación) voluntaria cuya finalidad es proporcionar a las
organizaciones un modelo de sistema para la gestión de la seguridad
y salud en el lugar de trabajo (responsabilidades, competencias,
funciones), que les sirva para identificar y evaluar los riesgos
laborales, los requisitos legales y otros requisitos de aplicación,
necesarios para desarrollar, implantar o implementar, revisar y
mantener un sistema de gestión de la PRL
OHSAS 18000: Occupational Health and Safety Assessment Series
(Series de aseguramiento en seguridad y salud ocupacional)
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA ISO 18000 – Breve reseña
•ISO desestimó (por dos veces) publicar una norma sobre PRL o
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
•BSI (British Standard Institution) publica en 1996 la norma BS 8800
(primera especificación internacional en este ámbito).
• La BS 8800 es el germen de la OHSAS 18001:1999.
• En 2006 se hace una encuesta sobre su aplicación que detecta 3
potenciales mejoras:
1. Una mejor compatibilidad con ISO 14001:2004 y con ISO
9001:2000.
2. La adopción de prácticas modernas de gestión de SSL.
3. La clarificación de distintos elementos de la norma.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
EL CICLO DE MEJORA CONTINUA
MEJORA CONTINUA
IMPLANTACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
PLANIFICACIÓN
POLÍTICA
REVISIÓN DEL
SISTEMA
COMPROBACIÓN Y
ACCIÓN
CORRECTORA
Es un SGPRL auditable y persigue la certificación
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
1. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN
Esta norma es aplicable a cualquier organización que desee:
a) Establecer un sistema de gestión de PRL para eliminar o
minimizar los riesgos a su personal y otras partes interesadas.
b) Implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestión de PRL.
c) Asegurar a si misma la conformidad con la política de PRL.
d) Demostrar la conformidad con esta Norma Internacional
(autoevaluación, clientes, visitas) mediante un CERTIFICADO.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
2. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Definiciones sobre los siguientes términos:
- Riesgo aceptable. - Auditoría. - Mejora continua. - Acción correctiva. - Documento. - Peligro. - Identificación de peligros. - Enfermedad. - Incidente. - Parte interesada. - No conformidad. - Seguridad y salud laboral (PRL). - Sistema de seguridad y salud laboral (PRL). - Objetivos. - Desempeño.
- Política. - Organización. - Acción preventiva. - Procedimiento. - Registro. - Riesgo. - Evaluación de riesgos. - Lugar de trabajo.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
3. SISTEMAS DE GESTIÓN – REQUISITOS GENERALES
- Establecer.
- Documentar.
- Implantar.
- Mantener.
- Mejorar continuamente.
Se debe definir y documentar el alcance del sistema de gestión de
PRL y determinar cómo se van a cumplir los requisitos de la OHSAS.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
3. SISTEMAS DE GESTIÓN – POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (PRL)
Definida y respaldada por la alta dirección.
- Adecuada a la naturaleza y magnitud de los riesgos.
- Incluye el compromiso de:
- Prevenir los daños a la salud.
- Cumplir con los requisitos legales y otros voluntariamente aceptados.
- Está documentada, implantada y mantenida.
- Se comunica a todos los “afectados” (expuesta y disponible).
- Se revisa periódicamente.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
3. SISTEMAS DE GESTIÓN – PLANIFICACIÓN
- Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de los controles.
- Requisitos legales y otros requisitos que sean aplicables a la PRL.
- Objetivos y programas, los cuales deben estar documentados y establecidas para todas las funciones y niveles relevantes dentro de la organización.
- Recursos, funciones, responsabilidades, rendición de cuentas y autoridad.
- Formación, toma de conciencia y competencia.
- Comunicación, participación y consulta.
- Documentación.
- Control de operaciones.
- Preparación y respuesta ante emergencias.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
4. VERIFICACIÓN
- Seguimiento y medición del desempeño.
- Evaluación del cumplimiento legal.
- Investigación de incidentes, accidentes.
- Control de los registros.
- Auditoría interna.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
5. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
La alta dirección debe revisar a intervalos planificados y periódicos
el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales
(SGPRL) para asegurarse de su conveniencia, adecuación y
eficacia.
Estas revisiones deben incluir la evaluación de oportunidades de
mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión
incluyendo la política y los objetivos.
Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIÓN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
5. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser
coherentes con el compromiso de mejora continua de la organización
y deben incluir las decisiones y acciones tomadas relacionadas con
posibles cambios:
-El desempeño de PRL.
- La política y objetivos.
-Los recursos.
-Otros elementos del sistema de gestión.
Los resultados relevantes de la revisión por la dirección deben estar
disponibles para el proceso de consulta, participación y
comunicación.
¿Cuáles son los estándares
internacionales de calidad y
seguridad?
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Elaborar un informe sobre:
1. SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRAL
1. ISO 9000
2. ISO 14000
3. IS0 18000
2. OBJETIVOS DE LA GESTIÓN Y DE LOS SISTEMAS
3. FUNCIONES BÁSICAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
4. ESTRUCTURAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
5. CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
6. BENEFICIOS DE UN SISTEMA INTEGRADO
7. CUADRO COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
El trabajo será presentado con un informe, diapositivas y demás material para exposición,
el miércoles 08 de abril de 2015, el cual será expuesto en grupos. El formato de
presentación y su respectiva rúbrica, se colocará en el Aula Virtual.
“NO SOLO BASTA LA
CANTIDAD DE PROCESOS Y
PRODUCTOS
MANUFACTURADOS, SINO LA
CALIDAD Y SEGURIDAD CON
QUE HAN SIDO
IMPLEMENTADOS…”